ZADÁVACÍ DOKUMENTACE
ZZVZ/0123/17
ZADÁVACÍ DOKUMENTACE
ve smyslu § 28 odst. 1 písm. b) zákona č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek, v platném znění (dále jen „zákon“)
nadlimitní veřejné zakázky na služby zadávané ve zjednodušeném režimu dle § 129 zákona s názvem
„Zajištění sociální služby „Sociálně terapeutické dílny“ v Libereckém kraji“
Veřejná zakázka je financována z Operačního programu Zaměstnanost Evropského sociálního fondu (dále jen „OPZ“) v oblasti 03.2 Sociální začleňování a boj s chudobou, projekt „Podpora a rozvoj služeb v komunitě pro osoby se zdravotním postižením
v Libereckém kraji“, registrační číslo: CZ.03.2.60/0.0/0.0/15_005/0003862(dále jen „projekt“), ze státního rozpočtu ČR a z rozpočtu Libereckého kraje.
Zadavatel: Liberecký kraj U Jezu 642/2a 461 80 Liberec 2
Zadávací dokumentace je výčtem požadavků zadavatele a nikoliv konečným souhrnem veškerých požadavků
vyplývajících z obecně platných norem. Účastník se tak musí při zpracování své nabídky vždy řídit nejen požadavky obsaženými v zadávací dokumentaci, ale též ustanoveními příslušných obecně závazných právních předpisů.
Obsah
1. IDENTIFIKAČNÍ ÚDAJE ZADAVATELE 3
2. DRUH A PŘEDMĚT VEŘEJNÉ ZAKÁZKY 3
3. PŘEDPOKLÁDANÁ HODNOTA VEŘEJNÉ ZAKÁZKY 14
4. TERMÍN PLNĚNÍ VEŘEJNÉ ZAKÁZKY 16
5. MÍSTO PLNĚNÍ VEŘEJNÉ ZAKÁZKY 16
6. POSKYTNUTÍ ZADÁVACÍ DOKUMENTACE 16
7. VYSVĚTLENÍ, DOPLNĚNÍ NEBO ZMĚNA ZADÁVACÍ DOKUMENTACE 16
8. POŽADAVKY NA PROKÁZÁNÍ SPLNĚNÍ KVALIFIKACE 17
9. PODMÍNKY PRO JEDNÁNÍ S ÚČASTNÍKY 21
11. ZPŮSOB ZPRACOVÁNÍ NABÍDKOVÉ CENY 21
12. HODNOTÍCÍ KRITÉRIA A ZPŮSOB HODNOCENÍ NABÍDEK 22
13. POVINNÁ SOUČÁST NABÍDEK 24
15. OBCHODNÍ PODMÍNKY – NÁVRH SMLOUVY 25
16. LHŮTA, ZPŮSOB PODÁNÍ A ZPRACOVÁNÍ NABÍDEK 25
17. DATUM, ČAS A MÍSTO OTEVÍRÁNÍ OBÁLEK S NABÍDKAMI 28
18. DALŠÍ PODMÍNKY A VYHRAZENÁ PRÁVA ZADAVATELE, 28
19. OSOBY PODÍLEJÍCÍ SE NA ZPRACOVÁNÍ ZADÁVACÍ DOKUMENTACE KROMĚ ZADAVATELE 29
Přílohy:
1. Krycí list nabídky
2. Vzor čestného prohlášení k prokázání kvalifikace
3. Závazný návrh smlouvy o poskytování sociálních služeb pro část 1 až 3
4. Popis realizace poskytované sociální služby pro část 1 až 3
5. Vzor zprávy o činnosti
6. Formulář pro zpracování nabídkové ceny
7. Formulář sledovaných údajů k podpořené osobě
8. Skladba kódu anonymních uživatelů
1. IDENTIFIKAČNÍ ÚDAJE ZADAVATELE
Název zadavatele : Liberecký kraj
Sídlo : U Jezu 642/2a, 461 80 Liberec 2
IČO : 000 00 000
Telefon : x000 000 000 000
Profil zadavatele : xxxxx://xxx.xxxxxxxx.xx/xxxxxxxXXXXXXX/xxxxxxXxxxxxxxxxxxx
Kontaktní osoby | 1. jméno : funkce : e-mail : | Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx referent oddělení veřejných zakázek xxxxxxxx.xxxxxxxxxx@xxxx-xxx.xx |
telefon : 2. jméno : funkce : | x000 000 000 000 Xx. Xxxx Xxxxxxxxxx projektový/finanční manažer projektu | |
e-mail : | ||
telefon : | x000 000 000 000 |
2. DRUH A PŘEDMĚT VEŘEJNÉ ZAKÁZKY
2.1 Druh veřejné zakázky
Dle ustanovení § 129 zákona se jedná o nadlimitní veřejnou zakázku na služby zadávanou ve zjednodušeném režimu formou otevřeného řízení s názvem „Zajištění sociální služby „Sociálně terapeutické dílny“ v Libereckém kraji“.
2.2 Klasifikace předmětu veřejné zakázky
CPV kód
85300000-2 - Sociální péče a související služby
2.3 Předmět veřejné zakázky
Předmětem veřejné zakázky je zajištění sociálních služeb „Sociálně terapeutické dílny“ (dle § 67 zákona č. 108/2006 Sb., o sociálních službách, ve znění pozdějších předpisů a vyhlášky č. 505/2006 Sb., kterou se provádějí některá ustanovení zákona o sociálních službách, ve znění pozdějších předpisů) a zajištění její dostupnosti vybrané cílové skupině ve vybraných lokalitách Libereckého kraje v rámci individuálního projektu.
Předmět plnění veřejné zakázky je rozdělen v souladu s § 101 zákona na 3 části.
Účastníci mohou podat nabídku na jednu, více nebo všechny části veřejné zakázky. Každá část bude posuzována a hodnocena samostatně. Na každou část veřejné zakázky musí účastník podat samostatnou nabídku.
Účastníci musí předložit nabídku na celý rozsah pro jednotlivé části veřejné zakázky, které jsou požadovány a specifikovány v zadávací dokumentaci. Nabídky na dílčí plnění jednotlivé části budou posuzovány jako neúplné z hlediska splnění zadávacích podmínek.
2.4 Podrobné vymezení předmětu veřejné zakázky shodné pro všechny části
Vybraný dodavatel bude v rámci plnění veřejné zakázky zajišťovat sociální služby – „Sociálně terapeutické dílny“ dle § 67 zákona č. 108/2006 Sb., o sociálních službách v platném znění a dle § 32 prováděcí Vyhlášky 505/2006 Sb., a to pro osoby se zdravotním postižením ve věku 15 – 65 let. Cílovou skupinu uživatelů osob se zdravotním postižením specifikují jednotlivé části veřejné zakázky. Pro cílovou skupinu uživatelů budou po dobu platnosti smlouvy o sociálních službách zajišťovány tyto základní činnosti:
a) pomoc při osobní hygieně nebo poskytnutí podmínek pro osobní hygienu,
b) poskytnutí stravy nebo pomoc při zajištění stravy,
c) nácvik dovedností pro zvládání péče o vlastní osobu, soběstačnosti a dalších činností vedoucích k sociálnímu začlenění,
d) podpora vytváření a zdokonalování základních pracovních návyků a dovedností,
Poskytovatel musí mít pro danou sociální službu zpracované SQSS (standardy kvality sociálních služeb). Viz kapitola 13.
Vybraný dodavatel musí v rámci každé části veřejné zakázky plnit primární a sekundární indikátory prostřednictvím následujících činností:
• Poskytovatel je povinen s každým klientem individuálně plánovat; individuální plány musí být vytvářeny s klienty, se kterými je pravidelně spolupracováno, nikoliv nahodile; tyto individuální plány může objednatel požadovat při zahájení kontroly v místě poskytovatele (dokumentace každého uživatele služby bude obsahovat sociální anamnézu, záznam o mapování oblastí potřeb, bude patrná nepříznivá sociální situace a na ní návazné individuální plánování s doloženou individuální sociální prací – výkazy v elektronické podobě (tj. CD/DVD/FLASH disk) a papírové evidenci); uvedené dokumenty může zadavatel (kontrolní skupina) požadovat při zahájení kontroly v místě poskytovatele.
• Poskytovatel může poskytovat sociální službu i anonymním klientům.
• V poskytování sociálních služeb anonymním klientům je nutné doložit, že těmto osobám byla poskytnuta sociální služba. Poskytovatel sociální služby, který bude v rámci projektu vykazovat anonymní klienty, se bude řídit předepsaným způsobem kódování dle přílohy č. 8. Poskytovatel sociální služby povede u anonymního uživatele standardní dokumentaci, podle které bude možné provést ověření konzumované sociální práce. Poskytovatel sociální služby, který bude v rámci projektu vykazovat anonymní klienty, musí vést evidenci takových klientů, kterou objednatel může požadovat při zahájení kontroly v místě poskytovatele.
• Předkládat pravidelné půlroční (tzn. každé kalendářní pololetí) písemné Zprávy o činnosti (viz příloha č. 5 této zadávací dokumentace (dále jen „ZD“)), a to do 15. dne prvního měsíce následujícího kalendářního pololetí.
Zpráva o činnosti musí obsahovat následující informace:
o indikátory plnění,
o požadované personální zabezpečení,
o příklady z praxe (Poskytovatel určí svou dobrou praxi, kterou xxxxxx. Příklady z praxe budou sloužit pro dokreslení statistiky – nejedná se o indikátor.),
o průběžnou evaluaci dosahování cílů plnění zakázky,
o realizaci supervize nebo týmového koučinku a prokázání účasti sociálních pracovníků na této aktivitě.
• Aktivně se účastnit setkání poskytovatelů služeb organizovaného pracovníky Libereckého kraje zajišťujícími projekt.
• Po dobu trvání projektu budou v sídle Krajského úřadu Libereckého kraje probíhat metodické společné porady sociálních služeb - 2x ročně/ 2 hodiny. Dále se v sídle Krajského úřadu Libereckého kraje uskuteční setkání poskytovatelů na téma: Dobré praxe – 2x ročně/ 2 hodiny. V jednotlivých ORP se uskuteční realizace kulatých stolů – 1–2x ročně/ 2 hodiny. Proběhnou i individuální metodické konzultace s poskytovateli sociálních služeb na základě potřeby – cca 2x ročně. V sídle Krajského úřadu Libereckého kraje se uskuteční kazuistický seminář – 2x ročně/ 2 hodiny.
• Poskytovatel je povinen zajistit pracovníkům podílejícím se na plnění předmětu smlouvy celkem 10 supervizí nebo týmových koučinků rovnoměrně rozložených v průběhu plnění smlouvy.
• Pro identifikaci podpořených osob bude poskytovatel sociální služby vykazovat povinné údaje o podpořené osobě a osobě, která využila sociální službu – viz bod 2.7 „Vymezení pojmů“,
Sekundární indikátory jsou:
o podpořená osoba,
o osoba, která využila sociální službu
• Mít pro plnění předmětu veřejné zakázky k dispozici nebytový prostor (kancelář), samostatnou a uzamykatelnou místnost, včetně všech služeb (energie, voda, úklid), s přístupem na toalety a ke kuchyňce. Tato kancelář musí být vybavena kancelářským nábytkem (stolem, židlí, skříní, …) a možností využívat počítač, tiskárnu (tisk z kanceláře), kopírku. Kancelář se musí nacházet na území Libereckého kraje.
2.5 Podrobné vymezení jednotlivých částí veřejné zakázky
Liberec - osoby s mentálním postižením, osoby s kombinovanými vadami
Část 1
V období ode dne účinnosti smlouvy do 31. 03. 2020 zadavatel požaduje pro vymezenou cílovou skupinu zajištění minimálně 50 400 časových jednotek poskytování sociální služby. Služba bude v daném území poskytnuta minimálně 15 podpořeným osobám služby a minimálně 5 osobám, které využily sociální službu.
Část 1 – Liberec - osoby s mentálním postižením, osoby s kombinovanými vadami | |
Minimální počet časových jednotek za celou dobu trvání smlouvy | 50 400 |
Minimální počet podpořených osob za celou dobu trvání smlouvy | 15 osob |
Minimální počet osob, které využily službu za celou dobu trvání smlouvy | 5 osob |
Minimální personální zabezpečení – počet úvazku pracovníků dle § 115, odst. 1, písm. a) – e) zákona o sociálních službách v platném znění | 3 |
- z toho minimální výše úvazku sociálního pracovníka | 0,5 |
Minimální okamžitá kapacita | 10 klientů |
Předpokládaná hodnota části 1 veřejné zakázky bez vyhrazených změn činí 2.975.206 Kč bez DPH. Maximální možná nabídková cena vč. DPH bez vyhrazených změn činí
3.600.000 Kč.
Popis lokality: Liberec (Soulad s Akčním plánem Libereckého kraje – regionalita = správní území obce s rozšířenou působností). Tento dokument je k dispozici na webové stránce: xxxx://xxxxx-xxxxxxxx.xxxx-xxx.xx/xxxx0000.
Popis cílové skupiny uživatelů: osoby s mentálním postižením, osoby s kombinovanými vadami
- osoby s více druhy postižení (tělesným, mentálním, duševním, smyslovým postižením), jejichž dopady činí nebo mohou činit osobu závislou na pomoci jiné osoby.
Způsob zajištění služby: služba zajištěna v ambulantní formě; minimální okamžitá kapacita pro cílovou skupinu 15 - 65 let je 10 uživatelů v jeden okamžik.
Jablonec nad Nisou, Xxxxxxx - osoby s chronickým duševním onemocněním, osoby s mentálním postižením, osoby s kombinovanými vadami
Část 2
V období ode dne účinnosti smlouvy do 31. 03. 2020 zadavatel požaduje pro vymezenou cílovou skupinu zajištění minimálně 33 600 časových jednotek poskytování sociální služby. Služba bude v daném území poskytnuta minimálně 10 podpořeným osobám služby a minimálně 5 osobám, které využily sociální službu.
Část 2 – Jablonec nad Nisou, Xxxxxxx - osoby s chronickým duševním onemocněním, osoby s mentálním postižením, osoby s kombinovanými vadami | |
Minimální počet časových jednotek za celou dobu trvání smlouvy | 33 600 |
Minimální počet podpořených osob za celou dobu trvání smlouvy | 10 osob |
Minimální počet osob za celou dobu trvání smlouvy, které využily službu | 5 osob |
Minimální personální zabezpečení – počet úvazku pracovníků dle § 115, odst. 1, písm. a) – e) zákona o sociálních službách v platném znění | 2 |
- z toho minimální výše úvazku sociálního pracovníka | 0,5 |
Minimální okamžitá kapacita | 5 klientů |
Předpokládaná hodnota části 2 veřejné zakázky bez vyhrazených změn činí 1.983.471 Kč bez DPH. Maximální možná nabídková cena vč. DPH bez vyhrazených změn činí
2.400.000 Kč.
Popis lokality: Jablonec nad Nisou, Tanvald (Soulad s Akčním plánem Libereckého kraje – regionalita = správní území obce s rozšířenou působností). Tento dokument je k dispozici na webové stránce: xxxx://xxxxx-xxxxxxxx.xxxx-xxx.xx/xxxx0000.
Popis cílové skupiny uživatelů: osoby s chronickým duševním onemocněním, osoby s mentálním postižením, osoby s kombinovanými vadami - osoby s více druhy postižení (tělesným, mentálním, duševním, smyslovým postižením), jejichž dopady činí nebo mohou činit osobu závislou na pomoci jiné osoby.
Způsob zajištění služby: služba zajištěna v ambulantní formě; minimální okamžitá kapacita pro cílovou skupinu 15 - 65 let je 5 uživatelů v jeden okamžik.
Česká Lípa, Nový Bor - osoby s chronickým duševním onemocněním, osoby s mentálním postižením, osoby s kombinovanými vadami
Část 3
V období ode dne účinnosti smlouvy do 31. 03. 2020 zadavatel požaduje pro vymezenou cílovou skupinu zajištění minimálně 33 600 časových jednotek poskytování sociální služby. Služba bude v daném území poskytnuta minimálně 10 podpořeným osobám služby a minimálně 5 osobám, které využily sociální službu.
Část 3 – Česká Lípa, Nový Bor - osoby s chronickým duševním onemocněním, osoby s mentálním postižením, osoby s kombinovanými vadami
Minimální počet časových jednotek za celou dobu trvání smlouvy | 33 600 |
Minimální počet podpořených osob za celou dobu trvání smlouvy | 10 osob |
Minimální počet osob za celou dobu trvání smlouvy, které využily službu | 5 osob |
Minimální personální zabezpečení – počet úvazku pracovníků dle § 115, odst. 1, písm. a) – e) zákona o sociálních službách v platném znění | 2 |
- z toho minimální výše úvazku sociálního pracovníka | 0,5 |
Minimální okamžitá kapacita | 5 klientů |
Předpokládaná hodnota části 3 veřejné zakázky bez vyhrazených změn činí 1.983.471 Kč bez DPH. Maximální možná nabídková cena vč. DPH bez vyhrazených změn činí
2.400.000 Kč.
Popis lokality: Česká Lípa, Nový Bor (Soulad s Akčním plánem Libereckého kraje – regionalita
= správní území obce s rozšířenou působností). Tento dokument je k dispozici na webové stránce: xxxx://xxxxx-xxxxxxxx.xxxx-xxx.xx/xxxx0000.
Popis cílové skupiny uživatelů: osoby s chronickým duševním onemocněním, osoby s mentálním postižením, osoby s kombinovanými vadami - osoby s více druhy postižení (tělesným, mentálním, duševním, smyslovým postižením), jejichž dopady činí nebo mohou činit osobu závislou na pomoci jiné osoby.
Způsob zajištění služby: služba zajištěna v ambulantní formě; minimální okamžitá kapacita pro cílovou skupinu 15 - 65 let je 5 uživatelů v jeden okamžik.
2.6 Informace o projektu
Projekt má prostřednictvím poskytovatelů sociálních služeb „Sociálně terapeutické dílny“ přispět ke zkvalitnění, rozvoji a zvýšení dostupnosti sítě služeb (Základní sítě sociálních služeb Libereckého kraje) v komunitě pro osoby se zdravotním postižením, zejména osoby s chronickým duševním onemocněním, mentálním postižením a kombinovanými vadami, které jsou závislé na péči jiné osoby. Sociální služba bude zajištěna ambulantní formou. Projekt si klade za cíl podpořit cílovou skupinu klientů se zdravotním postižením v jednotlivých lokalitách v rámci celého Libereckého kraje a začlenit je do společnosti, případně na trh práce. Působením sociálních služeb by mělo být umožněno klientům setrvat ve svém domácím prostředí a zapojit se do komunitního života. Projekt má rovněž přispět k odbourání zažitých stereotypů vnímání osob s psychiatrickou diagnózou, mentálním a kombinovaným postižením, aby byly co nejvíce
odstraňovány bariéry v přístupu na trh práce, mohly být naplňovány potřeby této skupiny obyvatel a dosaženo jejich začleňování do společnosti.
Obsah sociální služby „Sociálně terapeutické dílny“ vyplývá z § 67 zákona č. 108/2006 Sb., o sociálních službách, v platném znění, tj.:
§ 67 – Sociálně terapeutické dílny
1) Sociálně terapeutické dílny jsou ambulantní služby poskytované osobám se sníženou soběstačností z důvodu zdravotního postižení, které nejsou z tohoto důvodu umístitelné
na otevřeném ani chráněném trhu práce. Jejich účelem je dlouhodobá a pravidelná podpora zdokonalování pracovních návyků a dovedností prostřednictvím sociálně pracovní terapie.
2) Služba podle odstavce 1 obsahuje tyto základní činnosti:
a) pomoc při osobní hygieně nebo poskytnutí podmínek pro osobní hygienu,
b) poskytnutí stravy nebo pomoc při zajištění stravy,
c) nácvik dovedností při zvládání péče o vlastní osobu, soběstačnosti a dalších činností vedoucích k sociálnímu začlenění,
d) podpora vytváření a zdokonalování základních pracovních návyků a dovedností. a § 32 prováděcí Vyhlášky č. 505/2006 Sb., v platném znění tj.:
§ 32 – Sociálně terapeutické dílny
1) Základní činnosti při poskytování sociálních služeb v sociálně terapeutických dílnách se zajišťují v rozsahu těchto úkonů:
a) pomoc při osobní hygieně nebo poskytnutí podmínek pro osobní hygienu: pomoc při běžných úkonech osobní hygieny,
b) poskytnutí stravy nebo pomoc při zajištění stravy:
1. zajištění stravy přiměřené době poskytování služby a odpovídající věku, zásadám racionální výživy a potřebám dietního stravování,
2. pomoc při přípravě stravy přiměřené době poskytování služby,
c) nácvik dovedností pro zvládání péče o vlastní osobu, soběstačnosti a dalších činností vedoucích k sociálnímu začleňování:
1. nácvik oblékání a svlékání včetně speciálních pomůcek,
2. xxxxxx přesunu na vozík a z vozíku,
d) podpora vytváření a zdokonalování základních pracovních návyků a dovedností:
1. nácvik a upevňování motorických, psychických, sociálních a pracovních schopností a dovedností,
2. pomoc při obnovení nebo upevnění, zprostředkování kontaktu s přirozeným sociálním prostředím
2) Maximální výše úhrady za poskytování sociálních služeb v sociálně terapeutických dílnách činí za úkon vedený v odstavci 1 písm. b) bodě 1
1. 170 Kč denně za celodenní stravu v rozsahu minimálně 3 hlavních jídel,
2. 75 Kč za oběd,
včetně provozních nákladů souvisejících s přípravou stravy.
Sociálně terapeutické dílny budou dále v rámci zakázky Libereckého kraje mapovat OBLASTI POTŘEB a témat klientů sociální služby, které povedou ke zvýšení kompetencí jednotlivých klientů cílové skupiny projektu. Oblasti potřeb budou definovány v metodice kraje na příslušné roky.
Veřejná zakázka bude financována z přidělené dotace na individuální projekt, prioritní osa OPZ: 2
– Sociální začleňování a boj s chudobou. Individuální projekt je z 85 % financován z prostředků Evropského sociálního fondu z 10 % ze státního rozpočtu České republiky a 5 % z prostředků Libereckého kraje.
2.7 Vymezení pojmů
Dodavatel je povinen plnit stanovené indikátory v souladu s požadavky na kvalitní poskytování služby. Dodavatel není oprávněn poskytovat službu v krátkém čase neúměrně vysokému počtu klientů, který by nebylo možno zajistit stanoveným počtem odborných pracovníků, a zároveň je dodavatel povinen poskytovat službu tak, aby nedocházelo k neefektivnímu využívání doby trvání realizace veřejné zakázky. Plnění těchto indikátorů bude podrobně popsáno v pololetních zprávách o činnosti.
Primární indikátory:
a) Přímá práce s klientem (ukazatel = časová jednotka (ČJ)
b) Práce ve prospěch klienta (ukazatel = časová jednotka (ČJ)
ad a) Přímou prací s klientem se rozumí sociální práce za fyzické přítomnosti klienta (např. práce s klientem v jeho domácnosti).
ad b) Prací ve prospěch klienta se rozumí sociální práce konaná ve prospěch klienta – klient nemusí být přítomný (např. vedení dokumentace, klientská supervize, případová práce, konzultace s úřady, atd.
Časově ohraničená jednotka odborné pomoci pracovníka ve prospěch konkrétního klienta (podpořené osoby), která je vztažena k řešení nepříznivé sociální situace (určité řešené potřebě). Pro účely realizace veřejné zakázky budou započítávány časové jednotky práce s klienty, se kterými je uzavřena smlouva o poskytování služeb. Časovou jednotkou je 10 minut práce odborného pracovníka přímo poskytujícího sociální službu dle § 115, odst. 1 zákona
č. 108/2006 Sb., o sociálních službách, v platném znění. O každé časové jednotce je proveden záznam v dokumentaci klienta. V případě práce se skupinou lze vykazovat časové jednotky jen na počet přítomných pracovníků, zajišťujících skupinovou akci - nenačítají se tedy podle počtu účastníků. Za časovou jednotku se nepovažuje administrativní práce pro potřeby organizace, porady, školení, supervize, intervize, vzdělávání.
Sekundární indikátory:
a) Podpořená osoba
b) Xxxxx, která využila službu
c) Okamžitá kapacita služby
Každou fyzickou osobu si může dodavatel v rámci projektu vykázat pouze jednou (tzv. unikátní osoba). Dodavatel je povinen ve vztahu k účastníkům projektu dodržovat zákon č. 101/2000 Sb., o ochraně osobních údajů, v platném znění.
ad a) Podpořená osoba
Indikátor vyjadřuje počet podpořených osob.
Podpořenou osobou z pohledu daného projektu je osoba, která byla přímo podpořena minimálně v rozsahu 40 hodin přímé péče – tzv. bagatelní podpora účastníků projektu. Dodavatel je povinen sledovat údaje o podpořených osobách následovně:
Dodavatel sleduje jméno, příjmení, bydliště a datum narození (osoby, které nejsou identifikovány do této míry detailu, nemohou být započteny mezi podpořené osoby). Základní okruh povinně vykazovaných údajů o účastnících, které konkretizují podpořené osoby z řady hledisek (např. pohlaví, nejvyšší dosažené vzdělání, situace na trhu práce, ale i složení domácnosti obývané účastníkem apod.)1. Formulář s rozsahem údajů sledovaných k podpořené osobě viz příloha č. 7 ZD, která je nedílnou součástí smlouvy jako příloha č. 3.
ad b) Xxxxx, která využila službu
Indikátor vyjadřuje počet osob, které využijí službu během trvání projektu.
Jedná se o osoby, které byly přímo podpořeny
1. do 40 hodin přímé péče – tzv. nebagatelní podpora účastníků projektu,
2. anonymní osoby. Dodavatel je povinen sledovat údaje o osobách, které využily službu následovně:
1 Viz Obecná část pravidel pro žadatele a příjemce v rámci operačního programu Zaměstnanost – Kap. 18 Monitorování na úrovni projektu – 18.1 Indikátory – 18.1.4.2.1 Sledování parametrů týkajících se podpořených osob a související indikátory – dostupné z: xxxxx://xxx.xxxxx.xx/xxxxxxxx-xxx-xxxxxxxx-x-xxxxxxxx-xxx/-
/dokument/797767[30. 9. 2016]
Dodavatel sleduje jméno, příjmení, bydliště a datum narození (osoby, které nejsou identifikovány do této míry detailu, nemohou být započteny mezi podpořené osoby). Základní okruh povinně vykazovaných údajů o účastnících, které konkretizují podpořené osoby z řady hledisek (např. pohlaví, nejvyšší dosažené vzdělání, situace na trhu práce, ale i složení domácnosti obývané účastníkem apod.)2. Formulář s rozsahem údajů sledovaných k podpořené osobě viz příloha č. 7 ZD, která je nedílnou součástí smlouvy jako příloha č. 3.
Anonymní osoba – poskytovatel může ve výjimečných případech vykázat vůči zadavateli služby i anonymní osobu. Tato osoba bude opatřena jedinečným kódem klienta. Složení kódu se bude řídit pokyny zadavatele. Osoba vykázána anonymně pro potřeby výkazu podpořených osob v rámci individuálního projektu bude mít standardně vedenou klientskou dokumentaci. Tato dokumentace bude při kontrole na místě k nahlédnutí kontrolní skupině.
Dodavatel v rámci tohoto indikátoru může sledovat anonymní osoby. V případě anonymních osob je nutné doložit, že těmto osobám byla poskytnuta sociální služba. Poskytovatel sociální služby, který bude v rámci projektu vykazovat anonymní klienty, musí mít jasně zpracovány vnitřní pravidla pro vedení evidence anonymní klientely. V této vnitřní metodice bude jasně definováno:
o v jakých případech organizace přistupuje k anonymní evidenci klienta;
o kdo tuto evidenci vede;
o popis systému vedení anonymní evidence, tzv. každému anonymnímu uživateli bude přiřazen kód;
o popis zabezpečení anonymní evidence klientů;
o vymezení okruhu osob, jež mají k anonymní evidenci přístup.
Skladba kódu anonymních uživatelů
Kód bude složen v daném formátu: KKKRRJJJPORP_OOO_U
KKK = kraj odkud klient pochází (kraj, v němž má zájemce o službu trvalé bydliště v době vstupu do služby)
RR = rok narození
JJJ = první 3 písmena jména P = první písmeno příjmení
ORP = ORP, kde klient momentálně žije OOO = obec kde klient žije
U – uživatel služby
2 Viz Obecná část pravidel pro žadatele a příjemce v rámci operačního programu Zaměstnanost – Kap. 18 Monitorování na úrovni projektu – 18.1 Indikátory – 18.1.4.2.1 Sledování parametrů týkajících se podpořených osob a související indikátory – dostupné z: xxxxx://xxx.xxxxx.xx/xxxxxxxx-xxx-xxxxxxxx-x-xxxxxxxx-xxx/-
/dokument/797767[30. 9. 2016]
Podrobnosti k tvorbě kódu jsou přílohou č. 8 této ZD.
c) Okamžitá kapacita služby
„Kapacita“ je maximální počet osob, které může podpořená služba v danou chvíli obsloužit. Toto číslo bývá omezeno velikostí personálu či fyzickým místem. Podrobné vymezení dle jednotlivých lokalit v Libereckém kraji je uvedeno u příslušné části zakázky.
Dodavatel musí mít registrovanou minimální okamžitou kapacitu sociální služby definovanou v zakázce.
Spolupráce s ostatními subjekty
Dodavatelé sociálních služeb v jednotlivých lokalitách mají povinnost spolupracovat s místně příslušnými odbory sociálních věcí minimálně na úrovni komunitního plánování v dané lokalitě (součinnost s obcemi, jednání s dalšími institucemi a sociálními službami v lokalitě při řešení nepříznivé sociální situace klienta). Rozsah spolupráce bude vyplývat z místního zvyku, rozsahu komunitního plánování a dle potřeb řešení nepříznivé sociální situace klienta.
Cílové skupiny projektu
Osoby se zdravotním postižením
Osoby s tělesným, mentálním, duševním postižením, jehož dopady činí nebo mohou činit osobu závislou na pomoci jiné osoby. Jedná se o osoby, které nezískaly, nebo ztratily sociální dovednosti, nemají pracovní návyky a pracovní kompetence, nemají finanční gramotnost, nedokážou hospodařit s penězi, nemají zajištěn dostatečný finanční příjem, mnohdy jim není přiznán příspěvek na péči, nemají vazby na okolí a rodinné zázemí, nedokážou se sami orientovat v možnostech jejich podpory. Část klientů, kteří opouští léčebny (psychiatrické nemocnice) nebo pobytové zařízení sociální péče nemají často rodinné zázemí nebo místo, kam se mohou vrátit. Mají problémy s dluhy. Je u nich zjištěna nepříznivá sociální situace, která vyžaduje podporu sociální služby.
Osoby s kombinovanými vadami
Osoby s více druhy postižení (tělesným, mentálním, duševním, smyslovým), jejichž dopady činí nebo mohou činit osobu závislou na pomoci jiné osoby. Jedná se o osoby, které nezískaly, nebo ztratily sociální dovednosti vztahující se k samostatnému bydlení, nemají pracovní návyky a pracovní kompetence, nemají finanční gramotnost, nedokážou hospodařit s penězi, nemají zajištěn dostatečný finanční příjem, nemají vazby na okolí a rodinné zázemí, nedokážou se sami orientovat v možnostech jejich podpory. Mají problémy s dluhy. Je u nich zjištěna nepříznivá sociální situace, která vyžaduje podporu sociální služby.
U osob s mentálním postižením se jedná zejména o osoby s těmito diagnózami:
• F 70 – F 79
U osob s duševním postižením se jedná zejména o osoby s psychotickými a neurotickými poruchami a s poruchami osobnosti, zejména s těmito diagnózami:
• F 20 – F 29
• F 30 – F 39
• F 40 – F 48
• F 60 – F 69
Uživatel (klient)
Pro účely realizace veřejné zakázky je za podpořenou osobu považována fyzická osoba, se kterou je uzavřena smlouva o poskytování sociální služby. Klientem je tedy osoba ve věku 15- 65 let, která je z důvodu svého zdravotního postižení závislá nebo může být závislou na pomoci druhé osoby.
Pracovníci přímo poskytující sociální službu:
• Sociální pracovník
Sociální pracovník je osoba, kterou definuje zákon o sociálních službách č. 108/2006 Sb., v platném znění (§ 109 a § 110). Sociální pracovník v rámci projektu vykonává sociální šetření, zjišťuje nepříznivou sociální situaci, mapuje oblasti potřeb, s uživatelem služby individuálně plánuje, zabezpečuje sociální agendy včetně řešení sociálně právního poradenství, analytickou, metodickou a koncepční činnost v sociální oblasti, odborné činnosti v zařízeních poskytujících služby sociální prevence a základní sociální poradenství (viz rámec služby Sociálně terapeutické dílny dle § 67 zákona č. 108/2006 Sb., o sociálních službách), zjišťuje potřeby obyvatel obce a kraje a koordinuje poskytování sociálních služeb. Sociální pracovník musí mít příslušnou kvalifikaci sociálního pracovníka dle § 110 zákona č. 108/2006 Sb., o sociálních službách, v platném znění.
• Další okruh pracovníků
Další okruh pracovníků je definován § 115 odst. 1, písm. b), c), d), e) zákona č. 108/2006 Sb. o sociálních službách, v platném znění.
3. PŘEDPOKLÁDANÁ HODNOTA VEŘEJNÉ ZAKÁZKY
Předpokládaná hodnota byla stanovena v souladu s § 16 zákona.
Předpokládaná hodnota veřejné zakázky k okamžiku zahájení zadávacího řízení činí včetně vyhrazených změn 7.636.363 bez DPH.
Číslo části veřejné zakázky | Předpokládaná hodnota v Kč bez DPH | Max. výše závazku dle § 100 zahrnutá v předpokládané hodnotě v Kč bez DPH |
Část 1 | 3.272.727 | 297.521 |
Část 2 | 2.181.818 | 198.347 |
Část 3 | 2.181.818 | 198.347 |
Předmětem veřejné zakázky je poskytování sociálních služeb, což je plnění, které je v souladu s § 59 zákona č. 235/2004 Sb., o DPH, v platném znění, osvobozeno od DPH.
Číslo části veřejné zakázky | Předpokládaná hodnota bez DPH | Maximální možná nabídková cena vč. DPH | Počet jednotek | Cena za jednotku vč. DPH | Předpokládaná hodnota v Kč bez DPH (vč. vyhrazených změn dle § 100 zákona) |
Část 1/30 měsíců | 2.975.207 | 3.600.000 | 50 400 | 71 | |
Část 1/31 měsíců | 3.074.380 | 3.720.000 | 52 080 | 71 | |
Část 1/32 měsíců | 3.173.554 | 3.840.000 | 53 760 | 71 | |
Část 1/33 měsíců | 3.272.727 | 3.960.000 | 55 440 | 71 | 3.272.727 |
Část 2/30 měsíců | 1.983.471 | 2.400.000 | 33 600 | 71 | |
Část 2/31 měsíců | 2.049.587 | 2.480.000 | 34 720 | 71 | |
Část 2/32 měsíců | 2.115.702 | 2.560.000 | 35 840 | 71 | |
Část 2/33 měsíců | 2.181.818 | 2.640.000 | 36 960 | 71 | 2.181.818 |
Část 3/30 měsíců | 1.983.471 | 2.400.000 | 33 600 | 71 | |
Část 3/31 měsíců | 2.049.587 | 2.480.000 | 34 720 | 71 | |
Část 3/32 měsíců | 2.115.702 | 2.560.000 | 35 840 | 71 | |
Část 3/33 měsíců | 2.181.818 | 2.640.000 | 36 960 | 71 | 2.181.818 |
7.636.363 | |||||
Zadavatel stanovuje, že částky uvedené u jednotlivých částí veřejné zakázky včetně DPH jsou uvedeny jako maximální, které nelze v rámci cenových nabídek jednotlivých částí překročit.
Překročení max. nabídkové ceny u jednotlivých částí zakázky bude posouzeno jako nesplnění zadávacích podmínek a bude to důvodem pro vyloučení účastníka ze zadávacího řízení.
4. TERMÍN PLNĚNÍ VEŘEJNÉ ZAKÁZKY
Předpokládaný termín zahájení plnění: neprodleně po nabytí účinnosti smlouvy o poskytování sociálních služeb (předpoklad říjen 2017)
Termín ukončení plnění: 31. 03. 2020
5. MÍSTO PLNĚNÍ VEŘEJNÉ ZAKÁZKY
Místem plnění veřejné zakázky je: Liberecký kraj, příslušná lokalita dle příslušné části veřejné zakázky.
6. POSKYTNUTÍ ZADÁVACÍ DOKUMENTACE
Kompletní zadávací dokumentace bude uveřejněna v souladu s § 96 zákona na profilu zadavatele xxxxx://xxx.xxxxxxxx.xx/xxxxxxxXXXXXXX/xxxxxxXxxxxxxxxxxxx a na xxx.xxxxx.xx.
7. VYSVĚTLENÍ, DOPLNĚNÍ NEBO ZMĚNA ZADÁVACÍ DOKUMENTACE
Dodavatel je oprávněn po zadavateli požadovat vysvětlení zadávací dokumentace, písemná žádost musí být zadavateli doručena nejpozději 8 pracovních dnů před uplynutím lhůty pro podání nabídek (§ 98 odst. 3 zákona). Pokud nebude žádost doručena alespoň 8 pracovních dnů před uplynutím lhůty pro podání nabídek, není zadavatel povinen vysvětlení poskytnout.
Zadavatel může zadávací dokumentaci vysvětlit bez předchozí žádosti dodavatele. Vysvětlení včetně souvisejících dokumentů musí uveřejnit na profilu zadavatele nejméně 5 pracovních dnů před uplynutím lhůty pro podání nabídek (§ 98 odst. 1 písm. a) zákona).
Zadavatel může podmínky obsažené v zadávací dokumentaci změnit nebo doplnit před uplynutím lhůty pro podání nabídek.
Vysvětlení, změna či doplnění budou uveřejněny na profilu zadavatele: xxxxx://xxx.xxxxxxxx.xx/xxxxxxxXXXXXXX/xxxxxxXxxxxxxxxxxxx.
Kontaktní osobou je:
Jméno : Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx
Funkce : referent oddělení veřejných zakázek e-mail : xxxxxxxx.xxxxxxxxxx@xxxx-xxx.xx
Telefon : x000 000 000 000
8. POŽADAVKY NA PROKÁZÁNÍ SPLNĚNÍ KVALIFIKACE
Kvalifikaci splní dodavatel, který:
1. prokáže splnění základní způsobilosti podle § 74 zákona,
2. prokáže splnění profesní způsobilosti podle § 77 zákona,
Splnění všech požadavků stanovených v kapitole 8. může dodavatel prokázat v souladu s § 86 odst. 2 zákona předložením čestného prohlášení dle přílohy č. 2 této zadávací dokumentace, nebo předložením jednotného evropského osvědčení. Dodavatel je oprávněn v nabídce předložit i konkrétní doklady k prokázání kvalifikace.
Pro každou část veřejné zakázky musí být předloženy doklady k prokázání kvalifikace samostatně. V případě, že účastník bude kvalifikaci prokazovat předložením čestného prohlášení dle přílohy č. 2, musí v něm uvést, o kterou část veřejné zakázky se jedná.
8.1 Základní způsobilost podle § 74 odst. 1 písm. a) – e) zákona
Zadavatel požaduje v rámci zadávacího řízení, aby účastníci o veřejnou zakázku splňovali základní způsobilost dle § 74 odst. 1 zákona.
1) Způsobilým není dodavatel, který:
a) byl v zemi svého sídla v posledních 5 letech před zahájením zadávacího řízení pravomocně odsouzen pro trestný čin uvedený v příloze č. 3 zákona nebo obdobný trestný čin podle právního řádu země sídla dodavatele; k zahlazeným odsouzením se nepřihlíží,
b) má v České republice nebo v zemi svého sídla v evidenci daní zachycen splatný daňový nedoplatek,
c) má v České republice nebo v zemi svého sídla splatný nedoplatek na pojistném nebo na penále na veřejné zdravotní pojištění,
d) má v České republice nebo v zemi svého sídla splatný nedoplatek na pojistném nebo na penále na sociální zabezpečení a příspěvku na státní politiku zaměstnanosti,
e) je v likvidaci, proti němuž bylo vydáno rozhodnutí o úpadku, vůči němuž byla nařízena nucená správa podle jiného právního předpisu nebo v obdobné situaci podle právního řádu země sídla dodavatele.
2) Je-li dodavatelem právnická osoba, musí podmínku dle § 74 odst. 1 písm. a) zákona splňovat tato právnická osoba a zároveň každý člen statutárního orgánu. Je-li členem statutárního orgánu dodavatele právnická osoba, musí podmínku dle § 74 odst. 1 písm. a) zákona splňovat
a) tato právnická osoba,
b) každý člen statutárního orgánu této právnické osoby a
c) osoba zastupující tuto právnickou osobu v statutárním orgánu dodavatele.
3) Účastní-li se zadávacího řízení pobočka závodu
a) zahraniční právnické osoby, musí podmínku podle odstavce 1 písm. a) splňovat tato právnická osoba a vedoucí pobočky závodu,
b) české právnické osoby, musí podmínku podle odstavce 1 písm. a) splňovat osoby uvedené v odstavci 2 a vedoucí pobočky závodu.
8.1.1 Prokázání základní způsobilosti dle § 75 zákona
Dodavatel prokazuje splnění podmínek základní způsobilosti ve vztahu k České republice předložením
a) výpisu z evidence Rejstříku trestů ve vztahu k § 74 odst. 1 písm. a) zákona,
b) potvrzení příslušného finančního úřadu ve vztahu k § 74 odst. 1 písm. b) zákona,
c) písemného čestného prohlášení ve vztahu ke spotřební dani ve vztahu k § 74 odst. 1 písm. b) zákona,
d) písemného čestného prohlášení ve vztahu k § 74 odst. 1 písm. c) zákona,
e) potvrzení příslušné okresní správy sociálního zabezpečení ve vztahu k § 74 odst. 1 písm. d) zákona,
f) výpisu z obchodního rejstříku, nebo předložením písemného čestného prohlášení v případě, že není v obchodním rejstříku zapsán, ve vztahu k § 74 odst. 1 písm. e) zákona.
8.2 Profesní způsobilost dle § 77 zákona
Účastník splňuje profesní způsobilost:
dle § 77 odst. 1 zákona
• výpisem z obchodního rejstříku, nebo jiné obdobné evidence, pokud jiný právní předpis zápis do takové evidence vyžaduje
dle § 77 odst. 2 písm. c) zákona
• rozhodnutím o registraci dané sociální služby příslušným krajským úřadem na daný druh sociální služby, minimální personální zabezpečení, minimální kapacitu a cílovou skupinu uživatelů sociální služby dle specifikace v jednotlivých částech veřejné zakázky.
• dokladem prokazujícím, že je odborně způsobilý nebo disponuje osobou, jejímž prostřednictvím odbornou způsobilost zabezpečuje, je-li pro plnění veřejné zakázky odborná způsobilost jinými právními předpisy vyžadována. Účastník předloží osvědčení o vzdělání a odborné kvalifikaci sociálního pracovníka dle § 110 zákona č. 108/2006 Sb., o sociálních službách a uvede jméno této osoby.
8.3 Prokazování splnění kvalifikačních předpokladů
Dodavatel může v nabídce nahradit předložení dokladů čestným prohlášením.
Dodavatel může vždy nahradit požadované doklady jednotným evropským osvědčením pro veřejné zakázky.
Všechny doklady k prokázání kvalifikace je dodavatel v nabídce oprávněn předložit v prosté kopii.
Zadavatel si vždy dle § 86 odst. 3 zákona před uzavřením smlouvy vyžádá předložení
originálů nebo ověřených kopií dokladů prokazujících splnění kvalifikace od účastníka, se kterým má být uzavřena smlouva podle § 124 zákona, pokud již nebyly v zadávacím řízení předloženy.
8.4 Pravost a stáří dokladů prokazujících splnění kvalifikace
Doklady prokazující základní způsobilost podle § 74 zákona a profesní způsobilost podle § 77 odst. 1 zákona musí prokazovat splnění požadovaného kritéria způsobilosti nejpozději v době 3 měsíců přede dnem podání nabídky.
8.4.1 Obnovení způsobilosti účastníka zadávacího řízení dle § 76 zákona
Účastník zadávacího řízení může prokázat, že i přes nesplnění základní způsobilosti podle § 74 zákona nebo naplnění důvodu nezpůsobilosti podle § 48 odst. 5 a 6 zákona obnovil svou způsobilost k účasti v zadávacím řízení, pokud v průběhu zadávacího řízení zadavateli doloží, že přijal dostatečná nápravná opatření. To neplatí po dobu, na kterou byl účastník zadávacího řízení pravomocně odsouzen k zákazu plnění veřejných zakázek nebo účasti v koncesním řízení.
Nápravnými opatřeními mohou být zejména
a) uhrazení dlužných částek nebo nedoplatků,
b) úplná náhrada újmy způsobená spácháním trestného činu nebo pochybením,
c) aktivní spolupráce s orgány provádějícími vyšetřování, dozor, dohled nebo přezkum, nebo
d) přijetí technických, organizačních nebo personálních preventivních opatření proti trestné činnosti nebo pochybením.
Zadavatel posoudí, zda přijatá nápravná opatření účastníka zadávacího řízení považuje za dostatečná k obnovení způsobilosti dodavatele s ohledem na závažnost a konkrétní okolnosti trestného činu nebo jiného pochybení.
Pokud zadavatel dospěje k závěru, že způsobilost účastníka zadávacího řízení byla obnovena, ze zadávacího řízení jej nevyloučí nebo předchozí vyloučení účastníka zadávacího řízení zruší.
8.5 Podmínky společné pro prokazování kvalifikace
8.5.1 Prokazování kvalifikace získané v zahraničí dle § 81 zákona
V případě, že byla kvalifikace získána v zahraničí, prokazuje se doklady vydanými podle právního řádu země, ve které byla získána, a to v rozsahu požadovaném zadavatelem.
8.5.2 Kvalifikace v případě společné účasti dodavatelů dle § 82 zákona
V případě společné účasti dodavatelů prokazuje základní způsobilost dle § 74 zákona a profesní způsobilost podle § 77 odst. 1 zákona každý dodavatel samostatně.
8.5.3 Prokázání kvalifikace prostřednictvím jiných osob dle § 83 zákona
Dodavatel může prokázat určitou část technické kvalifikace nebo profesní způsobilosti s výjimkou kritéria podle § 77 odst. 1 zákona požadované zadavatelem prostřednictvím jiných osob (poddodavatelé). Dodavatel je v takovém případě povinen zadavateli předložit
a) doklady prokazující splnění profesní způsobilosti podle § 77 odst. 1 zákona jinou osobou,
b) doklady prokazující splnění chybějící části kvalifikace prostřednictvím jiné osoby,
c) doklady o splnění základní způsobilosti podle § 74 zákona jinou osobou,
d) písemný závazek jiné osoby k poskytnutí plnění určeného k plnění veřejné zakázky nebo k poskytnutí věcí nebo práv, s nimiž bude dodavatel oprávněn disponovat v rámci plnění veřejné zakázky, a to alespoň v rozsahu, v jakém jiná osoba prokázala kvalifikaci za dodavatele.
Má se za to, že požadavek podle § 83 odstavce 1 písm. d) zákona je splněn, pokud obsahem písemného závazku jiné osoby je společná a nerozdílná odpovědnost této osoby za plnění veřejné zakázky společně s dodavatelem.
Prokazuje-li však dodavatel prostřednictvím jiné osoby kvalifikaci a předkládá doklady podle § 79 odst. 2 písm. a), b) nebo d) zákona vztahující se k takové osobě, musí dokument podle odstavce 1 písm. d) zákona obsahovat závazek, že jiná osoba bude vykonávat služby, ke kterým se prokazované kritérium kvalifikace vztahuje.
8.5.4 Společné prokazování kvalifikace dle § 84 zákona
Dodavatelé a jiné osoby prokazují kvalifikaci společně dle podmínek stanovených v § 82 a § 83 zákona.
8.5.5 Prokázání kvalifikace výpisem ze seznamu kvalifikovaných dodavatelů nebo certifikátem dle systému certifikovaných dodavatelů
Dodavatel je oprávněn v souladu s § 228 zákona k prokázání základní způsobilosti dle § 74 předložit výpis ze seznamu kvalifikovaných dodavatelů.
Dodavatel rovněž může k prokázání kvalifikačních předpokladů předložit certifikát vydaný v rámci systému certifikovaných dodavatelů dle § 233 zákona. Má se za to, že dodavatel je kvalifikovaný v rozsahu uvedeném na certifikátu.
8.5.6 Změny kvalifikace účastníka zadávacího řízení dle § 88 zákona
Pokud po předložení dokladů nebo prohlášení o kvalifikaci dojde v průběhu zadávacího řízení ke změně kvalifikace účastníka zadávacího řízení, je účastník zadávacího řízení povinen tuto změnu zadavateli do 5 pracovních dnů oznámit a do 10 pracovních dnů od oznámení této změny předložit nové doklady nebo prohlášení ke kvalifikaci; zadavatel může tyto lhůty prodloužit nebo prominout jejich zmeškání.
Povinnost podle věty první účastníku zadávacího řízení nevzniká, pokud je kvalifikace změněna takovým způsobem, že:
a) podmínky kvalifikace jsou nadále splněny,
b) nedošlo k ovlivnění kritérií pro snížení počtu účastníků zadávacího řízení nebo nabídek
c) nedošlo k ovlivnění kritérií hodnocení nabídek.
9. PODMÍNKY PRO JEDNÁNÍ S ÚČASTNÍKY
Zadavatel nebude jednat s účastníky zadávacího řízení.
10. PODDODAVATELÉ
Zadavatel neomezuje využití poddodavatelů.
11. ZPŮSOB ZPRACOVÁNÍ NABÍDKOVÉ CENY
Účastník stanoví nabídkovou cenu za danou část veřejné zakázky, na kterou předložil nabídku v souladu s touto zadávací dokumentací, a to absolutní částkou v českých korunách.
Celková nabídková cena bude uvedena v závazném návrhu smlouvy včetně DPH.
Nabídková cena musí být zpracována jako nejvýše přípustná, platná po celou dobu realizace veřejné zakázky.
Nabídková cena musí zahrnovat veškeré náklady nezbytné k řádnému, úplnému a kvalitnímu provedení předmětu zakázky včetně všech rizik a vlivů během provádění díla.
11.1Podmínky pro překročení nabídkové ceny
Nabídková cena může být měněna pouze v souvislosti se změnou DPH. Nabídková cena nesmí být měněna v souvislosti s inflací české měny, hodnotou kursu české měny vůči zahraničním měnám či jinými faktory s vlivem na měnový kurs, stabilitou měny nebo cla.
V případě změny závazku ze smlouvy se postupuje dle § 222 zákona kromě vyhrazených změn závazku dle § 100 zákona.
11.2Vyhrazené změny závazků dle § 100 zákona
V případě schválení žádosti o prodloužení realizace projektu o 4 měsíce Ministerstvem práce a sociálních věcí, si zadavatel v souladu s § 100 odst. 1 zákona vyhrazuje prodloužit plnění zakázky maximálně o 3 měsíce, nejdéle však do 30. 06. 2020 za stávajících smluvních podmínek.
V případě prodloužení realizace předmětu plnění zadavatel stanovuje rozsah časových jednotek pro každou část veřejné zakázky takto:
Číslo části veřejné zakázky | Počet časových jednotek/ 30 měsíců | Počet časových jednotek/měsíc *počet úvazků | Počet časových jednotek/ 31 měsíců | Počet časových jednotek/ 32 měsíců | Počet časových jednotek/ 33 měsíců |
Část 1 | 50 400 | 1 680 | 52 080 | 53 760 | 55 440 |
Část 2 | 33 600 | 1 120 | 34 720 | 35 840 | 36 960 |
Část 3 | 33 600 | 1 120 | 34 720 | 35 840 | 36 960 |
Zadavatel si vyhrazuje prodloužení smlouvy na 1, 2 nebo 3 měsíce.
Navýšení celkové nabídkové ceny za příslušnou část veřejné zakázky bude určeno dle následujícího výpočtu.
V čl. IV smlouvy je uvedena jednotková cena za časovou jednotku. Cena za plnění poskytnuté při prodloužení smlouvy bude součinem jednotkové ceny časové jednotky a počtu časových jednotek.
12. HODNOTÍCÍ KRITÉRIA A ZPŮSOB HODNOCENÍ NABÍDEK
Základním hodnotícím kritériem je ekonomická výhodnost nabídky dle ustanovení § 114 odst. 1 zákona. Zadavatel bude ekonomickou výhodnost hodnotit podle následujících kritérií:
Kritérium č. 1 - Nabídková cena – váha kritéria 70 %
Kritérium č. 2 - Výše úvazků sociálních pracovníků – váha kritéria 30 %
Hodnocení nabídek bude provedeno bodovací metodou dle popisu uvedeného níže u obou dílčích hodnotících kritérií. Předmětem hodnocení budou hodnoty uvedené ve smlouvě v čl. IV odst. 3 a čl. VII odst. 6.
12.1Nabídková cena
Hodnocena bude celková výše nabídkové ceny uvedená účastníkem v návrhu smlouvy, a to cena vč. DPH. Pro toto kritérium platí, že nejvýhodnější nabídka má maximální hodnotu kritéria a hodnocená nabídka získá bodovou hodnotu, která vznikne násobkem 100 a poměru hodnoty nejvýhodnější nabídky k hodnocené nabídce.
Jako nejvýhodnější nabídka bude stanovena nabídka s nejnižší nabídkovou cenou
Počet bodů bude stanoven dle následujícího vzorce:
100 × nejvýhodnější nabídka = bodová hodnota hodnocená nabídka
Bodové hodnocení bude vynásobeno váhou kritéria č. 1, tj. 70 %
bodová hodnota
× váha kritéria =
zisk bodů dle kritéria č.1
12.2Výše úvazků sociálních pracovníků
Hodnocena bude výše úvazků sociálních pracovníků s potřebnou zákonnou kvalifikací, stanovenou v části 8.2 ZD a uvedenou v článku VII smlouvy o poskytování sociální služby. Tato hodnota musí korespondovat s informacemi uvedenými v registraci služby účastníka, případně poddodavatele (pokud bude část hodnocených úvazků zajišťována poddodavatelsky), která bude předkládána dle odst. 8.3.
Za nejvýhodnější výši úvazku je považována nejvyšší hodnota nabídnuté výše úvazku. Počet bodů bude stanoven dle následujícího vzorce:
100 x nabídnutá výše úvazku nejvýhodnější výše úvazku
Bodové hodnocení bude vynásobeno váhou kritéria č. 2, tj. 30 %
bodová hodnota
× váha kritéria =
zisk bodů dle kritéria č. 2
12.3 Celkové hodnocení
Na základě součtu výsledných hodnot u jednotlivých nabídek bude stanoveno pořadí úspěšnosti jednotlivých nabídek tak, že jako nejvýhodnější bude stanovena nabídka, která dosáhla nejvyšší bodové hodnoty dle uvedeného vzorce. V případě rovnosti bodů bude lépe hodnocena nabídka s nižší nabídkovou cenou.
zisk bodů dle kritéria č.1 +
zisk bodů dle kritéria č. 2
= celkový zisk bodů
Bodové ohodnocení bude zadavatel ve všech případech zaokrouhlovat vždy na dvě desetinná místa.
Pokud nebude nabídka obsahovat informace o kritériích (cena a výše úvazků) pro provedení hodnocení nabídky, bude účastník, který takovou nabídku podal, ze zadávacího řízení vyloučen.
13. POVINNÁ SOUČÁST NABÍDEK
Součástí nabídky musí být rovněž následující dokumenty:
a) zpracované standardy kvality sociálních služeb obsahově vymezené prováděcí Vyhláškou č. 505/2006,
b) „Popis realizace poskytované sociální služby“ ve struktuře uvedené v příloze č. 4 této ZD vyplněný v bodech zvýrazněných žlutě – tento formulář – popis průběhu služby se stane přílohou č. 3 smlouvy o sociálních službách a bude závazný pro plnění předmětu zakázky. Tento formulář musí být předložen pro každou část veřejné zakázky, na kterou účastník podává nabídku samostatně.
14. PLATEBNÍ PODMÍNKY
Platební podmínky jsou uvedeny v návrhu smlouvy o poskytování sociální služby. Faktura (daňový doklad) je splatná ve lhůtě 20 dnů od jejího doručení objednateli.
Cena za plnění veřejné zakázky bude objednatelem hrazena formou záloh. V každém kalendářním roce náleží poskytovateli za plnění dle smlouvy maximálně jedna třetina nabídkové ceny.
První platbu objednatel poskytne poskytovateli formou zálohy do 30 dnů po nabytí účinnosti smlouvy.
Výše první zálohy bude vypočítána jako jedna šestina celkové nabídkové ceny zaokrouhlena matematicky na celé Kč.
Vyúčtování výdajů bude probíhat zpětně na základě předložených faktur s přílohou zpráv o činnosti, ze kterých bude vyplývat plnění stanovených indikátorů. Faktury a zprávy o činnosti bude poskytovatel vystavovat pololetně, nejpozději do 15. dne následujícího měsíce.
Zároveň poskytovatel vystaví zálohovou fakturu na další kalendářní pololetí ve výši předpokládaných nákladů za následující kalendářní pololetí.
Zúčtovací období budou odpovídat jednotlivým kalendářním pololetím, s možnou výjimkou prvního období, které bude počínat dnem zahájení poskytování plnění a končit posledním dnem tohoto kalendářního pololetí.
Faktura (daňový doklad) musí obsahovat zejména:
− označení osoby dodavatele včetně uvedení sídla, IČO (DIČ),
− označení osoby objednatele včetně uvedení sídla, IČO a DIČ,
− evidenční číslo faktury a datum vystavení faktury,
− rozsah a předmět plnění (nestačí pouze odkaz na evidenční číslo této smlouvy),
− název a registrační číslo projektu,
− den uskutečnění plnění,
− označení této smlouvy včetně uvedení jejího evidenčního čísla,
− lhůtu splatnosti v souladu s předchozím odstavcem,
− označení banky a číslo účtu, na který má být cena poukázána.
Kromě náležitostí uvedených v předchozím odstavci bude faktura (daňový doklad) obsahovat náležitosti dle příslušných právních předpisů.
Jestliže faktura (daňový doklad) nebude obsahovat dohodnuté náležitosti, nebo náležitosti dle příslušných právních předpisů, nebo bude mít jiné vady, bude objednatel oprávněn ji vrátit dodavateli s uvedením vad. V takovém případě se přeruší lhůta splatnosti a počne běžet znovu ve stejné délce doručením opravené faktury (daňového dokladu).
15. OBCHODNÍ PODMÍNKY – NÁVRH SMLOUVY
Účastník jako součást nabídky předloží návrh smlouvy o poskytování sociálních služeb pro příslušnou část veřejné zakázky. Závazný návrh textu je uveden v příloze č. 3 této ZD.
Návrh smlouvy o poskytování sociálních služeb účastník doplní zejména o tyto údaje:
• vlastní identifikaci účastníka (dodavatele)
• číslo účtu dodavatele pro platby faktur
• zástupce a kontaktní osoba na straně dodavatele
• nabídkovou cenu
Návrh smlouvy o poskytování sociálních služeb musí být podepsán osobou oprávněnou jednat jménem či za účastníka, a to způsobem uvedeným v příslušné listině prokazující způsob jednání.
Dodavatel doplní dále do čl. VII „Rozsah poskytovaných služeb“ smlouvy výši úvazku sociálního pracovníka.
Smluvní ustanovení obsažená v závazném textu smlouvy nesmí účastník měnit ani další doplňovat.
V případě nejasností v obsahu obchodních podmínek, resp. v návrhu smlouvy má účastník možnost si tyto nejasnosti vyjasnit ještě v průběhu lhůty pro podání nabídek způsobem a ve lhůtě stanovené v ustanovení § 98 odst. 3 zákona.
16. LHŮTA, ZPŮSOB PODÁNÍ A ZPRACOVÁNÍ NABÍDEK
Lhůta pro podání nabídek končí dne 12. 10. 2017 v 9:00 hodin.
Místem pro podání nabídky je podatelna zadavatele na adrese: Krajský úřad Libereckého kraje, U Jezu 642/2a, 461 80 Liberec 2. Nabídky je možno podat osobně do podatelny zadavatele v úředních hodinách (Po, St 8:00 - 17:00 hod., Út, Čt 8:00 - 15:00 hod., Pá 8:00 - 14:00 hod.),
nebo zaslat poštou na výše uvedenou adresu tak, aby nabídky na podatelnu zadavatele byly doručeny nejpozději do konce lhůty pro podání nabídek.
Pokud bude nabídka podána po lhůtě pro podání nabídek, tak k ní zadavatel nebude přihlížet.
Nabídka bude předána v jednom listinném vyhotovení (originále) a současně v elektronické podobě.
Nabídka bude zadavateli doručena v jedné uzavřené obálce označené následujícím způsobem:
VEŘEJNÁ ZAKÁZKA ZZVZ/0123/17
„Zajištění sociální služby „Sociálně terapeutické dílny“ v Libereckém kraji“
- ČÁST 1 -
„Liberec - osoby s mentálním postižením, osoby s kombinovanými vadami“
„NEOTEVÍRAT“
VEŘEJNÁ ZAKÁZKA ZZVZ/0123/17
„Zajištění sociální služby „Sociálně terapeutické dílny“ v Libereckém kraji“
- ČÁST 2 -
„Jablonec nad Nisou, Xxxxxxx - osoby s chronickým duševním onemocněním, osoby s mentálním postižením, osoby s kombinovanými vadami“
„NEOTEVÍRAT“
VEŘEJNÁ ZAKÁZKA ZZVZ/0123/17
„Zajištění sociální služby „Sociálně terapeutické dílny“ v Libereckém kraji“
- ČÁST 3 -
„Česká Lípa, Nový Bor - osoby s chronickým duševním onemocněním, osoby s mentálním postižením, osoby s kombinovanými vadami“
„NEOTEVÍRAT“
Součástí nabídky bude elektronická podoba návrhu smlouvy (na CD/DVD/FLASH disk) v otevřeném (editovatelném) formátu .doc. Nabídka bude zpracována v souladu se zákonem a dle formálních, technických a smluvních požadavků zadavatele uvedených v této zadávací dokumentaci a v přiloženém návrhu smlouvy.
Jednotlivé listy nabídky by neměly obsahovat přepisy, škrty či jiné úpravy, nabídka musí být zpracována v českém jazyce a na papíru formátu A4. Účastníci podají každou svou nabídku se zabezpečením proti manipulaci. Pokud nabídka bude obsahovat přílohy, pak tyto přílohy budou neoddělitelně zařazeny až na konci za vlastní nabídkou účastníka.
Pokud zadavatel vyžaduje předložení dokladu a dodavatel není z důvodů, které mu nelze přičítat, schopen předložit požadovaný doklad, je oprávněn předložit jiný rovnocenný doklad.
Pokud zadavatel vyžaduje předložení dokladu podle právního řádu České republiky, může dodavatel předložit obdobný doklad podle právního řádu státu, ve kterém se tento doklad vydává; tento doklad se předkládá s překladem do českého jazyka. Má-li zadavatel pochybnosti o správnosti překladu, může si vyžádat předložení úředně ověřeného překladu dokladu do českého jazyka tlumočníkem zapsaným do seznamu znalců a tlumočníků.
Doklad ve slovenském jazyce a doklad o vzdělání v latinském jazyce se předkládají bez překladu. Pokud se podle příslušného právního řádu požadovaný doklad nevydává, může být nahrazen čestným prohlášením.
Povinnost předložit doklad může dodavatel splnit odkazem na odpovídající informace vedené v informačním systému veřejné správy nebo v obdobném systému vedeném v jiném členském státu, který umožňuje neomezený dálkový přístup. Takový odkaz musí obsahovat internetovou adresu a údaje pro přihlášení a vyhledání požadované informace, jsou-li takové údaje nezbytné.
Požaduje-li účastník, aby mu byly písemnosti dodávány na jinou adresu, než je sídlo uvedené v oprávnění k podnikání nebo obchodním rejstříku, je povinen tuto adresu, telefon, fax, kontaktní osoby a další identifikační údaje uvést na „titulním listu“ své nabídky. Nebude-li na této adrese doporučená zásilka účastníkem převzata, bude přesto považována za doručenou.
16.1Zadavatel doporučuje následující členění nabídky:
Účastník předloží nabídku v následujícím členění:
A. Krycí list nabídky, obsahující identifikační údaje o účastníkovi – vzor viz příloha č. 1.
B. Doklad o oprávnění osoby jednat za účastníka. Doklad se vyžaduje jen, pokud se nejedná o statutárního zástupce účastníka, jehož oprávnění k jednání vyplývá z obchodního rejstříku či jiné evidence, nebo pokud se nejedná o účastníka – fyzickou osobu, který nabídku podepsal sám.
C. Informaci a doklad o tom, která osoba je zmocněna k jednání jménem účastníka, pokud nabídku podává více osob společně.
D. Vzor čestného prohlášení ke splnění kvalifikace viz příloha č. 2
E. Návrh „Smlouvy o poskytování sociální služby“ – viz příloha č. 3 včetně všech jejích příloh
- podepsaný osobou oprávněnou jednat za účastníka
F. Formulář pro zpracování nabídkové ceny – viz příloha č. 6
G. CD/DVD/FLASH disk s elektronickou podobou nabídky a „Smlouvy o poskytování sociální služby“ (ve formátu *.doc).
H. Popis realizace poskytované sociální služby
I. Zpracované standardy kvality sociální služby
J. Přílohy (nepovinné).
17. DATUM, ČAS A MÍSTO OTEVÍRÁNÍ OBÁLEK S NABÍDKAMI
Otevírání obálek s nabídkami proběhne dne 12. 10. 2017 v 9:00 hodin v sídle zadavatele, na adrese Krajský úřad Libereckého kraje, U Jezu 642/2a, 461 80 Liberec 2. Otevírání obálek se může zúčastnit maximálně jeden zástupce za každého účastníka, který podal ve lhůtě pro podání nabídek nabídku, dále zástupci poskytovatele dotace a zadavatele.
Při otevírání obálek budou přítomným sděleny identifikační údaje účastníků, celková výše nabídkových cen a hodnota dalšího hodnotícího kritéria. Sdělované informace budou čteny ze smlouvy čl. IV odst. 3 – nabídková cena a čl. VII odst. 6 – výše úvazku sociálního pracovníka.
18. DALŠÍ PODMÍNKY A VYHRAZENÁ PRÁVA ZADAVATELE,
Zadávací řízení se řídí zákonem č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek, v platném znění a souvisejícími předpisy a Obecnou částí pravidel pro žadatele a příjemce v rámci Operačního programu zaměstnanost (vyd. č. 6).
Zadavatel si vyhrazuje právo:
• změnit zadávací podmínky za podmínky přiměřeného prodloužení lhůty pro podání nabídek,
• požadovat od účastníků doplňující informace, ověřit si skutečnosti uvedené v nabídce, či vyjasnit si informace uvedené v nabídkách, případně si sám pořizovat další doklady.
Zadavatel nepřipouští variantní řešení.
Účastník může podat nabídku na jednu každou samostatnou část, nebo na více částí v libovolné kombinaci nebo na všechny části, dle schopností splnění požadavků zadavatele uvedených v ZD. Každá část veřejné zakázky může mít vybraného jiného dodavatele.
Účastníci musí předložit nabídku na celý rozsah příslušné části veřejné zakázky, který je požadován a specifikován v zadávací dokumentaci. Nabídky na dílčí plnění budou posuzovány jako neúplné z hlediska splnění zadávacích podmínek.
Nabídky ani jejich jednotlivé části nebudou účastníkům vráceny.
Účastník je seznámen s tím, že účastí v zadávacím řízení mu nevzniká právo na jakoukoli úhradu výdajů spojených s účastí v zadávacím řízení, se zpracováním a podáním nabídky.
Dle ustanovení § 219 zákona uveřejní zadavatel na profilu zadavatele smlouvu uzavřenou na veřejnou zakázku včetně jejích změn a dodatků, výši skutečně uhrazené ceny za plnění veřejné zakázky.
Zadavatel je oprávněn zrušit zadávací řízení v případě, že mu nebude na spolufinancování předmětu plnění poskytnuta odpovídající výše dotačních finančních prostředků.
Dodavatel může podat pouze jednu nabídku. Dodavatel, který podal nabídku v zadávacím řízení, nesmí být současně poddodavatelem, jehož prostřednictvím jiný dodavatel v tomtéž zadávacím řízení prokazuje kvalifikaci. Pokud dodavatel podá více nabídek samostatně nebo společně s dalšími dodavateli, nebo je poddodavatelem, jehož prostřednictvím jiný dodavatel v tomtéž
zadávacím řízení prokazuje kvalifikaci, bude ze zadávacího řízení vyloučen. Vyloučení účastníka včetně důvodu zadavatel bezodkladně písemně oznámí účastníkovi.
Dodavatel, kterému postupem zadavatele souvisejícím se zadáváním podlimitní nebo nadlimitní veřejné zakázky hrozí nebo vznikla újma, může podat námitky. Námitky se podávají písemně a lze je podat proti a) všem úkonům nebo opomenutím zadavatele v zadávacím řízení a zvláštnímu postupu podle části šesté, včetně stanovení zadávacích podmínek, b) volbě druhu zadávacího řízení nebo režimu veřejné zakázky, nebo c) postupu zadavatele, který směřuje k zadání veřejné zakázky mimo zadávací řízení v rozporu se zákonem. Námitky týkající se jiných úkonů či opomenutí zadavatele, než je stanovení zadávacích podmínek, volba druhu zadávacího řízení, režimu veřejné zakázky a postup zadavatele směřující k zadání veřejné zakázky mimo zadávací řízení, může podat pouze účastník zadávacího řízení.
Námitky musí být zadavateli doručeny ve lhůtách stanovených § 242 zákona.
19. OSOBY PODÍLEJÍCÍ SE NA ZPRACOVÁNÍ ZADÁVACÍ DOKUMENTACE KROMĚ ZADAVATELE
Na zpracování zadávací dokumentace se nepodílela osoba odlišná od zadavatele.
Liberec dne 19. 9. 2017
………………………………… Xxxxx Xxxxxx
náměstek hejtmana