VEJLEDNING OM LOKALAFTALER 2020
VEJLEDNING OM LOKALAFTALER 2020
LOKALAFTALER
INDHOLD
Forord 2
Hvad er en lokalaftale? 3
Hvordan indgås en lokalaftale? 4
Lokalaftalers indhold 5
Opsigelse af lokalaftaler 5
Lokalaftalens relation til Standardoverenskomsten 5
Oversigt over lokalaftaler 6
Kodeks for god lokalforhandlingsskik 6
Bilag til vejledning om lokalaftaler 7
Forord
Standardoverenskomsten mellem FA og Finansforbundet indeholder en række bestemmelser, som giver mulighed for - og i visse tilfælde pligt til - at indgå en lokalaftale.
Igennem årene er der i stigende grad åbnet for, at der lokalt på virksomhederne kan indgås aftaler om en lang række forskellige emner.
Ved overenskomstforhandlingerne i 2014 blev det aftalt at nedsætte en arbejdsgruppe, som skulle definere og opregne de aftaler i standardoverenskomsten, som kan defineres som lokalaftaler, og som fremover formelt skal indgås som skriftlige aftaler.
Arbejdsgruppen skulle ligeledes udarbejde en vejledning til de lokale parter, hvor reglerne om skriftlighed er nærmere beskrevet og eksemplificeret.
På den baggrund er denne vejledning udarbejdet. Den er ment som et værk-tøj til både virk- somheder og de medarbejderrepræsentanter, der står for at skulle indgå lokalaftaler.
I vejledningen beskrives de forskellige typer af aftaler, der kan indgås, ligesom den indeholder forslag til, hvordan lokalaftalerne mest hensigtsmæssigt kan struktureres.
Endelig beskriver vejledningen, hvordan lokalaftalerne kan opsiges, ligesom FA og Finansfor- bundets fælles kodeks for god lokalforhandlingsskik er en del af vejledningen.
For fuldstændighedens skyld er der ikke tale om en komplet juridisk gennem-gang af de problemstillinger, der kan opstå ved indgåelse, fortolkning og ophør af lokalaftaler. Formålet er derimod at give et overblik over de mest almindelige problemstillinger.
Vejledningen er opdateret, så den afspejler ændringerne aftalt ved OK20.
Hvad er en lokalaftale?
Den juridiske definition på en lokalaftale er, at det er en aftale om løn og arbejdsvilkår, indgået mellem en arbejdsgiver og en kollektivitet af medar-bejdere. Lokalaftalen er derfor i sig selv en kollektiv overens- komst.
En lokalaftale supplerer eller udfylder normalt den centralt aftalte overenskomst, dvs. Standardoverens- komsten.
Arbejdsgruppen er enige om, at der i Standardoverenskomsten kan sondres mellem 4 forskellige typer af lokale aftalerelationer:
1. Lokalaftaler, der normalt kan opsiges særskilt (fx lokalaftale om udvidet aftalt arbejdstid efter Stan- dardoverenskomstens § 7).
En stor del af de lokalaftaler, der er indgået og som fremadrettet ind-gås, vil være omfattet af denne kategori.
2. Lokalaftaler, der deler skæbne med Standardoverenskomsten og der-for ikke kan opsiges særskilt (fx aftale efter § 3 om at hæve årsnor-men for it-medarbejdere eller § 50, stk. 2 om optjening af ferie i timer).
Dette dækker over aftaler, som har systemmæssige konsekvenser, og hvor det derfor ikke vil være hensigtsmæssigt, hvis de kan siges op med 3 måneders varsel.
3. Lokalaftaler, hvor der ikke er formkrav, og hvor opsigelsesvarslet af-hænger af omstændighederne (fx aftale efter § 22 om møde/kursus eller § 72 om udviklingsplan).
Lokalaftaler om sundhedsforsikringer og pensionsordninger falder også i denne kategori.
Her er der tale om aftaler, hvor der ikke er formkrav, da det ofte fremgår af fx virksomhedens persona- lehåndbog eller andet grundlag, hvad der gælder.
4. Andre aftaler med anden aftalepart (fx aftale om at etablere koncernsamarbejdsudvalg efter regler- ne i samarbejdsaftalerne på hhv. bank- og realkreditområdet og sparekasseområdet).
Endelig er der nogle få eksempler på denne type af aftaler, som ikke indgås med den Faglige repræsen- tant, men derimod med en anden aftalepart. Her gælder ikke særlige formkrav.
Denne vejledning beskæftiger sig hovedsageligt med de lokalaftaler, der fremgår af pkt. 1 og 2.
FA og Finansforbundet har udarbejdet en oversigt over de 4 forskellige typer af lokalaftaler, der kan eller skal indgås i henhold til Standardoverenskomsten.
Hvordan indgås en lokalaftale?
Som nævnt kræves det, at der foreligger en såkaldt kollektivitet af medar-bejdere på B-siden. Aftalen skal altså gælde for en flerhed af medarbejdere og skal være udtryk for vilkår, der er kollektivt forhandle- de. I Standardover-enskomsten er det flere steder udtrykkeligt angivet, hvem aftaleparten på B-siden er, fx tillidsrepræsentanten eller den Faglige repræsentant.
Aftaleparten på A-siden er virksomheden, forstået som den juridiske person, der er arbejdsgiver for de relevante medarbejdere. Virksomheden vil normalt være repræsenteret ved de(n) person(er), der efter almindelige fuldmagts-regler kan forpligte virksomheden til at indgå sådanne aftaler.
Det kan fx være HR-chefen.
Når A- og B-siden har indgået aftalen, er den som altovervejende udgangspunkt bindende efter sit ind- hold.
Lokalaftaler indgås skriftligt, da der ellers kan opstå usikkerhed om, hvad der er aftalt. I de tilfælde, hvor aftalen er omfattet af pkt. 3 eller 4 ovenfor, kan indholdet fremgå af eksempelvis et mødereferat eller lignende.
Selvom der ikke måtte gælde samme formkrav for de aftaler, der er omfattet af pkt. 3 eller 4, vil aftalen være et udtryk for en forhandlet løsning.
De aftaler, som FA og Finansforbundet har defineret som ” lokalaftaler med særskilt opsigelse” i oversig- ten i bilaget, skal dog indgås efter nedenstående fremgangsmåde.
Lokalaftalers indhold
Der kan indgås lokalaftaler om både de emner, som direkte fremgår af Stan-dardoverenskomsten, og om andre emner.
Standardoverenskomsten indeholder nogle bestemmelser, som forpligter par-terne til at indgå lokalaf- taler. Det drejer sig eksempelvis om Standardoverenskomsten § 12, stk. 3, hvorefter der skal indgås en lokalaftale om statisti-ske oplysninger om timebankens anvendelse.
Derudover indeholder Standardoverenskomsten en række bestemmelser, hvorefter der kan indgås lokal- aftaler – i nogle tilfælde er der opsat nogle specifikke krav til lokalaftalens indhold.
Det gælder fx § 7 om udvidet aftalt arbejdstid, hvor Standardoverenskomsten opstiller de krav, der gæl- der, hvis man indgår en lokalaftale om udvidet aftalt arbejdstid.
I praksis indgås der ofte lokalaftaler om:
• Flekstid og/eller timebank
• Rådighedsvagt, tilkald og konsultation
• Vilkårene for studerende på deltid
• Organisering af arbejdsmiljø- og samarbejdsstrukturen i den finansielle sektor
• Pensionsordning og sundhedsforsikring
• AЫødeforanstaltninger
• Tillidsmandsstrukturen
Lokalaftaler med formkrav bør indeholde følgende elementer:
• Baggrund, herunder evt. henvisning til relevant bestemmelse i Standardoverenskomsten
• Ikrafttrædelsesdato
• Hvilke medarbejdere/medarbejdergrupper er omfattet af aftalen?
• Hvad er indholdet af aftalen?
• Hvor længe skal aftalen løbe?
• Hvad er opsigelsesvarslet?
• Underskrifter
Opsigelse af lokalaftaler
Hvis Standardoverenskomsten ikke bestemmer andet, er udgangspunktet, at lokalaftaler kan opsiges med 3 måneders varsel.
Der findes dog eksempler på modstående regler i Standardoverenskomsten, hvorefter lokalaftaler skal opsiges med længere varsel. Det drejer sig bl.a. om:
• Lokalaftale om udvidet aftalt arbejdstid, jf. § 7, stk. 2 (6 måneders varsel)
• Samarbejdsaftalen på bank- og realkreditområdet § 13 om andre samarbejdsformer (6 måneders varsel)
• Lokalaftaler i henhold til Rammeaftale om organisering af arbejdsmiljø- og samarbejdsstrukturen i den finansielle sektor (4 måneders varsel)
Bortset fra de tilfælde, hvor lokalaftalerne bliver opsagt som led i opsigelsen (og fornyelsen) af Stan- dardoverenskomsten, er det alene de lokale aftaleparter, der kan opsige lokalaftalen. Det indebærer, at en lokalaftale indgået med den lokale tillidsrepræsentant ikke kan opsiges af fx Kredsen eller Fi-nansfor- bundet, ligesom FA heller ikke kan opsige aftalen på vegne af virksomheden.
I visse tilfælde – lokalaftaler med opsigelse til Standardoverenskomstens udløb - kan en lokalaftale an- ses for at være så tæt knyttet til Standardoverenskomsten, at den ikke kan opsiges særskilt, men derimod deler skæbne med Standardoverenskomsten, eller således at den ganske vist kan opsiges med varsel, men alene til bortfald samtidig med Standardoverenskomsten.
Det afhænger af en konkret vurdering, bl.a. ud fra lokalaftalens varighed og indhold, om andre lokalafta- ler end dem på vedlagte oversigt har en sådan karakter.
Lokalaftaler bør opsiges skriftligt med det varsel, der gælder. Opsigelsen skal afgives til den part, aftalen er indgået med. Medmindre andet er aftalt, er det ikke nødvendigt at sende opsigelsen til FA eller Finans- forbundet.
Lokalaftalens relation til Standardoverenskomsten
For alle lokalaftaler i denne vejledning gælder, at de forudsættes at være indgået inden for rammerne af Standardoverenskomsten. Hvis en lokalaftale på et eller flere punkter er i strid med Standardover- enskomsten, kan det betyde, at aftalen ikke får virkning efter sit indhold. Dette afgøres efter almindelige, arbejdsretlige regler.
Det kan derfor være en god idé at kontakte FA eller Finansforbundet, hvis der opstår tvivl om, hvorvidt lokalaftalen er forenelig med Standardoverens-komsten.
Oversigt over lokalaftaler
FA og Finansforbundet har som bilag til denne vejledning udarbejdet en oversigt over de steder i Standardoverenskomsten, hvor der kan eller skal indgås lokalaftaler. Oversigten er ikke en udtømmende liste, idet der kan indgås lokalaftaler om andre emner end dem, der fremgår af oversigten.
Kodeks for god lokalforhandlingsskik
Det er ønskeligt at overenskomsten udbygges med lokalaftaler, når parterne er enige om det og overens- komsten giver mulighed for det. Derfor bør for-handling og indgåelse af lokalaftaler foregå på en sådan måde, at begge parter går tilfredse fra forhandlingen.
Formålet med forhandlingerne er at nå frem til en aftale, som begge parter er tilfredse med på trods af eventuelle interessemodsætninger. Det opnås nemmest ved at parterne har en åben dialog og vare- tager forhandlingerne på en god og konstruktiv måde. Derfor opfordrer FA og Finansforbundet til at de lokale parter tager udgangspunkt i følgende principper ved forhandling af lokalaftaler:
• Afsæt den for begge parter fornødne tid til forhandling, herunder for-beredelse, forhandling og dialog med bagland
• Relevant materiale udveksles så vidt muligt med modparten i god tid. Data, tal og andet statistik, der direkte indgår i forhandlingerne, ud-veksles altid med modparten inden forhandlingerne
• Anerkend hinandens roller og respektive interessevaretagelse
• Samarbejd i dagligdagen om de spørgsmål, der senere skal til for-handling
• Ved afslutning af en forhandling bør det opsummeres, hvad man er enige om, samt hvilke udeståender der er til næste forhandling
• Den endelige aftale/forhandlingsresultatet bør være skriftligt og underskrevet af begge parter
• Aftal hvornår og hvordan I orienterer om aftalen/forhandlingsresultatet og stå ved det aftalte.
Bilag til vejledning om lokalaftaler
Oversigt over kollektive lokalaftaler i Standardoverenskomsten
Dette bilag indeholder en oversigt over de aftaler i overenskomsten, som skal være skriftlige. Det fremgår af oversigten, om det er en lokalaftale, som skal indgås, eller om det er en lokalaftale, som kan indgås og først skal ind-gås, hvis der er behov for det i virksomheden.
Vejledningen definerer 4 forskellige typer af lokalaftaler.
1 – Lokalaftaler med særskilt opsigelse
Standardoverenskomst - Udvidet aftalt arbejdstid (§ 7)
Der kan indgås en lokalaftale om arbejdstidens mulige placering hele døgnet, alle ugens dage.
Standardoverenskomst – Jobløn og selvstændig arbejdstilrettelæg-gelse (§ 8)
Der kan indgås en lokalaftale om at give mulighed for at aftale jobløn for udvalgte arbejdsfunktioner/ stillinger og en lavere grænse.
Standardoverenskomst - Timebank (§ 12)
Der skal etableres en lokalaftale om timebankstatistik. Derudover kan der indgås en lokalaftale om elementer i timebanken og øvrige betingelser for timebanken.
Standardoverenskomst - Flekstid (§ 13)
Der kan indgås en lokalaftale om udvidede muligheder for flekstid.
Standardoverenskomst - Merarbejde (§ 18)
Der kan indgås lokalaftale om muligheden for merarbejde ved projekter, som ikke er omfattet af forbud- det mod systematisk merarbejde.
Standardoverenskomst - Rådighedsvagt, tilkald og konsultation (§ 20)
Der kan indgås lokalaftale om, at finansansatte og service/teknikere kan være omfattet af alle eller nog- le af reglerne for rådighedsvagter. Desuden kan der indgås en lokalaftale om højere max. end 40/480 vagter/timer pr. år og mulighed for yderligere fleksibilitet.
Standardoverenskomst - Vikarer og studerende på deltid (§ 41)
Der kan indgås lokalaftale om en række ansættelsesvilkår for studerende, herunder arbejdstidens pla- cering.
Standardoverenskomst - Tilkaldepersonale (§ 43)
Der kan indgås lokalaftale om, hvilke områder og funktioner der er omfattet af bestemmelsen om tilkal- depersonale.
Standardoverenskomst - Aftalemulighed om ferie (§ 50)
Der kan indgås lokalaftale om, at reglerne om ændring/aЫrydelse af ferie, jf. ferieloven, ikke gælder for x-antal medarbejdere.
Afsnit 2 – Protokollater – Arbejdstid - Værditransporter (§ 1)
Der kan indgås lokalaftale om værditransporter på lørdage, søndage og søgnehelligdage.
Afsnit 3 – Løn – Aftale om lønpakker
Der kan indgås lokalaftale om lønpakker, som medarbejderne aflønnes i henhold til.
Afsnit 4 – Arbejdstid - Rammeaftale om distancearbejde (§ 9)
Der kan indgås lokalaftale om, at der kan udføres distancearbejde uden for virksomhedens lokaler.
Afsnit 6 – Samarbejde og tillidsvalgte – Aftale om fagligt arbejde - Til-lidsrepræsentantens opgaver (§ 2) Der kan indgås lokalaftale om, i hvilket omfang tillidsrepræsentanten mod-tager oplysninger om saldi for flekstid, merarbejde, overarbejde og overført ferie.
Afsnit 6 – Samarbejde og tillidsvalgte – Aftale om fagligt arbejde - Valg af tillidsrepræsentanter (§ 5) Der kan indgås lokalaftale om antallet af tillidsrepræsentanter, deres forde-ling på enkelte enheder og valgperiode.
Afsnit 6 – Samarbejde og tillidsvalgte – Aftale om fagligt arbejde - Samarbejdssamtale (§ 9)
Der skal indgås en lokalaftale om, hvordan det sikres, at samtalerne gen-nemføres.
Afsnit 6 – Samarbejde og tillidsvalgte – Aftale om fagligt arbejde - Faglig personaleforening / FTM (§ 11) Der kan indgås lokalaftale om, at et eller flere af bestyrelsesmedlemmerne får samme ret til frihed og be- skyttelse som tillidsrepræsentanter. I område-opdelte virksomheder kan der indgås lokalaftale om valg/ udpegning af områ-detillidsrepræsentanter.
Afsnit 6 – Samarbejde og tillidsvalgte – Aftale om fagligt arbejde - Frihed til organisatorisk arbejde (§ 14) Der kan indgås lokalaftale om, i hvilket omfang den tid uden for normal ar-bejdstid, der bruges til rådgiv- ning m.m., er arbejdstid. Dette gælder også i forhold til tillidsrepræsentanter med skiftende arbejdstider.
Afsnit 6 – Samarbejde og tillidsvalgte – Aftale om fagligt arbejde – Aftale om arbejdsmiljøorganisation i virksomhederne (§ 2)
Der kan indgås lokalaftale om ændret organisering af enten arbejdsmiljø-strukturen eller arbejdsmiljø- og samarbejdsstruktur.
2 – Lokalaftaler med opsigelse til Standardoverenskomstens udløb
Standardoverenskomst - Arbejdstidens længde – årsnorm (§ 3)
Der kan indgås lokalaftale om forhøjelse af it-medarbejderes årsnorm til 1924 timer samt lokalaftale om håndteringen af årsnormen for skiftehold og deltidsansatte m.m.
Standardoverenskomst – Lokal lønpulje (§ 26)
Der kan indgås lokalaftale om lønprincipper og fordeling af lønpuljen.
Standardoverenskomst - Aftalemulighed om ferie (§ 50)
Der kan indgås lokalaftale om, at ferien optjenes i timer og/eller afholdes i timer.
Standardoverenskomsten - Omsorgsdage (§ 74)
Der kan indgås lokalaftaler om at vælge ferieåret som opgørelsesperiode.
Standardoverenskomst – Overgangsreglerne (bilag 7a til slutprotokol 2020)
Der skal indgås lokalaftale om
- Kompensation for overgang til jobløn
- Kompensation for overgang til merarbejde
- Kompensation for overgang fra anciennitetssystem
3 – Lokalaftaler uden formkrav
Standardoverenskomsten – Særlige arbejdsopgaver (§ 10)
Der kan indgås aftale om ændrede tillægssatser ved medarbejdernes delta-gelse i særlige arbejdsop- gaver af markedsføringsmæssig art.
Standardoverenskomsten - Deltagelse i møde- og kursusarrangementer (§ 22)
Der kan indgås lokalaftale om, hvordan virksomheden praktiserer betaling ved deltagelse i møde- og kursusarrangementer.
Standardoverenskomsten - Medarbejderens udviklingsplan (§ 72)
Der skal indgås lokalaftale om retningslinjer, herunder frekvens og kriterier, for samtale og udviklingsplan.
Afsnit 3 – Løn - Protokollat om pensionsordninger
Der kan indgås lokalaftale om ændret valg af leverandør eller etablering af en ny pensionsordning samt organisering af pensionsarbejdet i virksomheden.
Afsnit 6 – Samarbejde og tillidsvalgte – AЫødeforanstaltninger - Fra-trædelsesvilkår (pkt. 5c)
Der kan indgås lokalaftale om valg af outplacementudbyder og indhold i af-talen med denne.
4 - Andre aftaler
Afsnit 6 – Samarbejde og tillidsvalgte - Samarbejdsudvalg på bank-området (§ 2) og på sparekasseom- rådet (§ 5)
Der kan indgås lokalaftale mellem de lokale parter om, at der oprettes et koncernsamarbejdsudvalg.
Afsnit 6 – Samarbejde og tillidsvalgte – Samarbejdsudvalg – på bank-området (§ 13)
Der kan indgås lokalaftale mellem de lokale parter om andre samarbejds-former end standardoverens- komstens SU.
Finansforbundet
Applebys Plads 5
Postboks 1960
1411 København K
Telefon 00 00 00 00 xxxx@xxxxxxxxxxxxxxx.xx xxx.xxxxxxxxxxxxxxx.xx
FA
Xxxxxxxxxx 0
1256 København K