Contract

ЕВРОПЕЙСКА КОМИСИЯ

ЕВРОСТАТ

ТРЪЖНИ УСЛОВИЯ

Обща и административна информация1 Настоящият документ се предоставя само с информативна цел.

Той е допълнение към официалните тръжни условия, чието съдържание има обвързваща сила по отношение на съответната покана за участие в търг.

1 Препратките към приложения и раздели в настоящия документ се отнасят до „Приложения и раздели в тръжните условия“.

1/16

ИНФОРМАЦИЯ ЗА ДОГОВОРА

Обща информация

Представянето на оферта в отговор на публикувана от Комисията покана за участие в търг означава, че оферентът:

– приема всички условия, изложени в поканата за участие в търг и в договора (в приложение 12);

– се отказва от собствените си условия на продажба, предоставяне на услуга или други общи условия;

– потвърждава, че не е в тайно споразумение с други изпълнители при представянето на офертата си за обществената поръчка и не се е опитал да търси подкрепата на служители от Евростат.

Всички представени от оферентите документи стават собственост на Комисията и се считат за поверителни.

Изпълнителят осъществява задачите в съответствие със следните документи:

1. договора;

2. техническите спецификации;

3. офертата.

При конфликт между условията по тези три документа тяхната значимост следва последователността при изброяването им по-горе.

След като Комисията отвори офертата, тя става нейна собственост и се третира поверително.

Варианти не се допускат.

Мястото на изпълнение на дейността е обичайното работно място на изпълнителя, освен ако в раздел 2 е посочено друго.

Плащания и гаранции

Сумите в договорите са посочени в евро. Всички плащания във връзка с договорите се извършват в евро.

Плащанията по договора се извършват в съответствие с членове I.4, II.15 и II.16 от проекта на договор в приложение 12.

Ако се предвижда предварително финансиране (вж. член I.4.1 от проекта на договор в приложение 12), от изпълнителя може да бъде поискана гаранция за предварително финансиране на стойност, равна на определената в горепосочения член.

Такава гаранция се изисква за всички договори, при които предварителното финансиране надхвърля 150 000 EUR. Под този праг гаранцията за предварително финансиране може също да бъде изискана, когато оборотът на изпълнителя за последната година е по-малко от три пъти годишната стойност на поръчката или когато възложителят счете това за необходимо в резултат на анализа на финансовите възможности на оферентите. Този анализ се основава на следната информация:

– Конкретни данни: собствен капитал, текущи активи, брутен опериращ излишък, нетен резултат и вътрешни източници на финансиране.

– Коефициенти: обща ликвидност, дълг, покритие на средствата от външни източници с вътрешни източници на финансиране, рентабилност.

Специално внимание се обръща на следната информация: собствен капитал, текущи активи, брутен опериращ излишък, коефициент на ликвидност и коефициент на задлъжнялост.

В гаранцията трябва да бъде посочено, че тя влиза в сила най-късно на датата, на която изпълнителят получава предварителното финансиране. Комисията освобождава поръчителя от задълженията му, след като изпълнителят докаже, че срещу съответното предварително финансиране е извършена равностойна работа. Гаранцията се задържа до момента, в който предварителното финансиране е приспаднато от междинните плащания или от окончателното плащане към изпълнителя.

Вж. образец на гаранция за предварително финансиране в приложение 10.

От изпълнителя може да бъде изискано също така да предостави гаранция за цялостното приключване на работата.

Такава „гаранция за изпълнение“ се изисква от всички изпълнители, когато стойността на поръчката е по-висока от 500 000 EUR. Под този праг гаранцията за изпълнение може да бъде поискана от изпълнители, които се намират в някое от описаните по-горе положения (по отношение на гаранцията за предварително финансиране).

Когато е необходимо, размерът на тази гаранция (посочен в член I.4.4 от проекта на договор в приложение 12 към тръжните условия) е в размер на 10 % от общата стойност на поръчката.

Тази гаранция трябва да влезе в сила в деня на нейното издаване за неограничен срок. Тя ще бъде освободена един месец след окончателното плащане. Гаранцията обезпечава изпълнението на договора съгласно условията, определени в приложение II към проекта на договор в приложение 12 към тръжните условия.

Вж. образец на гаранция за изпълнение в приложение 11.

Всички гаранции са в евро.

Гаранцията(ите) се предоставя(т) от банка или одобрена финансова институция (поръчител). Тя може да бъде заменена от лично и солидарно поръчителство от трета страна.

Целта на гаранцията(ите) е банката, финансовата институция или третата страна да поемат неотменимо солидарно задължение или да действат като пръв гарант за задълженията на изпълнителя.

Комисията има право да откаже да приеме гаранция, ако счита, че тя е недостатъчна. В такъв случай Комисията трябва да представи мотивирано становище относно качеството на отказаната гаранция.

Разходите по представяне на гаранциите се поемат от изпълнителя.

Заместване на лицата, определени за изпълнение на задачите

Комисията очаква поръчката да бъде изпълнена от лицата, които са посочени в офертата. Когато се наложи заместване на тези лица, изпълнителят трябва да

гарантира запазване на високото качество на услугите и ефективно предаване на информацията.

Заместването на лица подлежи на писмено одобрение от страна на Комисията. Изпълнителят следва да предложи своевременно заместник, чиито квалификация и опит са най-малко равностойни на тези на заместваното лице, ако:

– поради надлежно обосновани причини дадено лице няма възможност да продължи да предоставя услугите си;

– Комисията прецени, че посочено в договора лице е некомпетентно или не притежава необходимите възможности за изпълнение на задълженията си в рамките на договора, или ако изпълнението на задачите му по договора възпрепятства правилното и своевременното изпълнение на договора. Освен когато е предвидено друго, ако Комисията в писмен вид поиска заместване, изпълнителят трябва да предложи заместник в срок от един месец от получаването на искането от Комисията. Неспазването на този срок ще бъде считано за нарушение на договора.

Заместването не задължава Комисията да заплаща възнаграждения, хонорари или да прави други разходи, освен посочените в първоначалния договор. Изпълнителят трябва да поеме всички допълнителни разходи, които произтичат от заместването или са свързани с него. Те включват пътни разходи за връщането на заместеното лице и семейството му, разходи за обучение на заместника и ако е необходимо — разходи, свързани с необходимостта както заместеното лице, така и заместникът му едновременно да останат на мястото на изпълнението на дейността.

Лични данни и права на интелектуална собственост

Лични данни

Ако при разглеждането на вашия отговор на поканата за участие в търг се налага записване и обработка на лични данни (например вашето име, адрес и автобиография), тези данни ще бъдат обработени съгласно Регламент (ЕО) № 45/2001 относно защитата на лицата по отношение на обработката на лични данни от институции и органи на Общността и за свободното движение на такива данни. Освен ако е посочено друго, вашите отговори на поставените въпроси и исканите от вас лични данни ще бъдат необходими за оценката на вашата оферта съгласно условията на поканата за участие в търга и ще бъдат обработени единствено за тази цел от съответния отдел. Повече информация относно обработката на вашите лични данни ще намерите на адрес:

xxxx://xx.xxxxxx.xx/xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx/xxxxxxxxxxxxxxxx_xxxxxxxxxxxxxxxxx_xx.xxx

Личните ви данни (име, собствено име на физическо лице, адрес, правен статут, регистрационен номер, както и имената и собствените имена на лицата, които имат правомощия да представляват, да вземат решения или да упражняват контрол — за юридически лица) могат да бъдат регистрирани или само в системата за ранно предупреждение (СРП), или както в СРП, така и в централната база данни за отстраняванията (ЦБДО) от счетоводителя на Комисията, ако сте в една от ситуациите, посочени в Решение 2008/969/ЕО, Евратом на Комисията от 16 декември 2008 г. относно Системата за ранно предупреждение (за повече информация вижте xxxx://xx.xxxxxx.xx/xxxxxx/xxxx_xxxxxxxx/xxxxx_xxxxxxxx_xx.xxx) или Регламент (ЕО/Евратом) № 1302/2008 на Комисията от 17 декември 2008 г. относно централната база данни за отстраняванията.

Права на интелектуална собственост

Моля, обърнете внимание на член I.9 от специалните условия на договора, които съдържат специфични разпоредби относно правата на интелектуална собственост във връзка с резултатите по договора и тяхното използване.

Информация за тръжната процедура

Обща информация

Поканата за участие в търг се публикува в Официален вестник на Европейския съюз

(OВ) в съответствие с Финансовия регламент: Регламент (ЕО, Евратом)

№ 1605/2002 на Съвета от 25 юни 2002 г., изменен с Регламент (ЕО, Евратом)

№ 1995/2006 на Съвета от 13 декември 2006 г. и Регламент (ЕО, Евратом)

№ 2342/2002 на Комисията от 23 декември 2002 г., изменен с Регламент (ЕО, Евратом) № 1261/2005 на Комисията от 20 юли 2005 г., Регламент (ЕО, Евратом) № 1248/2006 на Комисията от 7 август 2006 г. и Регламент (ЕО, Евратом)

№ 478/2007 на Комисията от 23 април 2007 г. (Правила за прилагане на Финансовия регламент). Целта на обществената поръчка е за извършване на работата в посочената област да бъде(ат) подбран(и) най-квалифицираният(те) оферент(и).

Поканата за участие в търга цели да осигури конкуренция между участниците. Офертата на всеки оферент, който се опитва да получи поверителна информация, да сключи неправомерни споразумения, да влезе в тайни договорености или да предприеме действия с конкуренти, да търси подкрепата на лица от персонала на Комисията или да оказва въздействие върху комисията за оценка на офертите или членовете ѝ по какъвто и да е начин по време на тръжната процедура, се обявява за невалидна.

Офертите трябва да бъдат изготвени кратко и ясно, а страниците трябва да бъдат номерирани в последователен ред и да бъдат подредени така, че да съставляват цялостен документ (например подвързани, прикрепени с телбод и др.). Тъй като оферентът ще бъде оценяван въз основа на съдържанието на писмената оферта, в нея трябва ясно бъде посочено, че той е в състояние да отговори на посочените в документацията изисквания и да извърши работата.

Офертата трябва да се изготви на един от официалните езици на Европейския съюз. Тя трябва да включва цялата информация и всички документи, които се изискват от Комисията за оценката на офертите въз основа на критериите за отстраняване от участие, за подбор и за възлагане в съответствие с настоящата документация; в противен случай Комисията може да отстрани оферента от процедурата за възлагане на обществената поръчка. За повече подробности вж. точка 4.4 от тръжните условия „Структура на офертата“.

Кой може да участва в търга

Участието в търга съгласно настоящата покана (включително за членове на обединения, ако е приложимо) е отворено при равни условия за всички физически и юридически лица, попадащи в обхвата на Договорите, и за всички физически и юридически лица, които са граждани на страни:

- подписали специално споразумение с Европейския съюз в областта на обществените поръчки, при условията, предвидени в това споразумение, или

- ратифицирали Многостранното споразумение относно обществените поръчки (GPA), сключено в рамките на Световната търговска организация, при предвидените в това споразумение условия.

Даден доставчик на услуги може да реши да представи оферта като самостоятелен оферент или съвместно с други доставчици: или чрез представяне на обща оферта

(в рамките на обединение), или посредством участие на подизпълнител. Тези два подхода могат да бъдат комбинирани.

Във всеки случай в офертата трябва недвусмислено да бъде уточнено дали участващите доставчици действат като членове на обединение (обща оферта) или като подизпълнители (това се прилага също в случаи, когато участващите дружества принадлежат към една и съща група или когато едно от тези дружества е дружеството майка на останалите).

Общата оферта се подава от група оференти (обединение). При възлагане на обществената поръчка всеки член на обединението носи лична и солидарна отговорност по отношение на Комисията за изпълнението на договора.

При общи оферти членовете на обединение могат да представят една-единствена оферта за един договор. В офертата се посочва името на субекта от обединението, който ще представлява обединението пред възложителя. В офертата се посочва под каква форма ще бъде организирано сътрудничеството с оглед постигане на определените резултати, както и как ще бъдат уредени техническите, административните и финансовите аспекти.

Ако в офертата не е посочено, че всички субекти в обединението са лично и солидарно отговорни, тогава всички останали субекти, различни от субекта, подписал офертата (оферента), ще бъдат считани за подизпълнители.

Счита се, че е налице участие на подизпълнители, когато между Комисията и изпълнител е сключен или предстои да бъде сключен договор и когато, за да изпълни договора, изпълнителят влезе в договорни взаимоотношения с други юридически или физически лица за предоставяне на част от услугата (по- специално, всяка една работа, извършена от експерт, който не е служител на оферента, ще се счита за извършена от подизпълнител). Комисията няма преки правни отношения с подизпълнителя(ите).

Ако за определени предвидени в договора задачи бъде използвано участието на подизпълнители, изпълнителят остава отговорен пред Комисията за изпълнението на своите задължения по силата на договора и носи изключителна отговорност за правилното изпълнение на договора (вж. член ІІ.6 от проекта на договор в приложение 12).

По време на изпълнение на договора изпълнителят трябва да получи предварително писмено съгласие от Комисията за заместването на подизпълнител и/или за изпълнение от трети лица на задачи, които в подадената първоначална оферта не са били предвидени за подизпълнители.

Вж. раздел 4, точка 4.4 за информацията, която трябва да бъде представена в случай на участие на подизпълнители или обединения.

Подаване на оферта

Обща информация

В случай че проявявате интерес към поръчката, следва да подадете оферта в един оригинал и четири копия (вж. структура на офертата по-долу) на хартия (за всяка съответна обособена позиция, ако се предвиждат няколко такива).

Върху плика следва да посочите обществената поръчка, референтния номер, номера на обособената позиция (ако има такава) и името на оферента. На плика трябва също така да има надпис „Invitation to tender – not to be opened by the mail service“ („Покана за участие в търг — да не се отваря от отдела, отговарящ за

кореспонденцията“). Ако се използват самозалепващи се пликове, те трябва да бъдат запечатани със залепваща лента и подателят трябва да се подпише напречно на нея.

Офертата трябва да бъде изпратена преди крайния срок, посочен в обявлението за поръчка, и да бъде подадена в съответствие с информацията, предоставена в тръжните условия (вж. раздел 4, точка 4.3.1).

Отваряне на офертите

На отварянето на офертите може да присъства само един упълномощен представител на всеки оферент (вж. раздел 4, точка 4.3.3). На председателя на комисията по отварянето на офертите трябва да бъде предоставено писмено пълномощно, подписано от оферента или негов надлежно упълномощен представител.

Контакти с Евростат

По принцип контактите между Комисията и оферента по време на процедурата са забранени. Въпреки това, по изключение се разрешава контакти да бъдат установявани преди крайната дата за подаване на офертите:

– по инициатива на оферентите, с цел само и единствено изясняване на естеството на обществената поръчка. Тези искания за допълнителна информация трябва да бъдат отправени единствено в писмен вид, като в тях се посочват разделите и параграфите, за които се отнасят. Те могат да бъдат изпратени с писмо, по факс или по електронна поща само на посочения по-долу адрес. При условие че е поискана своевременно, всяка допълнителна информация се предоставя едновременно на всички стопански субекти на интернет адрес xxxx://xx.xxxxxx.xx/xxxxxxxx/xxxxxxxxxxxxxxx най-късно до шест дни преди крайния срок за получаване на офертите или, когато исканията за информация са получени в рамките на по-малко от осем календарни дни преди крайния срок за получаване на офертите — във възможно най-кратък срок след получаване на искането за информация. Възложителят не е задължен да отговаря на искания за допълнителна информация, които са отправени в рамките на по-малко от пет работни дни преди крайния срок за представяне на офертите;

– по инициатива на възложителя, с цел да информира всички заинтересовани страни за грешка, неточност, пропуск или каквато и да е друга неяснота в документацията за участие в търга, като предостави информация на интернет адрес xxxx://xx.xxxxxx.xx/xxxxxxxx/xxxxxxxxxxxxxxx.

След отварянето на офертите контакти могат бъдат установявани единствено по инициатива на възложителя — в случай че за дадена оферта са необходими уточнения или за да се коригират очевидни технически грешки в офертата.

Във всеки случай тези контакти не трябва да водят до каквото и да било изменение на условията на офертата.

Период на валидност на офертата

Офертите трябва да бъдат окончателни и да не подлежат на промяна по време на изпълнението на поръчката. Офертата трябва да е валидна за период от 12 месеца, считано от крайната дата за подаване на офертите, както е посочено в точка IV.3.4 от обявлението за обществената поръчка. Ако се предвижда първоначалният договор да бъде подновяван, офертата остава валидна за срока на подновяванията. При подновяване на договорите Комисията си запазва правото да изиска актуални

формуляри по отношение на критериите за отстраняване от участие и подбор (вж. раздел 4, точка 4.4). Договорът(ите) се подписва(т) в рамките на периода на валидност на офертата, по време на който оферентът трябва да продължи да отговаря на всички изисквания, определени в критериите за отстраняване от участие, за подбор и за възлагане. Ако положението във връзка с тези изисквания се е променило в рамките на изтеклия период след представянето на офертата, всяко изменение трябва веднага да бъде сведено до знанието на Комисията по инициатива на оферента.

Структура на офертата

Офертите трябва да обхващат следните пет раздела, включително цялата изисквана информация (ако това условие не бъде спазено, Комисията може да реши да отстрани офертата от участие в процедурата за възлагане на обществената поръчка), и да бъдат абсолютно четливи, за да няма никакво съмнение по отношение на думите или числата в тях:

– Раздел 1: Административна информация

– Раздел 2: Критерии за отстраняване от участие

– Раздел 3: Критерии за подбор

– Раздел 4: Техническа оферта

– Раздел 5: Финансова оферта

Комисията си запазва правото да изиска представянето в рамките на посочен в искането ѝ срок на всякаква друга информация във връзка с подадената оферта с оглед на оценката или проверката.

Препратките към приложения в настоящата част се отнасят до „Приложения към тръжните условия“.

Раздел 1: Административна информация

В първия раздел на офертата оферентът трябва да представи:

- придружаващо писмо, подписано надлежно от законен представител на оферента;

- съдържание (с номерата на страниците);

- административни документи във връзка с юридическото му положение, т.е.: Случай 1: Оферта от един оферент

– попълнен „Формуляр за административна информация“, представен в приложение 1;

– формуляр „Правен субект“ (приложение 2), попълнен и подписан от упълномощен представител на оферента, заедно с всички изискани подкрепящи доказателства. Стандартни формуляри за частни лица, частни дружества и публичноправни субекти са на разположение на езика на всяка от държавите- членки на следния интернет адрес:

xxxx://xx.xxxxxx.xx/xxxxxx/xxxx_xxxxxxxx/xxxxx_xxxxxxxx_xx.xxx;

– формуляр „Финансова идентификация“ (приложение 3), попълнен и подписан от упълномощен представител на оферента и от неговата банка. Отделен формуляр за всяка държава-членка е на разположение на следния интернет адрес:

xxxx://xx.xxxxxx.xx/xxxxxx/xxxxxxxxx_xxxxxx/xxxx_xxxxxxxxx/xxxxxxxxx_xx/xxxxxxxxx_xx_x n.cfm;

– въпросник за общи оферти и/или за участие на подизпълнители, подписан от законен представител на оферента (водещия партньор в случай на обща оферта, при която има участие на подизпълнители) (приложение 4);

Случай 2: Оферта при участие на подизпълнител(и)

Ако оферентът желае да използва участие на подизпълнители за изпълнението на всички услуги или на част от тях, освен документите, които следва да се представят в случай 1, в офертата той трябва да включи и следната информация:

– формуляр „Правен субект“ (приложение 2), попълнен и подписан от упълномощения представител на всеки един от подизпълнителите, заедно с всички изискани подкрепящи доказателства. Стандартни формуляри за частни лица, частни дружества и публичноправни субекти са на разположение на езика на всяка от държавите-членки на следния интернет адрес:

xxxx://xx.xxxxxx.xx/xxxxxx/xxxx_xxxxxxxx/xxxxx_xxxxxxxx_xx.xxx;

– писмо за готовност от страна на подизпълнителя, потвърждаващо намерението му да работи заедно с оферента, в случай че поръчката бъде възложена на оферента (приложение 5);

Случай 3: Обща оферта

Всеки от субектите (всички членове на обединението, включително водещият партньор) трябва да представи следните документи:

– попълнен „Формуляр за административна информация“, представен в приложение 1;

– формуляр „Правен субект“ (приложение 2), попълнен и подписан от упълномощен представител на оферента, заедно с всички изискани подкрепящи доказателства. Стандартни формуляри за частни лица, частни дружества и публичноправни субекти са на разположение на езика на всяка от държавите- членки на следния интернет адрес:

xxxx://xx.xxxxxx.xx/xxxxxx/xxxx_xxxxxxxx/xxxxx_xxxxxxxx_xx.xxx;

– писмо, подписано от всеки от членовете на обединението, с което водещият партньор се упълномощава да представи офертата от негово име.

В допълнение водещият партньор трябва да представи следните документи:

– формуляр „Финансова идентификация“ (приложение 3), попълнен и подписан от упълномощен представител на оферента и от неговата банка. Отделен формуляр за всяка държава-членка е на разположение на следния интернет адрес: xxxx://xx.xxxxxx.xx/xxxxxx/xxxxxxxxx_xxxxxx/xxxx_xxxxxxxxx/xxxxxxxxx_xx/xxxxxxxxx_xx_x n.cfm;

– въпросник за общи оферти и/или за участие на подизпълнители, подписан от законен представител на водещия партньор (приложение 4).

Следните документи трябва да бъдат представени от водещия партньор при подписването на договора (не преди това) и по искане на Комисията:

– „пълномощно“, попълнено и подписано от упълномощен представител на всеки партньор (приложение 6).

Раздел 2: Критерии за отстраняване от участие

Оферентът(ите), включително всеки от партньорите в случай на обща оферта, както и всеки от подизпълнителите трябва да предостави „Декларация относно основанията за отстраняване от участие“ (приложение 7).

От участие в процедурата за възлагане на обществената поръчка се отстраняват оферентите, които:

a) са обявени в несъстоятелност или са обект на открито производство по несъстоятелност, ликвидация, тяхната дейност е поставена под съдебен надзор, са сключили споразумение с кредитори, са преустановили стопанска дейност, са обект на производство, свързано с такива въпроси, или се намират в подобна процедура съгласно националните законови и подзаконови актове;

б) са осъдени за престъпление по служба с влязла в сила присъда;

в) признати са за виновни за тежки правонарушения при упражняване на професионална дейност, доказани с всякакви средства, които възложителят може да обоснове;

г) не са изпълнили задължения, свързани с плащане на вноски за социално осигуряване или плащане на данъци в съответствие с правните разпоредби на страната, в която е седалището им, или с тези на страната на възложителя, или още

— с тези на страната, в която трябва да се изпълни поръчката;

д) са осъдени с влязла в сила присъда за измама, корупция, участие в престъпна организация или всякаква друга незаконна дейност, накърняваща финансовите интереси на Европейския съюз;

е) към момента са обект на административна санкция вследствие на случаи, при които:

- са били виновни за предоставянето на документи с невярно съдържание при осигуряване на информацията, поискана от възложителя като условие за участие в процедурата за възлагане на обществени поръчки, или не са предоставили тази информация;

- е установено тежко нарушение поради неизпълнение на договорни задължения, финансирани от бюджета на Европейския съюз;

Поръчки не могат да бъдат възлагани на оференти, които по време на процедурата за възлагане на обществена поръчка2:

ж) се намират в положение на конфликт на интереси;

з) са виновни за предоставянето на документи с невярно съдържание при осигуряване на информацията, поискана от възложителя като условие за участие в процедурата за възлагане на обществени поръчки, или не са предоставили тази информация;

и) се намират в някое от положенията за отстраняване от участие, посочени в точки от а) до е) по-горе.

2 Правно основание: член 94 от Финансовия регламент (Регламент (ЕО, Евратом) № 1605/2002 на Съвета от 25 юни 2002 г., последно изменен с Регламент (ЕО, Евратом) № 1995/2006 на Съвета от 13 декември 2006 г. (Финансов регламент).

Само при поискване и при поръчки на стойност над 130 000 EUR оферентът(ите) (всички партньори в случай на обща оферта), на когото ще бъде възложена поръчката, следва да докаже(ат), че не е (не са) в някое от посочените по-горе положения.

Възложителят ще счита за приемливи следните доказателства3:

− за положенията, описани в букви а), б) или д) — представяне на актуално свидетелство за съдимост (издадено не по-рано от четири месеца преди крайния срок за подаване на офертите) или, ако няма такова, еквивалентен актуален документ, издаден от съдебен или административен орган от държавата на произход или държавата, откъдето идва оферентът, от който да е видно, че лицето отговаря на тези изисквания;

− за положението, посочено в буква г) — актуално удостоверение или писмо (издадено не по-рано от четири месеца преди крайния срок за подаване на офертите) от компетентен орган на съответната държава. Тези документи трябва да удостоверяват, че са платени всички данъци, такси и вноски за социално осигуряване, дължими от оферента, включително ДДС, данък върху доходите (само за физически лица), корпоративен данък (само за юридически лица).

Когато оферентът е юридическо лице и националното законодателство на държавата му на установяване не позволява предоставяне на такива документи за юридически лица, тогава документите трябва да бъдат подадени за физическите лица — директори на дружеството или други лица с представителни, управленски или контролни правомощия по отношение на оферента.

За всяко от положенията, описани в букви а), б), г) или д), при които даден документ от изброените в двата параграфа по-горе не се издава в съответната държава, той може да бъде заменен с клетвена декларация или, ако няма такава, с официална декларация (за тази цел може да се използва формулярът, представен в приложение 7) от заинтересованото лице пред съдебен или административен орган, нотариус или компетентен професионален орган в държавата на произход или държавата, откъдето идва лицето.

- за положенията, описани в букви в), е), ж) и з) — формулярът от приложение 7 с подпис и дата от заинтересованото лице.

Възложителят може да налага административни и финансови санкции на оференти, които се намират в някое от положенията за отстраняване от участие, в съответствие с членове 93, 94 и 96 от Финансовия регламент.

Раздел 3: Критерии за подбор

а) Икономически и финансови възможности:

При обща оферта оферентите следва да:

– попълнят задължителния формуляр за счетоводни данни (приложение 8);

3 Правно основание: член 134 от правилата за прилагането на Финансовия регламент (Регламент (ЕО)

№ 2342/2002 на Комисията от 23 декември 2002 г., изменен с Регламент (ЕО, Евратом) № 1261/2005 на Комисията от 20 юли 2005 г., Регламент (ЕО, Евратом) № 1248/2006 на Комисията от 7 август 2006 г. и Регламент (ЕО, Евратом) № 478/2007 на Комисията от 23 април 2007 г. (Правила за прилагането на Финансовия регламент).

– приложат пълния набор от годишни счетоводни документи (баланс, отчет за приходите и разходите и приложения) за последните две години;

Ако тези документи не са налице поради основателна причина, обоснована надлежно в офертата, оферентът може да докаже икономическите и финансовите си възможности чрез други средства, които Комисията приеме за подходящи.

б) Технически и професионални възможности:

За да удостовери(ят) образованието и професионалните си квалификации, оферентът(ите) следва да предостави(ят) следните документи:

– оферентите трябва да приложат автобиография на всички лица, участващи пряко в изпълнението на договора (включително лицата, които работят при подизпълнители), като посочат образованието, професионалните квалификации и опита в областите, свързани с обекта на обществената поръчка;

– в автобиографията трябва да бъдат посочени езиковите умения, като се има предвид, че основните работни езици в Комисията са английски, френски и немски;

– оферентът трябва да посочи дали към момента на представяне на офертата включеният в нея персонал работи за него. В офертата трябва ясно да се посочи дали предложеният експерт е служител на оферента, в противен случай той ще се счита за подизпълнител. Ако дадено лице участва в договор по друг проект и участието му в него няма да е приключило до предвиденото начало на работата му по настоящия договор и ако този ангажимент ограничава лицето по отношение на функциите му в рамките на настоящия договор, това лице не трябва да бъде предлагано за настоящия договор;

– в офертата трябва да бъде включен документ (писмо за готовност), подписан от всички участващи лица (включително служители и подизпълнители), с който те се ангажират да приемат работата, която оферентът би им предложил, ако поръчката му бъде възложена (приложение 5);

Освен това оферентът трябва да представи списък с основните услуги, които е предоставил през последните три години, като посочи сумите, датите и получателите (публични или частни), както и всякакви свързани с това документи, доказващи, че изискванията в специалните критерии за подбор са изпълнени (вж. раздел 2, точка 2.8).

Раздел 4: Техническа оферта

Тъй като техническата част на офертата е много съществена, от изключителна важност е тя да съответства напълно на всички изисквания, посочени в техническите спецификации.

Всяко намерение да се използва подизпълнител за част от услугата трябва да бъде посочено и да бъдат уточнени параметрите (самоличност на подизпълнителя и ресурси, които той ще предостави).

Раздел 5: Финансова оферта

Трябва да бъде използван задължителният формуляр за отговор (приложение 9).

– Цените трябва да бъдат посочени в евро.

– Цените не трябва да включват никакви такси, данъци и други допълнителни разходи, т.е. да не включват и ДДС, тъй като Европейската комисия не подлежи на облагане с такива данъци и такси по силата на членове 3 и 4 от

Протокола за привилегиите и имунитетите на Европейския съюз (от 8 април

1965 г.).

– Всички разходи за изпълнението на дейността, включително общи разходи, като инфраструктурни, административни и пътни разходи, трябва да бъдат включени във фиксираната обща цена на финансовото предложение (т.е. няма да се възстановяват променливи разходи).

Метод за оценка и възлагане на поръчката Отстраняване от участие и подбор на оференти Оценката на оферентите протича на 2 етапа:

а) Отстраняване на оференти от участие

Критериите за отстраняване от участие се оценяват поотделно за всеки от оферентите или подизпълнителите.

За да бъдат допуснати до участие в настоящата тръжна процедура, оферентите не трябва да се намират в някое от положенията, до които се отнасят критериите за отстраняване от участие (виж раздел 4, точка 4.4.2).

б) Подбор на оференти

Оферентите се избират, ако притежават икономическите и финансовите възможности, както и техническия и професионалния капацитет за изпълнение на задачите, които се изискват в настоящата покана за участие в търг.

Икономическите и финансовите възможности на оферента се оценяват въз основа на данните за оборота през последната година, както и чрез проверка на следните стойности или съотношения: собствен капитал, текущи активи, брутен опериращ излишък, нетен резултат, вътрешни източници на финансиране, обща ликвидност, дълг, покритие на средствата от външни източници с вътрешни източници на финансиране, рентабилност. Специално внимание се обръща на следните критерии: собствен капитал, текущи активи, брутен опериращ излишък, коефициент на ликвидност и коефициент на задлъжнялост.

Техническите и професионалните възможности на оферента(ите) се оценяват въз основа на квалификациите на предложения(ите) персонал (експерти), основните услуги, предоставени през последните три години и ако има такива — въз основа на специфичните изисквания, посочени в тръжните условия. В случаите, когато е подадена обща оферта (обединение) или има участие на подизпълнители, техническите и професионалните възможности на оферента се оценяват сумарно въз основа на възможностите на всички членове, които участват в офертата.

Оценката се основава на офертата и на отговорите, посочени от оферентите в задължителните формуляри за отговор. Оферентите, които желаят да бъдат допуснати до участие, трябва да представят всички необходими удостоверяващи документи и следва задължително да използват формулярите от приложенията към настоящия документ.

Оферти, които са непълни, могат да бъдат отхвърлени. Комисията обаче има право да поиска липсващите официални документи да бъдат представени по електронна поща (по принцип те трябва да бъдат изпратени в рамките на 24 часа след искането).

Освен това Комисията си запазва правото да вземе под внимание всяка друга информация от публични или специализирани източници.

Възлагане на поръчката

а) Оценка на техническото качество на офертата

Критериите за оценка (възлагане) се прилагат по отношение на офертата като цяло.

Техническата оферта (включително частите от нея, ако има такива, за които е използвано участие на подизпълнители) трябва да бъде достатъчно подробна, за да даде възможност офертата да бъде оценена въз основа на всички критерии за възлагане, посочени в точка 2.9 от раздел 2. Тя трябва да съответства на техническите спецификации и да обхваща всички залегнали в тях въпроси. Офертата трябва да съдържа цялата информация, която е необходима за целите на възлагането на поръчката, включително описание на структурата на предлагания екип и съответните функции на всеки от членовете му, както и (ако е приложимо) модели, примери и технически решения на поставените в спецификациите въпроси.

Възпроизвеждането само по себе си на изискванията, посочени в настоящите спецификации, без да се навлиза в дълбочина или да се добавя стойност, ще доведе до много ниска оценка. Доколко оферентът отговаря на критериите, се измерва чрез оценка под формата на точки, които се получават за всеки критерий. Относителното значение на критериите спрямо общата оценка е посочено чрез претегляне на критериите за възлагане.

Преди да подадете своята оферта, моля, уверете се, че тя включва всички документи, които се изискват в критериите за възлагане.

б) Метод за подбор на икономически най-изгодната оферта

Поръчката ще бъде възложена на икономически най-изгодната оферта посредством следния метод:

Офертите, чиято оценка по описаните в раздел 2, точка 2.9 критерии е по-ниска от 65 точки (при максимална оценка от 100 точки), ще бъдат считани за оферти с неприемливо ниско качество. Само оферентите, чиято оферта при техническата оценка е получила 65 точки или повече, могат да продължат участието си към етапа на оценка на финансовото предложение. Общата оценка, получена по този начин, впоследствие се сравнява с цената, като се използва методът, описан в тръжните условия (вж. раздел 4, точка 4.5.2)

в) Информиране на оферентите относно взетите от възложителя решения

Евростат ще информира във възможно най-кратък срок кандидатите и оферентите за взетите решения във връзка с възлагането на обществената поръчка или на рамковия договор, включително за основанията за евентуално решение поръчка да не се възлага или да не се сключва рамков договор, за който е имало конкурентно представяне на оферти, или за това процедурата да започне отначало.

За обществени поръчки, които се възлагат по член 105 от Финансовия регламент, възложителите, възможно най-скоро след вземане на решение за възлагане на обществената поръчка и най-късно през седмицата след това, уведомяват всички неуспели оференти или кандидати — поотделно и едновременно — с писмо, но също и по факс или по електронна поща, че офертата или кандидатурите им не са спечелили, като уточняват във всеки един случай мотивите за отхвърляне на офертата или кандидатурата.

Едновременно с уведомленията, изпратени на неуспелите кандидати или оференти, Евростат уведомява спечелилия оферент за решението за възлагане на поръчката. Това уведомление не представлява договореност, която обвързва Евростат.

Неуспелите оференти или кандидати могат да поискат допълнителна информация относно мотивите за отхвърлянето им в писмена форма по пощата, факса или електронната поща; всички оференти, които са представили допустима оферта (т.е. оферта, която отговаря на критериите за подбор и не съдържа условията за отстраняване от участие) могат да получат информация за характеристиките и сравнителните предимства на приетата оферта, както и за името на спечелилия оферент.

Въпреки това определени подробности могат да не се оповестяват, когато оповестяването би попречило на прилагането на законодателството, би било в разрез с обществения интерес, би увредило легитимните стопански интереси на публични или частни предприятия или би нарушило лоялната конкуренция между тези предприятия.

Възложителят трябва да изпрати отговор в рамките на петнадесет календарни дни от получаване на искането.

Възложителят може да подпише договора или рамковия договор със спечелилия оферент единствено след изтичане на две календарни седмици от деня след едновременното уведомяване за решенията за отхвърляне и възлагане. При необходимост възложителят може да отложи временно подписването на договора с цел допълнителна проверка, ако такава се налага поради запитвания или коментари, отправени от неуспелите оференти или кандидати по време на двете календарни седмици след уведомяването за решенията за отхвърляне или възлагане, или поради всяка друга важна информация, получена през този период. В този случай кандидатите или оферентите трябва да бъдат информирани в рамките на три работни дни след решението за временното отлагане.

Ако е получена само една оферта, не е необходимо да се изчаква изтичането на срока от две календарни седмици, за да се подпише договорът.

В случай че договорът със спечелилия оферент не може да бъде сключен или оферентът се откаже, Евростат си запазва правото да преразгледа решението си за възлагане и да възложи обществената поръчка на друг оферент, да закрие процедурата или да се откаже от възлагане на обществената поръчка.

Исканията на информация и отговорите на запитванията нямат за цел или следствие отлагане на срока за обжалване на решението за възлагане на обществената поръчка, което трябва да извършено в срок от два месеца, считано от уведомлението.

г) Xxxxx на задължение за възлагане на обществената поръчка

Откриването на конкурентна процедура или публикуването на покана за участие в търг по никакъв начин не задължава Комисията да възложи обществената поръчка. Комисията не дължи никакво обезщетение на оферентите, чиято оферта не е спечелила. Същото се отнася и ако тя реши да не възлага обществената поръчка или да преустанови процедурата по възлагането ѝ. Това решение следва бъде аргументирано и да бъде съобщено на оферентите.