Contract
投标须知
一、总则
1、本招标文件仅适用于本次比选的服务项目。
2、本次招标的服务系指除货物和工程以外的其他政府采购对象。无论招标文件是否列明，投标人所提供的服务必须符合国家相关现行法律法规的规定，否则投标无效。本招标文件所要求的证书、认证、资质，均应当是有权机构颁发，且在有效期内。
二、招标文件
3、投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件。投标文件应对招标文件提出的要求和条件作出实质性响应。投标人应认真阅读和充分理解招标文件中所有的内容。如果投标人没有满足招标文件的有关要求，其风险由投标人自行承担。
4、投标人获取招标文件后，应仔细检查招标文件的所有内容，如有残缺、疑问等问题应在投标截止前向采购人提出，否则，由此引起的损失由投标人自行承担。
5、答疑及招标文件的澄清与修改
5.1投标人可以要求采购单位对招标文件中的有关问题进行答疑、澄清。
5.2投标人对招标文件如有疑问，须在投标截止前按招标公告中的联系方式，以书面形式（如传真、信件等）通知采购人。未在规定时间提出疑问的，将不予答复。在此规定时间以前收到的、且需要做出澄清的问题，由铜陵市人民医院预防保健处告知质疑人。
6、招标文件的修改
6.1在某些情况下，采购人可能对招标文件进行修改。
6.2采购人对招标文件的修改，将在网站以补充公告的形式通知所有投标人，并对所有投标人具有约束力。
7、为使投标人有充分时间对招标文件的修改部分进行研究或由于其他原因，采购人可以决定延长投标截止日期，并以补充公告的形式将变更时间通知所有投标人。
三、投标人
8、投标费用。
投标人必须自行承担所有与参加投标有关的一切费用。不论投标的结果如何，采购人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。
9、合格的投标人
9.1合格的投标人应当满足本项目采购文件所载明须满足的最低条件。
9.2投标人之间如果存在下列情形之一的，不得同时参加同一项目投标，相关供应商均按无效标进行处理：
9.2.1法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人；
9.2.2母公司、全资子公司及其控股公司；
9.2.3参加投标的其他组织之间存在特殊的利害关系的；
9.2.4法律和行政法规规定的其他情形。
10、勘察现场
10.1投标人应自行对服务场地和周围环境进行勘察，以获取编制投标文件和签署合同所需的资料。
10.2勘察现场所发生的费用由投标人自行承担。采购人向投标人提供的有关现场的资料和数据，是采购人现有的能使投标人利用的资料。采购人对投标人由此而做出的推论、理解和结论概不负责。投标人未到现场实地踏勘的，中标后签订合同时和履约过程中，不得以不完全了解现场情况为由，提出任何形式的增加合同价款或索赔的要求。
10.3除非有特殊要求，招标文件不单独提供现场的自然环境、气候条件、公用设施等情况，投标人被视为熟悉上述与履行合同有关的一切情况。
11、知识产权
11.1投标人须保证，采购人在中华人民共和国境内使用投标货物、资料、技术、服务或其任何一部分时，享有不受限制的无偿使用权，不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律或经济纠纷。如投标人不拥有相应的知识产权，则在投标报价中必须包括合法获取该知识产权的一切相关费用。如因此导致采购人损失的，投标人须承担全部赔偿责任。
11.2投标人如欲在项目实施过程中采用自有知识成果，须在投标文件中声明，并提供相关知识产权证明文件。使用该知识成果后，投标人须提供开发接口和开发手册等技术文档。
12、纪律与▇▇
12.1投标人的投标行为应遵守中国的有关法律、法规和规章。
12.2投标人不得相互串通投标报价，不得妨碍其他投标人的公平竞争，不得损害采购人或其他投标人的合法权益，投标人不得以向采购人、评委会成员行贿或者采取其他不正当手段谋取中标。
12.2.1有下列情形之一的，属于投标人相互串通投标：
12.2.1.1投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容；
12.2.1.2投标人之间约定中标人；
12.2.1.3投标人之间约定部分投标人放弃投标或者中标；
12.2.1.4属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标；
12.2.1.5投标人之间为谋取中标或者排斥特定投标人而采取的其他联合行动。
12.2.1.6法律法规规定的其它情形。
12.2.2 有下列情形之一的，视为投标人相互串通投标：
12.2.2.1不同投标人的投标文件由同一单位（或同一个人）编制；
12.2.2.2不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜，或提交电子投标文件的网卡地址一致；
12.2.2.3不同投标人的投标文件载明的项目负责人（或技术负责人）为同一人；
12.2.2.4不同投标人的投标文件相互混装；
12.2.2.5不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价是呈规律性差异；
12.2.2.6不同投标人的投标保证金从同一单位（或同一个人）的账户转出；
12.2.2.7 法律法规规定的其它情形。
12.3在确定中标人之前，投标人试图在投标文件审查、澄清、比较和评价时对评委会和采购人施加任何影响都可能导致其投标无效。
13.联合体投标
13.1联合体各方之间应当签订联合体协议，明确约定联合体各方应当承担的工作和相应的责任，明确联合体牵头人，并将联合体协议连同投标文件一并提交。由同一专业的单位组成的联合体，按照同一资质等级较低的单位确定资质等级。
13.2联合体各方签订联合体协议后，不得再以自己的名义单独在同一项目中投标，也不得组成新的联合体参加同一项目投标，否则相关供应商均作无效标处理。
13.3联合体投标的，可以由联合体中的一方或者共同提交投标保证金，以一方名义提交保证金的，对联合体各方均具有约束力。
15.签章的效力
投标文件的正本和所有的副本均需打印，由供应商的法定代表人或其授权委托人正确签署，并在相应位置加盖供应商单位公章。
16.企业诚信库
16.1企业诚信库资料的有效性在评标时由项目评审委员会负责审核。
16.2为确保投标文件通过评审，投标人应及时对入库资料进行补充、更新。如因前款原因未通过本项目评委会评审，由投标人承担全部责任。
四、投标书的编制
17、投标的语言及度量衡单位
17.1 投标人的投标书、以及投标人与采购单位就投标的所有往来函电，均须使用简体中文。
17.2 除招标文件中另有规定外，投标书所使用的度量衡均须采用法定计量单位。
18、投标书构成
18.1 投标书应包括本招标文件投标书格式中所规定的全部内容。
18.2 投标人必须对其投标书的真实性与准确性负责。投标人一旦成为中标人，其投标书将作为合同的重要组成部分。
18.3 投标人不得擅自对招标文件规定的条款和技术要求进行修改。否则，其投标书在评标时有可能被认为是未对招标文件做出实质性的响应而中止对其作进一步的评审。投标人应当使用招标文件所提供的投标文件全部格式编制投标文件，如有需要格式可以按原格式进行扩展，扩展后的格式内容应包括但不限于原格式内容。
19、投标报价
19.1 投标书的投标报价表上应清楚地标明投标人拟提供服务的名称、单价和总价。只允许有一个方案、一个报价，多方案、多报价的投标文件将不被接受。
19.2 投标供应商的报价应包含所投服务、保险、税费、验收和交付后约定期限内免费维保服务等工作所发生的一切应有费用。
19.3投标人应在投标文件中注明拟提供服务的单价、服务内容明细和总价。除政策性文件规定以外，投标人所报价格在合同实施期间不因市场变化因素而变动。
19.4投标报价只限于填写在投标报价表内，相应文件其它位置不应出现报价内容。
20、投标货币：投标须以人民币报价。
21、证明投标人合格的文件
21.1投标人在其投标文件中，应根据采购文件要求提交证明其有资格参加投标和中标后有能力履行合同的证明文件，作为其投标文件的一部分。
21.2投标人资质证书（或资格证明）处于年检、换证、升级、变更等期间，除非法律法规或发证机构有书面材料明确表明投标人资质（或资格)有效，否则一律不予认可。
22、投标书的密封和标记
22.1投标文件应当密封，并在密封袋上标注项目名称、项目编号、投标人名称及电话。
22.2如果未按规定封装或加写标记或递交，采购机构将不承担投标文件错放或提前开封的责任，并导致该类别投标文件递交无效。
五、投标书的递交
23.投标文件的递交
23.1投标文件的递交是指投标人在投标截止时间前密封送达指定地点并递交。
23.2投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已提交的投标文件，加密电子投标文件以投标截止时间前完成上传至系统的最后一份为准。
23.3在招标文件要求提交投标文件的截止时间之后送达的投标文件，为无效投标文件，将拒绝接收。
24、拒绝的投标书：
采购单位将拒绝迟交的标书并原封退回。
25、投标书的修改和撤回
25.1 投标人递交投标书后，可以在规定的投标截止时间前修改或撤回其投标书。但这种修改和撤回，必须以书面形式通知采购单位。
25.2 投标人修改书或撤回通知书，应由法定代表人或其授权代表签署，修改书应当按招标文件要求进行密封、标记和提交。
六、质疑和投诉
26、供应商应在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。提出质疑的供应商应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。
提出质疑的供应商委托代理人进行质疑的。其授权委托书应当载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人签字或者▇▇，并加盖公章。并在递交质疑函时一并递交授权委托书。
投标人如对本招标文件有任何疑问或澄清要求，应在知其权益受到损害之日起七个工作日内提出。否则视同投标人对文件理解和接受。
投标人对中标公告有异议的，应在中标公告期限届满之日起七个工作日前提出。
七、废标
27、在招标采购中，出现下列情形之一的，本项目废标：
27.1合格投标人不足规定家数的；
27.2出现影响采购公正的违法、违规行为的；
27.3采购需求出现重大问题，导致无法继续评审的；
27.4因重大变故，采购任务取消的。
27.5法律法规规定的其他应该废标的情形。
八、评标
28、本着坚持“公开、公平、公正”的原则，为维护招投标双方的合法权益，采用综合评分法，即在全部满足招标文件实质性要求前提下，按照招标文件中规定的各项因素进行综合评审，以总得分最高的投标人作为中标候选供应商。得分相同时，以价格最低的投标人作为中标候选人，价格相同时按服务方案得分高低进行排序，仍然相同时抽签决定排序。
29、投标人存在以下不良信用记录情形之一,不得推荐为中标候选人: (1）投标人被人民法院列入失信被执行人的；
(2）投标人或其法定代表人或拟派项目经理（项目负责人）近三年内被人民检察院列入行贿犯罪档案的；
(3）投标人被工商行政管理部门列入企业经营异常名录的；
(4）投标人被税务部门列入重大税收违法案件当事人名单的；
(5）投标人被政府采购监管部门列入政府采购严重违法失信行为记录名单的。
以上情形第（1）（3）（4）（5）条以“信用中国”（▇▇▇▇://▇▇▇.▇▇▇▇▇▇▇▇▇▇▇.▇▇▇.▇▇）或其他指定媒介[国家税务总局网站（▇▇▇.▇▇▇▇▇▇▇▇.▇▇▇.▇▇）、中国政府采购网（▇▇▇.▇▇▇▇.▇▇▇.▇▇）、最高人民法院网站（▇▇▇.▇▇▇▇▇.▇▇▇.▇▇）、国家企业信用信息公示系统网站（▇▇▇.▇▇▇▇.▇▇▇.▇▇）、中国裁判文书网（▇▇▇▇▇▇.▇▇▇▇▇.▇▇▇.▇▇）。]发布的为准。
以上情形由投标人按投标函格式填写相关承诺。
30、有效性审查：若有一项不通过，作无效标处理。
序号 |
项目内容 |
合格条件 |
审核材料要求 |
1 |
授权委托书 |
投标人授权的委托代理人有合法、有效的委托书，同时委托书按相应要求签字或盖章。同时委托人符合文件相关要求。 |
提供授权委托书原件装订入投标文件。（法定代表人参加投标的无需投标授权书，提供身份证明复印件或影印件） |
/2 |
需要提供的投标资格证明资料 |
1、满足相关法律法规要求； 2、至投标截止日，供应商、法定代表人及拟派项目经理（项目负责人）近三年内均未被人民检察院列入行贿犯罪档案 3、至投标截止日，未被人民法院列入失信被执行人、未被工商行政管理部门列入企业经营异常名录、未被税务部门列入重大税收违法案件当事人名单、未被政府采购监管部门列入政府采购严重违法失信行为记录名单。 |
1、提供证明材料如下（提供复印件或影印件装订入投标文件）：提供营业执照或民办非企业单位登记证书或其它相应证件；2、按投标函格式填写相关承诺； |
具有公告要求的资质； |
提供有效的企业资质等级证书复印件加盖公章装订在标书内。 |
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3 |
联合体投标 （如有，右同） |
如为联合体投标的，需提供相应的联合体协议及其它材料； |
提供联合体协议复印件或影印件加盖公章装订在标书内。 |
4 |
标书规范性 |
投标文件符合招标文件标记、递交等的相应要求。 |
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5 |
标书盖章 |
投标文件盖章符合招标文件的要求。 |
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6 |
标书响应情况 |
服务标准要求、服务期响应等内容满足招标文件的实质性要求。 |
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31、评标办法
评分办法细则
项目 |
评分细则 |
需提供的 证明材料 |
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总类 |
评分项目 |
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技术与商务部分 （70分） |
人员配备一 （满分6分） |
拟投入本项目人员具有中级及以上技术职称（核技术相关专业）的，人数6人及以上的，得6分；4人及以上的，得3分；1人及以上的，得1分，满分6分。 |
提供有效的证书及投标截止时间近半年在投标单位连续缴纳3个月的社保证明，复印件加盖投标人公章装订在投标文件内； |
人员配备二 （满分10分） |
1、拟派放射防护预评、控评技术人员拥有中国疾病预防控制中心辐射安全与放射医学颁发的国家级检测与评价证书的，每人得1分，满分5分；2、拟派放射防护预评、控评技术人员拥有医用辐射装备防护与检测专业委员会颁发的委员证书的，每人得1分，满分5分。 |
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人员配备三 （满分3分） |
拟派技术人员具有注册核安全工程师执业资格，每人得3分，满分3分。 |
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企业类似业绩 （满分10分） |
投标人自2021年1月1日以来(以服务合同签订日期为准），每提供一个类似评价业绩的得2分，提供的评价业绩内容须同时包含职业病危害放射防护评价及环境影响评价，满分10分。 |
提供有效的服务合同复印件加盖投标人公章装订在标书内； |
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企业体系认证 （满分3分） |
1、投标人具有有效期内的ISO9001质量管理体系认证证书的得1分，满分1分。 2、投标人具有有效期内的ISO14001环境管理体系认证证书得1分，满分1分。 3、投标人具有有效期内的ISO28001职业健康安全管理体系认证证书的得1分，满分1分。 |
提供有效的证书复印件加盖投标人公章装订在投标文件内； |
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企业信誉 （满分6分） |
1、投标人获得过市级及以上工商行政部门颁发的“守合同重信用企业”（或“重合同守信用企业”）荣誉证书的，得3分。 2、投标人信用等级为AAA级及以上得3分，AA级得2分，A级得1分，A级以下不得分，需提供有效的信用评估报告。 |
第1项提供有效的证书复印件加盖投标人公章装订在投标文件内；第2项提供有效的信用评估报告复印件加盖投标人公章装订在投标文件内； |
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机构资质等级（满分3分） |
投标人具备辐射环境监测社会化机构甲级资质或职业病危害评价（放射卫生防护）甲级资质的，得3分，满分3分。 |
提供有效的证书复印件加盖投标人公章装订在投标文件内； |
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检测能力（满分4分） |
投标人自2021年1月1日以来(以服务合同签订日期为准），提供全国放射卫生技术机构检测能力考核结果。每 1项考核优秀的，得2分；每1项考核合格的，得1分；满分4分。 |
提供有效的证明材料复印件加盖投标人公章装订在投标文件内； |
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项目服务方案 （满分25分） |
（1）放射设备职业病危害预评价服务方案。优秀的得4分，良好的得3分，一般的得2分，差的得1分。 （2）放射防护控制效果评价服务方案。优秀的得4分，良好的得3分，一般的得2分，差的得1分。 （3）根据投入放射设备评价的专业设施设备的技术和性能进行评价。优秀的得4分，良好的得3分，一般的得2分，差的得1分。 （4）对本项目评价服务工作的质量保证措施。优秀的得5分，好的得4分，一般的得3分，差的得1。 （5）对本项目评价服务工作的进度保证措施。优秀的得5分，好的得4分，一般的得3分，差的得1。 （6）针对实施过程中紧急或特殊情况的应急响应情况。好的得3分，一般的得1分。 |
提供服务方案
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报价 部分 （30分） |
报价 （30分） |
价格分采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且评标报价最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算： 投标报价得分=(评标基准价／投标报价)×30分（计算得分时，分值保留小数点后两位，第三位四舍五入） |
提供报价函原件 |
备注：1、技术与商务部分得分汇总：汇总全体评委的评分表，并求出某一投标人的得分算术平均值（保留至小数点后两位数，第三位四舍五入），即为该投标人技术与商务部分最后得分。2、投标人的总得分=技术与商务部分得分+报价部分得分。
九、合同的签订、履行及验收
32、合同授予标准：
本项目合同将授予中标人。
33、合同协议书的签订
33.1 中标人应在中标之日起三十日内与采购人签订合同。采购人应按照招标文件和中标人的投标文件与中标人签订采购合同，采购人不得向中标人提出任何不合理的要求，作为签订合同的条件，不得与中标人私下订立背离合同实质性内容的任何协议，所签订的合同不得对招标文件和中标人投标文件作实质性修改。
33.2 中标人如不按本招标文件规定与采购人订立合同，则采购人将废除授标，给采购人造成的损失应当予以赔偿，同时依法承担相应法律责任。
33.3 中标人应当按照合同约定履行义务，完成中标项目，不得将中标项目转让（转包）给他人。
33.4 采购双方必须严格按照招标文件、投标文件及有关承诺签订采购合同，不得擅自变更。合同的标的、价款、质量、履行期限、服务要求等主要条款应当与招标文件和中标人的投标文件的内容一致，采购人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。对任何因双方擅自变更合同引起的问题采购人概不负责，合同风险由双方自行承担。
33.5 采购人保留以书面形式要求对服务细则作适当调整的权利。
34、履行合同
34.1 中标人与采购人签订合同后，合同双方应严格执行合同条款，履行合同规定的义务，保证合同的顺利完成。
34.2 在合同履行过程中，如发生合同纠纷，合同双方应按照《合同法》的有关规定进行处理。
35.1采购人验收时，应成立三人以上（由合同双方、专业人员、纪检等相关人员组成）验收小组，明确责任，严格依照采购文件、采购合同及相关验收规范进行核对、验收，形成结论，并出具书面验收报告。
35.2涉及安全等其他需要由行业主管部门进行验收的项目，必须邀请相关部门参与验收。
35.3验收费用均由合同乙方（中标人）承担。