Posouzení opatření. (87) K posouzení opatření podle smluvních ustanovení o stát- ních podporách se musí nejprve přezkoumat, zda opatření představuje státní podporu ve smyslu čl. 87 odst. 1 Smlouvy o ES.
Posouzení opatření a. EXISTENCE PODPORY VE SMYSLU ČL. 107 ODST. 1 SMLOUVY O FUNGOVÁNÍ EU
Posouzení opatření. (160) Komise nejprve posoudí, zda opatření, která mají být provedena za účelem financování plánu restrukturalizace společnosti TAP SGPS, konkrétně půjčka na záchranu ve výši 1,2 miliardy EUR, která má být přeměněna na vlastní kapitál, státní záruka ve výši […] milionů EUR za úvěr ve výši […] milionů EUR, který má být nahrazen vlastním kapitálem, jakož i přímá kapitálová injekce ve výši […] milionů EUR, která má být provedena v roce 2022, zahrnují státní podporu ve smyslu čl. 107 odst. 1 SFEU, a pokud ano, zda je taková podpora zákonná a slučitelná s vnitřním trhem.
Posouzení opatření. (30) Podle čl. 87 odst. 1 Smlouvy o ES jsou podpory posky tované v jakékoli formě státem nebo ze státních prostředků, které narušují nebo mohou narušit hospodář skou soutěž tím, že zvýhodňují určité podniky nebo určitá odvětví výroby, pokud ovlivňují obchod mezi člen skými státy, neslučitelné se společným trhem, nestanoví-li Smlouva jinak.
Posouzení opatření. (94) Podle čl. 107 odst. 1 Smlouvy podpory poskytované v jakékoli formě členským státem nebo ze státních prostředků, které narušují nebo mohou narušit hospodářskou soutěž tím, že zvýhodňují určité podniky nebo určitá odvětví výroby, pokud ovlivňují obchod mezi členskými státy, jsou neslučitelné s vnitřním trhem.
Posouzení opatření. 3.1. Existence podpory ve smyslu čl. 107 odst. 1 SFEU
Posouzení opatření. 7.1. POSOUZENÍ EXISTENCE PODPORY VE SMYSLU ČL. 107 ODST. 1 SFEU
Posouzení opatření. Aby Komise určila, zda se jedná o nadměrnou náhradu, musí v souladu se sdělením v případě státní podpory pro provozova- tele veřejnoprávního vysílání nejprve určit hrubé náklady na poskytování veřejné služby, odečíst zisk z komerčního využití veřejné služby (např. z reklamy), a tak zjistit čisté náklady veřejné služby. Kromě toho musí Komise určit, zda dotčený provozovatel televizního vysílání nezpůsobuje zbytečné narušení Ofcom v roce 2007 a ze znalecké zprávy, kterou pro Ofcom vypracovala konzultantská společnost (LEK).
Posouzení opatření. Existence státní podpory
Posouzení opatření. Na základě předběžného posouzení má Komise pochybnosti, zda opatření nepředstavuje státní podporu ve smyslu čl. 107 odst. 1 SFEU. Předběžné posouzení Komise konkrétně nasvěd čuje tomu, že na žádné z úrovní (výstavba, provoz a užívání) nelze vyloučit selektivní hospodářské zvýhodnění. Spolufinan cování arény z veřejných zdrojů by navíc velmi pravděpodobně narušovalo hospodářskou soutěž nebo by v jeho případě naru šení hospodářské soutěže přinejmenším hrozilo, jelikož spolufi nancování se údajně omezuje na zaplnění mezery ve financo vání (v případě, že na projekt nebudou chtít přispět žádní jiní hráči na trhu), což znamená, že bez příspěvku města by v rozpočtu projektu chyběl dostatek prostředků. I když je většina aktivit, ke kterým se má aréna využívat, místní povahy, zařízení bude mít kapacitu také k pořádání velkých mezinárod ních akcí, a z tohoto důvodu nelze vyloučit vliv na hospodář skou soutěž a na obchod mezi členskými státy. V této fázi a na základě předběžného posouzení se proto Komise domnívá, že by oznámené opatření mohlo představovat státní podporu ve smyslu čl. 107 odst. 1 SFEU. Za výše uvedených podmínek je tudíž nutné zvážit, zda opatření lze shledat slučitelné s vnitřním trhem podle čl. 107 odst. 3 písm. c) SFEU. K takovému posouzení patří přezkou mání, zda opatření sleduje politický cíl společného zájmu a zda je nezbytné a přiměřené a nezpůsobuje nežádoucí narušení hospodářské soutěže. Na základě předběžného posouzení má Komise v této fázi pochybnosti, zda by se na všech třech úrov ních možné podpory (výstavba, provoz a užívání) dal navrho vaný projekt považovat za slučitelný podle čl. 107 odst. 3 písm.