Taannehtiva yritysostojen seuranta ja sen suhde pakkolunastukseen. Taannehtiva seuranta tarkoittaa jo perustettujen sijoitusten seuraamista ja rajoittamista. Yksi esimerkki taannehtivan seurannan mahdollistavasta seurantalaista on Australian ulkomaisten sijoitusten seurantamekanismi Foreign Acquisitions and Takeovers Act 1975. Kyseisen lain mukaan tietyt ulkomaiset investoinnit voidaan turvallisuussyistä palauttaa kansalliseen tarkasteluun jopa 10 vuotta investoinnin tekemisen jälkeen. Toimivaltainen viranomainen voi palauttaa investoinnin kansalliseen tarkasteluun, jos ulkomaista investointia ei ole muutoin ilmoitettu ja se voi aiheuttaa huolta kansallisen turvallisuuden osalta. Kansallisen tarkastelun tuloksena viranomainen voi tarvittaessa kieltää investoinnin tai vaatia sen myyntiä. Tätä valtaa viranomainen voi kuitenkin käyttää vain sellaisiin transaktioihin, joita ei ole seurantamenettelyssä aikaisemmin tarkasteltu. Ulkomainen sijoittaja voikin estää tämän, jos se vapaaehtoisesti ilmoittaa investoinnin kansalliseen tarkasteluun.231 Tästä huolimatta viranomainen voi tietyin edellytyksin puuttua myös seurantamenettelyn läpi käyneeseen ulkomaiseen investointiin. Näin voidaan tehdä, jos sijoittajan organisaatiorakenne tai toiminnot ovat olennaisesti muuttuneet tai ulkomainen sijoittaja on antanut väärää tai harhaanjohtavaa tietoa aiemman seurantamenettelyn yhteydessä. Viranomainen voi tällöin asettaa ulkomaiselle sijoitukselle ehtoja, muuttaa olemassa olevia ehtoja tai viimeisenä keinona vaatia, että sijoitus luovutetaan, jos siinä ilmenee riskejä kansalliselle turvallisuudelle.232 Oikeuskirjallisuudessa on todettu, että sijoittaja voi väittää, että hänen sijoituksensa on pakkolunastettu, kun kohdevaltio on sijoituksen tekemisen jälkeen vaatinut olemassa olevan sijoituksen myyntiä, asettanut sille ehtoja tai kieltäytynyt hyväksymästä transaktiota seurantaprosessin jälkeen.233 Jos yritysosto palautetaan kansalliseen tarkasteluun ja omistusosuus velvoitetaan luovuttamaan esimerkiksi 5–10 vuotta sen jälkeen, kun yritysosto on tehty, herää kysymys, voiko luovutusmääräyksessä olla kyse laittomasta 231 Australian Government, Foreign Investment Review Board, guidance 8, s. 3 ja 11–13. 232 Voon – Merriman 2022a, s. 88. Foreign Investment Review Board, guidance 8, s. 3 ja 11–13. 233 Voon – Merriman 2022a, s. 99. pakkolunastuksesta.234 Seuraavaksi tarkastellaan, onko mainitun kaltainen taannehtiva seuranta Suomessa mahdollista, ja voivatko Suomen yritysostolain säännökset aiheuttaa laittoman pakkolunastuksen. Työ- ja elinkeinomin...
