Uveřejňované smlouvy - obecně Vzorová ustanovení

Uveřejňované smlouvy - obecně. Jak již bylo uvedeno výše, povinně jsou zveřejňovány smlouvy soukromoprávní, smlouvy o poskytnutí dotace a smlouvy o poskytnutí návratné finanční pomoci. Smlouva, na kterou se vztahuje povinnost uveřejnění, musí být uzavřena vždy písemně, a to i když občanský zákoník písemnou formu nepožaduje. Zjednodušeně řečeno, soukromoprávní smlouvy jsou dvoustranné nebo vícestranné smlouvy uzavřené podle občanského zákoníku v rámci soukromého smluvního práva. Smlouva o poskytnutí dotace nebo návratné finanční výpomoci musí mít taktéž charakter smlouvy a v registru smluv se tak neuveřejní např. rozhodnutí o poskytnutí dotace. V registru smluv se neuveřejňují jiné veřejnoprávní smlouvy než smlouvy o poskytnutí dotací nebo návratných finančních výpomocí. Co se týká uveřejňování dodatků, výše byla tato problematika zmíněna v souvislosti se smlouvami uzavřenými před nabytím účinnosti zákona o registru smluv. Obecně lze říci, že bude existovat i povinnost uveřejnit všechny budoucí dodatky k uveřejněným smlouvám. Dodatky jako nedílná součást smlouvy sdílí její režim, tudíž s přihlédnutím ke smyslu zákona, je pravděpodobný ten výklad, který říká, že se budou zveřejňovat všechny dodatky k uveřejňovaným smlouvám, tj. nejen ty, které by svým obsahem samostatně naplnily podmínky pro uveřejnění dle příslušných ustanovení zákona. Dalším tématem je uveřejnění objednávek a s tím i spojený požadavek na písemnou formu smluv. V praxi se často stává, že objednatel vystaví objednávku a protistrana vyjádří svoji akceptaci objednávky tím, že se podle ní zachová. Není tak naplněna písemná forma smlouvy, přičemž zákon o registru smluv říká, že se zveřejňují písemné smlouvy. Není však správné uzavřít tuto záležitost s tím, že pokud objednávka nebude písemně potvrzena, a nebude tudíž naplněn požadavek písemné formy, není povinnost takovou objednávku zveřejnit, i když přesahuje limit stanovený zákonem4. Naopak, zákon je potřeba vykládat v souladu se záměrem zákonodárce, a to tedy tak, že zákon stanovuje pro všechny smlouvy i objednávky, které mají být povinně zveřejněny, písemnou formu. Je tak nezbytné vyžádat si potvrzení objednávky alespoň emailem (takový email by pak byl v registru smluv zveřejněn), nebo například připodepsání objednávky protistranou. Jasným závěrem tak je, že povinnosti zveřejnit smlouvu nebo objednávku se nelze zprostit jejím konkludentním přijetím. Pouze smlouvy nebo objednávky pod 50.000,- Kč bez DPH se dle stanovených výjimek zveřejňovat nemusí.