tento text není součástí smlouvy o dílo – dodavatel jej vymaže!

Příloha č. 2 zadávacích podmínek*

Obchodní podmínky k veřejné zakázce:*

„Pohyb obyvatel v Brně dle dat mobilního operátora“*

---------------------------

* tento text není součástí smlouvy o dílo – dodavatel jej vymaže!

SMLOUVA O DÍLO

uzavřená podle ust. § 2586 a násl. zákona č. 89/2012 Sb., občanský zákoník, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „občanský zákoník“),

mezi smluvními stranami:

statutární město Brno

se sídlem: Dominikánské náměstí 196/1, 602 00 Brno

Zastoupené: JUDr. Xxxxxxxx Xxxxxxxx, primátorkou města Brna

IČO: 44992785

DIČ: CZ44992785

Bankovní spojení: Česká spořitelna a.s.

Číslo účtu: 111211222/0800

K podpisu smlouvy je oprávněn: Xxx. Xxxxxxxxx Xxxxx, vedoucí Odboru strategického rozvoje
a spolupráce Magistrátu města Brna (dále také „OSRS“)

Kontaktní osoba: Xxx. Xxx Xxxxx. Ph.D., vedoucí Oddělení dat, analýz a evaluací OSRS, x000 000 00 0000 , xxxxx.xxx@xxxx.xx

(dále jen „Objednatel č. 1“)

a

Kancelář architekta města Brna, příspěvková organizace

se sídlem: Zelný trh 331/13, 602 00 Brno

Zastoupené: doc. Ing. arch. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, ředitelem

IČO: 05128820

DIČ: CZ05128820 [není plátce daně z přidané hodnoty (dále jen „DPH“)]

Bankovní spojení: FIO banka

Číslo účtu: 2001018746/2010

Kontaktní osoba: …Xxx. Xxxx Xxxx, Ph.D. xxxx.xxxx@xxxxxxx.xx, x000 000 000 000

(dále jen „Objednatel č. 2“)

(Objednatel č. 1 a Objednatel č. 2 dále také společně jako „Objednatelé“)

a 

Název  

se sídlem: xxxxxxx  

Zastoupena: xxxxxxxx 

IČO: xxxxxxx 

DIČ: CZxxxxxx [je/není plátce DPH]

Bankovní spojení:  xxxxxxxx 

Číslo účtu: xxxxxxx 

Telefon: xxxxxxxxx 

Kontaktní osoba: xxxxxxxx 

E-mail: xxxxxxxxx 

(dále jen „Zhotovitel“) 

I. Předmět smlouvy

1. Zhotovitel se touto smlouvou zavazuje provést pro Objednatele řádně a včas, na své náklady a nebezpečí dílo spočívající ve zpracování a dodání dat o mobilitě osob v Brně a okolí vycházejících z geolokačních signalizačních dat mobilního operátora, získaných pasivním přístupem určení polohy zařízení, v souladu s přílohou této smlouvy (dále jen „dílo“) a Objednatelé se zavazují provedené dílo převzít a zaplatit Xxxxxxxxxxx cenu ve výši a za podmínek sjednaných v této smlouvě.

2. Tato smlouva byla uzavřena na základě veřejné zakázky malého rozsahu s názvem „Pohyb obyvatel v Brně dle dat mobilního operátora“, jejíž zadávací dokumentace je veřejně dostupná na profilu zadavatele. Xxxxxxxxxx se zavazuje, že dílo provede i v souladu se svou předloženou nabídkou v rámci této veřejné zakázky a v souladu s předmětnou zadávací dokumentací.

II. Dílo a provedení díla 

1. Zhotovitel se zavazuje provést dílo osobně, s odbornou péčí, v rozsahu a kvalitě podle této smlouvy.

2. Xxxxxxxxxx splní svou povinnost provést dílo jeho řádným ukončením a protokolárním předáním předmětu díla Objednatelům. Dílo se považuje za řádně ukončené, bude-li provedeno v souladu s touto smlouvou, bude bez vad a budou-li k němu ze strany Zhotovitele poskytnuta další plnění dle této smlouvy, zejména bude-li k němu dodána dokumentace vyžadovaná touto smlouvou.

3. Xxxxxxxxxx se zavazuje opatřit vše, co je zapotřebí k provedení díla podle této smlouvy.

4. Zhotovitel je vázán příkazy Objednatelů ohledně způsobu provádění díla.

5. Dílo podle této smlouvy bude provedeno ve lhůtě v souladu s čl. V.

III. Cena díla

1. Objednatelé se zavazují zaplatit Xxxxxxxxxxx za dílo provedené v souladu s touto smlouvou cenu dle níže uvedené tabulky: 

	bez DPH v Kč	DPH v Kč	včetně DPH v Kč
Cena:

2. Cena za dílo uvedená výše, je pevnou cenou a očekávaný vývoj cen k datu předání díla. 

3. Smluvní strany si ujednávají, že kupní cena za věci obstarané Xxxxxxxxxxxx pro účely provedení díla je zahrnuta v ceně a cena nebude po dobu trvání této smlouvy žádným způsobem upravována. Na výši ceny nemá žádný vliv výše vynaložených nákladů souvisejících s provedením díla ani jakýchkoliv jiných nákladů či poplatků, k jejichž úhradě je Zhotovitel na základě této smlouvy či obecně závazných právních předpisů povinen.  

4. Sjednaná cena může být změněna pouze, pokud po podpisu smlouvy a před termínem dokončení díla, resp. jedné z jeho etap, dojde ke změnám sazeb DPH, v takovém případě bude cena za dílo upravena podle sazeb DPH platných v době vzniku zdanitelného plnění. 

5. V případě víceprací lze nárokovat pouze změny, kdy se jedná o objektivně nepředvídatelné náklady, a tyto dodatečné práce jsou nezbytné pro provedení původních prací. 

6. Nastane-li některá z podmínek, za kterých je možná změna sjednané ceny, je Zhotovitel povinen provést výpočet změny ceny díla a předložit jej Objednatelům k posouzení. Zhotoviteli vzniká právo na zvýšení sjednané ceny teprve v případě, že změna bude odsouhlasena Objednateli. Objednatelé jsou povinni vyjádřit se k návrhu Xxxxxxxxxxx do 10 dnů ode dne předložení návrhu Xxxxxxxxxxx. Smluvní strany následně změnu sjednané ceny písemně dohodnou formou dodatku ke smlouvě.   

IV. Platební podmínky 

1. Objednatelé se zavazují uhradit cenu za zhotovení díla podle čl. III. odst. 1 této smlouvy na základě faktur, které je Xxxxxxxxxx oprávněn vystavit na základě protokolu o předání a převzetí díla (dále jen „protokol o předání“), a to v termínech dle čl. V. odst. 1 této smlouvy. Zhotovitel vystaví dvě faktury, každou na jednoho objednatele, přičemž na Objednatele č. 1 bude fakturováno 44 % z celkové částky a na Objednatele č. 2 bude fakturováno 56 % z celkové částky. Lhůta splatnosti faktur se sjednává na 21 dnů ode dne doručení každému z Objednatelů.

2. Faktura bude zaslána na adresu Oddělení data, analýz a evaluací Odboru strategického rozvoje a spolupráce Magistrátu města Brna, Husova 12, 601 67 Brno, nebo elektronicky datovou zprávou (id datové schránky: a7kbrrn) s výše uvedeným označením útvaru MMB, a na adresu Xxxxxxxxxx x. 0 – Kancelář architekta města Brna, příspěvková organizace, Zelný trh 331/13, 602 00 Brno.

3. Daňový doklad (faktura) musí obsahovat všechny náležitosti účetního a daňového dokladu, především dle §29 zákona č. 235/2004 Sb., o dani z přidané hodnoty, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „ZDPH“), a to zejména:

• označení objednatele a zhotovitele, sídlo, IČO, DIČ,

• číslo faktury,

• den vystavení a den splatnosti faktury,

• označení banky a čísla účtu, na který se má platit,

• označení díla,

• číslo smlouvy o dílo objednatele, název zakázky

• fakturovanou částku (vč. DPH platné v době fakturace),

• razítko a podpis zhotovitele nebo jím oprávněné osoby.

4. Objednatelé jsou oprávněni vrátit Zhotoviteli fakturu do dne její splatnosti, jestliže bude obsahovat nesprávné nebo neúplné údaje. V takovém případě se přeruší plynutí lhůty splatnosti a nová lhůta splatnosti (ve smyslu čl. IV. odst. 1) začne plynout ode dne doručení opravené faktury Objednateli.

5. Zhotovitel se zavazuje na daňovém dokladu pro platbu ceny díla uvádět pouze bankovní účet, který určil správci daně ke zveřejnění v registru plátců a identifikovaných osob. Zhotovitel a Objednatelé se dohodli, že pokud bude na daňovém dokladu uveden jiný bankovní účet než ten, který je zveřejněn správcem daně v registru plátců
   a identifikovaných osob, Objednatelé jsou oprávněni provést úhradu daňového dokladu na tento účet zveřejněný podle ZDPH a nebudou tak v prodlení s úhradou ceny díla.

6. Zhotovitel je oprávněn fakturovat jen skutečně vykonané a Objednateli převzaté práce.

7. Objednatelé nabývají vlastnické právo k předmětu díla jeho převzetím podle této smlouvy. Stejným okamžikem přechází na Objednatele i nebezpečí škody na věci. Po zaplacení ceny jsou Objednatelé oprávněni dílo v neomezeném rozsahu bez souhlasu Zhotovitele poskytnout třetím osobám.

V. Doba plnění

1. Xxxxxxxxxx se zavazuje provést dílo v souladu s touto smlouvou a předat dílo Objednatelům v termínu do 10.  12. 2020.

2. Ocitne-li se jeden z Objednatelů v prodlení s plněním svých povinností dle této smlouvy z důvodů nezaviněných Zhotovitelem, v důsledku čehož nebude moci Zhotovitel provést dílo v termínu sjednaném v čl. V. odst. 1 této smlouvy, zavazují se Objednatelé uzavřít dodatek k této smlouvě, jehož obsahem bude ujednání o prodloužení termínu dokončení díla.

VI. Předání a převzetí díla

1. Dílo je Zhotovitel povinen předat Objednatelům ve sjednaném termínu na sjednaném místě plnění – Oddělení dat, analýz a evaluací Odboru strategického rozvoje a spolupráce Magistrátu města Brna, Husova 12, 602 00 Brno.

2. Dílo je ze strany Zhotovitele předáno pouze v případě, kdy je předávací protokol podepsán oprávněnými zástupci všech smluvních stran. Podkladem pro vystavení faktury bude smluvními stranami sepsán protokol předání díla.

3. Budou-li mít Objednatelé vůči dílu výhrady, uvedou je Objednatelé do protokolu o předání díla, případně je písemně oznámí Zhotoviteli do doby splatnosti faktury a zároveň stanoví Zhotoviteli přiměřenou lhůtu k jejich odstranění. Předání díla s vadami není splnění Zhotovitelova závazku, pokud Objednatelé v protokolu o předání díla neuvedou, že dílo i s vyskytnutými vadami přebírají.

4. V případě zjištění nedostatků díla, bude cena za dílo dle vystavené faktury proplacena až po jejich odstranění.

VII. Povinnosti smluvních stran

1. Xxxxxxxxxx je povinen provést dílo v souladu s touto smlouvou.

2. Zhotovitel je povinen informovat Objednatele o zamýšlené změně sídla Zhotovitele.

3. Zhotovitel není oprávněn poskytnout kopie díla jiné osobě než Objednatelům.

4. V případě zpracování osobních údajů Xxxxxxxxxxxx při plnění závazku dle této smlouvy, je Xxxxxxxxxx povinen postupovat dle příslušných předpisů upravujících zpracování osobních údajů.

5. Objednatelé jsou povinni zaplatit Zhotoviteli cenu podle této smlouvy.

6. Objednatelé jsou povinni poskytnout Zhotoviteli součinnost nezbytnou pro provedení díla dle této smlouvy.

VIII. Kvalitativní podmínky a záruka za dílo

1. Zhotovitel poskytuje záruku za dílo v souladu s platnými právními předpisy. Zhotovitel se zavazuje, že předané dílo bude prosté jakýchkoli vad a bude mít vlastnosti dle této smlouvy. Xxxxxxxxxx odpovídá za vady, jež má dílo v době jeho předání a dále odpovídá za vady díla zjištěné v záruční době.

2. Záruční doba se sjednává na 2 roky a začíná běžet dnem převzetí díla Objednateli.

3. Objednatelé jsou oprávněni reklamovat vady plnění po dobu trvání záruční doby. Reklamace musí být řádně doloženy a musí mít písemnou formu.

4. Oprávněně reklamované vady budou Zhotovitelem odstraněny bez zbytečného odkladu a bezplatně.

IX. Smluvní pokuty a úroky z prodlení

1. V případě prodlení s termínem předání díla nebo části díla dle čl. V. odst. 1 této smlouvy jsou Objednatelé oprávněni účtovat Zhotoviteli smluvní pokutu ve výši 0,1 % ceny díla za každý den prodlení s výjimkou prodlení Objednatelů s plněním svých povinností dle čl. V. odst. 2. této smlouvy.

2. V případě prodlení s termínem splatnosti faktury je Zhotovitel oprávněn účtovat Objednatelům úrok z prodlení ve výši 0,1 % z dlužné částky za každý den prodlení.

3. V případě porušení povinnosti dle čl. VII. odst. 4 této smlouvy jsou Objednatelé oprávněni účtovat Zhotoviteli smluvní pokutu ve výši 0,1 % ceny díla za každý den porušení této povinnosti, a to maximálně po dobu 30 dní.

4. Výše uvedené sjednané sankce nemají vliv na případnou povinnost náhrady škody. Sjednané sankce hradí povinná strana nezávisle na tom, zda a v jaké výši vznikne druhé straně v této souvislosti škoda, kterou lze vymáhat samostatně. Smluvní strany vylučují použití ust. § 2050 občanského zákoníku.

X. Odstoupení od smlouvy

1. Od této smlouvy může odstoupit kterákoliv smluvní strana, pokud lze prokazatelně zjistit podstatné porušení této smlouvy druhou smluvní stranou. Právní účinky odstoupení od smlouvy nastávají dnem následujícím po písemném doručení oznámení o odstoupení druhé smluvní straně.

2. Podstatným porušením této smlouvy se rozumí zejména:

1. prodlení Zhotovitele se splněním termínu dokončení díla nebo části díla delším než 7 dnů,

2. nesplnění obsahu zakázky (dle přílohy č. 1 této smlouvy).

3. Dojde-li k odstoupení od smlouvy z důvodů na straně jednoho z Objednatelů, bude Zhotovitel účtovat Objednatelům rozpracované práce ve výši odpovídající rozsahu vykonaných prací ke dni odstoupení.

4. V případě, že od smlouvy odstoupí Zhotovitel, je povinen uhradit Objednatelům případnou škodu, která jim odstoupením od smlouvy vznikla.

XI. Ostatní ujednání

1. Vznikne-li Objednatelům z důvodu vadného plnění či prodlení s předáním díla škoda, je Xxxxxxxxxx povinen tuto škodu Objednatelům finančně nahradit.

2. V průběhu doby plnění budou na výzvu Objednatelů či Zhotovitele uskutečněny mj. konzultace formou elektronické komunikace, popř. telefonické konzultace.

XII. Závěrečná ustanovení

1. Tato smlouva může být měněna a doplňována pouze formou písemných dodatků, označených jako dodatek s pořadovým číslem ke smlouvě a podepsaných všemi smluvními stranami.

2. Tato smlouva se řídí právem České republiky. Vztahy mezi smluvními stranami výslovně neupravené touto smlouvou se řídí především ustanoveními občanského zákoníku.

3. Veškeré případné spory mezi smluvními stranami budou řešeny v prvé řadě smírně
   a dohodou. V případě neúspěchu těchto jednání se kterákoli ze smluvních stran může obrátit na místně a věcně příslušný soud České republiky.

4. Tato smlouva je vyhotovena v pěti výtiscích, z nichž tři obdrží Objednatel č. 1 a po jednom Zhotovitel a Objednatel č. 2.

5. Tato smlouva nabývá platnosti dnem podpisu všemi smluvními stranami a účinnosti dnem uveřejnění v registru smluv v souladu se zákonem č. 340/2015 Sb., o zvláštních podmínkách účinnosti některých smluv, uveřejňování těchto smluv a o registru smluv (zákon o registru smluv), ve znění pozdějších předpisů. Smluvní strany se dohodly, že návrh na uveřejnění smlouvy v registru smluv podá Objednatel č. 1.

6. Pokud oddělitelné ustanovení této smlouvy je nebo se stane neplatným či nevynutitelným, nemá to vliv na platnost zbývajících ustanovení této smlouvy. V takovém případě se strany této smlouvy zavazují uzavřít do 10 pracovních dnů od výzvy jakékoli ze stran této smlouvy dodatek k této smlouvě nahrazující oddělitelné ustanovení této smlouvy, které je neplatné či nevynutitelné, platným a vynutitelným ustanovením odpovídajícím hospodářskému účelu takto nahrazeného ustanovení.

7. Odpověď s dodatkem nebo odchylkou, která podstatně nemění podmínky nabídky, ve smyslu ust. § 1740 odst. 3 občanského zákoníku není přijetím nabídky na uzavření této smlouvy.

8. Zhotovitel bere na vědomí, že Objednatelé jsou povinnými subjekty dle zákona č. 106/1999 Sb., o svobodném přístupu k informacím, ve znění pozdějších předpisů, a zejména, že dle § 9 odst. 2 tohoto zákona se při poskytování informace, která se týká používání veřejných prostředků, nepovažuje poskytnutí informace o rozsahu a příjemci těchto prostředků za porušení obchodního tajemství.

9. Smluvní strany po přečtení této smlouvy prohlašují, že souhlasí s jejím obsahem, že tato smlouva byla sepsána vážně, určitě, srozumitelně a na základě jejich pravé a svobodné vůle, na důkaz čehož připojují své podpisy.

Přílohy:

1. Zadání veřejné zakázky „Pohyb obyvatel v Brně dle dat mobilního operátora“

Doložka podle § 41 zákona č. 128/2000 Sb., o obcích (obecní zřízení), ve znění pozdějších předpisů.

Tato smlouva o dílo mezi statutárním městem Brnem, Kanceláří architekta města Brna, příspěvkovou organizací, a … byla schválena na R8/… schůzi Rady města Brna konané dne XX. XX. 2020.

V Brně dne ……………………… V Brně dne ………………………

za Objednatele č. 1:	za Zhotovitele:
……………………………………………..	……………………………………………..
Xxx. Xxxxxxxxx Xxxxx vedoucí Odboru strategického rozvoje a spolupráce MMB	… …

V Brně dne ………………………

za Objednatele č.2:

……………………………………………..

doc. Ing. arch. Xxxxxx Xxxxxxxx

ředitel

Příloha č. 1 smlouvy – Zadání veřejné zakázky „Pohyb obyvatel v Brně dle dat mobilního operátora“

„Pohyb obyvatel v Brně dle dat mobilního operátora“

zadání zakázky

Zadavatel: statutární město Brno, Dominikánské nám. 196/1, PSČ 602 00 Brno

Kontaktní osoby za zadavatele: Xxx. Xxx Xxxxx, Ph.D.; Xxx. Xxxxxx Xxxxxx

Zhotovitel zakázky:

1. Kontext a důvody zadání zakázky:

Mobilita obyvatelstva je jedním ze základních rysů novodobé společnosti. Především v urbanizovaných území dosahuje mobilita osob vysokých intenzit a má zásadní dopady do fungování měst a metropolitních regionů. Současně s rostoucí mobilitou osob zároveň dochází k proměnám v dělbě přepravní práce, rytmech každodenní dojížďky či v délce dojížďkových vzdáleností. Důsledky vysoce mobilitní společnosti mají typické projevy v podobě kongescí, nevyhovujících kapacit veřejné dopravy (VD), zatížené dopravní infrastruktury či nebezpečných dopravních úseků.

Popsané projevy lze sledovat i v Brně a celé metropolitní oblasti. Řešením je efektivní plánování systémů individuální automobilové dopravy (IAD), VD, pěší dopravy, cyklodopravy či dalších alternativních dopravních forem. Nastavení správné koncepce dopravy vyžaduje vstupní data o mobilitě osob, přepravních proudech či dopravním chování. V případě mobility osob je možné využít data z cenzů (Sčítání lidu, domů a bytů – SLDB), které zajišťuje Český statistický úřad (ČSÚ). Tato data však mají své limity – data nepostihují kompletní soubor české (či brněnské) populace (významná část osob v cenzu 2011 neuvedla místo dojížďky do zaměstnání), data jsou aktualizovaná jen jednou za 10 let a data poskytují informaci pouze o pracovní a školní dojížďce. Územnímu a dopravnímu plánování tak chybí relevantní informace o aktuální mobilitních proudech všech obyvatel a taktéž data o dojížďce za službami a data o nepravidelné dojížďce (návštěvníci, turisté, služební cesty, apod.).

Kromě konvenčních statistických zdrojů dat bylo až donedávna prakticky nemožné zjistit základní prostorové vzorce různých typů dojížďkových proudů. V poslední době se však v důsledku technologického pokroku a téměř totální penetrace společnosti mobilními technologiemi začala využívat zbytková signalizační data mobilních operátorů jako alternativní zdroj dat poskytující obraz o mobilitě osob. Výhodou těchto dat je celoplošné pokrytí zájmového území (cca 95 % obyvatel využívá mobilní telefon), zachycení časových průběhů cest, možnost poměrně přesného zachycení výchozích a cílových oblastí (v závislosti na hustotě urbanizovaného území, hustotě sítě základních převodních stanic BTS či konfiguraci terénu) a především postihnutí dalších účelů cest kromě pracovní (školní) dojížďky (ačkoliv účel cesty lze jen hrubě odhadovat).

V rámci této zakázky tak data o pohybu obyvatel dle mobilního operátora vhodným způsobem doplní stávající datové sady tradiční statistiky. Konkrétně data umožní dosud problematickou validaci (či kalibraci) dopravního modelu města Brna, poskytnou vstupní datovou bázi pro ověřování či nastavení dopravní koncepce města (resp. metropolitní oblasti) a plánu udržitelné městské mobility, a v neposlední řadě se mohou stát součástí územně analytických podkladů, kde jsou data o mobilitě osob zatím nedostatečně naplněna. Validace dopravního modelu města Brna navíc pomůže ověřit dopravní vazby, které jsou podkladem pro návrh územního plánu města Brna.

2. Cíl zakázky

Získat ucelenou představu o počtu cest mající svůj zdroj či cíl ve městě Brně a základní klasifikaci osob dle odhadovaného účelu cest. Cílem je získat přehled o cestách mezi níže definovanými územními jednotkami v daných dnech a s danou délkou pobytu. Ideálním předpokladem je, že informace o zdroji a cíli cesty v jednotlivých časech s možností přibližné identifikace účelu cesty (cesta do práce, domů, aj.) napomůže zefektivnit kalibraci dopravního modelu města Brna.

3. Specifikace poptávaných dat

1. Unikátnost jedince v čase a prostoru

Obecná zásada zpracování časoprostorových informací mobilních sítí je vazba „čas − území“. Každá osoba je vzhledem k danému časovému intervalu a území klasifikována pro daný časový interval jako jedinečná. Nemůže být zároveň ve více kategoriích. Primární klasifikace osob probíhá na základě časoprostorového chování jedince a to zpětnou analýzou pohybu a výskytu osoby v průběhu 24 hodin.

Denní cyklus začíná v 0:00:00h a končí v 23:59:59h.

Platí, že pro interpretaci jevů v území z pohledu mobility obyvatelstva se předpokládá tzv. denní cyklus, který je v praxi a zejména pak v mobilní síti reprezentován faktem, že sčítaná osoba ráno vyjede za svými aktivitami a večer se vrátí zpět do stanice, která se tak stává jeho domovem.

Uchazeč musí garantovat, že každý uživatel je v daném časovém intervalu označen právě jedním statusem a dále, že v daném časovém intervalu je uživatel přiřazen vždy pouze k jednomu územnímu celku, aby nedocházelo k duplicitní registraci uživatele v různých územích (např. obcích, které jsou v zájmovém území).

Uchazeč v nabídce stručně popíše, jak unikátnosti jedince v čase a prostoru docílí.

2. Základní data – primární záznam

Primární záznam musí obsahovat 3 údaje:

• jednoznačný identifikátor uživatele (je nutné, aby v datech byl každý uživatel identifikovaný a všechny výskyty v síti byly přiřazeny k příslušenému zařízení),

• čas kdy došlo k aktivitě (ať již pasivní – periodický update nebo aktivní – hovor, sms, data, atd.);

• ID buňky (místo výskytu)

Struktura těchto 3 údajů je zásadní pro odvození prostorového chování všech uživatelů. Primární záznam není poptáván.

3. Druhy sítí

Různé druhy sítí (2G, 3G, LTE v jednotlivých typech) mají plošné pokrytí území různého rozsahu, buňky jsou různě velké a navzájem se překrývají.

Uchazeč popíše, jak se technicky vyrovnává s přeskakováním přihlašování uživatelů do různých druhů sítí. Uchazeč uvede, jaké jsou možné důsledky tohoto aspektu pro vyhodnocování zbytkových signalizačních dat a jak je případně minimalizováno riziko chybovosti vznikající v důsledku různých druhů sítí.

4. Prostorové vymezení

V případě poptávané dynamické úlohy je nutné definovat nejen základní zájmové území, ale také území zdrojové/cílové pro analyzovanou vyjížďku/dojížďku.

Základní zájmové území je město Brno. Jedná se o všechny cesty (ve smyslu přehlášení se z jedné BTS na druhou a splňující parametry cest – viz níže), které proběhnou mezi buňkami sítě na území Brna vzájemně mezi sebou a mezi buňkami sítě na území Brna a buňkami sítě za hranicí území města Brna. Cesty mající zdrojové a cílové místo v buňkách sítě mimo území města Brna nejsou relevantní.

Matice uskutečněných cest je požadována dle následujícího prostorového vymezení:

• Území města Brna – preferujeme úroveň katastrálního území (48 jednotek)

• Okres Brno-venkov – úroveň obce (187 jednotek)

• Jihomoravský kraj mimo okres Brno-venkov – úroveň SO ORP (15 jednotek)

• Jiné kraje ČR – úroveň krajů (13 jednotek)

• Mimo ČR – zahraničí (1 jednotka)

Sledované prostorové vztahy v daném územním vymezení:

Na úrovni katastrálních území

cíl Brno

cíl Brno-Venkov

cíl mimo B a B-V v Jihomoravském kraji

cíl pro ostatní území

ku1

…

ku48

obec 1

…

obec X

SOORP1

…

SOORPX

kraj1

…

krajX

zdroj Brno

ku1

…

ku48

zdroj Brno-Venkov

obec1

není poptáváno

…

obecX

zdroj Jihomoravský kraj

SOORP1

…

SOORPX

zdroj kraje ČR

kraj1

…

krajX

zdroj zahraničí

zahraničí

Matice uskutečněných cest je preferována i v prostorovém vymezení buněk sítě (dle Cell-ID) – tato data budou využita pouze pro interní potřeby MMB. V důsledku vysoké granularity buněk sítě jsme si vědomi možného vysokého podílu cest, které z důvody ochrany osobních údajů nemusí být dodány (riziko odpadovosti). Zároveň je vymezení buněk sítě komplikováno překrýváním různých druhů sítí. Zadavatel tedy preferuje takovou agregaci dat za buňky sítě, která se s těmito komplikacemi vyrovnává. Dodání dat za buňky sítě (dle Cell-ID) je samostatně hodnoceným kritériem s váhou 10 % (viz zadávací podmínky).

5. Časové vymezení

V rámci analýzy dat mobilních operátorů se ukazuje, že neexistuje nic, jako „typický“ den v týdnu. Proto je nutné přistoupit k pozorování několika dnů, během nichž bude určena míra pravidelnosti jednotlivých cest.

Základním sledovaným obdobím pro trasování pohybů osob jsou 4 týdny (včetně víkendů), tedy 28 dní, v průběhu podzimu. Jedná se o týdny bez svátků a týdny, během kterých je v průběhu výuka (semestr) vysokých škol a univerzit. Není podmínkou, aby byly 4 týdny navázány v řadě za sebou, nicméně měly by spadat do kontinuálního období 8 týdnů.

V průběhu takto definovaného období budou sledovány cesty osob a na základě (ne)pravidelnosti pohybů určovány typy zdrojových/cílových míst cest. Na základě definované typologie území (viz dále) bude možno klasifikovat jednotlivé cesty osoby dle základního účelu (viz dále).

V případě zásahu vyšší moci (v tomto případě především aktuální riziko legislativně daných omezení v důsledku pandemie covid-19) bude časové vymezení flexibilně řešeno v průběhu řešení zakázky (např. data z června nebo září 2020).

6. Definice pobytu (cesty)

Vzhledem k technologickým omezením sítě (např. intervaly tzv. periodického update) a snaze odfiltrovat krátkodobé pobyty (např. čekání v dopravní zácpě) je nutné stanovit minimální délku pobytu pro určení zdrojového/cílového místa cesty. Aby byla 1 cesta uzavřená a mohla započít cesta další, musí strávit osoba v daném místě alespoň 30 minut (tedy připojení k jedné BTS by mělo odpovídat minimálně 30 minutám; určeno s ohledem na po sobě jdoucí připojení k BTS).

Uchazeč popíše, jakým způsobem stanovuje pobyt a jeho délku s ohledem na technické limity sítě. Uchazeč případně navrhne alternativní metodiku definování pobytu.

7. Typologie území

Pro analýzu uskutečněných cest je zásadní definovat typy území, které jsou zdrojovým či cílovým místem daných aktivit. Ve sledovaném období je tak sledován pohyb konkrétních SIM karet (dle ID), u kterých byl alespoň jednou zaznamenán pobyt v zájmovém území. Na základě všech pohybů jedné SIM karty v průběhu daných 4 týdnů pak budou na základě míst pobytu identifikovány následující typy území pro konkrétní osobu:

Bydliště (B) – Jedná se o primární kotevní oblast osoby (SIM karty). Ve sledovaném období tam, kde osoba tráví většinu času v rozmezí 00:00 – 04:00 (nemusí se nutně jednat o nadpoloviční většinu času – např. při více územích s pobytem osoby v daném časovém intervalu se vybere to území, kde osoba tráví nejvíce času). Ačkoliv existuje určitá část populace, která se nemusí v daný časový úsek většinově nacházet ve svém bydlišti, bude se jednat o marginální segment obyvatelstva a pro poptávané měřítko analýzy se nejedná o zásadní skutečnost.

Pracoviště/škola (PŠ) – Jedná se o území, které je navštěvováno pravidelně a v převážnou část týdne. Tento územní typ by měl poukazovat především na území pracoviště nebo školy dané osoby. Ve sledovaném období tam, kde osoba v průměru minimálně 3x týdně tráví minimálně 6 hodin nebo minimálně 4x týdně tráví minimálně 4 hodiny a jedná se o jinou územní jednotku, než je bydliště osoby.

Pravidelné návštěvy (PN) – Jedná se o území, které je navštěvováno pravidelně, ale nemusí se jednat o denní rytmicitu a delší časový úsek. Snahou je podchytit cesty za volnočasovými aktivitami, nákupem, cesty k lékaři, ale i víkendové cesty spojené s turistikou či chalupařením, apod. Ve sledovaném období tam, kde osoba v průměru minimálně 1x týdně tráví minimálně 30 minut a jedná se o jinou územní jednotku, než je bydliště osoby.

Nepravidelné návštěvy (NN) – Jedná se o území, které je navštěvováno nepravidelně. Sem mohou patřit jednorázové výskyty osob spojené např. s turistikou, zastavením tranzitujících osob, apod. Ve sledovaném období tam, kde osoba v průměru méně než 1x týdně tráví minimálně 30 minut a jedná se o jinou územní jednotku, než je bydliště osoby.

Pro všechny typy území (kromě bydliště) platí, že definice příslušného časového rámce (týdenní frekvence a čas strávený v hodinách) se mezi jednotlivými typy vzájemně vylučuje. Typologie území v závislosti na týdenní frekvenci a času v hodinách je zobrazena na následujícím schématu:

Uchazeč popíše, jakým způsobem identifikuje typy území s ohledem na výše uvedenou typologii. Typy území definované zadavatelem slouží jako rámec pro pochopení účelu vymezování typů cest a mohou být v průběhu řešení modifikovány. Uchazeč uvede možná úskalí, která jsou spojena s výše nastaveným definováním typů území s ohledem na technické limity sítě, případně navrhne alternativní metodiku řešení.

8. Typologie cest

Typ konkrétních cest vychází z typologie území. Typ cesty je definován typem cílového území. Bude pracováno s následujícími typy cest, které budou přiděleny konkrétní osobě:

Cesta do práce/školy – cesta do území PŠ, přičemž zdrojové území není definováno (převážně se bude asi jednat o typ území B).

Pravidelná návštěva – cesta do území PN, přičemž zdrojové území není definováno (často výchozím typem území může být B i PŠ).

Nepravidelná návštěva – cesta do území NN, přičemž zdrojové území není definováno.

Cesta domů – cesta do území B, přičemž zdrojové území není definováno.

Uchazeč popíše, jakým způsobem jsou typy cest navázány na typy území. Uchazeč uvede možná úskalí výše nastavených požadavků, případně navrhne alternativní metodu zachycení typů cest.

9. Přepočet prostorové identifikace

Jednotlivé buňky sítě (best service area) se prostorovým vymezením neshodují s administrativními jednotkami. Uchazeč musí jasně popsat, jakým způsobem propojuje uživatele registrované v území definovaném pokrytím signálem příslušné BTS do administrativního území. Tento krok je podstatný zejména v případech, kdy jedna BTS pokrývá signálem několik administrativně vymezených územních jednotek nebo pokrývá nekompaktní území.

Přepočet prostorové identifikace do příslušných administrativních jednotek by tak měl využívat systém kvótního rozdělení pro jednotlivé typy cest dle statistických dat o administrativních jednotkách:

i) Pokud je administrativní jednotka rozdělena do několika míst pobytu dle Cell-ID, statistický údaj (např. počet obyvatel) je rozpočítán poměrově dle podílu plochy částí administrativní jednotky spadajících do jednotlivých Cell-ID.

Příklad: Pokud je administrativní jednotka s počtem obyvatel 100 pokryta 2 Cell-ID, a to v případě jedné Cell-ID z 30 % a druhé ze 70 %, rozpočte se počet obyvatel na 30 a 70 osob. Obě Cell ID mohou navíc pokrývat území jiných administrativních jednotek. Z toho důvodu se příslušných 30, resp. 70, osob načte pouze do části daných Cell-ID. Tímto způsobem se zároveň ve výsledku získá počet osob pro části jednotlivých Cell-ID (rozsekaných dle příslušnosti k administrativní jednotce), který je následně relativizován (%) vůči všem částem příslušného Cell-ID.

ii) V další fázi probíhá ideálně přepočet ze Cell-ID na administrativní jednotku tak, že veškerá místa pobytu – tedy cíle cest – pro danou Cell-ID v daný den jsou rozdělena proporcionálně tak, aby odpovídala podílům osob v částech Cell-ID. Každá část Cell-ID již dle předchozího kroku náleží konkrétní administrativní jednotce a k ní bude hodnota přičtena. Zároveň je třeba dbát na to, aby veškerá místa pobytu byla rozpočtena i s ohledem na rovnoměrnou distribuci dle zdrojových míst. Tedy alokují se shodně proporcionálně jak místa pobytu se zdrojovou oblastí A, tak místa pobytu se zdrojovou oblastí B.

Příklad: Cell-ID náleží do 3 administrativních jednotek, přičemž části mají dle předchozího kroku přiřazeno 50, 70, a 200 osob. Absolutní hodnoty se relativizují na 16 %, 22 % a 62 %. V daný den je pro Cell-ID naměřeno 400 míst pobytu, přičemž je známo, že 300 míst pobytu vychází z oblasti A a 100 míst pobytu z oblasti B. 300 míst pobytu se do jednotlivých částí rozpočte dle podílů – 48 osob, 66 osob a 186 osob; stejně tak 100 míst pobytu se do jednotlivých částí rozpočte dle podílů – 16 osob, 22 osob a 62 osob.

Pakliže je definováno místo pobytu jako místo, kde daná osoba stráví alespoň 30 minut, nejedná se logicky pouze o místo bydliště, ale i o místo výkonu určité aktivity (práce, nákup, sport, aj.), viz typologie území popsaná výše. Alokace místa pobytu dle Cell-ID (místo vzniku transakce) do administrativních jednotek by tak neměla vycházet pouze z údaje o počtu bydlících, ale měla by reflektovat další charakteristiky území, které se prolíná s příslušnou buňkou sítě (např. land use, počet pracujících, apod.).

Výše popsaný systém přepočtu prostorové identifikace by tak měl být aplikován pro jednotlivé typy cest zvlášť s využitím odlišných statistických údajů, např.:

Cesta do práce/školy – využívá údaj o počtu pracujících a počtu studujících/žáků (suma obou) pro každou administrativní jednotku.

Pravidelná návštěva – využívá údaj o hrubé podlažní ploše stavebních objektů (vyjma bydlení) pro každou administrativní jednotku (hrubá podlažní plocha bude rozpočtena a relativizována analogicky k počtu osob).

Nepravidelná návštěva – využívá údaj o hrubé podlažní ploše stavebních objektů (vyjma bydlení) pro každou administrativní jednotku (hrubá podlažní plocha bude rozpočtena a relativizována analogicky k počtu osob)

Cesta domů – využívá údaj o počtu bydlících pro každou administrativní jednotku.

Zadavatel danými statistickými daty disponuje a pro účely zakázky je zpracovateli poskytne.

Uchazeč popíše, jak je postupováno v případě přepočtu prostorové identifikace. Uchazeč uvede, jakým způsobem se vyrovnává s přepočtem cest, jejichž cílové místo pobytu se nerovná bydlišti daného uživatele. Tzn., jaká další data kromě údaje o počtu rezidentů v administrativních jednotkách uchazeč může použít pro přepočet cest (nehledě na jejich dostupnost – zadavatel disponuje širokou škálou dat, které může sdílet) a jakým způsobem by taková data využíval.

10. Přepočet na celou populaci

Výsledná data je nutné zobecnit na celkovou populaci. Uchazeč tedy převádí (kalibruje) údaje o počtech uživatelů v rámci jeho sítě na počet obyvatel.

Uchazeč popíše zadavateli způsob, jakým odhadnul podíl uživatelů v populaci a jak v takovém případě pracoval s jednotlivými skupinami uživatelů (obyvatelstvo bydlící, dojíždějící, apod.). Uchazeč dodá popis případných statisticky významných odchylek zastoupení daného operátora od náhodného rozdělení, které může mít dopad na vypovídající hodnotu údajů v různých územních jednotkách, např. vyšší podíl mezi studenty – university, firemní síť – vybrané areály, apod.

11. Právní rámec ochrany osobních údajů

Vzhledem k právnímu rámci ochrany osobních údajů v evropském prostoru jsme si vědomi možné „ztráty dat“, respektive jejich anulaci či nezapočítání při vzorku např. n<10 (n<5). Pokud by tedy tato situace nastala při navrhované granularitě datové matice, je možné některé jednotky (územní či časové) agregovat tak, aby ke ztrátě dat nedošlo.

Uchazeč navrhne takové řešení, které se s právní ochranou osobních údajů vyrovná.

12. Struktura výstupů

Interní data uchazeče

Výsledkem aplikovaného postupu (popsaného výše) je identifikace cest, zařazení každé cesty do daného typu a přepočet cest do příslušných administrativních jednotek, a to vše v rámci sledovaného období.

Matice tak obsahuje údaje ke každé cestě:

ID zařízení – časový interval cesty (čas startu a čas cíle) – zdrojové území – cílové území – typ cesty

Data poskytnutá zadavateli:

Finální výstup poskytnutý zadavateli vychází z interních dat uchazeče, přičemž cesty daného typu jsou agregovány dle stejného časového intervalu a zdrojových a cílových míst. Odpadá tedy informace o ID zařízení.

Matice tak obsahuje údaje ke každému typu cesty:

Časový interval cesty (čas startu a čas cíle) – zdrojové území – cílové území – typ cesty – počet osob

Pro 28 dní (4 týdny) a 4 typy cest jsou vytvořeny matice zdrojů a cílů, dohromady 112 matic.

V případě ztráty vysokého podílu cest v důsledku limitů spojených s právním rámcem ochrany osobních údajů bude flexibilně řešena úprava parametrů během řešení zakázky.

Příklad: Možná struktura datové matice cest:

Čas startu	Čas cíle	Zdrojové území	Cílové území	Typ cesty	Počet osob
7:00-7:30	8:00-8:30	Obec X	KÚ Y	PŠ	85

Uchazeč popíše, jakým způsobem dokáže reflektovat požadavky na výstupy dat. Uchazeč uvede podobu výstupů s příkladem možné struktury datové matice cest.

4. Délka doby plnění

Práce na analýze a agregaci dat začnou neprodleně po nabytí účinnosti smlouvy a doba plnění se předpokládá 6 týdnů. Zadavatel očekává, že výstupy budou založeny na datech z období října a listopadu roku 2020. Konkrétní analyzované týdny budou upřesněny v průběhu řešení.

5. Pracovní výbory

V průběhu zpracování zakázky se uskuteční minimálně 3 pracovní výbory – 1. pro ujasnění zadání, 2. nad technickými limity a průběhem analýzy, 3. po agregaci dat a sestavení prvních výstupů, kdy bude zadavatel seznámen s prvními výstupy analýzy dat a zároveň bude projednána a schválena forma výstupů. Zadavatel bude mít možnost kontroly výstupních dat. Pokud nastane problém s validací dat ze strany zadavatele, zhotovitel umožní zadavateli další vzájemnou konzultaci, na které budou řešeny možnosti úpravy finálních výstupů. Další pracovní výbory se uskuteční v případě potřeby na základě žádosti zadavatele.

6. Formát výstupních dat

Matice bude předána v podobě csv souboru, ve kterém bude uveden soupis všech uskutečněných cest.

Data budou dodána i jako NEKALIBROVANÁ na celou populaci - z důvodu efektnějšího využití pro potřeby Magistrátu města Brna.