SESIÓN ORDINARIA
CONCEJO DE MEDELLÍN
SESIÓN ORDINARIA
ACTA 360
Noviembre 8 de 2013
ÍNDICE
ACTA 360
Asistencia
3
Orden del Día
3
Aprobación del Orden del Día
6
6
Asuntos Varios
8
Lectura de Comunicaciones
10
Sesión Especial
11
Firma del contrato entre el Gerente de EPM y el Representante de Millicom, para la Fusión de UNE.
Anexos
54
FECHA: Medellín, 8 de noviembre de 2013
HORA: De 9:12 a.m. a 12:00 p.m
LUGAR: Recinto de Sesiones
ASISTENTES: Xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxx, Presidente
Xxxx Xxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx Xxxx Xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxx
Xxxx Xxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx, Secretario General Xxxxx Xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxx
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxx Xxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxx Xxxxx Xxxxxxx Xxxxxx Xxxxxx Xxxxxx Xxxxxx
Xxxx Xxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx Xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx Xxxx Xxxxxxx Xxxxx Xxxx
Santiago Xxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx Xxxxx Xxxxxxx
Xxxxxx Xxxxx Xxxxx Xxxxxx
AUSENTES: Xxxxxx Xxxxx Xxxxx Xxxxxx
Xxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx
Xxxxxxx de Xxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx Xxxxx Xxxx
1° Verificación del Quórum
2° Aprobación del Orden del Día
3° Sesión Especial sobre la firma del contrato entre el Gerente de EPM y el representante de Millicom, para la fusión de UNE
Por solicitud del señor Xxxxx Xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx; Presidente de la Unión Sindical Grupo Empresarial EPM (Unigeep) y en cumplimiento de los artículos 134 y 135 del Acuerdo Municipal 53 de 2009 “Por medio del cual se modifica el Acuerdo 02 de 2005, Reglamento Interno del Concejo de Medellín”; la Plenaria del Concejo de Medellín aprobó la realización de una Sesión Especial para abordar el tema relacionado con la firma del contrato, entre el Gerente de EPM y el representante de Millicom, para la fusión de UNE.
De igual manera, la Mesa Directiva programó la realización de esta Sesión Especial y aprobó en el acta 349 citar al gerente de Empresas Públicas, al Contralor General de Medellín, al Personero de Medellín y al Procurador Regional de Antioquia, para que respondan el siguiente cuestionario:
Cuestionario:
Gerente General de EPM
3.1. Si en el literal (a) del artículo primero del Acuerdo 17 de 2013, se dispuso que la sociedad transformada en virtud de lo dispuesto en el citado Acuerdo sería una sociedad de economía mixta, ¿qué pasos se han dado para su constitución?
3.2. Si el Concejo de Medellín en su xxxx saber y entender, determinó que UNE EPM Telecomunicaciones sería una sociedad de economía mixta
¿Por qué se está adelantando un proceso de fusión con Millicom?
3.3. Si el Concejo de Medellín al expedir el Acuerdo 17, determinó de manera contundente que UNE EPM Telecomunicaciones sería una sociedad de economía mixta, ¿por qué firmó un contrato con Millicom para la fusión?
3.4. Si en ninguna parte del articulado del Acuerdo 17 de 2013, aparece la autorización para la fusión de UNE EPM Telecomunicaciones con Millicom, ¿cuál es la figura jurídica invocada, para la firma del contrato de fusión?
3.5. ¿El despido de empleados en UNE EPM Telecomunicaciones, tienen relación directa con el Acuerdo 17 de 2013?
3.6. Si el literal (e) del artículo primero del Acuerdo 17 de 2013, aseguró que se conservarían los derechos laborales de los actuales servidores, ¿por qué se está utilizando en UNE EPM Telecomunicaciones, la figura de cargos redundantes para despedir trabajadores?
Personero de Medellín:
3.7. Al tenor literal del numeral 4 del artículo 315 de la carta política ¿puede un funcionario distinto al Alcalde, fusionar entidades municipales?
3.8. Si de manera oportuna se puso en su conocimiento que la firma del convenio vinculante con Millicom violaba el Acuerdo 17 de 2013,
¿qué acciones ha emprendido su despacho, para que se dé estricto cumplimiento al literal (a) del Acuerdo 17 de 2013?
3.9. ¿Tiene algún valor jurídico el contrato firmado por el Gerente de EPM y Xxxxxxxx, sin que estuviera autorizado para hacerlo?
3.10. ¿Incurrió el Gerente de EMP en desviación de poder?
3.11. ¿Está investigando a los miembros de la Junta Directiva de EPM, por extralimitación en funciones?
Contralor General de Medellín:
3.12. ¿Conoce en cuánto se valoró a UNE EPM Telecomunicaciones para el proceso de fusión?
3.13. ¿Conoce en cuánto se valoraron los activos intangibles, como el buen nombre y el posicionamiento en el mercado?
4° Lectura de Comunicaciones 5° Proposiciones
6° Asuntos Varios DESARROLLO:
1° VERIFICACIÓN DEL QUÓRUM
Se efectuó la verificación de quórum dando inicio a la reunión.
2° APROBACIÓN DEL ORDEN DEL DÍA
La Presidencia sometió a consideración el Orden del Día. Intervino el concejal Xxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxx:
“Con la venia de los citantes en el día xx xxx, para solicitarles si podemos en asuntos varios dejar una constancia y una comunicación y luego entrar al tema”.
La Presidencia:
“Entonces agotemos los puntos de proposiciones, asuntos varios y comunicaciones”.
No se presentaron más intervenciones. Se aprobó el orden del día con las modificaciones.
3° PROPOSICIONES
Se dio lectura a las siguientes proposiciones:
3.1. Realización de sesión para que se aborde la situación en la que se encuentra la ciudadanía con respecto al Plan Parcial del barrio Sevilla.
Presentada por la bancada del Partido de la U, señores concejales Xxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxx Xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx Xxxx, Xxxxx Xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxx Xxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxx.
La Presidencia:
“En esa proposición acordamos con el concejal Xxxxx Xxxxxx que me permite suscribirla en nombre de la bancada del Partido Conservador y la tercera bancada sería el Partido Liberal.
3.2. Creación de comisión accidental para analizar el tema del hurto de motocicletas.
Presentada por la bancada del Partido Verde, señores concejales Xxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxxx Miranda Xxxxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx.
3.3. Realización de foro sobre el componente de seguridad en el POT para el próximo 20 de noviembre de 2013.
Presentada por la concejala Xxxx Xxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx, del Partido Liberal; Xxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx, del Partido Verde; Xxxx Xxxxxxx Xxxxx Xxxx, del Partido de la U.
3.4. Entrega de la Orden al Mérito Xxx Xxxx xxx Xxxxxx, categoría plata, a la empresa Pisende por sus 15 años.
Presentada por la bancada del Partido de la U, señores concejales Xxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxx, Xxxx Xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx Xxxx, Xxxxx Xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxx Xxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxx.
3.5. Reconocimiento a la Corporación Autónoma Regional de las cuencas de los xxxx Negro y Nare, Cornare en sus 30 años.
Presentada por la bancada del Partido Conservador, señores concejales Xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx Xxxxxx, Xxxx Xxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx Xxxxx Xxxx.
Se sometieron a consideración.
3.6. Intervino el concejal Xxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxx:
“Para dar lectura a la siguiente proposición, firmada por los concejales Xxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxx y autorizado por Xxxxxx Xxxxx Xxxxx Xxxxxx, quien se encuentra fuera del país:
Solicitamos a la plenaria aprobar la creación de una comisión accidental que estudie, haga seguimiento a las Curadurías y a los proyectos licenciados por estas, de viviendas de interés prioritario para los estratos 1, 2 y 3, especialmente en las comunas 5, 6, 7 y los corregimientos de San Xxxxxxx xx Xxxxx y San Xxxxxxxxx”.
Intervinieron los concejales Xxxxxx Xxxxx Xxxxx Xxxxxx y Xxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxx, para solicitar ser parte de dicha comisión accidental.
La Presidencia:
“La bancada, entonces los concejales Xxxxx Xxxxxx, Xxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxx Xxxxx y Xxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx”.
No se presentaron más intervenciones. Fueron aprobadas. 4° ASUNTOS VARIOS
Los asuntos varios que se trataron fueron los siguientes: Intervino el concejal Xxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxx:
“Pido permiso para retirarme, en este momento estoy rindiendo una declaración ante la Personería de Medellín, ante mi situación critica de seguridad personal, mi integridad física y la de mi familia.
Igualmente está presente la Secretaría de Gobierno en el tema de derechos humanos y luego de esa versión que rinda, será remitida a la Unidad de Protección Nacional e igualmente a la Procuraduría General de la Nación.
Se me ha solicitado por asesores, que sea remitida también a las Naciones Unidas, por la situación de alto riesgo en que me encuentro.
Señor Presidente, sé de su interés y el de los concejales, porque la situación de seguridad, no solo de este concejal sino del Concejo mejore.
Pero vuelvo a insistir, el enemigo está adentro y lo tengo muy claro. Luego de verificar que durante una hora que no estuvo mi asistente, no ha sido sino posible recoger 35 minutos de grabación.
En lo que se ve coincide con el día de las brujas y hay muchas personalidades y personas de afuera que entraron disfrazadas. Y el otro tema que para mí es muy preocupante, es que la persona tiene información que los concejales no tenemos.
No sabía que el registro de ingreso al Concejo no tiene ni hora de ingreso ni hora de salida. Revisando lo que existe, es supremamente grave, para la seguridad, no mía sino de los corporados.
Y es tan gato, el que ya me tiene identificado, que está aquí adentro; yo como Presidente en el 2009 y en el 2012 no sabía cuáles eran las cámaras que no se movían dentro de la corporación. Uno ve un cubrimiento oscuro que no le permite ver si la cámara es giratoria o no. El señor sabía cuáles eran los puntos muertos que nosotros no sabemos, muy llamativo, muy coincidencial.
Día de disfraces, puntos muertos, no hay registro de hora ni de salida de los funcionarios; cualquier ciudadano puede venir aquí y quedarse sentado todo el día en la cafetería, chequeando su víctima y más si es ayudado por ciertos asistentes de concejales de la ciudad de Medellín.
Por eso sigo insistiendo que el enemigo lo tengo adentro y mis posiciones han sido radicales.
Como no puedo estar, quiero informar que mi posición en cuanto la situación de UNE – Millicom ya es clara, no me arrepiento de haber tomado una determinación y mucho menos en las condiciones en que la tomé, después de un mes y medio de haber sufrido otro atentado en el departamento xx Xxxxx, municipio de Tolú; que ya quien generó el hecho material mas no intelectual, se la imputado los cargos de intento de homicidio agravado, está detenido en la cárcel de Sincelejo.
Toda esa sumatoria de hechos, no me impiden para pedirle a la administración de EPM y de UNE que los compromisos laborales no se han respetado, que mientras siguen saliendo funcionarios de UNE Telecomunicaciones, bien sea por evaluaciones que no conoce este Concejo, por cargos de redundancia, por arreglos laborales, dentro de la empresa siguen existiendo directivos que no cumplen con los requisitos, que han estafado al Estado durante mucho tiempo.
Y me quiero referir al caso de la señora Xxxxxxx Xxxxxxx, nombrada por Xxxxxxx Xxxxx xx Xxxxxx y otros casos existentes.
Que mientras más de 300 funcionarios han salido de la empresa, llenando sus requisitos, los que no los tienen continúan en la organización, no solamente de EPM sino de sus filiales y en el caso de UNE Telecomunicaciones. No es justo.
La Personería de Medellín va para tres años analizando diferentes casos. Los abogados, doctor Xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxx, han hecho hasta lo imposible para dilatar los procesos y que se venzan los términos.
Por lo anterior, sí pido a la Personería de Medellín y a los organismos de control que después de tres años es suficiente para tener hechos contundentes contra la corrupción de altos directivos de esa empresa”.
La Presidencia:
“Le informo al concejal Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, que tuvimos una reunión liderada por la Mesa Directiva, donde estuvo el Vicealcalde de Seguridad, la Secretaria de Servicios Administrativos, el comandante de Seguridad de la Policía y otros funcionarios.
Ahí revisamos cada uno de los protocolos, dimos instrucciones muy claras, tendremos detector de metales, que no se tenía. Tenemos dos adecuaciones en la entrada principal. Se ha redoblado la seguridad por parte de la Policía y se están pidiendo antecedentes a las personas que ingresan al recinto con su respectiva cédula de identificación.
Cualquier sugerencia, estamos prestos a recibirla, pero tenemos una instrucción completamente clara en el sentido de colaborar, que haya las herramientas y decisiones necesarias.
En igual sentido, pedirle a los compañeros y a los funcionarios, que colaboren en el sentido de la responsabilidad y la autoseguridad que a todos nos corresponde”.
5° LECTURA DE COMUNICACIONES
Se dio lectura a las siguientes comunicaciones:
5.1. Suscrita por el doctor Xxxx Xxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx, gerente General de Empresas Públicas de Medellín.
Asunto: Citación sesión especial en plenaria viernes 8 de noviembre de 2013. Delega su presencia en el doctor Xxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx Xxxx, vicepresidente Ejecutivo de Estrategia y Crecimiento.
5.2. Suscrita por los señores Xxxx Xxxxx Xxxxxx, presidente del Comité Ideológico y Xxxxxx Xxxxx, candidato a la Cámara de Representantes.
Asunto: Rechazo a las amenazas contra el concejal Xxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxx.
5.3. Suscrita por Xxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx, representante de la AEC.
Asunto: Solicitud de sesión especial para examinar las necesidades presupuestales de la movilidad sostenible.
6° SESIÓN ESPECIAL SOBRE LA FIRMA DEL CONTRATO ENTRE EL GERENTE DE EPM Y EL REPRESENTANTE DE MILLICOM, PARA LA FUSIÓN DE UNE.
La Presidencia:
“Están inscritos en su orden:
- Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx.
- Xxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx.
- Xxxx Xxxxxx.
- Xxx Xxxxxx Xxxxxx.
- Xxxxx Xxxxxx Xxxxx.
- Xxxxxx Xxxxx Xxxxxx.
- Xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx.
Esto de acuerdo con el Reglamento y con las disposiciones de lo que significa la Sesión Especial.
Interviene en primer lugar el Gerente encargado de EPM, posteriormente la Personería y la Contraloría, luego los inscritos con antelación en la Secretaría y
posteriormente los concejales de a diez minutos, que deseen intervenir y en el orden que me soliciten el uso de la palabra”.
Intervino el gerente (e) de Empresas Públicas de Medellín, Xxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx Xxxx:
“Voy a dar lectura de las respuestas que preparamos para esta sesión.
1. Si en el literal (a) del artículo primero del Acuerdo 17 de 2013, se dispuso que la sociedad transformada en virtud de lo dispuesto en el citado Acuerdo sería una sociedad de economía mixta ¿Qué pasos se han dado para su constitución?
En realidad lo que el artículo 1º del Acuerdo 17 de 2013 autoriza es la transformación de una sociedad ya constituida, UNE, que pasará de ser una sociedad entre entidades públicas a una sociedad de economía mixta.
Para poder lograr este objetivo, la sociedad y especialmente su socio mayoritario EPM, deben adelantar un conjunto de acciones que en concreto han sido las siguientes:
1. En el mes xx xxxxx se modificaron los estatutos sociales de UNE para armonizarlos con las nuevas autorizaciones del Acuerdo 17 de 2013.
2. El día 22 de julio se firmó un memorando de entendimiento vinculante entre EPM y Millicom en el que se definieron las bases y principales acuerdos de lo que sería un contrato marco de fusión entre las partes.
3. El día 1º de octubre se firmó el contrato marco de fusión, en el cual EPM y Millicom plasmaron los principales acuerdos de lo que será la fusión entre UNE como absorbente con Millicom Spain Cable S.L.
4. El día 00 xx xxxxxxx, xx xxxxx directiva de UNE, convocó a la Asamblea General de Accionistas para el día 25 de noviembre, para que apruebe entre otros temas, el compromiso de fusión.
2. Si el Concejo de Medellín en su xxxx saber y entender, determinó que UNE EPM Telecomunicaciones sería una sociedad de economía
mixta ¿Por qué se está adelantando un proceso de fusión con Millicom?
Precisamente en cumplimiento del Acuerdo 17 de 2013, que autoriza la transformación de UNE a una sociedad de economía mixta, implica la adopción de un mecanismo jurídico que permita llegar al resultado propuesto. Esto es, con capital público y privado en las proporciones y condiciones fijadas en el mismo Acuerdo Municipal.
Como las evaluaciones hechas por la empresa conllevan a una alianza estratégica y no a una venta de acciones, después de los estudios correspondientes del sector, por diferentes razones ya explicadas en el proceso de expedición del Acuerdo 17, se determinó que Xxxxxxxx es un aliado conveniente para la empresa.
Desde la perspectiva jurídica, el camino adoptado permitirá que el resultado del mismo sea la transformación de UNE en una sociedad de economía mixta. Luego, el medio adoptado es idóneo para llegar al resultado autorizado y propuesto.
3. Si el Concejo de Medellín al expedir el Acuerdo 17, determinó de manera contundente que UNE EPM Telecomunicaciones sería una sociedad de economía mixta, ¿Por qué firmó un contrato con Millicom para la fusión?
Las conversaciones y acuerdos que se han adelantado con Millicom, son los jurídicamente adecuados para poder dar cumplimiento al Acuerdo vigente.
Precisamente son las autorizaciones del Acuerdo 17, el fundamento que le permite a EPM, actuando en calidad de socio mayoritario de UNE, avanzar en las gestiones necesarias para obtener como resultado la transformación de la empresa.
Una vez en vigencia el Acuerdo, los servidores municipales han quedado autorizados para realizar todas las operaciones, que como medio, sean necesarios para obtener como resultado la transformación de la sociedad sin limitaciones diferentes a las contenidas en las disposiciones legales y reglamentarias vigentes.
4. Si en ninguna parte del articulado del Acuerdo 17 de 2013, aparece la autorización para la fusión de UNE EPM Telecomunicaciones con Millicom, ¿cuál es la figura jurídica invocada, para la firma del contrato de fusión? ¿El despido de empleados en UNE EPM Telecomunicaciones, tienen relación directa con el Acuerdo 17 de 2013?
El fundamento de la fusión en este caso es la autorización de modificar la naturaleza jurídica de la sociedad, tal como se deduce claramente del texto literal del Acuerdo, este no determinó ni era su competencia hacerlo, cuál era el mecanismo o medio que debe adoptar la Administración para llegar al resultado autorizado que es la transformación de la sociedad preexistente.
Nótese que en el texto del Acuerdo 17 no se determina cuál es el procedimiento que debe seguir UNE y sus socios, para lograr la transformación autorizada. Además debe tenerse en cuenta que el Concejo no podría haber determinado el mecanismo a seguir, pues se trata de actuaciones de tipo administrativo, que no le han sido ni constitucional ni legalmente asignadas.
El Concejo actuó dentro de su competencia, de autorizar la transformación y la Administración Municipal, en este caso, la Gerencia de EPM, ha actuado dentro de las suyas, al determinar los mecanismos jurídicamente idóneos para ejecutar las autorizaciones recibidas.
5. ¿El despido de empleados en UNE EPM Telecomunicaciones, tiene relación directa con el Acuerdo 17 de 2013?
No, tal como se deriva del contenido literal del Acuerdo 17 de 2013, el mismo no hace referencia alguna al régimen legal o administrativo laboral aplicable a UNE EPM Telecomunicaciones mientras mantenga su actual naturaleza jurídica y composición accionaria.
Por lo tanto, las decisiones que adopta la empresa que es una persona jurídica autónoma e independiente frente a EPM, corresponde en nuestro entendimiento, al giro ordinario de su administración conforme al régimen legal que le resulta aplicable.
6. Si el literal (e) del artículo primero del Acuerdo 17 de 2013, aseguró que se conservarían los derechos laborales de los actuales
servidores, ¿por qué se está utilizando en UNE EPM Telecomunicaciones, la figura de cargos redundantes para despedir trabajadores?
Tal como se deriva de la respuesta anterior, UNE EPM Telecomunicaciones, es a la fecha una sociedad entre entidades públicas, que es autónoma frente a Empresas Públicas de Medellín.
Como el proceso de transformación apenas está en marcha y aún la autorización contenida en el Acuerdo 17 no se ha ejecutado plenamente, en nuestro criterio la empresa debe administrarse en materia laboral conforme a las disposiciones legales y contractuales aplicables, acorde con su naturaleza jurídica. Se resalta que en el texto del Acuerdo 17, lo que se consagra es que: “En todo caso se conservarán los derechos laborales de los actuales servidores de UNE EPM Telecomunicaciones S.A., y este mandato ha sido tomado en cuenta como criterio en las negociaciones que se han realizado hasta la fecha.
En este orden de ideas y dada la autonomía, independencia, que tiene UNE para el manejo de sus temas laborales se le solicitó que se pronunciara frente a estas últimas dos preguntas al Presidente de UNE, a la cual su respuesta sobre si el despido de empleados en UNE EPM Telecomunicaciones S.A., tiene relación directa con el acuerdo 17 de 2013, es ‘no’ las terminaciones unilaterales de los contratos de trabajo que se han presentado en la compañía en los últimos meses hacen parte del giro ordinario de los procesos administrativos de cualquier organización dentro del marco del respeto a las normas legales que rigen la materia.
Las razones están relacionadas con dos causas específicas. La primera de ella obedeció a terminaciones unilaterales de contratos de trabajo por justa causa originados en sendos procesos disciplinarios a un grupo de 23 trabajadores que incurrieron en falta gravísima. En este caso particular se les respetaron las garantías legales previstas en la ley y específicamente el derecho a la defensa y al debido proceso. El segundo hecho se refiere a la implementación de un plan de retiro aprobado por la junta directiva en sesión de septiembre de 2012 con fundamento en el Plan de Eficiencia Organizacional realizado en dicho año por el consultor externo Xxxxxx Xxxxxx Xxxxx en el cual se analizó a toda la compañía y se identificaron 18 iniciativas globales relacionadas con el mejoramiento operacional, la eficiencia organizacional y la optimización del abastecimiento.
Una de estas iniciativas basada en estándares de la industria y el entorno xx xxxxxxx evidenció un sobredimensionamiento en la planta de carga directa de la compañía de cerca de un 6.14% correspondiente a unas 170 personas. Después de un análisis detallado con el apoyo de cada una de las áreas y teniendo en cuenta la situación particular y legal de algunos trabajadores el grupo objetivo se redujo al 3.8% equivalente a 1.6% del total del empleados directos e indirectos del grupo UNE y que corresponde a un centenar de personas.
Este proceso que se adoptó en octubre del presente año aplicó los mecanismos previstos en la ley laboral para garantizar todos los derechos de los trabajadores. En relación con el punto 6 del cuestionario de si se está utilizando la figura de cargos redundantes para despedir trabajadores la respuesta es negativa.
Hacemos claridad que el literal e) del artículo 1° del acuerdo 17 de 2013 en nada se opone a la activación de un plan de retiro que además no alcanzó las dimensiones de lo que la ley tipifica como despido masivo y en el que se conservaron los derechos laborales como quiera que el mismo marco legal y convencional establece la posibilidad de terminación del contrato de trabajo de manera unilateral con el pago de la correspondiente indemnización.
En los anteriores términos doy respuesta al cuestionario presentado por este honorable Concejo”.
Intervino de la Personería:
“La Personería de Medellín radicó ayer en la mañana la respuesta a las preguntas que nos hicieron llegar en el cuestionario.
Frente a la pregunta:
1. ¿Al tenor del literal del numeral cuarto del artículo 315 de la Constitución Política puede un funcionario distinto al Alcalde fusionar entidades municipales?
Prescribe el artículo 315:
Son atribuciones xxx xxxxxxx: …4) Suprimir o fusionar entidades y dependencias municipales de conformidad con los acuerdos respectivos.
Por otra parte, la ley 489 de 1998 por la cual se dictan normas sobre la organización y funcionamiento de las entidades del orden nacional, se expiden las disposiciones, principios y reglas generales para el ejercicio de las atribuciones previstas en los numerales 15 y 16 del artículo 189 de la Constitución Política y se dictan otras disposiciones.
Respecto a la delegación de funciones prescribe los artículos 9° y 12 de la ley 489.
De esta normatividad, la Personería de Medellín concluye que el artículo 209 superior consagra los principios de la función administrativa y a su vez el artículo 21 contempla concretamente el principio de delegación de funciones desde el punto de vista general como específico, es decir, la norma constitucional señala que la ley fijará las condiciones de la delegación a las cuales se sujetarán las autoridades administrativas.
El artículo 211 de la Carta Política habilitó al legislador para que fijara las condiciones bajo las cuales procederá el acto de delegación por parte de las autoridades administrativas.
Por lo tanto no se vislumbra impedimento constitucional alguno como quiera que el legislador dentro del ámbito de sus funciones dispuso que las autoridades administrativas solo pueden delegar dichas funciones en los empleados que pertenecen al nivel directivo o asesor, situación que por lo demás, resulta razonable toda vez que estos funcionarios tienen a su cargo la dirección de las entidades a las cuales se encuentran vinculados y en consecuencia les compete adoptar y desarrollar las políticas y las directrices de la entidad, funciones que por trascendencia solo deben ser delegadas en aquellos empleados que desempeñan tareas de dirección confianza y manejo como son los que laboran en los niveles directivo y asesor.
La delegación se realiza y se revoca por la autoridad administrativa titular de la atribución. Con la delegación de funciones lo que se busca es descongestionar los órganos superiores que conforman el aparato administrativo y facilitar y agilizar la gestión de los asuntos administrativos con el objeto de realizar y
desarrollar los fines del Estado en beneficios de los administrados y en cumplimiento y desarrollo de los preceptos constitucionales.
Se observa con todo esto que dado los elementos propios de estos mecanismos para la realización de la función administrativa, la ley regula de manera específica los efectos que asigna a cada uno de ellos en relación con el régimen propio de los actos objetos de la delegación de la vía gubernativa. Así las cosas se podrá concluir que mediante el acto de delegación de funciones administrativas contemplado en el artículo 9° de la ley 489 del 98, previo cumplimiento de los requisitos establecidos por la ley 489 artículos 10 y 11, puede un funcionario del nivel directivo o asesor del orden municipal mediante acto administrativo de delegación otorgarle facultades para agilizar o gestionar asuntos administrativos con el objeto, por ejemplo, de suprimir o fusionar entidades y dependencias municipales.
Segunda pregunta. Si de manera oportuna se puso en conocimiento que la firma del convenio vinculante con Xxxxxxxx violaba el acuerdo 17 de 2003 ¿qué acciones ha emprendido su despacho para que se dé estricto cumplimiento al literal a) del acuerdo 17 de 2013?
La Personería de Medellín conoció un derecho de petición presentado por el señor Xxxxx Xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx en el que solicitaba la intervención nuestra con el fin de impedir la materialización por parte de la junta directiva de la EPM y el Gerente de la misma, la violación flagrante de varias normas constitucionales y legales con la firma de un memorando de entendimiento vinculante entre EPM y la compañía Millicom para fusionar a UNE con Colombia Móvil Telecomunicaciones, situación a la que no es posible acceder por parte de la Personería de Medellín ya que estaría coadministrando e incurriendo en una extralimitación de funciones. Sin embargo se inició la vigilancia administrativa con fundamento en esta solicitud la cual tiene por objeto revisar el memorando de entendimiento firmado entre la empresa de servicios públicos domiciliarios EPM y la compañía Millicom para fusionar a UNE EPM Telecomunicaciones con la empresa Colombia Móvil Tigo y que actualmente se encuentra en la etapa de recolección de la información.
Pregunta tercera ¿tiene algún valor jurídico el contrato firmado por el gerente de EPM y Millicom si que tuviera autorización para hacerlo?
La Personería de Medellín desconoce el contenido de dicho contrato, por consiguiente se abstiene de emitir concepto jurídico relacionado con el contrato al que hace alusión esta pregunta.
¿Incurrió el Gerente de EPM en desviación de poder?
La Personería de Medellín por desconocer el contenido del contrato al que se hace alusión en la pregunta tres, no tiene elementos para emitir conceptos respecto a si hubo o no desviación de poder del señor Gerente de EPM.
¿Está investigando a los miembros de la junta directiva de EPM por extralimitación de funciones?
Como se manifestó en la respuesta de la pregunta dos, actualmente se adelanta una vigilancia administrativa que tiene por objeto la revisión del memorando de entendimiento firmado entre EPM y la compañía Millicom para la fusión de UNE EM Telecomunicaciones con la empresa Colombia Móvil Tigo.
El resultado de esta vigilancia administrativa puede dar o no una investigación disciplinaria entonces estamos atentos a que resultado nos da la vigilancia”.
Intervino la subcontralora, Xxxxx Xxxxx Xxxxxx Xxxxx:
“Frente a la Contraloría General de Medellín el cuestionario está circunscrito a dos preguntas que están relacionadas con la valoración que pudo haber hecho EPM tanto por su nombre y posicionamiento como por la valoración de activos.
Respecto a esto, preciso, que por mandado constitucional y legal las contralorías del país, en este caso la Contraloría General de Medellín, realiza es un control posterior de las actuaciones de los administradores de los recursos públicos. No podemos entrar a actuar de manera concomitante o anterior, entendiendo entonces esto no tenemos ninguna valoración frente a los activos ni frente al posicionamiento que tenga la entidad. Con posterioridad estaremos evaluando estos aspectos y los que conciernen a toda la negociación en virtud de que la Superintendencia que tienen las competencias como la Superintendencia Financiera de Industria y Comercio y de Sociedades aún no han aprobado la transacción como tal, requisito que se debe tener en cuenta.
Entonces, reitero, una vez que comencemos a hacer el análisis de todo el contenido tanto de la transacción, del contrato, negociación y las autorizaciones en lo que sea competencia desde el punto de vista de fiscal podremos dar alguna información. Por lo tanto en el momento no tenemos ninguna valoración, solo estamos con el recaudo o acopio de toda la documentación que ha servido de soporte para esta negociación”.
- La Presidencia dio paso a las intervenciones de los inscritos previamente en la Secretaría.
Intervino el señor Xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx:
“Tan pronto tuvimos conocimiento de la radicación del proyecto de acuerdo 106 de 2013 iniciamos toda una batalla tendiente a impedir que se aprobara ese proyecto de acuerdo. Hoy debo decir que esta tarea no la pudimos concluir como era nuestro deseo pero logramos una cosa importante y fue enredar de tal manera ese proyecto de acuerdo y el acuerdo aprobado que hoy se ha convertido en una red que tiene atrapado a sus inspiradores y que para poder salir de ella tiene que destruirla.
Aprobado el acuerdo 17 de 2013 emprendimos una acción para retirarlo de la vida jurídica y en desarrollo de esa tarea presentamos demanda de nulidad, pero antes hicimos un proceso interesante y es que le solicitamos al Alcalde que promoviera la inconstitucionalidad del acuerdo 17 de 2013 por vía de excepción de conformidad con el artículo 4° de la Constitución Nacional y empezamos toda una batalla con el Alcalde. Le cuento que la documentación que hemos logrado como producto de toda esa tarea que hicimos es de un valor enorme y tiene al alcalde hoy en muchas dificultades. Presentamos la demanda de nulidad y la solicitud de medida cautelar y suspensión provisional de ese acuerdo. Estando en esa tarea apareció la firma del memorando vinculante, firmado entre el Gerente de EPM y Millicom.
Le dije a Xxxxx Xxxxx, presidente de Unigeep, que era de tal gravedad lo que ha hecho el Gerente de EPM que hoy tenemos que suspender la batalla contra el acuerdo 17 de 2013 y tenemos que salir a defenderlo y hoy vengo a informar al Concejo de Medellín que venimos a defender el acuerdo 17 de 2013. Es tan grave lo que ha hecho el Gerente de EPM que nos ha llevado a defender el acuerdo 27 porque es el único instrumento que tenemos para defender el
patrimonio público representado en UNE. He conocido que los paramilitares han expropiado a las personas en el campo de su propiedad con un título falso.
He conocido que en la ciudad los denominados combos han expropiado la gente de sus casas con un título falso. Lo que no había conocido es que un funcionario con un título falso le expropiara el patrimonio de más de 50 años de una comunidad representado en UNE, y podrán decir que esto es una exageración, pero el Gerente pretende expropiarnos a UNE con un título falso.
Quería mirar a los ojos al doctor Xxxxxx Xxxxxxxxx en este proceso, porque el Xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxx que conocí, no es el xx xxx, y lo voy a confrontar en su período cuando fue contralor con lo que está haciendo el contralor xx xxx. Aquí no nos puede salir con ese cuento que el control no es previo, que es posterior, porque el doctor Xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxx en ese tiempo cuando la privatización de EPM no esperó el control posterior sino que alertó a la ciudad.
Cuando lo de UNE, la Contraloría alertó a la ciudad sobre lo que estaba pasada e iría a pasar si se aprobaba ese acuerdo que hoy efectivamente podemos decir que tenía la razón. Ese contrato firmado por el Gerente de EPM es falso, no tiene soporte jurídico, no está soportado en ninguna norma jurídica y la respuesta que ha dado la Gerencia de EPM al cuestionario falta a la verdad.
El Concejo de Medellín ‘si’ dijo que había que hacer con UNE y por eso nosotros hoy celebramos que el juez administrativo nos haya nevado la medida cautelar de suspensión provisional, porque nos la negó, pero nos dio la razón en lo que hemos dicho y es que lo que aprobó el Concejo fue una sociedad de Economía Mixta y no la fusión de UNE – Millicom.
El juez nos ha dado la razón y entonces si hubiese fallado a favor nos hubiera quitado un elemento valiosísimo para esta tarea porque lo que pretendemos es que esa criatura que creo el Alcalde y el Gerente y los once concejales que lo aprobaron los devore porque fue de tal magnitud lo que hicieron que no tienen salida. Pretendo develar hoy que no hay fusión, no hay Sociedad de Economía Mixta, hay una operación incubierta que inició Millicom para apropiarse de UNE.
Miremos el Artículo Primero.
Autorizar la transformación de la naturaleza jurídica y la modificación de la composición accionaria de UNE EPM Telecomunicaciones S.A.,
así como la cesión a terceros de la administración, gestión u operación de su negocio, todo lo cual se hará de conformidad con el artículo 97 de la ley 489 de 1998.
En la cesión a terceros está la operación encubierta de lo que ha hecho Millicom. Entonces ‘todo lo cual se hará de conformidad con el artículo 97 de la ley 489 de 1998’ y usted sabe que la ley 142/94 y la ley 489/98 es el estatuto básico de las Empresas Industriales y Comerciales del Estado y ese estatuto básico lo tiene que cumplir la junta directiva y el Gerente de EPM.
Nada contrario a eso se pude hacer y el que lo haga está quebrando la norma jurídica y se expone a las denuncias penales y disciplinarias porque aquí se creía intocable Xxxxxxxxxx porque era magistrado del Consejo Superior de la Judicatura y ahí le está llegando el brazo de la justicia y aquí lo que quieran pasar por encima del ordenamiento jurídico les va a llegar tarde o temprano el brazo de la justicia. ¿Qué suponía esto? Que el Alcalde tenía que presentar un nuevo proyecto de acuerdo para poderle dar aplicación a eso que está ahí.
El artículo 97 dice que las sociedades de economía mixta son autorizadas por la ley o por la ordenanza o por el acuerdo municipal nadie puede constituir una sociedad de economía mixta sino hay autorización de la ley, sino hay ordenanza y sino hay acuerdo.
El Concejo no esperó que el Alcalde presentara el proyecto de acuerdo sino que se le anticipó al Alcalde.
Señor representante de EPM, el Concejo si definió lo que había que hacer:
Se tendrán en cuenta los siguientes criterios, para la sociedad transformada como consecuencia de la aplicación del presente Acuerdo:
a) Será una sociedad de economía mixta con participación mayoritaria de las entidades descentralizadas del Municipio de Medellín.
d) La sociedad tendrá naturaleza de entidad descentralizada indirecta del orden municipal.
Xxxx lo que hizo el Concejo y todavía no han medido las consecuencias y me gusta mucho que esté el doctor Xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxx, esta idea no la tengo madurada pero la voy a plantear como una hipótesis. +Creo que UNE no podía despedir los trabajadores que despidió. Que hoy UNE no puede pagar la nómina porque el Concejo derogó el literal c) del acuerdo 45 que decía que UNE era una entidad descentralizada con personaría jurídica, con autonomía administrativa y patrimonio propio.
Eso está derogado y entró en vigencia a partir que publicó el acuerdo. Hoy UNU no tiene patrimonio propio, no tiene autonomía administrativa. Podría decirse que tiene los estatutos que ese fue otro proceso, pero perdió la autonomía administrativa y el patrimonio propio y veía al representante de EPM decir que el Presidente de UNE está haciendo eso porque es una empresa con autonomía administrativa y no es cierto porque se la quitaron. ¿Cómo puede pagar nómina sino tiene autorización legal para hacerlo? No tiene patrimonio propio.
Cuando era concejal sabía que la Personería no tenía patrimonio propio y la nómina la pagaba la Administración Municipal.
Hoy la nómina de los empleados de UNE la tendría que pagar EPM porque UNE no tiene patrimonio propio, el Concejo se le quitó la autonomía administrativa. ¿Qué hace la Corte Constitucional cuando un fallo tiene implicaciones a futuro o consecuencias sociales o económicas? Lo hace diferido, ese fallo de la Corte está, pero dice que se aplica a hasta equis período.
El Concejo tenía que hacer eso pero además no necesitaba hacer eso porque lo único que decían es que el sentido del proyecto de acuerdo es remover las traba que le imponen para que UNE pueda transforme hay que quitar el impedimento. Debieron suprimir el impedimento y no derogar la totalidad del literal del literal c) porque dejaron a UNE en un limbo jurídico y esto lo sabe el Alcalde.
Al Alcalde le dijimos que UNE estaba en un limbo jurídico porque el literal
a) que le dio la naturaleza jurídica está derogado Señor representante de EPM, el Concejo dijo que iba a pasar con UNE, mire el literal d) ‘La
sociedad tendrá naturaleza de entidad descentralizada indirecta del orden municipal’.
Le pregunto al doctor Xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxx, asesor de EPM ¿lo que está haciendo el Gerente es desarrollar el literal d) del acuerdo 17 del 98?
d) ‘La sociedad tendrá naturaleza de entidad descentralizada indirecta del orden municipal’.
Está definido con nitidez ¿Se dan cuenta porqué estamos defendiendo el acuerdo 17? Porque ese acuerdo tiene esa nitidez ¡Ah, que fue barbaridad que cometió el Concejo! Los estrategas en la guerra dicen que al enemigo hay que combatirlo con las propias armas. Entonces me encuentro preparando la ponencia con esta arma y aquí está la defensa de UNE.
Doctor Xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxx, yo le decía a usted que este es el Estatuto Superior, el estatuto básico de EPM, de todas la entidades descentralizadas del país sobre todo de las industriales y comerciales del Estado. Este es el artículo 49 de la ley 489 de 1998, eso no es un invento, es la ley y dura es la ley pero hay que cumplirla; aso es así, no tiene discusión si se hace o no, tienen que hacerlo porque es un mandato legal de la ley y el que no lo haga incurre en prevaricato.
Entonces dice la disposición que las sociedades de economía mixta serán constituidas en virtud de autorización legal. ¿Tiene autorización legal el gerente de EPM para lo que está haciendo?, no la tiene y está quebrantando en materia grave el artículo 49 de la ley 489 de 1998, pero mire doctor Xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxx el problema, parágrafo primero: Las entidades descentralizadas e indirectas y las filiales de la empresas industriales y comerciales del Estado y las sociedades de economía mixta se constituirán con arreglo a las disposiciones de la presente ley, de este estatuto básico y no la pueden hacer de otra manera.
Xxxxxxx, pero háganla dentro de los xxxxxx legales, no una piratería como la que están haciendo. Estas sociedades descentralizadas e indirectas tienen dos pasos:
1. Que exista la ley, la ordenanza o el acuerdo.
2. Que exista la autorización del Presidente, del Gobernador x xxx Xxxxxxx.
Si la ley dice: …constituya de la sociedad la entidad descentralizada indirecta del orden municipal, departamental o nacional; puede estar esa norma pero si no dice que autoriza al Presidente, al Alcalde o al Gobernador para hacer eso, no se puede hacer; entonces dice: …y en todo caso, previa autorización del Gobierno Nacional si se trata de entidades de este orden o del Gobernador x xxx Xxxxxxx tratándose de entidades del orden departamental o municipal. Lo que aprobó el Concejo es una entidad del orden municipal y así lo dice claramente el acuerdo: …tiene que tener autorización xxx Xxxxxxx al Gerente para poder hacer eso y lo ha dicho la Personería: “sí, el Alcalde puede delegar”, pero ¿delega con qué?, con un decreto y una resolución, eso no es verbal.
Aquí el Gerente y el Alcalde quieren pasar por encima del parágrafo del artículo 49 de la ley 489. Mire lo que hace el Presidente de la República: decreto 3525 de 2004, Ministerio de Comunicaciones por el cual se otorga una autorización, el Presidente de la República de Colombia en ejercicio de sus atribuciones legales y en especial las señales en el parágrafo 49 el artículo 489. Decreta el Presidente de la República, artículo 1: autorícese la creación de una entidad descentralizada indirecta y si lo hace el Presidente por qué no lo puede hacer el Gobernador o el Alcalde.
Mire qué es lo grave de lo que está pasando y por eso me apoyaba ahora en la Personería. Al Alcalde le pedimos copia del decreto por medio del cual usted delegó en el Gerente de EPM la constitución de la nueva sociedad para firma del contrato. Mire lo que dice el Presidente: …no existe ni podrá ilegalmente existir acto administrativo proferido por el Alcalde que autorice al Gerente de EPM. ¿Queda claro?, no existe. En consecuencia el Gerente está violando en materia grave el parágrafo del artículo 49 de la ley 489 del 98 y después dice que esas son funciones de EPM.
Claro, el Gerente puede ejecutar todas las políticas orientadas a cumplir con el objetivo social de EPM, pero es que el objeto social de EPM de Medellín no es fusionar entidades, no es crear sociedades de economía mixta, ese no es el objeto de EPM y por eso en la junta todos van a estar procesados porque abusando de sus competencias le dieron autorización al Gerente para que hiciera esto. No vinimos a hacer una especulación aquí, les decía ahora que lo que hay es una operación incubierta para apropiarse de UNE, no es fusión, no es constitución de una sociedad de economía mixta. Yo, por ejemplo, quiero decirle a los ciudadanos que están aquí presentes que ojalá que los concejales que están en la Habana se fijen cómo esta negociando el Gobierno allá para
que vinieran aquí a decirle al Gerente: ojo, esa negociación que usted está haciendo esta mala.
Yo les decía que es una operación incubierta, ¿qué hizo el Gerente?, retomó de lo ordinal del artículo 1 esta partecita: …así como ceder a terceros la administración, gestión u operación de su negocio. Esa parte es la única que está trabajando el Gerente y eso es lo que dice que está cumpliendo el acuerdo. Y entonces ¿qué hizo con esta partecita?, ese Gerente es un estratega de la negociación. Diría que el Presidente debe tirar a la calle a todos los negociadores y mandar al Gerente de EPM, es un estratega, es un modelo de exportación la negociación que hizo. Le garantizo a cualquiera de ustedes que si en la Habana se negocia una cosa como estas, este pueblo se levanta. Mire lo que hizo el Gerente: la junta directiva es de siete, pero a Millicom le damos cuatro y por darle cuatro usted a mí me da la presidencia de la junta y la presidencia de la comisión de ética.
Les diría por ejemplo, si en la Habana negocia el Gerente de EPM le dice a los de las Farc: “ustedes me dan la presidencia del Senado y yo les doy el 60% de los integrantes, ustedes me dan la presidencia de la Cámara y yo les doy el 60% de los integrantes, pero para que no queden engañados, ustedes nombran el Presidente de la República y todos sus ministros”, ¿aceptará este pueblo esa negociación?
El Gerente dice: “mientras que Xxxxxxxx nombrará todo el equipo de directivo”,
¿qué ha hecho el Gerente?, le ha entregado a UNE para que Millicom la administre y para que ejecute todas las operaciones de su negocio. Se le entregó a Millicom en bandeja xx xxxxx con un título falso. Doctor Xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxx, este es el estatuto básico, artículo 90 de la ley 489 del 98: …no está dentro de las funciones de la junta directiva facultar al Gerente de EPM para fusionar a UNE. Cuando estaba preparando esta exposición, me acordé de una fábula que había leído hace tiempo de un hombre que iba caminando y en un árbol vio una colmena, le dio por subirse a extraer la miel y estando en esa tarea miró a un lado y vio dos serpientes, asustado miró hacia abajo, era un lago y vio un cocodrilo, y no sabía cuál escoger de las dos, si las serpientes o el cocodrilo. El Gerente y el Alcalde están en esta situación, para el lado que se muevan se chuzan.
Mire lo que dice el artículo 313 N° 6: …crear iniciativa xxx Xxxxxxx sociedades de economía mixta. Xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxx, yo le hago una pregunta y la
puede contestar hoy sino después. Suprimir o fusionar entidades y dependencias municipales de conformidad con los acuerdos, el constituyente del 91 definió con claridad cómo se constituía una sociedad de economía mixta y cómo se fusionaba en entidades públicas.
No hay ninguna norma que autorice la fusión de una entidad pública con una privada, si eso existiera entonces el constituyente perdió el tiempo. El constituyente dijo ¿cómo se crea la sociedad de economía mixta?, la autoriza el Concejo, ¿quién fusiona?, el Presidente, el Gobernador o el Alcalde, entidades municipales y tiene que haber un acuerdo que autorice esa fusión, que diga expresamente fusiones en “tal” dependencia o “tal” entidad. Eso no es al capricho y cuando yo decía que para el lado que se muevan se chuzan, mire el artículo 172 del código de comercio: …habrá fusión y ¿aquí nos están hablando que hay fusión?, habrá fusión cuando una o más sociedades se disuelva ¿cuál se va a disolver aquí? ¿Millicom o UNE?, no hay fusión si no disuelve una de ellas y una absorbente que es la que queda y ahí no hay porcentajes ni cargos.
Para terminar quiero decirles esto y por eso estamos tan contentos con el fallo que nos ha dado la resolución judicial del juez 28 administrativo porque este juez dice que nos da la razón y nos falla en contra pero hay una cosa de gran valor, de una vez, el despacho hará saber que no comparte el fundamento ofrecido por el cargo. Efectivamente tuvo lugar una variación en la formulación del proyecto de acuerdo elaborado por el Municipio de Medellín, en el presentado por la entidad territorial tenía un objeto como lo advierte el actor, el autorizar la transformación y la modificación accionaria de UNE EPM telecomunicaciones y el acuerdo resuelto crea una sociedad de economía mixta.
Nosotros tenemos dos elementos para la batalla, tenemos el acuerdo municipal y una resolución judicial que lo que dice es que el Concejo creó una sociedad de economía mixta y por lo tanto no puede haber fusíón, alianza estratégica ni esa distribución que hizo el Gerente de EPM. Lo dije el 2 xx xxxx cuando intervine aquí: hagan las cosas, pero háganlas bien hechas. Aquí no hemos venido a especular, acá les hemos dicho que quebrantaron muchas normas constitucionales ilegales.
Para terminar quiero decirle doctor Xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxx lo que va a hacer una gente aquí, eso va a ser de un impacto nacional impresionante, están organizando una huelga de hambre y saben ¿cuál es el único punto de esa
huelga de hambre?, que el Alcalde y el Gerente de EPM regresen a la legalidad, se enmarquen dentro de la constitución y la ley en esto porque están por fuera de la ley y cuando los ciudadanos tienen que salir a protestar para que unos funcionarios cumplan con la ley eso es un escándalo de la Madonna y aquí los entes investigadores funcionan cuando hablan los medios de comunicación.
Por ejemplo, al Personero le va a tocar ir a hablar a la Procuraduría porque lo vamos a denunciar por omisión y el Contralor lo mismo. Es que no nos puede decir el Personero que no tiene el contrato, no nos puede decir la Contraloría que no sabe qué pasó, aquí se puede robar a la cuidad y los entes de control no tienen nada que ver con eso. No vinieron aquí pero van a tener que ir a los entes de control y muy seguramente a la Fiscalía van a tener que ir muchos otros porque esto no se va a quedar impune, lo digo hoy: “no nos vamos a dejar robar a UNE por parte de unos funcionarios que están quebrantando todo el ordenamiento jurídico y legal del país”.
Intervino el representante legal de la corporación Cívica Juventudes de Antioquia, Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx:
“¡Se vive, se siente, el pueblo está presente!, xxxxx fuera permanentemente y no solamente en esta clase de coyunturas.Aquí la discusión tiene que ser más de fondo y la discusión en el tema de EPM lleva más de 30 años en que el sector privado ha querido apropiarse de un bien construido con nuestros recursos, con el dinero que las familias más humildes de Medellín han aportado para que EPM sea hoy en día lo que es: un valuarte en el ámbito latinoamericano, pero que desafortunadamente cada día pierde su función de ser pública y su objeto misional se pierde cada día al perderse esa visión de lo público e irla transformando por sus administradores en una función de lo privado, de lo particular.
No es posible que EPM cada año dé una cantidad billonaria de excedentes mientras haya miles de familias que son desconectadas día a día porque no tienen cómo pagar los servicios públicos cada día más costosos y aquí hay que retraernos al momento en que en este Recinto se trabajó el tema, primero, en la Alcaldía del doctor Xxxxxxx de la privatización de EPM que afortunadamente las comunidades no permitimos que se dieran y afortunadamente en ese momento el Concejo se opuso acatando la decisión de las comunidades a las que se debe.
Como no pudieron, 10 años después hicieron la argucia de la incisión de telefonía con el argumento y la falsa motivación de proteger telefonía de los otros componentes de EPM que eran muy onerosos y que ponían en riesgo la estabilidad económica de telefonía en ese momento, y que para protegerla era necesaria escindirla de EPM telefonía. Había que protegerla, garantizar que esas grandes potencialidades económicas se desarrollaran y poder garantizarle a la comunidad la accesibilidad en condiciones de equidad y de bienestar.
Falso, porque hoy precisamente el argumento para entregársela a Millicom (así digan que no fue entregada a Millicom) fue que UNE telefonía estaba en condiciones precarias administrativas y por tanto para protegerla, para garantizar su sostenibilidad había que hacer un negocio con Xxxxxxxx, aunque el argumento en ese momento era que solamente se debía tratar en la discusión una autorización al señor Xxxxxxx para poder hacer un trámite de negociación, esa discusión en este Concejo se convirtió en una discusión sobre si era pertinente entregársela a Millicom o no. Es más, a Millicom lo trajeron acá para que argumentara cuáles era las bondades y los beneficios, el argumento era que había que entregársela a una empresa multinacional que garantizara sus capacidades de competencia, su capacidad económica, de infraestructura para que telefonía pudiera subsistir y mantenerse, desde la argumentación de los concejales y de la Administración Municipal, pública. Falsedad como ya lo demostró jurídicamente el compañero que me antecedió en su intervención.
Entonces el tema acá es que nosotros como ciudadanos tenemos que preocuparnos cuando desde el Recinto del Concejo, de la democracia y desde la Administración Municipal quieren proteger nuestros intereses, se utilizan falsos argumentos, falsas motivaciones para tomar decisiones que posteriormente dicen que no resultó como lo esperábamos, falló lo que pretendíamos y tenemos que hacer un nuevo negocio en contra de los intereses de la comunidad.
Llamo la atención, no solamente sobre el tema de telefonía si no sobre el tema de Xxxxxxxx; estoy de acuerdo como ciudadano que Xxxxxxxx se le entregue a EPM para que con su músculo financiero pueda fortalecerlo y pueda prestar un servicio poderoso y eficiente, y para ello escindieron el pasivo pensional de Emvarias y se lo entregaron a la Administración Municipal para que la comunidad lo asumamos. Dejaron pulpito a Xxxxxxxx, se lo entregaron a EPM, pero si la política de EPM es el sistema privatizador que viene aplicando con
UNE ¿qué garantía tenemos que una empresa de servicio de aseo como Emvarias totalmente fortalecida no se le vaya a entregar más adelante a un privado con el argumento que como hay tanta corrupción en lo público hay que entregárselo a lo privado?
Entonces, acá nos tenemos que preocupar por lo que va a pasar o lo que ya pasó y puede seguir sucediendo no solo con el tema de telefonía, si no con todos los servicios públicos. Ya hay una propuesta de escindir alcantarillado, porque como primero era una carga para telefonía y por eso escindieron a telefonía para que el alcantarillado no fuera a cargárselo, pero ya cayeron en cuenta los grandes empresarios que el tratamiento de aguas residuales es un negocio a nivel internacional.
Señor Xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxx, usted que es el asesor del municipio, yo sí le solicito respetuosamente que hagan la claridad ante la comunidad de cómo van a quedar esos proyectos decisión de los servicios públicos, especialmente el de alcantarillado porque nosotros estamos pagando más de $190 millones”.
Intervino la representante del colectivo Medellín Nos Une, Xxx Xxxxx Xxxxxx Xxxxxx:
“Toca hacer algunas claridades al Concejo que quedaron poco claras en los últimos debates y toca dedicar un minuto a eso.
Empiezo entonces por lamentar como lamenté la última vez que el señor Xxxxx no este, parece ser que una vez logrado el negocito ya no tiene tiempo para el debate ni para la ciudadanía.
¿Cuál es el objetivo de venir tanto a echar tanta cantaleta sobre lo mismo?, que Medellín supere el Sida que tiene (Síndrome de indiferencia democrática adquirida), no vamos a olvidar lo que ha pasado con UNE y menos con las irresponsabilidades que pasan hoy aquí. ¿Cómo así que Personería no puede porque no tiene un contrato para hablar de él? ¿Cuál es el papel de los órganos de control de la Personería y Contraloría?, no voy a hablar de lo legal porque creo que el doctor Xxxxxxx fue lo suficiente claro.
Aquí venimos gritándole a la ciudad hace meses que el Alcalde de Medellín fomenta la ilegalidad en la ciudad y no me refiero a bandas, es que la legalidad de este país va más allá de eso. Y fomenta la ilegalidad cuando expropia
familias para sus obras de infraestructura, violando la ley 388, y fomenta la ilegalidad cuando regala UNE a Millicom en compañía de 11 concejales y lo hace de forma ilegal, rompiendo la ley; fomenta la ilegalidad cuando permite que la ciudad tenga más de 80 nuevos hombres y mujeres sin empleo y sin mercado en su casa después de haberlo escrito con 11 concejales: no habrá despidos en UNE. El Alcalde fomenta la ilegalidad en Medellín y algunos concejales le ayudan.
A nosotros no se nos puede olvidar lo que está pasando en este país. Aquí la justicia cojea pero llega y Medellín Nos Une, los tres sindicatos, las comunidades y los comités cívicos no vamos a dejar morir este tema en la ciudad, no vamos a permitir que este tema se muera.
Xxxxx hablado de: ¿y qué vamos a seguir haciendo?, vamos a seguir vigilando este proceso, la constitución no lo permite y vamos a esperar con la movilización social a ver qué pasa.
Como miembro xxx Xxxx Democrático no creo que me pueda hacer contar en votos en las próximas elecciones con nadie en este Concejo porque el Polo es un partido nuevo, sin contratos, tenemos dos hombres en la cárcel, pero podríamos hacer la lista del resto de partidos de este país, ¿Cuántos tienen en la cárcel? y con toda seguridad superan a los Xxxxxx que una vez esclarecido el tema fueron Liberales, Conservadores, Partido de la U, Partido Verde, etc. los que terminaron también en la cárcel por el crimen de los Xxxxxx a quienes ya expulsamos.
No nos vamos a medir en las urnas porque no tenemos los contratos, porque hacemos campañas decentes, porque vamos a lo electoral con el voto de opinión, nos vamos a medir en la urnas es con la decencia política que nos ha caracterizado con el hecho que vamos a seguir al frente en Medellín vigilando de cerca todo lo que está pasando. Vamos a seguir mirando todo: el Puente Madre Xxxxx, el Cinturón Verde, etc. A algunos de los concejales les entregué un documento de un censo que hizo el Isvimed y que la comunidad no conoce donde no habla de 14.000 familias sino 108.000 familias van a ser afectadas por el Cinturón Verde y eso no se lo decimos a la ciudad.
Vamos a seguir ayudándole jurídicamente y políticamente desde Medellín Nos Une a los 80 y más despedidos de UNE y EPM. Y vamos a seguir en Medellín Nos Une la defensa del patrimonio público como lo fundamental para esta
ciudad y para este país, y vamos a seguir diciéndola a la gente que no vote por los privatizadores. Voy a seguir subiendo fotos en Twitter y en Facebook recordándole a la gente quiénes están vendiendo el patrimonio público en Medellín y me lo permite la ley. Esta batalla no ha terminado, está empezando y es jurídica, es política y es en la calle con la movilización social”.
Intervino Xxxxx Xxxxx Xxxxx:
“Me voy a referir a tres aspectos fundamentales que quiero que queden bien plasmados para que de pronto a aquellos concejales que todavía siguen engañados y actuando en contravención de la ley, tengan la capacidad de recapacitar y replantear.
Considero que los concejales fueron asaltados en su buena fe y no podemos llegar a contrariar cierto tipo de cosas porque ellos todavía están a tiempo de replantear y resarcir cierto tipo de daños, si bien es cierto que el patrimonio público no lo podemos regalar porque aquí no se le va a vender nada a Millicom, no se le va a trasladar un patrimonio a Millicom de manera accionaria. Nosotros insistimos aquí con que se le está encimando a UNE porque en el 2006 le habían regalado a Ola, hoy Tigo a Millicom. Hoy se la están encimando, pero le queda muy mal al segundo Concejo del país con contadores a bordo, con abogados a bordo que no sepan lo que es un fusión y la confundan con una sociedad de economía mixta y hoy la administración de EPM responda que lo que está pretendiendo es una alianza estratégica. No señores, son tres figuras totalmente distintas y en eso quiero insistir y enfatizar.
Las fusiones son únicamente dadas entre empresas de la misma naturaleza: públicas con públicas y privadas con privadas, y las sociedades de economía mixta se hicieron para subsanar ese interregno o espacio que hay entre la fusión y la que es la combinación de lo privado y lo público.
No puede este Concejo seguir insistiendo en ese grave error porque sería nefasto y funesto para el país que el segundo Concejo del país le de ese mal ejemplo a los demás concejos de otras ciudades. Y que quedemos nosotros mal parados porque tenemos un Concejo que no investiga y que se dejen confundir por una administración que los está llevando al caos y que metió en problemas al Alcalde y que lo tiene confundido sino es que es un sabedor supino de lo que está pasando. Como segundo tema, quiero insistir en las
exigencias que le estamos haciendo a los órganos del control y ya mis compañeros que me antecedieron lo hicieron.
La Contraloría General de Medellín no puede escudarse so pretexto del control posterior porque como funcionarios públicos y como órganos de control tienen la obligación bajo el deber de la denuncia tomar medidas preventivas frente a un hecho inminente que es el regalo de UNE a una empresa privada y que está direccionada. De eso no hay duda y con eso no hay manera de rebatirlo porque se la están concediendo y la Personería de Medellín no puede venirnos a decir, como ya lo dijo la compañera que me antecedió, que no conoce el contrato entonces donde están las garantías que le ofrece a los ciudadanos y a los derechos colectivos el personero.
Es de hecho lamentable que hayan delegado personas para que vengan a representarlos y no hayan estado aquí presentes cuando se están denunciando hechos graves, como los que acabó de exponer el doctor Xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx.
Y termino con esto es deplorable, lamentable que compañeros como los de Sintraune hoy estén perseguidos por una administración neonazi que viene prácticamente acabando con los hogares, acabando con las familias y acabando con el derecho fundamental del trabajo so pretexto de una mala interpretación o de una interpretación acomodada que está asiendo del Acuerdo 017 cuando en el literal (e) del artículo primero dice que se conservaran los derechos fundamentales al trabajo de cada funcionario que esté vinculado a UNE.
Lamentable esa posición, porque detrás de eso lo que están es depurando toda la planta de recurso humano a efectos de entregársela limpia a Millicom, lo mismo que pasó hace cinco años con Telecom y hoy miren en las condiciones en que está Telecom. Hubo que recapitalizarla con 3.5 billones de pesos, la planta de cargos quedó en una tercera parte y el Estado redujo su capacidad accionaria en un 33%. Eso mismo van aplicar con UNE cuando Millicom diga que no puede responder por cierto tipo de prestaciones y de obligaciones que contrajo, que entre otras no va a pagar, va a emitir bonos para poder aportar aquí los 1.4 billones de pesos.
Les agradezco a todos el haberme escuchado y pido de nuevo por favor replantear los despidos que vienen planteándose y que vienen dándose en UNE EPM Telecomunicaciones”.
Intervino el concejal Xxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx Xxxxx:
“Tengo unas grandes preocupaciones que se han venido dando a raíz de todo este proceso y como lo sabemos, yo sí lo llamo masacre laboral, porque acá estamos hablando de muchas personas que están sacando de UNE para poder sustituirlos por otras personas de una empresa que se llama Adecco. Acá no es que el cargo se va y xxxx no, acá le dicen al trabajador “parece usted ahí, entréguele a los de Adecco el carro y el puesto”.
A mí me parece que eso es grave, ya uno empezaría a pensar que se está organizando la empresa precisamente para entregársela a Millicom, y lo que acá todos los concejales dejaron en la sesión que estaba revisando las grabaciones es, precisamente que no se iba a despedir ningún empleado.
Pero es que esta negociación no viene cuando nos la notificaron arriba en el desayuno xxx Xxxxxxx, esto viene desde mucho tiempo atrás, todo esto es un proceso sistemático que vienen desde la misma decisión de UNE. Esto no se hace que es que amanecieron y les prendió el bombillito y dijeron, vamos hacer esto, no. Esto es una cosa que viene sistemáticamente planeada desde hace muchos años, que se vino a materializar en este Concejo es otra cosa, y con el Alcalde.
Aquí diría yo que estamos como muy en la línea de lo que presentó el doctor Xxxxxxx Xxxxx y es porque después de revisar todos los documentos que nos mandaron a las oficinas y a todos lo concejales, empecé a encontrarme palabras que no me cuadraban, con algunas cosas que hicieron los concejales que tampoco me cuadraban
Acá lo que estamos viendo es que están hablando es de fusión.
Xxxx lo que dice el documento que nos envían y que leyeron ustedes muy juiciosamente ahí.
He buscado y ojalá me saquen de la duda y de la diarrea mental que puedo estar metido y es si las fusiones se pueden dar entre empresas privadas con
Empresas Públicas. Porque lo que he visto y he analizado siempre son fusiones entre las mismas empresas públicas y entre las mismas empresas privadas.
Y retomo hasta las mismas presentaciones de los compañeros y algunas cosas que se hicieron acá.
c. Las decisiones que afecten la existencia, el objeto, la naturaleza jurídica, la composición accionaria deberán ser tomadas con el voto favorable de los accionistas públicos.
d. La sociedad tendrá naturaleza de entidad descentralizada indirecta del orden municipal y los controles fiscales, disciplinarios y políticos se continuarán
ejerciendo en los términos y bajo las condiciones previstas a la Constitución Política y la Ley.
e. En todo caso, se conservarán los derechos laborales de los actuales servidores de UNE EPM Telecomunicaciones S.A.
Lo dice el Acuerdo.
Son muchas presentaciones, pero cogí una de uno de mis compañeros y miren lo que dice:
Acá en el Concejo siempre se ha dado un direccionamiento de este negocio y pido perdón a todos mis compañeros, pero así es acá hay un direccionamiento de un negocio, porque yo cogí la respuesta de EPM además donde dice sin limitaciones diferentes de las contenidas.
Millicom es el aliado conveniente, y como lo decía alguien ahorita se habla de fusión, de sociedad de economía mixta y de alianza, tres figuras totalmente
diferentes. Y recuerdo aquí en los debates, cuando me decían a mí que nos se podía hacer una alianza y sacaban todos sus argumentos. Cada argumento de esos se debatió y lo tumbaron uno a uno con sus propios argumentos diciendo que no era viable, pero hoy están hablando de una alianza. Xxxxx entiende entonces que es lo que quieren hacer, definitivamente están perdidos de lo que quieren hacer.
El manifiesto público de mis compañeros:
Esta última fue una respuesta de un derecho de petición que le mandé a Empresas Públicas.
Señores, esta empresa se perdió nosotros no tenemos derecho a saber que está pasando, ni la personería tiene el contrato firmado por EPM y Millicom. Mire que ellos mismo lo dijeron ahorita, voy a pasar acá Masacre Laboral.
Pero mire lo más grave, estas personas que quieren sacar o sacaron, acá se prometió que no se iba hacer ni un despido, no se conocen ni siquiera cuales fueron las calificaciones que llevaron a tomar esas decisiones de despedir a toda esta cantidad de personas, pero también no se hizo un proceso disciplinario para sacarlos y lo más grave es que ya tenían la empresa lista para recibir los cargos de todas estas personas, Adecco se llama la empresa.
Esto lo que significa es que ya nosotros no tenemos ni siquiera como hacerle un control político a esta empresa, esta empresa se salió de las manos del control político y eso es gravísimo.
Lo que les quiero decir es lo siguiente, uno puede analizar que están en un lío jurídico y los que más se van a ver perjudicados son el Concejo de Medellín. Me parece que acá con toda la tramoya que se hizo en el Concejo de Medellín engañaron a mis compañeros”.
Intervino el concejal Xxxx Xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxx:
“La verdad que esta sesión es de las que uno no sabe por donde empezar porque son muchas cosas.
No voy a repetir porque creo que con lujo de detalles personas como Xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx y Xxxxxx Xxxxxxxx que inclusive pertenecen a la disciplina del derecho ya han señalado y ellos tienen muy claro y es indiscutible porque tanto en la respuesta del cuestionario, como en el Acuerdo aprobado en el Concejo de Medellín, el Acuerdo Municipal 017, está plasmado el carácter del cual hablaba Xxxxxxx Xxxxxxx de esta empresa y quedó muy claro que hablaba de una empresa de economía mixta y la discusión y el debate fue alrededor de una fusión.
Eso tiene una conclusión que aquí para quienes digamos no es nuestra área jurídica yo si saco una conclusión sobre este tema, ni el Acuerdo 017 se está cumpliendo en materia jurídica ni en materia administrativa, esa es una
conclusión que por fortuna es indiscutible. Porque está en el papel, es que lo bueno de esto que va poniendo es porque aquí nosotros vamos en este debate que lleva muchos meses y que nos ha gastado a esta ciudad muchas horas de discusión, lo bueno de esto es que empezamos a ver las contradicciones que algunos concejales, nueve en particular advertíamos desde la discusión, es hasta simpático esta película.
Ni el Acuerdo 017 se está cumpliendo, en lo que decía Xxxxxx en materia laboral, pero además en el cuestionario que nos entregaron quiero resaltar la pregunta seis cuando ellos responden y dicen que se resalta en el texto el Acuerdo 017 lo que se consagra es, está hablando con relación a lo laboral a los empleados, “en todo caso se conservarán los derechos laborales de los actuales servidores de UNE EPM Telecomunicaciones S.A.”, y este mandato ha sido tomando en cuenta como criterio en las negociaciones que se han realizado hasta la fecha, que cinismo. Cómo contestan esto en la respuesta al cuestionario, y por el contrario están haciendo otra cosa y en otra de las preguntas dicen que el despido de empleados de UNE EPM Telecomunicaciones tiene relación directa con el Acuerdo 017 que porque corresponde en nuestro entendimiento al giro ordinario de su administración conforme al régimen legal que le resulta aplicable.
Yo pregunto y nos soy abogado laboralista, soy médico, pero es de sentido común, esta respuesta en la pregunta cinco cuando ellos dicen que nada tiene que ver y que es el giro ordinario, cómo se corresponde con un comunicado que le manda una señora Xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx de la subdirección de operación de servicios, le envía a unas personas empleadas que fueron despedidas. Entonces, quiero cruzar dos cosas, están diciendo que esto no tiene absolutamente nada que ver que esto es un giro ordinario de los empleados, pero a la vez le están enviando un correo, una xxxxxx Xxxxxxx que es la que maneja el tema de operación de servicios, entre ellos a unas personas que son conductores de vehículos de más de 20 años de UNE Xxxxxxxx y Xxxxxx, y le dicen que “en el día xx xxx llegaron los contratistas de Adecco a suplirlos”.
Este si es un irrespeto a la dignidad humana, no solamente en lo legal porque en eso hay gente que sabe mucho más que yo y en el Concejo también, pero uno como se compadece esta burla con que el Acuerdo 017 diga que no se va a despedir gente. Xxxxx afirman el este señor Xxxxx en una entrevista del periódico tal vez El Mundo afirma lo contrario a lo que está haciendo, o
cínicamente dice que el va a indemnizar unas personas y que el está sometido a la ley.
Pero Xxxxx va más allá de esto, Xxxxx ya no volvió y un señor que yo veía en esta esquina, le voy seguir diciendo cada que tenga forma, lo dije y lo advertí un señor se sentó al lado de esa silla que está desocupada, un señor que venía en representación de Xxxxxxxx y nosotros advertíamos, el se sentaba ahí a veces iba al salón de protocolo, a veces ingresaba a unas oficinas, pero estuvo como 15, 20 días aquí sentado y decía “ese señor después de aprobado el Acuerdo no volverá” y no volvió, la silla vacía. Y advertía que Xxxxx era muy poco lo que volvía, porqué no volvió, porque ellos ya hicieron el negocio y porque ellos hoy el camino que están haciendo son en mi concepto muy claro y no voy a entrar en materia jurídica.
Ellos tienen que dejar, y niéguemelo alguien con argumentos de aquí de los señores de EPM, ellos tienen que sanear la empresa UNE y dejarse a Millicom pulpita y parte de ese saneamiento es echar la gente y despedirla.
Vuelo a una cosa que me duele muchísimo en lo humano, como alguien dice lo siguiente y que argumento abría, y xxxx énfasis en este correo, le comunican al señor Xxxxxxxx y Xxxxxx que los carros que ellos tienen asignados los van a conducir otras personas contratadas tercerización por la firma Adecco. Si no necesitaban esos cargos y la justificación supuestamente xx Xxxxx es que tiene que salir de ellos, porque los contratan a través de un tercero y yo le quiero preguntar eso al Gerente encargado de Empresas Públicas, es cierto o no que se vienen contratando personas por una firma llamada Adecco y cuántos contratos de que tipo y con que justificación, me parece importante porque a Xxxxxxxx Xxxxxxx lo sacaron.
La otra reflexión es la siguiente y hago un llamado también como conclusión, tengo un escepticismo muy grande de que los organismos de control y los organismos de control fiscal y la Personería y las entidades de control político de esta ciudad tengan alguna posibilidad y alguna suerte de un tipo de discusión de esta.
Como conclusión nosotros hacemos, y lo hablé con Xxxxxx y con otras personas, un llamado a los organismos de control a la Contraloría Nacional, a la Procuraduría, a la Superintendencia de Servicios Públicos y vamos a poner también la otra semana en un acto de inmovilización, vamos a interponer un
llamado a la OIT a que vigile el tema laboral, porque aquí se ha cometido como decía Xxxxxxx Xxxxxxx toda serie de irregularidades contra el ordenamiento jurídico legal.
Nosotros estaremos y es la oportunidad de encontrarnos y les ruego esto haciendo una reunión, la próxima semana le avisaremos de muchos sectores alrededor de lo que se ha llamado el colectivo Medellín Nos Une, que ya Acinpro prácticamente lo dijo porque va ser un apéndice de Medellín Nos Une pero queremos ya que no sea el sinónimo para asumir otros las responsabilidades políticas de esto y vamos hacer un llamado al control social.
En mi concepto y lo digo responsablemente aquí no queda en la suerte de este dinero público y de este patrimonio público dos cosas, el control social e instar a las entidades nacionales que vigilen este negocio entre comillas porque aquí no va a pasar nada. Xxxxx está el decreto del señor Alcalde firmado para avanzar en este negocio, si se supone o los que aprobaron positivamente hablamos de un Acuerdo porque se está avanzando en otro Acuerdo.
Pregunto Presidente, de dónde se ocurre desde la sensatez, porque este proyecto no ha estado sino rodeado de insensateces desde el inicio cuando nos llamaron a un desayuno en que lo dijeron públicamente a los concejales que había un preacuerdo desde marzo con una empresa llamada Millicom y después dijeron que eso no era cierto, cuando lo dijeron en el desayuno y está grabado y sino había un preacuerdo y no había una intencionalidad, porque se sentó ese señor de Xxxxxxxx a observar y porque finalmente la película nos lleva a que hicieron el Acuerdo en estos días con Millicom es decir, nos creían algunos de verdad muy ingenuos.
Y luego de esto hay una cosa que quiero por último poner en discusión porque va a ser gruesa y tienen que ser gruesa en esta ciudad; resulta que a nosotros nos presentan en este momento un presupuesto para el año 2014 que tiene contemplado 1.4 billones de pesos y lo ponen en consideración del Concejo de Medellín.
Resulta que no he conocido antecedentes que a uno le incluyan en el análisis y en la aprobación de un presupuesto, un dinero que ni siquiera está en caja, porque Xxxxxxxx tienen que salir a conseguirlo producto de los bonos que va a vender gracias a l apalancamiento de la supuesta fusión. Sucede que aquí la empresa que valía mucho más la vendieron por 1.4 billones de pesos, entre
comillas vendieron, le pregunto al gerente y me debe de contestar ahora, ese dinero ya entro en caja, el 1.4 billones que ustedes están afirmando y que ustedes nos lo están poniendo en discusión en el proyecto de acuerdo del presupuesto ¿dónde está ese dinero?
Porque yo también llamo la atención en una discusión política, a nosotros a los concejales como nos ponen en discusión 1.4 billones de un dinero que aún no existe y que tiene además unos procesos de demanda de la llamada fusión UNE y al margen de la discusión en que presenta la Alcaldía se va a gastar ese dinero, que además es otra discusión que habrá que dar, pero es que ni siquiera es la discusión del momento porque esa plata no existe. Lo que está esperando la fusión en esta integración es que la llamada empresa Millicom estaba esperando, la firma de la integración de la llamada fusión para salir a vender unos bonos y con esos bonos supuestamente pagarnos a nosotros.
Quién le molesta si no riguroso en una palabra coloquial, quién va a negar que esto fue el “tumbis” del siglo. Indiscutiblemente aquí no es claro un negocio de una empresa se supone que se vende por 1.4 billones de pesos que valía mucho más y los concejales y hago historia que estuvimos aquí en períodos anteriores nos traían una película distinta que esa empresa valía alrededor de 5 billones de pesos y resulta que de un momento a otro nos trajeron otra película de una empresa quebrada en riesgos y salen y la venden con unos al parecer por 1.4 billones, termino diciendo tres cosas. Lo primero, reiterar el llamado a la movilización y al control social yo no veo y soy muy pesimista de que haya otra posibilidad en lo local, y está claro en las respuestas que nos trae la Contraloría y la Personería hoy.
Y está claro en la respuesta que nos trae la empresa EPM y la otra solicitar por favor ayúdenme en lo jurídico a que de manera urgente hagamos una solicitud de nuevo a los organismos de control nacional, a que vigilen este llamado negocio, que finalmente parece ser que los que le pusieron el título no fui yo, pues les vamos a tener que dar la razón que este fue el “tumbis” del siglo”.
Intervino el concejal Xxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxx:
“Yo quiero expresar varias cositas, lo primero es que el negocio de UNE- Millicom lo analizamos muy detalladamente la bancada del partido de la U y mientras más analizábamos más conciencia teníamos de que ese proyecto no
se podía votar positivo, esta empresa tenía que permanecer una empresa del Estado, una empresa pública, indiscutiblemente y para la muestra de un botón ya empezaron a echar la gente y van a echar muchos más. Y van a buscar la manera jurídica la forma para sacar la gente, hoy se fueron 80 mañana tenga la seguridad que se van 80 y privado es privado, es que el que paga por un negocio es el que manda.
Y hay una diferencia abismal entre un negocio público y un negocio privado y el negocio de UNE es privado y ahí se están viendo ya las consecuencias con el tema de los trabajadores, pero vienen consecuencias más graves, y por ahí en dos años, en tres años nos vamos a dar cuenta de otras consecuencias, el tema de las facturas, facturación y servicios. Para que se den cuenta como un privado jamás hace un negocio para perder, un privado hace un negocio y siempre mira el futuro de ese negocio y Millicom sabe que el tiene futuro con este negocio pero va hacer quien va a pagar las consecuencias del futuro eso se van a llenar unos poquitos, a los ciudadanos, a los trabajadores, esos somos los que vamos a pagar las consecuencias, a los que nos prestan el servicio. Ojalá nosotros, no se sí estaré aquí como Concejal y sí alguno de mis compañeros que votaron positivo para yo poderles enrostrar tantas cosas que van a pasar de aquí en adelante con esta empresa que ya tiene sello de privado y se llama Millicom.
Y todavía no me canso doctor Xxxx Xxxxxx de decirle, como usted lo decía por qué tuvo que ser con Xxxxxxxx la pregunta que uno se hace y nosotros en la bancada del Partido de la U lo dijimos la empresa tiene que hacer sinergía, tiene que juntarse, tiene que integrarse como un negocio pero con Xxxxxxxx única empresa en el mundo en telecomunicaciones con quien nos tenemos que juntar. Esa es la única empresa con todos los problemas que nosotros conocimos, que ustedes los conocieron, que nosotros lo dijimos y juntasen con ellos; siempre menciono una palabra que la aprendí mucho en filosofía esto sí es un adefesio, eso es lo que sucede con todo ese tipo de cosas.
En la época que yo llevo como Concejal de Medellín 10 años y creo que la doctora Xxxx lleva 10 años conmigo es lo más frustrante que ha pasado para mí como Concejal de la ciudad y como ciudadano que nosotros entreguemos una empresa como UNE en la forma como la entregamos eso es inaudito. Pueden hacerse cualquier cantidad de cosas que piense el Alcalde hacerlas pero eso no justifica ese mal negocio que hizo la administración y que los compañeros que votaron positivo aportaron para que eso se hiciera.
Yo en eso no estoy de acuerdo tampoco me atrevo a decir que hubo plata de por medio eso no lo digo, jamás lo diré porque eso tiene que demostrarse y uno ponerse hablar situaciones que son ambiguas, triviales y ambivalentes no van conmigo, el tiempo lo dirá, entre cielo y tierra no habrá nada oculto y seguro que hay mucho quien lo investigue y quien lo diga. Voy a dejar unas preguntas para que me las respondan y la pregunta que hago es, sí la fusión se hace con Millicom España ¿cuál es la composición accionaria de esta empresa? ¿Cuál es su capital suscrito? Todavía no tengo dentro de mis análisis, dentro de mis cuestionamientos, dentro de mis investigaciones que sucede con esto de Xxxxxxxx, es que a Xxxxxxxx hay que hacerle tantas preguntas que la verdad nos quedaríamos mucho tiempo para llegar a eso.
Tiene UNE utilidades acumuladas y lo digo porque esas utilidades acumuladas como van a quedar que además no lo hablamos en el debate que se hizo de esta mala fusión entre UNE-Millicom. Quiero que me expliquen con claridad no solamente a mí sino a este Concejo, de dónde sale los $1.4 billones producto de la fusión, es endeudamiento de la nueva empresa, es de utilidades retenidas de UNE o de dónde, de dónde sale este dinero sale de utilidades o porque la empresa Millicom hizo un préstamo y ese préstamo bajo qué circunstancias lo hizo; por bonos es peor todavía.
Qué deudas tiene UNE que puedan comprometer su disminución de valor en el momento de la fusión Millicom, de los informes a lo que ha tenido acceso entiendo que existe una deuda por WiMax y usted sabe que pasó con ese tema de WiMax, en cuánto esta esa deuda actualmente, por qué no ha apagado, quién la asume UNE o la empresa fusionada. Porque esos negocios de atrás no se van a olvidar es una empresa que nos valió más de 80 millones de dólares y que fue un negocio que hizo el peludito del lado, el doctor Xxxxxxx, el hombre de las alcantarillas, él hablaba de alcantarillas y más alcantarillas hay por allá que por aquí, por allá sí queda alcantarillas o sino pregúntele a la familia en el tema de las construcción para que vean alcantarillas y para que vean cosas corruptas y sucias.
Esa deuda cómo queda y sí esa deuda la asume Xxxxxxxx en compañía de UNE de ese negocito que nos valió 80 millones de dólares y cuando se hicieron los análisis no llegaba ni a 30 millones de dólares es decir en otras formas que supuestamente hay forma de robar, es que no solamente se roba metiéndole la mano a uno al bolsillo o atracándolo sino que hay otras formas muy sutiles de
robar, de atracar, de “raponear” también las hay. ¿Por qué muchas de las acciones hacia la fusión se están haciendo con dineros de UNE? ejemplo, la compra de ETP compra de las acciones de Xxxxxx, a los fondos privados o de dónde sale estos dineros. ¿Por qué los recortes de personal solo están orientados a los niveles o cargos bajos, a las organizaciones? ¿Por qué la estructura de las jefaturas; estructura por demás onerosa no se tiene en cuenta para ahorrar costos disminuyendo los niveles de jefatura?
Hoy están echando son personas de nivel bajo, quisiera que me toquen los de nivel alto que son los culpables de todo esto, los obreros lo que hacen es trabajar y trabajar y hacer lo que le dicen y los otros es gastar y gastar. Cómo se va a garantizar que las ganancias de la empresa fusionada no terminaran en paraísos fiscales o que la empresa sea descapitalizada por la empresa controladora para este caso Millicom.
Es que hay un peligro quién me asegura que la fusión de UNE-Millicom va hacer un hecho de ganancia, un hecho presupuestal, un hecho importante que van a ganar todos, esto se puede ir al piso y eso quién lo puede generar, esos grandes negociadores que hay arriba y esos son los generadores. Como ahora UNE la tuvimos que fusionar que porque tenía problemas presupuestales, problemas económicos; dicen, no, esa fusión tampoco sirvió vamos a tener que vender el resto, para allá vamos. Ahora esta el 50% de la empresa un poco menos pero ahora en un negocio que no le veo razón de ser como se hizo, yo soy de tierras de negociantes, soy del Municipio del Santuario yo se que es un negocio, mí papá me hizo fue con mí mamá haciendo un negocio, hoy hacemos esto mañana te compro una vaca.
Este negocio me deja muchas dudas y por eso me encanta que todo esto quede gravado, de que en cuatro o cinco años esta empresa este en la quiebra y hay sí señores vendamos lo que nos queda porque se va a quebrar Empresas Públicas de Medellín. Dejo una recomendación al gerente de EPM, Calle, porque en lugar de despedir y hacer recortes en UNE no se da la posibilidad de que estos empleados conservando las garantías con las cuales pasaron de EMP a UNE retornen a EPM sabiendo que son personas con experiencia y han contribuido a la construcción de la que es EPM orgullo para Medellín y ejemplo para el mundo.
Dejen ahí como análisis no hagan lo que están haciendo que sacan la gente y me importa un bledo lo demás, uno debe de tener gratitud con estas personas
y estoy plenamente seguro que Empresas Públicas de Medellín con toda la cantidad de elementos que tienen ellos allá dentro del punto de vista laboral pueden recibir estas personas y no tirarlas a la calle como las están tirando hoy.
Quisiera que analizaran esto y sino me dan una respuesta por qué no lo pueden hacer, porque estoy seguro que lo que ellos hacían en UNE lo pueden hacer en Empresas Públicas de Medellín”.
Intervino el concejal Xxxx Xxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxx:
“En este tema de UNE Millicom lamento mucho porque uno acá cada vez se encuentra más motivos para unirse entre los compañeros, más cercanías, más aprecio por cada uno de ustedes y más respeto, pero en evidencia este tema genera una ruptura violenta en este Concejo y desgraciadamente y digo desgraciadamente porque no me alegra para nada las desavenencias de los demás no me alegra, eso a mí no me importa, ni me interesa.
Pero desgraciadamente en el tema político estamos viendo que día a día lo que esta sucediendo lo que se esta viendo con la fusión UNE-Millicom que fue lo que se aprobó aquí porque no pueden negar, por mucho que algunos salgan en micrófono, no, yo apoye fue un acuerdo para darle un permiso al Alcalde para que hiciera lo que fuera con UNE, no, señor ahí estuvo sentado el presidente de Millicom hablando de su compañía y eso se les olvida a ustedes señores. Vamos con calma con respeto porque esto es una Corporación democrática y toda la gente tiene derecho a pensar como se le de la regalada gana, esta equivocado, yo fui uno de los que defendí el no y vote en contra de ese proyecto de acuerdo pero hay que respetar y les pido eso de todo corazón, ante todo la disciplina.
En el tema político lamento que las cosas sean tan mal hechas porque en evidencia hubo un claro direccionamiento, no me voy a meter en lo que ha sucedido legalmente después del acuerdo porque es que lo que empieza mal tiene que terminar mal, uno al desayuno sabe como va hacer el almuerzo y como va hacer la comida. Y en sus inicios este proyecto de acuerdo era direccionado y según mí criterio ético de la política y según mí criterio legal de la política en lo público no se pueden direccionar negocios, ni se pueden direccionar contratación ni pública con lo privado nada de direccionamiento, eso es antiético y es ilegal y eso es lo que siempre les señale aquí.
Después pase y les demostré porque Xxxxxxxx no era, ya después de haber hecho la embarrada catastrófica de haber direccionado el proyecto de acuerdo me tome la molestia de seguir debatiendo con un millón de argumentos porque Millicom no era la socia ideal de UNE en caso tal de que lo necesitara. Demostré que habían otras compañías interesadas, korean Telecom me dijo me interesa esa compañía, me interesa el negocio que están planteando abran eso a lo público para poder tener la posibilidad de participar, la respuesta fue una llamada del doctor Xxxx Xxxxxxx al cual a precio y estimo mucho al presidente de Korean Telecom en Latino America a bravearlo que porqué se esta metiendo en medio del negocio.
Cosas que me muestran que esta embarrada es turbia con todo el respeto que me merecen que esta embarrada que han hecho es turbia no puedo decir, ni juzgar porque turbia pero ante los hechos primero evidenciar a Millicom hacer un foro que Millicom esto, después venir a negarlo todo al alunícelo aquí, no, no cual Millicom; nosotros estamos hablando es xx xxxx un permiso al Alcalde para que haga lo que quiera con UNE.
Después de haber hecho un foro en El Colombiano sobre Millicom, después de traer el Presidente de Xxxxxxxx y sentarlo ahí a que defendiera su compañía porque es que eso es lo privado; uno en lo privado esta para defender su compañía y para ganar plata para sus socios. Pero el problema es que nosotros teníamos una responsabilidad pública y esa responsabilidad pública no fue asumida con entereza y vuelvo y repito negaron primero eso, después dijeron que habían llamado a todo el mundo y que no había ninguna otra sola compañía que se interesase en UNE.
Falso Korean Telecom su presidencia para Latino America en Bogotá, señores me interesa ese negocio háganlo público y la respuesta fue una llamada que lo dije en estos micrófonos porque yo soy una persona que lo que digo en privado lo respondo en público y lo sostengo en público, doctor Xxxx usted llamo al Presidente de Korean Telecom literalmente a bravearlo que por qué se estaba metiendo en la mitad del negocio, el señor me llama y me dice deja eso así Xxxx Xxxxxx porque a mí como se manejan los señores en Colombia no me interesan, ya entienden ustedes. Por favor por lo menos cuando yo este hablando o hagan esas aseveraciones, ustedes saben que soy un hombre claro, serio pero ante todo la autoridad, nos vamos metiendo en un circulito y respetamos cada uno todos ahí.
En definitiva vemos ahora que íbamos a tener un cheque para Medellín y estamos diciendo alegóricamente que es que vamos a obtener $1.4 billones por el negocio que hicimos con Xxxxxxxx. Ellos tendrán el problema de cómo conseguirse ese $1.4 billones para pagarle a Medellín pero eso es como cuando por pobre que uno sea si quiere tener plata va y empeña o vende la nevera, la plancha y la estufa tiene plata y les entro el $1.000.000 que no habían visto en todo el mes, pero si acaso le alcanza para la cervecita y la botellita de whiskey para verse el partido de la Selección Colombia y clasificar y el día de mañana qué señores.
Fue un negocio hecho sin prospectiva y yo lamento que mentes, que cabezas tan evidentemente muchísimo más estudiadas que yo, tan ilustradas adicional a eso tan bien pagadas no sean capaces de advertir esto y es donde más duda me entran; uno tan estudiado y enredarse en una multiplicación de dos por dos ser capaz de decir que es tres o que es cinco y con tal conocimiento y estudio defiende que es tres o que es cinco, eso es turbio señores.
Porque soy capaz de dudar más de la integridad moral y ética de esa persona que de la integridad o capacidad porque mañana cuando esto sea el fiasco que es, no vayan a pasar por brutos porque la gente los va a ver como indelicados no por brutos, alguno dirá no ese es muy brutito, ese no sabía ni leer lo que le pusieron ahí y por eso voto de esa forma y otros dirán, no, señor esto no me cuadra a mí, este tipo tan estudiado tan inteligente y que salga con ese chispazo a mí no me cuadra y eso es vergonzoso para la sociedad. Porque nosotros somos los representantes de Medellín y sabe que opina Medellín de este acuerdo y no me vayan a decir que ustedes a los sectores que representaba cuando fácilmente el 80, 85, 90% de esta ciudadanía estaba en contra de ese proyecto de acuerdo van a decir que ustedes quienes votaron, que sí representan única y exclusivamente al 10% de la sociedad.
Así que señores esto ya es una embarrada y tendrá sus consecuencias, lo único que pido por respeto a la inteligencia o ignorancia de quienes nos fuimos en contra de ese proyecto no la sigan embarrando, no sigan cometiendo los adefesios que están cometiendo, no sigan generando más problemas de los que han generado porque esto va hacer un problema para la sociedad. Como yo soy de los que digo las cosas en privado y las sostengo en público, yo no tengo fantasmas que estén por hay diciendo lo que pienso ayer se lo dije al Alcalde en la cara, le volví a repetir.
Me dijo gracias a ustedes que no utilizaron argucias democráticas, argucias para frenar el proyecto de UNE- Millicom y yo le dije que pena yo sí, como ustedes estaban utilizando las argucias democráticas que la ley les permite que es el cabildeo, estar encima de todos los concejales yo iba a utilizar una argucia democrática que me permitía el reglamento interno que era levantar el quórum.
Doctor Xxxxxx no se equivoque sí había gente que iba a utilizar argucias y le dije a mis compañeros parecen y se los dije a ustedes dos parecen porque la historia dirá que ustedes se pararon democráticamente para interrumpir ese atropello, no me hicieron caso. Pero le dije al Alcalde yo respondo por mis actos señor y segundo sabe por qué lo iba hacer Alcalde, se lo dije en la cara, porque eso es un adefesio, porque es una vergüenza lo que usted permitió que hicieran con UNE, se lo dije en la cara porque soy un hombre frentero, claro, sensato, decente que digo las cosas de frente y como esta fresquito lo que le dije ayer a él en el Consejo de Gobierno con todo el respeto que me merece pero las palabras que utilice fue un adefesio, vergüenza lo que usted permitió que hiciera con UNE.
Y yo Xxxx Xxxxxx Xxxxxxxxx ningún concejal más sí me pare y me senté con los concejales que teníamos las posibilidades de frenar esto y les dije párense señores el reglamento se los permite que no haya quórum ellos verán que hacen, sí está tan claro eso que lo decrete el Alcalde haber si están berraco.
Me preocupa porque es que en evidencia si usted lee todos los días la información económica de Xxxxxxxx, si usted lee todos los días a cerca de cómo se esta moviendo la compañía usted dice acá hay gato encerrado qué pasó, qué hicieron, ese negocio que ustedes estaban proponiendo para Xxxxxxxx nos hubieran permitido a 10 o 20 amigos poner la cedula y nos quedábamos con la compañía así de simple y queda en manos de nosotros, más fácil.
Quería dejar esto como reflexión diciéndoles algo, recordándole que cada vez hay muchas cosas que me unen a muchas personas de este Concejo que respeto, quiero y valoro pero en el debate político fuera de lo personal tenemos que ser tajantes decididos en decir las diferencias para poder construir algún día coincidencias de forma sólida, no como se están dando hoy en día”.
Intervino el Gerente de Empresas Públicas, Xxxx Xxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx:
“Solo quiero decir que nosotros estamos tranquilos con nuestra actuación empresarial, que tenemos actos muy decentes, que la recta intención de conciencia de nuestra actuaciones son nuestra premisa guía y que todas las cosas que se han dicho aquí son respetables pero son jurídicas y eso debe más bien dilucidarse en los ámbitos jurídicos”.
Intervino el concejal Xxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx Xxxxx:
“Para volverle hacer una solicitud a EPM-UNE y es con respecto a lo que quedo en el artículo primero del proyecto de acuerdo 17 del 2013, donde dice en su primer artículo: “La sociedad tendrá naturaleza de entidad descentralizada indirecta del orden municipal y los controles fiscales, disciplinarios y políticos se continuarán ejerciendo en los términos y bajo las condiciones previstas a la Constitución Política y la Ley”. Yo les hice un derecho de petición donde les pide esto: copia de documentos que se firmaron según el boletín publicado el primero de octubre del 2013 por UNE- EPM telecomunicaciones y el grupo EPM.
Copia del contrato que fue suscrito el martes primero de octubre del 2013, el Gerente general líder del grupo EPM Xxxx Xxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx y Xxxxx Xxxxxxx ejecutivo vicepresidente de operación de la firma Millicom y copia del acuerdo de entendimiento entre UNE y Xxxxxxx.
Esta es la tercera vez, quiero que quede la constancia porque cuando me contestaron que no se podía yo les mande los argumentos porque sí se podía y que los mandara a juzgados administrativos para que ellos decidieran y resolvieran. Pero vuelvo y les hago la petición porque es que definitivamente acá hay que dejar una cosa clara y es el control político de este Concejo se esta irrespetando porque es que yo no se como caben tantas mentiras en un espacio tan pequeño”.
Intervino el concejal Xxxx Xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxx:
“Yo reitero la pregunta que le hice al Gerente encargado y no me la han contestado del tema de la agenda de los pagos con relación al $1.4billones eso en que va, cuándo se paga, cuándo entra a caja, qué se debe, cómo es lo de los bonos etc y quién va a pagar esos bonos en el futuro”.
La Presidencia:
ACTA DE SESIÓN PLENARIA 360 55
11. Proposición presentada por la bancada del Partido Verde, Xxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx Xxxxx, crear comisión accidental sobre el hurto de motocicletas. (1 folio).
12. Comunicaciones suscritas por el Secretario General del Concejo de Medellín. (5 folios).
13. Respuestas al cuestionario suscritas por la Contraloría General de Medellín. (1 folio-un CD).
14. Respuestas al cuestionario suscritas por el gerente General (e) de EPM, Xxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx. (4 folios-un CD).
15. Respuestas al cuestionario suscritas por el personero de Medellín, Xxxxxxx Xxxxxx Xxxxxx. (3 folios-un CD).
Transcribió: Xxxx Xxxxxxx Xxxxxx
Xxxxx X. Xxxxxx Xxxxxx Xxxxxx Xxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx Xxxxx Xxxxxx Xxxxx Xxxxxxx Xxxxxx
Revisó: Xxxxxx Xxxxx Xxxxx