Drifts- og strategiaftale 2017 mellem Psykiatriledelsen og
Drifts- og strategiaftale 2017 mellem Psykiatriledelsen og
PsykInfo - Psykiatrisk Enhed for Infor- mation, Brugerstyring og Recovery
Indhold
1.1 PsykInfo – Psykiatrisk Enhed for Information, Brugerstyring og Recovery formål og ansvarsområder 3
1.2 Overordnede rammer og indsatsområder 3
1.3 Værdier og vision for Psykiatrien i Region Sjælland 5
1.4 PsykInfo – Psykiatrisk Enhed for Information, Brugerstyring og Recovery’s indsatsområder i Drifts- og strategiaftale 2017 5
2. PsykInfo – Psykiatrisk Enhed for Information, Brugerstyring og Recovery indsatsområder 6
2.2 Service- og kvalitetsmål 6
Bilag: Ledelse i Psykiatrien 9
1. Indledning
Drifts- og strategiaftalen beskriver rammer, vilkår og prioriterede indsatsområder for Psy- kInfo - Psykiatrisk Enhed for Information, Brugerstyring og Recovery.
Enhederne for Brugerstyret Psykiatri og PsykInfo skulle fusioneres i 2016 for at styrke arbej- det med vidensformidling, brugerstyring, recovery og afstigmatisering i Psykiatrien. Som én samlet enhed er det muligt at samtænke arbejdsopgaverne og skabe større sammenhæng i indsatser som EN AF OS, peers, Recovery højskole, frivillighed, arrangementer og temadage indenfor og udenfor psykiatrien. Afstigmatisering, brugerstyring og brobygning er den røde tråd i arbejdet. For at understrege styrkelsen af dette arbejde får PsykInfo frem over et nyt fu- sioneret navn: PsykInfo – Psykiatrisk Enhed for Information, Brugerstyring og Recovery.
Driftsaftalen 2017 er indgået mellem Psykiatriledelsen og ledelsen for PsykInfo – Psykiatrisk Enhed for Information, Brugerstyring og Recovery og danner grundlag for en løbende dialog om målopfyldelsen på en række prioriterede strategiske indsatsområder.
1.1 PsykInfo – Psykiatrisk Enhed for Information, Brugerstyring og Reco- very formål og ansvarsområder
PsykInfo – Psykiatrisk Enhed for Information, Brugerstyring og Recovery (herefter PsykInfo) formidler basisviden om psykisk sygdom og psykiatrien igennem rådgivning, gratis arrange- menter og undervisning. PsykInfo’s målgruppe er mennesker, som er tæt på psykisk sygdom, men er også et tilbud til fagpersoner, der har brug for mere viden om psykisk sygdom generelt og Psykiatrien Region Sjælland. PsykInfo arbejder med udviklingsprojekter i psykiatrien i et bredt samarbejde med psykiatriens afdelinger, frivillige interesseorganisationer, regioner og kommuner.
PsykInfo er det sted, hvor patienter, pårørende og fagpersoner kan få uvildig rådgivning om psykiatrien og psykisk sygdom. Medarbejdere i Psykiatrien Region Sjælland kan derudover få inspiration til arbejdet med fx pårørende og informationsmateriale hos PsykInfo. PsykInfo ar- bejder med projekter og initiativer under hovedoverskrifterne Brugerstyret psykiatri, Lands- indsatsen EN AF OS, Pårørendeindsatsen og Frivillige i Psykiatrien.
Den overordnede kerneopgave er, at dele og skabe viden om psykisk sygdom indenfor og uden for psykiatrien i dialog med modtageren. Afstigmatisering, brugerstyring og brobygning er den røde tråd i dette arbejde.
Det er PsykInfo’s opgave og ansvar:
• At påvirke organisationen i en yderligere brugerstyret retning ved at skabe aktiviteter som understøtter den brugerstyrede dimension. Enheden skal udfordre Psykiatrien ved at skabe debat og dialog om emnet i organisationen, og gennem tiltag og aktivite- ter som projekter og temadage italesætte brugerstyring/recovery/ afstigmatisering i forskellige sammenhænge.
• At øge den generelle viden om psykiatrien og psykisk sygdom
• At medvirke til at aftabuisere og afstigmatisere psykisk sygdom og psykiatriens ar- bejde
• At styrke forebyggelse og tidlig opsporing med viden og rådgivning.
1.2 Overordnede rammer og indsatsområder
Psykiatrien er underlagt en række overordnede mål og rammer, nogle politisk fastsat, andre fastsat af Psykiatriledelsen. Drifts- og strategiaftalen mellem Psykiatriledelsen og PsykInfo har til formål at være retningsgivende for både ledelse og medarbejdere i forhold til hvorfor, hvornår og hvordan disse prioriterede indsatser skal løses.
De kommende års behov for prioritering af ressourcer betyder, at Region Sjælland må tænke nye veje. Der er behov for at opbygge en innovativ tilgang og kultur i opgaveløsningen. Det be- tyder, at der både i levering af kerneydelserne, samt i samarbejdet med kommuner og private virksomheder skal tænkes i nye baner.
Med det nye styringskoncept, der indføres i 2017 – værdibaseret styring – skabes der rum til, at ledelse og medarbejdere på de enkelte afdelinger kan arbejde innovativt og inden for en fast økonomisk ramme udvikle metoder og arbejdsgange, der skaber høj kvalitet, service og sammenhæng i de enkelte patientforløb. Med det nye styringskoncept sættes ledere og medar- bejdere fri, så de kan understøtte:
• Patienten som partner: Bedre patientforløb med fokus på patientens behov
• Overholdelse af tidsgrænser for, hvor længe patienterne må vente (udrednings- og be- handlingsgaranti samt kræft- og hjertepakker)
• Opfyldelse af de 8 nationale mål og 22 indikatorer på sundhedsområdet
• Fokus på behandlingskapaciteten på egne sygehuse på hoved- og regionsfunktionsniveau
• Bedre samlet kapacitetsudnyttelse på egne sygehuse.
Fokus vil være på den patientoplevede kvalitet og den værdi, der skabes for patienten. Regi- onsrådet tillægger det værdi, at patienten bliver udredt og behandlet i eget væsen indenfor 30 dage, og at kræftudredning og –behandling sker hurtigt, effektivt og med høj kvalitet. Hertil kommer værdien af at inddrage patienten som partner i udredning og behandling, og at den enkelte patient oplever sammenhængende forløb på tværs af afdelinger, sygehuse og sektorer. Dermed sætter Regionsrådet patientens behov i centrum.
Gennem udfoldelse af værdibaseret styring skal sygehusene understøtte Regionsrådets ambi- tion om at blive Danmarksmester i sammenhæng, og der vil være et særligt fokus på ambitio- nen i den løbende opfølgning på driftsaftalerne.
Det er væsentligt for den værdibaserede styrings succes, at den udvikles i et samspil mellem ledere og medarbejdere i den enkelte afdeling. Det kan bl.a. gå ud på at fordele opgaverne mere smidigt mellem de enkelte faggrupper, og derved udnytte medarbejdernes kompetencer bedst muligt til glæde for patienten.
Efter 1. kvartal 2017 gøres status for arbejdet, og Regionsrådet drøfter den videre udvikling af konceptet, herunder hvordan de 8 nationale mål på sundhedsområdet bidrager til at styrke den patientoplevede kvalitet. Det sker forsøgsvis i en fælles dialog med sygehusledelserne, jf. Budgetaftale 2017.
Der vil derfor i de første måneder af 2017 være et særligt fokus på at indsamle viden og erfa- ringer med konceptet som grundlag for det videre arbejde med værdibaseret styring.
Arbejdet med det nye styringskoncept vil blive udviklet i løbet af 2017, og vil bl.a. blive koor- dineret med tilsvarende arbejde i regi af Danske Regioner og med erfaringsudveksling med de øvrige regioner. Regionsrådet vil løbende blive involveret i fremdriften i arbejdet.
1.3 Værdier og vision for Psykiatrien i Region Sjælland
Psykiatriens arbejde bygger på et fælles værdisæt. Blandt de fælles værdier er:
• Høj faglighed
• En bred tilgang til psykisk sygdom
• Afgørende brugerindflydelse i behandlingsforløb
Samarbejdet mellem patient og behandler er formaliseret i Regionens Sundhedsaftale med de 17 kommuner og praksissektoren og baseres på respekt, anerkendelse og håb og tager ud- gangspunkt i patientens oplevelser, ønsker og ressourcer. Pårørende inddrages hurtigst mu- ligt. Psykiatriens samarbejde med patienter og pårørende kaldes ’Brugerstyret psykiatri’.
Den overordnede vision og plan for Psykiatrien Region Sjælland er beskrevet i ”Psykiatriplan for Region Sjælland. Mennesker og muligheder – psykiatri med relationer”. Planen er vedta- get af Regionsrådet i marts 2008 og følges løbende op af konkrete beslutninger om implemen- tering og videreudvikling af planens forskellige elementer.
Det er Psykiatrien Regions Sjællands vision at:
• Basere behandling på relationer, evidens og patientens ressourcer.
• Sikre sammenhæng i indsatsen, internt og mellem sektorer.
• Fremtidssikre behandlingen via forskning, kvalitetsudvikling og kompetenceudvikling.
• Tiltrække og fastholde kompetente medarbejdere.
1.4 PsykInfo – Psykiatrisk Enhed for Information, Brugerstyring og Reco- very’s indsatsområder i Drifts- og strategiaftale 2017
Drifts- og strategiaftalen består af prioriterede indsatsområder med et strategisk sigte der ofte vil række videre end aftaleåret.
Sidst i dokumentet er indsat et bilag med en række væsentlige kriterier for Psykiatriens ledel- sesarbejde.
Drifts- og strategiaftalen danner grundlag for den løbende ledelsesdialog, og indgår i afrap- porteringerne af Psykiatriens Driftsaftale med Regions Sjælland.
2. PsykInfo – Psykiatrisk Enhed for Information, Brugersty- ring og Recovery indsatsområder
2.1. Økonomi
Mål 1 | Økonomi og budgetoverholdelse |
Psykiatriens mål 2017 | Psykiatrien står i 2017 overfor en budgetmæssig udfordring. Det giver sig bla. udslag i, at der ikke er råderum til at afsætte centrale reserver i budget- tet til uforudsete udgifter. Det stiller ekstra store krav til økonomistyringen og udarbejdelsen af valide prognoser forudsætter løbende dialog mellem PsykInfo og Budget og Cont- rolling. Fokus skal derfor være på, at sikre balance mellem budget og for- brug. Psykiatriens afdelinger og enheder er rammestyrede, og det forudsættes at afdelingerne planlægger, prioriterer og gennemfører de fastsatte opgaver afdelingerne stilles, inden for denne ramme. Det betyder, at nye behov kræver omprioritering i afdelingen, eksempelvis gennem kompenserende besparelser inden for budgetrammen. |
Afdelingsspecifikt mål 2017 | PsykInfo’s ramme i 2017 er 9,4 mio. kr. Der henvises til særskilt bevil- lingsbrev fra Psykiatriledelsen1. Opfølgning sker løbende samt i forbindelse med statusmøderne. |
2.2 Service- og kvalitetsmål
Mål 2 | Servicemål |
Psykiatriens mål 2016 | Det er væsentligt at Psykiatrien - som konkret udløber af den vedvarende kvalitetsudvikling af psykiatriens ydelser – opstiller og efterlever konkrete servicemål, så interne og eksterne samarbejdspartnere ved hvilke tidsmæs- sige rammer der gælder for opgavevaretagelsen. |
Enhedsspecifikt mål 2016 | Det er PsykInfo’s mål at: • Henvendelser besvares eller påbegyndes besvaret inden for 24 ti- mer • Rådgivning gives samme dag som anmodningen modtages. Hvis der ikke kan svares iht. ovenstående mål gives der altid en tilbage- melding på, hvornår opgaven kan forventes løst, svar gives eller rådgiv- ning tilbydes samme dag. |
PsykInfo prioriterer kvalitet i opgaveløsningen højt og derfor er evaluering og fokus på fast- holdelse af tiltag og støtte til implementering en fast bestanddel af de forskellige indsatser som enheden gennemfører.
For PsykInfo betyder kvalitet:
1 Styringsregler i 2017
Såfremt der på basis af forbruget ved et månedsskifte forventes et merforbrug for hele året, vil der som udgangs- punkt blive indført ansættelsesstop for den pågældende afdeling. Indførelse og ophævelse af ansættelsesstop be- sluttes af Psykiatriledelsen på basis af oplysninger fra afdelingen og Psykiatriledelsens Stab, samt budgetlovens regler om udgiftslofter for de enkelte enheder og dermed manglende mulighed for at have merforbrug. Der henvi- ses til bevillingsbrev for uddybning af styringsregler.
• At samarbejdspartnere oplever, at de får en professionel hjælp til at udvikle bru- gerstyring og understøtte recovery og afstigmatisering
• At opgaver tager udgangspunkt i henvenderens behov og løst ud fra faglighed og værdier som saglighed, uvildighed og gensidig respekt for at medvirke til at bringe borgere godt videre
• At opgaver og projekter bliver løst effektivt og på et fagligt højt niveau med respekt og forståelse for den kontekst vi arbejder i.
• At bruger- og pårørendeerfaringer er en integreret del af daglige arbejde
• At afstigmatisering af psykisk sygdom er en integreret del af opgaveløsningen
• At evalueringer løbende bruges til at udvikle PsykInfos tilbud og psykiatriens ar- bejde.
2.3 Øvrige mål
Mål 3 | Fusion af PsykInfo og Brugerstyret psykiatri til én samlet enhed |
Psykiatriens mål 2017 | PsykInfo skal i 2017 videreføre arbejdet med en effektiv sammenlægning af PsykInfo og Brugerstyret Psykiatri til én fælles enhed samt indfri de positive synergier, som er forbundet med at samle de 2 enheder. Målet er, at der ska- bes en ny, sammentømret og faglig robust enhed. |
Enhedsspecifikt mål 2017 | Fusionen af de 2 enheder skal være fuldt implementeret med udgangen af 2017, herunder skal: • Den valgte fusionsløsning med to geografier (Næsted og Roskilde) evalueres med udgangspunkt i fusionens formål og der tages stil- ling til om modellen bør videreføres • Fælles hjemmeside skal opdateres for at støtte kerneopgaven og gøre PsykInfos tilbud mere synlige |
Mål 4 | Brugerstyret psykiatri |
Psykiatriens mål 2017 | PsykInfo skal påvirke Psykiatrien i en yderligere brugerstyret retning ved at skabe aktiviteter som understøtter den brugerstyrede dimension. Enheden skal udfordre Psykiatrien ved at skabe debat og dialog om emnet i organisa- tionen, og gennem tiltag og aktiviteter som projekter og temadage italesætte brugerstyring/recovery/mestringsevne i forskellige sammenhænge. |
Enhedsspecifikt mål 2017 | PsykInfo skal i 2017 prioritere følgende opgaver: • Peers som brobyggere i Psykiatrien Øst (afprøvning og foran- kring)) • Distribution af patientmappe og hjælp til implementering af ud- skrivningsguide i psykiatrien • Fortsat medvirke til drift af inddragende pårørendearbejde i form af at understøtte pårørendegrupper i Psykiatrien, synliggøre tilbud til pårørende, evaluere pårørendearbejdet ved behov og distribuere pårørendemappe • I samarbejde med forskningsenheden analysere evidensen indenfor stemmehørerkurser med henblik på at gennemføre et pilotprojekt i 2018. • Gennemføre 2 forløb af recovery højskolen i samarbejde med kom- muner og efterfølgende evaluere disse med henblik på eventuel idriftsættelse, herunder overvejelser om finansiering mv. • Understøtte brugerstyring i forbindelse med dokumentation sam- men med patienten i sundhedsplatformen (fx workshops) |
• Deltage i samskabelsesprojektet Recovery Skole Vest i samarbejde med de seks vestsjællandske kommuner både ift. at gennemføre kurser og bidrage til en fælles vision og modeller for drift af projek- tet. • Udvikle strategi for frivillighed i Psykiatrien og tage hul på en ny model for frivillighed, som organiserer og mobiliserer frivillige i Psykiatrien på en mere systematisk og kompetenceudviklende måde. • Gennemføre pilotforsøg hos Børne- og Ungdomspsykiatrien med in- volvering af frivillige i samarbejde med Ungdommens Røde Kors. |
Mål 5 | Afstigmatisering og EN AF OS |
Psykiatriens mål 2017 | PsykInfo arbejder med afstigmatisering på en række områder. Landsindsat- sen EN AF OS og intentionen om at mindske tavshed, tvivl og tabu omkring psykisk sygdom er den bærende indsats. De frivillige EN AF OS ambassadø- rer står helt centralt, hvorfor understøttelsen af deres arbejde prioriteres. EN AF OS begyndte som landsindsats i september 2011 og fortsætter frem til 2020. Sundhedsstyrelsen, PsykiatriNetværket, Trygfonden PsykiatriFonden, Danske regioner, Regionerne, KL og Børne- og socialministeriet står bag den ”fælles indsats imod stigmatisering af mennesker med psykiske syg- domme”. Det fælles slogan: ”EN AF OS – væk med tavshed, tvivl og tabu omkring psykisk sygdom” danner rammen for indsatsen. Indsatsen har fem overordnede fokusområder: brugere og pårørende, unge, arbejdsmarkedet, medierne og den brede befolkning. PsykInfo er koordinator for indsatsen i Region Sjælland og driver arbejdet i samarbejde med koordinationsgruppen for EN AF OS i Region Sjælland, der samler en række centrale netværk i regionen. |
Enhedsspecifikt mål 2017 | PsykInfo skal i 2017 prioritere følgende opgaver: • At komme bredt ud med pakker for afstigmatisering ved undervis- ning på gymnasier, kommuner, jobcentre m.fl. • Drift og videreudvikling af ambassadørarbejdet, herunder delta- gelse i fælles intro for nyansatte og bidrage til ny model for frivillig- arbejde • Drifte den regionale koordinationsgruppe for EN AF OS i samar- bejde med psykiatriledelses stab • At afdække mulige måder at måle EN AF OS indsatserne i Region Sjællands afstigmatiserende effekt. |
Mål 6 | Vidensformidling: arrangementer, temadage og kampagne |
Psykiatriens mål 2017 | PsykInfo skal løbende formidle viden, afstigmatisere, øge åbenhed omkring psykisk sygdom og psykiatrien samt udfordre den etablerede psykiatri til ny- tænkning. Det gøres bl.a. ved at planlægge og gennemføre temadage og ar- rangementer af forskellig karakter for Psykiatriens medarbejdere, borgere, patienter og pårørende samt andre interessenter. PsykInfo tilbyder desuden uvildig og anonym rådgivning om psykiatri og psykiske sygdomme til patien- ter, pårørende, fagpersoner og andre interesserede borgere i Region Sjæl- land. Rådgivningen gives af erfarne medarbejdere med et bredt kendskab til psykiatrien. |
Enhedsspecifikt mål 2017 | PsykInfo skal i 2017 indenfor vidensformidling prioritere at: • Gennemføre 20-24 PsykInfo-arrangementer overalt i Regionen • PsykInfos rådgivning holder åbent for uvildig rådgivning i forskel- lige tidsrum på to faste geografier og flere tilknyttede i samlet 28 ti- mer om ugen • Arbejde målrettet med planlagte rådgivninger i Maribo, Nakskov og Slagelse og løbende udvikle tidssvarende organisering af rådgiv- ning • Implementerenyt kampagnedesign, materiale og redaktionsgruppe for TOP samt reetablere TOPs kampagnesite på responsiv platform i regionens regi. |
Bilag: Ledelse i Psykiatrien
Psykiatriledelsen ønsker løbende at drøfte ledelsens indsats i forhold til Region Sjællands le- delsesgrundlag inden for strategisk-, personale-, administrativ- og tværgående ledelse, herun- der lokale tiltag i forhold til det løbende forbedringsarbejde. Drøftelserne vil bl.a. have ud- gangspunkt i om der:
• Arbejdes aktivt for en fortsat mere effektiv Psykiatri
• Bidrages til den vedvarende kvalitetsudvikling af den behandling, pleje og omsorg, som Psykiatrien leverer
• Fremmes helhedstænkning og samarbejdet på tværs af afdelinger, stabe og faggrupper
• Tages konkrete initiativer i forhold til at indfri synergier
• Arbejdes aktivt med Psykiatriens MUS-koncept, kompetenceudvikling og arbejdsmiljø
• Arbejdes med styringsbevidsthed, ansvarlighed og refleksion i forhold til økonomi, kerneforretning og produktion.