Common use of Úvodní ustanovení a předmět standardizace Clause in Contracts

Úvodní ustanovení a předmět standardizace. Tento standard obsahuje základní zásady a požadavky zpracování znaleckých posudků (ZP) pro oceňování majetku ve vlastnictví státu, s kterým má příslušnost hospodařit Státní pozemkový úřad (SPÚ) podle zákona č. 503/2012 Sb. Standard je dohodnutou normou transparentního oceňování a zpětné kontroly a přezkoumatelnosti s ohledem na skutečnost, že je oceňován majetek státu. Potřeba samostatného standardu vyplývá ze specifických požadavků ocenění pro potřeby SPÚ. Standard řeší jak formální tak věcnou stránku ZP. Cílem standardu je integrovat požadavky na zpracování ZP s cenou zjištěnou a také cenou obvyklou, která je z hlediska transparentnosti nejproblematičtější. Standard vychází z předpokladu, že každá věc nemovitá je jedinečná a tedy každé její ocenění je individuální. Při určování obvyklé ceny standard prioritně požaduje porovnání v souladu s definicí ceny obvyklé ve smyslu ustanovení § 2 odst. 1 úplného znění zákona č. 151/1997 Sb. a ve shodě s komentářem MF k ceně obvyklé. Zdůrazňována je přezkoumatelnost a kontrolovatelnost zvoleného postupu. Přiměřeně jsou aplikovány Evropské oceňovací standardy (dále jen EVS) a standard 1 ON VŠE (návrh č. 2). Standard považuje cenu obvyklou dle § 2 zákona č. 151/1997 Sb. a tržní hodnotu dle definic EVS a standardu 1 ON VŠE (návrh č. 2) za dvě rozdílné kategorie ve shodě s komentářem MF k ceně obvyklé. Při určování ceny zjištěné ve smyslu § 2 odst. 3 úplného znění zákona č. 151/1997 Sb. standart respektuje postup v intencích příslušného oceňovacího předpisu a zdůrazňuje přezkoumatelnost a kontrolovatelnost zvoleného postupu. Za cenu zjištěnou je považována také cena podle jiných oceňovacích předpisů. Jde především o oceňování pro potřeby zákona č. 229/ 1991 Sb., kde se závazně aplikuje vyhláška č. 182/1988 Sb. ve znění vyhlášky č. 316/1990 Sb. Zpracováním znaleckého posudku oceňování majetku (dále zpracování ZP) se rozumí činnost znalce nebo znaleckého ústavu (dále zpracovatel ZP), jejímž cílem je nalezení odpovídající ceny podle zadání a účelu SPÚ (dále zadavatel ZP). Požadavky na zpracování ZP jsou specifikovány zadavatelem ZP v rámci smluvního vztahu se zpracovatelem ZP v souladu s platnými právními předpisy. ZP zpracovávají pouze znalci a znalecké ústavy jmenováni v příslušném oboru v podle zákona č. 36/ 1967 Sb. o znalcích a tlumočnících a vyhlášky č. 37/1967 Sb. k provedení zákona o znalcích a tlumočnících. Standard řeší zadávání ZP znalcům a znaleckým ústavům na základě smluvního vztahu v souvislosti s právními úkony, kde jednání SPU je jednáním státu jako právnické osoby (§ 1 zákona č. 36/ 1967 Sb.). Znalecký posudek má náležitosti formální a věcné ze zákona a na základě smluvního vztahu. Povinné formální a věcné náležitosti ZP jsou dány zákonem č. 36/1967 Sb. o znalcích a tlumočnících a vyhlášky č. 37/1967 Sb. k provedení zákona o znalcích a tlumočnících. Povinné náležitosti dohodnuté ve smluvním vztahu s SPÚ jsou součástí uzavřených smluv a akceptovaných objednávek. Pokud by SPÚ zadal ZP v postavení Orgánu státní moci podle § 1 zákona č. 36/ 1967 Sb., platí pro jeho zpracování náležitosti vyplývající z tohoto zákona. Standard nastavuje hranice, kde by se měl znalec pohybovat, aby jeho počínání mohlo být ze strany SPÚ považováno za standardní, transparentní, přezkoumatelné. Standard respektuje odbornost samostatnost a nezávislost znalce. Uvnitř hranic standardu je možný pohyb podle vlastního odborného uvážení přiměřeně znaleckému úkolu. Předpokládá se, že znalec je po odborné i morální stránce dostatečně kvalifikovaný, je schopen rozsah standardu kreativně využít a zároveň je i dostatečně disciplinovaný, aby jeho hranice dokázal akceptovat. Neodůvodněný pohyb znalce mimo tento standard je považován SPÚ za důvod nepřevzetí znaleckého posudku pro nezpůsobilost sloužit svému účelu. Znalecký posudek je nezpůsobilý sloužit svému účelu pokud má vady. Za vadu jsou považovány všechny rozpory poskytnutého plnění se smlouvou, těmito standardy, které jsou součástí smlouvy a subsidiárně s právními předpisy. V případě, že standard podle názoru zhotovitele ZP neumožňuje plnit dílo podle objednávky, případně by podle názoru zhotovitele vedl standard k ocenění v rozporu s platnými právními předpisy, je znalec povinen toto sdělit ve ZP zadavateli a jednoznačně uvést důvody nedodržení standardu. Prioritně by případy ocenění mimo standard měly být smluvními stranami dohodnuty podle okolností případu ocenění před odevzdáním ZP již při akceptaci objednávky.

Úvodní ustanovení a předmět standardizace. Tento standard obsahuje základní zásady a požadavky zpracování znaleckých posudků (dále zpracování ZP) pro oceňování majetku ve vlastnictví státu, s kterým má příslušnost hospodařit Státní pozemkový úřad (SPÚ) podle zákona č. 503/2012 Sb. Sb.1 Standard je dohodnutou normou transparentního oceňování a zpětné kontroly a přezkoumatelnosti s ohledem na skutečnost, že je oceňován majetek státu. Potřeba samostatného standardu vyplývá ze specifických požadavků ocenění pro potřeby SPÚ. Standard řeší jak formální tak věcnou stránku ZP. Cílem standardu je integrovat požadavky na zpracování ZP s cenou zjištěnou a také cenou obvyklouo ceně zjištěné i ceně obvyklé, která je z hlediska transparentnosti nejproblematičtější. Standard vychází z předpokladu, že každá věc nemovitá je jedinečná a tedy každé její ocenění je individuální. Při určování obvyklé ceny standard prioritně požaduje porovnání v souladu s definicí ceny obvyklé ve smyslu ustanovení § 2 odst. 1 úplného znění zákona č. 151/1997 Sb. Sb2., a ve shodě s komentářem MF MFČR k ceně obvyklé. Zdůrazňována je přezkoumatelnost a kontrolovatelnost zvoleného postupu. Přiměřeně jsou aplikovány Evropské oceňovací standardy (dále jen EVS) a standard 1 ON VŠE (návrh č. 2). Standard považuje cenu obvyklou dle § 2 zákona č. 151/1997 Sb. a tržní hodnotu dle definic EVS a standardu 1 ON VŠE (návrh č. 2) za dvě rozdílné kategorie ve shodě s komentářem MF k ceně obvyklé. Při určování ceny zjištěné ve smyslu § 2 odst. 3 úplného znění zákona č. 151/1997 Sb. standart ., standard respektuje postup v intencích příslušného oceňovacího předpisu a zdůrazňuje přezkoumatelnost a kontrolovatelnost zvoleného postupu. Za cenu zjištěnou je považována také cena podle jiných oceňovacích předpisů. Jde především o oceňování pro potřeby zákona č. 229/ 1991 SbSb3., kde se závazně aplikuje vyhláška č. 182/1988 Sb. Sb4., ve znění vyhlášky č. 316/1990 SbSb5. Zpracováním znaleckého posudku oceňování ZP na ocenění majetku (dále zpracování ZP) se rozumí činnost znalce nebo znaleckého ústavu (dále zpracovatel ZPzhotovitel), jejímž cílem je nalezení odpovídající ceny podle zadání a účelu SPÚ (dále zadavatel ZPobjednatel). Požadavky na zpracování ZP jsou specifikovány zadavatelem ZP objednatelem v rámci smluvního vztahu se zpracovatelem ZP zhotovitelem v souladu s platnými právními předpisy. ZP zpracovávají pouze znalci a znalecké ústavy zhotovitelé jmenováni v příslušném oboru v podle zákona č. 36/ 1967 Sb. o znalcích a tlumočnících Sb.6, a vyhlášky č. 37/1967 Sb. k provedení zákona o znalcích a tlumočnících. Sb.7 Standard řeší zadávání ZP znalcům a znaleckým ústavům zhotovitelům na základě smluvního vztahu v souvislosti s právními úkony, kde jednání SPU SPÚ je jednáním státu jako právnické osoby (§ 1 zákona č. 36/ 1967 Sb.). Znalecký posudek má náležitosti formální a věcné ze zákona a na základě smluvního vztahu. Povinné formální a věcné náležitosti ZP jsou dány zákonem č. 36/1967 Sb. o znalcích a tlumočnících ., a vyhlášky č. 37/1967 Sb. k provedení zákona o znalcích a tlumočnících. Povinné náležitosti dohodnuté ve smluvním vztahu s SPÚ jsou součástí uzavřených smluv a akceptovaných objednávek. Pokud by SPÚ zadal ZP v postavení Orgánu státní moci podle § 1 zákona č. 36/ 1967 Sb., platí pro jeho zpracování náležitosti vyplývající z tohoto zákona. Standard nastavuje hranice, kde by se měl znalec zhotovitel pohybovat, aby jeho počínání mohlo být ze strany SPÚ považováno za standardní, transparentní, přezkoumatelné. Standard respektuje odbornost samostatnost a nezávislost znalcezhotovitele. Uvnitř hranic standardu je možný pohyb podle vlastního odborného uvážení přiměřeně znaleckému úkolu. Předpokládá se, že znalec zhotovitel je po odborné i morální stránce dostatečně kvalifikovaný, je schopen rozsah standardu kreativně využít a zároveň je i dostatečně disciplinovaný, aby jeho hranice dokázal akceptovat. Neodůvodněný pohyb znalce zhotovitele mimo tento standard je považován SPÚ za důvod nepřevzetí znaleckého posudku pro nezpůsobilost sloužit svému účelu. Znalecký posudek je nezpůsobilý sloužit svému účelu pokud má vady. Za vadu jsou považovány všechny rozpory poskytnutého plnění se smlouvou, těmito standardy, které jsou součástí smlouvy a subsidiárně s právními předpisy. V případě, že standard podle názoru zhotovitele ZP neumožňuje plnit dílo podle objednávky, případně by podle názoru zhotovitele vedl standard k ocenění v rozporu s platnými právními předpisy, je znalec zhotovitel povinen toto sdělit ve ZP zadavateli objednateli a jednoznačně uvést důvody nedodržení standardu. Prioritně by případy ocenění mimo standard měly být smluvními stranami dohodnuty podle okolností případu ocenění před odevzdáním ZP již při akceptaci objednávky.