Дефиниране на проблема. В консултационния документ е включено подробно описание на причините, налагащи реорганизация на районните съдилища. Основно те са свързани с необходимостта за създаването на модел за оптимизиране на съдебната карта на районните съдилища и прокуратури и изготвяне на Пътна карта за реформа на териториалната структура на останалите съдилища.
Дефиниране на проблема. Основният идентифициран проблем в сферата на действие на оценяваната политика се състои в това, че понастоящем съществуващите сгради и съоръжения за обществено обслужване у нас, включително елементите на средата в урбанизираната територия в една немалка част са частично или изцяло недостъпни за хората с увреждания и тези с намалена подвижност. На следващо място, проблемът с осигуряването на достъпността, се свързва и с установената липса на достатъчно надежден механизъм за ефективен мониторинг по отношение на изградената достъпна среда в съществуващите сгради и съоръжения за обществено обслужване, с недостига на информация за осигурената достъпност и с недостатъчното стимулиране на дейностите за привеждане на съществуващите сгради и съоръжения за обществено обслужване в съответствие с нормативните изисквания за достъпност. Горните проблеми, свързани с осигуряването на достъпна архитектурна среда в България могат да бъдат обособени в две големи групи като проблеми от обективна страна и проблеми от субективна страна без претенции за изключителност и изчерпателност на това разграничение. Проблемите от обективна страна се делят на две подгрупи: проблеми от политическо (policy) естество и проблеми с регулаторен характер. Проблемите от субективна страна се свързват със заинтересоваността, познанието и поведението на различните заинтересовани страни, участващи в процеса по осигуряване на достъпна архитектурна среда, каквито са компетентните централни и териториални органи на изпълнителната власт, органите на местната власт, национално представителните организации на и за хората с увреждания, национално представителните организации на работодателите и на работниците, правозащитните организации, бизнеса и други.