Contract
SOPIMUS KUUMA-SEUDUN JA KUUMA-KUNTIEN OSALLISTUMISESTA HELSINGIN SEUDUN MAL 2023 -SUUNNITELMAN LIIKENNEOSION KUSTANNUKSIIN
1. Sopijapuolet
Helsingin seudun liikenne -kuntayhtymä (jäljempänä HSL) Y-tunnus: 2274586-3
Osoite: PL 100, 00077 HSL
KUUMA-seutu liikelaitos Y-tunnus: 0127485-5
Osoite: Kauppakaari 11, 04200 KERAVA Hyvinkään kaupunki
Järvenpään kaupunki Mäntsälän kunta Nurmijärven kunta Pornaisten kunta
2. Yhteyshenkilöt
Vihdin kunta
Helsingin seudun liikenne -kuntayhtymä:
Xxxx Xxxxxxxx, xxxx.xxxxxxxx@xxx.xx, x000 00 000 0000
KUUMA-seutu liikelaitos
Xxxxx Xxxxxxx, xxxxx.xxxxxxx@xxxxx.xx, x000 00 0000000 Hyvinkään kaupunki
Järvenpään kaupunki Mäntsälän kunta Nurmijärven kunta Pornaisten kunta Vihdin kunta
3. Sopimuksen tausta
HSL:n toiminta perustuu lakiin pääkaupunkiseudun kuntien jätehuoltoa ja joukkoliikennettä koskevasta yhteistoiminnasta (829/2009). Lain mukaan pääkaupunkiseudun kuntien on hoidettava yhteistoiminnassa
kuntien aluetta koskeva liikennejärjestelmän ja joukkoliikenteen suunnittelu. Alueiden kehittämistä koskevan lain mukaan liikennejärjestelmäsuunnittelu on maakuntien liittojen tehtävä Helsingin seutua lukuun ottamatta. HSL:n perussopimuksessa liikennejärjestelmäsuunnittelu on määritelty HSL:n tehtäväksi.
Suunnitelman vaikutusten arviointi perustuu lakiin viranomaisten suunnitelmien ja ohjelmien ympäristövaikutusten arvioinnista (ns. SOVA-laki, 200/2005).
MAL 2023 -suunnitelma ohjelmoidaan ja valmistellaan yhteisenä seudullisena projektina maankäytön, asumisen ja liikenteen osapuolten kesken. Helsingin seudun kuntien ja valtion välisen MAL-sopimuksen 2020-2031 kohdassa 12 todetaan ”Kunnat ja HSL yhdessä valtion viranomaisten kanssa päivittävät yhteistyössä MAL-suunnitelman sopimuskautta 2024-35 varten. Osapuolet sitoutuvat varaamaan suunnitelman laatimiseen tarvittavat henkilö- ja muut resurssit. (…)”
MAL 2023 -suunnitelman liikenneosio on samalla lakisääteinen Helsingin seudun liikennejärjestelmäsuunnitelma 2023.
Helsingin seudun Maankäytön, asumisen ja liikenteen suunnitelman MAL 2023 -puiteohjelma (Liite 1, MAL 2023 -puiteohjelma 15.12.2020) luo raamit ja painopisteet noin 2,5 vuoden kestoisen hankkeen tarkemmalle ohjelmoinnille ja valmistelulle. MAL 2023 -suunnitelma laaditaan seudullisena yhteistyönä HSL:n vastatessa sen liikenneosion laatimisesta.
Helsingin seudun MAL-suunnitelman liikennejärjestelmäosuus ilmentää seudun yhteistä tahtotilaa liikennepolitiikassa ja liikennejärjestelmän kehittämisessä. MAL 2023 -suunnitelmassa määritellään MAL- tavoitteisiin perustuvat seudun liikennejärjestelmän kehittämistarpeet sekä muodostetaan, arvioidaan ja priorisoidaan tärkeimmät toimenpiteet. Päätös MAL 2023 -suunnitelmasta tulee tehdä alkuvuodesta 2023.
Tällä sopimuksella sovitaan KUUMA-seutu liikelaitoksen ja HSL- kuntayhtymään kuulumattomien KUUMA-kuntien osallistumisesta Helsingin seudun MAL 2023 -suunnitelman liikenneosion henkilöstokuluihin ja asiantuntijapalveluiden kustannuksiin jäljempänä esitetyllä tavalla.
4. Sopimuksen kohde
Tämä sopimus koskee Helsingin seudun MAL 2023 -suunnitelman liikenneosion henkilöstökulujen ja asiantuntijapalveluiden kustannusten jakoa sopimuksen voimassaolon aikana.
Kustannuksia muodostuu henkilötyön määrästä, hankittavista konsulttipalveluista ja muista MAL 2023-suunnitelman liikenneosion valmistelusta aiheutuvista kuluista (esim. tilaisuuksien järjestelyistä ja muista vastaavista kuluista).
MAL 2023 -suunnitelman liikenneosioon sisältyy seuraavat tehtäväkokonaisuudet:
• MAL 2023 tukevat liikennesuunnittelu ja selvitystehtävät
• MAL-prosessin tukitehtävät
• Vaikutusten arviointi ja seuranta
• Vuorovaikutus ja viestintä (sisältää myös tilaisuuksien järjestämistä ja muita vastaavia kuluja)
• Liikenne-ennustemallijärjestelmä
• Liikennetutkimukset
5. Tehtävien jakaantuminen ja vastuut
MAL 2023 -suunnitelman liikenneosion valmistelusta vastaa HSL. Suunnitelma valmistellaan HSL:ssä suoritettavana henkilötyönä ja suunnitelman valmistelussa käytetään apuna MAL-projektiryhmää sekä hankittavia asiantuntijapalveluja. Henkilötyön ja asiantuntijapalvelujen työpanokset jakautuvat pääosin kolmelle vuodelle vuosien 2021- 2023 ajalle (vähäisiä määriä voi olla vuoden 2020 puolella ja 2024 puolella).
Suunnitelman ja selvitysten laadintaa ohjaa liikenteen osalta Helsingin seudun liikennejärjestelmätoimikunta (HLJ-toimikunta).
HSL, Väylävirasto, Liikenne- ja viestintävirasto Traficom sekä Uudenmaan ELY-keskus ovat allekirjoittaneet 25.1.2021 yhteistoimintasopimuksen Helsingin seudun MAL 2023 -suunnitelman liikenneosion valmistelusta. Sopijapuolet hankkivat itsenäisesti MAL- projektiryhmässä erikseen sovittuja asiantuntijapalveluja siten, että valtion osapuolten osuus liikenneosion asiantuntijapalvelukustannuksista on 50 % (enintään 870 000 euroa). HSL johtaa hankintojen sisällöllistä valmistelua kokonaisuutena.
HSL vastaa MAL 2023-suunnitelman liikenneosion valmistelun projektinhallinnasta ja toimii asiantuntijapalvelujen hankintayksikkönä kuntien rahoittaman 50 %:n osalta (enintään 870 000 euroa).
Asiantuntijapalveluihin sisältyviä töitä (mm. työohjelmat ja kustannusarviot, välitulokset, lopputulokset ja toteutuneet kustannukset) seurataan säännöllisesti MAL 2023 -suunnitelmaa ohjaavissa Helsingin seudun liikennejärjestelmä (HLJ) -toimikunnassa sekä MAL- projektiryhmässä. Sopijapuolilla on organisaatioiden edustajat näissä ryhmissä.
6. Kustannukset ja niiden jakaantuminen
MAL 2023 -suunnitelman liikenneosion valmistelun kustannukset ovat korkeintaan 3,34 miljoonaa euroa, josta henkilöstö- ja yleiskustannukset muodostavat enintään 1,6 miljoonaa euroa ja asiantuntijapalveluhankintojen kustannukset enintään 1,74 miljoonaa euroa. Sopimuksen mukaiset kustannukset eivät sisällä arvonlisäveroa.
Kunnat vastaavat kokonaisuudessaan hankkeen henkilöstökustannuksista. Väylävirasto, Traficom ja Uudenmaan ELY- keskus osallistuvat liikenneosion laadinnan asiantuntijapalveluhankintojen kustannuksiin yhteensä 50 % osuudella (enintään 870 000 euroa). HSL-kunnat ja HSL-alueen ulkopuoliset KUUMA-kunnat maksavat yhteensä 50% asiantuntijapalveluhankintojen kustannuksista.
KUUMA-seutu liikelaitos toimii liikenneosion KUUMA-kuntia koskevan yhteistyön koordinoijana. HSL-kuntayhtymään kuulumattomat kunnat osallistuvat MAL 2023 -suunnitelman liikenneosion laadinnan kustannuksiin jäljempänä kuvatuilla summilla.
Kuntien osuus MAL 2023 -hankkeen liikenneosiosta jaetaan hankkeeseen osallistuvien kuntien kesken asukaslukujen suhteessa. HSL:n jäsenkunnat maksavat oman osuutensa HSL:n kuntaosuuksissa.
KUUMA-kuntaryhmän ne kunnat, jotka eivät kuulu HSL:ään, rahoittavat MAL- 2023 hankkeen liikenneosiota seuraavasti:
Kunta | MAL 2023 liikenneosio henki- löstö- ja yleiskulut, € (alv 0%) | MAL 2023 liikenneosio asian- tuntijapalveluhankinnat, € (alv 0%) | Yhteensä, € (alv 0%) |
Hyvinkää | 48997 | 26642 | 75639 |
Järvenpää | 46088 | 25060 | 71148 |
Mäntsälä | 21848 | 11880 | 33727 |
Nurmijärvi | 45331 | 24649 | 69980 |
Pornainen | 5309 | 2887 | 8195 |
Vihti | 30744 | 16717 | 47460 |
HSL-kunnat | 1401684 | 762166 | 2163850 |
Yhteensä | 1600000 | 870000 | 2470000 |
Kustannukset syntyvät vuosina 2020-2024, mutta laskutetaan vuosina 2021-2023.
Rahoitusosuuden maksu jaksotetaan siten, että HSL-alueen ulkopuoliset KUUMA-kunnat maksavat osuutensa vuosien 2021-2023 aikana kunakin vuonna 1/3. Vuositason summat on esitetty alla olevassa taulukossa.
Kunta | Maksuosuus 2021, € (alv 0%) | Maksuosuus 2022, € (alv 0%) | Maksuosuus 2023, € (alv 0%) |
Hyvinkää | 25213 | 25213 | 25213 |
Järvenpää | 23716 | 23716 | 23716 |
Mäntsälä | 11242 | 11242 | 11242 |
Nurmijärvi | 23327 | 23327 | 23327 |
Pornainen | 2732 | 2732 | 2732 |
Vihti | 15820 | 15820 | 15820 |
Suunnittelun kustannukset maksetaan laskutuksen perusteella. HSL liittää laskuihin koosteen kustannusten toteutumisesta. Laskutuksen yhteydessä informoidaan hankkeen etenemisestä sekä toimitetaan hankkeen väli- ja loppuraportit.
Sovittuja kustannuksia ei saa ylittää ilman sopijapuolten erillistä kirjallista suostumusta. Jos kustannukset eivät täyty suunnitteluhankkeen aikana, HSL palauttaa käyttämättä jääneen rahoitusosuuden kunnille.
7. Tietoturva, tietosuoja ja aineistojen käyttöoikeus
Käsitellessään salassa pidettäviä tietoja tai henkilötietoja tähän sopimukseen liittyen sopijapuolet sitoutuvat varmistamaan riittävän tietoturvan tason ja noudattamaan kulloinkin soveltuvaa tietoturvaa koskevaa lainsäädäntöä.
Sopijapuolet sitoutuvat kukin osaltaan noudattamaan tietosuoja- asetuksen ja muun kulloinkin soveltuvan tietosuojalainsäädännön vaatimuksia käsitellessään henkilötietoja tähän sopimukseen liittyen. Jokainen sopijapuoli toimii itsenäisenä rekisterinpitäjänä ja määrittelee omat henkilötietojen käsittelyn tarkoitukset ja keinot.
Sopijapuolet saavat yhtäläiset oikeudet käyttää ja hyödyntää MAL 2023
-suunnitelman valmistelun myötä sopimuksen voimassaoloaikana syntyviä aineistoja ja työkaluja. Sopijapuolilla on oikeus saada yllä mainittuihin aineistoihin ja työkaluihin kuuluvat henkilötiedot luovutuksena toiselta sopijapuolelta silloin, kun henkilötietojen vastaanottajana olevalla sopijapuolella on käsittelyperuste. Luovuttava sopijapuoli kertoo tarkoituksen, johon henkilötiedot on kerätty.
Vastaanottava sopijapuoli noudattaa tietosuojalainsäädäntöä kuten käyttötarkoitussidonnaisuutta. Tällaisten henkilötietoja sisältävien aineistojen luovuttaminen edellyttää sopijapuolten välisen erillisen luovutussopimuksen allekirjoittamista, jossa sovitaan henkilötietojen käsittelyn ehdoista. Mikäli sopijapuolten osalta on tarpeen sopia muista aineistojen luovutuksista, niistä sovitaan tarvittaessa erillisellä sopimuksella.
Jos sopijapuolet osallistuvat samaan tietojenkäsittelyyn, sopijapuolten korvausvastuu henkilötietojen käsittelystä rekisteröityjä kohtaan määräytyy tietosuoja-asetuksen 82 artiklan mukaan.
8. Sopimuksen voimassaolo
Tämä sopimus on voimassa, kunnes MAL 2023 – suunnitelman liikenneosio on laadittu ja siitä sovittu korvaus on suoritettu. Sopimus päättyy kuitenkin viimeistään 31.3.2024.
9. Sopimuksen muuttaminen ja sopimuksen siirtäminen
Kaikista sopimusmuutoksista tulee neuvotella sopijapuolten kesken ja tehtävistä muutoksista sovitaan kirjallisesti. Tätä sopimusta ei voi siirtää kolmannelle, ellei siirto johdu lainsäädännössä tapahtuneesta muutoksesta viranomaisen toimivallassa.
Jos sopimuksen osapuolena oleva kunta liittyy sopimuskauden aikana HSL:ään, ei tältä kunnalta peritä liittymisvuodesta lähtien tämän sopimuksen mukaisia maksuosuuksia.
10. Erimielisyyksien ratkaiseminen
Tästä sopimuksesta mahdollisesti aiheutuvat erimielisyydet ratkaistaan ensisijaisesti sopijapuolten välisillä neuvotteluilla. Mikäli neuvotteluissa ei päästä ratkaisuun, asia ratkaistaan Helsingin käräjäoikeudessa.
11. Sopimuskappaleet
Tästä sopimuksesta on laadittu kahdeksan (8) samansisältöistä kappaletta, yksi kullekin sopijapuolelle.
12. Sopimuksen voimaantulo ja allekirjoittaminen
Hyväksymme tämän sopimuksen ja sitoudumme noudattamaan sitä. Sopimus tulee voimaan, kun kaikki sopijapuolet ovat sen allekirjoittaneet. Sopimus on allekirjoitettu sähköisesti.
Helsingin seudun liikenne -kuntayhtymä (HSL)
Xxxx Xxxxxxx toimitusjohtaja
Xxxxx Xxxxxxx
Liikelaitoksen johtaja / yhteistyöjohtaja KUUMA-seutu liikelaitos
Xxxxx Xxxxxxx Kaupunginjohtaja Hyvinkään kaupunki
Xxxx Xxxxxxxxxxx Kaupunginjohtaja Järvenpään kaupunki
Xxxx Xxxxxxxxx Kunnanjohtaja Mäntsälän kunta
Xxxx Xxxxxx Kunnanjohtaja Nurmijärven kunta
Xxxxx Xxxxxxxxxx Kunnanjohtaja Pornaisten kunta
Xxxxx Xxxxxx Kunnanjohtaja Vihdin kunta
Liitteet
1 Helsingin seudun MAL 2023 -puiteohjelma 15.12.2020