（项目编号：TGPC-2023-D-0336）



天津市住房公积金管理中心

自Shape1 助机叫号机运维项目

竞Shape2 争性磋商文件


（项目编号：TGPC-2023-D-0336）











天 津市政府采购中心

2023.6


目 录


第一部分 磋商邀请函


第二部分 磋商项目要求


第三部分 供应商须知


第四部分 合同草案


第五部分 响应文件格式



第一部分 磋商邀请函

受天津市住房公积金管理中心委托，天津市政府采购中心将以竞争性磋商方式，对天津市住房公积金管理中心自助机叫号机运维项目实施政府采购。现欢迎合格的供应商参加磋商。

本项目为远程招投标，一律不接受纸质响应文件，只接受加盖投标人电子签章的PDF格式电子响应文件（以通过天津公共资源电子签章客户端正确读取签章信息为准）。供应商参加投标前须办理CA数字证书（USBKEY）和电子签章。投标人须按竞争性磋商文件的规定在天津市政府采购中心招投标系统中提交网上应答并上传加盖投标人电子签章的PDF格式电子响应文件（以通过天津公共资源电子签章客户端正确读取签章信息为准）。

一、项目名称和编号

（一）项目名称：天津市住房公积金管理中心自助机叫号机运维项目

（二）项目编号：TGPC-2023-D-0336

二、项目内容

第一包：自助机叫号机终端软硬件综合系统运维服务1项，合同履行期限：叫号机终端软硬件综合系统维保服务期限1年；自助机终端软硬件综合系统维保服务期限，其中47台设备的软硬件服务期限1年；自助机终端软硬件综合系统维保服务期限，其中13台设备的软硬件自2023年11月6日至2024年11月5日。

三、项目预算

第一包：866500元

四、供应商资格要求（实质性要求）

（一）投标人须具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款规定的条件，提供以下材料：

1. 营业执照副本扫描件。

2. 财务状况报告等相关材料：

A.经第三方会计师事务所审计的2021年度或2022年度财务报告扫描件。

B. 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度的书面声明。

注：A、B两项提供任意一项均可。

3. 依法缴纳税收和社会保障资金的书面声明。

4. 提交响应文件截止日前3年在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（截至提交响应文件截止日成立不足3年的供应商可提供自成立以来无重大违法记录的书面声明）。

5. 提交具备履行合同所必需的设备和专业技术能力证明材料。

（二）本项目不接受联合体投标。

（三）本项目专门面向中小企业采购，提供《中小企业声明函》。

五、项目需要落实的政府采购政策

（一）根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库[2020]46号）规定，本项目专门面向中小企业采购。

（二）根据财政部发布的《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》规定，监狱企业视同小微企业。

（三）根据财政部、民政部、中国残疾人联合会发布的《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》规定，残疾人福利性单位视同小微企业。

注：中小微企业以投标人填写的《中小企业声明函》为判定标准，残疾人福利性单位以投标人填写的《残疾人福利性单位声明函》为判定标准，监狱企业须投标人提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件，否则不予认定。以上政策不重复享受。

（四）涉及商品包装或快递包装的，按照《财政部办公厅、生态环境部办公厅、国家邮政局办公室关于印发<商品包装政府采购需求标准（试行）>、<快递包装政府采购需求标准（试行）>的通知》（财办库〔2020〕123号）要求执行。

（五）按照《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库〔2016〕125号）的要求，根据开标当日解密截止时间“信用中国”网站（xxx.xxxxxxxxxxx.xxx.xx）、中国政府采购网（xxx.xxxx.xxx.xx）的信息，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，拒绝参与政府采购活动，同时对信用信息查询记录和证据进行打印存档。

六、获取竞争性磋商文件时间、方式

（一）获取竞争性磋商文件的时间：2023年6月5日至2023年6月12日，每日9:00至17:00（北京时间，法定节假日除外）。

（二）获取竞争性磋商文件的方式：

1. 获取竞争性磋商文件网址：使用天津市中环认证服务有限公司发出的CA数字证书（原天津市电子认证中心发出尚在有效期内的CA数字证书仍可使用）登录天津市政府采购中心网（网址：xxxx://xxxxx.xxxxx.xx.xxx.xx）-”网上招投标”-“供应商登录”-“市级集采机构入口”下载竞争性磋商文件。

2. 供应商注册、CA数字证书（USBKey）领取、电子签章办理办法：

（1）天津市政府采购中心网注册：登录天津市政府采购中心网（xxxx://xxxxx.xxxxx.xx.xxx.xx）首页点击“供应商注册”，填写相关内容。天津市政府采购中心注册窗口联系电话：000-00000000。

（2）天津市政府采购网注册：登录天津市政府采购网（xxxx://xxxx.xx.xx.xxx.xx/xxx_xxxxx.xxx）点击“申报注册”，完成网上注册。

（3）CA数字证书（USBKey）领取及电子签章办理：参见天津市政府采购中心网（xxxx://xxxxx.xxxxx.xx.xxx.xx）--服务指南--供应商注册、领取CA数字证书（USBKey）及电子签章制章的流程。

CA数字证书办理联系电话：000-0000-000或000-00000000。

电子签章办理联系电话：000-00000000。

（三）下载竞争性磋商文件后如放弃投标，请于网上应答截止时间之前取消参与磋商。

（四）本项目不组织踏勘现场。

（五）本项目不组织标前答疑会。

七、网上应答时间

2023年6月5日9:00至2023年6月16日13:00，使用天津市中环认证服务有限公司发出的CA数字证书（原天津市电子认证中心发出尚在有效期内的CA数字证书仍可使用）登陆天津市政府采购中心网（网址：xxxx://xxxxx.xxxxx.xx.xxx.xx）-”网上招投标”-“供应商登录”-“市级集采机构入口”进行应答并提交。

网上应答帮助链接：xxxx://xxxxx.xxxxx.xx.xxx.xx/xxxXxxx/xxxXxxXxxxXxxxXxxxxxXxxxXxxxx.xx?xxXxxXxxxxxxxxXxxX000

八、提交电子响应文件截止时间及方式

（一）提交电子响应文件截止时间：2023年6月16日13:00。提交电子响应文件截止时间前提交网上应答并分别上传加盖电子签章的第一、第二阶段电子响应文件（以通过天津公共资源电子签章客户端正确读取签章信息为准）方为有效响应。

（二）提交电子响应文件方式：本项目采用网上电子投标方式，投标人须于上述规定的时间使用天津市中环认证服务有限公司发出的CA数字证书（原天津市电子认证中心发出尚在有效期内的CA数字证书仍可使用）登陆天津市政府采购中心网（网址：xxxx://xxxxx.xxxxx.xx.xxx.xx）-”网上招投标”-“供应商登录”-“市级集采机构入口”提交网上应答和分别上传加盖电子签章的第一、第二阶段电子响应文件（以通过天津公共资源电子签章客户端正确读取签章信息为准）。

九、解密时间、方式及磋商地点

（一）第一阶段解密时间：2023年6月16日13:00至14:00完成第一阶段解密的方为有效响应。

（二）第二阶段解密时间：通过第一阶段磋商的供应商在磋商小组要求的时间内（一般是磋商当日）完成第二阶段解密，否则视为放弃磋商。

（三）解密方式：供应商须于上述规定时间内使用天津市中环认证服务有限公司发出的CA数字证书（原天津市电子认证中心发出尚在有效期内的CA数字证书仍可使用）登陆天津市政府采购中心网（网址：xxxx://xxxxx.xxxxx.xx.xxx.xx）-”网上招投标”-“供应商登录”-“市级集采机构入口”完成解密。

（四）磋商地点：第一阶段解密后，磋商代表人须于xxxxxxxxx00x二楼天津市政府采购中心评审现场等候磋商。

十、采购代理机构名称、地址、联系人及联系方式

（一）采购代理机构名称：天津市政府采购中心

（二）采购代理机构地址：xxxxxxxxx00xxx（邮编：300161）

（三）联系人：xx、xxx、xx

（四）网址：xxxx://xxxxx.xxxxx.xx.xxx.xx

（五）对外办公时间：法定工作日9:00～12:00，14:00～17:00

（六）咨询服务电话：

1. 供应商注册咨询：022-24538316

2. CA证书和电子签章办理咨询：022-24538059

3. 采购文件咨询：022-24538176

4. 网上应答及解密操作咨询：022-24538309

十一、采购人的名称、地址和联系方式

（一）采购人名称：天津市住房公积金管理中心

（二）采购人地址：xxxx000x

（三）采购人联系人：xxx

（四）采购人联系电话：000-00000000

十二、质疑方式

（一）供应商认为采购文件、采购过程和采购结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，按照本项目采购文件第三部分《投标须知》“8. 询问与质疑”的相关规定，以书面原件形式针对同一采购程序环节一次性提出质疑，否则不予受理。

采购人质疑受理：

1. 联系部门：财务处

2. 联系地址：xxxx000x

0. 联 系 人：xxx

4. 联系方式：022-23146201

（二）供应商对质疑答复不满意的，或者采购人、天津市政府采购中心未在规定期限内作出答复的，供应商可以在质疑答复期满后15个工作日内，向采购人同级财政部门提出投诉，逾期不予受理。

十三、公告期限

磋商公告的公告期限为3个工作日。

十四、招标代理服务费

本项目按以下比例向成交供应商收取招标代理服务费：

成交金额（万元）

费率

100以下

1%

100-500

0.8%

500-1000

0.45%

1000-5000

0.25%

5000-10000

0.1%

10000-100000

0.05%

服务费按差额定率累进法计算，向下取整，精确到元。例如成交金额为6805000元，服务费=1000000×1%+（5000000-1000000）×0.8%+（6805000-5000000）×0.45%=50122.5元，服务费缴纳50122元。其中成交金额以《成交通知书》为准。

成交供应商应于成交公告发布之日起5个工作日内缴纳招标代理服务费，缴费单位名称须与投标单位名称一致，缴费时请注明项目编号及成交包号。

名 称：天津市公共资源交易中心

开户行及账号：中国建设银行股份有限公司天津明华支行

1205 0162 4900 0000 0675

银行联行号：105110039436

纳税人识别号：1212 0000 MB1E 44809C

地址：xxxxxxxxx00x

缴费及申请开票系统：xxxx://xxx.xxxxxx.xx/xxxxx

缴费及开票咨询电话：000-00000000

十五、《“政采贷”业务提示函》和《政府采购支持中小企业政策提示函》


2023年6月5日


“政采贷”业务提示函


【政策简介】“政采贷”业务，即政府采购合同融资，具有流程简便、放款迅速、免实物质押、贷款利率低等特点。政府采购中标（成交）供应商如有融资需求，可以凭借包括中标（成交）通知书和政府采购合同等在内的相关材料向各商业银行申请融资，并享受商业银行优惠利率以及人民银行支小再贷款政策等。

【贷款途径】截止目前，我市已有农业银行、光大银行、渤海银行、中信银行、浦发银行等18家商业银行相继推出了“政采贷”产品，并在天津市政府采购网“政采贷”产品介绍专栏（xxxx://xxxx-xxxxxxx.xxx.xx/xxx/xxxXxxx.xxx）公开了产品详情、产品特色、服务电话等信息，后续如有其它银行推出此类产品，“政采贷”产品介绍专栏也将及时更新。政府采购中标（成交）供应商如有融资需求，可以自行对比或咨询，并可以通过天津市政府采购网中公示的“中征应收账款融资服务平台”链接或中征平台官方网址（xxxxx://xxx.xxxxxxx.xxx/xxxxx.xx）向银行提交融资申请。

【特别提示】“政采贷”业务坚持“政府引导、市场运作、企业自愿、风险自担”的原则，供应商自愿申请“政采贷”业务并自由选择商业银行，任何单位和个人不得干预或限制。




政府采购支持中小企业政策提示函

【政策概述】促进中小企业发展是政府采购法定的政策功能。在政府采购活动中，应当通过加强采购需求管理，落实预留采购份额、价格评审优惠、优先采购等措施，提高中小企业在政府采购中的份额，支持中小企业发展。

【支持对象】以下对象可享受支持政策：1.在境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外；2.符合中小企业划分标准的个体工商户。

【支持情形】在政府采购活动中，供应商提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受支持政策：

（一）在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标；

（二）在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；

（三）在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。

以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。

【注意事项】

1.中小企业参加政府采购活动，应当出具规定的《中小企业声明函》，否则不得享受相关中小企业扶持政策。任何单位和个人不得要求供应商提供《中小企业声明函》之外的中小企业身份证明文件。

2.中小企业应当对声明函的内容的真实性负责。声明内容如有不实，则构成提供虚假材料谋取中标、成交的情形，需承担相应的法律责任。

3.政府采购项目的采购意向、采购公告和招标文件（谈判文件、磋商文件等）中，应当明确本项目执行支持中小企业的具体措施，如预留份额、评审优惠（应当明确具体优惠比例）或者优先采购等。

【政策目录】

1.《中华人民共和国政府采购法》第九条

2.《中华人民共和国政府采购法实施条例》第六条

3. 财政部 工业和信息化部关于印发《政府采购促进中小企业发展管理办法》的通知（财库〔2020〕46号）

4. 财政部关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知（财库〔2022〕19号）

5.天津市财政局 天津市工业和信息化局关于贯彻落实《政府采购促进中小企业发展管理办法》的通知（津财采〔2021〕12号）

6.市财政局 市发展改革委 市住房城乡建设委 市交通运输委 市水务局 市政务服务办关于进一步贯彻落实政府采购支持中小企业政策的通知（津财采〔2022〕11号）

第二部分 磋商项目要求

一、技术要求

（一）供应商须承诺所提供的服务、人员及设备符合相关国家强制性规定。供应商须承诺在项目实施过程中，遵守《中华人民共和国特种设备安全法》、《中华人民共和国安全生产法》等相关法律法规，若涉及特种作业或特种设备的操作，供应商提供的特种作业操作人员具备特种作业操作证；投入的特种设备的操作人员具备特种设备作业人员证。若非持证操作，采购人有权要求更换操作人员。

（二）供应商须承诺，若涉及安全技术防范系统、防雷系统、消防系统的服务内容，将分别由具备天津市安全技术防范系统设计、安装、维修企业备案登记证或进津安全技术防范系统设计、安装、维修企业备案登记证、防雷工程专业施工资质、消防技术服务机构（含消防设施维护保养检测）资质的单位完成，其费用由供应商承担。采购人有权查验服务单位的资质，若不符合要求，采购人有权要求更换服务单位。

（三）本项目不接受赠品或者与采购无关的其他商品、服务，供应商亦不得以采购人要求实施前述馈赠、回扣等行为。

（四）供应商须提供本项目相关技术人员简历(含各成员的姓名、职务、职称、毕业学校、专业、专长、业绩等) 原则上不允许更换，如需更换人员，必须经采购人同意。

（五）具体需求详见本部分项目需求书。

（六）若本项目涉及对采购人原有系统的修改或升级业务，采购人免费开放原有系统的接口协议、源代码、数据结构等与修改或升级相关的所有资料。如需原系统开发商配合修改或升级工作，采购人负责协调。

二、商务要求

（一）报价要求

1. 投标报价以人民币填列。

2. 投标人的报价应包括：人员费用、维保费用、配件更换及设备维修费、管理费及税金等为完成竞争性磋商文件规定全部任务所需的一切应有费用。

3. 验收相关费用由投标人负责。

（二）时间、地点要求：

1. 时间要求：叫号机终端软硬件综合系统维保服务期限签订合同之日起1年的服务期；自助机终端软硬件综合系统维保服务期限，其中47台设备的软硬件自签订合同之日起1年的服务期；自助机终端软硬件综合系统维保服务期限，其中13台设备的软硬件自2023年11月6日至2024年11月5日（特殊情况以合同为准）。

2. 服务地点：详见项目需求书附件1：排队叫号机终端各管理部地址清单、附件2：自助机终端各管理部地址清单（特殊情况以合同为准）。

（三）服务要求：

1.具体需求详见项目需求书，供应商提供详细的服务方案。

2.成交后，成交供应商须与采购人就数据信息安全等信息签署保密协议。

（四）供应商须整包进行磋商，不得拆包分项磋商。

（五）磋商有效期：本项目磋商有效期为60天。

（六）付款方式

合同执行半年后10个工作日内支付人民币45万元；合同执行一年后10个工作日内支付至合同金额的90%；服务期结束且验收合格后10个工作日内支付合同金额的10%（特殊情况以合同为准）。

（六）磋商保证金及履约保证金：本项目不收取磋商保证金及履约保证金。

三、评分因素及评标标准

第一部分 价格（10分）

分值

1

价格

（1）报价超过采购预算的，响应无效，未超过采购预算的报价按以下公式进行计算。

（2）价格得分=（评标基准价/报价）×10

注：满足磋商文件要求且报价最低的报价为评标基准价。

10

第二部分 客观分（18分）

分值

1

投标人业绩

完全按照以下要求提供投标人曾实施的自助机具或叫号机终端软硬件综合系统维保服务业绩，提供的证明材料均不得遮挡涂黑，否则不予认定加分。

A. 合同扫描件（合同服务起始日期为2019年1月1日或以后，且已经履行至少1年的时间）。包括合同金额、买卖双方名称及盖章、服务内容。

B. 上述合同履行良好的相关证明材料原件扫描件（加盖上述合同甲方单位公章或上述合同中所盖的甲方印章）。

每个业绩2分，最多6分

6

2

投标人相关证书评价

投标人具备质量管理体系认证、信息安全管理体系认证、xx技术企业证书，提供证书扫描件，每个合格的证书扫描件得1分，最多3分；

3

3

投入人员评价

投入的人员为投标单位正式员工，提供姓名、递交响应文件截止日前三个月中任意一个月的由投标单位为投入人员缴纳社会保险证明扫描件，否则不予认定加分。

项目人员具备项目管理专业人员（PMP）证书，提供证书扫描件得1分，最多2分。

2

4

原厂售后服务承诺评价

投标人提供叫号机终端设备制造商的原厂售后服务承诺函，提供扫描件得3分，其他0分。

3

5

投标人承诺评价

承诺完全满足磋商文件“报价要求”、“时间地点要求”、“付款方式要求”和技术要求中非“★”号要求的：4分，其他0分。

4

第三部分 主观分（72分）

分值

1

项目需求理解分析评价

至少包含系统现状、应用环境、任务目标、实施要求等方面内容

满足磋商文件要求，无瑕疵：9分；

方案内容存在1处瑕疵：6分；

方案内容存在2处瑕疵：3分；

未提供方案或不满足磋商文件要求或内容存在3处及以上瑕疵：0分；

（本项所称“瑕疵”是指内容缺项、不完整或缺少关键点；非专门针对本项目或不适用本项目特性、套用其他项目内容；对同一问题前后表述矛盾；存在逻辑漏洞、科学原理或常识错误；不利于本项目目标的实现、现有技术条件下不可能出现的情形等任意一种情形）

9

2

终端软件系统升级优化需求方案评价

至少包含对系统功能优化需求分析全面、合理对系统相关业务流程、数据需求、系统技术架构设计、性能要求、功能优化需求、实施要求、安全需求等内容

满足磋商文件要求，无瑕疵：10分；

方案内容存在1处瑕疵：8分；

方案内容存在2处瑕疵：6分；

方案内容存在3处瑕疵：4分；

方案内容存在4处瑕疵：2分；

未提供方案或不满足磋商文件要求或内容存在5处及以上瑕疵：0分；

（本项所称“瑕疵”是指内容缺项、不完整或缺少关键点；非专门针对本项目或不适用本项目特性、套用其他项目内容；对同一问题前后表述矛盾；存在逻辑漏洞、科学原理或常识错误；不利于本项目目标的实现、现有技术条件下不可能出现的情形等任意一种情形）

10

3

整体运行维护方案评价

至少包含对系统软硬件功能、与相关外围系统对接运维方面具有针对性、可行性的服务方案

满足磋商文件要求，无瑕疵：12分；

方案内容存在1处瑕疵：9分；

方案内容存在2处瑕疵：6分；

方案内容存在3处瑕疵：3分；

未提供方案或不满足磋商文件要求或内容存在4处及以上瑕疵：0分；

（本项所称“瑕疵”是指内容缺项、不完整或缺少关键点；非专门针对本项目或不适用本项目特性、套用其他项目内容；对同一问题前后表述矛盾；存在逻辑漏洞、科学原理或常识错误；不利于本项目目标的实现、现有技术条件下不可能出现的情形等任意一种情形）

12

4

管理制度和保密管理方案评价

至少包含管理流程和先进管理理念，维护实施计划、质量保障体系、项目工程管理、信息保密方面实施措施等内容

满足磋商文件要求，无瑕疵：8分；

方案内容存在1处瑕疵：6分；

方案内容存在2处瑕疵：4分；

方案内容存在3处瑕疵：2分；

未提供方案或不满足磋商文件要求或内容存在4处及以上瑕疵：0分；

（本项所称“瑕疵”是指内容缺项、不完整或缺少关键点；非专门针对本项目或不适用本项目特性、套用其他项目内容；对同一问题前后表述矛盾；存在逻辑漏洞、科学原理或常识错误；不利于本项目目标的实现、现有技术条件下不可能出现的情形等任意一种情形）

8

5

定期预防性检查方案

至少包含预防性检查频率、检查内容、发现问题后的解决方案等方面内容

满足磋商文件要求，无瑕疵：8分；

方案内容存在1处瑕疵：6分；

方案内容存在2处瑕疵：4分；

方案内容存在3处瑕疵：2分；

未提供方案或不满足磋商文件要求或内容存在4处及以上瑕疵：0分；

（本项所称“瑕疵”是指内容缺项、不完整或缺少关键点；非专门针对本项目或不适用本项目特性、套用其他项目内容；对同一问题前后表述矛盾；存在逻辑漏洞、科学原理或常识错误；不利于本项目目标的实现、现有技术条件下不可能出现的情形等任意一种情形）

8

6

故障管理处理方案

至少包含响应时间、故障处理方案、防止再发方案等方面内容

满足磋商文件要求，无瑕疵：8分；

方案内容存在1处瑕疵：6分；

方案内容存在2处瑕疵：4分；

方案内容存在3处瑕疵：2分；

未提供方案或不满足磋商文件要求或内容存在4处及以上瑕疵：0分；

（本项所称“瑕疵”是指内容缺项、不完整或缺少关键点；非专门针对本项目或不适用本项目特性、套用其他项目内容；对同一问题前后表述矛盾；存在逻辑漏洞、科学原理或常识错误；不利于本项目目标的实现、现有技术条件下不可能出现的情形等任意一种情形）

8

7

突发事件管理方案

至少包含突发事件预案、安全事故处理预案及软件安全漏洞补丁升级等内容

满足磋商文件要求，无瑕疵：8分；

方案内容存在1处瑕疵：6分；

方案内容存在2处瑕疵：4分；

方案内容存在3处瑕疵：2分；

未提供方案或不满足磋商文件要求或内容存在4处及以上瑕疵：0分；

（本项所称“瑕疵”是指内容缺项、不完整或缺少关键点；非专门针对本项目或不适用本项目特性、套用其他项目内容；对同一问题前后表述矛盾；存在逻辑漏洞、科学原理或常识错误；不利于本项目目标的实现、现有技术条件下不可能出现的情形等任意一种情形）

8

8

备品备件、备机解决方案

至少包含原厂备品备件储备情况、响应时间、更换方案等方面内容

满足磋商文件要求，无瑕疵：9分；

方案内容存在1处瑕疵：6分；

方案内容存在2处瑕疵：3分；

未提供方案或不满足磋商文件要求或内容存在3处及以上瑕疵：0分；

（本项所称“瑕疵”是指内容缺项、不完整或缺少关键点；非专门针对本项目或不适用本项目特性、套用其他项目内容；对同一问题前后表述矛盾；存在逻辑漏洞、科学原理或常识错误；不利于本项目目标的实现、现有技术条件下不可能出现的情形等任意一种情形）

9

合计

100



项目需求书

一、项目背景

天津市住房公积金管理中心（以下简称“采购人”）为提升服务水平，便利办事群众，为保证叫号机、自助机具终端软硬件综合系统稳定运行，对自助机具终端业务系统、联网排队叫号终端系统的软件进行续保服务。并对现采购人21个管理部营业地点叫号机软件硬件提供综合维护、保修服务进行采购，同时对21个营业地点和14个许可服务大厅自助机软件硬件提供维护、保修服务进行采购。

本项目属于软件和信息技术服务业

二、采购内容

（一） 终端系统功能优化内容

配合采购人对现有系统部分内容进行优化升级，基于现有联网叫号终端系统、自助机具业务终端系统的业务调整，优化本身功能与各子系统间的交互流程及底层逻辑，现有系统的源代码由采购人向中标方提供；优化后非功能需求标准不能降低，优化需求内容清单包含但不限于以下内容：

联网排队叫号终端系统优化功能需求：

业务需求

业务需求概述

经办实名呼叫数据优化

基于原终端呼叫器应用软件优化实名登录业务单元，与采购人的内部门户系统和联网叫号平台进行数据同步，优化升级管理部网点实名叫号全流程可监控的数据；终端系统提供给中心管理后台的经办流量监控、窗口办理监控、呼叫明细监控做数据支撑服务，提供数据推送服务。

实名签退信息轨迹数据优化

优化原签退功能的数据结构，进行数据整理留痕跟踪，并提供支撑后台业务监控数据服务，如核算经办运营时长等，终端系统提供给中心管理后台的经办流量监控、窗口办理监控、呼叫明细监控作为数据支撑服务。

综合屏竖版适配优化

管理部综合屏支持竖版模式展示排队叫号业务数据服务实况。

1）排队综合屏,支持适配各个管理部硬件横竖屏展示。

2）展示适配与网点业务办理排队系统对接，实时获取数据并展示。

操作系统及硬件兼容性服务

1）采购人系统在用的windows7版本出现不兼容、xx等无法解决的问题时，中标方需提供升级系统到主流windows11版本的方案。

2）负责提供兼容主流windows11版本的全部硬件驱动，并负责出具兼容性测试报告；更新后的硬件驱动接口形式应满足保持与原系统一致，采购人无需修改配套的系统程序。

提供测试平台服务

1）中标方提供终端叫号系统、自助机具系统的全套软硬件测试环境，该测试环境应与采购人的生产环境一致，并且安装相同的软件产品，用于新功能的测试、问题的重现测试等，以方便采购人快速部署和生产安全。

2）中标方负责实现系统持续稳定业务升级，支持终端软硬件适配和调试等解决全部技术问题。

提供生产平台备份服务

1）中标方需为生产平台搭建备份环境，平时备份环境处于关闭状态；若生产平台环境出现异常，可以随时启动备份生产平台接替，确保生产安全。

2）中标方需有策略可以准实时更新备份生产平台环境，使其数据和配置保持与生产平台一致。

支持终端软件全过程配合服务

中标方负责处理终端软件系统故障和问题，若确认是其它对接系统的故障，应全程配合与其它对接系统的联合调试、测试工作，直至系统恢复正常使用。

自助机具终端系统优化功能需求：

业务需求

业务需求概述

补丁及安全服务需求

1）中标方负责对采购方的产品和终端系统涉及全部软件及应用的版本、安全补丁负责升级，消除缺陷，不收取额外费用；包括操作系统安全补丁、配套软件产品安全补丁；

2）对采购人每月软、硬件漏洞安全扫描发现的程序漏洞，中、高级漏洞1周内给予修复；低级漏洞2周内给予修复；

业务单据横竖章兼容适配

适配终端业务的横竖章盖章打印功能，支持根据各业务单据变化。

相关系统及配套系统软兼容性服务

1）中标方需配合采购人业务系统和渠道整合平台系统的升级改造对接工作，使采购人系统升级后，可以无缝与本系统做数据对接和服务使用。

2）中标方需配合采购人业务系统和渠道整合平台系统的升级改造工作，支持系统优化及扩展能力；如调整业务种类、调整盖章模板、调整与硬件的交互操作支持、调整硬件调用顺序和流程等。

终端设备运行日志采集优化

基于原自助机终端系统扩展维度数据采集，与采购人自助机具管理平台进行数据同步，适配优化运行日志监控的数据，包含打印机、扫描仪等各硬件状态类别等。

终端驱动服务优化

1）整理封装适配相关系统通用的技术协议规范服务接口，给予人脸识别、指纹识别、刷卡等软驱动进行服务统一封装。

2）整合身份验证信息服务接口，可兼容客服平台和渠道整合平台等业务平台的调用。

封装标准化服务

整理编译终端统一服务接口，提供标准API服务。

提供统一的开放给对接方，自助机具综合服务平台、渠道整合平台、客服综合服务，包含以下服务内容。

身份验证服务接口

坐席路由接口

坐席咨询弹屏接口

电话接入接口

设备运行状态服务接口

终端软件优化工作细节要求详见“总体服务要求”;

需求优化工作需配置经验丰富的技术人员。采购人根据项目进度，有权利要求投标人的项目人员驻场服务实施。

非功能需求标准包括但不限于以下：

1、连续运行时间：每年有效运行时间保证可靠性99.5%。

2、故障率：由软件系统引起的故障<=1次/年。

3、故障程度：故障排除时间应不大于2小时。

4、易恢复性：支持事物的提交和回滚，对于数据错误或其他故障引起的程序中断，数据应自动回滚至初始状态。

5、可追溯性：用户操作及关键性系统操作应记录操作日志。

（二） 系统运维服务内容

1. 叫号机终端软硬件综合系统维护需求

1.1.服务内容

叫号机设备及备品备件保修期内支持免费维修及更换零配件，维护包括叫号机整机及其配件；包括但不限于，主机电源、CPU、内存、硬盘、主板、声波触摸屏、二代身份证阅读器、IC卡读卡器等；以及叫号器、窗口屏、功放、综合屏、电子时钟、叫号机系统互联物理连接线缆等。

终端软件应用在维护期内，对联网排队叫号终端系统软件、、网点业务办理终端排队系统、网点终端经办叫号系统、终端排队综合屏驾驶舱系统等系统提供运行维护服务及技术支持，包括但不限于例行巡检、配置维护、应用系统保障、功能优化、技术支持及故障解决等，保障应用集成系统稳定运行。

1.2.服务细节要求

1.2.1.终端软件产品维护服务

（1）维护要求详见“总体服务要求”；

（2）负责对现有联网排队叫号终端系统35个模块功能进行维护，以下为采购人智能化的联网排队叫号终端软件功能清单，即软件维护保修服务范围。

产品名称

产品功能描述

（一）联网排队叫号终端系统

管理部信息管理

管理部信息管理主要是由管理部的基本信息的增、删、改、查以及设置管理部欢迎语等功能点组成。

电子业务部可以对管理部的基本信息进行增、删、改、查等操作；管理部只能查看本管理部信息以及设置本管理部欢迎语；

密码管理

密码管理主要是对各个管理部叫号机的退屏密码及关机密码进行管理，各管理部只能查看自己的管理部密码信息。

区域管理

区域管理主要是对各个管理部的5个临近管理部信息的查询。

业务类型管理

业务类型管理主要是对各管理部的叫号业务类型进行设置及管理，包括增、删、改、查等操作，支持工作流审批及审批历史记录查看。

业务规则配置

业务规则管理主要是对各管理部的叫号业务规则进行设置及管理，包括增、删、改、查等操作，支持工作流审批及审批历史记录查看。

业务规则配置完成后，不同的柜台可以选用不同的规则进行叫号，叫号时按照规则进行优先级叫号；

柜台管理

柜台信息主要是由管理部柜台基本信息、柜台叫号规则的增、删、改、查等操作组成，支持工作流审批及审批历史记录查看。其中普通管理部可以对本管理部的柜台信息进行增、删、改、查等操作，电子业务部只能查看柜台信息和查询柜台信息；

临时停业管理

临时停业管理主要是对管理部临时停业的信息进行规范化原理，支持工作流审批及审批历史记录查看。当发生临时停业时，将停业期间的预约号特殊处理，不影响职工隔天取号；

打印管理

打印管理主要是对叫号机打印模板进行设置、点击打印模板菜单进入打印模板设置页面进行编辑

码表管理

可以新建码表、创建后由系统进行使用，主要针对下拉菜单功能

日历管理

日历管理主要是对法定假日与串休假日日历进行设置，通过点击日历的日期设置节假日；

设备状态备案

对管理部的设备状态进行记录备案；

设备监控管理

设备监控管理主要是对管理部叫号机的运行状态进行监控；

启停监控管理

启停监控管理主要是对管理部叫号机的开启与关闭进行监控并记录开关信息；

日志管理

日志管理主要是对登陆日志、操作日志、sql日志、接口日志等信息进行查询；

实时查询

实时查询主要是对业务流量、网点流量、窗口受理、窗口流量、平均受理、最长受理、预约信息等监控信息进行查询；

叫号机系统展示

叫号机系统能够支持最多五种业务的显示风格，能够进行刷身份证取号、刷磁卡取号、输入预约号取号，同时界面左上角隐藏密码区域，双机后弹出，具有临近网点功能，实时显示临近五个网点的办理情况。

业务取号

取号流程包括：

普通业务

综合业务

预约约为

自定义业务。

组件模块

刷身份证、刷磁卡、打印小票。身份证组件、打印机、磁卡组件等发生异常时候，能将异常的信息发送到联网叫号综合服务平台。

通信的保证模块

叫号设备提供通信的保证模块，当设备发生故障修复之后，系统重试连接三次；可以迅速切换成单机版模式。当故障修复后，能够提供断网续传功能，将单机版的数据同步到网络版，保证叫号的顺序性与准确性；

（二）网点终端经办叫号系统

软呼叫器

软呼叫器可以进行签到、顺呼、重呼、暂停、恢复、签退指定呼叫；

签入

本地实名登录签入系统功能

签退

本地实名登出签退功能

暂停

点击暂停叫号操作，窗口屏给予暂停提示

恢复

点击恢复叫号操作，窗口屏显示受理号码信息

顺呼

呼叫当前号码的下一号码，经办笔数+1

重呼

重复呼叫当前号码

指定呼叫

直接输入票号，进行指定呼叫

叫号信息

展示当前叫号票号

数据联通

以不同颜色展示与网点业务办理排队系统的联通状态

（三）终端排队综合屏驾驶舱系统

基础信息

各管理部联网当前等候日期、等候日期等信息展示

网点实时等候

各管理部联网当前网点等候总人数

经办叫号提醒

各管理部联网经办叫号提醒信息，包含票号、窗口号、号票类型等

预约实时等候

各管理部联网当前预约等候人数

提示信息

各管理部网点欢迎语等提示信息

（四）联网叫终端号业务服务接口

外部业务接口

对外提供的业务服务接口，包括但不限于：

A、预约申请接口：用户提交预约申请，需要录入预约的相关信息

B、预约取消接口：预约成功的用户可以提前一天取消预约申请，不计入黑名单

C、预约查询接口：预约成功的用户可以提前一天取消预约申请，不计入黑名单

D、预约参数展示接口：当用户打开预约页面，向用户展示可预约的数据

E、营业网点状态查询接口：网点查询如果不输入管理部，查询所有管理部状况，如果选择管理部，查询的是所选管理部的状况

F、预约详情查询接口：根据预约号查询预约信息

G：爽约信息查询：查询爽约次数及黑名单状态

1.2.2.硬件产品维护服务

（1）维护要求详见“总体服务要求”；

（2）检修(故障维修服务)

a、检查叫号机是否能正常开机，如不能正常开机,进行如下排查和维修。线路维修，解决设备无供电不开机问题；更换电源，解决设备电压不稳的问题；更换显示器，解决显示器故障问题；重装系统，解决系统故障问题。

b、检查叫号软件是否运行正常，如异常，进行如下排查和维修。线路维修，解决设备联网异常和通讯失败问题，确保软件对各通讯设备受控；重装软件或使用备份软件，解决软件故障问题。

c、检查叫号声音是否正常，如异常，进行如下排查和维修。线路维修，解决喇叭和功放线路连接问题；更换喇叭或功放，解决音频设备故障问题；更换设备主板，解决主板声卡故障问题。

d、检查窗口屏、电视、综合屏是否更新叫号信息，如不更新，进行如下排查和维修。线路维修，解决通讯线路故障问题；更换控制卡，解决窗口屏和综合屏控制卡故障问题；更换机顶盒，解决电视不更新信息的问题；调整软件参数，解决软件引起的通讯故障问题。

e、检查各个窗口是否都能正常叫号，如异常，进行如下排查和维修。线路维修，解决个别窗口通讯线路故障问题；更换呼叫器，解决个别窗口呼叫器故障问题；更换通讯控制器，解决串口通讯故障问题；调整软件参数，解决软件引起的通讯故障问题。

f、检查叫号机出纸是否正常，如异常，进行如下排查和维修。

g、检查整个叫号系统线路是否正常，是否需要改造，如异常，需改造，应及时告知管理部负责人。通过重新改造布线的方式，解决线路隐患问题。

（3）维护服务内容明细：采购人智能化的叫号机硬件清单，即硬件维护保修服务范围。

序号

货物名称

技术要求

单位

数量

1

叫号机

1.电源：交流220V；

2.网络接口： RJ45标准网络接口；

3.采用全加强冷轧钢板，表面为仿汽车外壳烤漆；

4.嵌入式工控主板、板载CPU双核2.8GHz；内存DDR2 4G；硬盘:500G；并口：1 个,串口：4 个,USB 接口：6个;网卡：10/100以太网接口；电源350W/80PLUS；集成显卡和声卡。采用WINDOWS 7正版操作系统；

5.二代身份证阅读器，符合公安部行业标准（GA 450-2003）

6.17寸表面声波触摸屏, 分辨率4096*4096, 定位精度：2mm, 响应时间：<16ms, 表面硬度：莫氏硬度≥7 级；

7.17英寸液晶显示器，亮度：≥300cd/㎡, 对比度：≥400：1,分辨率1024*1280，响应时间：≤16ms, 可视角度：≥160°,抗刮擦。寿命>10万小时；

8.高速热敏打印机；

9.打印头：快速热敏感应打印头带自动切纸装置,每秒20行汉字或150mm/秒打印速度。切纸刀寿命：不少于150万次；

10.打印机刀头寿命：≥5000万次；

11.打印头寿命：≥100km；

12.打印纸：80mm宽热敏感应卷纸；

13.出纸速度15cm/秒,串口通讯/并口通讯.切纸模式：半切/全切；

14. 语音系统：语音部分双声道,由音源、播放软件、功率放大器、机身喇叭构成；频响范围：80HZ~16KHZ; 信噪比：≥80dB; 失真度：≤2%;输出功率：≤10W；

15.IC卡读卡器，符合银联IC卡读卡标准。

台

35

2

通讯控制器

1.电源：输入220 V AC 输出15VDC 10A / 20 A;

2.接窗口数：≥8 个

3.连接：RJ45 插座，RS232接口

4.说明：4端口; 通信协议：RS485可连接支持前端多种设备。可直观显示设备连接状态和运行状况。通讯设备可级联。以供连接其他设备。

套

32

3

功放

功能：高低音调节功能，支持USB和麦克风

输入电压：220V50Hz

输入信号：AUX输入

输出信号：功率输出口，可以接吸顶喇叭；定阻4-16欧姆；定压输出110V

电源开关；

台

32

4

窗口显示屏及配套呼叫器

窗口显示屏：

1.功能：用于显示当前排队号码；动态显示服务序号、窗口号或问候语；支持闪烁、移动、翻滚等显示模式；

2.显示方式：3.75led，单红色，显示面积1216mm×152mm，第一位以32点×32点显示窗口号，其他部分第一行显示业务类型，第二行显示呼叫信息及窗口状态；

3.电源：5V DC，20A、功耗：≤100w；

4.使用寿命：≥10万小时、坏点率≤1%；

5.铝合金边框，镶嵌式安装；

呼叫器：

1.外壳材质：塑胶

2.按键表面处理工艺：丝印

3.电源：RJ45供电

4.按键数量：16个

5.按键寿命：≥300万次

6.显示屏：8位数字屏

套

176

5

综合显示屏

1.led屏幕，屏幕尺寸42寸，屏幕比例16：9，分辨率1920*1080，屏幕类别A+屏；

2.提供网络接口及高清HDMI接口；

3.含兼容的Android电视盒子

（支持电视显示排队叫号系统信息和采购人的宣传信息）

套

36

6

吸顶喇叭、电子时钟其他配件(套)

吸顶喇叭、电子时钟其他配件(套)

宽度1250-1300mm,高度700-800mm；，显示年、月、日、星期、温度、湿度；时间

套

21

2.自助机具终端软硬件综合系统维护需求

2.1. 服务内容

自助机设备及备品备件保修期内支持免费维修及更换零配件，维护包括自助机整机及其配件；包括但不限于，工控主机、触摸显示屏、激光打印机、凭条打印机、盖章机、磁卡手动刷卡器、吸入式身份认证模块、密码键盘、人脸摄像头、二维码扫描、指纹识别模块、人体感应器、客服智能电话、音频模块及扬声器、电源模块、UPS模块、机柜等组件维修，自助机系统互联物理连接线缆等。

终端软件应用在维护期内，对自助机具终端服务系统提供运行维护服务，包括例行巡检、配置维护、系统保障、技术支持及故障解决等，保障系统稳定运行。

2.2. 服务细节要求

2.2.1.终端软件产品维护服务

（1）维护要求详见“总体服务要求”；

（2）负责对现有自助机具业务终端系统19个模块功能进行维护，以下为采购人智能化的自助机具终端软件功能清单，即软件维护保修服务范围。

序号

系统名称

系统情况介绍

（一）自助机具终端系统


1

终端系统界面

自助机具终端系统界面，个人用户、常用功能、政策法规、文件验证、IVR客服电话等功能的统一服务入口。

  1. 个人用户：主要进行账户查询功能、贷款查询功能、业务办理功能、密码服务功能和电子签约功能。

  2. 常用功能：主要进行缴存证明查询打印功能、查询单功能等业务功能。

  3. 政策法规：主要查看采购人及国家发布的政策法规资料信息。

  4. 文件验证：主要通过二维码扫描验证自助机发出的文档的有效性及内容。

  5. IVR客服电话：主要用于接入客服坐席，辅助业务办理及问题解答。

  6. 客户端服务状态控制：主要用于自助机具远端管理系统控制自助机具终端系统使用状态。


2

本机参数设置

终端业务系统提供参数设置界面，对自助终端编号、本机客服电话分机号、本机IP地址等进行设置。


3

电话集成

自助设备终端集成软电话功能

在任意页面，客户可提交客服请求

对于客户发起的求助要求，客服系统能够收到并进行强插处理，优先安排客服人员开展客户服务

接入客服后职工可摘机与客服人员进行对话

自助机具求助时需要传递身份证号、个人代码给客服系统，客服系统通过身份证号、客户编码识别出客户详细信息。

呼叫中心可以区分出自助机具渠道以及识别自助机具发来的数据。

呼叫中心收到发来的数据，需要同采购人业务系统进行对接，取得客户详细信息并弹屏。

客户可以在任意界面使用客服电话功能。


4

政策法规

在自助机具上提供专设栏目，提供政策法规查看功能；

内容的编辑管理由统一信息发布平台进行发布，统一信息发布平台编辑发布的内容无需任何调整直接显示。

主界面提供政策查询按钮，点击进入后进行政策查看


5

业务指南

在自助机具上提供专设栏目，对自助机具针对客户的所有功能提供图文并茂的详细指南；

内容层级划分与业务办理的层级划分一致，便于职工快速找到所需内容；

内容的编辑管理由统一信息发布平台进行发布，统一信息发布平台编辑发布的内容无需任何调整直接显示


6

文件验证

文件有效性验证。由统一信息发布平台进行发布


7

设备管理

设备管理提供前端自助机具设备的数据信息登记维护（增删改查）及查询。设备信息包括自助设备终端编号、IP地址、IP话机IP地址、IP话机分机号、所在管理部等。

提供各自助机具日志的远程查询功能


8

工作日管理

工作日管理，支持增删改查操作。根据登录角色自动筛选出对应权限下的展示内容，包括日历名称、上班时间、下班时间、午休开始时间、午休结束时间、编辑人工号、编辑时间、操作等信息


9

联系人管理

联系人管理，支持增删改查操作。展示：姓名、所属管理部、设备ID、工作职责、移动电话、操作等信息


10

设备状态查看

通过接口调用获取自助机具设备运行状态，并提供展示界面进行展示和查看；状态包括整机状态、各硬件模块状态、是否有故障、是否有预警等项目


11

接口模块

渠道整合平台提供信息获取接口，可以获取管理部编号、名称、自助机具设备编号、IP地址等信息。综合平台调用该接口向渠道平台同步自助机具信息；


12

终端管理界面设计

终端管理界面各功能参数等设置，包括

个人用户

常用功能、

政策法规、

文件验证、

宣传内容


13

终端界面预览

预览展示自助机具终端首页效果


14

软件技术要求

采用windows7操作系统，C/S结构，内嵌浏览器实现业务所有功能。


15

宣传内容播放

空闲时间自动播放预设宣传内容，当有客户使用自助机具，自动退出播放界面；

支持包括主流的图片和视频格式；

功能上能够实现预设内容的轮播，轮播内容最少三个；

内容可以存储在机具硬盘。

宣传内容播放支持离线播放


16

硬件设备监控

监控自助设备所有硬件工作状态，并把取得的硬件状态发送给服务端综合平台用于实时监控使用，在硬件设备异常时，主动推送短信给相关设备负责人


17

自动关机

人工关机：唤出关机界面，输入关机密码完成关机

自动关机：UPS根据设置的关机时间自动关机


（二）自助机具终端系统服务接口


1

对接客服系统

客服系统与终端设备对接的系统之一；

1）基于AVAYA硬件平台，提供语音，WebChat对外服务；职工可以拨打12329、通过微信、APP、网站等渠道呼叫或接入到客户服务系统获取所需要的服务。

2）系统接口：

系统提供标准的xml格式socket接口

1、坐席路由接口，采购人客服系统提供坐席路由接口，通过该接口，自助机具根据现有坐席情况，制定策略把话路路由到指定坐席；

2、坐席弹屏接口，采购人客服系统提供坐席弹屏接口，自助机具根据采购人客服系统风格提供弹屏页面并传递给客服系统，并传递电话信息、设备信息、客户信息给客服系统，客户系统接收弹屏页面并展示相关信息。

3、电话接入接口，采购人客服系统提供电话接入接口，自助机具上客服智能电话通过电话接入接口接入呼叫中心；管理部不提供物理电话线；自助设备和客服智能电话在不同的网段且不可以直接互访；电话接入、挂断需要自助机具进行控制。


2

对接统一发布平台

统一发布平台系统是本次需要对接的系统之一；

1、系统概述：

现有终端对接统一发布平台，能够接受多渠道的统一发布以及单站点的发布信息，支消息预览功能。

2、对接接口：

系统现有得标准的xml格式socket接口

1）对接统一平台能够获取标准的数据接口，能够接收指定栏目下的内容，接口的数库包括正文、标题等常规信息，以及资源文件和定时发布的时间，主要用于接收自助机具的发布的内容数据。

获取渠道统一平台内容数据验证接口，针对不同的展示样式，需要传递不同的模型数据。

2）统一平台提供模板文件、图片文件、视频文件等资源文件目录结构接口，主要用于自助机具能够进行传递和下载相应发布的静态文件和资源文件。


（3）支持自助机具终端系统优化包括但不限于：涵盖了系统提供终端管理软件、驱动接口对接、实时设备监控、组件异常监控、运行日志、系统基础管理、统计分析、与信息发布平台对接、UI设计、客服电话集成等工作。本期维护包括日常的系统运维工作和随着业务变化做的系统优化和升级工作。

2.2.2.硬件产品维护服务

（1）维护要求详见“总体服务要求”；

（2）检修(故障维修服务)

a、检查自助机是否能正常开机，如不能正常开机,进行如下排查和维修。线路维修，解决设备无供电不开机问题；更换电源，解决设备电压不稳的问题；更换显示器，解决显示器故障问题；重装系统，解决系统故障问题。

b、检查自助机软件是否运行正常，如异常，进行如下排查和维修。线路维修，解决设备联网异常和通讯失败问题，确保软件对各通讯设备受控；重装软件或使用备份软件，解决软件故障问题。

c、检查自助机出纸是否正常，如异常，进行如下排查和维修。

d、检查整个自助机系统线路是否正常，是否需要改造，如异常，需改造，应及时告知管理部负责人。通过重新改造布线的方式，解决线路隐患问题。

（3）服务明细：自助机硬件设备参数如下。

序号

采购项名称

数量

需求条款

1

工控主机

60台

CPU :酷睿 i5-4460 3.2GHz

内存 :8GB DDR3/1333MHz/

硬盘 :不低于500GB

USB:满足全部外设及扩展使用要求,要求为内置端口,不能使用扩展卡,要求不少于8个

串口 :满足全部外设及扩展使用要求,要求为内置端口,不能使用扩展卡,要求不少于8个

附带正版window7简体中文操作系统

2

触摸显示屏

60台

尺寸(英寸):大于19，屏幕比例:4:3

屏幕为电磁电容屏

安全性：屏幕具备防窥性能，防窥可视区域60度

寿命不低于10万小时

对比度不低于7000:1

亮度不低于300cd/m2

防护性 :防水防尘防爆

抗刮擦，寿命同点点击不小于5000万次

触摸分辨率不低于4096X4096

显示分辨率1024*768和1280*1024

触摸误差不大于2mm

响应时间小于16 毫秒

集成电磁感应笔，电磁感应笔使用连线固定到自助机具防止丢失

通过笔写输入，笔迹保真

能以原始轨迹数据、矢量图片方式保存签名数据

笔压感级数：>=1024级

压力范围：30G~500G

提供原笔迹签字功能驱动和开发支持，符合《电子签名法》规定

能够以明文或者密文存储带压感的轨迹数据，提供API把存储的轨迹数据转换为图片或者PDF格式

3

激光打印机

60台

黑白激光打印机

首页打印时间 ＜7.5秒

速度 :不低于每分钟40页

纸盒容量:不少于2纸仓，总容量大于750页（标配纸盒容量250张+扩展纸盒容量500张）；支持纸仓放置不同尺寸纸张；可以指定使用哪个纸仓打印

月负荷打印量：22万页（含）以上

支持状态查询

卡纸率：不超过万分之二

易损件寿命：三年（含）以上

纸张尺寸：支持A4、B5或更小的凭证

4

凭条打印机

60台

宽度≥79.5mm

打印速度≥150mm/s

连续纸打印，自动切纸, 提供半切/全切功能

打印密度：≥203DPI

纸卷直径：支持150mm

黑斑识别

预缺纸检测、缺纸检测

支持全图形打印

中文字体：宋体或繁体

支持GB18030字符集和GBK字符集

寿命：打印头不低于100公里，切刀不低于1000000次

工作环境：工作温度：+5～45℃；工作湿度：10-90%RH（不结露）

5

盖章机

60台

印章数量:2枚，A4幅面回单可支持任意选择左右侧盖章

印章需安装在带锁的机构内，便于加注印油

每次注油可支持进行不少于10000次盖章

盖章机应便于维护，可以直接在打印机提供快速注油口加注印油，无需打开盖章机和拆卸油辊

6

磁卡手动刷卡器

60台

全轨(1,2,3)磁道读取

磁头阅读符合ANSI/ISO标准

允许刷卡速度：10~120cm/s允许刷卡速度

磁头寿命：30万次以上

7

吸入式身份认证模块

60台

电动吸入式

扫描方式：双面扫描，前进前出

"符合二代居民身份证包括最新一代居民身份证鉴别仪通用技术要求，能够读取目前所有二代身份证信息

支持证件类型：二/三代身份证

扫描速度：50mm/sec

扫描区域：横向：54mm 纵向：87mm

扫描介质厚度：0.75 ~ 1.1mm

图像格式：BMP 、JPEG

输出: 150dpi、200dpi、300dpi灰度或彩色图像

扫描图像支持自动纠偏、裁剪功能，输出图像与证件原始大小一致

适用标准：符合《GA450-2013台式居民身份证阅读器通用技术要求》、符合《GA467-2013 居民身份证验证安全控制模块接口技术规范》、符合《GA490-2013 居民身份证机读信息规范》标准

支持强制退出键

掉电时自动吐证

8

密码键盘

60台

形式：标准EPP硬件加密键盘,支持盲文提示；材质：不锈钢金属

键位数：16键，其中10只数字键（0－9）

6个功能键

按键：支持按键提示音

加密性能：支持3DES、DES、MAC加密算法及ANSI X9.8PIN Block格式，符合ANSI X9.24安全标准，支持国密SM2、SM3、SM4

执行标准：密钥及敏感数据拆封自毁，防水、防尘、防暴，有密码防窥安全措施

9

人脸摄像头

60个

最大分辨率/帧率：720p / 30fps

视角：≥90度广角

对焦方式：自动

支持隐蔽化处理

应具备高度调节功能，设置高度调节杆由客户自主调节

10

二维码扫描

60台

识别国际通用的一维条码码制和二维条码码制

识读标准的1D、2D、PDF、邮政编码和OCR字符体系、支持常用的PDF417二维条码，Datamatrix二维条码，QR Code，Code 49，Code 16K，Code one等码制

二维码扫描模块能够按照采购人标准解码

11

手写笔

60支

电磁笔

需要能够和自助机具电磁电容平匹配

12

指纹识别模块

60台

电容式：具有活体检测能力匹配方式：1:1、1：N

拒真率：<0.01% 认假率：<0.00003%

登记速度：3~10秒/枚（三次）

识别时间：1:1，2~3毫秒 1：N（N<1000）,<1秒

特征数据大小：<=256 bytes/枚 灰度：256级

指纹传感器：传感器采集寿命 1,000,000次（ 100万次）

分辨率：≥500DPI

探测技术/探测位置：电容式/真皮层

断电保护：具备掉电、过流、过压、短路、极性反接等保护措施。当电压恢复正常时，能自动恢复正常工作状态

能够同中心现有业务经办系统共用现有指纹库，采购人开放指纹数据库

13

人体感应器

60台

可感知人体接近状态，并通知设备启动/关闭屏幕或切换应用画面或广告画面

感应距离:10~100厘米

感应技术：红外

感应角度：≥30度

14

IP电话

60台

客服智能电话和自助机具隔离网络软硬件解决方案提供

嵌入话机，可以兼容AVAYA语音软件硬件产品

客户可以通过话机，与采购人12329系统通过内部网络，实现语音通话服务；话机收线机构具备自动限位功能、线缆具备防暴、防剪功能；话机的线固定不可以随意拆卸，造型美；客服智能电话不能以外挂的形式放到自助机具外面，需要和自助机具紧密集成；机身集成到机具内部，话筒采用可伸缩设计，平时不允许有线外露，并且可以做到防盗放丢失。

包含呼叫中心交换机接入授权许可

1）客服智能电话和自助机具位于采购人网络不同的隔离区，彼此不能连通；

2）业务需要通过自助机具控制客服智能电话的呼叫、挂断。

3）呼叫时自助机具传递机具编号、当前用户身份证号、个人代码、客服智能话机分机号给客服智能电话提供的服务，客服智能电话呼叫到客服系统并把信息再次传递给客服系统，并提供弹屏页面，客服系统根据接收到的信息查询客户详细资料和弹屏页面实现弹屏。

4）供应商在投标文件中详述实现与客服系统对接的方案，包括数据是通过传递方式、电话是呼叫控制，呼叫中心坐席弹屏服务

15

音频模块及扬声器

60台

双声道、频响范围：80HZ~16KHZ、信噪比：≥80dB

支持音量调节功能，最低支持2.0声道；支持指定音频文件播报。

失真度：≤2%、输出功率：≤10W

16

电源模块

60台

采用独立电源模块为所有配件供电，可按强电和弱电分为两个部分，不可采用过多分立的电源模块

17

UPS模块

60台

后备式UPS

功率：不小于300W

断电支持时间：10分钟

18

机柜

60台

大堂式机柜，适用于营业部大厅摆放

柜体材质：1.5mm冷轧钢板

表面处理：外表面喷漆或喷塑，内表面防锈喷涂

开门：前、后开门设计，大堂式机型前维护设计

内部布线强电、弱电、信号线分离

线缆均铺设与保护套内，抽拉式模块延伸线缆带拖链保护

主机、电源、网络等全部连接端口线缆两端均带标示，标示连接说明图

强电、高温位置有警示标识

整机底部配置脚轮及固定支撑座，便于移动及固定摆放

内部功能部件（如打印盖章模块、主机模块等）均采用独立抽拉结构设计，便于日常维护管理

机柜配置散热风扇及通风孔

风扇向外排风，形成机柜内空气循环，有效散出工作热量

排风、进风口处均安装防尘防护网罩，保护机内清洁

有足够的空间可以扩展电动读卡器

三、总体服务要求

（一）总体要求

1．中标人在合同执行开始及整个服务阶段，采购人有权按招标要求对中标人现场人员技术能力、产品熟悉程度、软硬件漏洞修复能力、服务时效性等进行考核，包括终端系统业务优化及系统二次技术升级工作，以及全部软件及应用的版本安全补丁升级；若与中标人应标承诺情况有较大偏差不能胜任的，采购人有权视严重情况给予处罚直至解除合同，并追究中标人赔偿由此产生的额外损失。

2．投标人必须遵守《天津市住房公积金管理中心系统开发实施操作规程》，并与采购人确认项目具体的开展方法和管理要求，经与采购人讨论并确认后执行。对实施计划或实施方法的任何变动，必须得到采购人的书面确认与同意。

3．对所有终端软件系统进行运行维护和支持产品优化。

4．终端软件系统功能优化及软件系统运维服务要求

a、在维护期内，中标方应负责对其采购方的产品和终端系统进行现场维护，并支持涉及全部软件及应用的版本、安全补丁进行升级，消除缺陷，不收取额外费用；对采购人每月软、硬件漏洞安全扫描发现的程序漏洞，中、高级漏洞1周内给予修复；低级漏洞2周内给予修复。

b、中标方负责终端软件系统的维护，确保、联网叫号终端系统、自助机具终端系统的稳定运行，提供7×24小技术服务，系统故障10分钟内响应，1小时内恢复系统运行。

c、中标方提供需求书中列举的自助机具业务终端系统、联网排队叫号终端系统功能优化工作，可实现系统持续稳定业务升级，支持终端软硬件适配和调试、系统的配置、需求调整、系统安装、系统联调等实施工作，支持与业务接口、硬件平台、其它软件业务平台的技术对接工作，负责解决全部技术问题。

d、投标方需按现有终端应用系统规划整体业务架构，技术架构及应用架构的服务，满足维护客户服务系统平台关键点的负载均衡，双机等冗余设计的适配、优化，确保应用系统的安全性和稳定性。

e、中标方负责处理终端软件系统故障和问题，若确认是其它对接系统的故障，应全程配合与其它对接系统的联合调试、测试工作，直至系统恢复正常使用。

5．系统运维服务要求

a、7×24小时技术响应，系统异常后，系统故障10分钟内响应，未能远程指导恢复，第一时间到各营业网点现场服务， 2小时内恢复系统运行。包括但不限于叫号机/自助机硬件及终端配套应用软件；

b.中标方提供对现所投产品的运输、安装、配置、调试、测试和部署服务。

c. 中标方支持负责采购人所投产的叫号机、自助机具终端软硬件综合系统与采购人各业务接系统无缝对接工作服务，免费适配接口协议、数据结构等软硬兼容适配，支持系统优化及扩展能力，包含但不限于集成盖章机、打印机、凭条机、密码加密输入、指纹验证、IC卡读卡器、二代身份证阅读器、电子签章、数字签名等功能。

d、投标方需承诺提供产品的原厂技术支持服务，并可对采购人集成软件功能提供硬件驱动包更新及适配调整工作，提供API，支持硬件驱动接口扩展功能；随着业务发展需要，采购人对硬件提出调整的，投标方应提供替代方案。

e、中标方应配合提供维护维保范围内相应硬件的技术服务。配合采购人进行特定性的系统修改或业务升级，提供必要的辅助及实施方案，支持故障协同受理包括与平台、三方系统、硬件、接口的调试和配合工作。

f、操作系统异常的处理，提供备用设备终端正版操作系统以及系统重新安装、配套软件安装配置服务。

g、投标方需提供原厂标准的易耗品、消耗材料采购渠道。

6．中标方应完成采购人需求的相关运维工作，包括例行巡检、配置维护、系统保障、漏洞补丁、技术支持及故障解决等。

7．中标方为采购人提供的软件硬件需求服务必须按照采购人各项要求执行，采购人每半年按照相关考核规范对成交供应商的软硬件运维服务情况进行一次考核，每年年底对全年考核情况进行汇总，考核结果将作为运维合同履行情况的评定依据。采购人有权按合同标准情况进行扣款。

8．项目服务期内中标方在运维工作中所产生的全部费用由中标方承担。

9．支持软硬件技术支持、业务咨询及系统培训服务。

10．制定服务过程中有可能获取的保密信息不泄露的措施，包括制定保密制度、文件保密措施、服务人员保密培训等，未经采购方授权不得泄露给任何单位和个人，不得利用此数据进行任何侵害采购方的行为，否则采购方有权追究投标方责任。

11．投标方承诺提供需求书中所有维保范围的硬件设备及备品备件的维修替换件来源于原厂，保修期内承担所有备品备件的更换。

12．投标方需承诺满足需求书中所涉及的终端应用系统支持原系统二次功能优化能力，终端软件系统源代码由采购人向中标方提供。

13．中标方需遵守天津公积金管理中心的《信息化服务供应商管理规定》，严格执行项目管理制度约束，应提供完善的项目工程管理、质量管控、风险管控等项目管理方案，规划各阶段实施计划、阶段产物与汇报机制，以保证工作中具备足够的支撑维护能力。

（二）项目实施要求

1.投标方应遵循天津公积金系统整体架构设计原则与规范，提供整体设计方案。

2. 软件服务要求

（1）中标方保障终端软件系统可靠性和稳定性，满足7×24小时连续不间断运行，提供7×24小时技术服务，故障10分钟内响应，1小时内恢复系统正常运行。

（2）中标方提供软件升级以及补充需求调整，包括软件系统功能需求完善、适配调试、软件安装、升级、发布和上线等服务。应符合采购人工程规范、天津公积金IT项目管理办法工作手册及采购人的其它规定。按照采购人相关操作规程要求的时间和内容，阶段性提交相关文档。

（3）中标方提供每月巡检，健康检查。

（4）中标方负责软件环境的安全补丁或更新，实施升级服务。

（5）维护期内根据用采购人要求进行环境配置、系统配置、故障处理、重点保障，每月巡检、后台监控运维等现场维护服务及健康状态。

（6）维护期需对系统故障、性能响应检测及排除,通过检查软硬件运行情况诊断分析故障原因，提供解决方案。

（7）终端软件环境服务

a、软件系统部署安装：中标人应负责软件部署安装所涉及的服务器环境、软件系统，并负责系统的部署安装及调试。

b、数据库：系统平台数据库含有 Oracle、Sqlsever、Mysql，中标人应负责系统部署所需的数据库系统的参数配置。生产过程中出现任何数据库方面的问题应由中标人负责解决。采购人可以要求中标人在系统支持数据库平台上进行迁移，不收取费用。

c、中间件：中标人自行准备与本次项目所需的中间件，并负责中间件的安装、部署、参数配置以及性能调优工作。在应用软件优化使用过程中出现任何中间件方面的问题应由中标人负责解决。

3.硬件服务要求

（1）故障服务

a、中标方对所有设备出现故障时，10分钟内响应，2小时内解决恢复运行，硬件维修若无法短时间及时恢复情况，需使用冷备环境或备机备件进行恢复，确保不影响当日系统业务使用；

b、中标方负责故障排查实施，包括重装、配置、更换硬件等恢复系统到初始状态；

（2）巡检服务

a、提供每月定期巡检全部硬件服务，排除潜在的故障点；

b、清洁养护使用尖嘴镊子对叫号机和自助机设备内的打印机进行除纸除尘，确保打印机内清洁，无碎纸屑等杂物；

c、使用专用机箱吸尘器清除叫号机和自助机设备的机箱内的尘土，确保机箱内无尘土和杂物，以延长设备使用寿命；

d、使用扎带和胶布对设备内外线路进行整理，确保设备内外线路条理有序；

（3）升级

a、检查叫号机和自助机设备操作系统补丁或更新升级，并提供正版操作系统替换备用，对已停止漏洞更新服务、操作系统版本，升级为win7等兼容的系统版本，解决操作系统兼容问题，需提供现场安装升级服务；

b、检查叫号机和自助机设备软件是否需要升级，如需升级，需要重新安装，重新调试添加各硬件设备，并做软件备份；

c、升级过程中，应在不影响管理部正常营业的非工作时间进行；升级后，现场跟踪测试升级版本正常；否则需回退到原有版本，确保不影响次日的工作使用；

（4）服务流程

每月巡检或维修服务完毕，由设备使用部门在巡检(维修)记录中签字验收确认，以证维保服务按约履行；

（5）其它服务要求

a、中标方负责所有管理部设备的现场部署、实施和维护服务；

b、如遇制造商有新版驱动，免费更换升级；

c、遇用户重大活动，免费提供护航工作；

d、建立设备使用档案，详细记录巡检、维修情况；

e、网络安全，支持TCP/UDP、HTTP、ARP/RARP、DNS、NTP、TFTP、TELNET、STUN协议排查，网关服务、内核及固件升级；

（三）项目实施计划

1. 应考虑实施计划与采购人具体业务的协调性。

2．给出可量化的阶段性目标。

3．须对终端软件系统优化需求进行调研与分析、系统方案设计、配置与功能优化、系统安装与部署、系统测试、用户培训等实施阶段给出计划。

（四）投标人运维项目团队

1. 中标人在与采购人签订正式合同后，必须在3个工作日内进场。

2. 项目团队人员能力

a、具备对终端软件系统、硬件设备运行维护和产品优化的能力。

b、优化技术人员，具备JAVA、C#语言能力，快速掌握采购人系统框架以及环境；可以在采购人现有应用平台基础上，进行功能、性能优化，需求变更调整；

c、运维人员，可以完成故障现象及日志、环境部署、系统测试、培训、故障受理等服务能力。

d、巡检人员，需要派遣有相关项目经验的工程师进行现场巡检工作。需要深入了解采购人现有系统，熟悉各组件间的工作原理；可以独自完成健康检查、日志排查及基础系统问题的发现和处理。

3 拥有完善的技术支持服务体系，拥有并提供相关系统的后台技术支持服务团队，为采购人提供专家技术咨询并同为可调配到现场工作。

4 投标人在投标文件中所提供全部项目参与人员，未经采购人书面同意，不得更换、调离。

（五）技术支持与售后服务

1. 中标方须投入至少6人专属项目成员服务,支持现场给予维护和技术支持（含升级需求的技术工作）。现场技术支持与维护人员需要得到采购人的认可。

2. 中标方提供7*24小时的售后技术支持与服务，提供系统故障10分钟内响应，软件1小时内恢复正常、硬件2小时内恢复正常。

3. 人员服务地点：服务地点为天津住房公积金管理中心、天津市21个管理部、天津市14个服务大厅开展工作，采购人有权按采购人服务考核标准进行扣款。

4.每月提供项目健康检查，检测项目的运行状况，并在每次检测后提供检测报告和相关专业技术意见供采购人掌握终端软件系统使用状况。

5.中标人应对提供的所有终端软件系统从服务期开始之日，给予软件硬件免费技术支持与维护，在免费维护期内，提供的所有软件系统和相关的第三方程序、提供安全服务，及时打补丁升级，消除软件缺陷，应按采购人要求支持进行系统及数据迁移。不收取额外费用。

6.中标人在维护期内服务采购人的终端软件系统业务优化及系统二次技术升级工作，并在升级过程中免费支持相关的配合工作，免费支持与采购人关联业务系统对接的调试和配套改造工作，并保证系统能效一致；中标人服务期内，按时（需求提出后1个月内）完成采购人业务调整服务需求。

7. 投标人必须向采购人提供投标书中列举的全部内容进行服务，并指导采购人技术人员系统的配置、需求调整、系统安装、系统联调等实施工作，负责解决全部技术问题。

8、投标方需提供保修范围产品在保修期内免费保修，对终端设备支持原厂硬件及备品备件替换、维修等服务。 中标方对于设备1周内无法完成修复影响使用的，投标人需提供同型号的备机供采购人现场使用。

（六）验收标准

1、完成招标方的运维服务期要求：

叫号机终端软硬件综合系统维保服务期限，自合同签订之日起，服务期1年；

自助机终端软硬件综合系统维保服务期限，其中47台设备的软硬件自合同签订之日起，服务期1年

自助机终端软硬件综合系统维保服务期限，其中13台设备的软硬件自2023年11月6日至2024年11月5日。

2、满足运维期间的招标方全部技术要求，并获取招标方的验收合格报告。














附件1：叫号机终端各管理部服务地址清单

采购人终端叫号机硬件及软件应用系统使用地点，即现场服务地点。

序号

名称

地址

1

和平管理部

和平区大沽北路115号

2

河东管理部

河东区新开路239号华馨公寓底商

3

河西管理部

河西区宾水道9号（天津宾馆地铁站A口步行260米）

4

南开管理部

南开区二纬路58号翔宇大厦

5

河北管理部

河北区平安街68号

6

红桥管理部

红桥区芥园道10号增2芥园公寓底商

7

塘沽管理部

塘沽区新港二号路2-1259，远洋宾馆旁

8

汉沽管理部

汉沽区新开中路88号

9

大港油田管理部网点

大港区万欣街与石化路交口

10

大港油田管理部

大港区海滨街漫春道34号经贸大厦南座3楼

11

东丽管理部

东丽区跃丽路跃丽大厦1-11（跃进路与津塘路交口向北约600米西侧）

12

西青管理部

西青区西青道280号

13

津南管理部

津南区咸水沽镇津岐路西侧艺树澜庭2-底商3号

14

北辰管理部

北辰区果园北道与果园东路交口

15

宁河管理部

宁河区芦台镇商业道南端南小区底商（蓝天丽日商厦对面）

16

武清管理部

武清区雍阳西道与新华路交口（建行大厦）

17

静海管理部

静海区静文路5号中部建行

18

宝坻管理部

宝坻区建设路110号

19

蓟州管理部

蓟州区光明路七星花园底商8-104

20

开发管理部

开发区第二大街44号泰达金融广场F区底商

21

大港管理部

空港经济区西三道158号金融中心





附件2：自助机具终端各管理部服务地址清单

采购人智能化的终端自助机具软件硬件使用地点，即现场服务地点。

序号

名称

数量（台）

地址

1

和平管理部

2

和平区大沽北路115号

2

河东管理部

2

河东区新开路239号华馨公寓底商

3

河西管理部

2

河西区宾水道9号（天津宾馆地铁站A口步行260米）

4

南开管理部

3

南开区二纬路58号翔宇大厦

5

河北管理部

2

河北区平安街68号

6

红桥管理部

2

红桥区芥园道10号增2芥园公寓底商

7

塘沽管理部

2

塘沽区新港二号路2-1259，远洋宾馆旁

8

汉沽管理部

3

汉沽区新开中路88号

9

大港油田管理部网点

2

大港区万欣街与石化路交口

10

大港油田管理部

2

大港区海滨街漫春道34号经贸大厦南座3楼

11

东丽管理部

2

东丽区跃丽路跃丽大厦1-11（跃进路与津塘路交口向北约600米西侧）

12

西青管理部

2

西青区西青道280号

13

津南管理部

2

津南区咸水沽镇津岐路西侧艺树澜庭2-底商3号

14

北辰管理部

2

北辰区果园北道与果园东路交口

15

宁河管理部

2

宁河区芦台镇商业道南端南小区底商（蓝天丽日商厦对面）

16

武清管理部

2

武清区雍阳西道与新华路交口（建行大厦）

17

静海管理部

2

静海区静文路5号中部建行

18

宝坻管理部

2

宝坻区建设路110号

19

蓟州管理部

2

蓟州区光明路七星花园底商8-104

20

开发管理部

2

开发区第二大街44号泰达金融广场F区底商

21

大港管理部

2

空港经济区西三道158号金融中心

22

滨海新区市民服务中心

1

滨海新区于家堡新华路3560号

23

天津市行政许可服务中心

2

河东区红星路79号

24

和平服务中心

1

和平区政务服务中心（和平区鞍山道32号行政审批局一楼）

25

东丽北部分中心

1

东丽开发区一纬路24号东谷中心1#楼2层

26

西青服务中心

1

西青区政务服务中心（西青中北科技产业园九川道与开源路交口）

27

西青市民中心

1

西青市民中心南区（西青经济技术开发区新兴产业园D座）

28

北辰服务中心

1

北辰区政务服务中心（北辰道389号）

29

河西服务中心

1

河西区行政许可服务中心（河西区洞庭路20号）

30

武清服务中心

2

武清区政务服务中心（武清区雍阳西道118号D楼）

31

宝坻服务中心

1

宝坻区行政许可服务中心（宝坻区钰华街118号）

32

红桥服务中心

1

红桥区政务服务中心（红桥区咸阳北路与光荣道交口正融科技大厦）

33

天开高教园一站式服务大厅

1

天开高教园一站式服务大厅（南开区大学路与科研西路交口）

34

市住房公积金中心

2

和平区大沽北路115号


合计

60



第三部分 供应商须知


A 说明

1. 概述

1.1 根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》等有关法律、法规和规章的规定，本采购项目已具备竞争性磋商条件。

1.2 本竞争性磋商文件仅适用于磋商邀请函中所叙述项目货物和服务的采购。

1.3 参与磋商活动的所有各方，对在参与磋商过程中获悉的国家、商业和技术秘密以及其它依法应当保密的内容，均负有保密义务，违者应对由此造成的后果承担全部法律责任。

2. 定义

2.1 “采购人”系指本次磋商活动的采购单位。“采购代理机构”系指组织本次磋商活动的机构，即“天津市政府采购中心”。

2.2 “投标人”系指向采购代理机构提交响应文件的供应商。

2.3. “服务”系指按本竞争性磋商文件规定供应商须承担的相关服务和竞争性磋商文件中规定供应商应承担的相关义务。

3. 解释权

3.1 本次磋商的最终解释权归为采购人、采购代理机构。

3.2 本文件未作须知明示，而又有相关法律、法规规定的，采购人、采购代理机构将对此解释为依据有关法律、法规的规定。

4. 合格的投标人

4.1 符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条供应商参加政府采购活动应当具备的条件及其他有关法律、法规关于供应商的有关规定，有能力提供磋商采购货物及服务的供应商。

4.2 符合《磋商邀请函》中关于供应商资格要求（实质性要求）的规定。

4.3 关于联合体参与磋商

《磋商邀请函》接受联合体参与磋商的：

（1）两个以上的自然人、法人或者其他组织可以组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参加政府采购。

（2）联合体各方均应当符合《政府采购法》第二十二条第一款规定的条件，根据采购项目的特殊要求规定投标人特定条件的，联合体各方中至少应当有一方符合《磋商邀请函》规定的供应商资格条件（实质性要求）。

（3）联合体各方之间应当签订共同投标协议并在响应文件内提交，明确约定联合体主体及联合体各方承担的工作和相应的责任。联合体各方签订共同投标协议后，不得再以自己名义单独在同一项目中投标，也不得组成新的联合体参加同一项目投标。

（4）下载竞争性磋商文件时，应以联合体协议中确定的主体方名义下载。

（5）联合体参与磋商的，应以主体方名义提交投标保证金（如有），对联合体各方均具有约束力。

（6）由同一专业的单位组成的联合体，按照同一项资质等级较低的单位确定资质等级。业绩等有关打分内容根据共同投标协议约定的各方承担的工作和相应责任，确定一方打分，不累加打分；评审标准无明确或难以明确对应哪一方的打分内容按主体方打分。

（7）联合体中任意一方为中小企业的，该方应提供《中小企业声明函》。

（8）联合体各方应当共同与采购人签订采购合同，就采购合同约定的事项对采购人承担连带责任。

4.4 关于关联企业

除联合体外，法定代表人或单位负责人为同一个人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加同一项目或同一子项目的投标。如同时参加，则评审时将同时被拒绝。

4.5 关于分公司参与磋商

分公司作为投标人参与本项目政府采购活动的，应提供具有法人资格的总公司的营业执照副本扫描件及法人企业授权书，法人企业授权书须加盖总公司公章。总公司可就本项目或此类项目在一定范围或时间内出具法人企业授权书。已由总公司授权的，总公司取得的相关资质证书对分公司有效，法律法规或者行业另有规定的除外。

4.6 关于提供前期服务的供应商

为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。

4.7 关于中小微企业参与磋商

中小微企业是指符合《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库[2020]46号）规定的供应商。中小微企业参与磋商应提供《中小企业声明函》。

根据财库〔2014〕68号《财政部 司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》，监狱企业视同小微企业。监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地(设区的市)监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。监狱企业投标时，提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件，不再提供《中小企业声明函》。

根据《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，残疾人福利性单位视同为小型、微型企业。

5. 合格的货物和相关服务

5.1 投标人对所提供的货物应当享有合法的所有权，没有侵犯任何第三方的知识产权、技术秘密等权利，而且不存在任何抵押、留置、查封等产权瑕疵。如有第三方向采购人提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权的主张，该责任应由投标人承担。

5.2 除《磋商项目需求》有特殊规定外，投标人提供的货物应当是全新的、未使用过的，货物和相关服务应当符合竞争性磋商文件的要求，并且其质量完全符合国家标准、行业标准或地方标准。

5.3 投标人应当说明投标货物的来源地，如投标的货物非投标人生产或制造的，则交货时有义务提供其从合法途径获得该货物的相关证明。

5.4 系统软件、通用软件必须是具有在中国境内的合法使用权或版权的正版软件，涉及到第三方提出侵权或知识产权的起诉及支付版税等费用由投标人承担所有责任及费用。

6. 投标费用

无论投标过程中的做法和结果如何，投标人自行承担所有与参加磋商有关的费用。

7. 信息发布

本项目需要公开的有关信息，包括采购信息公告、更正公告、成交结果公告、终止公告等与磋商活动有关的通知，采购人、采购代理机构均将通过“天津政府采购网（http://tjgp.cz.tj.gov.cn）”和“天津政府采购中心网（http://tjgpc.zwfwb.tj.gov.cn）”公开发布。投标人在参与本采购项目磋商活动期间，请及时关注上述媒体和天津市政府采购中心招投标系统“查看项目文件”的相关信息。因没有及时关注而未能如期获取相关信息，投标人自行承担由此可能产生的风险。

8. 询问与质疑

8.1 根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）、《天津市财政局关于转发<财政部关于进一步加强政府采购需求和履约验收管理的指导意见>的通知》（津财采[2017]4号）的要求及委托代理协议的授权范围，针对采购文件的询问、质疑应当向采购人提出；针对采购过程、采购结果的询问、质疑应当向天津市政府采购中心提出。

8.2 询问

（1）询问可以采取电话、当面或书面等形式。

（2）采购人应当自收到供应商询问之日起3个工作日内作出答复，但答复的内容不得涉及商业秘密或者依法应当保密的内容。

8.3 质疑

（1）提出质疑的供应商应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。

（2）供应商认为采购文件、采购过程和采购结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面原件形式针对同一采购程序环节一次性向采购人提出质疑，否则不予受理。

针对采购结果的质疑，供应商可通过天津市政府采购中心招投标系统“质疑”模块在线提出。

（3）质疑函应当符合《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第十二条的规定，并按照统一格式提出（具体格式可参照天津市政府采购网（http://tjgp.cz.tj.gov.cn）“下载专区”中的“质疑函格式文本”）。质疑函应当明确阐述采购文件、采购过程、采购结果使自己的合法权益受到损害的法律依据、事实依据、相关证明材料及证据来源，以便于有关单位调查、答复和处理。

（4）供应商质疑应当有明确的请求和必要的证明材料。质疑内容不得含有虚假、恶意成份。依照谁主张谁举证的原则，提出质疑者必须同时提交相关确凿的证据材料和注明证据的确切来源，证据来源必须合法，采购人或天津市政府采购中心有权将质疑函转发质疑事项各关联方，请其作出解释说明。对捏造事实、滥用维权扰乱采购秩序的恶意质疑者，将上报天津市财政局政府采购处依法处理。

8.4 针对询问或质疑的答复内容需要修改采购文件的，其修改内容应当以天津市政府采购网发布的更正公告为准。

9. 其他

本《供应商须知》的条款如与《磋商邀请函》、《磋商项目需求》就同一内容的表述不一致的，以《磋商邀请函》、《磋商项目需求》中规定的内容为准。


B 竞争性磋商文件

10. 竞争性磋商文件的构成

10.1 竞争性磋商文件由下述部分组成：

（1）磋商邀请函；

（2）磋商项目要求；

（3）供应商须知；

（4）合同草案；

（5）响应文件格式；

（6）竞争性磋商文件的更正公告内容（如有）。

10.2 除非有特殊要求，竞争性磋商文件不单独提供磋商项目使用地的自然环境、气候条件、公用设施等情况，投标人被视为熟悉上述与履行合同有关的一切情况。

10.3 《磋商项目需求》加注“★”号条款为实质性技术条款，不得出现负偏离，发生负偏离即做无效标处理。

10.4 竞争性磋商文件中涉及的参照品牌、型号仅起说明作用，并没有任何限制性，投标人在投标中可以选用其他替代品牌或型号，但这些替代要实质上优于或相当于磋商要求。

10.5 除竞争性磋商文件另有规定外，竞争性磋商文件中要求的每一项产品只允许一种产品投标，每一项产品的采购数量不允许变更。

11. 竞争性磋商文件的澄清和修改

11.1 提交首次响应文件截止之日前，采购人、采购代理机构需要对磋商文件进行补充或修改的，采购人、采购代理机构将会通过“天津市政府采购网”、“天津市政府采购中心网”以更正公告形式发布。

11.2 提交首次响应文件截止之日前，采购人、采购代理机构或者磋商小组可以对已发出的磋商文件进行必要的澄清或者修改，澄清或者修改的内容作为磋商文件的组成部分。澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，采购人、采购代理机构应当在提交首次响应文件截止时间至少5日前，以书面形式通知所有获取磋商文件的供应商；不足5日的，采购人、采购代理机构应当顺延提交首次响应文件截止时间。

11.3 更正公告一经在“天津市政府采购网”、“天津市政府采购中心网”发布，天津市政府采购中心招投标系统将自动发送通知至已获取竞争性磋商文件供应商的“查看项目文件”，视同已书面通知所有竞争性磋商文件的收受人。请参与项目的供应商及时关注更正公告，由此导致的风险由投标人自行承担，采购人、采购代理机构不承担任何责任。

11.4 更正公告的内容为竞争性磋商文件的组成部分。当竞争性磋商文件与更正公告就同一内容的表述不一致时，以最后发出的更正公告内容为准。

11.5 竞争性磋商文件的澄清、答复、修改或补充都应由采购代理机构以更正公告形式发布，除此以外的其他任何澄清、修改方式及澄清、修改内容均属无效，不得作为投标的依据，由此导致的风险由投标人自行承担，采购人、采购代理机构不承担任何责任。

12. 答疑会和踏勘现场

12.1 采购人、采购代理机构召开答疑会的，所有投标人应按《磋商邀请函》规定的时间、地点参加答疑会。投标人如不参加，其风险由投标人自行承担，采购人、采购代理机构不承担任何责任。

12.2 采购人、采购代理机构组织踏勘现场的，所有投标人按《磋商邀请函》规定的时间、地点参加踏勘现场活动。投标人如不参加，其风险由投标人自行承担，采购人、采购代理机构不承担任何责任。

12.3 采购人、采购代理机构在答疑会或踏勘现场中口头介绍的情况，除经“天津市政府采购网”、“天津市政府采购中心网”以更正公告的形式发布外，不构成对竞争性磋商文件的修改，不作为投标人编制响应文件的依据。


C 响应文件的编制

13. 要求

13.1 投标人应仔细阅读竞争性磋商文件的所有内容，按竞争性磋商文件要求编制响应文件，以使其投标对竞争性磋商文件做出实质性响应。否则，其响应文件可能被拒绝，投标人须自行承担由此引起的风险和责任。

13.2 投标人应根据磋商项目需求和响应文件格式编制响应文件，保证其真实有效，并承担相应的法律责任。

13.3 投标人应对响应文件所提供的全部资料的真实性承担法律责任，并无条件接受采购人、采购代理机构对其中任何资料进行核实（核对原件）的要求。采购人、采购代理机构核对发现有不一致或供应商无正当理由不按时提供原件的，按有关规定执行。

14. 投标语言及计量单位

14.1 投标人和采购代理机构就投标交换的文件和来往信件，应以中文书写，全部辅助材料及证明材料均应有中文文本，并以中文文本为准。外文资料必须提供中文译文，并保证与原文内容一致，否则投标人将承担相应法律责任。除签名、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文以外的文字表述的响应文件，磋商小组有权拒绝其投标。

14.2 除竞争性磋商文件中另有规定外，响应文件所使用的计量单位均应使用中华人民共和国法定计量单位。

15. 响应文件格式

15.1 投标人应按竞争性磋商文件第五部分提供的响应文件格式完整填写。因不按要求编制而引起系统无法检索、读取相关信息时，其后果由投标人自行承担。

15.2 投标人可对本竞争性磋商文件“磋商项目要求”所列的所有货物进行投标，也可只对其中一包或几包的货物投标；若无特殊说明，每一包的内容不得分项投标，原则上按照整包确定成交供应商。

15.3 如投标多个包的，要求按包分别独立制作响应文件。

15.4 响应文件（包括封面和目录）的每一页，从封面开始按阿拉伯数字1、2、3…顺序编制页码。

16. 响应文件的组成

16.1 按照《磋商邀请函》规定的时间分别上传加盖电子签章的两阶段电子响应文件。

17. 报价

17.1 报价书、报价分项一览表等各表中的报价，若无特殊说明应采用人民币填报。

17.2 报价是为完成竞争性磋商文件规定的一切工作所需的全部费用的最终优惠价格。

17.3 除《磋商项目需求》中说明并允许外，投标的每一个货物、服务的单项报价以及采购项目的投标总价均只允许有一个报价，任何有选择的报价，采购人、采购代理机构均将予以拒绝。

18. 投标人资格证明文件

投标人必须提交证明其有资格进行投标和有能力履行合同的文件，作为响应文件的一部分。

（1）《磋商邀请函》中规定的供应商资格要求（实质性要求）证明文件；

（2）若国家及行业对投标项目有特殊资格要求的，还须提供特殊资格证明文件；

（3）涉及本须知中“4. 合格的投标人”相关要求的，按其要求执行。

19. 技术响应文件

19.1 投标人须提交证明其拟供货物符合竞争性磋商文件规定的技术响应文件，作为响应文件的一部分。

19.2 上述文件可以是文字资料、图纸或数据，并须提供：

（1）货物主要技术性能的详细描述；

（2）保证货物从采购人开始使用至竞争性磋商文件规定的保修期内正常和连续运转期间所需要的所有备件和专用工具的详细清单，包括其现行价格和供货来源资料；

（3）逐条对竞争性磋商文件要求的技术规格进行评议，并按竞争性磋商文件所附格式完整地填写《技术要求点对点应答表》，说明自己所投标的货物和相关服务内容与采购人、采购代理机构相应要求的偏离情况。

19.3 响应文件中设备的性能指标应达到或优于竞争性磋商文件中所列技术指标。投标人应注意竞争性磋商文件中所列技术指标仅列出了最低限度。投标人在《技术要求点对点应答表》“项目需求书要求”的投标应答中必须列出具体数值或内容。如投标人未应答或只注明“符合”、“满足”等类似无具体内容的表述，将被视为不符合竞争性磋商文件要求。投标人自行承担由此造成的一切后果。

20. 投标保证金

20.1 按照《磋商项目需求》要求执行。

20.2 符合《政府采购法实施条例》和《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》相关规定。

21. 磋商有效期

21.1 磋商有效期为响应文件开启之日起60天。响应书中规定的有效期短于竞争性磋商文件规定的，其投标将被拒绝。

21.2 特殊情况下，采购人、采购代理机构可于磋商有效期满之前，向投标人提出延长磋商有效期的要求。答复应以书面形式进行。投标人可以拒绝上述要求，但不被没收投标保证金。对于同意该要求的投标人，既不要求也不允许其修改响应文件，但将要求其延长投标保证金的有效期。

22. 响应文件的签署及规定

22.1 响应文件应按《磋商项目需求》和《响应文件格式》如实编写，未尽事宜可自行补充。响应文件内容不完整、格式不符合导致响应文件被误读、漏读或者查找不到相关内容的，投标人自行承担由此产生的风险。

22.2 投标人按照《磋商邀请函》的要求提交网上应答并分别上传加盖电子签章的第一、第二阶段电子响应文件（PDF格式）（以通过天津公共资源电子签章客户端正确读取签章信息为准）。加盖电子签章的电子响应文件应与网上应答填报内容一致。

22.3 响应文件因模糊不清或表达不清所引起的后果由投标人自负。


D 响应文件的网上应答和提交

23. 投标人须于《磋商邀请函》规定的投标截止时间前提交网上应答并上传加盖电子签章的电子响应文件（以通过天津公共资源电子签章客户端正确读取签章信息为准）。具体方式：登陆天津市政府采购中心网（网址：http://tjgpc.zwfwb.tj.gov.cn）-”网上招投标”-“供应商登录”-“市级集采机构入口”，使用天津市中环认证服务有限公司发出的CA数字证书（原天津市电子认证中心发出尚在有效期内的CA数字证书仍可使用）登录后按要求进行网上应答并分别上传加盖电子签章的第一、第二阶段电子响应文件（以通过天津公共资源电子签章客户端正确读取签章信息为准）。如有需要，投标人可于工作时间且在竞争性磋商文件规定的截止时间前到天津市河东区红星路79号天津市政府采购中心窗口完成应答上传提交。

24. 制作和上传电子响应文件要求

24.1 投标人须下载天津市政府采购中心网-下载中心-《远程招投标电子签章客户端用户使用说明及安装程序》。

24.2 投标人须按照竞争性磋商文件的规定制作电子响应文件，对所需提供的一切纸质材料进行扫描后加入电子响应文件，按照《远程招投标电子签章客户端用户使用说明及安装程序》中《远程招投标电子签章客户端用户使用说明》规定的要求制作加盖投标人电子签章的PDF格式电子响应文件（以通过天津公共资源电子签章客户端正确读取签章信息为准），并于投标截止时间前上传至天津市政府采购中心招投标系统。

特别提醒：

（1）由于投标人网络接入速率不可控等网络传输风险，建议投标人在网上应答上传加盖电子签章的PDF文件后，对上传文件进行下载，核对文件完整性，如是否缺页少页、图片是否显示完整、签章是否有效等，并按照《远程招投标电子签章客户端用户使用说明》要求的文件检查方法进行检查，确保响应文件上传准确、有效。

（2）供应商应当按照天津公共资源电子签章客户端使用说明的要求使用电子签章客户端软件。不按本使用说明使用电子签章客户端软件，或使用word等其它软件进行签章工作，将会造成天津公共资源电子签章客户端无法读取签章信息，并导致响应无效。

24.3 投标人应保证电子响应文件清晰，便于识别，如因上传、扫描、格式等原因导致评审时受到影响，由投标人自行承担相应责任。

24.4 未按规定提交网上应答和上传加盖电子签章的电子响应文件的投标将被拒绝。

25. 投标人须承诺接受电子投标的方式，并自行承担由此带来的废标、无效投标的风险。

26. 未按竞争性磋商文件的规定提交网上应答和上传加盖投标人电子签章的PDF格式电子响应文件（以通过天津公共资源电子签章客户端正确读取签章信息为准）的投标将被拒绝。


E 磋商程序

27. 磋商步骤

27.1 第一步：磋商小组对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查。审查时，可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等做出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。

磋商小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式做出。

注：供应商法定代表人或其磋商代表人须携带身份证或其他有效身份证明原件参加磋商。

27.2 第二步：磋商小组所有成员集中与单一供应商分别进行磋商。在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。

对磋商文件做出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组应当及时以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商。

供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件，应为PDF格式且加盖电子签章后于磋商小组规定的时间内通过天津市政府采购中心招投标系统“询标解答”上传至天津市政府采购中心招投标系统。

未实质性响应磋商文件的响应文件按无效响应处理，磋商小组应当告知提交响应文件的供应商。

27.3 第三步：经磋商确定实质性响应的供应商后，磋商小组应当要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最后报价。若在磋商过程中，磋商小组未实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，第二阶段响应文件即作为最终报价。若磋商小组实质性变动了采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，则要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最后报价。

27.4 第四步：经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。

27.5 第五步：磋商小组应当根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序推荐成交候选供应商，并编写评审报告。评审报告应当由磋商小组全体人员签字认可。磋商小组成员对评审报告有异议的，磋商小组按照少数服从多数的原则推荐成交候选供应商，采购程序继续进行。对评审报告有异议的磋商小组成员，应当在报告上签署不同意见并说明理由，由磋商小组书面记录相关情况。磋商小组成员拒绝在报告上签字又不书面说明其不同意见和理由的，视为同意评审报告。

27.6 出现下列情形之一的，采购人或者采购代理机构应当终止竞争性磋商采购活动，发布项目终止公告并说明原因，重新开展采购活动：

（1）因情况变化，不再符合规定的竞争性磋商采购方式适用情形的；

（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；

（3）除《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》第二十一条第三款规定的情形外，在采购过程中符合要求的供应商或者报价未超过采购预算的供应商不足3家的。

27.7 根据《财政部关于政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法有关问题的补充通知》（财库〔2015〕124号）的规定，采用竞争性磋商采购方式采购的政府购买服务项目（含政府和社会资本合作项目），在采购过程中符合要求的供应商（社会资本）只有2家的，竞争性磋商采购活动可以继续进行。采购过程中符合要求的供应商（社会资本）只有1家的，采购人（项目实施机构）或者采购代理机构应当终止竞争性磋商采购活动，发布项目终止公告并说明原因，重新开展采购活动。

28. 评审方法及标准

28.1 磋商小组将根据竞争性磋商文件确定的评审原则和评审方法对确定为实质上响应竞争性磋商文件要求的投标进行评估和比较。

28.2 磋商小组应当按照客观、公正、审慎的原则，根据竞争性磋商文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审。

28.3 竞争性磋商文件内容违反国家有关强制性规定的，磋商小组应当停止评审并向采购人或者采购代理机构说明情况。

28.4 对竞争性磋商文件中描述有歧义或前后不一致的地方，磋商小组有权进行评判，但对同一条款的评判应适用于每个投标人。

28.5 评审方法

（1）采用“综合评分法”的评审方法，具体评审因素详见《磋商项目需求》。评审采用百分制，磋商小组各成员独立分别对实质上响应竞争性磋商文件的投标进行逐项打分，对磋商小组各成员每一因素的打分汇总后取算术平均分，该平均分为供应商的得分。

（2）根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》和《关于进一步规范政府采购评审工作有关问题的通知》（财库〔2012〕69号）的规定，磋商小组成员要依法独立评审，并对评审意见承担个人责任。磋商小组成员对需要共同认定的事项存在争议的，按照少数服从多数的原则做出结论。持不同意见的磋商小组成员应当在评审报告上签署不同意见并说明理由，否则视为同意。

（3）按照《关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库〔2019〕9号）文件要求，对政府采购节能、环境标志品目清单内的产品实施优先采购和强制采购的评标方法。

（4）磋商小组审查产品资质或检测报告等相关文件符合性时，应综合考虑行业特点、交易习惯、采购需求最本质原义等情况，而不应以响应文件中产品名称与竞争性磋商文件产品名称是否一致作为审查的标准。

（5）成交候选供应商产生办法：按得分由高到低顺序确定成交候选供应商；得分相同的，按投标报价由低到高顺序确定成交候选供应商；得分且投标报价相同的，按技术指标优劣顺序确定成交候选供应商。

（6）采购人按成交候选供应商顺序确定成交供应商，或授权磋商小组按成交候选供应商顺序直接确定成交供应商。

28.6 出现以下任何情形取消磋商资格：

（1）响应文件未按竞争性磋商文件的要求加盖电子签章的；

（2）磋商有效期短于竞争性磋商文件要求的；

（3）响应文件中提供虚假材料的；

（4）不能满足竞争性磋商文件中任何一条实质性要求或加注“★”号条款出现负偏离或经磋商小组认定未实质性响应竞争性磋商文件要求的或响应内容不符合相关强制性规定的；

（5）未按时进行网上解密或电子响应文件损坏、无效的；

（6）磋商报价超出采购预算的；

（7）存在串通情形的；

（8）单位负责人或法定代表人为同一人，或者存在控股、管理关系的不同供应商，参加同一包或者未划分包的同一项目的，相关响应均无效；

（9）其他法定响应无效的情形。

29. 其他注意事项

29.1 在磋商期间，投标人不得向磋商小组成员或采购代理机构询问评审情况、施加任何影响，不得进行旨在影响评审结果的活动。

29.2 为保证定标的公正性，在评审过程中，磋商小组成员不得与投标人私下交换意见。在评审期间及磋商工作结束后，凡与评审情况有接触的任何人不得透露审查、澄清、评价和比较等投标的有关资料以及授标建议等评审情况。

29.3 本项目不接受赠品、回扣或者与采购无关的其他商品、服务。

29.4 如果几个投标人所投整包产品为同一品牌时，在服务承诺符合竞争性磋商文件的情况下，报价最低的投标人入围评审阶段。


F 授予合同

30. 成交供应商的产生

30.1 采购人可以事先授权磋商小组直接确定成交供应商。

30.2 采购人也可以按照《政府采购法》及其实施条例等法律法规的规定和竞争性磋商文件的要求确认成交供应商。

31. 成交通知

31.1 成交公告发布同时，采购代理机构将通过天津市政府采购中心招投标系统以电子形式向成交供应商发出《成交通知书》（请使用天津市中环认证服务有限公司发出的CA数字证书（原天津市电子认证中心发出尚在有效期内的CA数字证书仍可使用）登陆天津市政府采购中心网（网址：http://tjgpc.zwfwb.tj.gov.cn）-”网上招投标”-“供应商登录”-“市级集采机构入口”，并从“供应商系统”的“查看项目文件”中获取）。《成交通知书》一经发出即发生法律效力。

31.2 投标人可使用天津市中环认证服务有限公司发出的CA数字证书（原天津市电子认证中心发出尚在有效期内的CA数字证书仍可使用）登陆天津市政府采购中心网（网址：http://tjgpc.zwfwb.tj.gov.cn）-”网上招投标”-“供应商登录”-“市级集采机构入口”，并从“供应商系统”的“项目资审情况”中获取未通过资格审查的原因或从“供应商系统”的“查看排序和得分”中获取未成交人本人的评审得分与排序。

32. 签订合同

32.1采购人与成交供应商应当在成交通知书发出之日起三十日内，按照竞争性磋商文件确定的事项签订政府采购合同。合同文本请使用天津市中环认证服务有限公司发出的CA数字证书（原天津市电子认证中心发出尚在有效期内的CA数字证书仍可使用）登陆天津市政府采购中心网（网址：http://tjgpc.zwfwb.tj.gov.cn）-”网上招投标”-“供应商登录”-“市级集采机构入口”，并从“供应商系统”的“合同”中获取。

32.2 竞争性磋商文件、成交供应商的响应文件及其澄清文件等，均为签订合同的依据，且为合同的组成部分。

33. 履约保证金

33.1 若《磋商项目需求》规定须提交履约保证金的，成交供应商须按照规定要求提交履约保证金。

33.2 成交供应商未能按合同规定履行其义务，采购人有权没收履约保证金。

34. 成交供应商拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的成交候选人名单排序，确定下一候选人为成交供应商，也可以重新开展政府采购活动。

35. 合同分包

35.1 未经采购人同意，成交供应商不得分包合同。

35.2 政府采购合同分包履行的，成交供应商就采购项目和分包项目向采购人负责，分包供应商就分包项目承担责任。



第四部分 合同草案

合同一般条款

需方：

供方：

供、需双方根据 项目（项目编号：TGPC-201 - ）的政府采购结果和竞争性磋商文件的要求，并经双方协商一致，达成 合同：

  • 本合同为中小企业预留合同

  • 本合同非中小企业预留合同

鉴于政府采购使用的合同文本的特殊性，本合同一般条款仅作为确立法律关系框架作用，具体合同的权利义务等内容以双方签订的专业合同为准，该合同作为本政府采购合同附件，与本合同具有同等法律效力，如附件合同没有而合同一般条款有的且涉及政府采购性质的内容，以合同一般条款内容为准。

一、采购内容： （详见附件）

合同总价款：人民币 元

大写：人民币 元整

二、质量要求及对质量负责条件和期限：见附件。

三、供方所提供的服务必须具有合法手续及相关文件。如涉及知识产权则必须是自己拥有或合法使用的。

四、服务时间、地点、方式：见附件。

五、供方应随服务向需方交付的相关资料。如果所提交文件是外文的，供方有义务为需方提供中文或译成中文文件。

六、验收工作由需方负责对合同进行验收。

七、货款支付方式：见附件。

供方开户银行（汉字全称）： ，

行号（数字代码）： ，

帐 号： 。

八、有关涉及本合同供方向天津市政府采购中心所提交的响应文件及有关澄清资料和服务承诺均视为本合同不可分割的部分，对供方具有约束力。

九、本合同一式 份，需方留存 份，供方留存 份，均具同等效力，签字盖章后生效。

供方（公章）：

需方（公章）：

地址：

地址：

法定代表人：

法定代表人：

委托代理人：

委托代理人：

电话：

电话：


时间：20 年 月 日

合同特殊条款


合同特殊条款是合同一般条款的补充和修改。如果两者之间有抵触，应以特殊条款为准。

合同特殊条款由供方和需方根据项目的具体情况协商拟订。


第五部分 响应文件格式



响 应 文 件

（ 加盖电子签章 ）


第一阶段响应文件


项 目 编 号：

项 目 名 称：

所 投 包 号：

供应商名称：

法定代表人姓名：

磋商代表人姓名：





递交日期：

第一阶段响应文件总目录


（投标人自行编制）

评分因素及评标标准页码检索


（投标人按磋商文件“评分因素及评标标准”中除涉及价格的评分项外的每个评分项逐项列明页码）

附件1

响应书

致：天津市政府采购中心

根据贵方为 的磋商邀请（项目编号： ），签字代表 （姓名职务）经正式授权并代表供应商 （供应商名称、地址）提交网上应答及上传加盖电子签章的响应文件。

据此函，签字代表宣布同意如下：

  1. 我公司将按磋商文件的规定履行合同责任和义务。

  2. 我公司已详细审查全部磋商文件，包括更正公告以及全部参考资料和所有附件。我们认为全部磋商文件（包括更正公告以及全部参考资料和所有附件）公平公正，无倾向性和排他性，我们完全理解并同意放弃对这方面有不明及误解的权利。

  3. 我公司的磋商有效期为开标之日起60天。

  4. 我公司同意按照采购方要求提供的与投标有关的一切数据或资料，并声明响应文件及所提供的一切资料均真实有效。由于我公司提供资料不实而造成的责任和后果由我公司自行承担。

  5. 我公司保证所投产品来自合法的供货渠道，若成交，则有义务向采购人提供其需要的有效书面证明材料。如果提供非法渠道的商品，视为欺诈，并承担相关责任。

  6. 我公司已熟知贵中心关于本项目电子招投标的要求和规定，我公司完全响应本次招投标通过网上应答进行的方式，我方承诺投标数据以应答截止时间贵中心网络服务器数据库的记录为准，一切因网络通信或我方操作失误造成的应答数据错误或缺失均与贵中心无关，我方愿承担因此出现的任何风险和责任。

  7. 我公司承诺完全符合《政府采购法》、《政府采购法实施条例》等法律法规规定，并随时接受采购人、采购代理机构的检查验证。在整个招标过程中，我公司若有违规行为，我公司完全接受贵中心依照相关法律法规和磋商文件的规定给予处罚。

  8. 我公司承诺未列入“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单，也未列入中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）政府采购严重违法失信行为记录名单，符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的各项条件，具备履行合同所必需的设备和专业技术能力，投标截止日前3年在经营活动中没有重大违法记录。

  9. 我公司若成交，本承诺将成为合同不可分割的一部分，与合同具有同等的法律效力。

  10. 如违反上述承诺，我公司投标无效且接受相关部门依法作出的处罚，并承担通过“天津市政府采购网”等相关媒体予以公布的任何风险和责任。

11. 我公司开票信息如下，此信息与我公司在税务局注册的信息一致：

纳税人识别号：

地址、电话：

开户行及账号：

开具发票类型：□增值税专用发票 □增值税普通发票

12. 我公司选择招标代理服务费发票领取方式（请自行选择以下任一方式并在相应□里划“√”）：

□上门自取


□到付邮寄

邮寄地址、邮编：

邮寄联系人、手机号码：




投标人名称：


日期： 年 月 日

附件2 ：供应商资格要求证明文件





附件3

磋商代表人授权书


致：天津市政府采购中心

我单位授权委托在职职工_______________（姓名，职务）（身份证号码：____________________、联系电话：_______________）作为磋商代表人以我方的名义参加贵中心______________________项目（项目编号：_______________）的投标活动，并代表我方全权办理针对上述项目的递交响应文件、磋商、响应文件澄清、签约等一切具体事务和签署相关文件。

我方对磋商代表人的签名事项负全部责任。

本授权书至磋商有效期结束前始终有效。

磋商代表人无转委托权，特此委托。




年 月 日

磋商代表人身份证正面

磋商代表人身份证背面


附件4-1


商务要求点对点应答表


项目名称：

项目编号：

包号：


序号

磋商要求

投标应答

偏离说明

备注

（一）报价要求

　

　

　

　

　

（二）时间、地点要求

　

　

　

　

　

（三）付款方式

　

　

　

　

　

（四）投标保证金和履约保证金

　

　

　

　

　

注：

1. 不如实填写偏离情况的响应文件将视为虚假材料。

2. 磋商要求指磋商文件中规定的具体要求，投标应答指响应文件的具体内容。

3. 偏离说明指磋商要求与投标应答之间的不同之处。


投标人名称：


日期： 年 月 日

附件4-2

技术要求点对点应答表


项目名称：

项目编号：

包号：


序号

磋商要求

投标应答

偏离说明

备注

1

（一）投标人须承诺所提供的服务、人员及设备符合相关国家强制性规定




2. 项目需求书要求

序号

磋商要求

投标应答

偏离说明

备注


























注：

1. 不如实填写偏离情况的响应文件将视为虚假材料。

2. 磋商要求指磋商文件中规定的具体要求，投标应答指响应文件的具体内容。

3. 偏离说明指磋商要求与投标应答之间的不同之处。

4. 投标人在上表“项目需求书要求”的投标应答中必须列出具体数值或内容。如投标人未应答或只注明“符合”、“满足”等类似无具体内容的表述，将被视为不符合磋商文件要求。投标人自行承担由此造成的一切后果。


投标人名称：

日期： 年 月 日

附件4-3

专业人员组成及任务分配


姓名

职位

学历

任务













































































注：列出所有参加本项目专业人员名单及在本项目中所承担职位和工作。



投标人名称：

日期： 年 月 日

附件4-4

专业人员简历格式

建议职位：

公司名称：

人员姓名：

学历： 　

专业： 　

出生日期： 　

在此公司工作年限： 　　 　　　　　　　　　　

关键资格条件：

（概述此人员与本任务最相关的经验和培训情况以及所获与本项目内容相关的资格证书，描述其在以前的有关任务中承担的责任度，给出日期和地点。）



教育：

（概述此人员的大学和其他专业化教育和培训情况，给出学校的名称、入学日期、所获学位。）

所获证书：

（提供此人与本项目相关的证书扫描件）



工作简历：

（从现任职位开始，倒叙列出自毕业后所任所有职务、日期、受雇单位名称、职位头衔、任务地点。近五年的经验应给出从事活动的类型和适当的用户信息。）





投标人名称：

日期： 年 月 日

注：所建议的关键专业人员均需填写此表。

附件4-5

主要相关项目业绩一览表

项目名称：

项目编号：

包号：


序号

用户单位名称

项目内容

项目实施地点

联系人及联系方式

开始日期—

完工日期

合同金额

合同编号

























































































备注：投标人所列业绩应按第二部分的要求将证明材料按顺序附后。


投标人名称：

日期： 年 月 日


附件5：评分因素中要求的各项方案、证明材料等

附件6-1

中小企业声明函（服务）

本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司（联合体）参加 （请填写项目名称）采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：

1. （请填写标的名称），属于 软件和信息技术服务业 （请填写本项目采购文件中明确的所属行业）行业；承接企业为 （请填写承接该标的企业名称），从业人员 人，营业收入为 万元，资产总额为 万元，属于 （请根据中小企业划分标准填写中型企业/小型企业/微型企业）；

2. （请填写标的名称），属于 （请填写本项目采购文件中明确的所属行业）行业；承接企业为 （请填写承接该标的企业名称），从业人员 人，营业收入为 万元，资产总额为 万元，属于 （请根据中小企业划分标准填写中型企业/小型企业/微型企业）；

……

以上企业，不属于大型企业的分支机构，不存在控股股东为大型企业的情形，也不存在与大型企业的负责人为同一人的情形。

本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

投标人名称：

日期：

注：

1.标的名称须按照采购文件中明确的标的名称进行填写；所属行业须按照采购文件中明确的所属行业进行填写，否则不享受中小企业扶持政策。

2.从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。除新成立企业外，上表填写不全的，不享受中小企业扶持政策。

3.中标（成交）供应商享受中小企业扶持政策的，将随中标（成交）结果同时公告其《中小企业声明函》，接受社会监督。


附件6-2

若不是残疾人福利性单位，响应文件中可不提供此声明函


残疾人福利性单位声明函


本单位郑重声明，根据《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。

本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。



投标人名称：


日 期：


注：

中标（成交）供应商为残疾人福利性单位的，将随中标（成交）结果同时公告其《残疾人福利性单位声明函》，接受社会监督。

若不是残疾人福利性单位，响应文件中可不提供此声明函。


附件7


书面声明


参加政府采购活动前3年我单位在经营活动中没有重大违法记录。

我单位具备良好的商业信誉和健全的财务会计制度，依法缴纳税收和社会保障资金。


投标人名称：


日期：





证明材料


我单位具备履行本项目合同所必需的设备和专业技术能力。




投标人名称：


日期：





附件8：投标人认为需要提交的其他资料







响 应 文 件


（ 加盖电子签章 ）


第二阶段响应文件


项 目 编 号：

项 目 名 称：

所 投 包 号：

供应商名称：

法定代表人姓名：

磋商代表人姓名：





递交日期：

报价书

致：天津市政府采购中心

根据贵方为 项目（项目编号： ）的竞争性磋商邀请，签字代表 （姓名/职务）经正式授权并代表我公司 （投标人名称、地址）提交网上应答及上传加盖电子签章的响应文件。

据此函，签字代表宣布同意如下：

1. 所附报价表中规定的应提供服务价格为

第一包：

报价 元（注明币种）

大写 （文字表述）。

第二包：

报价 元（注明币种）

大写 （文字表述）。

……

2. 投标人已经对全部价格进行了认真核对，保证本报价真实、准确无误，并承担本价格所对应本项目的一切责任和义务。

3. 两个阶段响应文件一一对应、不可分割，共同构成我方对本项目的所有承诺。



投标人名称：


日期： 年 月 日


附件1

报价分项一览表

项目名称：

项目编号：


单位：元

项号

服务名称

总价

数量

备注

1



1项


其中

分项名称

价格

数量

备注

















……




























注：1. 本表第一行填写本项目投标总价

2. 下面应填写分项价格及分项名称（分项名称可根据实际情况增减、修改），分项价格汇总应等于总价


投标人名称：


日期： 年 月 日

附件2

政府采购政策情况表


项目名称：

项目编号：

包号：

填报要求：

1.本表的产品名称、品牌型号、金额应与《开标分项一览表》一致。

2.“制造商企业类型”栏填写内容为“微型”、“小型”、“监狱企业”或“残疾人福利性单位”。

3. 环境标志产品是指财政部、生态环境部发布现行的《环境标志产品政府采购品目清单》中的产品；节能产品是指财政部和国家发展改革委员会公布现行的《节能产品政府采购品目清单》中的产品。提供相关产品认证证书。

4. 请投标人正确填写本表，所填内容将作为评审的依据。其内容或数据应与对应的证明资料相符，如果填写不完整或有误，不再享受上述政策优惠。

单位：元

环境标志产品

产品名称

品牌型号

制造商

环境标志认证证书编号

金额











环境标志产品金额合计

元

比重（环境标志产品金额/所投包投标总价）*100%

%

环境标志产品证明材料见响应文件第 至 页。

节能产品（非强制节能产品）

产品名称

品牌型号

制造商

节能认证证书编号

金额











节能产品（不包括强制节能产品）金额合计

元

比重（节能产品金额/投标所投包总价）*100%

%

节能产品证明材料见响应文件第 至 页。

中小企业、监狱企业、残疾人福利性单位扶持政策

1.所投货物中有大型企业制造的，不享受中小企业扶持政策，无需填写以下内容

2. 所投货物中无大型企业制造的，只填写小型、微型企业制造的货物

产品名称

品牌型号

制造商

制造商

企业类型

金额




只填写小型/微型/监狱/残疾人福利性单位





只填写小型/微型/监狱/残疾人福利性单位





只填写小型/微型/监狱/残疾人福利性单位





只填写小型/微型/监狱/残疾人福利性单位












小微企业（含监狱企业、残疾人福利性单位）制造的货物金额合计

元

比重（小微企业（含监狱企业、残疾人福利性单位）制造的货物金额/所投包投标总价）*100%

%

中小企业

如属于中小企业，须提供《中小企业声明函》。

该声明函见响应文件第 至 页。

监狱企业

如属于监狱企业，须提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件。

证明材料见响应文件第 至 页。

残疾人福利性单位

如属于残疾人福利性单位，须提供《残疾人福利性单位声明函》。

该声明函见响应文件第 至 页。



投标人名称：


日期： 年 月 日


Document Metadata

Filed: May 8th, 2023