计划备案单编号：J21097673-7108
计划备案单编号：J21097673-7108
武汉市政府采购项目武汉文化旅游市场宣传推广综合外包服务及抖音头条号运维服务项目
竞争性磋商文件
项目编号：HBT-17210373-213809
（服务类）
采 购 人：武汉市文化和旅游局
采购代理机构：湖北省招标股份有限公司
办公地址：xxxxxxxxx 000 xxxxxxxxx
目 录
第一章 磋商公告（代磋商邀请函）
项目概况
武汉文化旅游市场宣传推广综合外包服务及抖音头条号运维服务采购项目的潜在供应商应在xxxxxxxx 000 x兴业银行大厦五层湖北省招标股份有限公司标书发售窗口获取采购文件，并于 2021 年 10 月 19 日 09 点 30 分 （北京时间）前提交响应文件。
一、项目基本情况
1.项目编号：HBT-17210373-213809
2.采购计划备案号：J21097673-7108
3.项目名称：武汉文化旅游市场宣传推广综合外包服务及抖音头条号运维服务
4.采购方式：竞争性磋商
5.预算金额（万元）：248
6.最高限价（万元）：248
7.采购需求：遴选专业机构在武汉市文化和旅游局的统筹下，负责具体运营及执行武汉文 化旅游市场宣传推广综合外包服务及抖音头条号运维服务。供应商参加磋商的报价超过该项目采购预算金额或最高限价的，其磋商报价无效。
8.合同履行期限：合同签订后一年期整
9.本项目（是/否）接受联合体投标：否
10.是否可采购进口产品：否二、申请人的资格要求
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，即：
（1）具有独立承担民事责任的能力；
（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
（6）法律、行政法规规定的其他条件。
2.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加本项目同一合同项下的政府采购活动。
3.为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的，不得再参加本项目的其他招标采购活动。
4.未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单，未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单。
5.落实政府采购政策需满足的资格要求： / 。
6.本项目的特定资格要求：
/。
三、获取采购文件
1.时间：2021 年 10 月 09 日至 2021 年 10 月 14 日，每天上午 8:30 至 12:00，下午 14:00至 17:00（北京时间，法定节假日除外）
2.地点：xxxxxxxx 000 x兴业银行大厦五层湖北省招标股份有限公司标书发售窗 口或网络获取
3.方式：现场领取或网络获取。符合资格要求的申请人应当在获取时间内，提供以下材料 领取招标文件：申请人为法人或者其他组织的，需提供单位介绍信（或法人授权委托书）、经办人身份证明；申请人为自然人的只需提供本人身份证明。采购人、采购代理机构对电子文本传输过 程中发生的迟交或遗失均不承担责任，申请人获取招标文件的时效性以申请人提交的完整资料的 时间为准。（1）如现场领取招标文件，申请人按上述要求提供完整资料递交至湖北省招标股份有限公司标书发售窗口。（2）如需网络获取招标文件，请登陆“湖北省招标股份有限公司”官网（xxx.xxxxxxxxx.xxx），进入“电子服务系统”，按照“操作指引”完成获取。
4.售价（元）：300四、响应文件提交
1.截止时间：2021 年 10 月 19 日 09 点 30 分（北京时间）
2.地点：xxxxxxxxx 000 xxxxxxxxxxxxxx（八）五、开启
1.时间：2021 年 10 月 19 日 09 点 30 分（北京时间）
2.地点：xxxxxxxxx 000 x兴业银行大厦五层开标评标室（八）六、公告期限
自本公告发布之日起 3 个工作日。七、其他补充事宜
1.采购项目需要落实的政府采购政策：本项目需落实的节能环保、中小微型企业扶持（含 支持监狱企业发展、促进残疾人就业）等相关政府采购政策详见磋商文件。
2. 因新冠肺炎疫情影响，为减少人员聚集，鼓励无接触或少接触投标，响应文件于北京 时间 2021 年 10 月 19 日 09:00 开始接收，接收现场人与人之间间隔至少保持 2 米。请各授权代表预留足够的排队时间，并佩戴口罩、持绿色健康码参加。
3．采购代理机构银行资料：
户 名：湖北省招标股份有限公司开 户 行：招商银行水果湖支行
行 号：308521015186
账 号：12790 54338 10603
八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系 1.采购人信息
名 称：武汉市文化和旅游局
地 址：xxxxxxxxxx 000 x联 系 人：xxx
联系方式：027-82867277
2.采购代理机构信息
名 称：湖北省招标股份有限公司
地 址：xxxxxxxxx 000 x兴业银行大厦五层联系方式：027-83763018
3.项目联系方式
项目联系人：xxx、xx电 话：027-83763018
湖北省招标股份有限公司 2021 年 10 月 08 日
第二章 供应商须知
磋商供应商应仔细阅读本磋商文件的第二章“供应商须知”，下面所列资料是对“供应商须知”的具体补充和说明。如有矛盾，应以本表为准。
条款号 | 条款名称 | 编列内容 |
2.1 | 采购人 | 武汉市文化和旅游局 |
2.2 | 监管部门 | 武汉市政府采购监督管理办公室 |
2.3 | 采购代理机构 | 湖北省招标股份有限公司 |
2.5 | 磋商供应商 | 详见第一章第二条相关要求 |
4.2 | 采购代理服务费 | 根据采购人和采购代理机构签署的委托代理协议书约定： 1）采购代理服务费：√由成交供应商支付 □由采购人支付 2）支付标准：人民币 3 万元。 3）支付时间：采购代理服务费由成交供应商在领取成交通知书的同时，向代理机构支付。 4）支付方式：银行转账等非现金方式支付。 5）银行账户信息 户 名：湖北省招标股份有限公司开 户 行：招商银行水果湖支行 行 号：308521015186 账 号：12790 54338 10603 6）其他事项：成交供应商交纳采购代理服务费时需携带以下开票资料：①开票单位名称；②纳税人识别号（或统一社会信用代码）；③营业执照或税务登记证地址；④单位联系电话；⑤开户行及账号。 |
6.3 | 供应商确认收到磋商文件澄清或者修改的时间 | 在收到相应修改文件后 24 小时内 |
7.1 | 踏勘现场 | √不组织 □组织，踏勘时间： 踏勘集中地点： |
10.4 | 对多包采购的规定 | 本项目不分包 |
10.5 | 成交后分包 | √不允许 □允许，分包内容要求： 分包金额要求： |
条款号 | 条款名称 | 编列内容 |
分包人资质要求： | ||
11.7 | 付款方式 | 按与采购人签订的合同执行 |
12.1 | 备选方案 | □接受备选方案 √不接受备选方案 |
13.1 | 联合体磋商 | □接受联合体 √不接受联合体 |
14.1 | 申请人资质条件、能力和信誉 | 1.具体要求详见第一章《磋商公告》第二条“申请人资格要求”。 2.须提供的证明文件详见第五章《评审程序、方法及标准》中的 《资格审查表》。 |
15.1 | 证明响应内容符合磋商文件要求的文件和磋商文件规定的其他资料 | 证明满足磋商文件第三章中技术要求及商务要求的所有相关规定的内容 |
16.1 | 投标（磋商）保证金 （以下统称“投标保证金”） | 本项目不收投标保证金。 |
17.1 | 响应文件有效期 | 90 日历天 |
18.1 | 竞争性磋商响应文件正、副本数量 | 本次采购项目响应文件正本一份，副本 二 份，所有响应文件概不退还。响应文件的编制应按每包要求分别装订和封装。 是否需要提交响应文件电子版：□是，√否 |
19.4 | 样品 | 提交及退还样品的相关规定：无。 |
20.1 | 磋商响应文件送达地点及递交截止时间 | 详见第一章《磋商公告》 |
23.1 | 磋商小组人数 | 磋商小组由采购人代表和评审专家共 3 人组成。 |
23.2 | 评审专家的产生 | √政府采购专家库中随机抽取 □其他： |
26.4 | 确定提交最后报价供应商的方式 | √本项目按照第（1）条规定确定提交最后报价供应商 □本项目适用第（2）条规定确定提交最后报价供应商 |
27.2 | 推荐成交候选供应商数量 | 本项目推荐 3 名成交候选供应商。 |
条款号 | 条款名称 | 编列内容 |
28.4 | 成交通知书的领取时间 | 成交通知书与成交结果公告同时发出，成交供应商在成交结果公告发布以后即可领取。 |
29.1 | 履约保证金 | □有 □√ 无 |
30.1 | 质疑期 | 供应商认为磋商文件、磋商过程和成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起 7 个工作日内，以书面形式一次性向采购人或采购代理机构提出质疑。我公司受理项目质疑部门为技术部， 联系人： xx， 联系电话： 000-00000000。 |
31.1 | 质疑回复 | 采购人或采购代理机构应当在收到供应商的书面质疑后 7 个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑供应商和其他有关供应商，但答复的内容不得涉及商业秘密。 |
八 | 是否接受进口产品 | □接 受 √不接受 |
支持中小企业政策 | □本项目专门面向中小企业采购 □本项目第 项目包专门面向中小企业采购 √本项目属于非预留份额的采购项目或者采购包，对于小微企业 评审时价格扣除比例按以下规定执行： 依据财政部 工业和信息化部《关于印发<政府采购促进中小企业发展管理办法>的通知》（财库[2020]46 号）的规定，对参加政府采购活动的小型和微型企业报价给予 6%的扣除，用扣除后的价格参与评审；中小企业应当提供《中小企业声明函》（见附件），否则在评审时不享受上述评审优惠。 根据工业和信息化部 国家统计局 国家发展和改革委员会财政部《中小企业划型标准规定》（工信部联企业〔2011〕300号）的规定，本项目采购标的对应的中小企业划分标准所属行业为 其它未列明行业 。 依据财政部 司法部《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68 号）的规定，监狱企业视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。监狱企业应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件。依据财政部 民政部 中国残疾人联合会《关于促进残疾人就 业政府采购政策的通知》（财库[2017]141 号）的规定，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。残疾人福利性单位属于小 |
条款号 | 条款名称 | 编列内容 |
型、微型企业的，不重复享受政策。符合该通知规定条件的残疾人福利性单位应当提供《残疾人福利性单位声明函》（见附件）。满足本磋商文件第 13.1 条的规定且接受大中型企业与小微 企业组成联合体，或者满足本磋商文件第 10.5 条的规定且允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的采购项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额 30%以上的，对联合体或者大中型企业的报价给予 2%的扣除，用扣除后的价格参加评审。 供应商应当对《中小企业声明函》、监狱企业证明文件、《残疾人福利性单位声明函》的真实性负责，上述材料与事实不符的，依照《政府采购法》第七十七条第一款的规定，处以采购金额千分之五以上千分之十以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 | ||
采购节能产品政策 | 供应商提供的产品如属于《节能产品政府采购品目清单》中 “政府强制采购产品”的，评审时不予价格扣除。 供应商提供的产品如属于《节能产品政府采购品目清单》中非“政府强制采购产品”的，给予该项产品价格 1%的扣除，用扣除后的价格参与评审。 | |
采购环保产品政策 | 供应商提供的产品如属于《环境标志产品政府采购品目清单》范围的，给予该项产品价格 1%的扣除，用扣除后的价格参与评审。 | |
九 | 其他要求 | 根据《市财政局关于政府采购供应商实行信用承诺登记制度的通知》（武财采〔2019〕344号）和《市财政局关于进一步做好政府采购工作有关事项的通知》（武财采〔2020〕894号）的规定，供应商需签订盖章的《武汉市政府采购供应商信用承诺书》，格式详见本磋商文件第六章《响应文件格式》第十六项。 |
其他补充事项 | ||
1）除本磋商文件另有规定外，磋商文件中出现的类似于“近三年”或“前三年”、“近五年”或“前五年”均指递交响应文件时间以前3年或前5年，以此类推。如：递交响应文件时间为2019年3月1日，则“近三年”是指2016年3月1日至2019年3月1日。 2）本磋商文件所称的“以上”、“以下”、“内”、“以内”，包括本数；所称的“不足”，不包括本数。 3）供应商须知前附表中，“√”代表选中，“□”代表未选中。 | ||
一、 总则
1.1本竞争性磋商文件仅适用于本次竞争性磋商中所述项目的采购活动。
2.1“采购人”：本次磋商的采购人见《供应商须知前附表》。
2.2“监管部门”：本次磋商的监管部门见《供应商须知前附表》。
2.3“采购代理机构”：本次磋商的采购代理机构见《供应商须知前附表》。
2.4“供应商”是指获取本磋商文件的法人、其他组织或者自然人。
2.5“磋商供应商”是指
（1）符合具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件；
（2）符合《供应商须知前附表》的相应条件；
（3）通过竞争性磋商采购《评审程序、方法及标准》中资格审查和符合性检查的供应商。 “成交供应商” 是指经磋商小组评审推荐，采购人授予合同的供应商。
3.1“工程”是指建设工程，包括建筑物和构筑物的新建、改建、扩建及其相关的装修、拆除、修缮等。
3.2“货物”是指各种形态和种类的物品，包括原材料、燃料、设备、产品等。
3.3“服务”是指是指除货物（指各种形态和种类的物品，包括原材料、燃料、设备、产品等）和工程（指建设工程，包括建筑物和构筑物的新建、改建、扩建及其相关的装修、拆除、修缮等）以外的其他政府采购对象。
4.1供应商应承担所有与准备和参加磋商有关的费用，不论磋商的结果如何，采购人和采购代理机构均无义务和责任承担这些费用。
4.2采购代理服务费：成交供应商须在收到成交通知书时向采购代理机构支付采购代理服务费。服务费支付标准和方法详见《供应商须知前附表》。
4.3 国家计委计价格[2002]1980 号规定标准收费：
中标金额（万元） | 货物招标 | 服务招标 | 工程招标 |
100 以下 | 1.5% | 1.5% | 1.0% |
lOO-500 | 1.1% | 0.8% | 0.7% |
500-1000 | 0.8% | 0.45% | 0.55% |
l000—5000 | 0.5% | 0.25% | 0.35% |
5000-lOOOO | 0.25% | 0.1% | 0.2% |
lOOOO-100000 | 0.05% | 0.05% | 0.05% |
100000 以上 | 0.01% | 0.01% | 0.01% |
注：招标代理服务收费按差额定率累进法计算。例如：某工程招标代理业务中标金额为 6000
万元，计算招标代理服务收费额如下：
100 万元×1.0%=1 万元
(500-100)万元×0.7%=2.8 万元 (1000-500)万元×0.55%=2.75 万元 (5000-l000)万元×0.35%=14 万元 (6000-5000)万元×0.2%=2 万元
合计收费=l+2.8+2.75+14+2=22.55(万元)
二、 磋商文件
5.1本磋商文件包括：
（1）磋商公告（代磋商邀请函）
（2）供应商须知
（3）项目采购需求
（4）合同主要条款
（5）评审程序、方法及标准
（6）响应文件的格式
（7）采购过程中由采购代理机构发出的澄清和修正文件（如有）
（8）磋商小组在磋商过程中发出的对本磋商文件的实质性变动（如有） 6、 磋商文件的澄清或者修改
6.1提交首次响应文件截止之日前，采购人、采购代理机构或者磋商小组可以对已发出的磋商文件进行必要的澄清或者修改，澄清或者修改的内容作为磋商文件的组成部分。
6.2澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，采购人、采购代理机构应当在提交首次响应文件截止时间至少5日前，以书面形式通知所有获取磋商文件的供应商；不足5日的，采购人、采购代理机构应当顺延提交首次响应文件截止时间。
6.3 供应商在收到澄清或者修改通知后，应在《供应商须知前附表》规定的时间内以书面形式通知采购代理机构，确认已收到该澄清或者修改通知。
6.4上述书面形式通知包括纸质的文件、信件，也包括电报、电传、传真、电子数据交换和电子邮件等数据电文。
7.1 供应商须知前附表规定组织踏勘现场的，采购代理机构按《供应商须知前附表》规定的时间、地点组织供应商踏勘项目现场。
7.2 供应商踏勘现场发生的费用自理。
7.3 除采购人和采购代理机构的原因外，供应商自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。
7.4 采购人在踏勘现场中介绍的项目场地和相关的xx环境情况，供应商在编制响应文件时参考，采购人和采购代理机构不对供应商据此作出的判断和决策负责。
三、 竞争性磋商响应文件
8.1供应商提交的竞争性磋商响应文件以及供应商与采购人或采购代理机构就有关磋商的所有来往函电均应使用中文。供应商提交的支持文件或印刷的文献可以用另一种语言，但相应内容应附有中文翻译本，在解释竞争性磋商响应文件时以中文翻译本为准。
8.2除非磋商文件中另有规定，计量单位均采用中华人民共和国法定的计量单位。
9.1供应商编制的竞争性磋商响应件应包括的内容详见本文件第六章要求。注：响应文件目录及内容每页须顺序编写页码。
10、 竞争性磋商响应文件的编制
10.1供应商应当按照本磋商文件的要求编制响应文件，并对其提交的响应文件及全部资料的真实性、合法性承担法律责任，并接受采购代理机构对其中任何资料进一步核实的要求。
10.2供应商应认真阅读本磋商文件中的所有内容，并对本磋商文件提出的要求和条件作出实质性响应。如供应商没有按照本磋商文件的要求提交全部资料，或者没有对本磋商文件在各方面都做出实质性响应的，其响应文件将被视为无效文件。
10.3供应商应完整地按本磋商文件的要求提交所有资料并按要求的格式填写规定的所有内 容，无相应内容可填项的，应填写“无”、“未测试”、“没有相应指标”等明确的回答文字。如未规定格式的，相关格式由供应商自定。
10.4供应商在编制响应文件时应注意本次采购对多包采购的规定，多包采购的规定见《供应商须知前附表》。
10.5 供应商须知前附表规定应当由分包人实施的非主体、非关键性工作，供应商应当提供分包人名称及其相应资料。供应商拟在成交后将中标项目的部分非主体、非关键性工作进行分包的，应符合供应商须知前附表规定的分包内容、分包金额和资质要求等限制性条件，并提供分包人名称及其相应资料。
11、 磋商报价与付款方式
11.1磋商报价包括磋商供应商在首次提交的响应文件中的报价、磋商过程中的报价和最后报价。磋商供应商的报价均应以人民币报价。
11.2供应商应按照本磋商文件规定的采购需求及合同条款进行报价，并按磋商文件确定的格式报出。报价中不得包含磋商文件要求以外的内容，否则，在评审时不予核减。报价中也不得缺漏磋商文件所要求的内容，否则，其响应文件将被视为无效文件。
11.3供应商应根据本磋商文件的规定和要求、市场价格水平及其走势、磋商供应商的管理水 平、磋商供应商的方案和由这些因素决定的磋商供应商之于本项目的成本水平等提出自己的报价。报价应包含完成本磋商文件采购需求全部内容的所有费用，所有根据本磋商文件或其它原因应由 磋商供应商支付的税款和其他应交纳的费用都应包括在报价中。但磋商供应商不得以低于其成本 的价格进行报价。
11.4供应商在响应文件中注明免费的项目将视为包含在报价中。
11.5每一种采购内容只允许有一个报价，否则其响应文件将被视为无效文件。
11.6成交供应商的报价在合同执行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。
11.7付款方式：见供应商须知前附表。
12、 备选方案
12.1本项目是否接受备选方案详见《供应商须知前附表》的规定。
12.1.1本项目接受备选方案的，只有成交供应商所提交的备选方案方可予以考虑。磋商小组认为成交供应商的备选方案优于其按照磋商文件要求编制的响应方案的，采购人可以接受该备选方案。
12.1.2本项目不接受备选方案的，若在响应文件中提交了备选方案，其响应文件将被视为无效文件。
13、 联合体
13.1本次采购是否允许联合体参加详见《供应商须知前附表》。
13.2本次采购允许联合体参与磋商的，联合体各方不得再单独或者与其他供应商另外组成联合体参加本项目的磋商，否则相关响应文件均告无效。
14、 供应商资格证明文件
14.1供应商应在响应文件提交证明其有资格参加磋商的证明文件，第五章《评审程序、方法及标准》中的《资格审查表》。
14.2所有证书、证明文件包括按要求提供的官网截图必须是真实可查证的，须注明资料来源。响应文件中须编入清晰的扫描件或复印件。所有证明材料须清晰可辨认，如因证明材料模糊无法辨认，缺页、漏页导致无法进行评审认定的责任由供应商自负。如发现弄虚作假将按照有关规定严肃处理。证明材料仅限于参与磋商供应商单位本身，参股或控股单位及独立法人子公司的材料不能作为证明材料，但参与磋商供应商单位兼并的企业的材料可作为证明材料。
15、 证明报价内容、服务合格性和符合磋商文件规定的文件
15.1证明报价内容符合磋商文件要求的文件和磋商文件规定的其他资料，具体要求见《供应商须知前附表》。
16、 投标保证金
16.1 本项目不收投标保证金。 17、 响应文件有效期
17.1响应文件有效期从磋商结束之日起计算，本项目响应文件有效期见《供应商须知前附表》，供应商承诺的响应文件有效期不足的，其响应文件视为无效。
17.2特殊情况下，在原响应文件有效期截止之前，采购人或采购代理机构可要求供应商延长响应文件有效期。需要延长响应文件有效期时，采购人或采购代理机构将以书面形式通知所有磋商供应商，供应商应以书面形式答复是否同意延长响应文件有效期。
17.3供应商同意延长的，不得要求或被允许修改或撤销其响应文件；供应商拒绝延长的，其响应文件在原响应文件有效期满后将不再有效。
18、 响应文件的装订、签署和数量
18.1供应商提交的响应文件应包括正本、副本、响应文件电子版（如果供应商须知前附表要求提交响应文件电子版）及单独提供的法定代表人授权委托书（或法定代表人身份证明书）、报价一览表、优惠声明（如有）。本次磋商供应商提交响应文件正、副本数量和是否需要提供响应文件电子版详见《供应商须知前附表》。
每套响应文件须清楚地标明“正本”、“副本”，响应文件的副本可采用正本的复印件，若副本与正本不符，以正本为准；如单独提供的法定代表人授权委托书（或法定代表人身份证明书）、报价一览表、优惠声明（如有）与响应文件正本不符，以正本为准。电子文件（如果供应商须知前附表要求提交响应文件电子版）与纸质文件不符，以纸质文件为准。
18.2正本需打印或用不褪色墨水书写，并由法定代表人或授权代表签字并加盖公章。由授权代表签字的，响应文件中应提交《法定代表人授权书》。供应商为自然人的，由供应商本人签字并附身份证明。
18.3竞争性磋商响应文件中的任何行间插字、涂改和增删，必须由法定代表人或授权代表在旁边签字才有效。
18.4响应文件应当采用不可拆卸的方法的装订，对未经装订的竞争性磋商响应文件可能发生的文件散落或缺损及由此产生的后果由磋商供应商承担。
四、 响应文件的递交
19、 响应文件的密封和标记
19.1响应文件的正本、所有副本和电子文档必须密封和加盖供应商公章后递交，包装上应注明项目编号、项目名称、包号、供应商名称及“（磋商时间）前不得启封”的字样。
19.2未密封的响应文件，采购人、采购代理机构将拒收。
19.3要求在磋商时提交样品的，应在样品上标明磋商供应商名称。有关提交及退还样品的相关规定见《供应商须知前附表》。
20、 响应文件的送达地点及截止时间
20.1截止时间是竞争性磋商文件中规定的首次送达、提交响应文件的最后时间。本次磋商响应文件的送达地点及截止时间见《供应商须知前附表》。
21、 迟交的响应文件
21.1在本次递交响应文件的截止时间以后送达的响应文件，不论何种原因，采购代理机构将拒收。
22、 响应文件的补充、修改或者撤回
22.1在提交响应文件截止时间前，供应商可以对已提交的响应文件进行补充、修改或者撤回。供应商需要补充、修改或者撤回响应文件时，应以书面形式通知采购人、采购代理机构。补充、修改的内容是响应文件的组成部分，补充、修改的内容与响应文件不一致的，以补充、修改的内容为准。
22.2从提交响应文件截止时间至响应文件有效期期满这段时间，供应商不得修改或撤销其响
应文件。
22.3供应商所提交的响应文件在磋商结束后，无论成交与否都不退还。五、 磋商程序
23、 磋商小组
23.1 采购人依照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、
《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》及现行法律规定组建磋商小组，磋商小组由采购人代表和评审专家组成。磋商小组人数详见《供应商须知前附表》。
23.2 磋商小组中的评审专家人数不少于磋商小组成员总数的2/3，采购人代表不得以评审专家身份参加本项目的评审，采购代理机构人员不得参加本项目的评审。评审专家的产生详见《供应商须知前附表》。
23.3 磋商小组所有成员按事先抽取的磋商顺序，集中与单一供应商分别进行磋商，并给予所有参加磋商的供应商平等的磋商机会。
24、 磋商代表
24.1 参与磋商的供应商法定代表人或授权代表应携带本人身份证明参加磋商，授权代表参加磋商的，还应携带法定代表人授权书原件。磋商代表经磋商小组核对身份后，方可参加磋商。 25、 资格审查和符合性审查
25.1在正式磋商前，磋商小组按照本磋商文件第五章规定的程序、方法和标准，对供应商进行资格审查和符合性审查，通过资格审查和符合性审查的供应商方可进入磋商程序。资格审查和符合性审查内容详见第五章“评审程序、方法及标准”。
26、 磋商
26.1磋商小组将根据本磋商文件规定的程序、方法和标准与供应商进行磋商。在磋商过程中，磋商的任何一方不得透露与磋商有关的其他供应商的技术资料、价格和其他信息。
26.2磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组将以书面形式同时通知所有磋商供应商。
26.3供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件，并由其法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。
26.4最后报价
（1）磋商文件能够详细列明采购标的的技术、服务要求的，磋商结束后，磋商小组应当要求所有继续参加磋商的供应商在规定时间内提交最后报价，提交最后报价的供应商不得少于3家。
已提交响应文件的供应商，在提交最后报价之前，可以根据磋商情况退出磋商。
（2）磋商文件不能详细列明采购标的的技术、服务要求，需经磋商由供应商提供最终设计方案或解决方案的，磋商结束后，磋商小组应当按照少数服从多数的原则投票推荐3家以上供应
商的设计方案或者解决方案，并要求其在规定时间内提交最后报价。
本采购项目提交最后报价供应商的确定方式详见《供应商须知前附表》。
26.5如有需要，磋商小组可进行多轮磋商，直至最终确定磋商文件中的技术、服务要求以及合同草案条款。
26.6 磋商小组审核完最后报价后，根据磋商文件规定的评审程序、方法和标准推荐成交候选供应商或根据采购人的书面授权直接确定成交供应商。
26.7采购代理机构对磋商过程和重要磋商内容进行记录，磋商双方在记录上签字确认。
27、 推荐成交候选供应商
27.1本项目由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。综合评分法是指响应文件满足磋商文件全部实质性要求且按评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为成交候选供应商的评审方法。本项目具体评审因素的量化指标详见第五章 “评审程序、方法及标准”。
27.2磋商小组根据综合评分情况，按照评审得分由高到低的顺序及《供应商须知前附表》规定的数量推荐成交候选供应商，并编写评审报告。评审报告应当有磋商小组全体成员签字认可。六、 成交与签订合同
28、 确定成交供应商
28.1采购代理机构应当在评审结束后2个工作日内将评审报告送采购人确认。
28.2采购人应当在收到评审报告后5个工作日内，从评审报告提出的成交候选供应商中，按照推荐排序确定成交供应商，也可以书面授权磋商小组直接确定成交供应商。采购人逾期未确定成交供应商且不提出异议的，视为确定评审报告提出的排序第一的供应商为成交供应商。
28.3采购人或者采购代理机构应当在成交供应商确定后2个工作日内，在省级以上财政部门指定的政府采购信息发布媒体上公告成交结果，同时向成交供应商发出成交通知书，并将磋商文件随成交结果同时公告。
28.4成交通知书的领取时间详见《供应商须知前附表》。
29、 签订合同
29.1磋商文件对履约保证金有规定的，成交供应商应按规定在签订合同前交纳履约保证金。有关履约保证金的规定详见《供应商须知前附表》。
29.2采购人与成交供应商应当在成交通知书发出之日起30日内，按照磋商文件确定的合同文本以及采购标的、规格型号、采购金额、采购数量、技术和服务要求等事项签订政府采购合同。
采购人应当自政府采购合同签订之日起2个工作日内，将政府采购合同在省级以上人民政府指定的媒体上公告，但政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。
29.3成交供应商拒绝签订政府采购合同的，采购人可以《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》（财库[2014]214号）第二十八条第二款规定的原则确定其他供应商作为成交供应商并签订政府采购合同，也可以重新开展采购活动。拒绝签订政府采购合同的成交供应商不得参加对该项目重新开展的采购活动。
29.4除不可抗力等因素外，成交通知书发出后，采购人改变成交结果，或者成交供应商拒绝签订政府采购合同的，应当承担相应的法律责任。
30.1供应商认为磋商文件、磋商过程和成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人或采购代理机构一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。提出质疑的供应商应当是参与本项目采购活动的供应商。
我公司受理项目质疑部门为技术部，联系人：刘刚，联系电话：027-87816246。 30.2供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括下列内容：
（一）供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；
（二）质疑项目的名称、编号；
（三）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；
（四）事实依据；
（五）必要的法律依据；
（六）提出质疑的日期。
供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。
质疑函不符合上述要求的，采购人或代理机构应书面告知具体事项，质疑人应当按要求进行修改或补充，并在质疑有效期限内提交。
31、 质疑回复
31.1采购人或采购代理机构应当在收到供应商的书面质疑后7个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑供应商和其他有关供应商，但答复的内容不得涉及商业秘密。
31.2质疑答复应当包括下列内容：
（1）质疑供应商的姓名或者名称；
（2）收到质疑函的日期、质疑项目名称及编号；
（3）质疑事项、质疑答复的具体内容、事实依据和法律依据；
（4）告知质疑供应商依法投诉的权利；
（5）质疑答复人名称；
（6）答复质疑的日期。 32、 投诉
32.1质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。供应商投诉应当有明确的请求和必要的证明材料，且投诉的事项不得超出已质疑事项的范围。
32.2政府采购监督管理部门应当在收到投诉后30个工作日内，对投诉事项作出处理决定，并以书面形式通知投诉人和与投诉事项有关的当事人。财政部门处理投诉事项，需要检验、检测、
鉴定、专家评审以及需要投诉人补正材料的，所需时间不计算在投诉处理期限内。八、政府采购政策
33.1 除非《供应商须知前附表》中有特殊规定，本项目所采购的服务应当为中华人民共和国境内提供。
33.2 为促进中小企业发展，依据财政部、工业和信息化部《关于印发<政府采购促进中小企业发展管理办法>的通知》（财库[2020]46 号）、财政部 司法部《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68 号）、财政部 民政部 中国残疾人联合会《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库[2017]141 号），本项目供应商如符合上述文件规定的，需提供
《中小企业声明函》、监狱企业证明文件、《残疾人福利性单位声明函》，评审时将对供应商报价给予一定比例的扣除，用扣除后的价格参与评审。具体扣除比例详见《供应商须知前附表》。
中小企业划型标准详见附件：工业和信息化部 国家统计局 国家发展和改革委员会 财政部
《中小企业划型标准规定》（工信部联企业〔2011〕300 号）。
依据财政部 司法部《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68 号）的规定，监狱企业视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。监狱企业应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件。
依据财政部 民政部 中国残疾人联合会《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库 [2017]141 号）的规定，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。符合该通知规定条件的残疾人福利性单位应当提供《残疾人福利性单位声明函》（见附件）。
大中型企业与小型、微型企业（含监狱企业、残疾人福利性单位）组成联合体共同参加非专门面向中小企业的政府采购活动，且联合体协议中约定小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额 30%以上的，给予联合体 2%的价格扣除。
供应商应当对《中小企业声明函》、监狱企业证明文件、《残疾人福利性单位声明函》的真实性负责，上述材料与事实不符的，依照《政府采购法》第七十七条第一款的规定，处以采购金额千分之五以上千分之十以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
33.3 根据《财政部 国家发展改革委关于印发<节能产品政府采购实施意见>的通知》（财库
［2004］185 号）、《关于环境标志产品政府采购实施的意见》（财库[2006]90 号）《财政部 发展改革委 生态环境部 市场监管总局关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库〔2019〕9 号）、《关于印发环境标志产品政府采购品目清单的通知》（财库〔2019〕18号）、《关于印发节能产品政府采购品目清单的通知》（财库〔2019〕19 号）的规定，供应商所投产品如属于节能产品政府采购品目清单、环境标志产品政府采购品目清单范围的，供应商必须提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，并 进行单独分项报价。属于政府强制采购产品的，已作为磋商时强制性要求不再给予价格扣除。属于优先采购范围的，按照《供应商须知前附表》中相关规定，对该项产品的价格给予一定比例的扣除，
具体扣除比例详见《供应商须知前附表》。
33.4 上述政府采购政策优惠须经磋商小组评审后执行，未提供单独分项报价或未提供有效证明材料的不给予价格扣除。
见《供应商须知前附表》。十、适用法律
采购人、采购代理机构及供应商的一切采购活动均适用《政府采购法》及相关规定。
第三章 项目采购需求
一、项目概况：
本项目拟通过政府采购方式委托专业机构在武汉市文化和旅游局的统筹下，负 责具体运营及执行武汉文化旅游市场宣传推广综合外包服务及抖音头条号运维服务。进一步提升武汉文旅宣传营销推广水平，助力武汉文旅市场推广工作取得新突破、 宣传武汉城市文旅形象及资源和产品。
1、项目名称：武汉文化旅游市场宣传推广综合外包服务及抖音头条号运维服务
2、预算金额：248 万元
3、合同履行期限：合同签订后一年期整
4、付款方式：按与采购人签订的合同执行
5、供应商的报价应包含本次采购内容全部工作所需的一切费用，如有漏报错报，一切后果由供应商自行承担，采购人不再支付任何费用。
二、服务范围及内容：
武汉文化旅游市场宣传推广综合外包服务及抖音头条号运维服务主要工作内容包括两个方面：一是市场宣传推广综合外包服务。包括武汉文旅宣传推广资料库的构建及维护、文旅宣传推广素材摄制及采购、日常设计、媒体辅助联络及宣传报道收集整理、宣传广告跟踪服务、节庆会展活动的辅助执行、驻场服务工作。二是官方抖音头条号等新媒体运维服务。包括内容采编，账号运维，专栏设计，文字提炼，视频剪辑，粉丝管理与互动、舆情监管等。
三、服务要求：
1、总体定位：
在文旅融合发展的新形势、新要求下，为提高旅游宣传推广工作的系统化、专业化水平，开展武汉文化旅游市场宣传推广综合外包服务及抖音头条号运维服务各项工作，助力武汉文旅产业发展，宣传城市文旅形象，推广武汉文旅产品，在中央级媒体平台上（央视、新华社、人民日报新媒体平台等）播放宣传视频，吸引全国游客关注武汉文旅。
2、成品技术要求：
（1）武汉文旅宣传推广资料库的构建及维护
1、对武汉文旅宣传推广资料库的资讯、图片、文字、视频等素材进行分级分类分版权整理，并根据工作需要进行实时更新。
2、采取“超级网盘”的形式，对武汉文旅宣传推广资料库进行权限分级管理，建立“信息与素材上传—统一审核发布—分级共享下载”的管理体系，使用用户≥ 1000 人。
（2）文旅宣传推广素材摄制及采购
1、采取摄制或采购方式，提供拥有版权的武汉文旅图片（要求 CMYK、TIF 或者 JPG 格式，图片数量≥1000 张，其中航拍大图≥10 张、高清大图≥100 张（分辨率
≥300dpi）、一般图片≥890 张。
2、采取摄制或采购方式，提供拥有版权的短视频（清晰度达到 1080p）≥50 支，用于武汉市文化和旅游局自媒体平台（官方抖音号、视频号、B 站号、海外平台脸书、推特等）宣传使用。其中，2-3 分钟短视频 4 支（每季度不少于 1 支），1-2 分钟短视频 12 支（每月不少于 1 支），30 秒-1 分钟短视频不少于 34 支。
（3）日常设计
1、PPT 创意设计与制作，包括但不限于各类推介活动 PPT 的设计及讲稿、文案的撰写≥3 次。
2、平面设计，包括但不限于一般性宣传品、各类展览和宣传推介所需的辅助平面设计等≥10 次。
（4）媒体辅助联络及宣传报道收集整理
根据需求对境内外关于武汉文旅的宣传报道进行数据统计并负责媒体辅助联络工作，包括但不限于武汉旅游宣传报道的收集及数据统计建档、媒体通知及联络、活动现场媒体的组织接待等。按半年度编撰武汉文旅宣传报道汇编并印制成册，并提交汇编电子文档。
（5）宣传广告跟踪
根据需求全程跟踪在境内外投放的宣传广告并提供报告（特殊情况需安排专人前往广告投放地进行实地勘验）。
（6）节庆会展活动的辅助执行
根据需求，安排专人辅助境内外各项展会和营销推广活动、节庆活动的执行。
包括但不限于文案撰写、PPT 调试播放、活动彩排、资料发放、签到值守、媒体联络等活动执行中所需的各项辅助工作。
（7）驻场服务
安排 2 名驻场人员对项目进行全职驻场服务，服从统一管理及工作安排，负责跟进对接本项目中所涉及的工作内容，全面配合驻地单位。
（8）官方抖音头条号等新媒体运维服务
组建专业运营团队负责官方抖音、头条号的运营，每周进行资讯收集、图文视频素材制作及实地采编不少于 5 次；抖音、头条号每周≥5 更；根据实际需要进行版头设计、专栏设计、文案提炼和视频剪辑；运营期内在全国市级文旅新媒体传播力指数 TOP10 月榜中排位前十不少于 5 次。运营期结束后抖音粉丝≥25 万人（目前抖音粉丝数为 18.9 万人）
3、人员要求：
项目总负责 1 名：负责武汉文化旅游市场宣传推广综合外包服务及抖音头条号运维服务项目的总体规划与执行，对接采购人，确保各项工作顺利有序进行。
主编 1 名：负责官方抖音号头条号新媒体运营项目的内容与出品，需具备相关项目的成功经验和案例。
编导 2 名：负责官方抖音号运营项目的日常选题策划，具有视频策划的专业能力，有丰富的同等短视频项目创意能力。
摄像 2 名：全程参与官方抖音号运营项目的日常拍摄工作，具备专业审美及器材使用技能，有城市宣传片等成功案例的拍摄经验。
剪辑后期 1 名：负责抖音项目的剪辑及后期包装，负责甲方日常视频素材的剪辑，具有城市宣传片等项目的成功经验。
官抖运营 1 名：负责官方抖音号运营项目的账户更新及运维负责；负责搭建武汉拍摄达人群并保持达人群的联络互动，具有新媒体平台运营思维及专业能力。
素材编辑 2 名：负责武汉文旅场馆、网红打卡点、节庆会展、公园、体育活动等时令信息的收集、整理以及提炼输出，素材收集包括文字介绍、高清剧照、图片、视频等。负责官方头条号运维项目日常稿件的编辑、推送以及后台维护。
负责媒体辅助联络及宣传报道收集整理以及武汉文旅半年度宣传报道册的整理汇编。云平台管理员 2 名：负责云平台的搭建、权限设立、程序日常维护更新。负责
文旅图片、视频等素材的整理、归纳、级别分类、上传、下载，确保采购人的日常使用需求。
驻场人员 2 名：全职驻场服务，服从采购人统一管理及工作安排，全面配合驻地单位。
以上团队人员（工作时间为工作日 8:30—17:30，并根据采购人要求包括但不限于工作日及节假日加班，办公设施设备自备）供应商必须在响应文件中列出负责本项目的项目经理及主要执行人员，所有人员变更必须提出正式书面申请并经过采购人同意。服务期内，成交供应商项目团队人员工作效能未达到项目需要的，必须及时替换，否则，将中止服务合同。
4、商务要求：
（1）本项目报价采取包干价形式，包含本项目服务工作有关拍摄（拍摄器材和辅助器材租赁和使用）、后期制作、设计、剪辑、采编、美工、超级网盘的租赁、平台的建设及维护、权限设置分类、图片及视频的摄制采购、人员差旅等全部费用；
（2）如采购人认为成交供应商投入的工作人员数量、业务水平、专业配置等不能满足本项目实际工作需要时，有权要求中标（成交）供应商及时调配或增加符合资格要求的人员，所增加人员的工资、奖金、补贴、加班费、办公费、差旅费、管理费等所有费用已包括在投标报价中，对在合同实施过程中可能发生的其它费用，采购人将不予支付；
（3）成交供应商需具备为文化旅游目的地提供新媒体宣传营销服务的经验，熟悉武汉文旅资源，具有一定数量专业技术人员，并拥有与其它新媒体实时互动和联动的能力，最大限度扩大武汉文旅的宣传广度和深度。
（4）成交供应商应在项目实施过程中及时将所有宣传素材提交至采购人，经采购人同意后，按照采购人审定的素材进行发布。
（5）成交供应商应保证项目实施过程中陆续将相关资料移交给采购人，并保证文档的一致性和完整性。
（6）成交供应商负责服务期内本项目中头条号、抖音号等新媒体运营的网络舆情管理及危机公关。
（7）保密要求。成交供应商不得向第三方泄漏与项目相关的任何内容。
（8）成交供应商如非武汉本地企业或机构，成交后需在服务期内派团队或项目需要的团队主要执行人员驻守武汉，在服务期内 7X24 小时响应（响应时间不超过 30
分钟），确保任何突发情况可及时采取措施，保证项目顺利运营。
（9）成交供应商应维护采购人的合法权益，不得为成交供应商或其他第三方的利益而损害采购人的合法权益；如果在工作中实质性损害了采购人的利益，采购人有权解除与成交供应商的合作协议，并保留追究相关赔偿的权力。
5、知识产权要求：
1.本项目对知识产权有明确要求，在本项目进行过程中，所产生的所有与本项目相关的、无论以任何载体形式出现的工作成果，其知识产权均属于采购人所有。
2.成交供应商在服务中应确保其工作不会侵犯任何第三方的知识产权（包括但不限于著作权、商标权、专利权）或专有技术或商业秘密；成交供应商如果在其工作中使用包含任何其他人的知识产权或专有技术或商业秘密，应保证已经获得权利人的合法、有效、充分的授权。在服务期间一旦发生任何侵权行为或商业纠纷，由成交供应商承担一切责任，采购人概不负责。
四、案例要求
供应商在投标时需提供案例样本，并在磋商时进行现场演示及讲解，现场演示 及讲解将作为评标步骤中重要环节进行评分。
1、由供应商摄制的武汉视频样片 1 条。播放时长：1 分钟；
2、由供应商摄制的武汉文旅图片一组（10 张图片）内容：武汉文旅城市形象公益宣传图片；
3、由供应商设计的武汉文旅宣传海报一组（2 张）内容：武汉文旅广告效果图
4、供应商提供项目整体运营方案，包括但不限于抖音头条号的运营推广、文旅资料库的建设和管理、云平台的搭建和权限分级、年度文旅热点设计等。
五、违约责任
1、成交供应商如出现下列情况之一的，采购人有权单方解除服务合同，解除服务通知书送达成交供应商时，服务合同解除，给采购人造成损失的，成交供应商应赔偿损失并承担相应法律责任：
（1）在项目实施过程中，发现成交供应商转包或分包的；
（2）因成交供应商的原因造成工作上重大投诉，或责任事故，带来较大负面影
响的；
（3）因成交供应商工作严重失职、给采购人带来重大损失的；
（4）成交供应商不服从采购人管理或态未按要求完成工作任务的；
2、成交供应商及其工作人员因工作疏忽或其他原因，对采购人造成负面影响的，成交供应商应采取措施消除负面影响，赔偿采购人经济损失，采购人有权解除合同。
3、如因不可抗力因素导致项目无法执行的，双方互不承担违约责任。六、验收标准
（一）成交供应商完成本项目“采购具体内容”所约定条款；
（二）成交供应商需完成以下指标：
1.采取“超级网盘”的形式，对武汉文旅宣传推广资料库进行权限分级管理，建立“信息与素材上传—统一审核发布—分级共享下载”的管理体系，使用用户≥ 1000 人。
2.提交拥有版权的武汉文旅图片（要求 CMYK、TIF 或者 JPG 格式，图片数量≥
1000 张，其中航拍大图≥10 张、高清大图≥100 张（分辨率≥300dpi）、一般图片≥
890 张。
3.提交拥有版权的短视频（清晰度达到 1080p）≥50 支
4.提交 PPT 的设计及讲稿、文案的撰写≥3 次,平面设计等≥10 次
5.半年度编撰武汉文旅宣传报道汇编并印制成册，并提交汇编电子文档。
6.官方抖音头条号等新媒体每周发布小视频或推文≥5 篇，运营期内在全国市级文旅新媒体传播力指数 TOP10 月榜中排位前十不少于 5 次。运营期结束后抖音粉丝
≥25 万人（目前抖音粉丝数为 18.9 万人）
7.在采购人统筹下配合做好武汉文旅全年主题宣传活动，服务期满提交全年服务内容与指标完成效果报告。
以上材料齐全并符合以上规定的验收标准，经采购人根据合同核对无误后，方视为项目验收合格。如未达到上述验收要求将按照合同约定扣除合同款。
七、其他要求：
1、中标（成交）供应商应遵守采购人的规定，满足采购人的合理要求。
2、其它未尽事宜严格按照国家、省、市有关建设法律、法规和规章等执行。
第四章 合同主要条款
合同编号：
合同项目名称：
合同双方：
甲方（委托人）：地址：
邮政编码：电话：
传真： 联系人：
乙方（受托人）：地址：
邮政编码：电话：
传真： 联系人：
开户银行：帐号：
根据国家有关法律、行政法规，本合同当事人遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，经协商一致，同意按下述条款和条件签署本合同：
一、合同主要条件要素：
1、乙方根据本合同的规定向甲方提供以下服务：
按照本项目合同文件服务内容与要求，完成本项目各项服务内容。
2、合同金额：本合同项目服务费用金额为人民币 元整（￥ 元整），乙方完成及达到本合同文件规定的要求与标准完成与本服务项目有关的所有费用均包含在合同金额中，委托人不再另行支付任何费用。
3、服务时间：
4、服务地点：
5、付款方式：
6、履约保证金：
7、其它：
二、合同文件的组成和解释顺序如下：
1.本合同执行中双方共同签署的补充与修正文件及双方确认的明确双方权利、义务的会谈纪要；
2.本合同书
3.本项目中标或成交通知书
3.乙方的本项目响应文件或响应文件
4.本项目采购文件或采购文件中的合同条款
5.本项目采购文件或采购文件中的采购需求
6.其他合同文件（需列明）
上述文件互相补充和解释，如有不明确或不一致之处，按照上述文件次序在先者为准。同一层次合同文件有矛盾的，以时间较后的为准。
三、合同条款：
1. 权利瑕疵担保
1．1 乙方保证对其提供的服务享有合法的权利，甲方接受乙方服务不会因此而侵犯任何人的合法权益。
1．2 乙方保证在提供服务上不存在任何未曾向甲方透露的担保物权，如抵押权、质押权、留置权等。甲方接受乙方服务不会因此而存在合同外义务的负担。
1．3 乙方保证其提供服务没有侵犯任何第三人的知识产权和商业秘密等权利。
1．4 如所提供服务构成上述侵权的，则由乙方承担全部责任。
2．保密
2. 1 在履行本合同的过程中，如果甲方或乙方提供、接触、知悉的内容属于保密的，应签订保密协议，甲乙双方均有保密义务。
2.2 保密的内容包括但不限于书面、电子数据等承载保密信息的各种形式。
3. 服务质量标准和要求
3．1 乙方所提供的服务标准按照国家标准或行业标准或企业标准确定，均有标准的以高者（严格者）为准。没有国家标准、行业标准和企业标准的，按照通常标准或者符合合同目的的特定标准确定。
3．2 乙方所提供的服务还应符合国家和湖北省、武汉市之有关规定。
4. 乙方的权利和义务
4. 1 乙方有权在履行合同期间内取得按合同约定应有的报酬。
4. 2 乙方在项目服务过程中，如甲方提供的资料不明确时可向甲方提出书面报告。
4. 3 乙方有权在合同履行期间得到甲方必要的支持，有权拒绝执行甲方任何不符合有关法律、法
规规定的要求。
4. 4 乙方应严格遵守国家、地方的法律、法规的规定，保证在合法且不侵犯他人利益的原则下进行所委托项目服务活动，并对其所进行的与委托有关的服务活动负责。
4. 5 乙方应按本合同所述的时间、服务范围和内容,尽自己的一切努力,按行业通常接受的技术惯例和专业机构承认的标准，高效地履行自己的义务。在项目执行过程中支持和维护国家和甲方的合法利益；
4. 6 向甲方提供与本项目服务有关的资料，包括项目服务单位、人员的资质证书及承担本合同业务的专业人员名单、项目服务工作计划等，并按合同约定的范围、时间工作依据、工作标准等，出具内容齐全、规范、准确的相关报告等。
4. 7 乙方应对履行本合同所规定的服务以及在履行中因自己违约而给甲方造成的损失承担责任并应当向甲方进行赔偿,累计赔偿总额不应超过酬金总额。但下例情况除外:
（1）非乙方的行为、过失、违约或失职造成的损失或伤害；
（2）不可抗力造成的损失。
4. 8 乙方必须为本项目涉及的各种资料、数据和收据等保密。未经甲方书面同意,乙方及乙方员工不得泄露、遗失、复印与本合同规定业务活动有关的一切资料和内容。所有甲方或第三人（与合同业务有关相关单位）提供的与本合同规定业务活动有关的一切资料，在合同结束后均应归还。
4. 9 乙方应对本项目所提供服务结果的可靠性、准确性、全面性向甲方负责，由于服务结果的可靠性、准确性、全面性不足而导致甲方工作偏差或失误，乙方应承担责任。
4. 10 乙方在履行合同期间或合同规定期限内，履行本合同所确定的项目负责人及主要专业技术、管理人员等必须是本单位职工和该项目的实际操作者，未经甲方同意，乙方不得调换或撤离上述人员。
4.11 按本合同支付给乙方的报酬应为本合同服务的唯一报酬。
4.12 乙方在本合同履行期间均不能直接或间接从事与本合同中活动相冲突的商业或职业活动，不得以任何理由向甲方任何工作人员行贿或有类似的行为。
5. 甲方的权利和义务
5. 1 甲方有权向乙方询问工作进展情况及相关的内容, 有权检查乙方的服务工作质量，有权要求乙方以书面形式就前述内容进行汇报。
5. 2 甲方有权对具体的问题提出建议和意见。
5. 3 当甲方认定项目服务专业人员不按项目服务合同履行其职责，或专业能力、管理能力、责任心较差，不能有效与甲方配合并履行其项目服务义务；或与第三人串通给甲方造与经济损失的，甲方有权要求更换项目服务专业人员，直至终止合同并要求乙方承担相应的赔偿责任。
5. 4 甲方有权同意或不同意乙方因自身工作需要而更换合同约定的主要工作小组成员的要求。
5. 5 甲方有权得到合同范围内乙方的服务和其服务成果。乙方提交的全部服务成果及相关资料，所具有的知识产权归甲方所有并使用（合同另有规定的除外），乙方就此不做任何的权利保留。
5. 6 甲方应当在合同履约中，督促、协调与本项目服务有关的第三人（与合同履行有关的相关单
位）协同乙方办理有关服务事项。
5. 7 甲方应当在 7 个工作日内就乙方书面提交并要求做出答复的事宜做出书面答复。乙方要求第三人提供有关资料时，甲方可根据自己的能力负责协调、转达及资料转送，但并不成为甲方当然的义务。
5. 8 甲方应当履行本合同约定的义务，如有违反则应当承担违约责任，赔偿给乙方造成的直接经济损失。
6. 违约责任
6. 1 乙方按合同约定的质量标准履行服务职责而甲方逾期支付服务费用的，应按银行同期贷款利息向乙方支付违约金，违约金最高为逾期支付服务费用的 5%。
6. 2 乙方未按合同约定的质量标准履行服务职责，但未给甲方造成损失的，甲方可要求乙方整改，乙方达到服务质量标准后，甲方应支付相应的服务费用。
6. 3 乙方未按合同约定的质量标准履行服务职责，给甲方造成损失的，乙方应按实赔偿，并向甲方支付违约金，违约金最高为合同金额的 5%。因乙方服务能力、服务质量问题导致甲方无法实现合同目的的，甲方有权单方解除合同并根据情况向乙方追回已付合同款项及追索最高为合同金额 5%的违约金。
6. 4 因乙方原因导致违反法律、法规和规章规定的行为的，甲方有权单方解除合同，并要求乙方按合同 6.3 条承担违约金并赔偿相关损失。
6 .5 合同履约过程中，若乙方在合同中承诺的主要服务人员安排情况自行变动而未经甲方同意的，
将按照合同 6.3 条的违约责任处理，情况严重者，甲方有权终止合同。
7. 争议解决方式
7. 1 双方发生争议的，可协商解决，或向有关部门申请调解；也可（请在选择项中打“√”）
□提请武汉仲裁委员会仲裁。
□向甲方所在地法院提起诉讼。
8. 合同生效
8. 1 本合同经双方签字、盖章后生效。本合同一式肆份，甲乙双方各执贰份。
8.2 合同中有关双方的地址、传真等联系方式等信息均为双方的文书信息送达地址，同时也作为双方争议发生的相关诉讼法律文书送达地址（包括原审、二审、再审、执行阶段等），变更须书面通知对方。
9. 合同附件
9. 1 本合同附件与合同具有同等效力。
9. 2 合同文件应能相互解释，互为说明。若合同文件之间有矛盾，则以最新的文件为准。
10. 合同修改
10．1 除了双方签署书面修改协议，并成为本合同不可分割的一部分之外，本合同条件不得有任何变化或修改。
四、合同附件：
签约各方：
甲方： 乙方：
（盖章） （盖章）
法定代表人或授权委托人（签章） 法定代表人或授权委托人（签章）合同签订地点： 合同签订地点：
年 月 日 年 月 日
第五章 评审程序、方法及标准
本次评审采用综合评分法（百分制），即响应文件满足磋商文件全部实质性要求且按评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为成交候选供应商的评审方法。
综合评分法中的价格分统一采用低价优先法计算，即满足磋商文件要求且最后报价最低（经过政府采购政策调整后）的供应商的价格为磋商基准价，其价格分为满分。其他供应商的价格分统一按照下列公式计算：
磋商报价得分=（磋商基准价/最后磋商报价）×价格权值×100
项目评审过程中，不得去掉最后报价中的最高报价和最低报价。本项目评分保留小数点后两
位。
推荐成交候选供应商的方法：磋商小组按评审后得分由高到低顺序进行推荐。得分相同的，
按最后报价由低到高顺序排列；得分且最后报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。二、评审程序
序号 | 资格要求 | 须提供的资料 |
1. | 具有独立承担民事责任的能力 | 如供应商是企业（包括合伙企业），应提供在工商部门注册的有效“企业法人营业执照”或“营业执照”；如供应商是事业单位，应提供有效的“事业单位法人证书”；供应商是非企业专业服务机构的，应提供执业许可证等证明文件；如供应商是个体工商户，应提供有效的“个体工商户营业执照”；如供应商是自然人，应提供有效的自然人身份证明。 |
具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度 | 由供应商对以下内容提供书面承诺及声明，或提供相应证明材料。 供应商是法人的，应具有上一年度（2019 年度或 2020 年度）经审计的财务报告，或其基本开户银行出具的资信证明。其他组织和自然人，没有经审计的财务报告，应具有银行出具的资信证明。 有专业担保机构对供应商进行资信审查后出具投标担保函的，可以不用具备经审计的财务报告和银行资信证明文件。 备注：如果供应商同时提供了 1）书面承诺及声明、2）相应证明材料，且二者内容不一致的，评审专家有权任选其中一种进行评审，由供应商自行承担一切后果。 | |
具有履行合同所必需的设备和专业技术能力 | 由供应商提供书面承诺及声明，或提供相应证明材料。 | |
有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录 | 由供应商对以下内容提供书面承诺及声明，或提供相应证明材料。 供应商依法缴纳税收：本项目公告发布时间前 12 个 月内（至少有 1 个月）缴纳税收的凭据（完税证、缴款书、 |
印花税票、银行代扣（代缴）转账凭证等均可）； 供应商依法缴纳社会保障资金：本项目公告发布时间前 12 个月内（至少有 1 个月）缴纳社会保险的凭据（专用收据或社会保险交纳清单）； 供应商为其他组织或自然人的，也应满足以上要求；递交投标文件截止时间的当月成立但因税务机关原 因导致其尚未依法缴纳税收的供应商，提供将依法缴纳税收承诺书原件（格式自拟），该承诺书视同税收缴纳凭据。 递交投标文件截止时间的当月成立但因社会保障资金管理机关原因导致其尚未依法缴纳社会保障资金的供应商，提供将依法缴纳社会保障资金承诺书原件（格式自拟），该承诺书视同社会保险凭据。 依法免税或不需要缴纳社会保障资金的供应商，具有相应文件证明其依法免税或不需要交纳社会保障资金。 备注：如果供应商同时提供了 1）书面承诺及声明、2）相 应证明材料，且二者内容不一致的，评审专家有权任选其中一种进行评审，由供应商自行承担一切后果。 | ||
参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录 | 由供应商提供书面承诺及声明，或提供相应证明材料。 | |
法律、行政法规规定的其他条件 | 由供应商提供书面承诺及声明，或提供相应证明材料。 | |
2. | 单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同的投标人，不得参加本项目同一合同项下的政府采购活动 | 由供应商在《响应函》中声明 |
3. | 为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的，不得再参加本项目的其他招标采购活动。 | 由供应商在《响应函》中声明 |
4. | 未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单，未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单。 | 以采购人和采购代理机构在递交响应文件截止日在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）及中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)查询的供应商参加政府采购活动前三年内的结果为准（采购人和采购代理机构对信用信息查询记录和证据截图或下载存档）。 |
5. | 落实政府采购政策需满足的资格要求 | / |
6. | 本项目的特定资格要求 | / |
备注：
（1）所有证书、证明文件包括按要求提供的官网截图必须是真实可查证的，须注明资料来源。响应文件中须编入清晰的扫描件或复印件。所有证明材料须清晰可辨认，如因证明材料模糊无法辨认，缺页、漏页导致无法进行评审认定的责任由供应商自负。如发现弄虚作假将按照有关规定严肃处理。
证明材料仅限于供应商本身，参股或控股单位及独立法人子公司的材料不能作为证明材料，
但供应商兼并的企业的材料可作为证明材料。
（2）对于响应文件中有任意一条不满足上表要求的将视为未实质性响应磋商文件，不进入下一项评审。
序号 | 审核内容 | 供应商名称 |
1. | 按照磋商文件规定要求签署、盖章； | |
2. | 按磋商文件要求进行报价； | |
3. | 响应文件有效期满足磋商文件规定； | |
4. | 响应文件中未附有采购人不能接受条件； | |
5. | 响应文件满足磋商文件商务、技术等实质性要求； | |
6. | 供应商未出现磋商文件中规定无效的其它条款； | |
7. | 供应商未有下列任一情形： （1）不同供应商的响应文件由同一单位或者个人编制； （2）不同供应商委托同一单位或者个人办理投标事宜； （3）不同供应商的响应文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人； （4）不同供应商的响应文件异常一致或者投标报价呈规律性差异； （5）不同供应商的响应文件相互混装。 | |
审核结论 | ||
说明：
1）磋商小组分别对每一响应文件依据上表进行检查。
2）磋商小组决定供应商的响应性只根据响应文件本身的真实无误的内容，而不依据外部的证据，但响应文件有不真实不正确的内容时除外。
3）满足要求的条款打“√”，否则为“×”。
4）对于响应文件中有任意一条不满足要求将视为未实质性响应磋商文件，不进入下一项评审。
条款号 | 评分因素 | 分值 | 量化指标 | |
价格评分的计算方法如下： | ||||
3.1 | 磋商报价 （10 分） | 报价得分 | 10 | 1、满足磋商文件要求且最后磋商报价最低的报价为磋商基准 价（D），其价格分为满分； |
2、其他合格供应商的磋商报价得分按如下公式计算：磋商报 | ||||
价得分=（磋商基准价 D/最后磋商报价V）×价格权值×100 | ||||
价格权值= 10 % 备注：符合本磋商文件第二章“八、政府采购政策”规定的，在评审时予以价格扣除，用扣除后的价格参与评审。 | ||||
企业具备城市新 | 提供与副省级及以上城市政府或相关政府部门，开展新媒体综 | |||
媒体运营的类似 | 10 | 合服务的相关合同，每个得 5 分，满分 10 分。需提供合同复 | ||
业绩 | 印件并携带原件以备查验。 | |||
3.2 | 商务部分 （30 分） | 企业具备城市主题短视频央媒平台推广经验 | 10 | 提供为副省级及以上城市制作的宣传视频在中央级媒体平台 （央视、新华社、人民日报新媒体平台等）播出的相关推广经验，每条得 5 分，满分 10 分（需提供合同复印件并携带原件以备查验）。 |
供应商获得过与项目内容相关的宣传营销类或者设计类奖项： | ||||
国家级（如中国新闻奖、金瞳奖、虎啸奖、上海国际广告节、 | ||||
中国广告长城奖、中国 4A 金印奖、中国艾菲奖等）奖项，每 | ||||
获奖情况 | 10 | 个得 2 分； 省部级行业（含）及以上奖项，每个得 1 分； | ||
本项目最高得分 10 分（所有奖项不重复计分） | ||||
公司提供获奖证书，个人获得奖项提供相关社保证明，均加盖 | ||||
公章有效。 | ||||
供应商提供整体运营方案，包括但不限于抖音头条号的运营推 | ||||
广、文旅资料库的建设和管理、云平台的搭建和权限分级、年 | ||||
度文旅热点设计等。 | ||||
1、供应商提供抖音头条运营方案进行综合评分（包括但不限于发布内容、策划采编、后期制作、推广渠道、社会影响等）。 | ||||
满分 10 分 | ||||
设计规划基本符合武汉旅游宣传定位和目的，但未明确执行方 | ||||
式的得 1 分；设计规划符合武汉旅游宣传定位和目的，有较明 确的执行方式的得 4 分；设计规划符合武汉旅游宣传定位和目 的，有较明确的执行方式、有较明确的推广渠道，得 7 分；设 | ||||
计规划符合武汉旅游宣传定位和目的，内容制作方式科学多 | ||||
样、推广渠道规划覆盖武汉全域旅游范畴，年度重点策划内容 | ||||
主题突出、与武汉市重大活动和武汉文旅热点高度融合的得 10 分。 | ||||
整体运营方案 | 30 | 2、供应商提供武汉文旅宣传素材内容生产方案（包含但不限于素材收集、专业级照片生产、策划制作创意宣传短视频等）。 | ||
满分 10 分。 | ||||
完整性：方案需结合整体需求，进行全方面的设计，不得存在 | ||||
设计缺项； | ||||
3.3 | 技术部分 （59 分） | 合理性：方案需依据项目服务要求及相关标准规范进行科学设计，要求方案合理可落地； | ||
完全满足以上方案内容要求的得 10 分；部分满足的得 6 分； 有瑕疵的得 2 分；未响应的得 0 分。 3、供应商提供武汉文旅资料库管理以及云平台搭建方案，包括超级网盘的租赁、程序设计、权限设立、分级管理、日常使 | ||||
用等。满分 10 分。 | ||||
对项目需求基本响应，但无具体实施计划，方案结构一般，得 | ||||
3 分；对项目需求基本响应，有具体实施计划，方案结构较完 整，基本满足项目需求，得 6 分；对项目完全响应，有具体实 | ||||
施计划，方案结构完整、程序设置合理，能完全满足项目需求， | ||||
得 10 分。 | ||||
出品及制作能力 | 要求供应商自行对 2021——2022 年度武汉文旅发展、重点活动、宣传营销主要工作和武汉市重大活动进行了解，并在此基 | |||
演示 | 础上对武汉文旅素材资料库、云平台、抖音头条号进行设计规 | |||
（自备演示工 具，演示时长 | 10 | 划，并对武汉文旅新媒体平台联动进行设计，制作 PPT 现场 演示。 | ||
≤15min，未提供演示不得分） | PPT 内容主题基本符合采购文件要求，展示风格较为一般的，得 4 分。内容主题较鲜明、展示风格较为独特的，得 8 分。整个 PP 创意新颖、结构流畅、年度重点策划内容主题突出、与 |
武汉文旅热点高度融合、能够展示独特风格和视觉的，得 10 分。 | ||||
6 | 供应商需提供一段原创制作的武汉文旅产品 1 分钟宣传短视频，根据原创制作的短视频质量进行综合评审。短视频对所表现的文旅产品仅作基本展示的得 1 分；短视频能够体现所表现 的文旅产品特色的得 4 分；短视频能够以独特视角体现文旅产 品核心吸引力、给人印象深刻的得 6 分。 | |||
6 | 供应商需提供原创拍摄的武汉城市文旅形象图片一组（10 张图片），自主设计海报 2 张。根据原创拍摄的图片和设计海报进行综合评审。图片和海报对所表现的城市文旅形象仅做基本展示的得 1 分；能够体现武汉城市文旅特色的得 4 分；主题明显、 视觉冲击力强、能以独特视角体现城市核心吸引力的得 6 分。 | |||
企业专业团队 | 7 | 对比供应商项目组人员配置表，从人员配置合理性、人员学历、从业经验等方面综合评价。 人员配置科学，分工明确，完全按照采购文件要求提供人员配置表，主要人员具有丰富的新媒体、短视频从业经验得 7 分；人员配置基本按照采购文件要求提供，分工合理，主要人员新媒体、短视频从业经验一般的得 4 分； 人员配置不完全满足项目需求，主要人员新媒体、短视频从业经验较少得 1 分； 投标人提供项目团队员工合同复印件、人员学历、从业履历、专业技能证明等材料。注：以上资料须清晰可辨认，提供资料不齐全、不清晰、难以辨认或未提供的不得分） | ||
03.4 | 其他评审 | 信用承诺 | 1 | 根据《市财政局关于政府采购供应商实行信用承诺登记制度的通知》（武财采〔2019〕344 号），提供加盖公章的《武汉市政府采购供应商信用承诺书》，得1 分，否则不得分。 |
评审报告应当包括以下主要内容：
1、邀请供应商参加采购活动的具体方式和相关情况；
2、响应文件开启日期和地点；
3、获取磋商文件的供应商名单和磋商小组成员名单；
4、评审情况记录和说明，包括对供应商的资格审查情况、供应商响应文件评审情况、磋商情况、报价情况等；
5、提出的成交候选供应商的排序名单及理由。
评审报告应当由磋商小组全体人员签字认可。磋商小组成员对评审报告有异议的，磋商小组按照少数服从多数的原则推荐成交候选供应商，采购程序继续进行。对评审报告有异议的磋商小组成员，应当在报告上签署不同意见并说明理由，由磋商小组书面记录相关情况。磋商小组成员拒绝在报告上签字又不书面说明其不同意见和理由的，视为同意评审报告。
第六章 响应文件的格式
封面：
政府采购
响 应 文 件
（正本/副本）
项目编号： 项目名称：
磋商供应商名称： 日 期： 年 月 日
资格自查表
序号 | 资格要求 | 须提供的资料 | 响应文件对应页码 |
1. | 具有独立承担民事责任的能力 | 如供应商是企业（包括合伙企业），应提供在工商部门注册的有效“企业法人营业执照”或“营业执照”；如供应商是事业单位，应提供有效的“事业单位法人证书”；供应商是非企业专业服务机构的，应提供执业许可证等证明文件；如供应商是个体工商户，应提供有效的“个体工商户营业执照”；如供应商是自然人，应提供有效的自然人身份证明。 | |
具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度 | 由供应商对以下内容提供书面承诺及声明，或提供相应证明材料。 供应商是法人的，应具有上一年度（2019 年度或 2020 年度）经审计的财务报告，或其基本开户银行出具的资信证明。其他组织和自然人，没有经审计的财务报告，应具有银行出具的资信证明。 有专业担保机构对供应商进行资信审查后出具投标担保函的，可以不用具备经审计的财务报告和银行资信证明文件。 备注：如果供应商同时提供了 1）书面承诺及声明、2）相应证明材料，且二者内容不一致的，评审专家有权任选其中一种进行评审，由供应商自行承担一切后果。 | ||
具有履行合同所必需的设备和专业技术能力 | 由供应商提供书面承诺及声明，或提供相应证明材料。 | ||
有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录 | 由供应商对以下内容提供书面承诺及声明，或提供相应证明材料。 供应商依法缴纳税收：本项目公告发布时间前 12 个月内（至少有 1 个月）缴纳税收的凭据（完税证、缴款书、印花税票、银行代扣（代缴）转账凭证等均可）； 供应商依法缴纳社会保障资金：本项目公告发布时间前 12 个月内（至少有 1 个月）缴纳社会保险的凭据（专用收据或社会保险交纳清单）； 供应商为其他组织或自然人的，也应满足以上要求； 递交投标文件截止时间的当月成立但因税务机关原因导致其尚未依法缴纳税收的供应商，提供将依法缴纳税收承诺书原件（格式自拟），该承诺书视同税收缴纳凭据。 递交投标文件截止时间的当月成立但因社会保障资金管理机关原因导致其尚未依法缴纳社会保障资金的供应商，提供将依法缴纳社会保障资金承诺书原件（格式自拟），该承诺书视同社会保险凭据。 依法免税或不需要缴纳社会保障资金的 |
供应商，具有相应文件证明其依法免税或不需要交纳社会保障资金。 备注：如果供应商同时提供了 1）书面承诺及声明、2）相应证明材料，且二者内容不一致的，评审专家有权任选其中一种进行评审，由供应商自行承担一切后果。 | |||
参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录 | 由供应商提供书面承诺及声明，或提供相应证明材料。 | ||
法律、行政法规规定的其他条件 | 由供应商提供书面承诺及声明，或提供相应证明材料。 | ||
2. | 单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同的投标人，不得参加本项目同一合同项下的政府采购活动 | 由供应商在《响应函》中声明 | |
3. | 为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的，不得再参加本项目的其他招标采购活动。 | 由供应商在《响应函》中声明 | |
4. | 未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单，未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单。 | 以采购人和采购代理机构在递交响应文件截止 日 在 “ 信 用 中 国 ” 网 站 （www.creditchina.gov.cn）及中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)查询的供应商参加政府采购活动前三年内的结果为准（采购人和采购代理机构对信用信息查询记录和证据截图或下载存档）。 | |
5. | 落实政府采购政策需满足的资格要求 | / | |
6. | 本项目的特定资格要求 | / |
评审导航表
评审项目 | 项目 | 分值 | 评分标准 | 供应商响应 | 响应文件对应页码 |
报价部分 | |||||
支持中小企业政策 | |||||
采购节能产品政策 | |||||
采购环保产品政策 | |||||
商务部分 | |||||
技术部分 | |||||
备注：为方便评审，供应商可根据磋商文件中载明的《评分标准》，将具体响应情况及响应文件中对应页码在上表中注明。
略
注：竞争性磋商响应文件目录及内容每页须顺序编写页码。
一、响应函
（政府采购代理机构）：
依据贵方 （项目名称/项目编号） 项目采购货物及服务的磋商邀请，我 方代表 （姓名、职务） 经正式授权并代表供应商 （供应商的名称、地址） 提 交下述文件正本一份，副本 份。
1、 竞争性磋商响应文件；
2、 资格证明文件； 并进行如下承诺声明：
1．我方在参加本次政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录；
2．我方在本响应文件中所提供的全部资料均真实有效，我方承诺对其真实性负责并承担相应后果；
3．我方在本响应文件中所响应的内容均将成为签订合同的依据，并承诺按响应内容提供相应服务；
4．重要声明：
1）与我方单位负责人为同一人的其他单位名称：
□无；□有，具体单位名称为： （由供应商如实填写） 。 2）与我方存在控股、管理关系的其他单位的名称：
□无；□有，具体单位名称为： （由供应商如实填写） 。 3）参与本项目采购活动前，是否为本项目前期准备提供过整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务：
□无；□有，已提供的具体服务内容为： （由供应商如实填写） 。
（备注：以上 3 项声明，必须如实选择，选中项用√表示，未选中项用□表示。①“单位负责人”是指单位法定代表人或者法律、行政法规规定代表单位行使职权的主要负责人。②本条所规定的控股、管理关系仅限于直接控股、直接管理关系，不包括间接的控股或管理关系。
③供应商如未如实填报，视为提供虚假材料谋取中标，应承担相应法律责任。）其它承诺：如有的话，可自行填写。
在此，我方宣布同意如下：
1. 所附《报价一览表》中规定的应提交和交付的货物报价总价为 （注明币 种，并用文字和数字表示的报价总价） 。
2. 将按磋商文件的约定履行合同责任和义务。
3. 已详细审查全部磋商文件，包括（补充文件等），对此无异议。
4. 本竞争性磋商响应文件的有效期自递交响应文件之日起共 （由供应商 填写） 个日历日。
5. 如果我方为成交供应商，承诺按照磋商文件的规定支付采购代理服务费。
6. 同意提供按照贵方可能要求的与其报价有关的一切数据或资料。
7. 与本报价有关的一切正式往来信函请寄： （由供应商填写） 。
供 | 应 | 商：（公章） | |
通 | 讯 | 地 | 址： |
传 | 真： | ||
电 | 话： | ||
电 | 子 | 函 | 件： |
授权 代表 签字：日 期：
二、法定代表人身份证明书
兹证明 （姓名）在我单位任 职务，系 （供应商）的法定代表人。
供应商（盖章）： 法定代表人（签章）： 性别： 年龄：
身份证号码：
年 月 日
粘贴授权人身份证（复印件）：
三、法定代表人授权书
兹授权 同志为我公司参加贵单位组织的（项目名称） 采购活动的供应商代表人，全权代表我公司处理在该项目采购活动中的一切事宜。代理期限从 年 月日起至 年 月 日止。
授权单位（签章）： 法定代表人（签字或盖章）： 签发日期： 年 月 日
附：
代理人工作单位： 职务： 性别： 身份证号码：
粘贴被授权人身份证（复印件）：
注：如法定代表人直接参加磋商并签署响应文件，无须提供本授权书。
四、报价一览表
项目名称： 项目编号： 货币单位：人民币
序号 | 磋商报价（万元） | 服务期 | 磋商声明 |
供应商名称[盖章]：
供应商授权代表签字： 日期：
五、分项报价表
项目名称： 项目编号： 货币单位：人民币
序号 | 名称 | 数量 | 单价 | 总价 | 备注 |
1 | |||||
2 | |||||
3 | |||||
4 | |||||
5 | |||||
6 | |||||
7 | |||||
8 | |||||
9 | |||||
10 | |||||
…… | …… | ||||
总计 | |||||
供应商名称[盖章]：
供应商授权代表签字： 日期：
说明：
1. 所有价格按照“供应商须知”要求执行。
2. 分项报价总计价格必须与《报价一览表》报价一致。
六、类似业绩一览表
项目名称： 项目编号：
序号 | 完成时间 | 项目名称 | 服务内容 | 合同总额 | 委托方名称 | 联系人 | 联系电话 |
1. | |||||||
2. | |||||||
3. | |||||||
4. | |||||||
5. | |||||||
6. |
注：供应商须按上表提供业绩证明资料（合同）。
七、资格证明文件
供应商须提供的资格证明文件详见第五章《资格审查表》。
八、供应商基本情况表
项目名称： 项目编号：
供应商名称 | |||||
联系地址 | |||||
企业资质 | |||||
企业从业人员数量 | |||||
资产总额 | 截止上一年度资产总额： | ||||
营业收入 | 上一年度营业收入： | ||||
法定代表人 | 姓名： | 职务： | 职称： | 电话： | |
技术负责人 | 姓名： | 职务： | 职称： | 电话： | |
联系方式 | 联系人： 传 真： | 电 邮 | 话： 箱： | ||
基本账户 | 名 称： | 账 | 号： | ||
供应商名称[盖章]：
供应商授权代表签字： 日期：
九、关于资格条件的有关承诺及声明
（磋商供应商应根据本单位实际情况进行承诺和声明）
采购人和采购代理机构：
一、我方在此郑重承诺，我方满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的以下规定且无纳税、社保等方面失信记录：
1、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
2、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
3、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
4、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
5、法律、行政法规规定的其他条件。
二、我方在此声明，我方在参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有以下重大违法记录：
1、我方因违法经营被追究过刑事责任；
2、我方因违法经营被责令停产停业、吊销许可证或者执照；
3、我方因违法经营被处以较大数额罚款等行政处罚。
我方保证上述承诺或声明内容的客观、真实、准确，并愿意承担我方因提供虚假承诺或声明谋骗取中标、成交所引起的一切法律后果。
特此声明！
供应商： （盖单位章）法定代表人或其委托代理人： （签字）
年 月 日
十、技术文件
项目实施方案须包含但不限于以下内容：
1、项目重难点分析；
2、服务内容；
3、服务质量标准；
4、服务验收方案及标准；
5、服务承诺（含处罚措施）；
6、人员安排计划；
7、拟投入机械设备（如有）；
8、应急措施；
9、供应商认为需要提供的其他技术资料。
项目编号：项目名称：
序号 | 姓名 | 职务/职称 | 学历 | 专业资格 | 在本项目中担任的工作 | 工作经历 | 类似经验 |
1 | |||||||
2 | |||||||
3 | |||||||
4 | |||||||
5 | |||||||
… |
注：表后须附拟投入人员的职称证书、学历证书、资质证书、上岗证书等证明文件和有关证书复印件，类似经验应提供合同复印件等能证明其真实性的材料。无证明材料的内容专家在评审时将不予考虑。
供应商名称：（盖章）
供应商授权代表签字： 日期：
项目编号：项目名称：
序号 | 名 称 | 规格型号 | 单 位 | 数 量 | 国别/生产企业 | 备 注 |
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2 | ||||||
3 | ||||||
4 | ||||||
5 | ||||||
… |
注：供应商为本项目拟配置的主要设备、工具、材料请对照磋商文件第三章项目采购需求中技术要求的内容详细说明
供应商名称：（盖章）
供应商授权代表签字： 日期：
1、供应商应按照磋商文件的要求，提出详尽的服务质量保证计划和措施。
2、保证服务质量的措施及处罚细则。
供应商名称：（盖章）
供应商授权代表签字： 日期：
本文件应包括如下内容：
1、磋商文件要求供应商须提交的其它技术资料；
2、供应商认为需加以说明的其它内容。
供应商名称：（盖章）
供应商授权代表签字： 日期：
十一、磋商供应商认为应该提交的其它文件（格式自拟）
十二、中小企业声明函
中小企业声明函（服务）
本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》 （财库﹝2020﹞ 46 号）的规定，本公司（联合体）参加 （单位名称） 的 （项目名称） 采购活动， 服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：
1. （标的名称） ，属于 （采购文件中明确的所属行业） ；承接企业 为 （企业名称） ，从业人员 人，营业收入为 万元，资 产总额为 万元，属于 （中型企业、小型企业、微型企业） ；
2. （标的名称） ，属于 （采购文件中明确的所属行业） ；承接企业 为 （企业名称） ，从业人员 人，营业收入为 万元，资 产总额为 万元，属于 （中型企业、小型企业、微型企业） ；
……
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
企业名称（盖章） ：日期：
备注：
1、从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。
2、以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。
3、在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。
4、符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。
十三、监狱企业证明文件
供应商如是监狱企业，提供相关证明文件。
供应商名称[盖章]：
供应商授权代表签字： 日期：
十四、残疾人福利性单位声明函
残疾人福利性单位声明函
本单位郑重声明，根据《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕 141 号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的 项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工
程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
单位名称（盖章）：
日 期：
备注：享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足以下条件：
（1）安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于 25%（含 25%），并且安置的残疾人人数不少于 10 人（含 10 人）；
（2）依法与安置的每位残疾人签订了一年以上（含一年）的劳动合同或服务协议；
（3）为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等社会保险费；
（4）通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位所在区县适用的经省级人民政府批准的月最低工资标准的工资；
（5）提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务（以下简称产品），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。
前款所称残疾人是指法定劳动年龄内，持有《中华人民共和国残疾人证》或者《中华人民共和国残疾军人证（1 至 8 级）》的自然人，包括具有劳动条件和劳动意愿的精神残疾人。在职职工人数是指与残疾人福利性单位建立劳动关系并依法签订劳动合同或者服务协议的雇员人数。
十五、节能环保产品证明材料
项目名称： 项目编号：
1）节能产品
序号 | 设备名称 | 制造商名称 | 品牌 | 型号 | 数量 | 单价 （万元） | 总价 （万元） | 属强制采购或优先采购 |
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3 | …… |
2）环保产品
序号 | 设备名称 | 制造商名称 | 品牌 | 型号 | 数量 | 单价 （万元） | 总价 （万元） |
1 | |||||||
2 | |||||||
3 | …… |
特别说明：供应商所提供产品如为节能环保产品，则应按本磋商文件第二章第八条提供相关证明材料，并将节能、环保产品分别列入上表中，未填写本表或未提供有效认证证书的不给予价格扣除。
供应商名称[盖章]：
供应商授权代表签字： 日期：
十六、信用承诺书
武汉市政府采购供应商信用承诺书
市场主体名称：
证件类型：统一社会信用代码证件号码：
行政区划代码：主管部门：
承诺内容：
(一)承诺本单位严格遵守国家法律、法规和规章，全面履行应尽的责任和义务，全面做到履约守信，具备《政府采购法》第二十二条第一款规定的条件;
(二)承诺本单位提供给注册登记部门、行业管理部门、司法部门、行业组织以及在政府采购活动中提交的所有资料均合法、真实、有效，无任何伪造、修改、虚假成份，并对所提供资料的真实性负责；
(三)承诺本单位严格依法开展生产经营活动，主动接受行业监管，自愿接受依法开展的日常检查；违法失信经营后将自愿接受约束和惩戒，并依法承担相应责任；
(四)承诺本单位自觉接受行政管理部门、行业组织、社会公众、新闻舆论的监督；
(五)承诺本单位将按照《武汉市公共信用信息管理办法》(武汉市人民政府令 第 272 号)要求，向社会公示信用信息；
(六)承诺本单位自我约束、自我管理，重合同、守信用，不制假售假、商标侵权、虚假宣传、违约毁约、恶意逃债、偷税漏税、价格欺诈、垄断和不正当竞争，维护经营者、消费者的合法权益；
(七)承诺本单位在信用中国(武汉)网站中无违法违规、较重或严重失信记录；
(八)承诺本单位提出政府采购质疑和投诉坚持依法依规、诚实信用原则，在全国范围 12个月内没有三次以上查无实据的政府采购投诉；
(九)根据政府采购相关法律法规的规定需要作出的其他承诺。
(十)承诺本单位若违背承诺约定，经查实，愿意接受行业主管部门和信用管理部门相应的规定处罚，承担违约责任，并依法承担相应的法律责任。自愿按照《武汉市公共信用信息管理办法》规定，违背承诺约定行为作为失信信息，记录到省社会信用信息服务平台，并予公开;
(十一)承诺本单位同意将以上承诺事项上网公示。
承诺单位(盖章)：
法定代表人(负责人)：承诺日期：
关于印发中小企业划型标准规定的通知工信部联企业[2011]300 号
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构及有关单位：
为贯彻落实《中华人民共和国中小企业促进法》和《国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见》（国发[2009]36 号），工业和信息化部、国家统计局、发展改革委、财政部研究制定了
《中小企业划型标准规定》。经国务院同意，现印发给你们，请遵照执行。
工业和信息化部 国家统计局国家发展和改革委员会 财政部
二○一一年六月十八日
中小企业划型标准规定
一、根据《中华人民共和国中小企业促进法》和《国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见》(国发[2009]36 号)，制定本规定。
二、中小企业划分为中型、小型、微型三种类型，具体标准根据企业从业人员、营业收入、资产总额等指标，结合行业特点制定。
三、本规定适用的行业包括：农、林、牧、渔业，工业（包括采矿业，制造业，电力、热力、燃气及水生产和供应业），建筑业，批发业，零售业，交通运输业（不含铁路运输业），仓储业，邮政业，住宿业，餐饮业，信息传输业（包括电信、互联网和相关服务），软件和信息技术服务业，房地产开发经营，物业管理，租赁和商务服务业，其他未列明行业（包括科学研究和技术服务业，水利、环境和公共设施管理业，居民服务、修理和其他服务业，社会工作，文化、体育和娱乐业等）。
四、各行业划型标准为：
（一）农、林、牧、渔业。营业收入 20000 万元以下的为中小微型企业。其中，营业收入
500 万元及以上的为中型企业，营业收入 50 万元及以上的为小型企业，营业收入 50 万元以下的为微型企业。
（二）工业。从业人员 1000 人以下或营业收入 40000 万元以下的为中小微型企业。其中，
从业人员 300 人及以上，且营业收入 2000 万元及以上的为中型企业；从业人员 20 人及以上，且
营业收入 300 万元及以上的为小型企业；从业人员 20 人以下或营业收入 300 万元以下的为微型企业。
（三）建筑业。营业收入 80000 万元以下或资产总额 80000 万元以下的为中小微型企业。其
中，营业收入 6000 万元及以上，且资产总额 5000 万元及以上的为中型企业；营业收入 300 万元
及以上，且资产总额 300 万元及以上的为小型企业；营业收入 300 万元以下或资产总额 300 万元以下的为微型企业。
（四）批发业。从业人员 200 人以下或营业收入 40000 万元以下的为中小微型企业。其中，
从业人员 20 人及以上，且营业收入 5000 万元及以上的为中型企业；从业人员 5 人及以上，且营
业收入 1000 万元及以上的为小型企业；从业人员 5 人以下或营业收入 1000 万元以下的为微型企
业。
（五）零售业。从业人员 300 人以下或营业收入 20000 万元以下的为中小微型企业。其中，
从业人员 50 人及以上，且营业收入 500 万元及以上的为中型企业；从业人员 10 人及以上，且营
业收入 100 万元及以上的为小型企业；从业人员 10 人以下或营业收入 100 万元以下的为微型企业。
（六）交通运输业。从业人员 1000 人以下或营业收入 30000 万元以下的为中小微型企业。
其中，从业人员 300 人及以上，且营业收入 3000 万元及以上的为中型企业；从业人员 20 人及以
上，且营业收入 200 万元及以上的为小型企业；从业人员 20 人以下或营业收入 200 万元以下的为微型企业。
（七）仓储业。从业人员 200 人以下或营业收入 30000 万元以下的为中小微型企业。其中，
从业人员 100 人及以上，且营业收入 1000 万元及以上的为中型企业；从业人员 20 人及以上，且
营业收入 100 万元及以上的为小型企业；从业人员 20 人以下或营业收入 100 万元以下的为微型企业。
（八）邮政业。从业人员 1000 人以下或营业收入 30000 万元以下的为中小微型企业。其中，
从业人员 300 人及以上，且营业收入 2000 万元及以上的为中型企业；从业人员 20 人及以上，且
营业收入 100 万元及以上的为小型企业；从业人员 20 人以下或营业收入 100 万元以下的为微型企业。
（九）住宿业。从业人员 300 人以下或营业收入 10000 万元以下的为中小微型企业。其中，
从业人员 100 人及以上，且营业收入 2000 万元及以上的为中型企业；从业人员 10 人及以上，且
营业收入 100 万元及以上的为小型企业；从业人员 10 人以下或营业收入 100 万元以下的为微型企业。
（十）餐饮业。从业人员 300 人以下或营业收入 10000 万元以下的为中小微型企业。其中，
从业人员 100 人及以上，且营业收入 2000 万元及以上的为中型企业；从业人员 10 人及以上，且
营业收入 100 万元及以上的为小型企业；从业人员 10 人以下或营业收入 100 万元以下的为微型企业。
（十一）信息传输业。从业人员 2000 人以下或营业收入 100000 万元以下的为中小微型企业。
其中，从业人员 100 人及以上，且营业收入 1000 万元及以上的为中型企业；从业人员 10 人及以
上，且营业收入 100 万元及以上的为小型企业；从业人员 10 人以下或营业收入 100 万元以下的为微型企业。
（十二）软件和信息技术服务业。从业人员 300 人以下或营业收入 10000 万元以下的为中小
微型企业。其中，从业人员 100 人及以上，且营业收入 1000 万元及以上的为中型企业；从业人
员 10 人及以上，且营业收入 50 万元及以上的为小型企业；从业人员 10 人以下或营业收入 50
万元以下的为微型企业。
（十三）房地产开发经营。营业收入 200000 万元以下或资产总额 10000 万元以下的为中小
微型企业。其中，营业收入 1000 万元及以上，且资产总额 5000 万元及以上的为中型企业；营业
收入 100 万元及以上，且资产总额 2000 万元及以上的为小型企业；营业收入 100 万元以下或资
产总额 2000 万元以下的为微型企业。
（十四）物业管理。从业人员 1000 人以下或营业收入 5000 万元以下的为中小微型企业。其
中，从业人员 300 人及以上，且营业收入 1000 万元及以上的为中型企业；从业人员 100 人及以
上，且营业收入 500 万元及以上的为小型企业；从业人员 100 人以下或营业收入 500 万元以下的为微型企业。
（十五）租赁和商务服务业。从业人员 300 人以下或资产总额 120000 万元以下的为中小微
型企业。其中，从业人员 100 人及以上，且资产总额 8000 万元及以上的为中型企业；从业人员
10 人及以上，且资产总额 100 万元及以上的为小型企业；从业人员 10 人以下或资产总额 100 万元以下的为微型企业。
（十六）其他未列明行业。从业人员 300 人以下的为中小微型企业。其中，从业人员 100
人及以上的为中型企业；从业人员 10 人及以上的为小型企业；从业人员 10 人以下的为微型企业。五、企业类型的划分以统计部门的统计数据为依据。
六、本规定适用于在中华人民共和国境内依法设立的各类所有制和各种组织形式的企业。个体工商户和本规定以外的行业，参照本规定进行划型。
七、本规定的中型企业标准上限即为大型企业标准的下限，国家统计部门据此制定大中小微型企业的统计分类。国务院有关部门据此进行相关数据分析，不得制定与本规定不一致的企业划型标准。
八、本规定由工业和信息化部、国家统计局会同有关部门根据《国民经济行业分类》修订情况和企业发展变化情况适时修订。
九、本规定由工业和信息化部、国家统计局会同有关部门负责解释。
十、本规定自发布之日起执行，原国家经贸委、原国家计委、财政部和国家统计局 2003 年颁布的《中小企业标准暂行规定》同时废止。