ODLUKU O DAVANJU U ZAKUP I KUPOPRODAJI POSLOVNIH PROSTORA
60.
Na temelju odredaba članka 42. stavka 2. Zakona o zakupu i kupoprodaji poslovnoga prostora ("Narodne novine", broj 125/11, 64/15, 112/18) i članka 42. Statuta Općine Vrsar ("Službene novine Općine Vrsar", broj 2/21), Općinsko vijeće Općine Vrsar na sjednici održanoj 28.12.2022. godine donosi
ODLUKU
O DAVANJU U ZAKUP I KUPOPRODAJI POSLOVNIH PROSTORA
I. OSNOVNE ODREDBE
Članak 1.
Ovom Odlukom uređuje se zasnivanje i prestanak zakupa poslovnoga prostora, međusobna prava i obveze zakupodavca i zakupnika, kupoprodaja poslovnoga prostora, uvjeti i postupak natječaja te ostala pitanja u svezi davanja u zakup i kupoprodaje općinskih poslovnih prostora.
Članak 2.
Poslovnim prostorom u smislu ove Odluke, sukladno Zakonu o zakupu i kupoprodaji poslovnoga prostora (u daljnjem tekstu: Zakon), smatraju se poslovna zgrada, poslovna prostorija, garaža i garažno mjesto.
Članak 3.
U korištenju, upravljanju i raspolaganju poslovnim prostorom Općinski načelnik Općine Vrsar (u daljnjem tekstu: Općinski načelnik):
1. donosi plan održavanja i rekonstrukcije poslovnih prostora,
2. imenuje Komisiju za provođenje javnog natječaja,
3. donosi Odluku o raspisivanju natječaja,
4. odlučuje o prihvatu najpovoljnije ponude i zaključenju ugovora o zakupu,
5. odlučuje o stupnju prava i obveza sukladno odredbama Zakona i ove Odluke,
6. daje suglasnost za davanje poslovnoga prostora u podzakup u slučajevima predviđenim ovom Odlukom,
7. odlučuje o raspolaganju i uporabi poslovnoga prostora na drugi način po prijedlogu
Jedinstvenog upravnog odjela,
8. odlučuje o privremenom upravljanju,
9. odlučuje u kojim poslovnim prostorima će se obavljati pojedine djelatnosti.
Članak 4.
Ostale poslove upravljanja poslovnim prostorima kao i stručno-administrativne poslove za Općinskog načelnika obavlja Jedinstveni upravni odjel Općine Vrsar (u daljnjem tekstu: Xxxxxxxxxxx upravni odjel).
Članak 5.
Određuju se poslovni prostori koji se mogu koristiti za obavljanje samo određenih djelatnosti koje su od interesa za Općinu Vrsar, kako slijedi:
1. poslovni prostor na autobusnoj stanici u Vrsaru, Saline 2, uz poštu, za obavljanje djelatnosti dostave pošte,
2. poslovni prostor i u Vrsaru, Xxxx Xxxxxxx 29, za glazbeno obrazovanje djece, za knjižnicu, te za udruge mladih, udruge muzičara, klape, rekreaciju (joga, aerobik i sl.),
3. poslovni prostor u Vrsaru, Xxxxxxxxxxx 00x, za djelatnost speleološkog društva,
4. poslovni prostor u Vrsaru, Xxxx Xxxxxxx 15, za djelatnost udruge umirovljenika,
5. poslovni prostori u Vrsaru, Xxxx Xxxxxxx 00x, za djelatnost dobrovoljnog vatrogasnog
društva,
6. poslovni prostor u Vrsaru, Xxxx Xxxxxxx 00, sportska dvorana za djelatnost karate
xxxxx xx za rekreaciju građana (aerobik, borilačke vještine i sl.),
7. poslovni prostor u Vrsaru, Obala x. Xxxx 1b, sportsko rekreacijska zona Montraker, za djelatnost sportskih udruga ronioca,
8. poslovni prostor u Vrsaru, Xxxxxxxxxxx 00x, xxxxxxxxxxx, središnji (ulaz) dio objekta za djelatnost sportskih klubova i udruga,
9. poslovni prostor u Vrsaru, Xxxxxxxxxxx 00x, ambulanta, za djelatnost primarne
zdravstvene zaštite,
10. poslovni prostor u Vrsaru, Xxxxxxxx Xxxxxxxx 0, učionice za zrakoplovnu školu i
uredi, za djelatnost zrakoplovnih klubova,
11. poslovni prostor u Vrsaru, Stancija Crljenka 5, u funkciji zračne luke Vrsar,
12. poslovni prostor u Kontiji – Lovačka kuća, za djelatnost udruga koje se bave
lovstvom,
13. poslovni prostor u Gradini – stara škola, Gradina 12, polivalentne namjene.
Poslovni prostori iz stavka 1. ovog članka pod točkama: 2., 3., 4., 5., 6., 7., 8., 10. i 12. namijenjeni su udrugama koje provode aktivnosti od interesa za opće dobro, bez plaćanja naknade za korištenje.
Općinski načelnik donosi poseban Pravilnik o uvjetima, mjerilima i postupcima za
dodjelu poslovnih prostora udrugama.
Članak 6.
Općinski načelnik može odobriti stupanje u prava i obveze dosadašnjeg zakupnika i to:
- nasljednicima u slučaju smrti zakupnika ukoliko ispunjavaju uvjete za nastavak
ugovorene djelatnosti i podmire sva dospjela dugovanja po bilo kojoj osnovi,
- pravnoj osobi kao pravnom sljedniku u slučaju promjene pravnog položaja zakupnika, a pod uvjetom da nema dospjelih dugovanja po bilo kojoj osnovi. Pravno sljedništvo dokazuje se rješenjem nadležnog trgovačkog suda. Međutim, neće se prihvatiti prijenos ugovora o zakupu sa fizičke osobe na pravnu ili obratno,
- bračnom drugu i krvnim srodnicima u ravnoj lozi (u daljnjem tekstu: pravni sljednici) kada dosadašnji zakupnik obrtnik odlazi u mirovinu, a pravni sljednici zadržavaju matični broj obrta.
Članak 7.
Općinski načelnik može odobriti davanje dijela ili cijelog poslovnoga prostora u podzakup supružniku ili potomcima zakupnika ako sa zakupnikom obavljaju zajednički obrt i to pod uvjetima iz osnovnog ugovora o zakupu.
Osim u slučajevima iz stavka 1. ovoga članka Općinski načelnik može iznimno odobriti
davanje dijela ili cijelog poslovnoga prostora u podzakup xxxx xx to od interesa za Općinu.
Članak 8.
Za poslovne prostore u xxxxxx xx predviđeno obavljanje zdravstvene, socijalne i obrazovne djelatnosti može se prilikom javnog natječaja odobriti da ugovor o zakupu sklopi više osoba.
U slučaju da jedan od zakupnika otkaže ugovor o zakupu, drugima iz ugovora daje se u zakup cijeli prostor, ali najduže do isteka vremena određenog u ugovoru o zajedničkom zakupu.
U slučaju da drugi zakupnici ne preuzmu cijeli prostor, ugovor se raskida sa svim zajedničkim zakupnicima.
Formiranje novih građevinskih cjelina nije dopušteno.
Članak 9.
Općinski poslovni prostori daju se u zakup na određeno vrijeme do pet xxxxxx uz otkazni rok od 30 xxxx.
Općinski načelnik može Općinskom vijeću predlagati da se određeni poslovni prostori kod kojih je neophodno izvršiti velika ulaganja daju u zakup i na duže vrijeme, do 20 xxxxxx, xx da se u takvim slučajevima posebno utvrde uvjeti natječaja.
II. ODREĐIVANJE ZAKUPNINE
Članak 10.
Visina zakupnine utvrđuje se sukladno odredbama ove Odluke.
Članak 11.
Visina zakupnine obračunava se mjesečno umnoškom površine poslovnoga prostora i cijene zakupnine.
Početna visina mjesečne zakupnine iznosi:
- 0.66 xxxx/m2 za poslovne prostore utvrđene člankom 5. st. 1. točke 1. ove Odluke,
- 6.64 xxxx/m2 za poslovne prostore na obali – trgovačke namjene,
- 7.30 xxxx/m2 za poslovne prostore na obali – ugostiteljske namjene,
- 1.99 xxxx/m2 za poslovne prostore za obavljanje proizvodne djelatnosti,
- 2.92 xxxx/m2 za ostale poslovne prostore.
Članak 12.
Zakupnina se plaća mjesečno do 10-tog u mjesecu za tekući mjesec na temelju ugovora o zakupu, te izdane fakture.
Iznos zakupnine usklađuje se za prethodno razdoblje važenja ugovora o zakupu s indeksom potrošačkih cijena (godišnji prosjek) temeljem objavljenih podataka Državnog xxxxxx za statistiku o cijenama dobara i usluga za osobnu potrošnju mjerene indeksom potrošačkih cijena u mjesecu prosincu.
Članak 13.
Pored zakupnine zakupnik plaća troškove struje, vode, komunalne naknade, odvoza smeća i slične troškove te porezna davanja sukladno zakonima i drugim propisima.
Iznimno, Općina može podmirivati plaćanja iz prethodnog stavka ovog članka za poslovne prostore u kojima se obavljaju djelatnosti koje su od interesa za Općinu Vrsar.
III. UVJETI I POSTUPAK JAVNOG NATJEČAJA ZA DAVANJE U ZAKUP POSLOVNIH PROSTORA I IZNIMNI SLUČAJEVI SKLAPANJA UGOVORA O ZAKUPU
Članak 14.
Poslovni prostori daju se u zakup putem javnog natječaja osim iznimno bez javnog natječaja u slučajevima propisanim Zakonom.
Odluku o raspisivanju natječaja donosi Općinski načelnik.
Natječaj se objavljuje na oglasnoj ploči Općine Vrsar i općinskoj web stranici, a obavijest o natječaju može se objaviti u dnevnom tisku.
Članak 15.
Natječaj provodi komisija koju imenuje Xxxxxxxx načelnik na vrijeme od dvije godine.
Komisija ima tri člana i isti broj zamjenika.
Članak 16.
Iznimno od postupka iz članka 14. ove Odluke, zakupodavac će sadašnjem zakupniku poslovnoga prostora koji u potpunosti izvršava obveze iz ugovora o zakupu, najkasnije 60 xxxx prije isteka roka na koji je ugovor sklopljen, ponuditi sklapanje novog ugovora o zakupu na određeno vrijeme-ne dulje od pet xxxxxx.
Ako sadašnji zakupnik ne prihvati ponudu iz stavka 1. ovoga članka u roku od 30 xxxx, zakupni odnos je prestao istekom roka na koji je ugovor sklopljen, a zakupodavac će, nakon stupanja u posjed poslovnoga prostora raspisati javni natječaj za davanje u zakup u kojem početni iznos zakupnine ne može biti manji od iznosa zakupnine koji je ponuđen sadašnjem zakupniku, ako će se u prostoru nastaviti obavljanje iste djelatnosti.
IV. UVJETI NATJEČAJA
Članak 17.
U postupku provedbe natječaja najprije se utvrđuje koje ponude ispunjavaju opće i posebne uvjete natječaja, polazeći od općih propisa (opći uvjeti), te posebnih odredaba natječaja (posebni uvjeti).
Ponude koje ne ispunjavaju uvjete iz stavka 1. ovoga članka odbacit će xx xxx nevaljane.
Članak 18.
Kao najpovoljnija ponuda utvrdit će se ona ponuda kojom se ispunjavaju opći i posebni uvjeti natječaja, te kojom se ponudi najviša zakupnina.
Članak 19.
Pravo na zasnivanje zakupa temeljem najpovoljnije ponude utvrđene u smislu prethodnog članka ograničava se prvenstvenim pravom:
- osoba iz Zakona o pravima hrvatskih branitelja iz Domovinskog rata i članova njihovih obitelji ukoliko ispunjavaju uvjete iz natječaja i prihvate najviši ponuđeni iznos zakupnine.
Osobe koje ostvaruju prvenstveno pravo moraju sudjelovati u natječaju i udovoljiti uvjetima natječaja.
X. XXXXXXXX NATJEČAJA
Članak 20.
Natječaj se provodi prikupljanjem pisanih ponuda.
Prikupljanje pisanih ponuda xx xxxxxxxx u kojem podnositelji svoje ponude dostavljaju u pisanom obliku u zatvorenim omotnicama.
Članak 21.
Natječaj za davanje u zakup poslovnoga prostora sadrži:
1. podatke o poslovnom prostoru (adresa, površina, te ostale podatke za pobližu oznaku poslovnoga prostora),
2. postojanje prvenstvenog prava,
3. djelatnost xxxx xx se obavljati u poslovnom prostoru,
4. početni iznos zakupnine,
5. iznos jamčevine, rok i način plaćanja, ukoliko se zakupnina plaća,
6. program rada i korištenja poslovnih prostora za prostore koji se u zakup daju bez
naplate zakupnine,
7. rok za sklapanje ugovora,
8. rok i način plaćanja zakupnine, ukoliko se zakupnina plaća,
9. vrijeme na koje se ugovor o zakupu sklapa,
10. rok, način i mjesto dostave ponude,
11. mjesto i vrijeme otvaranja pisanih ponuda,
12. ovlaštenje da Općinski načelnik može poništiti natječaj,
13. ostalo od značaja za natječaj.
Članak 22.
Elemente natječaja u smislu prethodnog članka ove Odluke utvrđuje Xxxxxxxx načelnik prilikom donošenja odluke za raspisivanje natječaja, a na prijedlog Jedinstvenog upravnog odjela.
Pisana ponuda obvezno sadrži:
1. ime i prezime, odnosno naziv ponuditelja s naznakom prebivališta ili boravišta, odnosno sjedišta,
2. oznaku poslovnoga prostora,
3. ponuđenu natječajnu zakupninu, ukoliko se zakupnina plaća,
4. program rada i korištenja poslovnih prostora za prostore koji se u zakup daju bez
naplate zakupnine.
Uz ponudu se prilaže:
1. dokaz o državljanstvu odnosno registraciji,
2. dokaz o uplaćenoj jamčevini, ukoliko se jamčevina plaća,
3. ovlaštenje, odnosno punomoć (za ovlaštene predstavnike, odnosno opunomoćenike),
4. dokaz o prvenstvenom pravu za osobe utvrđene Zakonom i ovom Odlukom (za osobe koje žele takvo pravo ostvariti),
5. izjavu da ponuditelj nema dospjelih nepodmirenih obveza prema državnom proračunu, Istarskoj županiji ili Općini po bilo kojoj osnovi.
Članak 23.
Pod ponuđenom natječajnom zakupninom u smislu ove Odluke podrazumijeva se iznos koji natjecatelj nudi i uplaćuje kao preduvjet za sklapanje ugovora o zakupu, a ona ne može biti niža od početne cijene zakupnine.
Početna natječajna zakupnina utvrđuje se na način da se pomnoži početna cijena zakupnine sa površinom određenog poslovnog prostora, što ujedno predstavlja iznos jamčevine na natječaju.
Članak 24.
Otvaranje i razmatranje ponuda provodi Natječajna komisija, na mjestu i u vremenu utvrđenom u natječaju, na način da utvrdi koje su ponude zaprimljene i koji su ponuditelji nazočni.
O tijeku sjednice Komisije vodi se zapisnik kojeg po okončanju sjednice potpisuju nazočni članovi Komisije i zapisničar.
Po otvaranju svake omotnice Komisija upoznaje nazočne sa sadržajem ponude.
Nepravovremene i nepotpune ponude Komisija neće uzeti u raspravljanje već će se odmah zapisnički utvrditi njihova nevaljanost i donijeti odluku o njihovom odbacivanju.
Valjane ponude Komisija razmatra i utvrđuje da xx xx ispunjeni propisani uvjeti, te usporedbom ponuđenih visina zakupnine zapisnički utvrđuje koju ponudu smatra najpovoljnijom.
Ako je za iste poslovne prostore prispjelo više valjanih najpovoljnijih ponuda koje su istovjetne po visini zakupnine Komisija će usmenim nadmetanjem između takvih ponuditelja utvrditi xxxx xx ponuda najpovoljnija.
Ako su takvi ponuditelji nazočni sjednici, usmeno nadmetanje provest će se odmah po
otvaranju svih prispjelih ponuda.
U slučaju izostanka kojeg ponuditelja s valjanom istovjetnom ponudom, usmeno nadmetanje provest će Komisija u vrijeme i na mjestu koje će naknadno odrediti, te o tome obavijestiti sve ponuditelje sa valjanom istovjetnom ponudom.
Članak 25.
Po utvrđenju najpovoljnije ponude, Komisija utvrđuje koje su osobe sa prvenstvenim pravom dostavile pismeni dokaz o ispunjavanju uvjeta natječaja.
Ponuditelja, za kojeg se utvrdi da prema prispjeloj ponudi ima osnova za ostvarivanje prvenstvenog prava, Komisija će pismenim putem pozvati da u roku od xxxx xxxx pismenom izjavom prihvati najvišu postignutu zakupninu.
Članak 26.
Zapisnik o provedenom natječaju s prijedlogom ponude za koju smatra da xx xxxxx prihvatiti, Komisija dostavlja Općinskom načelniku radi donošenja Odluke o prihvatu ponude i sklapanja ugovora o zakupu.
Članak 27.
Ponuditelj koji ostvari pravo na sklapanje ugovora o zakupu poslovnoga prostora xxxxx xx u roku od xxxx xxxx od xxxx primitka obavijesti pristupiti u Jedinstveni upravni odjel i zaključiti ugovor o zakupu.
Ponuditelj xxxx xxxxx donošenja odluke iz stavka 1. ovog članka odustane od sklapanja ugovora ili ne pristupi u roku određenom za sklapanje ugovora, gubi pravo na povrat uplaćene jamčevine, a poslovni xxxxxxx xx se ponovno izložiti natječaju ili prihvatiti slijedeća najpovoljnija ponuda.
Članak 28.
Ponuditeljima kojima su ponude utvrđene kao nevaljane ili nepovoljne, uplaćena jamčevina vratit će se u roku od xxxx xxxx od xxxx donošenja Odluke Općinskog načelnika o najpovoljnijoj ponudi.
Ponuditelju koji odustane od ponude prije nego se izvrši otvaranje ponuda, uplaćena jamčevina vratit će se u roku od xxxx xxxx od zaprimanja izjave o odustanku od ponude.
VI. UGOVOR O ZAKUPU
Članak 29.
Ugovor o zakupu izrađuje se i sklapa kao ovršna isprava u smislu Zakona o javnom bilježništvu, kojim se osigurava ovrha radi naplate dužne zakupnine, raskida ugovora i predaje poslovnoga prostora zakupodavcu.
Članak 30.
Pored elemenata utvrđenih Zakonom ugovor o zakupu sadrži i odredbe:
- o obvezi zakupnika da za preinake poslovnog prostora xxxx xx zakupodavca ishodovati prethodnu pismenu suglasnost,
- o stanju prostora,
- o obvezi zakupnika da xx xxxxx o svom trošku održavati poslovni prostor u stanju koje mu omogućava obavljanje djelatnosti određene ugovorom o zakupu,
- o namjeni poslovnog prostora,
- o ostalome od značaja za ugovor.
Članak 31.
Ugovor o zakupu potpisuje općinski načelnik ili njegov zamjenik.
VII. PRESTANAK ZAKUPA
Članak 32.
Zakup poslovnoga prostora prestaje na način propisan Zakonom, ovom Odlukom i
Ugovorom o zakupu.
Zakupodavac može otkazati ugovor i u slučaju:
- ako zakupnik korištenjem prostora ometa ostale suvlasnike nekretnine u mirnom
korištenju suvlasničkih dijelova,
- ako zakupnik bez opravdanih razloga duže od 30 xxxx ne koristi poslovni prostor, odnosno ako je poslovni prostor zatvoren duže od tri mjeseca godišnje, osim ako za to ima pismenu suglasnost zakupodavca,
- ako se poslovni prostor mora rušiti radi dotrajalosti ili iz urbanističkih razloga
- ako se nakon zaključenja ugovora o zakupu zakonom ili drugim aktom utvrdi da se poslovni prostor može koristiti samo za obavljanje određene djelatnosti,
- ako zakupnik izgubi pravo na obavljanje djelatnosti,
- ako zakupnik bez dopuštenja zakupodavca vrši preinake poslovnoga prostora,
- ako zakupnik izvrši promjenu djelatnosti bez suglasnosti zakupodavca.
VIII. KUPOPRODAJA POSLOVNOGA PROSTORA
Članak 33.
Postupak kupoprodaje poslovnih prostora u vlasništvu Općine provodi se sukladno
xxxxxxxxx Xxxxxx.
IX. PRIJELAZNE I ZAVRŠNE ODREDBE
Članak 34.
Stupanjem na snagu ove Odluke prestaje važiti Odluka o davanju u zakup i kupoprodaji poslovnih prostora („Službene novine Općine Vrsar-Orsera“, broj 2/14, 15/17, 5/18 i 16/18).
Članak 35.
Ova Odluka stupa na snagu prvi xxx od xxxx objave u "Službenim novinama Općine
Vrsar", a primjenjuje se od 01.01.2023. godine.