Ftesë për Aplikim(FA)

Qeverisje lokale / çështje ligjore / politika publike

Helvetas Kosova fton kandidatët e interesuar që të aplikojnë për ofrimin shërbimeve në qeverisje lokale, çështje ligjore, politika publike si:

- Konsulent i lartë ligjor, dhe

- Konsulent ligjor (junior)

1. Përshkrimi i kontratës

Programi për Decentralizim dhe Përkrahje Komunave (DEMOS), i zbatuar nga HELVETAS Xxxxx Intercooperation (HELVETAS Kosova) ka objektivin e përgjithshëm: “Përmirësimi i performancës së komunave në qeverisje, menaxhim dhe shërbime duke kontribuar në rritjen e kënaqshmërisë së qytetarëve”. Xxxx tri rezultate të DEMOS III.

1) Granti i Performancës Komunale (GPK) është kredibil, efektiv dhe i institucionalizuar si dhe zbatohet plotësisht nga MAPL-ja me angazhim të mëtejshëm publik; 2) Mbikëqyrja lokale nga organet përkatëse komunale është përmirësuar dhe mekanizmat e angazhimit të qytetarëve xxxx funksionalizuar duke përfshirë gjithnjë e më shumë shoqërinë civile dhe grupet e margjinalizuara në vendimmarrjen komunale;

3) Korniza e politikave dhe ligjore është më e favorshme për qeverisjen lokale të decentralizuar dhe për financimin e komunave të bazuar në rregulla.

Në kuadër të rezultatit xx xxxx dhe rezultatit të tretë, projekti DEMOS mbështet MAPL-në drejt institucionalizimit të GPK-së dhe politikave të tjera për mjedis më të favorshëm për qeverisjen e decentralizuar lokale dhe të financimit të bazuar në rregulla. Në kuadër të rezultatit xx xxxx, projekti parasheh mbështetje teknike dhe të kapaciteteve për MAPL-në, ndërsa në kuadër të rezultatit të tretë projekti synon të rrisë kapacitetet e ministrisë në hartimin, zbatimin dhe monitorimin më xx xxxx të kornizës ligjore. Për këtë qëllim, projekti parasheh ofrimin e mbështetjes ligjore për MAPL-në, përkatësisht Zyrën e Sekretarit të Përgjithshëm (ZSP) të MAPL-së, dhe ngritjen e kapaciteteve të departamentit ligjor në lidhje me ligjshmërinë e akteve komunale.

Shërbimet e kërkuara dhe TeR për konsulent xxxx renditur në nenin 20 në këtë dokument.

2. Afati kohorë

	DATA	ORA - CET
Shpallja	22 Mars 2023	-
Afati i fundit për dorëzimin e CV1	06 Xxxxx 2023	14:00

3. Natyra e kontratës

Kontratë sherbimesh

4. Negociatat

Helvetas - Kosovë xxxx xx drejtën për xx xxxx në negociata me të gjithë ose me një pjesë të ofertuesve të pranueshëm, në mënyrë që të ndryshojnë dhe/ose plotësojnë ofertat e tyre origjinale.

Negociatat xxxx zhvillohen në lidhje me aspektet teknike, financiare, ligjore dhe aspektet tjera të kontratës.

1 Çdo aplikacion i dorëzuar pas këtij afati nuk do të merret parasysh.

5. Pranueshmëria

Konsulentët duhet të kenë përvojë në aktivitete në lidhje me TOR dhe të kenë përvojë të mëparshme në punën e konsulencës.

Nëpunësit civilë dhe personat e zgjedhur ose të emëruar në një funksion publik nuk xxxx xx drejtë xx xxxxxx pjesë si konsulentë në këtë konkurs. Kjo vlenë edhe për ish nëpunësit civilë dhe personat e zgjedhur ose të emëruar në një funksion publik te cilët ende nuk i xxxx bere 6 muaj qëkur xxxx larguar xxx xxxxx publik.

Ky konkurs eshte i hapur per te gjithe shtetasit e Republikës së Kosovës.

6. Kostot për përgatitjen e ofertës

Asnjë xxxxx e shkaktuar nga ofertuesi, gjatë përgatitjes dhe dorëzimit të dokumenteve të kerkuara, nuk rimbursohet. Kostot e xxxxx xxxx nën përgjegjësinë e ofertuesit, duke përfshirë kostot e shkaktuara gjatë procesit të negocimit dhe intervistimit.

7. Nën-kontraktimi

Nuk lejohen shërbimet e nën-kontraktimit tek një person tjetër juridik/fizik.

8. Data e përkohshme e fillimit të kontratës

Xxxxx 2023

9. Periudha fillestare e ekzekutimit të kontratës dhe zgjatja e mundshme e saj

Shërbimet do të ofrohen gjatë periudhës Xxxxx 2023 - Mars 2024, me mundesi vazhdimi , varësisht nga kërkesat dhe mundësitë buxhetore.

Vlerësimi i CV

Secila ofertë do të vlerësohet në përputhje me kriteret dhe peshimin e detajuar më poshtë. Kriteret për vlerësimin e shërbimeve do të shqyrtohen në përputhje me kërkesat e paraqitura në shtojca.

E tërë procedura e vlerësimit është konfidenciale. Vendimet e Panelit Blerës (PB) xxxx kolektive dhe diskutimet e tij mbahen në seanca me xxxx xx mbyllura. Anëtarët e PB xxxx të detyruar të ruajnë fshehtësinë. Raportet e vlerësimit dhe shënimet me shkrim xxxx vetëm për përdorim zyrtar dhe nuk xxxx t'i komunikohen ofertuesve ose ndonjë pale tjetër përveç Helvetas - Kosovë.

9.1 Kriteret e pranueshmërisë

Kushtet/kërkesat	Dëshmitë e dokumentuara
1. Dokumentet e pranuara në kohë sipas pikës 2 -	N/A

Konsulentet që përmbushin kriteret e pranueshmërisë do të procedohen për vlerësim të mëtutjeshëm.

10.2 Kriteret e vlerësimit të ofertave të pranueshme

Kriteret për vlerësimin e ofertës teknike

Kushtet/kërkesat

Dëshmitë e dokumentuara

1. CV që përshkruan detyra të ngjashme bazuar ne TeR

CV (me dëshmi të dokumentuara dhe të bashkangjitura). Dëshmi e dokumentuar i referohet diplomës, kontratave te punës

ose provave të tjera të lëshuara nga një

autoritet kontraktues. Vetëm dëshmitë të cilat xxxx xxxxxxxxx për fushat tematike të aplikimit do xx xxxxxx parasysh.

CV-të e konsulentëve që kalojnë vlerësimin minimal teknik bazuar ne TeR (Perputhje ne mes CVs dhe TeR në të gjithë specifikimet teknike) do të procedohen për vlerësim të mëtutjeshëm.

Kriteret për vlerësimin e ofertës financiare:

Kushtet/kërkesat	Dëshmitë e dokumentuara
Ofertë financiare sipas udhëzimeve në PJESËN 2 të këtij dokumenti	Ofertë financiare në EURO ne muaj.

Peshimi i kritereve për vlerësimin e ofertave teknike dhe financiare është si në vijim:

Kriteret	PO/JO
Oferta teknike*	PO/JO
CV me me dëshmi të rëndësishme dokumentare	Po/Jo
Oferta financiare	Çmimi
Ofertë financiare në EURO ne muaj.	E favorshme (po/Jo)

Pas vlerësimit të ofertave, ofertuesit te cilët xxxx kaluar pjesën teknike dhe gjinden ne mesin e ofertueseve me oferte financiare me te favorshme, do te ftohen për interviste. Kjo vlene për xx xxxx pozitat. Pas intervistave, do te behet përzgjedhja finale për xx xxxx pozitat.

Helvetas - Kosovë xxxx xx drejtën për xx xxxx në negociata me të gjithë ose me një pjesë të konsulenteve të pranueshëm, në mënyrë që të ndryshojnë dhe/ose plotësojnë ofertat e tyre origjinale.

10. Dorëzimi i ofertave

Konsulentet duhet të dorëzojnë oferta të veçanta për secilin pozite aplikimi. Ofertat duhet të dorëzohen me email , duke përdorur udhëzimet si me poshte.

Për pozitën Zyrtar i Larte ligjor

- CV me dëshmi te rëndësishme te dokumenteve dhe oferta financiare

Për pozitën Zyrtar ligjor (junior)

- CV me dëshmi te rëndësishme te dokumenteve dhe oferta financiare

CV dhe ofertat financiare duhet të dorëzohen në adresën e mëposhtme të postës elektronike: xxxxxxxxxxx.xxxxxx@xxxxxxxx.xxx dhe ne titull të email-it duhet te shkruhet pozita per xx xxxxx aplikoni. Preferohet qe ofertat financiare te jene te mbrojtura me password.

Aplikacionet e dorëzuara pas afatit të caktuar nuk do të shqyrtohen.

12 Ndryshimi ose tërheqja e aplikacioneve

Konsulentet xxxx xx ndryshojnë ose tërheqin ofertat e tyre me njoftim me shkrim para afatit të fundit për dorëzimin e ofertave. Asnjë ofertë nuk xxxx xx ndryshohet pas këtij afati.

Helvetas - Kosovë ruan pronësinë e të gjitha ofertave që nuk xxxx tërhequr. Rrjedhimisht, ofertuesit nuk xxxx xx drejtën e kthimit të ofertës tek ta.

13 Vlefshmëria e ofertave

Ofertuesit xxxx të lidhur me ofertat e tyre për 90 ditë pas afatit për dorëzimin e ofertave. Në raste të jashtëzakonshme, para skadimit të periudhës së vlefshmërisë, Helvetas - Kosovë xxxx xx kërkojë nga ofertuesit që të zgjasin periudhën e vlefshmërisë për një numri të caktuar xxxxxx, e xxxx nuk xxxx xx kalojë 40 ditë.

14 Nënshkrimi i kontratës(-ave)

Xxxxxx 7 ditëve nga pranimi i kontratës tashmë të nënshkruar nga Helvetas - Kosovë, ofertuesi i përzgjedhur nënshkruan dhe shënon datën e kontratës. Mos-respektimi i kësaj kërkese nga ofertuesi xxxx xx përbëjë arsye për anulimin e vendimit për të dhënë kontratën. Në xxxx xxxx, Helvetas - Kosovë xxxx t'ia japë tenderin një ofertuesi tjetër ose të anulojë procedurën e tenderit.

15 Kushtet e pagesave

Pagesat për shërbimet e ofruara do xx xxxxx pas pranimit zyrtar të një raporti narrativ mujor të shoqëruar me një faturë përkatëse dhe/ose tabelë të orëve të realizuara të punës, miratuar nga Sekretari i Përgjithshëm i MAPL-së. Rastet e mos kryerjes së obligimeve dhe pasojat e tyre ligjore do të paraqiten veçmas në kontratë.

16 Kushtet e bashkëpunimit

Helvetas-Kosovë nënshkruan një kontratë me Konsulentin fitues. Kontrata do të hyjë në fuqi pas nënshkrimit nga xx xxxx palët.

17 Klauzolat e etikës/praktikat korruptive

Ofertuesit që bëjnë deklarata të rrejshme xxxx t'i nënshtrohen ndëshkimeve financiare që përfaqësojnë 10% të vlerës totale të urdhër blerjes/kontratës që i jepet. Kjo xxxxx xxxx të rritet deri në 20% në xxxx xx shkeljes së përsëritur.

Çdo përpjekje nga një kompani/organizatë për xx xxxxx informata konfidenciale, për xx xxxx në marrëveshje të paligjshme me konkurrentët ose për të ndikuar tek PP ose Helvetas-Kosovë gjatë procesit të shqyrtimit, sqarimit, vlerësimit dhe krahasimit të ofertave do të çojë në refuzimin e ofertës se tyre dhe xxxx xx rezultojë në ndëshkimet e përshkruara më sipër.

Kompanitë/organizatat do të refuzohen ose do t'u ndërpritet urdhër blerja/kontrata nëse del se dhënia ose ekzekutimi i një kontrate ka shkaktuar shpenzime të pazakonta komerciale. Shpenzimet e tilla të pazakonta komerciale xxxx komisionet e papërmendura në kontratën kryesore ose që nuk rrjedhin nga një kontratë e lidhur siç duhet që i referohet kontratës kryesore, komisionet që nuk paguhen në këmbim të ndonjë shërbimi aktual dhe legjitim, komisionet që transferohen tek një strehë tatimore, komisionet që i paguhen një pranuesi i cili nuk është i identifikuar qartë ose komisionet e paguara për një kompani/organizatë që ka çdo tipar të të qenit një kompani/organizatë guaskë.

Kontraktuesit që vërehen xx xxxx paguar shpenzime të pazakonta komerciale që lidhen me këtë projekt, do të jenë subjekt i ndërprerjes së kontratës dhe/ose do të ndëshkohen, varësisht nga serioziteti i fakteve të vërejtura.

Helvetas-Kosovë xxxx xx drejtën për të pezulluar ose anuluar procedurën, kur dëshmohet se

procedura e dhënies së kontratës ka qenë subjekt i gabimeve, parregullsive ose mashtrimeve substanciale. Nëse zbulohen gabime, parregullsi ose mashtrime substanciale pas dhënies së urdhër- blerjes/kontratës, Helvetas-Kosovë xxxx xx përmbahet nga lidhja e urdhër blerjes/kontratës dhe/ose të ndërpresë urdhër blerjen/kontratën.

18 Gjuha operative

Të gjitha komunikimet me shkrim për këtë procedurë duhet të jetë në gjuhën shqipe dhe angleze.

19 Informacione shtesë

Përmbyllja e tenderit dhe dhënia e kontratës i nënshtrohen disponueshmërisë së fondeve.

Helvetas-Kosovë xxxx xx drejtën për të anuluar këtë konkurs në çdo kohë, pa ndonjë detyrim për të. Po ashtu HELVETAS e xxxx xx drejtën që të refuzojë një apo të gjitha CV-të.

20. Termat e References per dy pozitat

Termat e Referencës

Fusha e ekspertizës: Qeverisje lokale / çështje ligjore / politika publike

Pozita: Konsulent i Lartë Ligjor

Kohëzgjatja: Xxxxx 2023 – mars 2024 HISTORIKU

Programi për Decentralizim dhe Përkrahje Komunave (DEMOS), i zbatuar nga HELVETAS Xxxxx

Intercooperation (HELVETAS Kosova) ka objektivin e përgjithshëm: “Përmirësimi i performancës së komunave në qeverisje, menaxhim dhe shërbime duke kontribuar në rritjen e kënaqshmërisë së qytetarëve”. Xxxx tri rezultate të DEMOS III.

3) Korniza e politikave dhe ligjore është më e favorshme për qeverisjen lokale të decentralizuar dhe për financimin e komunave të bazuar në rregulla.

OBJEKTIVI

Objektivi i këtij angazhimi është t'i ofrohet mbështetje e jashtme ligjore Ministrisë së Administrimit të Pushtetit Lokal (MAPL), përkatësisht Zyrës së Zëvendës Sekretarit të Përgjithshëm dhe Departamentit Ligjor, në kontekst të shqyrtimit, hartimit, analizimit dhe këshillimit për çështjet xx xxxx të bëjnë me legjislacionin primar dhe atë sekondar për qeverisjen lokale dhe decentralizimin, duke përfshirë ligjshmërinë e akteve komunale.

DETYRAT DHE AKTIVITETET

Konsulenti ligjor do t'i kryejë aktivitetet e mëposhtme, dhe jo vetëm, në bashkëpunim të ngushtë dhe nën mbikëqyrjen e Sekretarit të Përgjithshëm:

Mbështetja për Zëvendës Sekretarin e Përgjithshëm në çështjet ligjore xx xxxx të bëjnë me mandatin e MAPL-së.

▪ Ofron këshilla ligjore dhe mbështetje të vazhdueshme për çdo çështje që shfaqet e xx xxxx të ndikojë në procesin e shqyrtimit të ligjshmërisë, në mënyrë që të sigurohet zgjidhje në kohë e çdo çështjeje ligjore të pazgjidhur;

▪ Ofron analiza të ndryshme ligjore në lidhje me dokumentet kryesore të MAPL-së, ligjet, aktet nënligjore dhe politikat e kërkuara xxx Xxxx e Sekretarit të Përgjithshëm, xxxxxx fushës së përgjegjësive të tij;

▪ Ofron këshilla juridike për zbatimin e legjislacionit për vetëqeverisjen lokale për të siguruar pajtueshmërinë e Ministrisë me ligjet dhe rregulloret në fuqi.

▪ Ndërmerr detyra të tjera të caktuara nga Sekretari i Përgjithshëm në lidhje me proceset e shqyrtimit të ligjshmërisë për komunat.

Mbështetja për Departamentin Ligjor për përmirësimin e procesit të shqyrtimit të ligjshmërisë së akteve komunale.

▪ Mbështet Departamentin Ligjor për përmirësimin e procesit të shqyrtimit të ligjshmërisë së akteve komunale në përputhje me afatet ligjore dhe ofron këshilla për Sekretarin e Përgjithshëm lidhur me këtë çështje;

▪ Mbështet departamentin për të zhvilluar sisteme dhe procese më efektive për monitorimin e komunave dhe për ngritjen e çështjeve kyçe për menaxhimin e Ministrisë;

▪ Mbështet departamentin për të zhvilluar procese më efektive për shqyrtimin ligjor të akteve komunale.

▪ Mbështet departamentin për të zhvilluar procese dhe mekanizma më efektiv për shqyrtimin ligjor të akteve komunale që ndërlidhet me GPK-në, përfshi mbledhjen dhe analizën e dhënave, sistemimin e të dhënave për procese the brendshme të MAPL-së dhe komunikimit me komunat, publikimin e të dhënave/raportit si dhe sigurimin e të dhënave sipas kërkesave të GPK-së.

Në kryerjen e detyrave konsulenti i lartë ligjor do të bashkëpunoj me konsulentin tjetër ligjor të DEMOS për MAPL.

Profili i Konsulentit

Konsulenti i lartë ligjor duhet t'i plotësojë kërkesat e mëposhtme për xx x xxxxxx kualifikimeve dhe shkathtësive si dhe përvojës profesionale.

Kualifikimet dhe shkathtësitë

• Master në fushën e juridikut ose kualifikime akademike ekuivalente;

• Të njohë rrjedhshëm gjuhën shqipe, njohuri xx xxxx gjuhës angleze. Njohja e gjuhës serbe e preferueshme;

• Specializimi akademik dhe/ose certifikimi profesional do të konsiderohet përparësi.

Përvoja e përgjithshme profesionale

• Së paku 8 vite pervojë pune në fushën ligjore;

• Përvojë pune me institucione publike (lokale apo qendrore);

Përvojë profesionale specifike

• Njohuri dhe përvojë në hartimin, harmonizimin e legjislacionit dhe akteve tjera juridike;

• Njohuri lidhur me kornizën ligjore dhe rregulloreve të aplikueshme në fushat e përgjegjësisë së ministrisë;

• Njohuri me qeverisje lokale. E preferueshme njohja me proceset e shqyrtimit të ligjshmërisë së akteve komunale.

• Shkathtësi hulumtuese, analitike, vlerësuese dhe formulim të rekomandimeve dhë këshillave profesionale.

Korniza kohore e angazhimit

Ky angazhim pritet të zgjasë nga muaji xxxxx 2023 deri në mars 2024.

Raportimi

Konsulenti do të ketë takime të rregullta me DEMOS për të diskutuar progresin në zbatim të detyrave. Aktivitetet dhe outputet për përmbushjen e çdo objektivi të këtij angazhimi do të monitorohen dhe miratohen nga Zëvendësmenaxheri i Projektit.

Termat e Referencës

Fusha e ekspertizës: Qeverisje lokale / çështje ligjore / politika publike

Pozita: Konsulent ligjor (junior)

Kohëzgjatja: Xxxxx 2023 – mars 2024 HISTORIKU

Programi për Decentralizim dhe Përkrahje Komunave (DEMOS), i zbatuar nga HELVETAS Xxxxx

përfshirë gjithnjë e më shumë shoqërinë civile dhe grupet e margjinalizuara në vendimmarrjen komunale;

3) Korniza e politikave dhe ligjore është më e favorshme për qeverisjen lokale të decentralizuar dhe për financimin e komunave të bazuar në rregulla.

OBJEKTIVI

Objektivi i këtij angazhimi është t'i ofrohet mbështetje e jashtme ligjore Ministrisë së Administrimit të Pushtetit Lokal (MAPL), përkatësisht Zyrës së Sekretarit të Përgjithshëm, në kontekst të shqyrtimit, hartimit, analizimit dhe këshillimit për çështjet xx xxxx të bëjnë me legjislacionin primar dhe atë sekondar për qeverisjen lokale dhe decentralizimin, duke përfshirë ligjshmërinë e akteve komunale.

DETYRAT DHE AKTIVITETET

Konsulenti ligjor do t'i kryejë aktivitetet e mëposhtme, dhe jo vetëm, në bashkëpunim të ngushtë dhe nën mbikëqyrjen e Sekretarit të Përgjithshëm:

Mbështetja për Sekretarin e Përgjithshëm në çështjet ligjore xx xxxx të bëjnë me mandatin e MAPL-së.

▪ Mbështet Sekretarin e Përgjithshëm dhe MAPL-në për çështjet ligjore xx xxxx të bëjnë me mandatin e MAPL-së;

▪ Mbështet Konsulentin e Lartë Ligjor në kuadër të zyrës së Sekretarit të Përgjithshëm së për çdo çështje që shfaqet e xx xxxx të ndikojë në procesin e shqyrtimit të ligjshmërisë;

▪ Kontribuon në analizat ligjore me kërkesë të zyrës së ZSP-së dhe në bashkërendim me Konsulentin e Xxxxx Xxxxxx.

▪ Jep mbështetje grupeve punuese të ministrisë në aspektet juridike dhe sipas kërkesës së ZSP-së

Të përgjithshme

• Merr pjesë, sipas kërkesës së Sekretarit të Përgjithshëm, në grupet përkatëse punuese të Ministrisë dhe/ose grupet tematike, që lidhen me këtë angazhim;

• Ofron ndihmë juridike për aktet nënligjore, rishikimin e legjislacionit dhe marrëveshjeve ndërkombëtare si dhe ofron opinion ligjor dhe këshilla për zbatimin e legjislacionit;

• Ndërmerr detyra të tjera të caktuara nga Sekretari i Përgjithshëm në lidhje me proceset e shqyrtimit të ligjshmërisë për komunat.

Profili i Konsulentit

Konsulenti ligjor duhet t'i plotësojë kërkesat e mëposhtme për xx x xxxxxx kualifikimeve dhe shkathtësive si dhe përvojës profesionale.

Kualifikimet dhe shkathtësitë

• Diplomë universitare, fakulteti juridik ose kualifikime akademike ekuivalente;

• Të njohë rrjedhshëm gjuhën shqipe, njohuri xx xxxx gjuhës angleze. Njohja e gjuhës serbe e preferueshme;

• Specializimi akademik dhe/ose certifikimi profesional do të konsiderohet përparësi.

Përvoja e përgjithshme profesionale

• Së paku 4 vite pervojë pune në fushën ligjore;

• E preferueshme përvojë pune me institucione publike (lokale dhe qendrore);

Përvojë profesionale specifike

• Njohuri dhe përvojë në hartimin, harmonizimin e legjislacionit dhe akteve tjera juridike;

• Njohuri lidhur me kornizën ligjore dhe të rregulloreve të aplikueshme në fushat e përgjegjësis së ministrisë;

• Shkathtësi hulumtuese, analitike, vlerësuese dhe formulim të rekomandimeve dhë këshillave profesionale.

Korniza kohore e angazhimit

Ky angazhim pritet të zgjasë nga muaji xxxxx 2023 deri në mars 2024.

Raportimi

PJESA 2 - OFERTA FINANCIARE

Oferta financiare

Konsulenti duhet ta paraqes oferten financiare ne neto dhe Xxxxxxxx është përgjegjës për të gjitha tarifat dhe taksat tjera në përputhje me Ligjet e Republikës së Kosovës2.

Artikujt – specifikimet	Njesia	Cmimi Neto
Pagesa Mujore (Neto)	1 Muaj

Nënshkruar në emër të ofertuesit

Emri
Nënshkrimi
Data

2 Ne rast se Konsulenti posedon numer fiskal obligohet qe t’i paguaj te gjitha obligimet e parapara me

Ligjet e Republikës së Kosovës

Document Metadata

Table of Contents

Ftesë për Aplikim(FA)

Document Metadata