Håndtering af inhabilitet eksempelklausuler

Håndtering af inhabilitet. I udbudsretlig sammenhæng betegner inhabilitet den situation, at en virksomhed - som følge af forudgående kontakt mellem ordregiveren og virksomheden - er afskåret fra at deltage i en udbudsforretning som tilbudsgiver, fordi virksomheden ved den forudgående kontakt har opnået en uberettiget konkurrencefordel, der strider mod princippet om ligebehandling. Der er næppe tvivl om, at den private virksomhed, der udvikler en ny løsning under en ud- viklingskontrakt med et vandselskab, vil opnå en betydelig indsigt og viden om vandselska- bets behov og præferencer, der kan medføre, at virksomheden vil blive afskåret fra at delta- ge i vandselskabets efterfølgende udbud om anskaffelse af løsningen eller tilsvarende løs- 22 Hvis løsningen alene består af knowhow, som ikke kan rettighedsbeskyttes gennem immaterialretslovgivningen med et patent eller en brugsmodelbeskyttelse, mister løsningen værdi, når denne knowhow ikke hemmeligholdes. I så fald bør det efterfølgende udbud tilrettelæges som begrænset udbud, og de prækvalificerede virksomheder bør pålægges en forpligtelse til at hemmeligholde denne knowhow og alene anvende den ved udførelsen af den udbudte opgave. ninger. Klagenævnet for Udbud har afsagt adskillige kendelser om inhabilitet, og afgørende for at overholde ligebehandlingsprincippet er, at der skabes et lige grundlag at afgive tilbud på, herunder 1) at ingen tilbudsgiver har et ”nævneværdigt forspring i viden”, og 2) at ingen tilbudsgiver har haft mulighed for at påvirke udbudsmaterialet/præge udbuddets tilrettelæg- gelse. For så vidt muligt at undgå inhabilitet, bør vandselskabet derfor anføre i udviklingskontrak- ten, at der skal udarbejdes fuld dokumentation for udviklingsprocessen med henblik på ud- levering heraf til andre tilbudsgivere i det efterfølgende udbud. Desuden bør det fremgå af udviklingskontrakten, at der så vidt muligt skal anvendes bredt tilgængelige standarder og materialer i løsningen. Endelig skal vandselskabet ved fastsættelsen af tilbudsfristen i det efterfølgende udbud sørge for, at fristen er tilstrækkelig lang til, at de øvrige tilbudsgivere har tid til at sætte sig grundigt ind i det udleverede materiale fra udviklingsprocessen. Udbuddet bør tilrettelægges som et funktionsudbud, hvor også konkurrerende løsninger kan indgå i tilbuddene, og vandselskabet bør så vidt muligt lade udbuddet blive varetaget af en anden del af vandselskabets organisation end den del, der har deltaget i udviklingsprojektet og eventuelt arbejdet tæt sa...