Yhdenvertaisuusperiaate Mallilausekkeet

Yhdenvertaisuusperiaate. Yhdenvertaisuusperiaate sisältää viranomaisen ja virkamiehen velvollisuuden kohdella hallinnon asiakkaita tasapuolisesti ja johdonmukaisesti. Tasapuolinen kohtelu tarkoittaa, että samanlaisia tapauksia on kohdeltava samalla tavoin, erilaisia tapauksia niiden eroavuudet huomioon ottaen. Erilaisten tilanteiden erilainen kohtelu on lisäksi oltava asiallisesti perusteltavissa. Arviota tehtäessä on käytettävä objektiivisia kriteereitä. Yhdenvertaisuuden periaate edellyttää myös menettelyn tasapuolisuutta niin, että päätöksenteko tapahtuu ennalta määriteltyjen, yleisesti hyväksyttävien ja tasapuolisesti sovellettavien periaatteiden mukaisesti. (Mäenpää ss. 85‐86) Hallintolakia koskevassa hallituksen esityksessä (HE 72/2002) todetaan mm. ”Tasapuolisen kohtelun merkitys korostuu silloin, kun viranomainen käyttää yksityisten oikeusasemaan tai toimintamahdollisuuksiin kohdistuvaa harkintaa.” Aiheesta mm. KHO 1997:30, KHO 2010:69 ja KHO 30.4.1999 T 963. Johdonmukaisuusvaatimus edellyttää, että samanlaisissa asioissa on yleensä noudatettava samanlaista menettelyä ja johdonmukaista ratkaisulinjaa. Epäyhtenäinen tai muuten epäjohdonmukainen päätöksenteko viittaa muiden kuin asiallisten perusteiden vaikutukseen. Johdonmukaisuus ei sinänsä estä ratkaisulinjan tai menettelykäytännön muuttamista, jos muuttamiseen on perusteltua syytä. Vakiintuneen käytännön muuttaminen on kuitenkin aina perusteltava. (Xxxxxxx s 87) Ks. myös KHO 2015:25, Vaasan hallinto‐oikeus 14/0461/1 ja Kuopion HAO 08.04.2013 13/0105/3 (yhdenvertaisuutta rikottu ilman hyväksyttävää perustetta). Helsingin kaupunki vetoaa kaupunginvaltuuston päätökseen liitetyssä perustelumuistiossa mm. siihen, että KHO:n päätös 2017:117 vahvistaisi kaupungin vapaan oikeuden muuttaa vastaavissa tontinvuokrasopimusten uusimistilanteissa aiemmin noudattamaansa linjaa ja periaatteita. Kaupungilla on toki kunnallisessa päätöksenteossa laaja harkintavalta, mutta tällainen tulkinta KHO:n päätöksestä on ilmeisen virheellinen. KHO päätöksellään nimenomaisesti vahvisti, että kunnan päättämät vuokran määräytymisperusteet eivät saa olla syrjiviä tai yhdenvertaisuusperiaatteen tai muiden hallintolain 6§:n oikeusperiaatteiden vastaisia ja että ”…tämänkaltaisilla päätöksillä pyritään varmistamaan sitä, että kunnan käytäntö esimerkiksi vuokrasopimuksia tehtäessä ja uusittaessa säilyy johdonmukaisena.”. Oikeus ei erikseen vahvistanut kunnalle (Kristiinankaupungille) oikeutta muuttaa entistä käytäntöään tontinvuokrasopimusten uusimisessa, v...