PREGLED MIŠLJENJA MINISTARSTVA GOSPODARSTVA, RADA I PODUZETNIŠTVA U PRIMJENI ZAKONA O RADU
SADRŽAJ
PREDGOVOR 5
Xxxxxxxx Xxxxxx, dipl. iur.
državni tajnik Ministarstva gospodarstva, rada i poduzetništva
PREGLED MIŠLJENJA MINISTARSTVA GOSPODARSTVA, RADA I PODUZETNIŠTVA U PRIMJENI ZAKONA O RADU
(Nar. nov., br. 149/09)
1. UGOVOR O RADU NA ODREĐENO VRIJEME (čl. 10. ZR-a) 19
2. OBLIK UGOVORA O RADU (čl. 12. ZR-a) 21
3. PUNO I NEPUNO RADNO VRIJEME (čl. 43. ZR-a) 22
4. RASPORED RADNOG VREMENA (čl. 46. ZR-a) 22
5. XXXXX XXX (čl. 48. ZR-a) 23
6. OBVEZE POSLODAVCA PREMA NOĆNIM I SMJENSKIM RADNICIMA (čl. 51. ZR-a) 25
7. GODIŠNJI ODMOR (čl. 55. ZR-a) 25
8. PRAVO NA RAZMJERNI DIO GODIŠNJEG ODMORA
(čl. 59. ZR-a) 26
9. NAKNADA ZA NEISKORIŠTENI GODIŠNJI ODMOR
(čl. 61. ZR-a) 27
10. PRENOŠENJE GODIŠNJEG ODMORA U SLJEDEĆU KALENDARSKU GODINU (čl. 63. ZR-a) 27
11. RASPORED KORIŠTENJA GODIŠNJEG ODMORA
(čl. 64. ZR-a) 28
12. PLAĆENI DOPUST (čl. 65. ZR-a) 29
13. NEPLAĆENI DOPUST (čl. 66. ZR-a) 29
14. PRAVO ZAPOSLENJA NA DRUGIM POSLOVIMA
(čl. 78. ZR-a) 30
15. ZAKONSKA ZABRANA NATJECANJA (čl. 93. ZR-a) 31
16. NAČINI PRESTANKA UGOVORA O RADU (čl. 104. ZR-a) 31
17. VRAĆANJE RADNE KNJIŽICE (čl. 124. I 129. ZR-a) 32
18. SUDSKA ZAŠTITA PRAVA IZ RADNOG ODNOSA
(čl. 129. ZR-a) 32
19. ODNOS RADNIČKOG VIJEĆA I SINDIKATA (čl. 152. ZR-a) PREDSTAVNIK RADNIKA U ORGANU POSLODAVCA
(čl. 163. ZR-a) 33
20. PRODULJENA PRIMJENA PRAVNIH PRAVILA,
SADRŽANIH U KOLEKTIVNOM UGOVORU (čl. 262. ZR-a) 34
21. PRIJELAZNE I ZAVRŠNE ODREDBE (čl. 297. ZR-a) 35
22. PUTNI TROŠKOVI 35
23. JAVNI NATJEČAJ 36
24. RADNI STAŽ 36
Xxxxxx Xxxxxxx Xxxxx, dipl. iur.
Savez samostalnih sindikata Hrvatske
RADNO VRIJEME, ODMORI I DOPUSTI
1. UVOD 41
2. DOSEG PRIMJENE ODREDBI ZR-a KOJIMA SE UREĐUJE
RADNO VRIJEME 43
3. RADNO VRIJEME 45
3.1. Pojam radno vrijeme. 45
3.1.1. Pojam dežurstvo 47
3.1.2. Pojam pripravnost 48
3.1.3. Pravo radnika na odmor u slučaju razdoblja
pripravnosti 50
3.2. Trajanje radnog vremena 52
3.2.1. Puno i nepuno radno vrijeme 52
3.2.2. Skraćeno radno vrijeme 53
3.3. Prekovremeni rad 54
3.4. Raspored radnog vremena 55
3.5. Preraspodjela radnog vremena 58
3.6. Noćni rad 61
3.6.1. Zabrana noćnog rada za određene kategorije radnika 62
3.7. Rad u smjenama. 63
3.8. Obveze poslodavca prema noćnim i smjenskim
radnicima 65
4. ODMORI I DOPUSTI 66
4.1. Stanka 67
4.2. Dnevni odmor 67
4.3. Tjedni odmor 68
4.4. Godišnji odmor 69
4.4.1. Najkraće trajanje godišnjeg odmora 70
4.4.2. Rok stjecanja prava na godišnji odmor 71
4.4.3. Pravo na razmjerni dio godišnjeg odmora 72
4.4.4. Korištenje godišnjeg odmora u dijelovima 72
4.4.5. Prenošenje godišnjeg odmora u sljedeću
kalendarsku godinu 73
4.4.6. Plan i raspored korištenja godišnjeg odmora 75
4.4.7. Godišnji odmor u slučaju prestanka ugovora o radu 77
4.4.8. Naknada plaće u vrijeme godišnjeg odmora 77
4.5. Dopusti 78
4.5.1. Plaćeni dopust 78
4.5.2. Neplaćeni dopust 79
5. EVIDENCIJA O RADNICIMA ZAPOSLENIM KOD
POSLODAVCA 79
Mr. sc. Xxxx Xxxxx,
sutkinja Općinskog građanskog suda u Zagrebu
POSEBNOSTI UGOVORA O RADU NA ODREĐENO VRIJEME, MENADŽERSKOG UGOVORA, PRENOŠENJE UGOVORA NA NOVOG POSLODAVCA
I. UGOVOR O RADU NA ODREĐENO VRIJEME U SVJETLU
NOVOG ZAKONA O RADU 84
1. UGOVOR O RADU NA ODREĐENO VRIJEME 84
1.1. Sudska zaštita u vezi sa sklapanjem ugovora o radu 85
1.2. Uvjeti za sklapanje ugovora o radu na određeno vrijeme 87
1.2.1. Uvjeti za sklapanje ugovora o radu na određeno vrijeme dulje od 3 godine 88
1.3. Sudbina ugovora o radu na određeno vrijeme
sklopljenih prije 1. siječnja 2010. 89
1.4. Presumpcija o sklopljenom ugovoru o radu na
neodređeno vrijeme 90
1.5. Problemi iz praktične primjene ranije važećeg Zakona
o radu koji su primjenjivi i na novi ZR 92
2. UVJETI RADA RADNIKA KOJI RADE NA TEMELJU
UGOVORA O RADU NA ODREĐENO VRIJEME 98
II. SPECIFIČNOSTI RADNOPRAVNOG ODNOSA MENADŽERA
U SVJETLU NOVOG ZR-a 99
1. UVOD 99
2. ODREDBA O POJMU RADNIK I POSLODAVAC KAO ODREDBA KOJA REGULIRA PRAVNI POLOŽAJ
MENADŽERA 100
2.1. Pravna sudbina ugovora o radu menadžera sklopljenih
do 1. siječnja 2010. 102
2.2. Ograničenja u primjeni ZR-a 103
III. PRENOŠENJE UGOVORA NA NOVOGA POSLODAVCA U SVJETLU NOVOG ZR-a 104
1. OPĆENITO 104
1.1. Pretpostavke za prenošenje ugovora o radu na novog poslodavca 105
1.1.1. Pojam »poduzeće« i »pogon« 107
1.2. Pridržavanje prava radnika, umanjenje prava radnika 108
1.3. Obavješćivanje o pravima radnika 109
1.3.1. Sadržaj obavijesti 110
1.4. Trenutak prenošenja ugovora na novog poslodavca 111
1.5. Rad radničkog vijeća, važenje kolektivnog ugovora i sporazuma sklopljenog između radničkog vijeća i
poslodavca 111
1.6. Obveza savjetovanja prije donošenja odluke o
prijenosu 112
1.7. Odgovornost »ranijeg« i »novog« poslodavca 114
1.8. Zabrana zloupotrebe prenošenja poduzeća ili njegovog
dijela 114
2. IZVODI IZ SUDSKIH ODLUKA VEZANIH UZ PRENOŠENJE UGOVORA O RADU NA NOVOG POSLODAVCA 115
Xxxxx Xxxxxxxx, dipl. iur.,
sudac i predsjednik Građanskog odjela Županijskog suda u Zagrebu
DVOJBE U PRIMJENI POSLOVNO I OSOBNO UVJETOVANOG OTKAZA – KRITERIJ INVALIDNOSTI, PROFESIONALNA NESPOSOBNOST ZA RAD, ZBRINJAVANJE VIŠKA RADNIKA
1. UVOD 124
2. OSOBNO UVJETOVANI OTKAZ 126
3. POSLOVNO UVJETOVANI OTKAZ 127
3. KRITERIJI O KOJIMA POSLODAVAC MORA VODITI RAČUNA KOD POSLOVNO I OSOBNO UVJETOVANOG
OTKAZA 128
3.1. Kriterij invalidnosti/zaštita od otkazivanja radniku s invaliditetom 130
4. OTKAZ U SLUČAJU PROFESIONALNE NESPOSOBNOSTI ZA RAD ILI NEPOSREDNE OPASNOSTI OD NASTANKA
INVALIDNOSTI 132
4.1. Uređenje prema prijašnjem ZR-u 132
4.2. Uređenje prema novom ZR-u 132
4.3. Dvojbe u primjeni nove odredbe. 133
5. ZBRINJAVANJE VIŠKA RADNIKA 137
5.1. Savjetovanje o zbrinjavanju viška radnika 137
5.2. Kad postoji obveza donošenja programa zbrinjavanja
viška radnika? 138
5.2.1. Postupak donošenja programa zbrinjavanja viška
radnika 141
5.3. Sadržaj programa 142
5.4. Obavješćivanje o donesenom programu 143
Xxxxxx Xxxxxxx, dipl. iur.,
državni tajnik u Ministarstvu uprave Republike Hrvatske
NAČELA O SLUŽBENIČKIM ODNOSIMA I SUSTAV PLAĆA U LOKALNOJ I PODRUČNOJ (REGIONALNOJ) SAMOUPRAVI
1. UVOD 147
2. MEĐUNARODNI STANDARDI U SLUŽBENIČKOM ZAKONODAVSTVU 148
3. MEĐUNARODNI STANDARDI UREĐIVANJA SUSTAVA
PLAĆA 153
3.1. Ciljevi reforme 153
4. SLUŽBENIČKO ZAKONODAVSTVO U REPUBLICI
HRVATSKOJ 155
4.1. Državna uprava 155
4.2. Lokalna i područna (regionalna) samouprava 156
5. SUSTAV PLAĆA U LOKALNOJ I PODRUČNOJ
(REGIONALNOJ) SAMOUPRAVI 157
5.1. Plaće i naknade župana, gradonačelnika i općinskih
načelnika i njihovih zamjenika 158
5.2. Plaće službenika i namještenika 159
5.2.1. Nadležnost za donošenje odluke 159
5.3. Proračunska ograničenja plaća 159
6. DONOŠENJE RJEŠENJA O PLAĆI 161
6.1. Odlučivanje u prvom stupnju 161
6.1.1. Pravni lijekovi 161
6.2. Rješenje o plaći lokalnih službenika 161
6.2.1. Odlučivanje u prvom stupnju 161
6.2.2. Pravni lijekovi 161
6.2.3. Upravni spor 162
7. UMJESTO ZAKLJUČKA 162
Xxxxx Xxxxxxx, dipl. iur.,
ravnateljica Uprave za ljudske potencijale u Ministarstvu uprave Republike Hrvatske
KLASIFIKACIJA RADNIH MJESTA I DONOŠENJE PRAVILNIKA O UNUTARNJEM REDU I RJEŠENJA O RASPOREDU NA RADNO MJESTO U LOKALNOJ I PODRUČNOJ (REGIONALNOJ) SAMOUPRAVI
1. UVOD 165
2. POSTOJEĆE STANJE 166
3. CILJ KOJI SE NASTOJI POSTIĆI NOVOM KLASIFIKACIJOM 168
4. KONCEPT NOVOG KLASIFIKACIJSKOG SUSTAVA 169
5. PITANJA KOJA SE UREĐUJU UREDBOM O KLASIFIKACIJI RADNIH MJESTA 170
6. STANDARDNA MJERILA ZA KLASIFIKACIJU RADNIH
MJESTA 170
6.1. Određenje standardnih mjerila 170
7. KONCEPT KLASIFIKACIJE RADNIH MJESTA SLUŽBENIKA 172
7.1. Klasifikacija radnih mjesta 172
7.2. Razrada daljnje klasifikacije na potkategorije 173
7.3. Stručno znanje 173
7.3.1. Stručno znanje za radna mjesta I. kategorije 175
7.3.2. Stručno znanje za radna mjesta II. kategorije 175
7.3.3. Stručno znanje za radna mjesta III. kategorije 176
8. KONCEPT KLASIFIKACIJE RADNIH MJESTA
NAMJEŠTENIKA 177
9. KLASIFIKACIJSKI RANG 178
10. POPIS RADNIH MJESTA U LOKALNOJ I PODRUČNOJ (REGIONALNOJ) SAMOUPRAVI – FUNKCIONALNE I HIJERARHIJSKE RAZINE/KLASIFIKACIJSKI RANGOVI
RADNIH MJESTA 178
11. UTVRĐIVANJE RADNIH MJESTA U UPRAVNIM ODJELIMA I SLUŽBAMA – DONOŠENJE PRAVILNIKA O UNUTARNJEM
REDU 179
11.1. Donošenje Pravilnika o unutarnjem redu 179
11.1.1. Naziv radnog mjesta 179
11.1.2. Elementi opisa radnog mjesta 180
12. RJEŠENJE O RASPOREDU NA RADNO MJESTO 181
13. UMJESTO ZAKLJUČKA 181
Xxxxx Xxxxxxx, dipl. iur.,
ravnateljica Uprave za ljudske potencijale u Ministarstvu uprave Republike Hrvatske
PRIMJENA ZAKONA O PLAĆAMA U LOKALNOJ I PODRUČNOJ (REGIONALNOJ) SAMOUPRAVI
– OGLEDNI PRIMJERI OPĆIH I POJEDINAČNIH AKATA –
1. UVODNO 185
1.1. Akti kojima se određuju plaće i naknade za rad izvršnih
čelnika i njihovih zamjenika 185
1.2. Akti kojima se određuju plaće službenika i namještenika
u upravnim odjelima i službama 186
2. OGLEDNI PRIMJERI OPĆIH I POJEDINAČNIH AKATA 188
2.1. Odluka predstavničkog tijela jedinice lokalne i područne (regionalne) samouprave, kojom se određuju osnovica i koeficijenti za obračun plaće izvršnog čelnika i njegovog zamjenika 188
2.2. Odluka predstavničkog tijela jedinice lokalne i područne (regionalne) samouprave, kojom se određuje naknada za rad izvršnog čelnika i njegovog zamjenika, koji dužnost
obnašaju bez zasnivanja radnog odnosa 190
2.3. Odluka predstavničkog tijela jedinice lokalne i područne (regionalne) samouprave, kojom se određuju koeficijenti za obračun plaće službenika i namještenika u upravnim
odjelima i službama 192
2.4. Odluka izvršnog čelnika o osnovici za obračun plaće službenika i namještenika u upravnim odjelima i službama 194
2.5. Pravilnik o kriterijima za utvrđivanje natprosječnih rezultata u radu i načinu isplate dodataka za uspješnost
u radu 195
2.6. Privremeno Rješenje o plaći izvršnog čelnika (do
donošenja odluke o plaćama i naknadama) 198
2.7. Privremeno Rješenje o plaći službenika (u jedinici lokalne samouprave iz članka 15. Zakona o plaćama u
lokalnoj i područnoj (regionalnoj) samoupravi) 200
2.8. Rješenje o plaći izvršnog čelnika (nakon donošenja
odluke o plaćama i naknadama) 203
2.9. Rješenje o rasporedu (i plaći) službenika 205
OGLEDNI PRIMJERI UZ ZAKON O RADU
1. PRAVILNICI 209
1.1. Pravilnik o radu 209
2. UGOVORI 247
2.1. Ugovor o radu na neodređeno vrijeme 247
2.2. Ugovor o radu na određeno vrijeme 250
2.3. Menadžerski ugovor o radu. 252
3. OTKAZI 256
3.1. Otkaz – uvjetovan skrivljenim ponašanjem radnika 256
3.2. Otkaz – poslovno uvjetovani. 259
3.3. Otkaz – osobno uvjetovani 262
3.4. Otkaz – izvanredni 265
3.5. Otkaz s ponudom izmijenjenog ugovora 267
4. PROGRAMI I DOPISI 269
4.1. Dopis Radničkom vijeću u svrhu savjetovanja o
zbrinjavanju viška radnika 269
4.2. Program zbrinjavanja viška radnika 272
4.3. Dopis kojim se Program zbrinjavanja viška radnika
dostavlja Hrvatskom zavodu za zapošljavanje 278
4.4. Dopis kojim se Program zbrinjavanja viška radnika
dostavlja Radničkom vijeću 279
5. ODLUKE 280
5.1. Odluka o rasporedu radnog vremena 280
5.2. Odluka o preraspodjeli radnog vremena 284
6. PLANOVI 286
6.1. Plan preraspodjele 286