এইচ Fক Fচৗধুরী, আНিলক িনѰিЫ কিমশনার বনাম
৭৮
এইচ Fক Fচৗধুরী, আНিলক িনѰিЫ কিমশনার বনাম
ইসরদাস কু Хনমল মিতỢািন এবং অনҝানҝ
১৫ই Fফ@Ợারী, ১৯৬৫
[ϕধান িবচারপিত িপ.িব. গেজ5গড়কর, এম. িহদাỢাতΦ Цাহ, Fজ.িস. xxx এবং xx.এম. িসिο, িবচারপিতগণ]
বাᄿচΦ ҝত বҝिЅ (Ϡিতপূরণ ও পুনবাসন) িবিধমালা, ১৯৫৫, িবিধ ১৯- যিদ কৃ িষ সѕিQেত ϕেযাজҝ হয়।
বাᄿচΦ ҝত বҝिЅ (Ϡিতপূরণ ও প
বাস
ন) আইন, ১৯৫৪-এর অধীেন একिট "যাচাইকৃ ত দািব" িছল এমন
উQরদাতা Ϡিতপূরেণর জনҝ আেবদন কেরিছেলন। িতিন অিভেযাগ কেরেছন Fয িতিন পिdম পািকѷােনর কৃ িষ সѕিQেত তার ভাইেদর সােথ সহ-ভাগীদার িছেলন এবং তার Ϡিতপূরেণর অংশ দািব কেরিছেলন। সহকারী ভΦ -বাসন
আিধকািরক মেন কেরন Fয অিভযЅ
সহ-ভাগকারীরা Fযৗথ িহр,
পিরবােরর সদসҝ এবং কৃ িষ সѕিQ Fযৗথ সѕিQ।
এরপর িতিন বাᄿচΦ ҝত বҝिЅ (Ϡিতপ
ণ ও প
বাস
ন) িবিধমালা ১৯৫৫ এর িবিধ ৫১ এবং ৫৬ অনুযায়ী Fযৗথ সѕিQর
Ϡিতপ ণ গণনা কেরন। এর পের উQরদাতা সংিবধােনর ২২৬ এবং ২২৭ অনেু Иেদর অধীেন উЗ আদালেত একिট
xxxxx xxxxx কেরন, দািব কের Fয িববাদী এবং তার ভাইরা একिট Fযৗথ পিরবার গঠন কের, Ϡিতপূরেণর মূলҝায়েনর
ইউিনটिট ϕথেম িবিধ ১৯ অন
ায়ী িনধার
ণ করা উিচত, যা Ϡিতপূরেণর গণনা করার আেগ Fযৗথ পিরবারেক Ϡিতপূরণ
ϕদােনর জনҝ িবেশষ িবধান কের। উЗ আদালত আেবদেনর অনুমিত Fদন।
এই আদালেত আপীেল বলা হয় Fয, িবিধ ১৯ ϕেযাজҝ িছল না কারণ Fসই িবিধ কৃ িষ জিমর FϠে{ ϕেযাজҝ নয়। আেদশ: কৃ িষ জিমর িবষেয় িববাদীর দািবর FϠে{ িবিধिট ϕেযাজҝ বেল উЗ আদালেতর রায় िঠক িছল।
িনয়েমর অধҝায় IV Fযখােন িবিধ ১৯ উদ ৃত, Fসখােন িকছΦ িনয়ম রেয়েছ যা কৃ িষ জিমর FϠে{ও Ϡিতপরূ েণর
আেবদেনর FϠে{ ϕেযাজҝ। তাই বলা যায় না Fয অধҝায়िট কৃ িষজিম িনেয় Fমােটও Fলনেদন কের না। ϕিতिট িনয়েম কৃ িষ জিমর FϠে{ Ϡিতপূরেণর দািবর আেবদন আেছ িকনা তা Fদখেত হেব। তাই িবেবচনা করা হয়, িনমাে´ ণর এমন Fকান নীিত Fনই যার еারা িবিধ ১৯-এ সাধারণ শেяর পিরিধ সীিমত হেত পাের, যােত কৃ িষ জিমেত ϕেযাজҝ না হয়। িবিধর VIII অধҝায় 2ামীণ এলাকায় কৃ িষ জিমর জনҝ যাচাইকৃ ত দািবর FϠে{ Ϡিতপূরেণর িবধান কের এবং Fকবলমা{ কীভােব একिট ইউিনটেক Ϡিতপূরণ Fদওয়া হেব তা িনেয় আেলাচনা করা হেয়েছ। Fসই অধҝােয় এমন িকছΦ Fনই যা িবিধ ১৯
সংেশাধন কের বা অ2াহҝ কের যা কতৃ প
Ϡেক Fযৗথ পিরবােরর FϠে{ Ϡিতপ
েণর মূলҝায়েনর জনҝ ইউিনট িনধারণ
করেত সϠম কের। [৮৩ িড-ই; ৮৫ এ-এফ]
Fদওয়ািন আিপল এখিতয়ার: ১৯৬৪ সােলর Fদওয়ানী আিপল নং ৮৯-৯৩।
১৯৬১ সােলর িবেশষ Fদওয়ানী আেবদন নং ৪৪০, ৪৪১, ৫০৯, ৫১০ এবং ৭-এ, ৩০Fশ আগѶ, ১৯৬১ এবং ১৩ই জন, ১৯৬১ তািরেখর রায় এবং আেদশ Fথেক িবেশষ অনুমিতর মাধҝেম আিপল।
Fক.এস. চাওলা এবং আর.এস. সােЗ, আপীলকারীর জনҝ (িস-Fত ১৯৬৪ সােলর ৮৯/৯১ নং িহসােব )।
আপীলকারীর পেϠ িস. Fক. দчাির, মহানҝায়বাদী, Fক. এস. চাওলা এবং আর. এন. সােЗ (িস.এ. নং ৯৩/৬৪-
Fত)।
এন. এন. Fকশওয়ািন, সমѷ আিপেল উQরদাতােদর জনҝ। আদালেতর রায় ϕদান করা হয়
িবচারপিত িসिο, িবেশষ অন িতর মাধҝেম এই পাচঁ िট আিপল বাᄿচΦ ҝত বҝिЅ (Ϡিতপরূ ণ ও পনু বাসন)
িবিধমালা, ১৯৫৫ (এখােন িবিধ িহসােব উেѣখ করা হেয়েছ)-এর িবিধ ১৯-এর বҝাখҝার একिট সাধারণ ϕ7 উTাপন কের।
এिট সাধারণ িভিQ Fয ϕিতिট আিপেলর তেথҝর মেধҝ Fকান িকছΦ রই Fকান পাথক
১৯৬৪ সােলর Fদওয়ািন আিপল নং ৯৩-Fত িনধাি´ রত করা হেয়েছ।
ҝ Fনই। তথҝ থাকেল তা যেথѭ হেব
xXxxxxx, লছমন হটচাদ िοপলািন, পिdম পািকѷােনর একজন বাᄿচΦ ҝত বҝिЅ। তার িতন ভাই xxx।
বতম
ােন পািকѷােনর িসсু Fজলা নবাবশাহ, তালক
া নবাব শােহ তােদর ৭৩১ একর কৃ িষ জিমর মািলকানা িছল। উQরদাতা
বাᄿচΦ ҝত বҝिЅ (দািব) আইন, ১৯৫০ (১৯৫০ এর XLIV)-এর অধীেন একिট দািব দািখল কেরেছন যা পরবতেত দািব আইন
িহসােব উেѣখ করা হেয়েছ। 'দািব' শেяর অথ ´হল "মািলকানার অিধকােরর দািব, বা (i) পिdম পািকѷােনর Fয Fকানও Ѹাবর সѕিQ যা একिট শÇের এলাকায় অবিѸত, বা (ii) এই ধরেনর সѕিQ, একिট শÇের এলাকা বҝতীত, পिdম
পািকѷােনর Fযেকান অংেশ FকWীয় সরকার কতৃ ক সরকারী Fগেজেট এই পেϠ িবϡািপত হেত পাের।" এটা সাধারণ
িভিQ Fয িসсু েত কৃ িষ জিম তাই িবϡািপত িছল। উQরদাতার দািব িছল, িতিন ফেতহচােঁ দর নােম দািঁ ড়েয় থাকা ৭৩১ একর জিমর ১/৪ ভাগ এবং ১৪िট ঘুSার মািলক। দািব অিফসার, ৭ই অেЄাবর, ১৯৫২ তািরেখর আেদশ еারা, দািবिট 2হণ কেরন এবং তার দািবেক ৯৪-৩ ѶҝাWাড´ একর িহসােব মূলҝায়ন কেরন।
২রা জল
াই, ১৯৫৫ তািরেখ উQরদাতা বাᄿচΦ ҝত বҝिЅ (Ϡিতপ
ণ ও প
বাস
ন) আইন (১৯৫৪-এর XLIV)-এর
অধীেন Ϡিতপূরেণর জনҝ আেবদন কেরিছেলন - এরপের Ϡিতপরূ ণ আইন িহসােব উেѣখ করা হেয়েছ ৷ আেবদেন িতিন বেলিছেলন Fয িতিন পািকѷােনর একिট Fযৗথ িহрু পিরবােরর সদসҝ নন, তেব তার দািবिট অনҝ িতনজেনর সহ- অংশীদার িহসােব িছল, যারা পৃথক দািব দােয়র কেরিছেলন। সহকারী ভΦ -বাসন অধҝϠ অবশҝ এই দািবেত স5ѭ িছেলন না এবং তদW করার পের, ৩রা মাচ´, ১৯৬০ তািরেখর আেদেশর মাধҝেম, িতিন বেলিছেলন Fয চারজন অিভযুЅ সহ-ভাগীদার একिট Fযৗথ িহрু পিরবােরর সদসҝ এবং পুেরা কৃ িষ জিমর Fযৗথ সѕিQ িহসােব গণҝ করার দািব করা হেয়িছল। ২৯Fশ আগѶ, ১৯৬০ তািরেখ উQরদাতার কােছ িহসােবর একिট িববৃিত জাির করা হেয়িছল। এই িববৃিতिট Fদিখেয়েছ Fয তার
দািব িহসােব মূলҝায়ন করা হেয়েছ ১০,৭০১/- টাকা Fমাট Ϡিতপূরণ সহকারী ভΦ -বাসন অধҝেϠর হলফনামায় বিণত
িহসােব এই পিরসংখҝানिট এেসেছ:
"দািবिট ৩৭৬ ѶҝাWাড´ একর এবং ১২ िট ইউিনেটর জনҝ মূলҝায়ন করা হেয়িছল যার মেধҝ আেবদনকারীর ১/৪ ভাগ িছল। ৩৭৬ ѶҝাWাড´ একর এবং ১২ ইউিনেটর Ϡিতপূরণ। িনয়ম ৫১-এ িনেদ´িশত FѴল। এिট িবিধ ৫৬ অনুযায়ী। টাকার পিরেϕিϠেত পাWিরত হয়। ৪২,৮০৬/- আেবদনকারীর ১/৪ম Fশয়ার হেব টাকা। ১০,৭০১/-"
তারপের উQরদাতা ২৮Fশ অেЄাবর, ১৯৬০ তািরেখ আНিলক ভΦ -বাসন অধҝϠেক িহসােবর িববৃিত সংেশাধন করার আ҃ান জািনেয় একिট িবϡিч পিরেবশন কেরন, এেত বҝথ ´হেল িতিন সংিবধােনর ২২৬ এবং ২২৭ অনুেИেদর অধীেন উЗ আদালেত Fযেত বাধҝ হেবন। এই Fনাिটেশ িতিন দািব কেরন, িবিধ ২০-র তার মামলায় ϕেয়াগ করা হেয়েছ;
িবকেџ িতিন Fজার িদেয়িছেলন Fয অWত িবিধ ১৯ তার উপর ϕেয়াগ করা উিচত। উQের, সহকারী ভΦ -বাসন অধҝϠ তােক জানান Fয িহসাব সिঠকভােব করা হেয়েছ। এরপর, xxxx ২২৬ এবং ২২৭ অনুেИেদর অধীেন Fবােї উЗ আদালেত,
একिট আেবদন দােয়র কেরন। উЗ আদালত আেবদনिট মঞ্ জর কের এবং ২৯Fশ আগѶ, ১৯৬০ তািরেখ
আেবদনকারীেক Fদওয়া িহসােবর িববরণী খািরজ কের এবং িনেদ´শ Fদয় Fয িববাদীেক িবিধ ১৯-এর সুিবধা িদেত হেব এবং
িবিধ ১৯, ৫১ এবং ৫৬ এবং বাᄿচΦ ҝত বҝिЅ (Ϡিতপূরণ ও প
বাস
ন) িবিধমালা, ১৯৫৫ এর অনҝানҝ িবিধর িবধান অনুসাের
তােক ϕেদয় Ϡিতপূরেণর পিরমাণ িনধারণ করা হেব।
আিপলকারী িবেশষ অনুমিত Fপেয় আিপলMেলা এখন আমােদর সামেন। আমরা Nেতই উেѣখ করেত পাির
Fয উЗ আদালেত িববাদীর পরামশদ´ াতা সহকারী ভΦ -বাসন অধҝেϠর অন сানেক আপিQ কেরনিন Fয িববাদী এবং তার
ভাইরা Fযৗথ পিরবােরর সদসҝ। উЗ আদালত এই িসдােW এেসেছ Fয িবিধ ১৯ কৃ িষ জিমেত আেবদন কেরেছ। এिট
িনয়েমর পিরকџনায়, বা িবিধ ১৯-এর ভাষায় দফতেরর দািবর সমথন অকৃ িষ জিমেত ϕেয়াগ করা হেয়েছ।
করার জনҝ িকছΦ ই খুেঁ জ পায়িন Fয িবিধ ১৯ Nধুমা{
িবϡ মহানҝায়বাদী, আিপলকারীর পেϠ, উЗ আদালেতর িসдাWেক আপিQ কেরন। িতিন আমােদর ১৯৫৪ সােলর Ϡিতপূরণ আইেনর িবিভK ধারা এবং িবিভK িবিধর মাধҝেম তার িবেরাধেক ϕমাণ কেরেছন। xxxx xxxxx
Ϡিতপ
ণ আইন এবং িবিধMিল Fদিখ ৷ Ϡিতপূরণ আইনिট বাᄿচΦ ҝত বҝिЅেদর Ϡিতপূরণ এবং প
বাস
x xxxxxx xxxxxx
জনҝ এবং এর সােথ সѕিকত িবষয়Mিলর জনҝ ϕণীত হেয়িছল। 'যাচাইকৃ ত দািব' এর অথ ´হল, অনҝানҝ িবষেয়র সােথ,
বাᄿচΦ ҝত বҝिЅ (দািব) আইন (১৯৫০ সােলর XLIV)-এর অধীেন িনবিсত একिট দািব। এটা িবতিকত
১৯৫২ তািরেখর আেদশ еারা যাচাইকৃ ত উQরদাতার দািব একिট যাচাইকৃ ত দািব।
নয় Fয ৭ই অেЄাবর,
ধারা ৪ একिট িনিদ´ѭ সমেয়র মেধҝ একिট বাᄿচΦ ҝত বҝिЅর еারা একिট যাচাইকৃ ত দািবর еারা িনধাি´ রত ফেম Ϡিতপূরণ ϕদােনর জনҝ একिট আেবদেনর িবধান রেয়েছ ৷ অনুেИদ ৫ ϕদান কের Fয ধারা ৪-এর অধীেন একिট
আেবদন ϕািчর পের ভΦ -বাসন আিধকািরক সরকারী পাওনার পিরমাণ িনধারণ করেবন, যিদ থােক, আেবদনকারীর কাছ
Fথেক আদায়েযাগҝ এবং xxxxx এবং Fরকড´ ভΦ -বাসন অধҝেϠর কােছ ফেরায়াড´ করেবন। এिট লϠҝ করা হেব Fয দািব
আইন, ১৯৫০ এর অধীেন িনবিсত একिট যাচাইকৃ ত দািবেত শÇের এবং িনিদ´ѭ কৃ িষ জিমর দািব অWভΦ Ѕ রেয়েছ।
অতএব, ধারা ৪ এবং ৫ উভয়ই ১৯৫০ সােলর দািব আইেনর অধীেন দািব ও যাচাইেয়র িবষয়বᄿ করা হেয়েছ এমন কৃ িষ জিমর FϠে{ ϕেয়াগ করা হেয়েছ। ধারা ৬ িবϡ মহানҝায়বাদী еারা উেѣখ করা হেয়িছল িক5 আমরা তার মামলার অ2গিত উপলিѐ িকভােব হেত পাের তা করেত পািরিন। ধারা ৬ এইভােব িকছΦ িনিদ´ѭ বҝাংিকং Fকাѕািনেক Ѿिѷ Fদয়। যিদ Fকােনা বҝাংিকং Fকাѕািন পिdম পািকѷােনর Fকােনা বাᄿচΦ ҝত বҝिЅর একिট Ѹাবর সѕিQ বсক রােখ এবং Fসই বсকिট Fসই তািরেখ िটেক থােক যখন দািব আইন, ১৯৫০ এর অধীেন বҝাংিকং Fকাѕািনর দািব িনবিсত হয় এবং বাᄿচΦ ҝত বҝिЅ অিধকার পায় এই ধরেনর Fকােনা সѕিQর FϠে{ Ϡিতপূরণ পাওয়ার জনҝ, বҝাংিকং Fকাѕািন িবিভK
{াণ পাওয়ার অিধকারী িছল, বাᄿচΦ ҝত বҝिЅেক Ϡিতপরূ ণ ϕেদয় িকনা তার উপর িনভর
কের উপযЅ
{াণ (১) নগদ বা
(২) Fকােনা সѕিQ হѷাWেরর আকাের, বা (৩) অনҝ Fকােনা আকাের ϕেদয়। এই ধারায় Ѹাবর সѕিQর মেধҝ কৃ িষ জিম
অWভΦ Ѕ
থাকেব এবং এটা অѾীকার করা যােব না Fয উQরদাতা উপধারা (২)-Fত উেѣিখত িতনिট ফেমর
মেধҝ অWত
একिটেত Ϡিতপূরণ পাওয়ার অিধকারী।
ধারা ৭(১), ধারা ৫-এর অধীেন আেবদন ϕািчর িবষেয় ভΦ -বাসন অধҝϠেক িনেদ´শ Fদয়, যাচাইকৃ ত দািবর ϕকৃ িত
এবং মামলার অনҝানҝ পিরিѸিত িবেবচনা কের Ϡিতপূরেণর পিরমাণ িনধারণ করেত। ধারা ৭(২) িনিদ´ѭ বেকয়া কাটার
িবধান কের এবং ভΦ -বাসন অধҝϠ তারপর ধারা ৭(৩)-এর অধীেন Ϡিতপূরেণর Fমাট পিরমাণ িনণয় করার একिট আেদশ
Fদন। ধারা ৮, ধারা ৭(৩) এর অধীেন একজন বাᄿচΦ ҝত বҝिЅেক ϕেদয় িহসােব িনধাি´ রত Fনট Ϡিতপূরেণর Ϡিতপূরণ ϕদােনর ফম ´ এবং পдিত ϕদান কের। ϕণীত Fযেকান িনয়ম সােপেϠ, Fনট Ϡিতপরূ ণ নগেদ, সরকারী বেW, বা
Ϡিতপ ণ পলু Fথেক বাᄿচΦ ҝত বҝिЅর কােছ িবिο কের এবং তােক ϕেদয় Ϡিতপরূ েণর িবপরীেত οেয়র অথ ´Fসট কের
Fদওয়া ইতҝািদ, ধারা ৮(২) FকWীয় সরকার কতৃ ক িবিভK িবষেয় িনয়ম ϕণয়ন করেত সϠম কের, অনҝানҝ িবষেয়র সােথ,
Fসই অনুযায়ী FѴল, ফম ´এবং পдিত এবং িকिѷর মাধҝেম িবিভK FPণীর বাᄿচΦ ҝত বҝिЅেদর Ϡিতপরূ ণ ϕদান করা Fযেত পাের। ধারা ৪০ Ϡিতপূরণ আইেনর উে]শҝ অনযু ায়ী িনয়ম ίতির করেত সϠম কের। Ϡিতপরূ ণ আইেনর অনҝানҝ ধারা উেѣখ করার ϕেয়াজন Fনই।
আমরা ১৯৫৫ িবিধMিলর সােথ Fমাকািবলা কির, তার আেগ, এটা Ѻѭ Fয ধারা ৪, ৫, ৬, ৭ এবং ৮ Fকােনাভােবই
শÇের জিম এবং কৃ িষ xxxx মেধҝ পাথকҝ কের না যতϠণ না কৃ িষ জিম একिট যাচাইকৃ ত দািবর িবষয়বᄿ হয়। যিদ
Fকােনা বҝिЅ কৃ িষ xxxx িবষেয় একिট যাচাইকৃ ত দািব ধারণ কেরন তেব তার পাবিলক পাওনা-এবং "পাবিলক পাওনা"
ধারা ২(ঘ)-Fত খ বҝাপকভােব সংϡািয়ত করা হেয়েছ, Nধুমা{ FকWীয় সরকার Fথেক নয়, একिট রাজҝ সরকােরর
Fথেকও সব ধরেনর ঋণ অWভΦ Ѕ করেত-- এिট ধারা ৭(৩)-এর অধীেন কাটেত হেব। এটা ϕѷািবত Fয ধারা ৭(৩)-Fত
ϕদQ অিভবҝिЅ "Ϡিতপূরেণর Fমাট পিরমাণ"-এর মােন Nধ পিরকџনা Fদেখ এইভােব অিভবҝिЅ সীমাবд করেত অϠম।
া{ নগদ Ϡিতপ
ণ িক5 আমরা ধারা ৪ Fথেক ৮-এর
FকWীয় সরকার Ϡিতপরূ ণ আইেনর ধারা ৪০ еারা ϕদQ Ϡমতা ϕেয়াগ কের, বাᄿচΦ ҝত বҝिЅ (Ϡিতপূরণ ও
প বাস
x) িবিধ, ১৯৫৫ ίতির কেরেছ। ϕথম অধҝােয় িবিভK সংϡা রেয়েছ; িеতীয় অধҝায় Ϡিতপ
xxx xxxxx xxx
Fদওয়ার পдিত এবং পাবিলক পাওনা িনধারেণর িবষেয় আেলাচনা কের। িবিধ ৩ একজন বাᄿচΦ ҝত বҝिЅেক Ϡিতপরূ েণর
জনҝ একिট আেবদন করেত সϠম কের যার একिট যাচাইকৃ ত দািব রেয়েছ। িবিধ ৪ আেবদেনর ফম ´ িনেয় কাজ কের এবং পিরিশѭ I হল িনধাি´ রত ফম,´ এবং পিরিশѭ II হল ϕ7াবলী যার উQর িদেত হেব। একिট ϕ7 আমােদর উে]শҝ জনҝ
MЯপ ।´ িশেরানাম "১১-এর অধীেন বাᄿচΦ ҝত বҝिЅ দািব আইন, ১৯৫০ এর অধীেন দািবর িববরণ" উেѣখ করা হেয়েছ:
"(ক) কৃ িষ জিম, সূচক নїর; 2াম/তহিসল/Fজলা; মান একর মূলҝ িনধারণ করা; সংিѫѭ Fশয়ার সহ ϕিতिট সѕিQেত সহ-
ভাগকারী; , যিদ Fকান সѕিQ বсক রাখা হয় রাϻTয় বсেকর টাকা এবং বсকীেদর নাম"। বািক িনয়ম, এই অধҝােয়র িবিধ
৯ পযW
আেবদেনর যাচাই-বাছাই এবং সরকারী পাওনা িনধার
েণর িবষেয় আেলাচনা করা হেয়েছ। এটা Nধুমা{ লϠҝ করা
ϕেয়াজন Fয িবিধ ৬(২), যার জনҝ একिট ভΦ -বাসন আিধকািরকেক Fসই দািবর মূলҝায়ন করা মূলҝ যাচাইেয়র জনҝ আেবদেনর একिট অনুিলিপ িচফ ভΦ -বাসন অধҝেϠর অিফেস পাঠােত হেব যােত আেবদনिট করা হেয়েছ। িবিধ ১০-এর অধীেন, ভΦ -বাসন আিধকািরকেক একिট আেদশ পাস করেত হেব এবং আেদেশর একिট অনুিলিপ এবং মামলার Fরকড সহ মূল আেবদনिট আНিলক ভΦ -বাসন অধҝেϠর কােছ পাঠােত হেব। এिট Fদখা হেব Fয িеতীয় অধҝায় শÇের সѕিQ
এবং 2ামীণ সѕিQ সѕিকত
যাচাইকৃ ত দািবMিলর মেধҝ পাথক
ҝ কের না।
তারপের আমরা তৃ তীয় অধҝােয় আিস Fযখােন িবিধ ১১ উদ্ধত হেয়েছ। এই িনয়েমর অধীেন ভΦ -বাসন অধҝϠ
িবিধ ৬(২)-এর অধীেন তােক Fϕিরত ডΦ ি9েকট কিপ িনেয় কাজ কেরন। িতিন দািবর মূলҝায়নকৃ ত মূলҝ যাচাই কেরন, Fযমনिট আেবদেন উেѣখ করা হেয়েছ, তার িবষেয় চূ ড়াW আেদেশর সােথ, দািবর Fরকেড´ এবং অনুিলিপिট আНিলক ভΦ -
বাসন অধҝেϠর কােছ Fফরত Fদন যােত পিরমাণ িনধারেণর জনҝ ϕাসিTক হেত পাের। Ϡিতপরূ ণ অধҝায় IV Ϡিতপরূ ণ
িনধার
েণর সােথ সѕিকত
। এটা মেন রাখা হেব Fয Ϡিতপ
ণ আইেনর ধারা ৫ অনুযায়ী ভΦ -বাসন আিধকািরকেক
পাবিলক পাওনার পিরমাণ িনধারণ করেত হেব এবং আেবদনপ{ এবং মামলার Fরকড´ ভΦ -বাসন অধҝেϠরকােছ পাঠােত
হেব, এবং িবিধ ১১, যা আমরা এইমা{ লϠҝ কেরিছ, ভΦ -বাসন অধҝϠ (Fহডেকায়াট´ার) এর অনুিলিপ আНিলক ভΦ -বাসন অধҝেϠর কােছ পাঠােত হেব। িবিধ ১২ আНিলক ভΦ -বাসন অধҝϠেক এই সমѷ কাগজপ{ একि{ত করার িনেদ´শ Fদয়।
িবিধ ১২ Ѻѭতই কৃ িষ জিমেত যাচাইকৃ ত দািবর FϠে{ আেবদেনর FϠে{ ϕেযাজҝ। আমরা আেগই বেলিছ, ধারা ৫ এবং
িবিধ ১১िট এই ধরেনর যাচাইকৃ ত দািবেত ϕেয়াগ করা হেয়েছ। িবিধ ১৩, ধারা ৬-এর অধীেন বҝাংিকং FকাѕািনMিলর
িনিদ´ѭ পাওনা িনধার
েণর সােথ সѕিকত
এবং আেবদনকারীর еারা ϕেদয় Fয Fকােনা অিনরাপদ ঋণ যার িবষেয় বাᄿচΦ ҝত
বҝिЅ (ঋণ সমуয়) আইন, ১৯৫১ (১৯৫১ সােলর LXX)-এর ধারা ৫২-এর অধীেন Fকােনা ϊাইবҝু নাল Fথেক একिট Fযাগােযাগ পাওয়া Fগেছ। । িবিধ ১৪ িনেদ´শ কের Fয পাবিলক পাওনা এবং িবিধ ১৩-Fত উেѣখ করা পিরমাণ
অ2ািধকােরর একिট িনিদ´ѭ οেম Ϡিতপ েণর পিরমাণ Fথেক কাটা হেব। িবিধ ১৫ িনєপ পড়া হয়:
"Fমাট Ϡিতপূরণ িনধারণ; িবিধ ১৪-Fত উেѣিখত পিরমাণ বাদ Fদওয়ার পের, আНিলক ভΦ -বাসন
অধҝϠ বা একজন সহকারী ভΦ -বাসন অধҝϠ অথবা একজন ভΦ -বাসন আিধকািরক, বা একজন সহকারী ভΦ - বাসন আিধকািরক, যার এখিতয়ার আেছ এবং আНিলক ভΦ -বাসন অধҝϠ еারা যথাযথভােব অনুেমািদত,
আেবদনকারীেক তার যাচাইকৃ ত দািবর FϠে{ ϕেদয় Ϡিতপ
েণর Fমাট পিরমাণ িনধার
ণ কের একिট আেদশ
পাস করেবন এবং পিরিশѭ VII-এ উেѣিখত ফমिটেত একिট সারসংেϠপ ϕᄿত করেবন (িববরেণর িবমূত)´ ।
এটা তাৎপযপ´ ´Fয পিরিশѭ VII-এ কৃ িষ জিমর জনҝ একिট কলাম এবং িবিধ ১৯-এর ϕেয়াগ সংοাW মWেবҝর
জনҝ একिট কলাম রেয়েছ।
এখােন িবরিত িদেয়, Fসই িবিধ ১২, ১৩ এবং ১৪ ধের রাখা কिঠন, Fয কৃ িষ জিমর FϠে{ Ϡিতপরূ েণর আেবদেনর FϠে{ ϕেযাজҝ নয় যা একिট যাচাইকৃ ত দািবর িবষয়। অতএব, আমােদর অবশҝই এই িবতক´ ϕতҝাখҝান করেত হেব Fয চতΦ থ ´অধҝায়, Fযখােন িবিধ ১৯ উদধ্ ৃত, কৃ িষ জিমর সােথ Fমােটও Fলনেদন কের না। এটা Fমেন Fনওয়া Fযেত পাের Fয
িবিধ ১৬ কৃ িষ জিমেত ϕেযাজҝ নয়। কৃ িষ জিমর FϠে{ Ϡিতপ েণর FѴল যা একिট যাচাইকৃ ত দািবর িবষয়বᄿ তা অনҝ{
Ѻѭভােব Fমাকােবলা করা হেয়েছ। িবিধ ৫১ যা ϕদান কের Fয কৃ িষ জিমর জনҝ একिট যাচাইকৃ ত দািবর FϠে{ Ϡিতপরূ ণ িহসােব জিম বরাে]র FѴল পাПাব এবং পািতয়ালা রােজҝ এবং পূব ´পাПাব রাজҝ ইউিনয়েনর আধা-Ѹায়ী জিম
বরা] ϕকেџর মেতাই হেব, Fযমনिট পিরিশѭ XIV-Fত িনধারণ করা হেয়েছ। বҝাখҝায় আরও উেѣখ করা হেয়েছ Fয যিদ
Fকােনা পাবিলক পাওনা আদায়েযাগҝ হয় তেব বরা]েযাগҝ এলাকা একইভােব 5াস করা হেব। িবিধ ৫৬-এর সহ পिঠত
িবিধ ৪৯, যিদ Fকােনা বҝिЅ কৃ িষজিম ছাড়া অনҝ সѕিQর িবেд তার দািব স5ѭ করেত চায় তাহেল কৃ িষ জিমর জনҝ যাচাইকৃ ত দািবর জনҝ Ϡিতপূরণেক নগেদ পাWিরত করেত সϠম কের। িবিধ ১৮ Ѻѭভােব কৃ িষ জিমেক এর পিরিধ Fথেক বাদ Fদয়। চতΦ থ ´অধҝােয় এই িনয়মMিলর িবেবচনা Fথেক যা উদ্ভূ ত হয় তা হল আমােদর অবশҝই ϕিতिট িনয়ম
িবেবচনা করেত হেব এবং Fদখেত হেব Fয এिট কৃ িষ জিমর FϠে{ Ϡিতপূরেণর দািবেত আেবদন কেরেছ িকনা।
িবিধ ১৯ এইভােব পেড়:
"Fযৗথ পিরবারMিলেক Ϡিতপূরণ ϕদােনর জনҝ িবেশষ িবধান - Fযখােন পिdম পািকѷােন অিবভЅ
িহрু পিরবােরর সদসҝেদর Fরেখ যাওয়া সѕিQর সােথ সѕিকত একिট দািব (এখন Fথেক এখােন Fযৗথ পিরবার
িহসােব উেѣখ করা হেয়েছ) Ϡিতপূরণ এই িবিধেত ϕদQ পдিতেত গণনা করা হেব .
(২) Fযখােন ২৬ই Fসে@їর ১৯৫৫ (এর পের এখােন ϕাসিTক তািরখ িহসােব উেѣখ করা হেয়েছ) Fযৗথ পিরবার গिঠত িছল:-
(ক) দুই বা িতনজন সদসҝ িবভাজন দািব করার অিধকারী,
এই জাতীয় পিরবারেক ϕেদয় Ϡিতপূরণिট যাচাইকৃ ত দািবেক দুिট সমান ভােগ ভাগ কের এবং ϕিতिট ভােগ পৃথকভােব Ϡিতপূরণ গণনা কের গণনা করা হেব।
(খ) চার বা তেতািধক সদসҝ িবভাজন দািব করার অিধকারী, এই জাতীয় পিরবারেক ϕেদয় Ϡিতপূরণ যাচাইকৃ ত দািবেক িতনिট সমান ভােগ ভাগ কের গণনা করা হেব এবং এই ধরেনর ϕিতिট ভােগর জনҝ আলাদাভােব Ϡিতপূরণ গণনা করা।
(৩) উপ-িবিধ (২)-এর অধীেন Fযৗথ পিরবােরর সদসҝ সংখҝা গণনার উে]েশҝ, একজন বҝिЅ িযিন ϕাসিTক
তািরেখ:-
(ক) ১৮ বছেরর কম বয়সী িছল,
(খ) Fযৗথ িহрু পিরবােরর অনҝ একজন জীিবত সদেসҝর মূল সািরর মেধҝ একজন উদার বংশধর িছেলন, িযিন
িবভাজেনর দািব করার অিধকারী িছেলন , তােক বাদ Fদওয়া হেব বাদ:
তেব শত´ থােক Fয ১৪ই আগѶ ১৯৪৭ তািরেখ N হওয়া এবং ϕাসিTক তািরেখ Fশষ হওয়ার সময়কােল একिট Fযৗথ পিরবােরর একজন সদেসҝর মৃতΦ ҝ হয় Fযখােন ϕাসিTক তািরেখ সমѷ বা িনєিলিখত উQরািধকারীেদর Fরেখ যায়:-
(ক) একজন বা তার Fবিশ িবধবা,
(খ) একজন বা তার Fবিশ পু{ (Fযমন পু{ বা পেু {র বয়স যাই Fহাক না Fকন) িক5 মূল সািরেত Fকান ঊйাি´ ধক না থাকেল, এই িবিধেত যা িকছΦ ই থাকু ক না Fকন, এই ধরেনর সমѷ উQরািধকারীেক Fযৗথ িহрু পিরবােরর একজন সদসҝ িহসােব গণҝ করা হেব৷
বҝাখҝা-- এই িবিধর উে]েশҝ, একिট পিরবার Fযৗথ বা পৃথক িকনা Fসই ϕ7िট ১৪ই আগѶ, ১৯৪৭ তািরেখ পিরবােরর অবѸার উেѣেখ িনধাি´ রত হেব এবং একिট Fযৗথ পিরবােরর ϕেতҝক সদসҝেক Fযৗথ িহসােব গণҝ করা হেব। তা সেϬও Fয িতিন তািরেখর পের পিরবার Fথেক আলাদা হেয়িছেলন।"
"Fযৗথ পিরবারেক Ϡিতপূরণ ϕদােনর জনҝ িবেশষ িবধান" িশেরানামिট সাধারণ। তাই হল উপ-িবিধ (১)।
'সѕিQ' শяिট সাধারণ এবং এেত কৃ িষ জিম অWভΦ Ѕ হেব। আমরা যিদ "দািব" শяिট িবেবচনা কির তেব এই অথिটও
ϕকাশ পায়। "দািব" শяिটেত অবশҝই িবিধ ৩ এবং ৪-এর সহ পिঠত ধারা ৪-এর অধীেন আেবদেনর দািবর উেѣখ থাকেত
হেব এবং আমরা ইিতমেধҝই লϠҝ কেরিছ Fয, আেবদেন কৃ িষ জিমর িবষেয় একिট দািব অWভΦ Ѕ একिট যাচাইকৃ ত দািবর িবষয়বᄿ হয়।
করা হেব যিদ এिট
িবϡ মহানҝায়বাদী িনমাে´ ণর Fকােনা নীিত িনেদ´শ করেত সϠম হনিন যা আমােদরেক িবিধ ১৯(১)-এ সাধারণ শেяর সেু যাগ সীিমত করেত সϠম করেব। তার ϕধান যिু Ѕ Fয অধҝায় IV-এর Fকােনা িবিধ কৃ িষ জিমর
িবষেয় দািবর FϠে{ ϕেযাজҝ নয় যা আমরা ইিতমেধҝ ϕতҝাখҝান কেরিছ।
Ϡিতপ
িবϡ মহানҝায়বাদী তখন তািগদ Fদন Fয িবিধর পিরকџনাिট হল িবিভK FPণীর সѕিQর FϠে{
েণর জনҝ পৃথক অধҝােয় ϕদান করা এবং িতিন বেলন Fয অধҝায় VIII 2ামীণ এলাকায় অবিѸত কৃ িষ জিমর
জনҝ যাচাইকৃ ত দািবর FϠে{ Ϡিতপূরেণর বҝবѸা কের এবং অধҝােয় থাকা িবিধMিলই একমা{ িনয়ম যা Ϡিতপ ণ
ϕদানেক িনয়Цণ কের৷ িক5 পिdম পািকѷােন কৃ িষজিম Fযৗথ পিরবােরর হােত থাকেল বা পिdম পািকѷােন কৃ িষ জিম সহ-মািলকেদর হােত থাকেল কী হেব তা িনেয় এই অধҝােয়র Fকানও িবিধই উেѣখ কের না। এমনিক যিদ একिট Fযৗথ িহрু পিরবারেক িকছΦ আইেন িকছΦ উে]েশҝ একिট ইউিনট িহসােব িবেবচনা করা হয়, তেব সহ- মািলকেদর খুব কমই একिট ইউিনট িহসােব িবেবচনা করা হয় এবং সহ-মািলকেদরেক একिট ইউিনট িহসােব
িবেবচনা করার জনҝ এবং তােদর একिট ইউিনট িহসােব Ϡিতপরূ ণ Fদওয়ার জনҝ ϕকাশҝ ভাষা ϕেয়াজন। যাইেহাক, িবিধ ২০ সাধারণ িনয়মেক Ѿীকৃ িত Fদয় এবং ϕদান কের Fয Fযখােন একिট দািব পिdম পািকѷােন Fরেখ
যাওয়া সѕিQর সােথ সѕিকত, যা সহ-মািলক িহসােব একািধক দািবদােরর মািলকানাধীন, Fসখােন Ϡিতপূরেণর
ম ҝায়েনর ইউিনট ϕিতिট সহ-মািলেকর অংশ হেব এবং ϕিতिট ভােগর FϠে{ Ϡিতপূরণ ϕেদয় হেব Fযন এ
সংοাW একिট দািব পৃথকভােব দািখল এবং যাচাই করা হেয়েছ। জানেত চাইেল িবϡ অҝাটিন ´Fজনােরল বেলন, এমনিক িবিধ ২০ কৃ িষ জিমর িবষেয় একिট দািবর জনҝ ϕেযাজҝ হেব না, িক5 আমরা এই িববােদ মানা করেত
অϠম। এটা ধের রাখা অসােমҝর উЗতা হেব। অনҝ কথায়, িবিধ ১৯ এবং ২০ কতৃ পϠেক Ϡিতপূরেণর মলূ ҝায়েনর
জনҝ ইউিনট িনধারণ করেত সϠম কের। এই িবষয়िট অѭম অধҝােয় িনেয় আেলাচনা করা হয়িন, Fয, ইউিনটেক
কীভােব Ϡিতপূরণ িদেত হেব, তা Fস বҝिЅ Fহাক, Fযৗথ িহрু পিরবােরর সদসҝ Fহাক বা সহ-মািলক Fহাক। অѭম
অধҝােয় এমন িকছΦ Fনই যা িবিধ ১৯ এবং ২০-Fক পিরবতন বা অ2াহҝ কের।
তদনুসাের, উЗ আদালেতর সােথ চΦ िЅেত, আমরা ধের রািখ Fয িবিধ ১৯ Fযৗথ িহрু পিরবােরর সদসҝ
িহসােব তার Fরেখ যাওয়া কৃ িষ জিমর িবষেয় উQরদাতার দািবর জনҝ ϕেযাজҝ হেব।
ফলѾপ, আিপল বҝথ হয় এবং খরচ সহ খািরজ হয়।
বҝথ হ
Fযমন Nেত বলা হেয়েছ, এिট সাধারণ িভিQ Fয যিদ এই আিপল বҝথ ´হয় তেব অনҝানҝ আিপল অবশҝই
েব। তদানুসাের তারা খরচ সহ খািরজ হেব। তােদর মেধҝ একिট Nনািনর িফ থাকেব।
আিপল খািরজ।
DISCLAIMER
The translated Judgment in vernacular language is meant for the restricted use of the litigant to understand it in his/her language and may not be used for any other purpose. For all practical and official purposes, the English version of the Judgment shall be authentic and shall hold the field for the purpose of execution and implementation.
।