TIR-YLEISSOPIMUKSEN UUDISTAMINEN. TIR-yleissopimusta on vuoden 1975 jälkeen muutettu kaksikymmentäkahdeksan kertaa. Vuonna 1995 UNECE:n liikenteeseen vaikuttavia tulliasioita käsittelevä työryhmä (WP.30), jonka tukena toimii useita asiantuntijoista koostuvia ad hoc – työryhmiä, aloitti TIR-järjestelmän kokonaisuudistamiseen tähtäävän työn. TIR-järjestelmän uudistusprosessin ensimmäinen vaihe saatiin menestyksellisesti päätökseen 1997 ja TIR-yleissopimuksen muutokset tulivat voimaan kaikissa sopimusvaltioissa 17.2.1999. Uudistuksen ensimmäinen vaihe koski kuljetusliikkeiden, TIR-carneteja antavien kansallisten takaajayhdistysten sekä TIR- carnetien keskitetystä painatuksesta ja jakelusta vastaavan kansainvälisen järjestön hyväksymismenettelyä TIR-järjestelmän piiriin. Ensimmäisen vaiheen aikana selkiytettiin myös kansainvälisen vakuusjärjestelmän toimintaa ja perustettiin hallitusten välinen valvova elin, TIR:n toimeenpaneva neuvosto (TIRExB). Toinen TIR-yleissopimuksen muutospaketti (toinen vaihe) tuli voimaan 12.5.2002. Siinä on määritelty selkeästi ja yksiselitteisesti tulliviranomaisten, kuljetusliikkeiden ja kansainvälisen järjestön, joka on edellämainitusta päivästä lukien ollut vastuussa myös kansainvälisen vakuusjärjestelmän tehokkaasta organisoinnista ja toiminnasta, oikeudelliset ja hallinnolliset vastuut. Työ TIR-järjestelmän uudistuksen kolmannen vaiheen osalta alkoi vuonna 2000. Uudistuksen tarkoituksena on muun muassa nykyaikaisten tiedonkäsittelymenetelmien käyttöönotto TIR-järjestelmän puitteissa muuttamatta kuitenkaan järjestelmän perusajatusta tai sen vastikään uudistettua oikeudellista ja hallinnollista rakennetta. Yksi viimeisimmistä muutoksista, joka tuli voimaan 12.8.2006, koskee TIR- carnetien valvontajärjestelmän luomista, johon syötetään tulliviranomaisten toimittamat tiedot TIR-toimenpiteiden päättymisestä määrätullitoimipaikoissa ja jota voivat käyttää yhdistykset ja tullihallinnot. Kansainvälisen valvontajärjestelmän takoituksena on tuottaa kuljetusalalle ja kansainväliselle takausketjulle tärkeä työkalu riskienhallinnan soveltamista varten TIR-järjestelmän kaupalliseen toimintaan sekä kansallisten TIR- toimenpiteiden päättymistä koskevien tullin tiedustelumenettelyjen helpottamista varten. Kun TIR-järjestelmän uudistus on saatettu päätökseen, TIR-menettelyllä on hyvät edellytykset vastata tulevaisuuden haasteisiin, joita sille asettaa kansainvälisten kuljetusten, kaupan ja tullimenettelyjen tehostaminen. Samalla uudistettu TIR- yleissopimus mahdollistaa valtioll...
