ROZHODNUTÍ O ZRUŠENÍ ZADÁVACÍHO ŘÍZENÍ VEŘEJNÉ ZAKÁZKY
ROZHODNUTÍ O ZRUŠENÍ ZADÁVACÍHO ŘÍZENÍ VEŘEJNÉ ZAKÁZKY
dle ustanovení § 127 odst. 2 písm. d) zákona č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek, v platném znění
(dále „ZZVZ“ nebo „zákon“)
VEŘEJNÁ ZAKÁZKA: MODULÁRNÍ PŘÍSTAVBA A SOUVISEJÍCÍ STAVEBNÍ ÚPRAVY PAVILONU A
v areálu Nemocnice Nymburk
Ev. číslo ve VVZ: Z2022-051651
ZADAVATEL
Název: Nemocnice Nymburk s.r.o.
Sídlo: Xxxxxxxxxxx xxxxx 000/0, 000 00 Xxxxxxx
IČO: 28762886
DIČ: CZ28762886
Zastoupený: Mgr. Xxxxx Xxxxxxxxxxxx, jednatelkou (dále jen „zadavatel“)
Podlimitní veřejná zakázka s názvem „MODULÁRNÍ PŘÍSTAVBA A SOUVISEJÍCÍ STAVEBNÍ ÚPRAVY PAVILONU A v areálu Nemocnice Nymburk“ dle ust. § 26 a § 56 zákona v otevřeném nadlimitním řízení.
Zadavatel tímto rozhoduje o zrušení veřejné zakázky a současně oznamuje všem účastníkům, že výše specifikovanou část veřejné zakázky ruší v souladu s § 127 odst. 2 písm. d) ZZVZ.
O d ů v o d n ě n í:
Zadavatel zahájil dne 15. 12. 2022 zadávací řízení výše definované veřejné zakázky, přičemž v průběhu veřejné zakázky se vyskytly důvody hodné zvláštního zřetele, pro které nelze po zadavateli požadovat, aby v tomto zadávacím řízení veřejné zakázky dále pokračoval.
Předmětem veřejné zakázky byly stavební práce, resp. zhotovení díla dle projektové dokumentace s tím, že požadovaným dílem byla zejména výstavba třípodlažní modulární přístavby k pavilonu A v areálu Nemocnice Nymburk. Důvodem pro uvedenou výstavbu bylo zejména rozšíření stávajícího prostoru pro poskytování zdravotních služeb ze strany zadavatele.
V tomto ohledu při zahájení zadávacího řízení zadavatel vycházel mj. ze skutečnosti, že v areálu zdravotnického zařízení zadavatele působí také jiný spolupracující poskytovatel zdravotních služeb, kterému zadavatel umožnil využívat prostory v jeho užívání na dlouhodobé nájemní smlouvy. Na základě této smlouvy byl zadavatel v postavení pronajímatele a pronajímal třetí osobě nebytové prostory nacházející se v areálu nymburské nemocnice, a to v celkové výměře více než 750 m2, vč. zpevněné plochy na pozemku o celkové výměře více než 400 m2. V průběhu trvání zadávacího řízení však zadavatel na základě neočekávané žádosti externího poskytovatele uzavřel s tímto externím poskytovatelem zdravotních služeb dohodu o ukončení smlouvy o nájmu nebytových prostor. S ohledem na skutečnost, že ze strany externího poskytovatele nebyl nadále zájem pokračovat v trvání nájemního závazkového vztahu a zadavatel má potřebu využít uvolněných prostor, bude po dohodě smluvních stran v průběhu roku 2023 tento nájem ukončen.
Vzhledem k výše uvedenému tak zadavatel počínaje účinností dohody o ukončení smlouvy o nájmu nebytových prostor bude disponovat k podnikání plochou ve výše uvedených rozměrech, který zhruba odpovídá rozměrům poptávané budovy a bude moci být využit pro účely, ke kterým měla sloužit stavba dle zadávacího řízení. Z tohoto důvodu tak zadavatel nemá zájem a ekonomickou potřebu na výstavbě nové budovy trvat, neboť by s ohledem na rozsah jím poskytovaných zdravotních služeb neměl pro novou budovu využití. Výše popsané důvody pak představují důvody hodné zvláštního zřetele, pro které nelze po zadavateli požadovat, aby v tomto zadávacím řízení veřejné zakázky dále pokračoval.
Zároveň zadavatel konstatuje, že je povinen dodržovat při zadávání veřejných zakázek, potažmo vynakládání veřejných prostředků, tzv. „zásady 3E“ – efektivnost, účelnost a hospodárnost, a to v souladu se zákonem č. 320/2000 Sb., o finanční kontrole, v platném znění. Výstavba budovy, pro kterou by zadavatel neměl po jejím vyhotovení využití a tato by de facto ležela ladem, není v souladu se zásadami 3E.
Nad rámec uvedeného zadavatel uvádí, že zadává veřejnou zakázku spolufinancovanou z dotačního
programu REACT-EU, kdy je povinen tuto veřejnou zakázku podrobit kontrole dotačního orgánu.
Zadavatel si je vědom konstantní judikatury, kdy zrušení zadávacího řízení je z pohledu zákona řešení ultima ratio, nicméně v daném případě nelze v zadávacím řízení dále pokračovat, neboť jakékoli jiné řešení, by při současném dodržení tzv. „zásad 3E“ – efektivnosti, účelnosti a hospodárnosti, obsažených v zákoně č. 320/2000 Sb., o finanční kontrole, v platném znění, bylo neproveditelné, neboť pro stavbu nové budovy již opadl důvod a tato by neměla využití.
Zadavatel je přesvědčen, že v daném případě se jedná o důvody hodné zvláštního zřetele, které jsou vymezeny např. v rozhodnutí ÚOHS ze dne 26. 1. 2018, sp. zn. S0465/2017, a to následovně: „aby však skutečně existoval reálný ekonomický důvod hodný zvláštního zřetele relevantní pro zrušení zadávacího řízení podle § 127 odst. 2 písm. d) zákona, mělo by platit, že pokračování v zadávacím řízení je pro zadavatele výrazně ekonomicky nevýhodné, a to z důvodu, že poptávané plnění již nepotřebuje, nebo že se po zahájení zadávacího řízení vyskytla nová, pro zadavatele efektivnější řešení, která by pro zadavatele znamenala oproti pokračování v zadávacím řízení výraznou úsporu finančních prostředků, přičemž tato úspora by měla být takového rozsahu, že nelze po zadavateli požadovat, aby v zahájeném zadávacím řízení nadále pokračoval.“ V tomto ohledu zadavatel konstatuje, že oba důvody nastíněné orgánem dohledu jsou naplněny, neboť pokračování v zadávacím řízení a stavba budovy, pro kterou nemá zadavatel využití je ekonomicky nevýhodná a pro zadavatele bez logické potřeby. S tím dále souvisí skutečnost, že pro zadavatele je jednoznačně ekonomicky výhodnější využití k poskytování zdravotních služeb prostory, které mu byly městem svěřeny k bezplatnému užívání, než stavba celé nové budovy, navíc pokud pro nadbytečné prostory nemá nájemce. Má-li zadavatel postupovat v souladu s péčí řádného hospodáře a zásadami 3E, je jediným možným, efektivním a hospodárným řešením zadávací řízení zrušit a zamýšlené rozšíření poskytování zdravotních služeb realizovat v nově uvolněných prostorách, které se v areálu Nemocnice Nymburk nacházejí.
Zadavatel je tedy nucen přistoupit ke zrušení zadávacího řízení, neboť po něm nelze požadovat, aby pokračoval v zadávacím řízení za situace, kdy nemá ekonomický důvod pro výstavbu.
Na základě výše uvedeného tedy zadavatel přistoupil ke zrušení zadávacího řízení veřejné zakázky.
Rozhodnutí o zrušení části veřejné zakázky je současně i Oznámením ve smyslu § 128 odst. 1 ZZVZ.
Proti zrušení zadávacího řízení veřejné zakázky lze podat námitky podle ustanovení § 241 ZZVZ. Námitky musí být zadavateli doručeny nejpozději 15 dní ode dne doručení oznámení o zrušení zadávacího řízení veřejné zakázky.
V Nymburce, dne (datum dle el. podpisu)
Gvoždiáková
Mgr. Nela
Digitálně podepsal Xxx. Xxxx Xxxxxxxxxxx
Datum: 2023.03.21
13:24:29 +01'00'
Xxx. Xxxx Xxxxxxxxxxx
jednatelka