GUARANTEE AGREEMENT
PREDLOG
Z A K O N
O POTVRĐIVANJU UGOVORA O GARANCIJI ZAJAM ZA LIKVIDNOST EPS-A IZMEĐU REPUBLIKE SRBIJE I EVROPSKE BANKE ZA OBNOVU I RAZVOJ
Član 1.
Potvrđuje se Ugovor o garanciji Zajam za likvidnost EPS-a između Republike Srbije i Evropske banke za obnovu i razvoj, potpisan u Beogradu, 15. xxxxx 2023. godine, u originalu na engleskom jeziku.
Član 2.
Tekst Ugovora o garanciji Zajam za likvidnost EPS-a između Republike Srbije i Evropske banke za obnovu i razvoj, u originalu na engleskom jeziku i prevodu na srpski jezik glasi:
(Operation Number 54039)
GUARANTEE AGREEMENT
EPS Liquidity Loan
between
THE REPUBLIC OF SERBIA
and
EUROPEAN BANK
FOR RECONSTRUCTION AND DEVELOPMENT
Dated 15th March 2023
TABLE OF CONTENTS
ARTICLE I - STANDARD TERMS AND CONDITIONS; DEFINITIONS 1
Section 1.01. Incorporation of Standard Terms and Conditions 1
Section 1.02. Definitions 1
Section 1.03. Interpretation 2
ARTICLE II - GUARANTEE; OTHER OBLIGATIONS 2
Section 2.01. Guarantee 2
Section 2.02. Project Support 2
Section 2.03. Other Obligations 2
Section 2.04. Effectiveness of the Guarantee 3
ARTICLE III - MISCELLANEOUS 3
Section 3.01. Notices 3
Section 3.02. Legal Opinion 4
GUARANTEE AGREEMENT
AGREEMENT dated 15 March 2023 between THE REPUBLIC OF SERBIA (the "Guarantor") and EUROPEAN BANK FOR RECONSTRUCTION AND DEVELOPMENT (the "Bank").
PREAMBLE
WHEREAS, the Guarantor and Javno Preduzeće Elektroprivreda Srbije Beograd have requested assistance from the Bank in the financing of part of the Project;
WHEREAS, pursuant to a loan agreement dated the date hereof between Javno Preduzeće Elektroprivreda Srbije Beograd as Borrower and the Bank (the "Loan Agreement" as defined in the Standard Terms and Conditions), the Bank has agreed to make a loan to the Borrower in the amount of EUR300,000,000 (three hundred million Euros), subject to the terms and conditions set forth or referred to in the Loan Agreement, but only on the condition that the Guarantor guarantees the obligations of the Borrower under the Loan Agreement as provided in this Agreement; and
WHEREAS, the Guarantor, in consideration of the Bank entering into the Loan Agreement with the Borrower, has agreed to guarantee such obligations of the Borrower.
NOW, THEREFORE, the parties hereby agree as follows:
ARTICLE I - STANDARD TERMS AND CONDITIONS; DEFINITIONS
Section 1.01. Incorporation of Standard Terms and Conditions
All of the provisions of the Bank's Standard Terms and Conditions dated 5 November 2021 are hereby incorporated into and made applicable to this Agreement with the same force and effect as if they were fully set forth herein, subject, however, to the modifications set out in the Loan Agreement.
Section 1.02. Definitions
Wherever used in this Agreement (including the Preamble), unless stated otherwise or the context otherwise requires, the terms defined in the Preamble have the respective meanings given to them therein, the terms defined in the Standard Terms and Conditions and the Loan Agreement have the respective meanings given to them therein and the following term has the following meaning:
"Guarantor's Authorised
Representative" means the Deputy Prime Minister and Minister of Finance of the Guarantor.
Section 1.03. Interpretation
In this Agreement, a reference to a specified Article or Section shall, except where stated otherwise in this Agreement, be construed as a reference to that specified Article or Section of this Agreement.
ARTICLE II - GUARANTEE; OTHER OBLIGATIONS
Section 2.01. Guarantee
The Guarantor hereby unconditionally guarantees, as primary obligor and not as surety merely, the due and punctual payment of any and all sums due under the Loan Agreement, whether at stated maturity, by acceleration or otherwise, and the punctual performance of all other obligations of the Borrower, all as set forth in the Loan Agreement.
Section 2.02. Project Support
Whenever there is reasonable cause to believe that the funds available to the Borrower will be inadequate to meet the estimated expenditures required for the carrying out of the Project, the Guarantor shall promptly take measures satisfactory to the Bank to provide the Borrower, or cause the Borrower to be provided, with such funds as are needed to meet such expenditures and requirements.
Section 2.03. Other Obligations
(a) The Guarantor shall ensure that appropriate state budget allocations are made and maintained in sufficient amounts to cover the payment obligations arising under the Loan Agreement and this Agreement in a timely manner, so as to ensure the punctual performance of the obligations under the Loan Agreement and this Agreement.
(b) The Guarantor shall procure that the Borrower timely performs all of its obligations under the Loan Agreement.
(c) Where any action, condition or matter required to be performed, complied with, achieved or satisfied under the Loan Agreement requires the taking of any action by, or the approval of, the Guarantor as the sole shareholder of the Borrower, the Guarantor shall promptly take that action, or give that approval and, without prejudice to the generality of the foregoing, the Guarantor shall take all action available to it as the sole shareholder of the Borrower to ensure that the corporate governance objectives set out in Section 3.01(d)(1) and Section 3.01(d)(2)(D) of the Loan Agreement are implemented in a timely manner.
(d) As soon as practicable following the execution of the Loan Agreement and the Guarantee Agreement, the Guarantor shall announce Serbia’s commitment to phase out the use of coal as soon as possible and in any case not later than by 31 December 2050 and this shall be reflected in new or updated versions of national strategic documents.
(e) The Guarantor shall have committed to working on establishing thermal power plant decommissioning milestones by 31 December 2030.
(f) The Guarantor shall ensure that the Auction 3-Year Plan is issued.
(g) The Guarantor shall adopt a regulatory framework for renewable energy auctions in line with the “Clean Energy Package” adopted by the European Commission and best European practice.
(h) The Guarantor shall ensure that Serbia’s first renewable energy auction is launched for not less than 400 MW of wind power capacity, in line with a process and timetable to be agreed between the Guarantor working in good faith with the technical advisory team advising the Ministry of Mining and Energy as part of EBRD’s programme supporting the implementation of renewable energy auctions in Serbia.
(i) The Guarantor shall support any legal and regulatory initiatives (including the adoption of changes to legislation) required to support the development of the intraday electricity market and for electricity market coupling in order to increase market liquidity and competitiveness.
(j) The Guarantor shall adopt a NECP by 31 December 2023, which shall provide for a target of over 45% of renewables in Serbia’s electricity generation mix by 31 December 2030.
(k) The Guarantor shall support the decarbonisation of the Serbian economy by recognizing significant potential for improvement of energy efficiency in Republic of Serbia through improvement of energy efficiency and promoting efficient use of energy sources, in particular (but without limitation), by supporting activities aimed at building and strengthening capacities of the Administration for Financing and Promoting Energy Efficiency for management of European Union funds, development and promotion of support schemes for energy efficiency investments at higher scale with specific focus on building renovation.
Section 2.04. Effectiveness of the Guarantee
This Agreement shall become effective in accordance with Article 9.01 of the Standard Terms and Conditions.
ARTICLE III - MISCELLANEOUS
Section 3.01. Notices
Notices shall meet the language requirements of Section 10.04 of the Standard Terms and Conditions. The following addresses are specified for purposes of Section
10.01 of the Standard Terms and Conditions, except that any notice shall be deemed to be delivered if by hand, mail, or in pdf or similar format by electronic mail:
For the Guarantor:
Ministry of Finance of the Republic of Serbia 00 Xxxxx Xxxxxx Xxxxxx
11000 Belgrade Serbia
Attention: Deputy Prime Minister and Minister of Finance Email: xxxxxxx@xxxx.xxx.xx
For EBRD:
European Bank for Reconstruction and Development Five Bank Street
London E14 United Kingdom
Attention: Operation Administration Department / Operation No. 54039
Telephone: x00 00 0000 0000
Section 3.02. Legal Opinion
For purposes of Section 9.03(b) of the Standard Terms and Conditions and in accordance with Section 6.02 of the Loan Agreement, the opinion of counsel shall be given on behalf of the Guarantor by the Ministry of Justice.
IN WITNESS WHEREOF the parties hereto, acting through their duly authorised representatives, have caused this Agreement to be signed and delivered in four copies as of the day and year first above written.
REPUBLIC OF SERBIA
By: XXXXXX XXXX Name: DEPUTY PRIME MINISTER Title: AND MINISTER OF
FINANCE
EUROPEAN BANK
FOR RECONSTRUCTION AND DEVELOPMENT
By: Name: XXXXXX XXXXXXXXX
Title: DIRECTOR, REGIONAL HEAD OF WESTERN BALKANS
(Operativni broj 54039)
UGOVOR O GARANCIJI
Zajam za likvidnost EPS-a
između
REPUBLIKE SRBIJE
i
EVROPSKE BANKE ZA OBNOVU I RAZVOJ
Datum 15. mart 2023. godine
SADRŽAJ
ČLAN I – STANDARDNE ODREDBE I USLOVI; DEFINICIJE 1
Odeljak 1.01. Uključivanje standardnih odredbi i uslova 1
Odeljak 1.02. Definicije 1
Odeljak 1.03. Tumačenje 2
ČLAN II - GARANCIJA; OSTALE OBAVEZE 2
Odeljak 2.01. Garancija 2
Odeljak 2.02. Podrška projektu 2
Odeljak 2.03. Ostale obaveze 2
Odeljak 2.04. Stupanje garancije na snagu 3
ČLAN III - RAZNO 4
Odeljak 3.01. Obaveštenja 4
Odeljak 3.02. Pravno mišljenje 4
UGOVOR O GARANCIJI
UGOVOR sačinjen xxxx 15. xxxxx 2023. godine između REPUBLIKE SRBIJE (u daljem tekstu: Garant) i EVROPSKE BANKE ZA OBNOVU I RAZVOJ (u daljem tekstu: Banka).
PREAMBULA
S OBZIROM NA ČINjENICU da xx Xxxxxx i Javno preduzeće Elektroprivreda Srbije Beograd, zatražili pomoć xx Xxxxx u vezi sa finansiranjem dela Projekta;
S OBZIROM NA ČINjENICU da je shodno Ugovoru o zajmu sa datumom ovog ugovora između Javnog preduzeća Elektroprivreda Srbije Beograd kao Zajmoprimca i Banke („Ugovor o zajmu“ xxxx xx definisan u Standardnim odredbama i uslovima), Banka saglasna da odobri zajam Zajmoprimcu u iznosu od EUR 300.000.000 (xxxxxx miliona evra), u skladu sa odredbama i uslovima koji su utvrđeni ili koji se navode u Ugovoru o zajmu, međutim, samo pod uslovom xx Xxxxxx garantuje za obaveze Zajmoprimca po osnovu Ugovora o zajmu xxxx xx predviđeno u ovom ugovoru; i
S OBZIROM NA ČINjENICU da xx Xxxxxx, imajući u vidu činjenicu da Banka zaključuje ovaj ugovor o zajmu sa Zajmoprimcem, saglasio da garantuje te obaveze Zajmoprimca.
NA OSNOVU SVEGA NAVEDENOG, ugovorne strane su saglasne sa sledećim:
ČLAN I – STANDARDNE ODREDBE I USLOVI; DEFINICIJE
Odeljak 1.01. Uključivanje standardnih odredbi i uslova
Sve odredbe Standardnih odredbi i uslova Banke od 5. novembra 2021. godine ovim se uključuju u ovaj ugovor i obezbeđuje se njihova primena na ovaj ugovor sa istom snagom i dejstvom xxx xx xx ovde u potpunosti navedene, međutim, podležu izmenama navedenim u Ugovoru o zajmu.
Odeljak 1.02. Definicije
Kad god se koriste u ovom ugovoru (uključujući i Preambulu), ukoliko nije drugačije naznačeno ili kontekst drugačije ne nalaže, termini u Preambuli imaju odgovarajuća značenja koja su im data u Preambuli, termini definisani u Standardnim odredbama i uslovima i Ugovoru o zajmu imaju značenja koja su im data u navedenim dokumentima, a sledeći termin ima sledeće značenje:
„Ovlašćeni predstavnik
Garanta“ podrazumeva potpredsednika Xxxxx i ministra finansija Xxxxxxx.
Odeljak 1.03. Tumačenje
U ovom ugovoru, svako pozivanje na neki konkretan član ili odeljak, ukoliko drugačije nije naznačeno u ovom ugovoru, smatraće se pozivanjem na taj konkretan član ili odeljak ovog ugovora.
ČLAN II - GARANCIJA; OSTALE OBAVEZE
Odeljak 2.01. Garancija
Garant ovim bezuslovno garantuje, kao primarni dužnik, a ne samo kao jemac, uredno i blagovremeno plaćanje svakog i svih iznosa dospelih za plaćanje na osnovu Ugovora o zajmu, bilo o redovnom datumu dospeća, usled ubrzavanja plaćanja ili na drugi način, kao i blagovremeno izvršavanje svih ostalih obaveza Zajmoprimca, sve u skladu sa Ugovorom o zajmu.
Odeljak 2.02. Podrška projektu
Kad god postoji razuman povod da se veruje da sredstva koja su na raspolaganju Zajmoprimcu neće biti dovoljna za pokrivanje predviđenih izdataka potrebnih radi izvršenja Projekta, Garant će bez odlaganja preduzeti mere, prihvatljive za Banku, da Zajmoprimcu obezbedi, ili da organizuje da se Zajmoprimcu obezbede sredstva koja su potrebna da se namire takvi rashodi i zahtevi.
Odeljak 2.03. Ostale obaveze
(a) Garant će se postarati da se dodela odgovarajućih sredstava iz državnog budžeta vrši i održava u dovoljnim iznosima kako bi se blagovremeno pokrile obaveze plaćanja koje proizilaze iz Ugovora o zajmu i ovog ugovora, i kako bi se osiguralo blagovremeno izvršavanje obaveza iz Ugovora o zajmu i ovog ugovora.
(b) Garant će se postarati da Zajmoprimac blagovremeno izvršava sve svoje obaveze iz Ugovora o zajmu.
(c) Kada bilo koja radnja, uslov ili pitanje koji zahtevaju da se izvrše, ispoštuju, postignu ili ispune u skladu sa Ugovorom o zajmu i koji zahtevaju preduzimanje bilo koje radnje xx xxxxxx Xxxxxxx xxx jedinog akcionara Zajmoprimca ili njegovo odobrenje, Xxxxxx će odmah preduzeti tu radnju, ili dati odobrenje i, ne dovodeći u pitanje opštu prirodu gorenavedenog, Garant će preduzeti sve mere koje su mu dostupne kao jedinom akcionaru Zajmoprimca kako bi osigurao da ciljevi korporativnog upravljanja navedeni u Odeljku 3.01(d)(1) i Odeljku 3.01(d)(2)(D) Ugovora o zajmu budu blagovremeno sprovedeni.
(d) Čim to bude izvodljivo nakon potpisivanja Ugovora o zajmu i Ugovora o garanciji, Garant će saopštiti opredeljenje Srbije za postepen prestanak korišćenja uglja u najkraćem mogućem roku, a u svakom slučaju najkasnije do 31. decembra 2050. godine i to će se odraziti na nove ili ažurirane verzije nacionalnih strateških dokumenata.
(e) Garant će se obavezati da će raditi na uspostavljanju ključnih tačaka za povlačenje termoelektrana iz rada do 31. decembra 2030. godine.
(f) Garant će se postarati da trogodišnji plan za aukcije bude izdat.
(g) Garant će usvojiti regulatorni okvir za aukcije za obnovljive izvore energije u skladu sa „Paketom čista energijaˮ koji je usvojila Evropska komisija i najboljom evropskom praksom.
(h) Garant će se postarati da se prva aukcija za obnovljive izvore energije u Srbiji pokrene za najmanje 400 XX xxxxx u vetroelektranama, u skladu sa procesom i rasporedom koje Garant u dobroj nameri dogovara sa tehničkim savetodavnim timom koji savetuje Ministarstvo rudarstva i energetike, u okviru programa EBRD-a za pružanje podrške sprovođenju aukcija za obnovljive izvore energije u Srbiji.
(i) Garant će podržati sve zakonske i regulatorne inicijative (uključujući usvajanje izmena zakonodavstva) potrebne za podršku razvoju unutardnevnog tržišta električne energije i povezivanja tržišta električne energije u cilju povećanja likvidnosti i konkurentnosti tržišta.
(j) Garant će usvojiti Nacionalni energetski i klimatski plan (NEKP) do 31. decembra 2023. godine, koji će obezbediti cilj od preko 45% obnovljivih izvora u proizvodnom miksu električne energije u Srbiji do 31. decembra 2030. godine.
(k) Garant će podržati dekarbonizaciju privrede Srbije prepoznavanjem potencijala za unapređenje energetske efikasnosti u Republici Srbiji kroz unapređenje energetske efikasnosti i promovisanje efikasnog korišćenja izvora energije, naročito (ali bez ograničenja) podržavanjem aktivnosti usmerenih na izgradnju i jačanje kapaciteta Uprave za finansiranje i unapređenje energetske efikasnosti za upravljanje fondovima Evropske unije, kroz razvoj i promovisanje šema podrške za investiranje u energetsku efikasnost u većem obimu sa posebnim fokusom na renoviranje zgrada.
Odeljak 2.04. Stupanje garancije na snagu
Ovaj ugovor stupa na snagu u skladu sa Članom 9.01 Standardnih odredbi i uslova.
ČLAN III - RAZNO
Odeljak 3.01. Obaveštenja
Obaveštenja ispunjavaju jezičke zahteve iz Odeljka 10.04 Standardnih odredbi i uslova. Sledeće adrese su navedene za potrebe Odeljka 10.01 Standardnih odredbi i uslova, osim što će se smatrati da je svako obaveštenje dostavljeno bilo lično, poštom i u PDF ili sličnom formatu elektronskom poštom:
Za Garanta
Ministarstvo finansija Republike Srbije Kneza Miloša 20
11000 Beograd Srbija
Za: Potpredsednik Xxxxx i ministar finansija E-pošta: xxxxxxx@xxxx.xxx.xx
Za Banku:
Evropska banka za obnovu i razvoj Five Bank Street
London E14 Ujedinjeno Kraljevstvo
Za: Sektor za administrativne poslove/Operativni broj 54039 Tel: x00 00 0000 0000
Odeljak 3.02. Pravno mišljenje
Za potrebe Odeljka 9.03(b) Standardnih odredbi i uslova i u skladu sa Odeljkom 6.02 Ugovora o zajmu, mišljenje pravnog savetnika daće Ministarstvo pravde u ime Garanta.
POTVRĐUJUĆI NAPRED NAVEDENO, strane su preko svojih uredno ovlašćenih predstavnika potpisale ovaj ugovor i ispostavile ga u četiri primerka gorenavedenog datuma i godine.
REPUBLIKA SRBIJA
Potpisuje: Ime: Xxxxxx Xxxx, s.r.
Funkcija: potpredsednik Vlade i ministar finansija
EVROPSKA BANKA ZA OBNOVU I RAZVOJ
Potpisuje: Ime: Xxxxxx Xxxxxxxxx, x.x.
Funkcija: direktor, regionalni rukovodilac za Zapadni Balkan
Član 3.
Ovaj zakon stupa na snagu osmog xxxx od xxxx objavljivanja u „Službenom glasniku Republike Srbije - Međunarodni ugovori”.
O B R A Z L O Ž E NJ E
I. USTAVNI OSNOV ZA DONOŠENjE ZAKONA
Ustavni osnov za donošenje ovog zakona sadržan je u odredbi člana 99. stav
1. xxxxx 4. Ustava Republike Srbije, kojom je propisano da Narodna skupština potvrđuje međunarodne ugovore kad je zakonom predviđena obaveza njihovog potvrđivanja.
II. RAZLOZI ZA POTVRĐIVANjE UGOVORA
Razlozi za potvrđivanje Ugovora o garanciji Zajam za likvidnost EPS-a između Republike Srbije i Evropske banke za obnovu i razvoj, potpisanog 15. xxxxx 2023. godine u Beogradu (u daljem tekstu: Ugovor o garanciji), sadržani su u činjenici da je Evropska banka za obnovu i razvoj odobrila zajam od 300.000.000 evra Javnom preduzeću „Elektroprivreda Srbijeˮ , Beograd, kao zajmoprimcu, prema Ugovoru o zajmu Zajam za likvidnost EPS-a koji je takođe potpisan 15. xxxxx 2023. godine (u daljem tekstu: Ugovor o zajmu), uz uslov da Republika Srbija garantuje za obaveze zajmoprimca.
Prema odredbi člana 5. stav 2. Zakona o javnom dugu („Službeni glasnik RS”, br. 61/05, 107/09, 78/11, 68/15, 95/18, 91/19 i 149/20) Narodna skupština, između ostalog, odlučuje o davanju garancija, kao i neposrednom preuzimanju obaveza u svojstvu dužnika po osnovu date garancije.
Takođe, Narodna skupština potvrđuje Ugovor o garanciji, kao međunarodni ugovor, u skladu sa odredbama člana 14. stav 1. Zakona o zaključivanju i izvršavanju međunarodnih ugovora („Službeni glasnik RS”, broj 32/13).
Zakonom o budžetu Republike Srbije za 2023. godinu („Službeni glasnik RS”, broj 138/22) članom 42. predviđeno je da izuzetno od odredaba člana 3. ovog zakona, Vlada može da odluči o pokretanju postupka za zaduživanje (uključujući emitovanje i otkup državnih hartija od vrednosti na domaćem i/ili međunarodnom tržištu) i davanje garancija Republike Srbije radi očuvanja i jačanja finansijske stabilnosti ili sprečavanja nastupanja ili otklanjanja posledica vanrednih okolnosti koje mogu da ugroze život i zdravlje ljudi ili da prouzrokuju štetu većih razmera, u iznosu do 120.000.000.000 dinara, a na predlog ministarstva nadležnog za poslove finansija. Zaduživanje i davanje garancija za ove namene vrši se u skladu sa postupkom koji je uređen Zakonom o javnom dugu („Službeni glasnik RS”, br. 61/05,107/09, 78/11, 68/15, 95/18, 91/19 i 149/20).
Nadzorni odbor Javnog preduzeća „Elektroprivreda Srbijeˮ , Beograd, 10. februara 2023. godine, doneo je Odluku 12.01.127592/2-23 kojom se zadužuje kod Evropske banke za obnovu i razvoj u iznosu od 300.000.000 evra sa garancijom Republike Srbije, a u cilju obezbeđivanja likvidnosti. Xxxx xx tokom pregovora došlo do pomeranja rokova prve i poslednje otplate zajma, a xxxxx xxx i perioda počeka, usvojena je nova Odluka broj 12.01.156613/9-23 od 23. februara 2023. godine, kojom se prethodna Odluka stavlja van snage. Međutim, xxxx xx Vlada 23. februara 2023. godine razrešila člana Nadzornog odbora EPS-a i imenovala novog, Odluka xxxxxx 23. februara 2023. godine se ne može smatrati donetom, što je konstatovano Odlukom broj 12.01.188896/4-23 od 1. xxxxx 2023. godine. Istog xxxx, 1. xxxxx 2023. godine, Nadzorni odbor je doneo Odluku o zaduženju EPS-a broj 12.01.188896/5-23 kojom je Odluka od 10. februara 2023. godine stavljena van snage.
Poslovanje Javnog preduzeća „Elektroprivreda Srbijeˮ , Beograd (u daljem tekstu: EPS) pogoršano je usled problema sa proizvodnjom primarne energije, hidrološke situacije i smanjenog rada hidroelektrana, uvoza električne energije po
rekordno visokim tržišnim cenama, kao i niskim cenama za garantovano snabdevanje. Naime, problemi datiraju od poslednjeg kvartala 2021. xxxxxx xxxx su se nastavili i u 2022. godini, u kojoj je pored smanjene količine raspoloživog uglja iz RB Kolubara, došlo do izuzetno loše hidrologije, usled velike i dugotrajne suše u slivu Dunava i Drine.
Smanjena proizvodnja električne energije u poslednjem kvartalu 2021. godine i u 2022. godini, uslovila je povećanje nabavke električne energije, pa je nedostajuće količine električne energije EPS najvećim delom nadomestio uvozom. Pored povećanja nabavljenih količina električne energije, na visok negativan efekat je uticao i poremećaj energenata na svetskom tržištu, što je dovelo do skoka cena električne energije. Uvoz električne energije je koincidirao sa rekordno visokim berzanskim cenama električne energije.
Takođe, u skladu sa Zakonom o energetici operatori mreže su dužni da kupuju električnu energiju za pokrivanje gubitka u svojoj mreži, u skladu sa transparentnim, nediskriminatorskim i tržišnim principima.
Kako xx xxxx neophodno pružiti finansijsku podršku EPS-u da bi se izborio sa velikim skokom uvoznih cena električne energije i poteškoćama u poslovanju, Evropska banka za obnovu i razvoj (u daljem tekstu: Banka) ponudila je zajam EPS- u uz garanciju države u iznosu od 300.000.000 evra, koji će se realizovati u dve tranše. Prva tranša će biti u iznosu od 200.000.000 evra, a druga u iznosu od 100.000.000 evra. Kreditna sredstva se neće koristiti za kapitalne investicije koje se odnose na fosilna goriva.
Predloženi zajam rešava hitan jaz u likvidnosti pružanjem finansijske podrške EPS-u, ali će uključivati i podršku razvoju kredibilne strategije dekarbonizacije i akcionog plana za EPS, uključujući strategiju postepenog izbacivanja uglja do 2050. godine, sa ciljem da se pomogne Republici Srbiji da unapredi svoju dugoročnu sigurnost snabdevanja električnom energijom i stvori mogućnost okruženja za prelazak na čistu energiju. Pored navedenog, ovim zajmom se predviđa i podrška prekvalifikaciji radne snage EPS-a pogođene zelenom tranzicijom privrede, kao i postizanju viših standarda rodne inkluzije.
Pored navedenih sredstva zajma u iznosu od 300.000.000 evra, za finansiranje likvidnosti EPS-a, iz specijalnih resursa Banke i/ili donatorskih resursa kojima upravlja Banka, obezbeđena su sredstva tehničke saradnje za pružanje pomoći zajmoprimcu, kako sledi:
- do 350.000 evra za pomoć zajmoprimcu u pripremi strategije za dekarbonizaciju i akcionog plana, koji su usklađeni sa Pariskim sporazumom;
- do 75.000 evra za pružanje pomoći zajmoprimcu u sprovođenju izveštavanja o rizicima klimatskih promena u skladu sa preporukama Xxxxx xxxxx za finansijsko obelodanjivanje u vezi sa klimom (TFCD);
- do 500.000 evra za pružanje pomoći zajmoprimcu u izradi Korporativnog razvojnog plana; i
- do 200.000 evra za pružanje pomoći zajmoprimcu u izradi strateške procene za upravljanje radnom snagom i akcionog plana u vezi sa Projektom.
Cilj zajma je pružanje pomoći zajmoprimcu za potrebe refinansiranja zajmova u okviru kreditnih aranžmana iz Priloga 4 (i/ili drugih zajmova koje Banka može unapred odobriti) Ugovora o zajmu; finansiranja troškova iz poslovanja, osim izuzetih troškova, koji podrazumevaju sve troškove iz poslovanja koji se mogu dovesti u vezu sa delatnošću eksploatacije uglja i proizvodnje električne energije u termoelektranama, uključujući sve troškove zaposlenih angažovanih na sprovođenju tih delatnosti; plaćanja podsticajne otkupne cene za proizvođače koji proizvode električnu energiju iz obnovljivih izvora u okviru sistema podsticajnih mera za proizvodnju električne energije iz obnovljivih izvora energije Republike Srbije; kao i finansiranja uvoza električne energije.
Vlada je na sednici 9. xxxxx 2023. godine, Zaključkom 05 Broj: 48-2024/2023 utvrdila Osnovu za vođenje pregovora sa Evropskom bankom za obnovu i razvoj, u
vezi sa odobravanjem zajma Javnom preduzeću „Elektroprivreda Srbijeˮ , Beograd, uz garanciju Republike Srbije, radi obezbeđivanja zajma za likvidnost, odredila sastav delegacije Republike Srbije za vođenje pregovora, prihvatila Nacrt ugovora o zajmu Zajam za likvidnost EPS-a, između Javnog preduzeća „Elektroprivreda Srbijeˮ , Beograd i Evropske banke za obnovu i razvoj i usvojila Nacrt ugovora o garanciji Zajam za likvidnost EPS-a, između Republike Srbije i Evropske banke za obnovu i razvoj.
Prema odredbama Standardnih uslova Banke od 5. novembra 2021. godine, koje Banka primenjuje u svojoj poslovnoj politici i praksi, odnosno prilikom odobravanja zajmova klijentima uz državnu garanciju, definisani su sledeći finansijski uslovi za finansiranje Projekta:
- iznos zaduženja je 300.000.000 evra, podeljen u dve tranše od kojih je Tranša 1 u iznosu od 200.000.000 evra, a Tranša 2 u iznosu od 100.000.000 evra;
- period raspoloživosti zajma je u trajanju od 540 xxxx od datuma potpisivanja ugovora o zajmu ili neki kasniji datum xxxx Xxxxx može da odredi i o tome obavesti zajmoprimca i garanta;
- datumi plaćanja obaveza koje dospevaju po osnovu xxxxxx, provizije na nepovučena sredstva i glavnice su 20. februar i 20. avgust svake godine;
- očekivani rok za završetak Projekta je 540 xxxx od datuma potpisivanja Ugovora o zajmu;
- isplata sredstava zajma je u tranšama, xxxx je minimalni iznos 20.000.000 evra;
- period dospeća zajma je do četiri godine, uključujući period počeka čije je trajanje limitirano do 20. avgusta 2024. godine;
- zajmoprimac zajam otplaćuje u 8 polugodišnjih rata, pri čemu je prvi datum otplate glavnice 20. avgust 2024. godine, a poslednji datum je definisan kao 20. februar 2028. godine;
- primena varijabilne kamatne stope uz mogućnost da Zajmoprimac odabere da xxxxx xxxxxx po fiksnoj kamatnoj stopi na ceo ili bilo xxxx xxx zajma koji u xxx trenutku bude neotplaćen;
- predviđena je mogućnost prevremene otplate, kao i otkazivanja zajma u minimalnom iznosu od 10.000.000 evra;
- provizija koja se plaća Banci za neiskorišćeni deo zajma je 0,5% godišnje;
- pristupna naknada se jednokratno plaća Banci iz sredstava zajma u iznosu od 1% (3.000.000 evra) od iznosa glavnice zajma.
Ugovorom o garanciji predviđeno je da Republika Srbija bezuslovno garantuje, kao primarni dužnik, a ne samo xxx xxxxxx, uredno i blagovremeno plaćanje svih dospelih iznosa i izvršavanje preuzetih obaveza zajmoprimca u skladu sa Ugovorom o zajmu.
III. OBJAŠNjENjE OSNOVNIH PRAVNIH INSTITUTA I POJEDINAČNIH REŠENjA
Odredbom člana 1. ovog zakona predviđa se potvrđivanje Ugovora o garanciji Zajam za likvidnost EPS-a između Republike Srbije i Evropske banke za obnovu i razvoj, potpisanog u Beogradu, 15. xxxxx 2023. godine u originalu na engleskom jeziku.
Odredba člana 2. ovog zakona sadrži tekst Ugovora o garanciji Zajam za likvidnost EPS-a između Republike Srbije i Evropske banke za obnovu i razvoj, u originalu na engleskom jeziku i prevodu na srpski jezik.
U odredbi člana 3. uređuje se stupanje na snagu ovog zakona.
IV. FINANSIJSKE OBAVEZE I PROCENA FINANSIJSKIH SREDSTAVA KOJA NASTAJU IZVRŠAVANjEM ZAKONA
Za sprovođenje ovog zakona obezbeđivaće se sredstva u budžetu Republike
Srbije.