Община Перник, с адрес: ПК 2300 гр. Перник, пл. Св. Иван Рилски № 1А и на основание Решение № ………../………...2018 г. на Кмета на Община Перник за откриване на процедура, чрез провеждане на публично състезание, в качеството му на Възложител, съгласно чл....
УТВЪРДИЛ: .................................
ВЯРА XXXXXXXX
КМЕТ НА ОБЩИНА ПЕРНИК
за участие в процедура, чрез провеждане на публично състезание, по Закона за обществените поръчки (ЗОП) с предмет:
“Изготвяне на проект за изграждане на паркова зона в кв. “Изток””
П Е Р Н И К
2018
С Ъ Д Ъ Р Ж А Н И X
ЧАСТ 2. ТЕХНИЧЕСКА СПЕЦИФИКАЦИЯ |
ЧАСТ 3. УКАЗАНИЯ ЗА УЧАСТИЕ И ПОДГОТОВКА НА ОФЕРТИТЕ В ОБЩЕСТВЕНА ПОРЪЧКА |
ЧАСТ 4. ПРИЛОЖЕНИЯ ЗА УЧАСТИЕ В ПРОЦЕДУРАТА |
Единен европейски документ за обществени поръчки (ЕЕДОП) |
Декларация за съгласие с клаузите на приложения проект на договор |
Декларация за срока на валидност на офертата |
Декларация, че при изготвяне на офертата са спазени задълженията, свързани с данъци и осигуровки, опазване на околната среда, закрила на заетостта и условията на труд и изискването за минимална цена на труда |
Предложение за изпълнение на поръчката в съответствие с техническите спецификации и изискванията на възложителя |
Ценово предложение |
Проект на договор |
ЧАСТ 5. ПРИЛОЖЕНИЯ ЗА СКЛЮЧВАНЕ НА ДОГОВОР |
Списък на услугите, които е с предмет и обем, идентични или сходни с тези на настоящата обществена поръчка, изпълнено през последните 3 години, считано от датата на подаване на офертата |
Община Перник, с адрес: ПК 2300 гр. Перник, пл. Св. Xxxx Xxxxxx № 1А и на основание Решение № ………../………...2018 г. на Кмета на Община Перник за откриване на процедура, чрез провеждане на публично състезание, в качеството му на Възложител, съгласно чл. 5, ал. 2, т. 9 от ЗОП приканва всички заинтересовани лица за участие в процедура, чрез провеждане на публично състезание по реда на Глава ХХV, Раздел II, във връзка с чл. 20, ал. 2, т. 1 от ЗОП, за възлагане на обществена поръчка, с предмет:
„Изготвяне на проект за изграждане на паркова зона в кв."Изток"”
Настоящата документация ще Ви помогне да се запознаете с условията и да подготвите своите оферти за участие в тази процедура съгласно Закона за обществените поръчки (ЗОП) и Правилника за прилагане на Закона за обществените поръчки (ППЗОП). Участниците в процедурата следва да прегледат и да се съобразят с всички указания, образци, условия и изисквания, посочени в настоящата Документация.
Офертите на участниците ще се приемат в Деловодството на Община Перник, с адрес: ПК 2300 гр. Перник, пл. Св. Xxxx Xxxxxx № 1А , в срок, съгласно обявлението за обществена поръчка.
По отношение на неописаните обстоятелствено елементи от документацията, пряко приложение намират разпоредбите на Закона за обществените поръчки, Правилника за прилагане на Закона за обществените поръчки и другите нормативни и поднормативни актове, относими към предмета и обектите на настоящата обществена поръчка.
МОТИВИ ЗА ИЗБОР НА ПРОЦЕДУРА ПО ВЪЗЛАГАНЕ НА ПОРЪЧКАТА
Съгласно разпоредбата на чл. 20, ал. 2, т. 2 от ЗОП, когато планираната за провеждане поръчка за услуги е на стойност равна или по-висока от 70 000 лв. до без вкл. ДДС, Възложителят провежда някоя от предвидените в чл. 18, ал. 1, т. 12 или т. 13 на ЗОП процедури. В настоящият случай, прогнозната стойност на обществената поръчка за услуги е в размер на 25 000.00 лв. (двадесет и пет хиляди) без включен ДДС или 30 000.00 лв. (тридесет хиляди) с ДДС, но тъй като през последните дванадесет месеца Община Перник е обявила и възложила поръчки с идентичен или сходен предмет, които сумарно превишават прага на процедурата по чл. 20 ал. 3 т. 2 от ЗОП, възложителят взема решение да обяви обществена поръчка чрез провеждане на публично състезание, за да избегне нарушаване на ЗОП чрез разделяне на обществените поръчки. Предвид обстоятелството, че естеството на услугата позволява достатъчно точно да се определи техническата спецификация, за възложителя не са налице основания да прилага друг вид процедура, освен избраната, която в най-голяма степен гарантира публичност, прозрачност при разходването на финансовите средства, като се защити обществения интерес и едновременно с това – да се насърчи конкуренцията, като се създадат равни условия за участие на висички заинтересовани лица
Обект на настоящата обществена поръчка е „услуга” по смисъла на чл. 3, ал. 1, т. 3 от ЗОП. а именно: предоставяне на услуги.
ФИНАНСИРАНЕ И ПРОГНОЗНА СТОЙНОСТ НА ПОРЪЧКАТА:
Поръчката се финансира с бюджетни средства на Община Перник, съгласно одобрен Списък на капиталовите разходи за 2017 г.
Общата прогнозната стойност на обществената поръчка е 25 000.00 лв. (двадесет и пет хиляди) без включен ДДС или 30 000.00 лв. (тридесет хиляди) с ДДС
При определяне на цената за изпълнение, участникът трябва да включи всички разходи, свързани с качественото изпълнение на поръчката съгласно техническата спецификация.
Настоящото задание за проектиране е изготвено съгласно изискванията на чл.13, ал.2 от Наредба № 4 за обхвата и съдържанието на инвестиционните проекти.
Заданието има за цел да изясни на проектанта/проектантския колектив обхвата и основните изисквания за изработване на технически проект за паркова зона в кв. „Изток”, гр. Перник
Основната цел на проекта е подобряване на физическата среда, привлекателността на града и качеството на живот и комфорт на обитаване, безопасност чрез изграждане на система от квартални паркове.
Да се подобри физическата среда;
Да се създадат условия за интегриране на групите в неравностойно положение чрез
подобряване на физическата и жизнената среда;
Да се повиши безопасността и сигурността на градската среда;
Създаване на обновена градска среда, чрез нови иновативни предложения.
Територията, предмет на заданието обхваща площи заключени между ул. „Xxxxxx Xxxxxx и р. Струма. Площите предмет на интервенция, не обхващат реконструирани територии. Обектът на интервенция обхваща терени общинска собственост, не засяга частна собственост и обекти отдадени на концесия.
IV. ХАРАКТЕРИСТИКА И СЪСТОЯНИЕ НА ЗОНАТА НА ИНТЕРВЕНЦИЯ
Релефната конфигурация на паркa е равнинна, с малка денивелация към р. Струма, което я прави подходяща за развитието на различни по функция зони, свързани с отдиха на открито, игрите, спорта, развлечението и социалните контакти.
Територията, предмет на настоящото задание, е заета от тревни площи, дървесна растителност и групи от декоративни храсти.
Алейна мрежа
Съществуващата алейна мрежа е слабо развита и се състои от:
Парково ядро, разположено срещу сградата на кметсво „Изток”;
Променадна алея;
Естествени пешеходни алеи, наложили се във времето и прокарани от хората;
Съществуващата алейна мрежа в момента е амортизирана, което пречи на достъпа и посещаемостта.
Алейната мрежа и зелените площи са изградени през 80-те години на миналия век. Настилките и парковите архитектурни елементи, основно пейки, кошчета за смет, игрови съоръжения и др., са амортизирани. Осветлението в парка е фрагментарно, разчита се предимно на уличното осветление по ул. „Xxxxxx Xxxxxx”.
V. ОСНОВНИ ПРОБЛЕМИ, КОНСТАТАЦИИ И ИЗИСКВАНИЯ ВЪВ ВРЪЗКА С ПРЕДМЕТА НА ЗАДАНИЕTO
1.Социално-икономически проблеми
Паркът е в близост до една от най-натоварените с пешеходно и автомобилно движение улици в кв. „Изток”, както и с течението на р. Струма, което следва да бъде възприето при устройство на парковите зони и сектори за спорт, игри и развлечения.
2. Ландшафтно-екологически проблеми
Необходимо е проучване и корекции на наложилите се през годините градоустройствени негативни въздействия върху средата, предмет на настоящото задание, растителността и микрорелефните форми. Част от терена за парка в западния участък е допълнително оформен, чрез насипване на земни маси.
Благоустройствено-технически
Наред с общото устройствено зониране е необходимо цялостно проучване и решаване на инженерната инфраструктура на територията като цяло. Да се решат алейните трасета, транспортният достъп, велотрасетата и връзката с общата схема за вело движение. Да се проучи състоянието на парковите архитектурни, инженерни и други съоръжения и дадат предложения за съвременни форми на паркоустройство и благоустройство.
Проектът да предвиди възможност за изграждане на парковата зона на отделни етапи.
ОСНОВНИ ДЕЙНОСТИ
1. Изграждане и възстановяване на кътове за отдих, кътове за тихи игри, изграждане на амфитеатър в УПИ I, кв. 114;
2. Изграждане на нови и реконструкция на съществуващи паркови алеи и подходи, изграждане на велосипедни трасета и алеи, включително дейности като поставяне на указателни знаци;
3. Изграждане на нови детски площадки в УПИ I и УПИ II, кв. 108, на спортни площадки.
4. Предвиждане на място за разхождане на домашни любимци;
5. Монтиране на енергоспестяващо парково осветление и изграждане на подземната техническа инфраструктура на обекта на интервенция (електро, ВиК), изграждане на поливна система.
6. Създаване на достъпна и безопасна среда, позволяваща ползване на съоръженията и обектите в парка. Пълно обследване на растителността в парка и по двата тротоара на прилежащите улици с анализ на съществуващата дървесна и храстова растителност и предложение за реконструкция на растителността в зависимост от санитарното им състояние (премахване на сухи, стари и изгнили индивиди, заместване с нови, използване на подходящи за конкретните условия на средата видове, обогатяване на видовото многообразие).
7. Насърчава се прилагането на иновативни и съвременни паркоустройствени, оригинални композиционни и дизайнерски решения (напр. интересни настилки, елементи на градското обзавеждане, осветление, кътове за отдих и игра, растителни композиции с интересни растителни видове и висок художествен и естетически вид и др.).
8. Обектът на интервенция да притежава подчертана идентичност и неповторимост, в пълен унисон с исторически наложената структура на града и околните пространства.
1. Общи композиционни изисквания
Проектното предложение трябва да е разработено комплексно, с цел трайно подобрение на физическата и екологична среда на територията. Всички зони и дейности в проекта трябва да бъдат разглеждани в тяхната взаимовръзка.
Да се запазят, впишат и доразвият положителните моменти в реализираните вече части на парковата композиция. На основата на цялостен анализ на характера и потенциалите на средата, да се предложат съвременни виждания и нови идеи за развитието на парка. Същевременно отделните елементи следва да бъдат обединени в единно архитектурно-пространствено, тематично и ландшафтно решение, като по такъв начин се подчертава идентичността на градския пейзаж и неговата неповторимост, в пълен унисон с историческата структура на града и околния ландшафт. С разработката да се предложат решения за подходите към парка /транспортни, пешеходни и вело връзки/ и начина на паркиране, свързано с ползването на обектите, близките жилищни блокове.
В разработката ясно да се дефинират парковите алеи по функция (главни и второстепенни пешеходни алеи, велоалеи, транспортен достъп до парка и паркирането), по вид настилки и по ширина. Предложените материали за настилките да се съобразят с вида на алеите, начина на ползване и поддръжка. Желателно е проектът да се съобрази със съществуващите естествени пешеходни пътеки, наложили се във времето и доказали своята функционалност. Да се диференцират пешеходните и велоалеи и се предложи решение ограничаващо преминаване на МПС и велосипеди по пешеходните алеи. При алеи със смесен тип на движение да се предвиди хоризонтална или вертикална маркировка. Да се предложи схема за движението в парка – пешеходно и велосипедно. Да се предвидят паркови вело маршрути и се обвържат с разработената общоградска система за вело маршрути.
Да се проучат и предложат решения за достъпна среда чрез рампи за хора в неравностойно положение и възможности за улесняване на пешеходното преминаване през прилежащите кръстовища и парковата зона в цялост.
В обхвата на разработката да се предвидят зони за:
игри и забавления на открито за деца и възрастни;
обособени места за хоби дейности, свободна игра и разходка на домашни любимци и др.;
ежедневен спорт;
екстремни игри;
зони или места за спокоен отдих;
Да бъде изготвено пълно заснемане и обследване на растителността в парка и по двата тротоара на прилежащите улици с анализ на съществуващата дървесна и храстова растителност и предложение за реконструкция на растителността в зависимост от санитарното им състояние (премахване на сухи, стари и изгнили индивиди, заместване с нови, използване на подходящи за конкретните условия на средата видове, обогатяване на видовото многообразие).
Да се предвидят растителни видове - дървета, храсти и многогодишни цветя с декоративен ефект през всички сезони и подходящи за региона. Проектът да дава възможност за развитие на идеята и навлизане на озеленяването в контактните зони.
Ремонтът на съществуващата обществена тоалетна не е обект на настоящия проект.
Да се предвиди изграждането на амфитеатър.
Да се предвиди изграждането на детски и спортни площадки и място за разхождане на домашни любимци.
Да се предвидят осветителните тела, захранващата мрежа и внедряване на мерки за енергоефективност.
Да се предвиди оптимален тип поливна система и захранване с вода, като се проучи и предложи възможност за изграждане.
Да се предвиди система за видео наблюдение.
Да се предложи решение за парково оборудване и мебел /пейки, детски и спортни съоръжения, осветителни тела, велостоянки, указателни табели, кошчета за смет и др./. Насърчава се прилагането на иновативни и съвременни архитектурно-пространствени, оригинални композиционни и дизайнерски решения (напр. интересни настилки, елементи на парковото обзавеждане, ландшафтни тематични групи и кътове за отдих, растителни композиции с интересни растителни видове и висок художествено естетически вид и др.).
2. Съдържание на проектната документация
Проектът следва да бъде проектиран в съответствие с изискванията на действащата нормативна база и:
-Закона за устройство на територията
-Наредба №4/21.05.2001г. за обхвата и съдържанието на инвестиционните проекти,
-Наредба №7/22.12.2003 г. за правила и нормативи за устройството на отделните видове територии и устройствени зони
-Наредба №1 / 12.01.2009г. за условията и реда за устройството и безопасността на площадките за игра
-Наредба №6/ 26.11.2003 г. за изграждане на достъпна среда в урбанизираните територии
Наредба №3 за устройството на електрическите уредби и електропроводните линии;
С-ма стандарти БДС;
Наредба №Iз-1971 Строително-технически правила и норми за осигуряване на безопасност при пожар;
Наредба №4 За мълниезащита на сгради, външни съоръжения и открити пространства;
Наредба №8 за разположението на съоръжения на техническата инфраструктура.
Инвестиционният проект да бъде разработен във фаза: Технически проект.
Технически проект съгласно Закона за устройство на територията, Наредба №4 за обхвата и съдържанието на инвестиционните проекти и Наредба № 1 от 12 януари 2009 г. за условията и реда за устройството и безопасността на площадките за игра, придружен от подробни количествени сметки и анализни цени по всички части, подписани от съответния проектант. Техническият проект следва да бъде надлежно съгласуван от Изпълнителя с всички експлоатационни дружества и други съгласувателни органи и одобрен от главния архитект на Общината, съгласно изискванията на ЗУТ. Техническият проект следва да бъде придружен от графични материали (чертежи, фрагменти и детайли, както и от графики, представящи бъдещия вид на завършения обект – визуализации, колажи, рисунки, скици и др.).
Техническият проект да се предаде в 5 екземпляра в графичен вид и на електронен носител в обем и съдържание да отговаря на Наредба № 4/21.05.2001г. за обхвата и съдържанието на инвестиционните проекти.
Освен ако не е посочено друго в договора, докладите и техните приложения (чертежи, таблици и др.) се представят, както следва:
- 1бр. хартиен оригинал;
- 4бр. хартиени копия;
- 5бр. копие на цифров носител.
Предпочитаният размер на чертежите е A2. Доколкото е разумно, следва да се избягват чертежи с размери по-големи от А2. Всички текстове и цифри на чертежите и документите трябва да бъдат с подходящ размер (min височина на шрифта 2 мм), който да позволява да бъдат ясно и лесно четими.
Докладите и обяснителните записки трябва да имат заглавна страница, съдържание и последователна номерация на страниците.
Всички документи и таблици следва да са във формати, четими в MS Office, или PDF. Чертежите следва да бъдат представени като DWG или DXF файлове.
Всички документи трябва да бъдат авторизирани със съответните подписи на съставителите, печати за пълна проектанска правоспособност и печат на Изпълнителя.
Проектът следва да съдържа най-малко следните проектни части:
1. Част Паркоустройство и благоустройство;
2. Част Архитектурна;
3. Част Конструктивна;
4. Част Електрическа;
5. Част Геоложко проучване (геоложки доклад за състава и параметрите на почвите в района на парковата зона;
6. Част Геодезическа – подробно геодезическо заснемане на парковата зона, вертикална планировка и трасировъчен план;
7. План за безопасност и здраве;
8. План за управление на отпадъците;
9. Обща проекто-сметна документация (включваща необходими материали, техника, съоръжения и количества СМР) за всички части!
В горната проектна документация да бъдат представени най-малко:
1. Подробна геодезическа снимка - М 1:250
2. Опорно–сравнителен план с нанесена съществуващата растителност и тревни площи - М 1:250
3. Функционално зониране и площоразпределение - М 1:250
4. Детски плошадки - М 1:250
5. Спортни площадки –М 1:250
6. Алейна мрежа с подробно котиране и настилки - М 1:250
7. Амфитеатър – М 1:50
8. Организация на движението
9. Фитосанитарно обследване и оценка на съществуващата растителност – М 1:250
10. Дендрологичен проект с дендрологична ведомост - М 1:250
11. Трасировъчен чертеж - М 1:250
12. Посадъчен чертеж - М 1:250
13. Парково осветление - М 1:250
15. Водоснабдяване и канализация- М 1:250
16. Поливна система - М 1:250
17. Вертикална планировка - М 1:250
18. План за безопасност и здраве
19. План за управление на строителните отпадъци
20. Детайли на настилки, подпорни стени, паркова мебел и други елементи
21. Количествено - стойностна сметка по прогнозни цени на отделните обекти и етапи на интервенция
22. Обща прогнозна количествено-стойностна сметка
Важно! Да бъдат спазена следната техническа спецификация на проектиране:
1. Част Паркоустройство и благоустройство;
1.1. Представеното задание да се окомплектова с предоставен от Община Перник акт за собственост; предоставена от Община Перник съгласувана скица с нанесени подзени проводи и съоръжения; да се приложи актуална към периода на проектиране скица, издадена от службата по геодезия, картография и кадастър – Перник;
1..2 Проектът да се изготви върху актуална извадка от кадастралната карта (в обхвата на обекта), както и подробно геодезическо заснемане!
1.3. Да се представи подробна ситуация!
1.4. Да се представи опорно–сравнителен план с нанесена съществуващата растителност и тревни площи.
1.5 Да се представи функционално зониране и площоразпределение.
1.6 Да се представат подробни проектни разработки на детски плошадки
1.7 Да се представат подробни проектни разработки на спортни площадки
1.8 Да се представи решение на алейната мрежа с подробно котиране и настилки
1.9. Да се представи фитосанитарно обследване и оценка на съществуващата растителност
1.10. Да се представи дендрологичен проект с дендрологична ведомост
1.11. Да се представи посадъчен чертеж
1.12. Да се представи схема на парковото осветление
1.13. Да се представи схема на видеонаблюдение
1.14 Да се представи схема на поливна система
1.15 Да се представи схема на парковото обзавеждане (пейки, кошчета, табели и т.н.)
1.16 Да се представят детайли на настилки, подпорни стени, характерни места, паркова мебел и други елементи
2. Част Архитектурна;
2.1. Представеното задание да се окомплектова с предоставен от Община Перник акт за собственост; предоставена от Община Перник съгласувана скица с нанесени подзени проводи и съоръжения; да се приложи актуална към периода на проектиране скица, издадена от службата по геодезия, картография и кадастър – Перник;
2..2 Проектът да се изготви върху актуална извадка от кадастралната карта (в обхвата на обекта), както и подробно геодезическо заснемане!
2.3. Да се представи подробна ситуация!
2.4. Проектите на архитектурните обекти (сгради или съоръжения, напр. амфитеатър) да бъдат комплектовани съгласно изискванията на ЗУТ и наредбите към него!
3. Част Конструктивна;
3.1. Обща част.
При изготвяне на проекта да се спазват действащите към момента нормативни актове за проектиране на конструкции, съоръжения в земетръсни райони, метални конструкции, Противопожарните строително-технически норми!
3.2. Обхват на проекта:
В проекта по част „Конструктивна” трябва да се допълнят и конкретизират проектните решения от части „Паркоустройство и благоустройство” и част „Архитектурна” и „Електрическа” и „Водоснабдяване и канализация”, включващи:
а/ Строителната система, изчислителните схеми, конструктивните решения, отделните състояния на натоварвания и строително-технологичните решения;
б/ Изчисленията да са на база предоставената информация от част „Електрическа” и част” Водоснабдяване и канализация”, както и информацията от Инженерно-геоложкия доклад;
в/ Начини на фундиране и мероприятия за заздравяване на земната основа;
г/ Конкретните размери на конструктивните елементи, както и разположението на носещите и поемащите сеизмичните натоварвания конструктивни елементи;
д/ Xxxxx за техническите параметри на използваните материали.
4. Част Електрическа;
4.1Обща част.
При изготвяне на необходимите ел.инсталации да се спазват указанията на следните нормативни документи:
Наредба №3 за устройството на електрическите уредби и електропроводните линии;
Система стандарти БДС;
Наредба №Iз-1971 Строително-технически правила и норми за осигуряване на безопасност при пожар;
Наредба №4 За мълниезащита на сгради, външни съоръжения и открити пространства;
Наредба №8 за разположението на съоръжения на техническата инфраструктура.
4.2.1. Осветителна уредба – определяне на необходимия брой, вид, мощност и местоположение на осветителните тела.
4.2.2. Електрозахранване на разпределителните електрически табла, трябва да се установи възможността за захранване от наличните трафопостове (ТП). Ако разполагаемата мощност е недостатъчна, проектанта трябва да съдейства на възложителя да стартира процедура за „Проучване на условията за присъединяване“ към електроразпределителното дружество. В зависимост от издаденото становище от електроразпределителното дружество да се съобразят поставените в него изисквания).
4.2.3. Кабелни захранващи линии – да се проектират кабелни линии от Главно Разпределително Табло до пилонните разпределителни табла! Сеченията на кабелите да се изчислят по допустимо токово натоварване и да се проверят по допустим пад на напрежение! Трасетата на кабелните линии да се проектират в кабелна канална система, изградена с PVC тръби с необходимото сечение! Да се предвидят ревизионни шахти на тръбната кабелна канална система, като товароносимостта на шахтите ще се определи в зависимост от местоположението им!
4.2.4. Да се проектират контролни кабелни линии за управление на осветлението!
5. Част Геоложко проучване (геоложки доклад за състава и параметрите на почвите в района на парковата зона;
6. Част Геодезическа – подробно геодезическо заснемане на парковата зона, вертикална планировка и трасировъчен план;
6.1. Проектът да се разработи върху геодезическо заснемане в необходимия за проектирането обхват!
6.2 Да се изготви вертикална планировка на територията в обхвата на разработка и прилежащата вертикална рамка.
6.3 Да се изготви реперен карнет на опорната мрежа
6.4. Да се изготви трасировъчен план с координатна система 1970 на всички обекти и трасета!
7. План за безопасност и здраве;
7.1. Да бъде разработена технология за и линеен график според спецификата на СМР на обекта!
7.2. Да се обхванат всички части на проекта, като се разработят предписания за СМР в съответствие с изискванията на Наредба №2 за минималните изисквания за здравословни и безопасни условия на труд.
8. План за управление на отпадъците;
8.1. Да бъде разработен план за управление на строителните отпадъци за пълния обхват на разработвания обект.
8.2. Да се обхванат всички части на проекта.
9. Обща проекто-сметна документация (включваща необходими материали, техника, съоръжения и количества СМР) за всички части!
Важно! Оформяне представяне на проектните материали
1. Чертежи.
Оригиналите да бъдат в подходящ мащаб, за предпочитане формат А4 или А3 до А2, на български език.
Всички текстове и цифри в/у чертежите да бъдат изписани с подходяща големина, така че при избраните формати да бъдат четливи!
2. Текстовата част трябва да бъде на български език и трябва да съдържа:
Обяснителни записки;
Всички таблици и изчисления;
Количествени сметки – подробни и обобщени.
3. Екземпляри:
- 5 броя от всяка проектна част, оформена в папки (1бр. оригинал и 4бр. копия);
- 1 брой оптичен цифров носител, съдържащ всичките части в *.pdf формат и количествените сметки и прогнозните количествено-стойностни сметки (подробни и обобщени) във формат EXCEL 2003 или по-висока версия.
Изходните данни и документите, необходими за изработването и одобряването на проекта са:
1. Скица (виза) за проектиране по чл.140 на ЗУТ – предоставена от Община Перник;
2. Скица за поземлен имот от агенцията по геодезия, картография и кадастър;
3. Документ за собственост - предоставен от Община Перник;
Обектът на обществената поръчка включва и задължението на проектант да изпълнява задълженията си като проектант, осъществяващ авторски надзор по веме на строителството и въвеждането в експлоатация на строежа, в съответствие с действащото законодателство.
Участниците следва да разполагат с екип от проектанти, както следва:
„Водещ проектант - Ландшфатен архитект”, с професионална квалификация „Ландшафтен архитект” или „Инженер по озеленяване” – да притежава диплома за завършено висше образование, образователна степен магистър/бакалавър или еквивалент, опит в изработване на минимум 1 проект за изграждане и/или ремонт и/или рехабилитация и/или реконструкция на парково пространство/междублокови пространства/вертикална планировка)
Проектант част „Конструктивна” – да притежава диплома за завършено висше образование, образователна степен магистър/бакалавър или еквивалент, опит в изработване на минимум 1 проект за изграждане и/или ремонт и/или рехабилитация и/или реконструкция на парково пространство/междублокови пространства/вертикална планировка)
Проектант част „Електро” – да притежава диплома за завършено висше образование, образователна степен магистър/бакалавър или еквивалент, опит в изработване на минимум 1 проект за изграждане и/или ремонт и/или рехабилитация и/или реконструкция на парково пространство/междублокови пространства/вертикална планировка)
Проектант част „Геология” – да притежава диплома за завършено висше образование, образователна степен магистър/бакалавър или еквивалент, опит в изработване на минимум 1 проект за изграждане и/или ремонт и/или рехабилитация и/или реконструкция на парково пространство/междублокови пространства/вертикална планировка)
Проектант част „Геодезия” – да притежава диплома за завършено висше образование, образователна степен магистър/бакалавър или еквивалент , опит в изработване на минимум 1 проект за изграждане и/или ремонт и/или рехабилитация и/или реконструкция на парково пространство/междублокови пространства/вертикална планировка)
Срок на изпълнение – не по-малко от 10 (десет) календарни дни и не повече от 30 (тридесет) календарни дни и започва да тече от датата на сключването на договора.
Участник в настоящата процедура за възлагане на обществена поръчка, може да бъде всяко българско или чуждестранно физическо или юридическо лице, или техни обединения, както и всяко друго образувание, което има право да изпълнява този вид услуги, съгласно законодателството на държавата, в която то е установено. Клон на чуждестранно лице може да е самостоятелен участник в процедурата за възлагане на обществена поръчка, ако може самостоятелно да подава оферти и да сключва договори съгласно законодателството на държавата, в която е установен.
Възможност за представяне на варианти в офертите
Не се предвижда възможност за предоставяне на варианти в офертите.
Място на изпълнение на поръчката
Мястото за изпълнение на поръчката е гр. Перник
Срок на валидност на офертите
Срокът на валидност на офертите е 60 (шестдесет) календарни дни, считано от крайния срок за получаване на офертите;
Работният език за подготовка на офертата и изпълнение на възложените задачи е български. Всички документи, съдържащи се в офертата, следва да са изготвени на български език. В случай, че офертата съдържа документи на чужд език, то същите следва да бъдат представени и в превод.
Изисквания към участници-обединения
При участие на обединения, които не са юридически лица, съответствието с критериите за подбор се доказва от обединението участник, а не от всяко от лицата, включени в него, с изключение на съответна регистрация, представяне на сертификат или друго условие, необходимо за изпълнение на поръчката, съгласно изискванията на нормативен или административен акт и съобразно разпределението на участието на лицата при изпълнение на дейностите, предвидено в договора за създаване на обединението.
Лице, което участва в обединение или е дало съгласие и фигурира като подизпълнител в офертата на друг участник, не може да представя самостоятелна оферта.
В процедура за възлагане на обществена поръчка едно физическо или юридическо лице може да участва само в едно обединение.
В случай на участие на обединение, което не е юридичеко лице, офертата на участника задължително трябва да съдържа – копие на договора/документа за създаване на обединението, с посочено правно и лице, което представлява обединението. Когато в договора не е посочено лицето, което представлява участниците в обединението – се представя и документ, подписан от лицата в обединението, в който се посочва представляващият. Допуска се повече от едно лице да представляват обединението заедно и поотделно.
Договорът/документът трябва да съдържа клаузи относно:
правата и задълженията на участниците в обединението;
разпределението на отговорността между членовете на обединението;
дейностите, които ще изпълнява всеки член на обединението. Разпределението следва да посочва съответния вид дейност, който ще се изпълнява от всеки от членовете на обединението, като не е достатъчно посочване на процентното разпределение на дейностите. Изискването е с цел осигуряване на възможност за преценка за спазване на изискванията на ЗОП и документация за участие от отделните членове на обединението.
– посочва се физическото лице, упълномощено да представлява обединението пред трети лица, в т.ч. и пред възложителя, и да подписва всички документи от името на обединението, да подписва и подаде офертата, което да представлява обединението в хода на процедурата и при изпълнение на обществената поръчка. Допуска се повече от едно лице да представляват обединението заедно и поотделно. Ако в документа не е определено такова лице, то всички членове на обединението трябва с изрично пълномощно (оригинал или нотариално заверено копие) да овластят представител/и на обединението и по силата на което, упълномощения да задължава с подписа си обединението, да получава указания за и от името на всеки член на обединението/консорциума и да представлява обединението пред възложителя; да подписва всички документи от името на обединението, да подписва и подаде офертата, което да представлява обединението в хода на процедурата и при изпълнението.
Не се допускат промени в състава на обединението след крайният срок за подаване на офертата, както и промени във вътрешното разпределение на дейностите между участниците в обединението. Когато в договора за създаването на обединение / консорциум липсват клаузи, гарантиращи изпълнението на горепосочените условия, или състава на обединението се е променил след подаването на офертата - участникът ще бъде отстранен от участие в процедурата за възлагане на настоящата обществена поръчка.
Договорът следва да съдържа клауза, че членовете на обединението са солидарно отговорни за изпълнението на поръчката и за периода на гаранционните срокове, предложени в техническата оферата.
Възложителят, с оглед предоставената му правна възможност, не поставя и няма изискване за създаване на юридическо лице, в случай, че избраният за Изпълнител участник е обединение от физически и/или юридически лица. Когато определеният изпълнител е неперсонифицирано обединение на физически и/или юридически лица, договорът за обществена поръчка се сключва, след като изпълнителят представи пред възложителя копие от удостоверение за данъчна регистрация и заверено копие от регистрация по БУЛСТАТ на създаденото обединение. В случаите по-горе, ако обединението се състои от чуждестранни физически и/или юридически лица, те представят еквивалентен документ за регистрация от държавата, в която са установени.
Участие на подизпълнител
В случай, че участник декларира в еЕЕДОП, че ще ползват подизпълнители, то за тях се представя отделен еЕЕДОП като се посочват дела от поръчката, който ще им се възложи. В този случай те трябва да представят доказателство за поетите от подизпълнителите задължения. Подизпълнителите трябва да отговарят на съответните критерии за подбор съобразно вида и дела от поръчката, който ще изпълняват, и за тях не трябва да са налице основания за отстраняване от процедурата.
Когато частта от поръчката, която се изпълнява от подизпълнител, може да бъде предадена като отделен обект на изпълнителя или на възложителя, възложителят заплаща възнаграждение за тази част на подизпълнителя. В тези случаи разплащанията се осъществяват въз основа на искане, отправено от подизпълнителя до възложителя чрез изпълнителя, който е длъжен да го предостави на възложителя в 15-дневен срок от получаването му. Към същото, изпълнителят предоставя становище, от което да е видно дали оспорва плащанията или част от тях като недължими.
Възложителят има право да откаже директно плащане към подизпълнителя, когато искането за плащане е оспорено, до момента на отстраняване на причината за отказа.
Независимо от възможността за използване на подизпълнители отговорността за изпълнение на договора за обществена поръчка е на изпълнителя.
След сключване на договора и най-късно преди започване на изпълнението му, изпълнителят уведомява възложителя за името, данните за контакт и представителите на подизпълнителите, посочени в офертата. Изпълнителят уведомява възложителя за всякакви промени в предоставената информация в хода на изпълнението на поръчката.
Изпълнителите сключват договор за подизпълнение с подизпълнителите, посочени в офертата. В срок до 3 дни от сключването на договор за подизпълнение или на допълнително споразумение за замяна на посочен в офертата подизпълнител изпълнителят изпраща копие на договора или на допълнителното споразумение на възложителя заедно с доказателства, че са изпълнени условията по чл. 66, ал. 2 и 11 ЗОП. Подизпълнителите нямат право да превъзлагат една или повече от дейностите, които са включени в предмета на договора за подизпълнение, с изключение на доставката на стоки, материали или оборудване, необходими за изпълнението на обществената поръчка, когато такава доставка не включва монтаж, както и сключването на договори за услуги, които не са част от договора за обществената поръчка, съответно от договора за подизпълнение.
Замяна или включване на подизпълнител по време на изпълнение на договор за обществена поръчка се допуска по изключение, когато възникне необходимост, ако са изпълнени едновременно следните условия:
1. за новия подизпълнител не са налице основанията за отстраняване в процедурата;
2. новият подизпълнител отговаря на критериите за подбор, на които е отговарял предишният подизпълнител, включително по отношение на дела и вида на дейностите, които ще изпълнява, коригирани съобразно изпълнените до момента дейности.
При замяна или включване на подизпълнител изпълнителят представя на възложителя всички документи, които доказват изпълнението на условията, че същия отговаря на съответните критерии за подбор съобразно вида и дела от поръчката, който ще изпълнява, и за него да не са налице основания за отстраняване от процедурата.
Използване на капацитета на трети лица
Участниците могат да се позоват на капацитета на трети лица, независимо от правната връзка между тях, по отношение на критериите, свързани с икономическото и финансовото състояние, техническите способности и професионалната компетентност, което обстоятелство се декларира в еЕЕДОП.
По отношение на критериите, свързани с професионална компетентност, участниците могат да се позоват на капацитета на трети лица само ако лицата, с чиито образование, квалификация или опит се доказва изпълнение на изискванията на възложителя, ще участват в изпълнението на частта от поръчката, за която е необходим този капацитет.
Когато участникът се позовава на капацитета на трети лица, той трябва да може да докаже, че ще разполага с техните ресурси, като представи документи за поетите от третите лица задължения.
Третите лица трябва да отговарят на съответните критерии за подбор, за доказването на които участникът се позовава на техния капацитет и за тях да не са налице основанията за отстраняване от процедурата. За всяко трето лице, участникът представя отделен еЕЕДОП.
Възложителят изисква от участника да замени посоченото от него трето лице, ако то не отговаря на съответните критерии за подбор и ако са налице основанията за отстраняване от процедурата.
В условията на процедурата възложителят поставя изискване за наличие на солидарна отговорност за изпълнението на поръчката от участника и третото лице, чийто капацитет се използва за доказване на съответствие с критериите, свързани с икономическото и финансовото състояние.
Когато участник в процедурата е обединение от физически и/или юридически лица, той може да докаже изпълнението на критериите за подбор с капацитета на трети лица при спазване на условията на чл. 65 ал. 2 – 4 от ЗОП.
Лично състояние на участниците
Основания за задължително отстраняване
Възложителят отстранява от участие в процедура за възлагане на обществена поръчка участник, когато:
1. е осъден с влязла в сила присъда, освен ако е реабилитиран, за престъпление по чл. 108а, чл. 159а - 159г, чл. 172, чл. 192а, чл. 194 - 217, чл. 219 - 252, чл. 253 - 260, чл. 301 - 307, чл. 321, 321а и чл. 352 - 353е от Наказателния кодекс;
2. е осъден с влязла в сила присъда, освен ако е реабилитиран, за престъпление, аналогично на тези по т. 2.1.1, в друга държава членка или трета страна;
3. има задължения за данъци и задължителни осигурителни вноски по смисъла на чл. 162, ал. 2, т. 1 от Данъчно-осигурителния процесуален кодекс и лихвите по тях, към държавата или към общината по седалището на възложителя и участника, или аналогични задължения, установени с акт на компетентен орган, съгласно законодателството на държавата, в която участникът е установен, освен ако е допуснато разсрочване, отсрочване или обезпечение на задълженията или задължението е по акт, който не е влязъл в сила;
4. е налице неравнопоставеност в случаите по чл. 44, ал. 5 от ЗОП;
5. е установено, че:
а) е представил документ с невярно съдържание, свързан с удостоверяване липсата на основания за отстраняване или изпълнението на критериите за подбор;
б) не е предоставил изискваща се информация, свързана с удостоверяване липсата на основания за отстраняване или изпълнението на критериите за подбор;
6. е установено с влязло в сила наказателно постановление или съдебно решение, нарушение на чл. 61, ал. 1, чл. 62, ал. 1 или 3, чл. 63, ал. 1 или 2, чл. 118, чл. 128, чл. 228, ал. 3, чл. 245 и чл. 301 – 305 от Кодекса на труда или чл. 13, ал. 1 от Закона за трудовата миграция и трудовата мобилност или аналогични задължения, установени с акт на компетентен орган, съгласно законодателството на държавата, в която кандидатът или участникът е установен;
7. е налице конфликт на интереси, който не може да бъде отстранен.
8. обявен е в несъстоятелност или е в производство по несъстоятелност, или е в процедура по ликвидация, или е сключил извънсъдебно споразумение с кредиторите си по смисъла на чл. 740 от Търговския закон, или е преустановил дейността си, а в случай че участникът е чуждестранно лице - се намира в подобно положение, произтичащо от сходна процедура, съгласно законодателството на държавата, в която е установен;
9. лишен е от правото да упражнява определена професия или дейност съгласно законодателството на държавата, в която е извършено деянието;
10. сключил е споразумение с други лица с цел нарушаване на конкуренцията, когато нарушението е установено с акт на компетентен орган;
11. доказано е, че е виновен за неизпълнение на договор за обществена поръчка или на договор за концесия за строителство или за услуга, довело до предсрочното му прекратяване, изплащане на обезщетения или други подобни санкции, с изключение на случаите, когато неизпълнението засяга по-малко от 50 на сто от стойността или обема на договора;
12. опитал е да:
а) повлияе на вземането на решение от страна на възложителя, свързано с отстраняването, подбора или възлагането, включително чрез предоставяне на невярна или заблуждаваща информация, или
б) получи информация, която може да му даде неоснователно предимство в процедурата за възлагане на обществена поръчка.
Основанията по чл. 54 ал. 1, т. 1, 2, 7 и 12 се отнасят за лицата, които представляват участника, членовете на управителни и надзорни органи и за други лица, които имат правомощия да упражняват контрол при вземането на решения от тези органи, както следва:
1. лицата, които представляват участника;
2. лицата, които са членове на управителни и надзорни органи на участника;
3. други лица със статут, който им позволява да влияят пряко върху дейността на предприятието по начин, еквивалентен на този, валиден за представляващите го лица, членовете на управителните или надзорните органи.
Лицата по т. 1 и 2 са, както следва:
1. при събирателно дружество – лицата по чл. 84, ал. 1 и чл. 89, ал. 1 от Търговския закон;
2. при командитно дружество – неограничено отговорните съдружници по чл. 105 от Търговския закон;
3. при дружество с ограничена отговорност – лицата по чл. 141, ал. 1 и 2 от Търговския закон, а при еднолично дружество с ограничена отговорност – лицата по чл. 147, ал. 1 от Търговския закон;
4. при акционерно дружество – лицата по чл. 241, ал. 1, чл. 242, ал. 1 и чл. 244, ал. 1 от Търговския закон;
5. при командитно дружество с акции – лицата по чл. 256 във връзка с чл. 244, ал. 1 от Търговския закон;
6. при едноличен търговец – физическото лице – търговец;
7. при клон на чуждестранно лице – лицето, което управлява и представлява клона или има аналогични права съгласно законодателството на държавата, в която клонът е регистриран;
8. в случаите по т. 1 – 7 – и прокуристите, когато има такива;
9. в останалите случаи, включително за чуждестранните лица – лицата, които представляват, управляват и контролират участника съгласно законодателството на държавата, в която са установени.
В случаите по т. 8, когато лицето има повече от един прокурист, декларацията се подава само от прокуриста, в чиято представителна власт е включена територията на Република България.
Мерки за доказване на надеждност
Участник, за когото са налице основания по чл.54, ал.1 и посочените от възложителя по чл. 55, ал. 1 от ЗОП, има право да представи доказателства, че е предприел мерки, които гарантират неговата надеждност, въпреки наличието на съответното основание за отстраняване. За тази цел участникът може да докаже, че:
1. е погасил задълженията си по чл. 54, ал. 1, т. 3, включително начислените лихви и/или глоби или че те са разсрочени, отсрочени или обезпечени;
2. е платил или е в процес на изплащане на дължимо обезщетение за всички вреди, настъпили в резултат от извършеното от него престъпление или нарушение;
3. е изяснил изчерпателно фактите и обстоятелствата, като активно е съдействал на компетентните органи, и е изпълнил конкретни предписания, технически, организационни и кадрови мерки, чрез които да се предотвратят нови престъпления или нарушения.
4. е платил изцяло дължимото вземане по чл. 128, чл. 228, ал. 3 или чл. 245 от Кодекса на труда.
Възложителят има право да прецени предприетите от участника мерки, като отчита тежестта и конкретните обстоятелства, свързани с престъплението или нарушението.
В случай че предприетите от участника мерки са достатъчни, за да се гарантира неговата надеждност, възложителят не го отстранява от процедурата.
Мотивите за приемане или отхвърляне на предприетите по мерки и представените доказателства се посочват в решението за класиране или прекратяване на процедурата, в зависимост от вида и етапа, на който се намира процедурата.
Участник, който с влязла в сила присъда или друг акт, съгласно законодателството на държавата, в която е произнесена присъдата или е издаден актът, е лишен от правото да участва в процедури за обществени поръчки или концесии, няма право да използва предвидената в чл. 56, ал.1 от ЗОП възможност за времето, определено с присъдата или акта.
Прилагане на основанията за отстраняване
Възложителят отстранява от процедурата участник, за когото са налице основанията по чл. 54, ал.1 и посочените от него по чл. 55, ал. 1, т. 1-4 от ЗОП, възникнали преди или по време на процедурата. Разпоредбата се прилага и когато, участник в процедурата е обединение от физически и/или юридически лица и за член на обединението е налице някое от основанията за отстраняване.
Основанията за отстраняване се прилагат до изтичане на следните срокове:
1. пет години от влизането в сила на присъдата- по отношение на обстоятелства по чл. 54, ал. 1, т. 1 и 2 от ЗОП, освен ако в присъдата е посочен друг срок;
2. три години от датата на настъпване на обстоятелствата по чл. 54, ал. 1, т. 5, буква "а" и т. 6 от ЗОП и чл. 55, ал. 1, т. 2 – 5 от ЗОП, освен ако в акта, с който е установено обстоятелството, е посочен друг срок.
Стопанските субекти, за които са налице обстоятелства по чл. 54, ал. 1, т. 5, буква "а" от ЗОП и чл. 55, ал. 1, т. 4 и 5 от ЗОП, се включват в списък, който има информативен характер.
В случай на отстраняване по чл.54 и чл. 55 от ЗОП, възложителят трябва да осигури доказателства за наличие на основания за отстраняване.
Когато за участник е налице някое от основанията по чл. 54, ал. 1 ЗОП или чл. 55, ал. 1 ЗОП и преди подаването на офертата той е предприел мерки за доказване на надеждност по чл. 56 ЗОП, тези мерки се описват в декларацията.
Като доказателства за надеждността на участника се представят следните документи:
1. по отношение на обстоятелството по чл. 56, ал. 1, т. 1 и 2 ЗОП – документ за извършено плащане или споразумение, или друг документ, от който да е видно, че задълженията са обезпечени или че страните са договорили тяхното отсрочване или разсрочване, заедно с погасителен план и/или с посочени дати за окончателно изплащане на дължимите задължения или е в процес на изплащане на дължимо обезщетение;
2. по отношение на обстоятелството по чл. 56, ал. 1, т. 3 ЗОП – документ от съответния компетентен орган за потвърждение на описаните обстоятелства.
Участниците са длъжни да уведомят писмено възложителя в 3-дневен срок от настъпване на обстоятелство по чл. 54, ал. 1, чл. 101, ал. 11 ЗОП или по чл. 55, ал. 1 ЗОП.
В случаите, когато участникът е уведомил възложителят, то същият предава уведомлението на председателя на комисията по чл. 103, ал. 1 ЗОП, а когато документите по чл. 106, ал. 1 ЗОП са получени от възложителя, той връща на комисията доклада с указания за отразяване на новонастъпилите обстоятелства.
Други основания за отстраняване от участие
Освен на основанията по чл. 54 и 55, ал. 1, т. 1-4 от ЗОП, възложителят отстранява от процедурата:
1. участник, който не отговаря на поставените критерии за подбор или не изпълни друго условие, посочено в обявлението за обществена поръчка или в документацията;
2. участник, който е представил оферта, която не отговаря на:
а) предварително обявените условия на поръчката;
б) правила и изисквания, свързани с опазване на околната среда, социалното и трудовото право, приложими колективни споразумения и/или разпоредби на международното екологично, социално и трудово право, които са изброени в приложение № 10 от ЗОП (в случай, че са изискани в документацията за участие);
3. участник, който не е представил в срок обосновката по чл. 72, ал.1 от ЗОП или чиято не е приета съгласно чл. 72, ал. 3 – 5 от ЗОП;
СПЕЦИФИЧНИ НАЦИОНАЛНИ ОСНОВАНИЯ ЗА ИЗКЛЮЧВАНЕ
Осъждания за престъпления по чл. 194 - 208, чл. 213а - 217, 219 – 252 и чл. 254а – 260 от НК. Посочва се информация и за престъпления, аналогично описаните, когато лицата са осъдени в друга държава членка или трета страна
В обществената поръчка не могат да участват свързани лица.
"Свързани лица" са:
а) лицата, едното от които контролира другото лице или негово дъщерно дружество;
б) лицата, чиято дейност се контролира от трето лице;
в) лицата, които съвместно контролират трето лице;
г) съпрузите, роднините по права линия без ограничения, роднините по съребрена линия до четвърта степен включително и роднините по сватовство до четвърта степен включително.
"Контрол" е налице, когато едно лице:
а) притежава, включително чрез дъщерно дружество или по силата на споразумение с друго лице, над 50 на сто от броя на гласовете в общото събрание на едно дружество или друго юридическо лице; или
б) може да определя пряко или непряко повече от половината от членовете на управителния или контролния орган на едно юридическо лице; или
в) може по друг начин да упражнява решаващо влияние върху вземането на решения във връзка с дейността на юридическо лице.
Не се допуска до участие в процедурата и се отстранява участник, за когото намира приложение хипотезата на чл. 3, т. 8 от Закона за икономическите и финансовите отношения с дружествата, регистрирани в юрисдикции с преференциален данъчен режим, свързаните с тях лица и техните действителни собственици, освен ако не е приложима разпоредбата по чл.4 от същия закон.
Възложителят ще отстранява от участие в процедура за възлагане на обществена поръчка участник, за когото се установи, че е регистриран в юрисдикция с преференциален данъчен режим. Възложителят отстранява от участие в процедура за възлагане на обществена поръчка и участници за които се установи, че са свързани лица с дружества, регистрирани в юрисдикция с преференциален данъчен режим. Възложителят отстранява от участие в процедурата по възлагане на обществената поръчка участник гражданско дружество/консорциум, в което участва дружество, регистрирано в юрисдикция с преференциален данъчен режим.
Съгласно разпоредбата на чл. 4 от Закона за икономическите и финансовите отношения с дружествата, регистрирани в юрисдикции с преференциален данъчен режим, свързаните с тях лица и техните действителни собственици, горецитираната разпоредба на чл. 3, т. 8 не се прилага, когато:
3.1. акциите на дружеството, в което пряко или косвено участва дружество, регистрирано в юрисдикция с преференциален данъчен режим, се търгуват на регулиран пазар или многостранна система за търговия в държава - членка на Европейския съюз, или в друга държава - страна по Споразумението за Европейското икономическо пространство, или на еквивалентен регулиран пазар, определен с наредба на Комисията за финансов надзор, и за дружеството се прилагат изискванията на правото на Европейския съюз за прозрачност по отношение на информацията за емитентите, чиито ценни книжа са допуснати за търгуване на регулиран пазар или на многостранна система за търговия, или еквивалентни международни стандарти и действителните собственици - физически лица, са разкрити по реда на съответния специален закон;
3.2. дружеството, регистрирано в юрисдикция с преференциален данъчен режим, е част от икономическа група, чието дружество майка е местно лице за данъчни цели на държава, с която Република България има влязла в сила спогодба за избягване на двойното данъчно облагане или влязло в сила споразумение за обмен на информация, и неговите действителни собственици - физически лица, са вписани в регистъра по чл. 6 от закона;
3.3. дружеството, регистрирано в юрисдикция с преференциален данъчен режим, е част от икономическа група, чието дружество майка или дъщерно дружество е българско местно лице и неговите действителни собственици - физически лица, са вписани в регистъра по чл. 6 или се търгува на регулиран пазар или многостранна система за търговия в държава - членка на Европейския съюз, или в друга държава - страна по Споразумението за Европейското икономическо пространство;
3.4. дружеството, в което пряко или косвено участва дружество, регистрирано в юрисдикция с преференциален данъчен режим, е издател на периодични печатни произведения и е представило информация за действителните собственици - физически лица, по реда на Закона за задължителното депозиране на печатни и други произведения;
3.5. дружеството, регистрирано в юрисдикция с преференциален данъчен режим, е местно лице за данъчни цели на държава - страна по Споразумението за държавните поръчки на Световната търговска организация, както и на държава, с която Европейският съюз има сключено двустранно споразумение, гарантиращо достъпа до пазара на обществени поръчки в Европейския съюз, и неговите действителни собственици - физически лица, са вписани в регистъра по чл. 6 - за дейностите, за които се прилага споразумението;
3.6. дружеството, регистрирано в юрисдикция с преференциален данъчен режим, е местно лице за данъчни цели на отвъдморска страна или територия съгласно Решение на Съвета 2013/755/ЕС от 25 ноември 2013 г. за асоцииране на отвъдморските страни и територии към Европейския съюз ("Решение за отвъдморско асоцииране") (OB, L 344/1 от 19 декември 2013 г.) и неговите действителни собственици - физически лица, са вписани в регистъра по чл. 6 - за дейностите, за които се прилага решението;
3.7. дружеството, регистрирано в юрисдикция с преференциален данъчен режим, е местно лице за данъчни цели на държава, с която Република България има сключено международно търговско и/или икономическо споразумение, включително и задължения по Общото споразумение по търговията с услуги на Световната търговска организация, и неговите действителни собственици - физически лица, са вписани в регистъра по чл. 6 от закона;
3.8. дружеството, регистрирано в юрисдикция с преференциален данъчен режим, е част от икономическа група, чието дружество майка е местно лице за данъчни цели на държава, с която Република България има сключено международно търговско и/или икономическо споразумение, включително и задължения по Общото споразумение по търговията с услуги на Световната търговска организация, и неговите действителни собственици - физически лица, са вписани в регистъра по чл. 6 от закона.
Когато въз основа на неверни данни е приложено изключение по чл. 4 от Закона за икономическите и финансовите отношения с дружествата, регистрирани в юрисдикции с преференциален данъчен режим, свързаните с тях лица и техните действителни собственици, в случаите по чл. 3, т. 8 от закона, възложителят има право да предприеме следните действия:
а) участникът се отстранява от участие в процедурата по обществена поръчка;
б) прекратява се договорът за обществена поръчка без предизвестие, като не се дължи нито връщане на депозита, нито заплащане на извършените работи, а получените плащания подлежат на незабавно възстановяване ведно със законната лихва;
в) възстановяват се всички получени суми ведно със законната лихва, ако обществената поръчка е изпълнена, като възложителят на обществената поръчка не дължи компенсации и обезщетения;
4. Не се допуска до участие в процедурата и се отстранява участник, за който важат забраните по чл. 69 от Закона за противодействие на корупцията и за отнемане на незаконно придобитото имущество
Чл. 69. (1) Лице, заемало висша публична длъжност, което в последната една година от изпълнението на правомощията или задълженията си по служба е участвало в провеждането на процедури за обществени поръчки или в процедури, свързани с предоставяне на средства от фондове, принадлежащи на Европейския съюз или предоставени от Европейския съюз на българската държава, няма право в продължение на една година от освобождаването си от длъжност да участва или да представлява физическо или юридическо лице в такива процедури пред институцията, в която е заемало длъжността, или пред контролирано от нея юридическо лице.
(2) Забраната за участие в процедури за обществени поръчки или в процедури, свързани с предоставяне на средства от фондове, принадлежащи на Европейския съюз или предоставени от Европейския съюз на българската държава, се прилага и за юридическо лице, в което лицето по ал. 1 е станало съдружник, притежава дялове или е управител или член на орган на управление или контрол след освобождаването му от длъжност.
Основанието по б. Г се отнася за лицата, които представляват участника, членовете на управителни и надзорни органи1 и за други лица, които имат правомощия да упражняват контрол при вземането на решения от тези органи.
Посочените обстоятелства се явяват абсолютна пречка за участие в процедури за възлагане на обществени поръчки, поради което наличието или липсата на такива обстоятелства задължително се декларира в еЕЕДОП.
Не могат да участват лица извършили нарушения по чл. 61, ал. 1, чл. 62, ал. 1 или 3, чл. 63, ал. 1 или 2, чл. 228, ал. 3 от Кодекса на труда (чл. 54, ал. 1, т. 6 от ЗОП)
Не могат да участват лица извършили нарушения по чл. 13, ал. 1 от Закона за трудовата миграция и трудовата мобилност (чл. 54, ал. 1, т. 6 от ЗОП)
ДОСТЪП ДО ДОКУМЕНТАЦИЯТА ЗА УЧАСТИЕ
Документацията за участие в настоящата обществена поръчка е безплатна и може да се изтегли от сайта на Община Перник: xxxx://xxxxxx.xxx.xx/xxxxxxxxxx-xx-xxx.xxxx - Профил на купувача.
ПРОМЯНА НА ОБЯВЕНИТЕ УСЛОВИЯ И РАЗЯСНЕНИЯ ПО ДОКУМЕНТАЦИЯТА
Възложителят може да направи промени в обявлението и/или документацията на обществена поръчка по собствена инициатива или по искане на заинтересовано лице, направено в срок до три дни от публикуване на обявлението за обществена поръчка.
Обявлението за изменение или допълнителна информация и решението, с което то се одобрява, се изпращат за публикуване в срок до 7 дни от публикуването в РОП на обявлението за обществена поръчка.
Заинтересованите лица могат да поискат писмено от възложителя разяснения по решението, обявлението, документацията за обществената поръчка и описателния документ до 7 дни преди изтичане на срока за получаване на офертите за участие.
Възложителят предоставя разясненията до 3 дни от получаване на искането, но не по-късно от 7 дни преди срока за получаване на оферти. В разясненията не се посочва лицето, направило запитването.
Разясненията се предоставят чрез публикуване на профила на купувача.
Искането за разяснение се подписва и подпечатва от представляващия участника, съгласно данни по актуална търговска регистрация и съдържа данни за участника.
КОМУНИКАЦИЯ МЕЖДУ ВЪЗЛОЖИТЕЛЯ И УЧАСТНИЦИТЕ
1. Всички комуникации и действия на Възложителя и на участниците, свързани с настоящата процедура са в писмен вид.
2. Участникът може да представя своите писма и уведомления в “Деловодство” на Община Перник, с адрес: ПК 2300 гр. Перник, пл. Св. Xxxx Xxxxxx № 1А; по факс, чрез препоръчано писмо с обратна разписка или куриерска служба или по електронната поща на E-mail: xxxx@xxxxxx.xx.
3. Обменът на информация се осъществява чрез пощенска или друга подходяща куриерска услуга или комбинация от тях и електронни средства.
При всеки случай на предаване, обмен и съхраняване на информация се гарантира защитата на целостта на данните и на конфиденциалността на документите за участие в процедурата до момента на тяхното отваряне и разглеждане, който е след изтичане на срока за тяхното получаване.
Възложителят изпраща решенията по чл. 22, ал. 1, т. 6 и 8 от ЗОП в тридневен срок от издаването им. В решенията се посочва връзка към електронната преписка в профила на купувача, където са публикувани протоколите на комисията.
Решенията се изпращат:
1. на адрес, посочен от участника:
а) на електронна поща, като съобщението, с което се изпращат, се подписва с електронен подпис, или
б) чрез пощенска или друга куриерска услуга с препоръчана пратка с обратна разписка;
2. по факс.
Избраният от възложителя начин трябва да позволява удостоверяване на датата на получаване на решението.
Когато решението не е получено от участника по някой от начините, посочени по-горе, възложителят публикува съобщение до него в профила на купувача. Решението се смята за връчено от датата на публикуване на съобщението
ОФЕРТА
Подготовка на офертата:
Участниците трябва да проучат всички указания и условия за участие, дадени в документацията за участие;
При изготвяне на офертата всеки участник трябва да се придържа точно към обявените от възложителя условия;
Отговорността за правилното разучаване на документацията за участие се носи единствено от участниците;
Представянето на оферта задължава участника да приеме напълно всички изисквания и условия, посочени в тази документация, при спазване на ЗОП;
До изтичането на срока за подаване на офертите всеки участник в процедурата може да промени, допълни или да оттегли офертата си;
Всеки участник в процедурата има право да представи само една оферта;
Лице, което участва в обединение или е дало съгласие да бъде подизпълнител на друг участник, не може да подава самостоятелно оферта.
В процедура за възлагане на обществена поръчка едно физическо или юридическо лице може да участва само в едно обединение.
Свързани лица не могат да бъдат самостоятелни участници в една и съща процедура.
Документите, свързани с участието в процедурата, се представят от участника, или от упълномощен от него представител – лично или чрез пощенска или друга куриерска услуга с препоръчана пратка с обратна разписка, на адреса, посочен от възложителя.
Документите се представят в запечатана непрозрачна опаковка, върху която се посочват:
1. наименованието на участника, включително участниците в обединението, когато е приложимо;
2. адрес за кореспонденция, телефон и по възможност – факс и електронен адрес;
3. наименованието на поръчката за която се подават документите.
Опаковката съдържа:
Опис на представените документи – по Образец
Единен европейски документ за обществени поръчки (еЕЕДОП) – по Образец, за съответствие с изискванията на закон и условията на възложителя, а когато е приложимо – ЕЕДОП за всеки от участниците в обединението, което не е юридическо лице, за всеки подизпълнител и за всяко трето лице, чиито ресурси ще бъдат ангажирани в изпълнението на поръчката;
Електронният Единен европейски документ за обществени поръчки се предоставя в електронен вид по образец, подписан с електронен подпис от лицата по чл. 40 ал. 1 и 2 от ППЗОП.
При индивидуални участници – се изготвя и се подава един еЕЕДОП, подписан от всички лица по чл. 40 ал. 2 от ППЗОП, а именно лицата, които са членове на управителни и надзорни органи; други лица със статут, който им позволява да влияят пряко върху дейността на предприятието по начин, еквивалентен на този, валиден за представляващите го лица, членовете на управителните и надзорни органи. В тази връзка участниците – при поискване от страна на възложителя, са длъжни да представят необходимата информация относно правно-организационната форма, под която осъществяват дейността си, както и списък на всички задължени лица по смисъла на чл. 54, ал. 2 и чл. 55, ал. 3 ЗОП, независимо от наименованието на органите, в които участват, или длъжностите, които заемат.
Изключение от горното задължение за участниците е, когато при необходимост от защита на личните данни или при различие в обстоятелствата, свързани с личното състояние, информацията относно изискванията по чл. 54, ал. 1, т. 1, 2 и 7 и чл. 55, ал. 1, т. 5 ЗОП се попълва в отделен еЕЕДОП за всяко лице или за някои от лицата.
При участници – обединения, които не са юридически лица, доказват съответствието си с изискванията към личното състояние и с критериите за подбор, чрез подаване на еЕЕДОП за всеки от участниците в обединението.
При участници - трети лица или подизпълнители, същите следва да представят еЕЕДОП, относно липсата на основания за отстраняване и за съответствие с необходимите критерии за подбор.
Документи за доказване на предприетите мерки за надеждност, когато е приложимо;
Документите по чл. 37, ал. 4 от ППЗОП, когато е участникът е обединение, което не е юридическо лице.
В еЕЕДОП се представят данни относно публичните регистри, в които се съдържа информация за декларираните обстоятелства или за компетентния орган, който съгласно законодателството на съответната държава е длъжен да предоставя информация за тези обстоятелства служебно на възложителя.
Когато за участник е налице някое от основанията по чл. 54, ал. 1 ЗОП и чл. 55, ал. 1 ЗОП и преди подаването на офертата той е предприел мерки за доказване на надеждност по чл. 56 ЗОП, тези мерки се описват в еЕЕДОП.
Като доказателства за надеждността на участника се представят следните документи:
- по отношение на обстоятелството по чл. 56, ал. 1, т. 1 и 2 ЗОП – документ за извършено плащане или споразумение, или друг документ, от който да е видно, че задълженията са обезпечени или че страните са договорили тяхното отсрочване или разсрочване, заедно с погасителен план и/или с посочени дати за окончателно изплащане на дължимите задължения или е в процес на изплащане на дължимо обезщетение;
- по отношение на обстоятелството по чл. 56, ал. 1, т. 3 ЗОП – документ от съответния компетентен орган за потвърждение на описаните обстоятелства.
7. техническо предложение, съдържащо:
а) документ за упълномощаване, когато лицето, което подава офертата, не е законният представител на участника;
б) декларация за съгласие с клаузите на приложения проект на договор – по Образец;
в) декларация за срока на валидност на офертата – по Образец;
г) декларация, че при изготвяне на офертата са спазени задълженията, свързани с данъци и осигуровки, опазване на околната среда, закрила на заетостта и условията на труд и изискването за минимална цена на труда – по Образец;
Участниците могат да получат необходимата информация за задълженията, свързани с данъци и осигуровки и закрила на заетостта и условията на труд, които са в сила в Република България и относими към услугите, предмет на поръчката, както следва:
Относно задълженията, свързани с данъци и осигуровки: Национална агенция по приходите - Информационен телефон на НАП - 0000 00 000; интернет адрес: xxx.xxx.xx;
Относно задълженията, закрила на заетостта и условията на труд: Министерство на труда и социалната политика, интернет адрес: xxxx://xxx.xxxx.xxxxxxxxxx.xx; София 1051, ул. Триадица №2, тел: 0000 000.
Относно задълженията, опазване на околната среда: Министерство на околната среда и водите, интернет адрес: xxxx://xxx0.xxxx.xxxxxxxxxx.xx/, 1000 София, уx. "X. Xxxxxxxx" № 67 тел: 02/ 000 0000, Информационен център на МОСВ: работи за посетители всеки работен ден от 14 до 17 ч.
д) предложение за изпълнение на поръчката в съответствие с техническите спецификации и изискванията на възложителя – по Образец.
Съдържание на ПЛИК "Предлагани ценови параметри"
„Ценово предложение” - попълва се по Образец - в оригинал, подписано и подпечатано на всяка страница от представляващия участника или упълномощено лице.
Извън плика с надпис "Предлагани ценови параметри" не трябва да е посочена никаква информация относно цената;
Участници, които и по какъвто начин са включили някъде в офертата си извън плика "Предлагани ценови параметри" елементи, свързани с предлаганата цена (или части от нея), ще бъдат отстранени от участие в процедурата.
1.Минимални изисквания към техническите и професионални способности по чл. 63 ал. 1 от ЗОП
Минимално изискване |
Документ, с който се доказва |
Документи, които се представят преди подписване на договор |
3.Минимални изисквания към техническите и професионални способности |
||
1) Участникът, самостоятелно или съвместно, трябва да е изпълнил през последните 3 (три) години, считано от датата на подаване на офертите – дейности по проектиране, с предмет, идентичен или сходен с този на настоящата обществена поръчка, а именно: Минимум 1 проект (изграждане и/или ремонт и/или рехабилитация и/или реконструкция на паркова зона/междублокови пространства/вертикална планировка).
|
|
1)Участникът, определен за изпълнител представя списък на проектирането, идентично или сходно с предмета на поръчката, с посочване на стойностите, датите и получателите, заедно с доказателства за извършените услуги. |
Възложителят може да изисква от участниците по всяко време да представят всички или част от документите, чрез които се доказва информацията, посочена в ЕЕДОП, когато това е необходимо за законосъобразното провеждане на процедурата. Преди сключването на договор за обществена поръчка възложителят изисква от участника, определен за изпълнител, да предостави актуални документи, удостоверяващи липсата на основанията за отстраняване от процедурата, както и съответствието с поставените критерии за подбор. Документите се представят и за подизпълнителите и третите лица, ако има такива.
При участие на обединения, които не са юридически лица, съответствието с критериите за подбор се доказват от обединението участник, а не от всяко от лицата, включени в него, с изключение на съответна регистрация, съгласно изискванията на нормативен или административен акт и съобразно разпределението на участието на лицата при изпълнение на дейностите, предвидено в договора за създаване на обединението.
В случай, че участника ползва трети лица, по отношение на критериите, свързани с професионална компетентност, участниците могат да се позоват на същите, само ако лицата, с чиито образование, квалификация или опит се доказва изпълнение на изискванията на възложителя, за която е необходим този капацитет.
В случай, че участника ползва подизпълнители, същите трябва да отговарят на съответните критерии за подбор съобразно вида и дела от поръчката, който ще изпълняват, и за тях да не са налице основания за отстраняване от процедурата.
Преди сключването на договора участникът, определен за изпълнител, следва да предостави актуални документи, удостоверяващи липсата на основанията за отстраняване от процедурата, както и съответствието с поставените критерии за подбор. Документите се представят и за подизпълнителите и третите лица, ако има такива.
Офертите се представят по един от следните начини: лично от участника или от негов упълномощен представител; по пощата с препоръчано писмо с обратна разписка; чрез куриерска служба. Ако участникът изпрати офертата си чрез препоръчана поща или куриерска служба, разходите за същите са за негова сметка. В този случай, той следва да изпрати документите така, че да обезпечи тяхното пристигане на посочения от Възложителя адрес преди изтичане на срока за подаване на офертите, посочен в обявлението за обществена поръчка. Рискът от забава или загубване на документите е за участника. Възложителят не се ангажира да съдейства за пристигането на офертата на адреса и в срока, определен от него. Участниците надписват опаковката на офертата, съгласно примера по- долу:
Оферта за обществена поръчка с предмет: …………………………..……………………. …………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………………… Участник: ……………(участници в обединението)…….……… ЕИК ………………….. Адрес за кореспонденция: град: …………..…………… Пощенски код………………... Улица……………………………………………………………..……., вх. … № …, ет…. Телефон: ……………………………… факс: ……………………………...……………… Електронна поща ……………………………………………..…………………………….
|
Документите, свързани с участието в процедурата, се представят от участника, или от упълномощен от него представител – лично или чрез пощенска или друга куриерска услуга с препоръчана пратка с обратна разписка, на адреса, посочен от възложителя.
При приемане на офертата върху опаковката се отбелязват поредният номер, датата и часът на получаването и посочените данни се записват във входящ регистър, за което на приносителя се издава документ.
Не се приемат оферти, които са представени след изтичане на крайния срок за получаване или са в незапечатана опаковка или в опаковка с нарушена цялост.
Когато към момента на изтичане на крайния срок за получаване на оферти за участие пред мястото, определено за тяхното подаване, все още има чакащи лица, те се включват в списък, който се подписва от представител на възложителя и от присъстващите лица. Офертите за участие на лицата от списъка се завеждат в регистъра.
Не се допуска приемане на оферти от лица, които не са включени в списъка.
Получените офертите се предават на председателя на комисията, за което се съставя протокол с данните на подателите. Протоколът се подписва от предаващото лице и от председателя на комисията.
Всички оферти се представят на български език, без корекции и поправки. Всички копия на документи се заверяват „вярно с оригинала” с подпис и печат. Документите в офертата се подписват от лице, което представлява участника, съгласно данни от търговския регистър към Агенцията по вписванията. При управление „само заедно” от двама или повече представляващи оригиналите на документи се подписват, съответно се заверяват копията на документи с подписите на представляващите „само заедно”. Друго лице може да подписва оригинали на документи или да заверява „вярно с оригинала” копия на документи само при наличие на изрично пълномощно, подписано от представляващия/ите участника с нотариална заверка на подписа.
Ако изрично не е изискано представяне на оригинал, то документа може да бъде представен и като заверено копие, при спазване на правилото по-горе за заверяване с правно обвързващ подпис (подпис на представляващия или на упълномощено от него изрично лице, с нотариално заверено пълномощно). При участие на обединение се прилагат правилата на раздел „Общи положения при участие като обединение”. При участие на подизпълнител оригиналните документи, изхождащи от подизпълнителя се подписват и подпечатват от подизпълнителя. Копия на документи, отнасящи се за подизпълнителя се заверяват „вярно с оригинала” и подписват и подпечатват от представляващ участника или упълномощено от него лице, с нотариално заверено пълномощно на подписа на упълномощителя.
При изготвяне на офертата участникът може да не прилага документи, на които се позовава, ако същите са публикувани в търговския регистър към Агенцията по вписванията. В този случай, участникът трябва да е посочил XXX в офертата си и може да се позове на чл. 23, ал. 4 от Закона за търговския регистър и да не представи доказателства за обстоятелства, вписани в търговския регистър, както и да не представи актове, обявени в търговския регистър. В тези случаи, в списъка на документите се посочва “не се прилага, съгласно чл. 23, ал. 4 от ЗТР”.
Място и срок за подаване на оферти
Всеки участник следва да осигури своевременното получаване на офертата от възложителя;
До изтичане на срока за получаване на оферти, всеки участник може да промени, допълни или оттегли офертата си;
Оттеглянето и неподаването на офертата до определния краен срок, прекратява по-нататъшното участие на участника в процедурата;
Допълнението и промяната на офертата трябва да отговарят на изискванията и условията за представяне на първоначалната оферта, като върху плика бъде отбелязан и текст „Допълнение/Промяна на оферта (с входящ номер)”.
ГАРАНЦИЯ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ НА ДОГОВОР ЗА ОБЩЕСТВЕНА ПОРЪЧКА НАЧИН НА ПЛАЩАНЕ И ОСВОБОЖДАВАНЕ.
Възложителят изисква от определеният изпълнител да предостави гаранция, която да обезпечат изпълнението на договора.
Гаранцията, обезпечаваща изпълнението на договора, е в размер на 1 % от стойността му без ДДС и е със срок на валидност, 30 дни след срока за изпълнение на договора.
Гаранцията се предоставя в една от следните форми:
1. парична сума;
2. банкова гаранция;
3. застраховка, която обезпечава изпълнението чрез покритие на отговорността на изпълнителя.
Гаранцията за изпълнение може да се предостави от името на изпълнителя за сметка на трето лице - гарант.
Участникът, определен за изпълнител, избира сам формата на гаранцията за изпълнение на договора.
Когато избраният изпълнител е обединение, което не е юридическо лице, всеки от съдружниците в него може да е наредител по банковата гаранция, съответно вносител на сумата по гаранцията или титуляр на застраховката.
Условията и сроковете за задържане или освобождаване на гаранцията за изпълнение се уреждат в договора за обществена поръчка.
При избор на гаранция за изпълнение - парична сума, то тя следва да се внесе по банков път по сметката на Община Перник в Банка: ЦКБ АД, Клон Перник IBAN:BG 36 CECB 9790 3360 8793 00, BIC:XXXXXXXX
ПРОВЕЖДАНЕ НА ПРОЦЕДУРАТА.
1. Назначаване на комисията
Възложителят назначава комисия за разглеждане и оценка на офертите. Комисията се състои от нечетен брой членове.
След изтичането на срока за получаване на оферти за участие, възложителят назначава комисията по чл. 103, ал. 1 ЗОП със заповед, в която определя:
1. поименния състав и лицето, определено за председател;
2. сроковете за извършване на работата;
3. място на съхранение на документите, свързани с обществената поръчка, до приключване работата на комисията.
Членове на комисията, могат да са и външни лица. В тези случаи, възложителят сключва писмен договор с всяко от лицата, привлечени като председател или членове на комисията.
Председателят на комисията:
1. свиква заседанията на комисията и определя график за работата й;
2. информира възложителя за всички обстоятелства, които препятстват изпълнението на поставените задачи в посочените срокове;
3. отговаря за правилното съхранение на документите до предаването им за архивиране;
4. прави предложения за замяна на членове на комисията при установена невъзможност някой от тях да изпълнява задълженията си.
Членовете на комисията:
1. участват в заседанията на комисията;
2. лично разглеждат документите, участват при вземането на решения и поставят оценки на офертите;
3. подписват всички протоколи от работата на комисията.
Решенията на комисията се вземат с обикновено мнозинство.
Когато член на комисия не е съгласен с решенията и предложенията на комисията, той подписва съответните документи с особено мнение. Особеното мнение се аргументира писмено, като мотивите са неразделна част от протокола.
Членовете на комисията представят на възложителя декларация по чл. 103, ал. 2 ЗОП след получаване на списъка с участниците и на всеки етап от процедурата, когато настъпи промяна в декларираните данни. Всеки член на комисията е длъжен да си направи самоотвод, когато установи, че:
1. по обективни причини не може да изпълнява задълженията си;
2. е възникнал конфликт на интереси.
Възложителят отстранява член на комисията, за когото установи, че е налице конфликт на интереси с участник. В тези случаи възложителят определя със заповед нов член на комисията.
Действията на отстранения член, свързани с разглеждане на офертите и с оценяване на предложенията на участниците, след настъпване на установените обстоятелства не се вземат предвид и се извършват, отначало, от новия член.
Членовете на комисията са длъжни да пазят в тайна обстоятелствата, които са узнали във връзка със своята работа в комисията.
Комисията и всеки от членовете й са независими при изразяване на становища и вземане на решения, като в действията си се ръководят единствено от закона.
Всеки член на комисия е длъжен незабавно да докладва на възложителя случаите, при които е поставен под натиск да вземе нерегламентирано решение в полза на определен участник.
Назначената от възложителя комисия съставя протокол за извършване на подбора на участниците, разглеждането, оценката и класирането на офертите.
Протоколът се представя на възложителя за утвърждаване, като се прилагат и останалите протоколи от работата на комисията.
Когато в хода на работата възникнат основателни съмнения за споразумения, решения или съгласувани практики между участници по смисъла на чл. 15 от Закона за защита на конкуренцията, това обстоятелство се посочва в протокола от работата на комисията.
В 10-дневен срок от получаването на протокола, възложителят го утвърждава или го връща на комисията с писмени указания, когато:
1. информацията в него не е достатъчна за вземането на решение за приключване на процедурата, и/или
2. констатира нарушение в работата на комисията, което може да бъде отстранено, без това да налага прекратяване на процедурата.
Указанията не могат да насочват към конкретен изпълнител или към определени заключения от страна на комисията, а само да указват:
1. каква информация трябва да се включи, така че да са налице достатъчно мотиви, които обосновават предложенията на комисията в случаите, когато информацията в протокола не е достатъчна за вземането на решение за приключване на процедурата;
2. нарушението, което трябва да се отстрани в случаите, когато констатира нарушение в работата на комисията, което може да бъде отстранено, без това да налага прекратяване на процедурата.
В 10-дневен срок от утвърждаване на протокола възложителят издава решение за определяне на изпълнител или за прекратяване на процедурата. При прекратяване на процедурата се прилагат основанията по чл. 110 от ЗОП.
Решението, за избор на изпълнител или прекратяване на публичното състезания, се изпращат в един и същи ден на участниците и се публикуват в профила на купувача.
Комисията започва работа след получаване на представените оферти за участие в процедурата и протокола за получените офертите, който се предава на председателя на комисията.
Получените оферти се отварят на публично заседание, на което могат да присъстват участниците в процедурата или техни упълномощени представители, както и представители на средствата за масово осведомяване.
Комисията отваря по реда на тяхното постъпване запечатаните непрозрачни опаковки и оповестява тяхното съдържание и проверява за наличието на отделен запечатан плик с надпис „Предлагани ценови параметри“.
Най-малко трима от членовете на комисията подписват техническото предложение и плика с надпис „Предлагани ценови параметри“.
Комисията предлага по един от присъстващите представители на другите участници да подпише техническото предложение и плика с надпис „Предлагани ценови параметри“, с което приключва публичната част от заседанието на комисията.
В закрито заседание, комисията разглежда документите по чл. 39, ал. 2 от ППЗОП за съответствие с изискванията към личното състояние и критериите за подбор,
поставени от възложителя, и съставя протокол.
Когато установи липса, непълнота или несъответствие на информацията, включително нередовност или фактическа грешка, или несъответствие с изискванията към личното състояние или критериите за подбор, комисията ги посочва в протокола и го изпраща на участниците в процедурата в деня на публикуването му в профила на купувача.
В срок до 5 работни дни от получаването на протокола, участниците, по отношение на които е констатирано несъответствие или липса на информация, могат да представят на комисията нов eЕЕДОП и/или други документи, които съдържат променена и/или допълнена информация. Допълнително предоставената информация може да обхваща и факти и обстоятелства, които са настъпили след крайния срок за получаване на оферти за участие.
Възможността се прилага и за подизпълнителите и третите лица, посочени от участника. Участникът може да замени подизпълнител или трето лице, когато е установено, че подизпълнителят или третото лице не отговарят на условията на възложителя, когато това не води до промяна на техническото предложение.
Когато промените се отнасят до обстоятелства, различни от посочените по чл. 54, ал. 1, т. 1, 2 и 7 и чл. 55, ал. 1, т. 5 ЗОП, новият ЕЕДОП може да бъде подписан от едно от лицата, които могат самостоятелно да представляват участника.
След изтичането на петдневния срок, комисията пристъпва към разглеждане на допълнително представените документи относно съответствието на участниците с изискванията към личното състояние и критериите за подбор.
При извършването на предварителния подбор и на всеки етап от процедурата комисията може при необходимост да иска разяснения за данни, заявени от участниците, и/или да проверява заявените данни, включително чрез изискване на информация от други органи и лица.
Комисията не разглежда техническите предложения на участниците, за които е установено, че не отговарят на изискванията за лично състояние и на критериите за подбор.
Комисията разглежда допуснатите оферти и проверява за тяхното съответствие с предварително обявените условия.
Ценовото предложение на участник, чиято оферта не отговаря на изискванията на възложителя, не се отваря.
Когато част от показателите за оценка обхващат параметри от техническото предложение, комисията отваря ценовото предложение, след като е извършила оценяване на офертите по другите показатели.
Не по-късно от два работни дни преди датата на отваряне на ценовите предложения комисията обявява най-малко чрез съобщение в профила на купувача датата, часа и мястото на отварянето. На отварянето могат да присъстват участниците в процедурата или техни упълномощени представители, както и представители на средствата за масово осведомяване. Комисията обявява резултатите от оценяването на офертите по другите показатели, отваря ценовите предложения и ги оповестява.
Комисията класира участниците по степента на съответствие на офертите с предварително обявените от възложителя условия.
ОСНОВАНИЯ ЗА ПРЕКРАТЯВАНЕ НА ПРОЦЕДУРАТА
1. Възложителят прекратява процедурата с мотивирано решение, когато:
1.1. не е подадена нито една оферта за участие в процедурата;
1.2. всички оферти за участие не отговарят на условията за представяне, включително за форма, начин и срок, или са неподходящи;
1.3. първият и вторият класиран участник откаже да сключи договор;
1.4. са установени нарушения при откриването и провеждането й, които не могат да бъдат отстранени, без това да промени условията, при които е обявена процедурата;
1.5. поради неизпълнение на някое от условията по чл. 112, ал. 1 ЗОП не се сключва договор за обществена поръчка;
1.6. всички оферти, които отговарят на предварително обявените от възложителя условия, надвишават финансовия ресурс, който той може да осигури;
1.7. отпадне необходимостта от провеждане на процедурата или от възлагане на договора в резултат на съществена промяна в обстоятелствата или при невъзможност да се осигури финансиране за изпълнението на поръчката по причини, които възложителят не е могъл да предвиди;
1.8. са необходими съществени промени в условията на обявената поръчка, които биха променили кръга на заинтересованите лица.
2. Възложителят може да прекрати процедурата с мотивирано решение, когато:
2.1. е подадена само една оферта за участие;
2.2. има само една подходяща оферта за участие;
2.3. участникът, класиран на първо място:
а) откаже да сключи договор;
б) не изпълни някое от условията по чл. 112, ал. 1 от ЗОП, или
в) не докаже, че не са налице основания за отстраняване от процедурата.
В случаите по т. 1.6 възложителят задължително включва в решението най-ниската предложена цена и не може да сключва договор със същия предмет за цена, равна или по-голяма от посочената в решението, при провеждане на следваща процедура в рамките на същата година.
Когато първоначално обявената процедура е прекратена, възложителят може да открие нова процедура за възлагане на обществена поръчка със същия предмет само ако решението за прекратяване е влязло в сила.
Възложителят може да отмени влязлото в сила решение за определяне на изпълнител и да издаде решение за прекратяване на процедурата, когато преди сключването на договора възникне обстоятелство по т. 1.4, 1.5 и 1.7 или т. 2.3.
1. Настоящата обществена поръчка се възлага въз основа на чл.70, ал.2, т.3 от ЗОП – оптимално съотношение качество/цена.
2. Комисията класира участниците по степента на съответствие на офертите, с предварително обявените от възложителя условия.
Оценката, за всяка една обособена позиция, се извършва по посочените показатели и съответните им относителни тежести и съгласно комплексна оценка.
Формулата по която се изчислява „Комплексната оценка“ за всеки участник е:
КО = П1 х 60% + П2 х 40%,
където:
П1 е показател „Техническо предложение на участника за изпълнение на поръчката“, с относителна тежест 60% и
П2 е оценката на „Ценово предложение за изпълнение на поръката“, с относителна тежест 40%.
Xxxxx за определяне на оценката по показател П1 – „Техническо предложение на участника за изпълнение на обособената позиция “
Оценката по показател „П1“ се формира на базата на представеното от всеки участник техническо предложение. На оценка подлежат единствено предложения, които отговарят на минималните изисквания на възложителя към съдържанието на отделните части на офертата, на другите изисквания на възложителя, посочени в документацията за участие, на техническата спецификация и приложенията към нея, на действащото законодателство, на съществуващите технически изисквания и стандарти, и са съобразени с предмета на поръчката.
Оценка по Показател П1 — „Техническо предложение на участника за изпълнение на поръчката “ — максимална стойност – 100 точки.
Участникът следва да представи обяснителна записка съдържаща характеристика, относима към дейността, свързана с проектирането.
ВАЖНО! Техническата спецификация, останалите указания на възложителя по отношение на съдържанието на предложенията на участниците, действащото законодателство и стандарти в областта на проектирането следва да се разбират като предварително обявените условия на поръчката по смисъла на чл. 107, т. 2, буква „а“ от ЗОП.
В тази част от предложението си за изпълнение на поръчката всеки участник следва да направи предложение:
А). относно организацията за изпълнение на дейността, свързана с подготовката на инвестиционния проект във фаза технически проект като първа и основна част от изпълнението на възлаганите работи в рамките на настоящата обществена поръчка, както и предложение за разпределението на задачите и отговорностите между експертите (проектантите) във връзка с изпълнение на предвидените в рамките на тази дейност от обществената поръчка действия.
Б). относно професионалната компетентност на персонала, на който е възложено проектирането, като минимум:
- „Водещ проектант – ландшафтен архитект“: лицето, автор на водещата проектна част на инвестиционния проект, определен от възложителя – за обекта, предмет на настоящата поръчка, за които определяща и водеща е част „Паркоустройство и благоустройство“ на проекта;
- „Проектант по част Конструктивна“;
- „Проектанта по част Електро“
- „Проектанта по част Геология“
- „Проектант по част Геодезия“;
Метод на формиране на оценката:
За предложенията се формира оценка, формирана от сбора от точки за общия и за специфичния професионалния опит на проектантския екип, които кумулативно (т.е. ако са изпълнени едновременно следните условия):
- отговарят на минималните изисквания към съдържанието на частта - характеристика, относима към дейността, свързана с проектирането. Предложена е организацията за изпълнение на отделните действия, необходими за подготовката на инвестиционния проект във фаза технически проект. Представено е предложение относно разпределението на действията, задачите и отговорностите между всеки един от предлаганите от участника експерти и/или проектанти във връзка с изпълнението на тази първа основна дейност, свързана с подготовката на инвестиционния проект.
Точки относно професионалната компетентност на персонала, на който е възложено проектирането се присъждат по следния начин:
- за общ професионален опит по специалността на „Водещия проектант – Ландшафтен архитект“:
до 3 години включително – 1 точка;
над 3 години до 5 години включително – 5 точки и
над 5 години – 10 точки и
- за специфичен професионален опит на „Водещия проектант – Ландшафтен архитект“, а именно – ръководител на проектантски екип и/или водещ проектант по част „Паркоустройство и благоустройство“ за изработване на проект за изграждане и/или ремонт и/или рехабилитация и/или реконструкция на парково пространство/междублокови пространства/вертикална планировка) или еквивалентна позиция:
Минимум 1 изпълнен проект – 1 точка;
над 1 до 3 изпълнени проекта включително – 5 точки и
над 3 изпълнени проекта – 10 точки;
- за общ професионален опит по специалността на „Проектанта по част Конструктивна“:
до 3 години включително – 1 точка;
над 3 години до 5 години включително – 5 точки и
над 5 години – 10 точки и
- за специфичен професионален опит на „Проектанта по част Конструктивна“, а именно – за изработване на проект по част „Конструктивна“ за изграждане и/или ремонт и/или рехабилитация и/или реконструкция на парково пространство/междублокови пространства/вертикална планировка) или еквивалентна позиция:
Минимум 1 изпълнен проект – 1 точка;
над 1 до 3 изпълнени проекта включително – 5 точки и
над 3 изпълнени проекта – 10 точки;
- за общ професионален опит по специалността на „Проектанта по част Електро“:
до 3 години включително – 1 точка;
над 3 години до 5 години включително – 5 точки и
над 5 години – 10 точки и
- за специфичен професионален опит по специалността на „Проектанта част Електро“, а именно – за изработване на проект по част „Електро“ за изграждане и/или ремонт и/или рехабилитация и/или реконструкция на парково пространство/междублокови пространства/вертикална планировка) или еквивалентна позиция:
Минимум 1 изпълнен проект – 1 точка;
над 1 до 3 изпълнени проекта включително – 5 точки и
над 3 изпълнени проекта – 10 точки;
- за общ професионален опит по специалността на „Проектанта по част Геология“:
до 3 години включително – 1 точка;
над 3 години до 5 години включително – 5 точки и
над 5 години – 10 точки и
- за специфичен професионален опит по специалността на „Проектанта част Геология“, а именно – за изработване на проект по част „Геология“ за изграждане и/или ремонт и/или рехабилитация и/или реконструкция на парково пространство/междублокови пространства/вертикална планировка) или еквивалентна позиция:
Минимум 1 изпълнен проект – 1 точка;
над 1 до 3 изпълнени проекта включително – 5 точки и
над 3 изпълнени проекта – 10 точки;
- за общ професионален опит по специалността на „Проектанта по част Геодезия“:
до 3 години включително – 1 точка;
над 3 години до 5 години включително – 5 точки и
над 5 години – 10 точки и
- за специфичен професионален опит на „Проектанта по част Геодезия“, а именно – проектиране по част Геодезия и/или вертикална планировка на проект за строителство и упражняване на авторски надзор за изграждане и/или ремонт и/или рехабилитация и/или реконструкция на детски/спортни площадки/съоръжения/междублокови пространства/вертикална планировка):
Минимум 1 изпълнен проект – 1 точка;
над 1 до 3 изпълнени проекта включително – 5 точки и
над 3 изпълнени проекта – 10 точки;
Участникът следва да приложи към техническото си предложение документи, доказващи образованието, правоспособността, квалификацията, общ професионален опит и участието в определен брой договори/услуги/проекти/дейности за проектиране на обекти, на всеки един от посочените в техническото предложение експерти проектанти. Общата оценка за предложенията се формира от сбора точки за общия и за специфичния професионален опит на проектантския екип.
Оценка по показател П2 – Ценово предложение за изпълнение на поръчката- с тежест в комплексната оценка – 40 %
Преди извършване на финансовата оценка, ценовите предложения се проверяват, за да се установи, че са подготвени и представени в съответствие с изискванията на документацията за участие в процедурата. Предложена цена – П2 (Ценово предложение за изпълнение на поръчката) или 100 точки.
Точките относно ценовите предложения се изчисляват поотделно по следната формула:
Предложена цена – П2 (Ценово предложение за изпълнение на поръчката) на участника се изчислява по следната формула:
П2 = |
Предложена минимална цена |
х 100 (точки) |
Предложена цена от участника |
Максималният брой точки, които даден участник може да получи при оценка на ценовото предложение е 100 точки.
Комисията класира участниците по степента на съответствие на офертите с предварително обявените от възложителя условия.
Когато комплексните оценки на две или повече оферти са равни, с предимство се класира офертата, в която се съдържат по-изгодни предложения, преценени в следния ред:
1. по-ниска предложена цена;
2. по-изгодно предложение по показатели извън посочените по т. 1, сравнени в низходящ ред съобразно тяхната тежест.
Комисията провежда публично жребий за определяне на изпълнител между класираните на първо място оферти, ако участниците не могат да бъдат класирани в съответствие с предходния текст.
СКЛЮЧВАНЕ НА ДОГОВОР ЗА ОБЩЕСТВЕНА ПОРЪЧКА
Възложителят определя за изпълнител на поръчката участник, за когото са изпълнени следните условия:
1. не са налице основанията за отстраняване от процедурата, освен в случаите по чл. 54, ал.3 от ЗОП и отговаря на критериите за подбор;
2. офертата на участника е получила най-висока оценка при прилагане на предварително обявените от възложителя условия и избрания критерий за възлагане.
Възложителят сключва с определения изпълнител писмен договор за обществена поръчка, при условие че при подписване на договора определеният изпълнител:
1. представи документ за регистрация в съответствие с изискването по чл. 10, ал. 2 от ЗОП;
2. изпълни задължението по чл. 67, ал. 6 от ЗОП;
3. представи определената гаранция за изпълнение на договора;
4. извърши съответна регистрация, представи документ или изпълни друго изискване, което е необходимо за изпълнение на поръчката съгласно изискванията на нормативен или административен акт и е поставено от възложителя в условията на обявената поръчка.
За доказване на липсата на основания за отстраняване участникът, избран за изпълнител, представя:
1. за обстоятелствата по чл. 54, ал. 1, т. 1 от ЗОП - свидетелство за съдимост;
2. за обстоятелството по чл.54, ал.1, т.3 от ЗОП- удостоверение от органите по приходите и удостоверение от общината по седалището на възложителя и на участника;
3. за обстоятелството по чл. 54, ал. 1, т. 6 и по чл. 56, ал. 1, т. 4 от ЗОП – удостоверение от органите на Изпълнителна агенция "Главна инспекция по труда";;
4. за обстоятелствата по чл.55, ал.1, т.1 от ЗОП - удостоверение, издадено от Агенцията по вписванията.
Удостоверението по чл. 56, ал. 1, т. 4 от ЗОП се издава в 15-дневен срок от получаване на искането от участника, избран за изпълнител.
Всички необходими документи се представят в срока на тяхната валидност.
Когато участникът, избран за изпълнител, е чуждестранно лице, той представя съответните документ по т. 3, издаден от компетентен орган, съгласно законодателството на държавата, в която участникът е установен
Офертата на участника, избран за изпълнител, става неразделна част от сключения договор.
Когато участникът, избран за изпълнител, е чуждестранно лице, той представя съответния документ, издаден от компетентен орган, съгласно законодателството на държавата, в която участникът е установен. В такъв случай, когато в съответната държава не се издават документи за посочените обстоятелства или, когато документите не включват всички обстоятелства, участникът представя декларация, ако такава декларация има правно значение съгласно законодателството на съответната държава.
Когато декларацията няма правно значение, участникът представя официално заявление, направено пред компетентен орган в съответната държава.
Възложителят няма право да изисква представянето на документите, когато обстоятелствата в тях са достъпни чрез публичен безплатен регистър или информацията или достъпът до нея се предоставя от компетентния орган на възложителя по служебен път.
Възложителят не сключва договор, когато участникът, класиран на първо място:
1. откаже да сключи договор;
2. не изпълни някое от горепосочените условия или
3. не докаже, че не са налице основания за отстраняване от процедурата.
В тези случаи възложителят може да измени влязлото в сила решение в частта за определяне на изпълнител и с мотивирано решение да определи втория класиран участник за изпълнител.
Договорът трябва да съответства на проекта на договор, приложен в документацията, допълнен с всички предложения от офертата на участника, въз основа на които последният е определен за изпълнител на поръчката. Промени в проекта на договор се допускат по изключение, когато е изпълнено условието по чл. 116, ал. 1, т. 5 от ЗОП и са наложени от обстоятелства, настъпили по време или след провеждане на процедурата.
Възложителят сключва договора в едномесечен срок след влизането в сила на решението за определяне на изпълнител или на определението, с което е допуснато предварително изпълнение на това решение, но не преди изтичане на 14-дневен срок от уведомяването на заинтересованите участници за решението за определяне на изпълнител.
След влизането в сила на решението за избор на изпълнител страните уговарят датата и начина за сключване на договора.
Когато определеният за изпълнител участник откаже да сключи договор, възложителят прекратява процедурата или определя за изпълнител втория класиран участник. За отказ се приема и неявяването на уговорената дата, освен ако неявяването е по обективни причини, за което възложителят е уведомен своевременно.
Когато определеният изпълнител е неперсонифицирано обединение на физически и/или юридически лица и възложителят не е предвидил в обявлението изискване за създаване на юридическо лице, договорът за обществена поръчка се сключва, след като изпълнителят представи пред възложителя заверено копие от удостоверение за данъчна регистрация и регистрация по БУЛСТАТ или еквивалентни документи съгласно законодателството на държавата, в която обединението е установено.
Предаването на уговорения резултат се документира с протокол за приемане и предаване, който се подписва от представители на възложителя и изпълнителя по договор за обществена поръчка. За целите на предоставяне на информацията за приключване на договора, същият се счита за изпълнен:
1. от извършването на последното действие, свързано с предоставяне на уговорения резултат, или от извършването на последното дължимо плащане – в зависимост от това кое обстоятелство настъпва последно;
2. от датата, на която започва да тече уговореният гаранционен срок, когато изпълнителят е обвързан с гаранционен срок.
Възложителят има право да прекрати без предизвестие:
1. договор за обществена поръчка, при възникване на обстоятелствата по чл. 118, ал. 1, т. 2 или 3 ЗОП;
Изпълнителят сключват договор за подизпълнение с подизпълнителите, посочени в офертата. Като в срок до 3 дни от сключването на договор за подизпълнение или на допълнително споразумение за замяна на посочен в офертата подизпълнител изпълнителят изпраща копие на договора или на допълнителното споразумение на възложителя заедно с доказателства, че са изпълнени условията по чл. 66, ал. 2 и 11 ЗОП.
Подизпълнителите нямат право да превъзлагат една или повече от дейностите, които са включени в предмета на договора за подизпълнение. Не е нарушение на забраната доставката на стоки, материали или оборудване, необходими за изпълнението на обществената поръчка, когато такава доставка не включва монтаж, както и сключването на договори за услуги, които не са част от договора за обществената поръчка, съответно от договора за подизпълнение.
Договорите за обществени поръчки и рамковите споразумения могат да бъдат изменяни само когато:
1. промените са предвидени в документацията за обществената поръчка и в договора чрез ясни, точни и недвусмислени клаузи, включително клаузи за изменение на цената или опции; обхватът и естеството на възможните изменения или опции, както и условията, при които те могат да се използват, не трябва да води до промяна в предмета на поръчката;
2. поради непредвидени обстоятелства е възникнала необходимост от извършване на допълнителни услуги, които не са включени в първоначалната
обществена поръчка, ако смяната на изпълнителя:
а) е невъзможна поради икономически или технически причини, включително изисквания за взаимозаменяемост или оперативна съвместимост със съществуващо оборудване, услуги или съоръжения, възложени с първоначалната поръчка, и
б) би предизвикала значителни затруднения, свързани с поддръжката, експлоатацията и обслужването или дублиране на разходи на възложителя;
3. поради обстоятелства, които при полагане на дължимата грижа възложителят не е могъл да предвиди, е възникнала необходимост от изменение, което не води до промяна на предмета на договора или рамковото споразумение;
4. се налага замяна на изпълнителя с нов изпълнител при някое от следните условия:
а) първоначалният изпълнител не е в състояние да продължи изпълнението на договора и възможността за замяна е предвидена в документацията за обществената поръчка и в договора чрез ясни, точни и недвусмислени клаузи, касаещи възникването на конкретни условия;
б) налице е универсално или частично правоприемство в резултат от преобразуване на първоначалния изпълнител, чрез вливане, сливане, разделяне или отделяне, или чрез промяна на правната му форма, включително в случаите, когато той е в ликвидация или в открито производство по несъстоятелност и са изпълнени едновременно следните условия:
аа) за новия изпълнител не са налице основанията за отстраняване от процедурата и той отговаря на първоначално установените критерии за подбор;
бб) промяната на изпълнителя не води до други съществени изменения на договора за обществена поръчка и не цели заобикаляне на закона;
5. се налагат изменения, които не са съществени;
6. изменението се налага поради непредвидени обстоятелства и не променя цялостния характер на поръчката и са изпълнени едновременно следните условия:
а) стойността на изменението е до 10 на сто от стойността на първоначалния договор за услуги;
б) стойността на изменението независимо от условията по буква "а" не надхвърля съответната прагова стойност по чл. 20, ал. 1 от ЗОП.
В случаите по т. 2 и 3, ако се налага увеличение на цената, то не може да надхвърля с повече от 50 на сто стойността на основния договор.
Когато се правят последователни изменения, ограничението се прилага за общата стойност на измененията. Последователните изменения не трябва да целят заобикаляне на закона. В случаите, когато се правят няколко последователни изменения, общата им стойност не може да надхвърля посочените максимални размери.
Когато договорът за обществена поръчка съдържа клауза за индексация или е сключен по определяеми цени, за базова стойност се приема актуалната стойност към момента на изменението.
Изменение на договор за обществена поръчка се смята за съществено, когато са изпълнени едно или повече от следните условия:
1. изменението въвежда условия, които, ако са били част от процедурата за възлагане на обществена поръчка, биха привлекли към участие допълнителни участници, биха позволили допускането на други участници, различни от първоначално избраните, или биха довели до приемане на оферта, различна от първоначално приетата;
2. изменението води до ползи за изпълнителя, които не са били известни на останалите участници в процедурата;
3. изменението засяга предмета или обема на договора за обществена поръчка;
4. изпълнителят е заменен с нов извън случаите на чл. 116 ал. 1, т. 4 от ЗОП.
Паричните вземания по договорите за обществени поръчки и по договорите за подизпълнение са прехвърляеми, могат да бъдат залагани и върху тях може да се извършва принудително изпълнение.
Прекратяване на договор за обществена поръчка
Възложителят прекратява договора за обществена поръчка в предвидените в закон, в договора или в споразумението случаи или когато:
1. е необходимо съществено изменение на поръчката, което не позволява договорът да бъде изменен на основание чл. 116, ал. 1 от ЗОП;
2. се установи, че по време на провеждане на процедурата за възлагане на поръчката за изпълнителя са били налице обстоятелства по чл. 54, ал. 1, т. 1 от ЗОП, въз основа на които е следвало да бъде отстранен от процедурата;
3. поръчката не е следвало да бъде възложена на изпълнителя поради наличие на нарушение, постановено от Съда на Европейския съюз в процедура по чл. 258 ДФЕС.
В случаите по т. 2 и 3 възложителят не дължи обезщетение за претърпените вреди от прекратяването на договора.
Договорите са унищожаеми, когато са сключени:
1. без процедура за възлагане на обществена поръчка въпреки наличието на основание за провеждането й или когато процедурата е проведена без спазване на изискването на чл. 99 от ЗОП;
2. при незаконосъобразно прилагане на основанията на чл. 13 - 15, чл. 79, ал. 1, или чл. 182, ал. 1 от ЗОП;
3. преди влизането в сила на акт на възложителя, издаден във връзка с процедурата, и се установи нарушение, което е засегнало възможността на:
а) заинтересовано лице да подаде оферта;
б) участник да вземе участие при определяне на изпълнител.
За всички неуредени въпроси във връзка със сключването, изпълнението и прекратяването на договорите за обществени поръчки се прилагат разпоредбите на Търговския закон и на Закона за задълженията и договорите.
1Виж чл. 40, ал. 2 и ал. 3 от ППЗОП;
46