DOKUMENTACIJA O NABAVI

OTVORENI POSTUPAK JAVNE NABAVE MALE VRIJEDNOSTI

„USLUGA PRIJEVOZA UČENIKA“

Evidencijski broj nabave: 1/18

OTVORENI POSTUPAK JAVNE NABAVE

S CILJEM SKLAPANJA OKVIRNOG SPORAZUMA S JEDNIM GOSPODARSKIM SUBJEKTOM

NA RAZDOBLJE OD 2 GODINE

Vukovar, srpanj 2018.

SADRŽAJ:

I. UPUTE PONUDITELJIMA ZA IZRADU PONUDE

II. OBRASCI

III. PRIJEDLOG OKVIRNOG SPORAZUMA

IV. TROŠKOVNIK

V. ESPD OBRAZAC

I. UPUTE PONUDITELJIMA ZA IZRADU PONUDE

1. OPĆI PODACI

1.1. PODACI O NARUČITELJU:

Naziv naručitelja: Osnovna škola Xxxxxx Xxxxxx

Sjedište Naručitelja: Vukovar, Xxxxx Xxxxxxxxxxx 00

OIB Naručitelja: 00000000000

Broj telefona Naručitelja: 032/416-837; 413-822

Broj telefaxa Naručitelja: 032/414-994

Internetska adresa Naručitelja: xxx.xx-xxxxxxx-xx.xxxxx.xx

1.2. EVIDENCIJSKI BROJ NABAVE: 1/18

1.3. OSOBA ZADUŽENA ZA KOMUNIKACIJU S PONUDITELJIMA:

Kontakt osoba: Xxxxxx Xxxxx-Xxxxxx, Xxxx Xxxxxxx

Adresa: Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxxxx 00

Telefon: 032/454-804; 413-822

Fax: 032/414-994

Adresa elektronske pošte: xxxx@xx-xxxxxxx-xx.xxxxx.xx

Komunikacija i svaka druga razmjena informacija između naručitelja i gospodarskih subjekata može se obavljati isključivo na hrvatskom jeziku putem sustava Elektroničkog oglasnika javne nabave Republike Hrvatske (dalje: EOJN RH) modul Pitanja/Pojašnjenja dokumentacije o nabavi ili elektroničkom poštom na gore navedenu adresu e-pošte.

Detaljne upute o načinu komunikacije između gospodarskih subjekata i naručitelja u roku za dostavu ponuda putem sustava EOJN RH-a dostupne su na stranicama Oglasnika, na adresi: xxxxx://xxxx.xx.xx.

1.4. SUKOB INTERESA:

Sukladno članku 80. Zakona o javnoj nabavi (NN 120/16, dalje: ZJN 2016) izjavljujemo da nema gospodarskih subjekata s kojima naručitelj kao obveznik primjene Zakona o javnoj nabavi ne smije sklapati okvirne sporazume odnosno ugovore o javnoj nabavi.

1.5. VRSTA POSTUPKA JAVNE NABAVE

Otvoreni postupak javne nabave male vrijednosti.

U otvorenom postupku javne nabave svaki zainteresirani gospodarski subjekt može dostaviti ponudu u roku za dostavu ponuda.

Otvoreni postupak započinje od dana slanja poziva na nadmetanje.

1.6. PROCIJENJENA VRIJEDNOST NABAVE: 576.000,00 kuna bez PDV-a.

1.7. VRSTA UGOVORA O JAVNOJ NABAVI

Sa odabranim ponuditeljem naručitelj će sklopiti okvirni sporazum koji ne obvezuje stranke na izvršenje na dvije godine temeljem kojeg će se u slučaju prihvaćanja prijedloga ugovora te nakon dobivene suglasnosti Ministarstva znanosti i obrazovanja, pristupiti sklapanju ugovora o javnoj nabavi usluge.

1.8. NAVOD SKLAPA LI SE UGOVOR O JAVNOJ NABAVI ILI OKVIRNI SPORAZUM

Temeljem provedenog postupka sklapa se Okvirni sporazum s jednim (1) gospodarskim subjektom na razdoblje od dvije (2) godine, u skladu člancima 147., 148., 149., 150. i 153. stavku 2. i 3. Zakona o javnoj nabavi te isti ne obvezuje stranke na izvršenje. Nakon sklopljenog okvirnog sporazuma naručitelj će izraditi prijedlog ugovora te nakon prihvaćanja istog zatražiti će suglasnost Ministarstva znanosti i obrazovanja za sklapanje pojedinačnog ugovora te ukoliko ishodi suglasnost pristupiti će se sklapanju pojedinačnih ugovora.

1.9. NAVOD PROVODI LI SE ELEKTRONIČKA DRAŽBA

Ne provodi se elektronička dražba.

1.10. NAVOD USPOSTAVLJA LI SE SUSTAV KVALIFIKACIJE:

Neuspostavlja se sustav kvalifikacije.

1.11. NAVOD USPOSTAVLJA LI SE DINAMIČKI SUSTAV NABAVE:

Neuspostavlja se dinamički sustav nabave.

2. PODACI O PREDMETU NABAVE

2.1. OPIS PREDMETA NABAVE

Predmet nabave je usluga prijevoza učenika Osnovne škole Xxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx.

Ponuditelj je obvezan pružati uslugu prijevoza učenika putem posebnog linijskog prijevoza i to na linijama sukladno priloženom troškovniku:

1. Mjesto stanovanja učenika (Ilok-Bapska-Tompojevci-Mikluševci) – Škola u Vukovaru – Mjesto stanovanja učenika (Ilok-Bapska-Tompojevci-Mikluševci).

2. Mjesto stanovanja učenika (Petrovci-Orolik-Nijemci-Privlaka-Otok-Komletinci) – Škola u Vukovaru – Mjesto stanovanja učenika (Petrovci-Orolik-Nijemci-Privlaka-Otok-Komletinci).

Prijevoz učenika škole potrebno je obavljati visoko kvalitetnim autobusima koji zadovoljavaju norme iz Pravilnika o uvjetima koje moraju ispunjavati autobusi kojima se organizirano prevoze djeca (NN 100/08 i 20/09).

Prilikom izvršenja Xxxxxxx o javnoj nabavi prijevoza učenika, u okviru ugovorene cijene Ponuditelj je obvezan osigurati prijevoz učenika sukladno dokazima tehničke i stručne sposobnosti koje je NARUČITELJ postavio u Dokumentaciji za nadmetanje.

Ukoliko dođe do kvara autobusa prilikom prijevoza djece, Ponuditelj se obvezuje u najkraćem mogućem roku poslati zamjenski autobus koji će djecu prevesti do odredišta.

Ukoliko dođe do promjene vozila za koje je ponuditelj dostavio podatke u ponudi, isti je dužan dostaviti naručitelju podatke o novom vozilu koje angažira, presliku prometne dozvole i potvrdu iz članka 21. Pravilnika o uvjetima koje moraju ispunjavati autobusi kojima se organizirano prevoze djeca, odnosno sve dokaze tražene dokumentacijom za nadmetanje.

Ponuditelj je dužan organizirati prijevoz učenika na način da učenici ne borave u prostoru škole više od 30 minuta prije/poslije vremena koje je škola odredila kao početak/završetak nastave.

Ukoliko škola tijekom važenja ugovora planira promijeniti vrijeme održavanja nastave o istom je obvezna obavijestiti prijevoznika te se prijevoznik obvezuje prilagoditi novom početku/završetku nastave sukladno ugovorenom broju dovoza i odvoza po pojedinim relacijama.

U slučaju promjene naziva, ukidanja, pripajanja, preustroja škole, odnosno drugih sličnih situacija, određenih zakonom ili drugim propisima u kojima dolazi do promjene u djelokrugu rada i nadležnosti škole i naručitelja, sva prava i obveze vezana uz ovaj predmet nabave i sklopljeni Okvirni sporazum, odnosno ugovor o javnoj nabavi, prelaze na pravnog slijednika ili slijednike sukladno njihovom međusobnom sporazumu.

2.2. OPIS I OZNAKA GRUPA PREDMETA NABAVE

Predmet nabave nije podijeljen na grupe.

2.3. KOLIČINA PREDMETA NABAVE

Sukladno članku 4. stavak 1. točka 1. Pravilnika o dokumentaciji o nabavi te ponudi u postupcima javne nabave (NN 65/17), Naručitelj je u predmetnom postupku javne nabave odredio predviđenu (okvirnu) količinu predmeta nabave koja je specificirana u Troškovniku koji je sastavni dio ove dokumentacije.

Broj učenika po pojedinoj relaciji je okviran i isti je podložan promjenama te stvaran broj učenika za koji je potreban prijevoz učenika može biti veći ili manji od navedenog, a ovisi o upisu/ispisu u školu.

Zbog mogućnosti povećanja/smanjenja broja nastavnih dana, povećanja/smanjenja broja djece, povećanja/smanjenja broja linija za koje je potreban prijevoz Naručitelj je u Troškovniku odredio okvirne količine predmeta nabave. Naručitelj se ne obvezuje na realizaciju navedenih količina u cijelosti.

Ukoliko tijekom važenja ugovora dođe do povećanja broja linija/nove linije škole jedinična cijena po za novu liniju utvrditi će se kao prosječna cijena po km svih linija navedene škole sukladno ugovorenom broju dovoza/odvoza. U tom slučaju prijevoznik će obračunati prijevoz sukladno stvarno prijeđenim kilometrima i navedene jedinične cijene po svakom stvarno potrebnom vozilu (sukladno broju učenika i vremenu dovoza i odvoza na nastavu) o čemu će se sklopiti aneks ugovora, a nakon dobivene suglasnosti Ministarstva.

Ukoliko se tijekom važenja ugovora pokaže potreba za dodatnim dovozom/odvozom učenika isti će se obračunati sukladno jediničnoj cijeni linije po dovozu/odvozu

Sukladno članku 4. stavku 2. Pravilnika o dokumentaciji o nabavi te ponudi u postupcima javne nabave (Narodne novine, broj 65/17, dalje u tekstu: Pravilnik) količina predmeta nabave je predviđena (okvirna) zbog prirode usluge koja se nabavlja. Stvarno nabavljena količina temeljem

Okvirnog sporazuma može biti veća ili manja od predviđene količine, odnosno ovisna je o potrebama i raspoloživim financijskim sredstvima naručitelja.

Ponuditelj mora ponuditi cjelokupni opseg usluge koji se traže u ovom nadmetanju.

Ponude koje ne obuhvaćaju sve stavke Troškovnika, odnosno cjelokupni opseg usluge neće se razmatrati.

2.4.TEHNIČKE SPECIFIKACIJE

Minimalni uvjeti i karakteristike predmeta nabave specificirani su u Troškovniku i Opisu usluge i ponuditelji moraju izvršiti uslugu koja zadovoljava traženim uvjetima.

Ponuditelj ne smije mijenjati opise predmeta nabave navedene u Troškovniku kao niti dopisivati stupce niti na bilo koji način mijenjati sadržaj Troškovnika.

2.5. TROŠKOVNIK

Ponuditelji su obvezni u cijelosti ispuniti troškovnik s jediničnim i ukupnim cijenama, dakle, sve stavke moraju biti popunjene.

Ponuditelj je obvezan popuniti Troškovnik na način da nudi jediničnu cijenu po liniji te ukupnu cijenu za svaku liniju. Iznos ukupne cijene bez PDV-a svake stavke/linije izračunava se način da se dnevna cijena množi s predviđenom (okvirnom) količinom i to zaokružena na dva decimalna mjesta.

Troškovnik koji je priložen uz Dokumentaciju o nabavi ponuditelj ne mora dodatno ovjeravati elektroničkim potpisom.

2.6. MJESTO VRŠENJA USLUGE

Mjesto vršenja usluge su tražene relacije/linije prijevoza navedene u troškovniku:

1. Mjesto stanovanja učenika (Ilok-Bapska-Tompojevci-Mikluševci) – Škola u Vukovaru – Mjesto stanovanja učenika (Ilok-Bapska-Tompojevci-Mikluševci).

2. Mjesto stanovanja učenika (Petrovci-Orolik-Nijemci-Privlaka-Otok-Komletinci) – Škola u Vukovaru – Mjesto stanovanja učenika (Petrovci-Orolik-Nijemci-Privlaka-Otok-Komletinci).

2.7. ROK TRAJANJA UGOVORA I PRUŽENJA USLUGE

Izvršnošću odluke o odabiru sklopit će se okvirni sporazum s jednim gospodarskim subjektom na razdoblje od dvije godine koji ne obvezuje na izvršenje, a na temelju prethodne suglasnosti Ministarstva znanosti i obrazovanja pojedinačni ugovori sklapati će se s odabranim ponuditeljem sukladno potrebama i osiguranim financijskim sredstvima u kojima će biti definirano razdoblje prijevoza.

3. OSNOVE ZA ISKLJUČENJE GOSPODARSKOG SUBJEKTA I DOKUMENTI KOJIMA GOSPODARSKI SUBJEKT DOKAZUJE ODSUTNOST OSNOVA ZA ISKLJUČENJE

3.1. OBVEZNE OSNOVE ZA ISKLJUČENJE

Temeljem članka 251. i 252. ZJN 2016javni naručitelj će isključiti gospodarskog subjekta iz postupka javne nabave ako utvrdi da:

3.1.1. sukladno odredbi članka 251. stavka 1. ZJN 2016 ako u bilo kojem trenutku tijekom postupka javne nabave utvrdi da:

1) je gospodarski subjekt koji ima poslovni nastan u Republici Hrvatskoj ili osoba koja je član upravnog, upravljačkog ili nadzornog tijela ili ima ovlasti zastupanja, donošenja odluka ili nadzora toga gospodarskog subjekta i koja je državljanin Republike Hrvatske pravomoćnom presudom osuđena za:

a) sudjelovanje u zločinačkoj organizaciji, na temelju

– članka 328. (zločinačko udruženje) i članka 329. (počinjenje kaznenog djela u sastavuzločinačkog udruženja) Kaznenog zakona

– članka 333. (udruživanje za počinjenje kaznenih djela), iz Kaznenog zakona (»Narodne novine«, br. 110/97., 27/98., 50/00., 129/00., 51/01., 111/03., 190/03., 105/04., 84/05., 71/06., 110/07., 152/08.,

57/11., 77/11. i 143/12.)

b) korupciju, na temelju

– članka 252. (primanje mita u gospodarskom poslovanju), članka 253. (davanje mita u gospodarskom poslovanju), članka 254. (zlouporaba u postupku javne nabave), članka 291. (zlouporaba položaja i ovlasti), članka 292. (nezakonito pogodovanje), članka 293. (primanje mita), članka 294. (davanje mita), članka 295. (trgovanje utjecajem) i članka 296. (davanje mita za trgovanje utjecajem) Kaznenog zakona

– članka 294.a (primanje mita u gospodarskom poslovanju), članka 294.b (davanje mita u gospodarskom poslovanju), članka 337. (zlouporaba položaja i ovlasti), članka 338. (zlouporaba obavljanja dužnosti državne vlasti), članka 343. (protuzakonito posredovanje), članka 347. (primanje mita) i članka 348. (davanje mita) iz Kaznenog zakona (»Narodne novine«, br. 110/97., 27/98., 50/00., 129/00., 51/01., 111/03., 190/03., 105/04., 84/05., 71/06., 110/07., 152/08., 57/11., 77/11. i

143/12.)

c) prijevaru, na temelju

– članka 236. (prijevara), članka 247. (prijevara u gospodarskom poslovanju), članka 256. (utaja poreza ili carine) i članka 258. (subvencijska prijevara) Kaznenog zakona

– članka 224. (prijevara), članka 293. (prijevara u gospodarskom poslovanju) i članka 286. (utaja poreza i drugih davanja) iz Kaznenog zakona (»Narodne novine«, br. 110/97., 27/98., 50/00., 129/00., 51/01., 111/03., 190/03., 105/04., 84/05., 71/06., 110/07., 152/08., 57/11., 77/11. i 143/12.)

d) terorizam ili kaznena djela povezana s terorističkim aktivnostima, na temelju

– članka 97. (terorizam), članka 99. (javno poticanje na terorizam), članka 100. (novačenje za terorizam), članka 101. (obuka za terorizam) i članka 102. (terorističko udruženje) Kaznenog zakona

– članka 169. (terorizam), članka 169.a (javno poticanje na terorizam) i članka 169.b (novačenje i obuka za terorizam) iz Kaznenog zakona (»Narodne novine«, br. 110/97., 27/98., 50/00., 129/00., 51/01., 111/03., 190/03., 105/04., 84/05., 71/06., 110/07., 152/08., 57/11., 77/11. i 143/12.)

e) pranje novca ili financiranje terorizma, na temelju

– članka 98. (financiranje terorizma) i članka 265. (pranje novca) Kaznenog zakona

– članka 279. (pranje novca) iz Kaznenog zakona (»Narodne novine«, br. 110/97., 27/98., 50/00., 129/00., 51/01., 111/03., 190/03., 105/04., 84/05., 71/06., 110/07., 152/08., 57/11., 77/11. i

143/12.)

f) dječji rad ili druge oblike trgovanja ljudima, na temelju

– članka 106. (trgovanje ljudima) Kaznenog zakona

– članka 175. (trgovanje ljudima i ropstvo) iz Kaznenog zakona (»Narodne novine«, br. 110/97., 27/98., 50/00., 129/00., 51/01., 111/03., 190/03., 105/04., 84/05., 71/06., 110/07., 152/08., 57/11.,

77/11. i 143/12.), ili

2) je gospodarski subjekt koji nema poslovni nastan u Republici Hrvatskoj ili osoba koja je član upravnog, upravljačkog ili nadzornog tijela ili ima ovlasti zastupanja, donošenja odluka ili nadzora toga gospodarskog subjekta i koja nije državljanin Republike Hrvatske pravomoćnom presudom osuđena za kaznena djela iz članka 251. točke 1. podtočaka od a) do f) ZJN 2016 i za odgovarajuća kaznena djela koja, prema nacionalnim propisima države poslovnog nastana gospodarskog subjekta, odnosno države čiji je osoba državljanin, obuhvaćaju razloge za isključenje iz članka 57. stavka 1. točaka od (a) do (f) Direktive 2014/24/EU.

3) postoje osnove za isključenje iz točke 3.1.1. u bilo kojem trenutku tijekom postupka javne nabave.

Razdoblje isključenja gospodarskog subjekta nabave kod kojeg su ostvarene osnove za isključenje iz ove točke iz postupka javne nabave je pet godina od dana pravomoćnosti presude, osim ako pravomoćnom presudom nije određeno drukčije.

Za potrebe utvrđivanja gore navedenih okolnosti, gospodarski subjekt u ponudi dostavlja ispunjeni obrazac Europske jedinstvene dokumentacije o nabavi (dalje ESPD) (Dio III. Osnove za isključenje, Odjeljak A: Osnove povezane s kaznenim presudama za sve gospodarske subjekte u ponudi.

U slučaju zajednice gospodarskih subjekata, navedene okolnosti utvrđuju se za sve članove zajednice pojedinačno te svaki član zajednice u ponudi dostavlja ispunjeni ESPD obrazac.

Naručitelj može prije donošenja odluke od gospodarskog subjekta koji je podnio ekonomski najpovoljniju ponudu, zatražiti da u primjerenom roku od 5 dana, dostavi dokaz da ne postoje osnove za isključenje iz podtočke 3.1.1., i to :

- a. izvadak iz kaznene evidencije ili drugog odgovarajućeg registra ili, ako to nije moguće,

- b. jednakovrijedni dokument nadležne sudske ili upravne vlasti u državi poslovnog nastana gospodarskog subjekta, odnosno državi čiji je osoba državljanin ili

- c. ako se u državi poslovnog nastana gospodarskog subjekta, odnosno državi čiji je osoba državljanin ne izdaju dokumenti pod a. i b. ili ako ne obuhvaćaju sve okolnosti iz ove podtočke 3.1.1., oni mogu biti zamijenjeni izjavom pod prisegom ili, ako izjava pod prisegom prema pravu dotične države ne postoji, izjavom davatelja s ovjerenim potpisom kod nadležne sudske ili upravne vlasti, javnog bilježnika ili strukovnog ili trgovinskog tijela u državi poslovnog nastana gospodarskog subjekta, odnosno državi čiji je osoba državljanin.

Napomena: Sukladno članku 20. stavku 10. Pravilnika o dokumentaciji o nabavi te ponudi u postupcima javne nabave (Narodne novine, broj 65/17, u daljnjem tekstu: Pravilnik) Izjavu iz članka

265. stavka 2. u vezi s člankom 251. stavkom 1. Zakona o javnoj nabavi može dati osoba po zakonu ovlaštena za zastupanje gospodarskog subjekta za gospodarski subjekt i za sve osobe koje su članovi upravnog, upravljačkog ili nadzornog tijela ili imaju ovlasti zastupanja, donošenja odluka ili nadzora gospodarskog subjekta.

3.1.2. ako utvrdi da gospodarski subjekt nije ispunio obveze plaćanja dospjelih poreznih obveza i obveza za mirovinsko i zdravstveno osiguranje:

- u Republici Hrvatskoj, ako gospodarski subjekt ima poslovni nastan u Republici Hrvatskoj, ili

- u Republici Hrvatskoj ili u državi poslovnog nastana gospodarskog subjekta, ako gospodarski subjekt nema poslovni nastan u Republici Hrvatskoj.

Iznimno, javni naručitelj neće isključiti gospodarski subjekt iz postupka javne nabave temeljem podtočke 3.1.2. ako mu sukladno posebnom propisu plaćanje obveza nije dopušteno ili mu je odobrena odgoda plaćanja.

Za potrebe utvrđivanja gore navedenih okolnosti, gospodarski subjekt u ponudi dostavlja ispunjeni ESPD obrazac (Dio III. Osnove za isključenje, Odjeljak B: Osnove povezane s plaćanjem poreza ili doprinosa za socijalno osiguranje) za sve gospodarske subjekte u ponudi.

Naručitelj može prije donošenja odluke od gospodarskog subjekta koji je podnio ekonomski najpovoljniju ponudu, zatražiti da u primjerenom roku od 5 dana, dostavi ažurirani popratni dokument kao dokaz da ne postoje osnove za isključenje iz podtočke 3.1.2., i to:

- a. potvrdu Porezne uprave o stanju duga, ili

- b. drugog nadležnog tijela države poslovnog nastana gospodarskog subjekta, ako se ne izdaje potvrda Porezne uprave c. ako se u državi poslovnog nastana gospodarskog subjekta, odnosno državi čiji je osoba državljanin ne izdaju dokumenti pod a. i b. ili ako ne obuhvaćaju sve okolnosti iz ove podtočke 13.2., oni mogu biti zamijenjeni izjavom pod prisegom ili, ako izjava pod prisegom prema pravu dotične države ne postoji, izjavom davatelja s ovjerenim potpisom kod nadležne sudske ili upravne vlasti, javnog bilježnika ili strukovnog ili trgovinskog tijela u državi poslovnog nastana gospodarskog subjekta, odnosno državi čiji je osoba državljanin.

Kao dovoljan dokaz da ne postoje osnove za isključenje iz točke 13.2. Dokumentacije o nabavi Naručitelj će prihvatiti Potvrdu porezne uprave ili drugog nadležnog tijela u državi poslovnog nastana gospodarskog subjekta, kojim kao ažuriranim popratnim dokumentom dokazuje da podaci koji su sadržani u dokumentu odgovaraju činjeničnom stanju u trenutku dostave Naručitelju te dokazuju ono što je gospodarski subjekt naveo u ESPD-u.

3.2. OSTALE OSNOVE ZA ISKLJUČENJE

Temeljem članka 254. ZJN 2016 javni naručitelj će isključiti gospodarskisubjekt iz postupka javne nabave ako:

3.2.1. je nad gospodarskim subjektom otvoren stečajni postupak, ako je nesposoban za plaćanje ili prezadužen, ili u postupku likvidacije, ako njegovom imovinom upravlja stečajni upravitelj ili sud, ako je u nagodbi s vjerovnicima, ako je obustavio poslovne aktivnosti ili je u bilo kakvoj istovrsnoj situaciji koja proizlazi iz sličnog postupka prema nacionalnim zakonima i propisima

Za potrebe utvrđivanja nepostojanja ove osnove za isključenje, gospodarski subjekt u ponudi dostavlja ispunjeni ESPD obrazac, Dio III: Osnove za isključenje, Odjeljak C: Osnove povezane s insolventnošću, sukobima interesa ili poslovnim prekršajem, za sve gospodarske subjekte u ponudi.

- a. izvadak iz sudskog registra ili potvrdu trgovačkog suda ili drugog nadležnog tijela u državi poslovnog nastana gospodarskog subjekta kojim se dokazuje da ne postoje osnove za isključenje iz točke 3.2.1. ove Dokumentacije o nabavi ILI

- b. ako se u državi poslovnog nastana gospodarskog subjekta, odnosno državi čiji je osoba državljanin ne izdaju dokumenti pod a. i b. ili ako ne obuhvaćaju sve okolnosti iz ove podtočke 3.1.1., oni mogu biti zamijenjeni izjavom pod prisegom ili, ako izjava pod prisegom prema pravu dotične države ne postoji, izjavom davatelja s ovjerenim potpisom kod nadležne sudske ili upravne vlasti, javnog bilježnika ili strukovnog ili trgovinskog tijela u državi poslovnog nastana gospodarskog subjekta, odnosno državi čiji je osoba državljanin.

3.3. ODREDBE O „SAMOKORIGIRANJU“:

Temeljem članka 255. ZJN 2016 gospodarski subjekt kod kojeg su ostvarene osnove za isključenje iz točaka 3.1.1. i 3.2. ove Dokumentacije o nabavi može javnom naručitelju dostaviti dokaze o mjerama koje je poduzeo kako bi dokazao svoju pouzdanost bez obzira na postojanje relevantne osnove za isključenje. Takav gospodarski subjekt obvezan je u ESPD obrascu Xxx XXX. Osnove za isključenje, Odjeljak A:Osnove povezane s kaznenim presudama opisati poduzete mjere vezano uz

„samokorigiranje“.

Poduzimanje mjera gospodarski subjekt dokazuje:

1. plaćanjem naknade štete ili poduzimanjem drugih odgovarajućih mjera u cilju plaćanja naknade štete prouzročene kaznenim djelom ili propustom

2. aktivnom suradnjom s nadležnim istražnim tijelima radi potpunog razjašnjenja činjenica i okolnosti u vezi s kaznenim djelom ili propustom

3. odgovarajućim tehničkim, organizacijskim i kadrovskim mjerama radi sprječavanja daljnjih kaznenih djela ili propusta.

U cilju dokazivanja gore navedenih poduzetih mjera, Ponuditelj u ponudi dostavlja dokaze o mjerama koje je poduzeo. Mjere koje je poduzeo Ponuditelj, ocjenjuju se uzimajući u obzir težinu i posebne okolnosti kaznenog djela ili propusta i dostavljene dokaze ponuditelja.

Naručitelj neće isključiti Ponuditelja iz postupka javne nabave ako je ocijenjeno da su poduzete mjere primjerene.

Gospodarski subjekt kojem je pravomoćnom presudom određena zabrana sudjelovanja u postupcima javne nabave ili postupcima davanja koncesija na određeno vrijeme nema pravo korištenja mogućnosti dostavljanja dokaza o mjerama koje je poduzeo kako bi dokazao svoju pouzdanost bez obzira na postojanje relevantne osnove za isključenje, sve do isteka roka zabrane u državi u kojoj je presuda na snazi.

3.4. DOKUMENTI KOJIMA SE DOKAZUJE DA NE POSTOJE OSNOVE ZA ISKLJUČENJE

Gospodarski subjekt dužan je ispuniti Europsku jedinstvenu dokumentaciju o nabavi (ESPD obrazac) kao sastavni dio ponude, koji je prilog ove Dokumentacije o nabavi, i to kao ažuriranu formalnu izjavu koja služi kao preliminarni dokaz umjesto potvrda koje izdaju tijela javne vlasti ili treće strane, a kojima se potvrđuje da taj gospodarski subjekt nije u jednoj od situacija zbog koje se gospodarski subjekt isključuje ili može isključiti iz postupka javne nabave.

Gospodarski subjekt za potrebe utvrđivanja okolnosti iz točke 3.1., 3.2. i 3.3. ispunjava ESPD obrazac: dio III. Osnove za isključenje, odjeljak A: Osnove povezane s kaznenim presudama, odjeljak B: Osnove povezane s plaćanjem poreza ili doprinosa za socijalno osiguranje, odjeljak C: Osnove povezane s insolventnošću, sukobima interesa ili poslovnim prekršajem.

Naručitelj može prije donošenja odluke od ponuditelja koji je podnio ekonomski najpovoljniju ponudu zatražiti da u roku od 5 (pet) dana dostavi ažurirane popratne dokumente kojima dokazuje da ne postoje ostale osnove za isključenje iz točke 3.1. i 3.2. ove Dokumentacije o nabavi. Ažurirane popratne dokumente ponuditelj može dostaviti u neovjerenoj preslici putem EOJN RH, osim ako već ne posjeduje te dokumente. Neovjerenom preslikom smatra se i neovjereni ispis elektroničke isprave. U svrhudodatne provjere informacija naručitelj može zatražiti dostavu ili stavljanje na uvid izvornika ili ovjerenih preslika jednog ili više traženih dokumenata.

Sukladno članku 20. stavku 9. Pravilnika o dokumentaciji o nabavi te ponudama u javnoj nabavi (‘’Narodne novine’’ br. 65/17.) oborivo se smatra da su dokazi iz članka 265. stavka 1. ZJN 2016 ažurirani ako nisu stariji od dana u kojem istječe rok za dostavu ponuda.

4. KRITERIJI ZA ODABIR GOSPODARSKOG SUBJEKTA (UVJETI SPOSOBNOSTI)

4.1. SPOSOBNOST ZA OBAVLJANJE PROFESIONALNE DJELATNOSTI

4.1.1. Dokaz o upisu gospodarskog subjekta u sudski, obrtni, strukovni ili drugi odgovarajući registar u državi njegovog poslovnog nastana.

Za potrebe utvrđivanja okolnosti iz točke 4.1.1. gospodarski subjekt u ponudi dostavlja:

- ispunjeni ESPD obrazac (dio IV. Kriteriji za odabir gospodarskog subjekta, odjeljak A:Sposobnost za obavljanje profesionalne djelatnosti za sve gospodarske subjekte).

U slučaju zajednice ponuditelja, navedene okolnosti utvrđuju se za sve članove zajednice pojedinačno te svaki član zajednice u ponudi dostavlja ispunjeni ESPD obrazac.

Naručitelj može prije donošenja odluke od ponuditelja koji je podnio najpovoljniju ponudu zatražiti da u primjerenom roku, ne kraćem od pet dana, radi dokazivanja sposobnosti za obavljanje profesionalne djelatnosti iz točke 4.1. dostavi ažuriran popratni dokument:

- izvadak iz sudskog, obrtnog ili drugog odgovarajućeg registra koji se vodi u državi članici njegova poslovnog nastana.

4.2. EKONOMSKA I FINANCIJSKA SPOSOBNOST

4.2.1. Gospodarski subjekt mora u postupku javne nabave dokazati da mu račun u posljednjih 6 (šest) mjeseci nije bio u blokadi, čime dokazuje da ima stabilno financijsko poslovanje.

Podaci o solventnosti gospodarskog subjekta, obavezno trebaju obuhvatiti dan objave poziva na nadmetanje u EOJN RH.

Za potrebe utvrđivanja gore navedenog, gospodarski subjekt u ponudi dostavlja:

- ispunjeni ESPD obrazac Dio IV. Kriteriji za odabir odjeljak B: Ekonomska i financijska sposobnost: točka 6.

Točka 6. Dijela IV Kriteriji za odabir popunjava se tekstom: "račun u posljednjih 6 (šest) mjeseci nije bio u blokadi za navedeno razdoblje".

Naručitelj će prije donošenja odluke od ponuditelja koji je podnio najpovoljniju ponudu zatražiti da u primjerenom roku od pet dana, radi dokazivanja sposobnosti iz točke 4.2.1. dostavi ažuriran popratni dokument:

- bankovni obrazac BON-2/SOL-2, ili drugi odgovarajući dokument financijskih institucija, a koji ima istu dokaznu snagu kao i traženi dokaz.Gospodarski subjekt, ukoliko se u zemlji poslovnog nastana navedeni dokument ne izdaje, o tome dostavlja izjavu te zbog te činjenice ponuda neće biti odbijena.

Ako iz opravdanog razloga gospodarski subjekt nije u mogućnosti dostaviti tražene dokumente o financijskoj sposobnosti, može je dokazati i drugim prikladnim dokumentima iz kojih moraju biti vidljivi traženi podaci.

4.3. TEHNIČKA I STRUČNA SPOSOBNOST PONUDITELJA

Naručitelj je odredio uvjete tehničke i stručne sposobnosti kojima se osigurava da gospodarski subjekt ima iskustvo i resurse potrebne za izvršenje ugovora o javnoj nabavi.

Minimalne razine tehničke i stručne sposobnosti koje se zahtijevaju vezane su uz predmet nabave i razmjerne su predmetu nabave.

4.3.1. Popis glavnih usluga- prethodno iskustvo

Gospodarski subjekt mora dokazati da je izvršio barem jednu (1) istu ili sličnu uslugu kao što je predmet nabave, pruženu u godini u kojoj je započeo postupak javne nabave i tijekom tri (3) godine koje prethode toj godini (2017., 2016. I 2015.) čija vrijednost mora biti najmanje u visini 200.000,00 kn bez PDV-a.

Za potrebe utvrđivanja okolnosti iz točke 4.3.1. gospodarski subjekt u ponudi dostavlja:

- ispunjeni ESPD: Dio IV. Kriteriji za odabir gospodarskog subjekt, Odjeljak C: Tehnička i stručna sposobnost, točka 1c) za javne usluge

Naručitelj može prije donošenja odluke od ponuditelja koji je podnio najpovoljniju ponudu zatražiti da u primjerenom roku, ne kraćem od pet dana, radi dokazivanja sposobnosti iz točke 4.3.1. dostavi ažuriran popratni dokument:

- Popis glavnih istih ili sličnih usluga kao što je predmet nabave pruženih u godini u kojoj je započeo postupak javne nabave i tijekom tri (3) godine koje prethode toj godini.

Pod istim ili sličnim uslugama podrazumijeva se poseban linijski prijevoz putnika.

Popis sadržava vrijednost usluge, datum te naziv druge ugovorne strane.

Ukoliko gospodarski subjekt raspolaže dokumentima kojima dokazuje minimalnu razinu tehničke i stručne sposobnosti u kojima je valuta različita od valute kuna, Naručitelj će pri računanju protuvrijednosti koristiti srednji tečaj HNB na dan objave ovog Poziva na nadmetanje.

Obrazloženje traženih uvjeta sposobnosti:

Ispunjavanje propisanih minimalnih razina tehničke i stručne sposobnosti traži se kako bi gospodarski subjekt dokazao da ima dovoljnu razinu iskustva na pružanju u istih ili sličnih usluga kao što je predmet nabave.

4.3.2. Obrazovne i stručne kvalifikacije pružatelja usluge

4.3.2.1. Obrazovne i stručne kvalifikacije vozača

S obzirom na predmet nabave ponuditelj mora dokazati da ima na raspolaganju minimalno 2 vozača koji će izvršavati uslugu prijevoza učenika, a koji ispunjavaju sve zakonske i podzakonske propise.

Za potrebe utvrđivanja okolnosti iz točke 4.3.2.1. gospodarski subjekt u ponudi dostavlja:

- ispunjeni ESPD: Dio IV. Kriteriji za odabir gospodarskog subjekta,Odjeljak C: Tehnička i stručna sposobnost, točka 6.

Naručitelj može prije donošenja odluke od ponuditelja koji je podnio najpovoljniju ponudu zatražiti da u primjerenom roku, ne kraćem od pet dana, radi dokazivanja sposobnosti iz točke 4.3.2.1. dostavi ažuriran popratni dokument:

- Izjava s popisom vozača koji će izvršavati uslugu prijevoza učenika s navođenjem obrazovne i stručne kvalifikacije za svakog vozača i da isti imaju ispunjene uvjete iz Zakona o prijevozu u cestovnom promet („Narodne novine“ broj 41/18).

4.3.2. Izjava o alatima, postrojenjima ili tehničkoj opremi koja je na raspolaganju pružatelju usluga

Ponuditelj mora dokazati da ima na raspolaganju (vlasništvo, leasing, najam) minimalno 2 vozila koja odgovaraju svim zakonskim i podzakonskim normama koje uređuju prijevoz putnika i osobito prijevoz učenika/djece kojima može izvršiti prijevoz učenika sukladno troškovniku.

Za potrebe utvrđivanja okolnosti iz točke 4.3.2.2. gospodarski subjekt u ponudi dostavlja:

- ispunjeni ESPD: Dio IV. Kriteriji za odabir gospodarskog subjekta,Odjeljak C: Tehnička i stručna sposobnost, točka 9.

Naručitelj može prije donošenja odluke od ponuditelja koji je podnio najpovoljniju ponudu zatražiti

da u primjerenom roku, ne kraćem od pet dana, radi dokazivanja sposobnosti iz točke 4.3.2.2. dostavi ažuriran popratni dokument:

- Izjava ponuditelja o vozilima koji su mu na raspolaganju u svrhu izvršenja ugovora – izjava se nalazi u prilogu. Izjava mora sadržavati sve podatke o vozilima kao i za koju liniju/linije su predviđeni temeljem koje će se utvrditi mogu li ponuđena vozila (broj sjedećih mjesta) izvršiti uslugu prijevoza na navedenoj liniji.

Uz izjavu ponuditelj mora priložiti:

1. presliku važeće prometne dozvole (knjižice vozila ako je važeća) te presliku ugovora o najmu ili ugovora o leasingu za svako vozilo ukoliko vozilo nije u vlasništvu ponuditelja.

2. presliku izvoda licencije za svako vozilo

Ako prijevoznik posjeduje Licenciju Zajednice potrebno je dostaviti broj ovjerenih vjerodostojnih preslika licencije, koji odgovaraju broju vozila koja ponuditelj nudi. Ovjerene vjerodostojne preslike se razlikuju po svom broju, stoga je nužno dostaviti Ovjerene vjerodostojne preslike različitih brojeva, za onoliko vozila koliko ih gospodarski subjekt nudi.

Ovaj dokaz potrebno je dostaviti za svako vozilo kojim ponuditelj namjerava izvršiti predmetnu uslugu prijevoza.

Ovim dokazom ponuditelj dokazuje da svako vozilo namijenjeno za tu namjenu ispunjava uvjete za obavljanje djelatnosti javnog prijevoza.

3. važeću potvrdu o ispunjavanju uvjeta za autobuse kojima se prevoze djeca (za svaki autobus) sukladno čl. 21. Pravilnika o uvjetima koje moraju ispunjavati autobusi kojima se organizirano prevoze djeca („Narodne novine“ 100/08 i 20/09).

4.4. OSLANJANJE NA SPOSOBNOST DRUGIH SUBJEKATA

Radi dokazivanja ispunjavanja kriterija ekonomske i financijske sposobnosti te tehničke i stručne sposobnosti gospodarski subjekt se može, sukladno članku 273. ZJN 2016, osloniti na sposobnost drugih subjekata, bez obzira na pravnu prirodu njihova međusobnog odnosa.

Gospodarski subjekt se može osloniti na sposobnost drugih subjekata radi dokazivanja ispunjavanja kriterija koji su vezani uz obrazovne i stručne kvalifikacije i stručno iskustvo, samo ako će ti subjekti vršiti usluge za koje se ta sposobnost traži.

Ako se gospodarski subjekt oslanja na sposobnost drugih subjekata mora dokazati Naručitelju da će imati na raspolaganju potrebne resurse nužne za izvršenje ugovora u obliku:

- Izjave gospodarskog subjekta da će svoje resurse staviti na raspolaganje ponuditelju za izvršenje predmeta nabave ili

- Ugovora/sporazuma o poslovnoj suradnji za izvršenje predmeta nabave.

Izjava o stavljanju resursa na raspolaganje ili Ugovor o poslovnoj suradnji mora minimalno sadržavati:

 naziv i sjedište gospodarskog subjekta koji ustupa resurse,

 naziv i sjedište ponuditelja kojemu ustupa resurse,

 jasno i točno navedene resurse koje stavlja na raspolaganje u svrhu izvršenja ugovora,

 potpis i pečat ovlaštene osobe gospodarskog subjekta koji stavlja resurse na raspolaganje, odnosno u slučaju Ugovora/sporazuma o poslovnoj suradnji potpis i pečat ugovornih strana.

Gospodarski subjekt u ponudi mora dokazati za druge subjekte na čiju se sposobnost oslanja da:

 ne postoje osnove za njihovo isključenje,

 ispunjavaju uvjete ekonomske i financijske sposobnosti i/ili tehničke i stručne sposobnosti (za one uvjete radi čijeg se ispunjenja na gospodarski subjekt oslonio ponuditelj ili zajednica gospodarskih subjekata).

Ako se gospodarski subjekt oslanja na sposobnost drugih subjekata radi dokazivanja ispunjavanja kriterija ekonomske i financijske sposobnosti, njihova odgovornost za izvršenje ugovora je solidarna.

Naručitelj će od gospodarskog subjekta zahtijevati da zamijeni subjekt na čiju se sposobnost oslonio radi dokazivanja kriterija za odabir ako, na temelju provjere, utvrdi da kod tog subjekta postoje osnove za isključenje ili da ne udovoljava relevantnim kriterijima za odabir gospodarskog subjekta.

Zajednica gospodarskih subjekata može se osloniti na sposobnost članova zajednice ili drugih subjekata pod uvjetima određenim ZJN 2016

5. EUROPSKA JEDINSTVENA DOKUMENTACIJA O NABAVI (ESPD)

5.1. UVODNE NAPOMENE

Europska jedinstvena dokumentacija o nabavi (European Single Procurement Document – ESPD) je ažurirana formalna izjava gospodarskog subjekta, koja služi kao preliminarni dokaz umjesto potvrda koje izdaju tijela javne vlasti ili treće strane, a kojima se potvrđuje da taj gospodarski subjekt:

1. nije u jednoj od situacija zbog koje se gospodarski subjekt isključuje ili može isključiti iz postupka javne nabave (osnove za isključenje)

2. ispunjava tražene kriterije za odabir gospodarskog subjekta.

Za potrebe utvrđivanja gore navedenih okolnosti gospodarski subjekt u ponudi obvezno dostavlja ESPD. U ESPD-u se navode izdavatelji popratnih dokumenata te ona sadržava izjavu da će gospodarski subjekt moći, na zahtjev i bez odgode, javnom naručitelju dostaviti te dokumente.

ESPD obrazac nije potrebno potpisivati, a dostavlja se kako sastavni dio ponude.

Sukladno Zakonu o javnoj nabavi (ZJN 2016) od 18. travnja 2018. ESPD se dostavlja isključivo u elektroničkom obliku.

eESPD je elektronička verzija ESPD obrasca tj. verzija u obliku web-obrasca. eESPD obrazac kreira se i popunjava putem platforme Elektroničkog oglasnika javne nabave RH ili EU Usluge za ispunjavanje i ponovnu uporabu europske jedinstvene dokumentacije o nabavi.

Kreirani eESPD obrazac prilaže se uz dokumentaciju o nabavi kao zasebni dokument (zip datoteka u kojoj se nalaze xml i pdf datoteka) u predviđeno mjesto za prilaganje eESPD obrasca.

Nakon objave postupka javne nabave, ponuditelji preuzimaju eESPD obrazac (zip datoteku).

Kroz modul „Popunjavanje eESPD obrasca“ u Elektroničkome oglasniku javne nabave RH ponuditelji prilažu preuzetu xml datoteku eESPD obrasca te definiraju svoje odgovore.

Nakon što su napisani odgovori od strane ponuditelja, Elektronički oglasnik javne nabave RH generira ispunjeni eESPD obrazac te ponuditelji preuzimaju u zip datoteci generiranu xml i pdf datoteku eESPD obrasca.

Generiranu zip datoteku eESPD obrasca potrebno je lokalno spremiti na računalo.

Generirani ispunjeni eESPD obrazac prilaže se kao zasebni dokument (xml datoteka ili zip datoteka) kao sastavni dio ponude.

Generirani ispunjeni eESPD obrazac prilaže se u predviđeno mjesto za prilaganje ispunjenog eESPD obrasca

Detaljne upute za popunjavanje eESPD obrasca dostupne su na web stranici xxxxx://xxxx.xx.xx/xxxxxxx/xxxxxxxxx/xxxxxxxx/00000000000-x-xxxx-xxxxxxxxx%X0%0Xxx-xxxxxxxx- jedinstvena-dokumentacija-o-nabavi

- U slučaju da ponudu podnosi samostalno gospodarski subjekt, ESPD u ponudi prilaže Ponuditelj, a ESPD izrađuje sam Ponuditelj, sukladno uputama Naručitelja iz dokumentacije o nabavi;

- U slučaju da ponudu podnosi Zajednica gospodarskih subjekata, ESPD za svakog člana Zajednice u ponudi prilaže Zajednica gospodarskih subjekata, a ESPD izrađuje samostalno svaki član Zajednice Ponuditelja, sukladno uputama Naručitelja iz dokumentacije o nabavi;

- U slučaju da se Ponuditelj odnosno Zajednica gospodarskih subjekata oslanjaju na sposobnost drugog subjekta ili podugovaratelja, ESPD za svaki gospodarski subjekt (na čiju se sposobnost oslanjaju) u ponudi prilaže Ponuditelj odnosno Zajednica gospodarskih subjekata a ESPD izrađuje samostalno svaki drugi subjekt ili podugovaratelj na kojeg se Ponuditelj, odnosno Zajednica gospodarskih subjekata oslanja, sukladno uputama Naručitelja iz dokumentacije o nabavi;

- U slučaju da Ponuditelj odnosno Zajednica gospodarskih subjekata za izvršenja dijela ugovora angažiraju jednog ili više podugovaratelja na čiju se sposobnost ne oslanjaju, ESPD za svakog podugovaratelja u ponudi prilaže Ponuditelj odnosno Zajednica gospodarskih subjekata, a ESPD izrađuje samostalno svaki podugovaratelj zasebno, sukladno uputama Naručitelja iz dokumentacije o nabavi.

Ako se gospodarski subjekt oslanja na sposobnost drugog subjekta (vrijedi i za podugovaratelja ako se oslanja na sposobnost podugovaratelja) obvezan je u ESPD obrascu dio II. Podaci o gospodarskom subjektu, odjeljak C: Podaci o oslanjanju na sposobnosti drugih subjekata isto i označiti te u ponudi dostaviti zasebni ESPD kojim se potvrđuje da taj gospodarski subjekt:

a) nije u jednoj od situacija zbog koje se gospodarski subjekt isključuje ili iz postupka javne nabave (osnove za isključenje) sukladno točki 3.ove Dokumentacije i da

b) ispunjava referentne kriterije za odabir gospodarskog subjekta iz točke 4.1.1.i za one točke ili uvjete iz Dokumentacije o nabavi za čije se dokazivanje Ponuditelj oslonio na drugog subjekta.

Ako gospodarski subjekt za izvršenje dijela ugovora angažira jednog ili više podugovaratelja na čiju se sposobnost ne oslanja, obvezan je za svakog podugovaratelja u ponudi dostaviti zasebni ESPD kojim potvrđuje da svaki podugovaratelj:

a) nije u jednoj od situacija zbog koje se gospodarski subjekt isključuje ili može isključiti iz postupka javne nabave (osnove za isključenje) sukladno točki 3. ove Dokumentacije o nabavi i da

b) ispunjava kriterije za odabir gospodarskog subjekta iz točke 4.1.1. za one točke ili uvjete iz dokumentacije o nabavi za koje je angažiran.

5.2. PROVJERA PODATAKA U ESPD-U PRILOŽENOM U PONUDI

Sukladno članku 262. ZJN 2016 naručitelj može u bilo kojem trenutku tijekom postupka javne nabave, ako je to potrebno za pravilno provođenje postupka, provjeriti informacije navedene u europskoj jedinstvenoj dokumentaciji o nabavi (dalje u tekstu ESPD) kod nadležnog tijela za vođenje službene evidencije o tim podacima (npr. kaznena evidencija) sukladno posebnom propisu i zatražiti izdavanje potvrde o tome, uvidom u popratne dokumente ili dokaze koje već posjeduje, ili izravnim pristupom elektroničkim sredstvima komunikacije besplatnoj nacionalnoj bazi podataka na jeziku iz članka 280. stavka 2. ZJN 2016 ( hrvatski jezik) ili putem EOJN RH. Ako se pristup bazama podataka obavlja putem EOJN RH, isti generira izvještaj s podacima u vezi s ažuriranim popratnim dokumentima. Ako se ne može obaviti provjera ili ishoditi potvrda, naručitelj može zahtijevati od gospodarskog subjekta da u roku od 5 (pet) dana, dostavi sve ili dio popratnih dokumenata ili dokaza.

5.3. DOSTAVA AŽURIRANIH POPRATNIH DOKUMENATA

Ažurirani popratni dokument je svaki dokument u kojem su sadržani podaci važeći, odgovaraju stvarnom činjeničnom stanju u trenutku dostave naručitelju te dokazuju ono što je gospodarski subjekt naveo u ESPD-u. Smatra se da naručitelj posjeduje ažurirane popratne dokumente ako istima ima izravan pristup elektroničkim sredstvima komunikacije putem besplatne nacionalne baze podataka na jeziku iz članka 280. stavka 2. ZJN 2016 (hrvatski jezik). Naručitelj može prije donošenja odluke u ovom postupku javne nabave, od ponuditelja koji je podnio ekonomski najpovoljniju ponudu zatražiti da u primjerenom roku od pet dana dostavi ažurirane popratne dokumente, osim ako već posjeduje te dokumente.

Ažurirane popratne dokumente ponuditelji mogu dostaviti u neovjerenoj preslici putem EOJN RH.

U svrhu dodatne provjere informacija naručitelj može zatražiti dostavu ili stavljanje na uvid izvornika ili ovjerenih preslika jednog ili više traženih dokumenata.

U slučaju postojanja sumnje u istinitost podataka dostavljenih od strane gospodarskog subjekta, javni naručitelj može dostavljene podatke provjeriti kod izdavatelja dokumenta, nadležnog tijela ili treće strane koja ima saznanja o relevantnim činjenicama, osim u slučaju ako je gospodarski subjekt upisan u popis iz pododjeljka 6. Odjeljka C. ZJN 2016.

Ako ponuditelj koji je podnio ekonomski najpovoljniju ponudu ne dostavi ažurirane popratne dokumente u ostavljenom roku ili njima ne dokaže da ispunjava uvjete iz ove Dokumentacije o nabavi, Naručitelj će odbiti ponudu tog ponuditelja te će, prije donošenja odluke, od ponuditelja koji je podnio sljedeću ekonomski najpovoljniju ponudu zatražiti da u primjerenom roku ne kraćem od pet dana, dostavi ažurirane popratne dokumente tražene iz ove Dokumentacije o nabavi, osim ako već posjeduje te dokumente.

Naručitelj može pozvati ponuditelja da nadopuni ili objasni dokumente zaprimljene sukladno ovoj Dokumentacije o nabavi, ukoliko su ispunjeni uvjeti iz članka 293. ZJN 2016.

6.PODACI O PONUDI

6.1. SADRŽAJ I NAČIN IZRADE PONUDE

Pri izradi ponude ponuditelj se mora pridržavati zahtjeva i uvjeta iz Dokumentacije o nabavi te ne smije mijenjati ni nadopunjavati tekst Dokumentacije o nabavi.

Ponuda je izjava volje ponuditelja u pisanom obliku da će izvršiti radove u skladu s uvjetima i zahtjevima iz Dokumentacije o nabavi.

Podnošenjem svoje ponude Ponuditelj prihvaća sve uvjete navedene u ovoj Dokumentaciji o nabavi.

6.1.1. Sadržaj ponude:

1. „Uvez ponude“ kreiran od strane EOJN RH,

2. ponudbeni list kreiran od strane EOJN RH,

3. popunjen troškovnik u xls. formatu

4. popunjeni ESPD obrazac za ponuditelja, a u slučaju zajednice gospodarskih subjekata za svakog pojedinog člana zajednice,

5. popunjeni ESPD za svakog podugovaratelja i za svaki gospodarski subjekt na čiju se sposobnost oslanja ponuditelj ili zajednicu gospodarskih subjekata sukladno Dokumentaciji o nabavi,

6. potpisani prijedlog okvirnog sporazuma,

7. jamstvo za ozbiljnost ponude – dostavlja se odvojeno u papirnatom obliku, a u elektroničkoj ponudi se prilaže preslika jamstva te u slučaju uplate novčanog pologa, dokaz o istom prilaže se u elektroničkoj ponudi,

8. dokaze za kriterije ekonomski najpovoljnije ponude,

9. ostalo zatraženo u Dokumentaciji o nabavi, a nije navedeno u ESPD obrascu (npr. izjave, potvrde, punomoć ili ovlast u slučaju zajedničke ponude),

Ponuda se u ovom postupku javne nabave dostavlja isključivo elektroničkim sredstvima komunikacije osim dijelova ponude koji se ne mogu dostaviti elektroničkim putem (npr. jamstvo za ozbiljnost ponude).

6.1.2. Način izrade ponude koja se dostavlja elektroničkim sredstvima komunikacije

Ponuditelji kreiraju ponudu u sustavu EOJN RH. Ponuda se izrađuje na način da čini cjelinu.

Ponuditelj je obvezan izraditi ponudu u formatu dokumenta koji je odredio naručitelj u ovoj Dokumentaciji o nabavi.

Za dokumente za koje Naručitelj nije odredio format dokumenta, ponuditelj je obvezan ponudu izraditi u formatu koji je općedostupan i nije diskriminirajući.

EOJN RH osigurava da su ponuda i svi njezini dijelovi koji su dostavljeni elektroničkim sredstvima komunikacije izrađeni na način da čine cjelinu te da su sigurno uvezani.

Ponuditelj nije obvezan označiti stranice ponude koja se dostavlja elektroničkim sredstvima komunikacije.

Ponuditelj nije obvezan dostaviti presliku ponude koja se dostavlja elektroničkim sredstvima komunikacije.

Ako se dijelovi ponude dostavljaju sredstvima komunikacije koja nisu elektronička, ponuditelj mora u ponudi navesti koji dijelovi se tako dostavljaju.

Ako se radi o zajednici gospodarskih subjekata, ponudbeni list sadrži podatke o ponuditelju, i to za svakog člana zajednice uz obveznu naznaku člana koji je voditelj zajednice ovlašten za komunikaciju s naručiteljem

6.1.3. Način izrade dijelova ponude koji se ne dostavljaju elektroničkim sredstvima komunikacije

Dijelovi ponude koji se dostavljaju u papirnatom obliku moraju biti uvezani u cjelinu na način da se onemogući naknadno vađenje ili umetanje listova ili dijelova ponude.

Dijelove ponude kao što je jamstvo za ozbiljnost ponude, koje ne može biti uvezano ponuditelj obilježava nazivom i navodi u sadržaju ponude kao dio ponude.

Ponuditelji nemaju pravo mijenjati, ispravljati, dopunjavati ili brisati ili na bilo koji drugi način intervenirati u tekst koji je odredio naručitelj u Dokumentaciji o nabavi. .

Ispravci u dijelu ponude koja se dostavlja u papirnatom obliku moraju biti izrađeni na način da su vidljivi. Ispravci moraju uz navod datuma ispravka biti potvrđeni potpisom ponuditelja.

6.2.NAČIN DOSTAVE PONUDE

6.2.1.Dostava ponude elektroničkim sredstvima komunikacije

Ponuda se dostavlja elektroničkim sredstvima komunikacije putem EOJN RH.

Elektronička dostava ponuda provodi se putem EOJN RH-a, vezujući se na elektroničku objavu poziva na nadmetanje te na elektronički pristup Dokumentaciji o nabavi.

Procesom predaje ponude smatra se prilaganje (upload/učitavanje) svih dokumenata ponude, popunjenih obrazaca i troškovnika. Sve priložene dokumente Elektronički oglasnik javne nabave uvezuje u cjelovitu ponudu, pod nazivom „Uvez ponude“.

Uvez ponude stoga sadrži podatke o javnom naručitelju, ponuditelju ili zajednici ponuditelja, po potrebi podugovarateljima, ponudi te u EOJN RH generirani Ponudbeni list i ostale priloge ponudi (npr. obrasci, troškovnici i sl.).

Priložena ponuda se nakon prilaganja automatski kriptira te do podataka iz predane elektroničke ponude nije moguće doći prije isteka roka za dostavu ponuda, odnosno javnog otvaranja ponuda.

Trenutak zaprimanja elektronički dostavljene ponude dokumentira se potvrdom o zaprimanju elektroničke ponude te se bez odgode Ponuditelju dostavlja potvrda o zaprimanju elektroničke ponude s podacima o datumu i vremenu zaprimanja te rednim brojem ponude prema redoslijedu zaprimanja elektronički dostavljenih ponuda

Smatra se da ponuda dostavljena elektroničkim sredstvima komunikacije putem EOJN RH obvezuje Ponuditelja u roku valjanosti ponude neovisno o tome je li potpisana ili nije te Naručitelj ne smije odbiti takvu ponudu samo zbog toga razloga.

Ponuditelj će jamstvo za ozbiljnost ponude i druge dokumente koji su važeći samo u izvorniku dostaviti u papirnatom obliku ako ih u elektroničkom obliku nije moguće dostaviti u izvorniku.

Naručitelj otklanja svaku odgovornost vezanu uz mogući neispravan rad EOJN RH , zastoj u radu EOJN RH-a ili nemogućnost zainteresiranoga gospodarskog subjekta da ponudu u elektroničkom obliku dostavi u danome roku putem EOJN RH-a.

Detaljne upute načina elektroničke dostave ponuda te informacije u vezi sa specifikacijama koje su potrebne za elektroničku dostavu ponuda, uključujući kriptografsku zaštitu, dostupne su na stranicama EOJN RH-a, na adresi: xxxxx://xxxx.xx.xx/Xxxxxxxx/

Prilikom elektroničke dostave ponuda, sva komunikacija, razmjena i pohrana informacija između ponuditelja i Naručitelja obavlja se na način da se očuva integritet podataka i tajnost ponuda.

U slučaju da Naručitelj zaustavi postupak javne nabave povodom izjavljene žalbe na Dokumentaciju o nabavi ili poništi postupak javne nabave prije isteka roka za dostavu ponuda, za sve ponude koje su u međuvremenu dostavljene elektronički, EOJN RH će trajno onemogućiti pristup tim ponudama i time osigurati da nitko nema uvid u sadržaj dostavljenih ponuda. U slučaju da se postupak nastavi, ponuditelji će morati ponovno dostaviti svoje ponude.

6.2.2. Dostava dijela/dijelova ponude sredstvima koja nisu elektronička

Ukoliko pri elektroničkoj dostavi ponuda iz tehničkih razloga nije moguće sigurno povezivanje svih dijelova ponude i/ili primjena naprednog elektroničkog potpisa na dijelove ponude, Naručitelj prihvaća dostavu u papirnatom obliku onih dijelova ponude koji se zbog svog oblika ne mogu dostaviti elektronički ili dijelova za čiju su izradu nužni posebni formati dokumenata koji nisu podržani kroz opće dostupne aplikacije ili dijelova za čiju su obradu nužni posebni formati dokumenata obuhvaćeni shemama licenciranih prava zbog kojih nisu dostupni za izravnu uporabu.

Također, ponuditelji u papirnatom obliku, u roku za dostavu ponuda, dostavljaju dokumente drugih tijela ili subjekata koji su važeći samo u izvorniku, poput traženog jamstva za ozbiljnost ponude.

U slučaju kada ponuditelj uz elektroničku dostavu ponuda u papirnatom obliku dostavlja određene dokumente koji ne postoje u elektroničkom obliku, ponuditelj ih dostavlja u zatvorenoj omotnici na kojoj mora biti naznačeno: naziv predmeta nabave i evidencijski broj postupka, s istaknutom napomenom „dio/dijelovi ponude koji se dostavlja/ju odvojeno“.

Zatvorenu omotnicu s dijelom/dijelovima ponude ponuditelj predaje neposredno ili preporučenom poštanskom pošiljkom na adresu Naručitelja, a na prednjoj strani omotnice mora biti naznačeno:

OSNOVNA ŠKOLA XXXXXX XXXXXX

Petra Xxxxxxxxxxx 00, Xxxxxxx XX. BR: 1/18

Predmet nabave: „USLUGA PRIJEVOZA UČENIKA“

„DIO/DIJELOVI PONUDE KOJI SE DOSTAVLJA/JU ODVOJENO“

„NE OTVARAJ“

 Na prednjoj strani ili poleđini:

< Naziv i adresa Ponuditelja / članova Zajednice gospodarskih subjekata>

< OIB/nacionalni identifikacijski broj Ponuditelja / članova Zajednice gospodarskih subjekata>

U slučaju dostave dijela/dijelova ponude odvojeno u papirnatom obliku, kao vrijeme dostave ponude uzima se vrijeme zaprimanja ponude putem Elektroničkog oglasnika javne nabave (elektroničke ponude), pod uvjetom da je dio ponude u papirnatom obliku dostavljen Naručitelju do krajnjeg roka za zaprimanje ponuda.

Kada ponuditelj osobnom predajom Naručitelju dostavlja dio ponude, Naručitelj će mu izdati potvrdu o zaprimanju dijela ponude.

Do trenutka javnog otvaranja ponuda nije dopušteno davanje informacija o zaprimljenim ponudama.

Ponuda se smatra pravodobnom ako elektronička ponuda i svi pripadajući dijelovi ponude koji se dostavljaju u papirnatom obliku i/ili fizičkom obliku (npr. jamstvo za ozbiljnost ponude, uzorci, mediji za pohranjivanje podataka i sl.) pristignu na adresu Naručitelja do roka za otvaranje ponuda.

Dio/dijelovi ponude pristigli nakon isteka roka za dostavu ponuda neće se otvarati, nego će se neotvoreni vratiti gospodarskom subjektu koji ih je dostavio.

6.2.3. Izmjena i/ili dopuna ponude i odustajanje od ponude

U roku za dostavu ponude ponuditelj može izmijeniti svoju ponudu ili od nje odustati.

Ako ponuditelj tijekom roka za dostavu ponuda mijenja ponudu, smatra se da je ponuda dostavljena u trenutku dostave posljednje izmjene ponude.

Prilikom izmjene ili dopune ponude automatski se poništava prethodno predana ponuda što znači da se učitavanjem („uploadanjem“) nove izmijenjene ili dopunjene ponude predaje nova ponuda koja sadrži izmijenjene ili dopunjene podatke. Učitavanjem i spremanjem novog uveza ponude u EOJN RH, Naručitelju se šalje nova izmijenjena/dopunjena ponuda.

Odustajanje od ponude vrši se na isti način kao i predaja ponude, u EOJN RH-u, odabirom na mogućnost „Odustajanje“.

Nakon isteka roka za dostavu ponuda, ponuda se ne smije mijenjati.

6.2.4. Nedostupnost EOJN RH tijekom roka za dostavu ponuda

Ako tijekom razdoblja od četiri sata prije isteka roka za dostavu ponuda zbog tehničkih ili drugih razloga na strani EOJN RH isti nije dostupan, rok za dostavu ne teče dok traje nedostupnost, odnosno dok javni naručitelj produlji rok za dostavu sukladno članku 240. ZJN 2016.

Nedostupnost tijekom roka za dostavu ponuda postoji ako zbog tehničkih ili drugih razloga na strani EOJN RH tijekom četiri sata prije isteka roka za dostavu nije moguće:

1. priložiti bilo koji dokument u podržanom formatu, uključujući troškovnik

2. kreirati ili priložiti uvez ponude

3. dostaviti ponudu.

Nedostupnost, naručitelj ili gospodarski subjekt dužan je prijaviti Službi za pomoć EOJN RH pri Narodnim novinama d.d. od ponedjeljka do subote u vremenu od 6:00 do 20:00 sati. Po zaprimanju prijave, Narodne novine d.d. će istu provjeriti te u slučaju utvrđene nedostupnosti obvezne su o tome bez odgode:

1. obavijestiti putem elektroničke pošte zainteresirane gospodarske subjekte i naručitelja u postupku javne nabave, ako je moguće

2. obavijestiti putem elektroničke pošte središnje tijelo državne uprave nadležno za politiku javne nabave, i

3. objaviti obavijest o nedostupnosti EOJN RH na internetskim stranicama.

Iznimno, ako se nedostupnost otkloni u roku kraćem od 30 minuta od zaprimanja prijave te ako je od otklanjanja preostalo najmanje četiri sata do isteka roka za dostavu, smatra se da nedostupnost nije nastupila.

Nakon zaprimanja obavijesti naručitelj je obvezan produžiti rok za dostavu za najmanje četiri dana od dana slanja ispravka poziva na nadmetanje ili ispravka poziva na dostavu ponuda.

6.3. VARIJANTE PONUDE

U ovom postupku javne nabave varijante ponude nisu dopuštene.

6.4. NAČIN ODREĐIVANJA CIJENE PONUDE

Ponuditelj mora dostaviti ponudu s cijenom u apsolutnom iznosu bez PDV-a koja sadrži sve troškove i eventualni popust, posebno PDV i ukupnu cijenu s PDV-om. Cijena ponude izražava se u KUNAMA Ponuđena jedinična cijena po liniji je nepromjenjiva za vrijeme važenja okvirnog sporazuma, odnosno tijekom važenja pojedinačnih ugovora sklopljenih temeljem okvirnog sporazuma

Mjesečna usluga prijevoza obračunavati će se prema stvarnom izvršenom prijevozu učenika (broj dana, stvarne linije prijevoza).

. U obrazac ponude potrebno je unijeti ukupnu cijenu ponude.

U troškovnik je potrebno unijeti jediničnu cijenu po liniji bez PDV-a (zaokružene na dvije decimale) te ukupni iznos stavke (dnevna cijena x količina, zaokruženu na dvije decimale).

Porez na dodanu vrijednost iskazuje se zasebno iza cijene ponude, kao i sveukupna cijena ponude s PDV-om.

Sve stavke troškovnika obavezno moraju biti popunjene.

Gospodarski subjekt je obvezan upisati iznos =0,00 kn ako određenu stavku Troškovnika neće naplaćivati, odnosno ako ju nudi besplatno ili je ista već uračunata u cijenu neke druge usluge, troška ili naknade iz Troškovnika.

Ako gospodarski subjekt nije u sustavu PDV-a ili je predmet nabave oslobođen PDV-a, u Troškovniku, na mjesto predviđeno za upis cijene ponude s PDV-om, upisuje se isti iznos kao što je upisan na mjestu predviđenom za upis cijene ponude bez PDV-a.

Ako cijena ponude bez PDV-a izražena u troškovniku ne odgovara cijeni ponude bez PDV-a izraženoj u ponudbenom listu, vrijedi cijena ponude bez PDV-a izražena u troškovniku.

6.5. VALUTA PONUDE

Cijena ponude mora biti izražena u kunama (HRK).

6.6. KRITERIJ ZA ODABIR PONUDE TE RELATIVNI PONDER KRITERIJA

6.6.1. Ekonomski najpovoljnija ponuda (ENP).

Kriterij za odabir ponuda je ekonomski najpovoljnija ponuda. Ekonomski najpovoljnija ponuda je ona ponuda koja dobije najveći broj bodova zaokruženih na dvije decimale temeljem niže navedenog kriterija koji se također zaokružuju na dvije decimale

Kriterij za odabir ekonomski najpovoljnije ponude i njegov relativan značaj, sukladno čl. 000. xx. 5 Zakona o javnoj nabavi, je:

RBr.	Kriterij	Broj bodova	Ponder
1.	Cijena ponude	90 bodova	90%
2.	Broj zamjenskih vozila	10 bodova	10%
	Maksimalni broj bodova	100 bodova	100%

Formula za izračun je: UB = C+Z UB = ukupan broj bodova

C = broj bodova koji je ponuda dobila za ponuđenu cijenu

Z= broj bodova koji je dobila ponuda za ponuđene zamjenske autobuse

U slučaju da su dvije ili više valjanih ponuda jednako rangirane prema kriteriju odabira, Naručitelj će, sukladno članku 302. stavku 3. ZJN 2016., odabrati ponudu koja je zaprimljena ranije.

6.6.1.1.Kriterij cijene

Cijena ponude (maksimum 90 bodova)

Ponuda s najnižom ponuđenom cijenom dobiva 90 bodova, a ostale ponude se boduju prema formuli

= (CPmin/CPp) x 90 Pri čemu su:

CPmin – najniža ponuđena cijena ponuda CPp – cijena iz promatrane ponude

Sukladno članku 294. stavku 2. ZJN 2016, Naručitelj ne može koristiti pravo na pretporez te uspoređuje cijene ponuda s porezom na dodanu vrijednost.

6.6.1.2.Broj zamjenskih autobusa

Naručitelj u dokumentaciji za nadmetanje određuje minimalni broj vozila koje ponuditelji moraju imati na raspolaganju. Da bi ponuda bila sukladna dokumentaciji za nadmetanje svaki ponuditelj mora dokazati da će imati na raspolaganju minimalno 2 vozila.

S obzirom da se radi o usluzi prijevoza učenika s posebnim potrebama Naručitelj će dodijeliti više bodova onom ponuditelju koji može dokazati da dodatno raspolaže i sa zamjenskim autobusima odgovarajuće kvalitete, a sve kako bi imao dodatnu sigurnost da slučaju kvara autobusa neće doći do zastoja izvršenja usluge.

Broj zamjenskih autobusa boduje se na sljedeći način:

BROJ ZAMJENSKIH AUTOBUSA	BROJ BODOVA
1	5
2	5
UKUPNO	10

Dokazi koje je potrebno priložiti kao dokaz kriterija:

Izjava ponuditelja o raspoloživim zamjenskim autobusima-predložak u prilogu.

Uz izjavu ponuditelj mora priložiti:

1. presliku važeće prometne dozvole (knjižice vozila ako je važeća) te presliku ugovora o najmu ili ugovora o leasingu za svaki dodatni autobus ukoliko autobus nije u vlasništvu ponuditelja

2. presliku izvoda licencije za svaki autobus kojim ponuditelj namjerava obavljati uslugu prijevoza

Ovim dokazom ponuditelj dokazuje da svako vozilo namijenjeno za tu namjenu ispunjava uvjete za obavljanje djelatnosti javnog prijevoza.

6.8. JEZIK I PISMO PONUDE

Ponuda se podnosi na hrvatskom jeziku i latiničnom pismu. Sva ostala dokumentacija koja se prilaže uz ponudu mora biti također na hrvatskom jeziku. Iznimno, dio popratne dokumentacije(npr. katalozi, brošure, prospekti, itd.) može biti i na drugom jeziku, ali se u tom slučaju obvezno prilaže i prijevod ovlaštenog sudskog tumača za jezik s kojeg je prijevod izvršen.

6.9. ROK VALJANOSTI PONUDE

Rok valjanosti ponude je najmanje 3 mjeseca od isteka roka za podnošenje ponuda.

Ponuda obvezuje ponuditelja do isteka roka valjanosti ponude, a na zahtjev naručitelja ponuditelj može produžiti rok valjanosti svoje ponude.

Rok valjanosti ponude mora biti naveden u obrascu ponude – Ponudbeni list.

7.OSTALE ODREDBE

7.1. STRANKE OKVIRNOG SPORAZUMA

Okvirni sporazum sklopit će se s jednim gospodarskim subjektom, odnosno Odabranim ponuditeljem, sukladno kriteriju za odabir i traženim uvjetima iz Dokumentacije.

S ponuditeljem čija ponuda bude odabrana sklopit će se Okvirni sporazum na razdoblje od dvije godine, u skladu s člankom 153. stavkom 2. i 3. Zakona o javnoj nabavi.

7.2. SKLAPANJE UGOVORA O JAVNOJ NABAVI TEMELJEM OKVIRNOG SPORAZUMA

Sukladno članku 148. stavku 2. Zakona o javnoj nabavi, Okvirni sporazum ne obvezuje stranke na izvršenje, a sklapa se na razdoblje od dvije (2) godine s jednim gospodarskim subjektom.

Nakon sklopljenog okvirnog sporazuma naručitelj će izraditi prijedlog ugovora te nakon prihvaćanja istog zatražiti će suglasnost Ministarstva znanosti i obrazovanja za sklapanje pojedinačnog ugovora I ukoliko ishodi suglasnost pristupiti će se sklapanju pojedinačnih ugovora, sukladno svojim potrebama i osiguranim financijskim sredstvima.

Ugovor o javnoj nabavi na temelju Okvirnog sporazuma sklopit će se na temelju uvjeta utvrđenih u Okvirnom sporazumu temeljem članka 153. stavka 2. Zakona o javnoj nabavi.

7.2.1. Bitni uvjeti okvirnog sporazuma

Pri sklapanju ugovora koji se temelji na okvirnom sporazumu strane ne smije mijenjati bitne uvjete okvirnog sporazuma.

Bitnim uvjetima smatraju se:

- predmet nabave (usluga prijevoza učenika)

- rok trajanja okvirnog sporazuma (2 godine)

- rok vršenja usluge (sukcesivno tijekom trajanja ugovora)

- rok plaćanja (u roku od 30 dana od dana izdavanja računa)

- cijena (nepromjenjiva jedinična cijena)

- količina (okvirna, stvarno nabavljena količina može biti veća ili manja)

- uvjeti sklapanja ugovora o javnoj nabavi na temelju okvirnog sporazuma

7.3. ODREDBE KOJE SE ODNOSE ZA ZAJEDNICU GOSPODARSKIH SUBJEKATA (PONUDITELJA)

Zajednica gospodarskih subjekata je privremeno udruženje više fizičkih ili pravnih osoba, uključujući podružnice ili javna tijela, koja na tržištu nudi izvođenje radova ili posla, isporuku robe ili pružanje usluga.

Ukoliko se dva ili više gospodarskih subjekata udruže radi podnošenja zajedničke ponude, u ponudi se obavezno navodi da se radi o ponudi zajednice gospodarskih subjekata.

Svaka komunikacija između Naručitelja i Zajednice gospodarskih subjekata odvijat će se putem člana zajednice gospodarskih subjekata koji je ovlašten za komunikaciju s Naručiteljem, pa je istog to potrebno naznačiti u ponudbenom listu.

Naručitelj ne smije zahtijevati da zajednica gospodarskih subjekata ima određeni pravni oblik u trenutku dostave ponude ili zahtjeva za sudjelovanje, ali može zahtijevati da ima određeni pravni oblik nakon sklapanja ugovora u mjeri u kojoj je to nužno za uredno izvršenje tog ugovora.

Članovi Zajednice gospodarskih subjekata obvezni su naručitelju nakon sklapanja ugovora dostaviti pravni akt kojim će regulirati svoje međusobne odnose (npr. međusobni sporazum, ugovor o poslovnoj suradnji ili slično). Navedeni akt mora biti potpisan i ovjeren (samo ukoliko se u zemlji poslovnog nastana koristi pečat) od svih članova Zajednice. Navedenim pravnim aktom se trebaju riješiti međusobni odnosi članova Zajednice gospodarskih subjekata vezani uz izvršavanje ugovora o javnoj nabavi, primjerice – dostava jamstva za uredno izvršenje ugovora o javnoj nabavi, dijelovi ugovora koje će izvršavati svaki član Zajednice, obveze svakog člana Zajednice u ispunjenju ugovora o javnoj nabavi, obavještavanje Naručitelja o promjenama vezanim uz potpisnike ugovora o javnoj nabavi, način odvijanja komunikacije (koji član Zajednice na koji e-mail, fax i slično), izdavanje jamstava na temelju ugovora, komunikacija vezana uz izvršavanje ugovora, izdavanje računa, plaćanje računa, potpisivanje primopredajnog zapisnika i ostala bitna pitanja.

Odgovornost gospodarskih subjekata iz Zajednice u vezi izvršenja predmeta nabave je solidarna. Zajednica gospodarskih subjekata može se osloniti na sposobnost članova zajednice ili drugih subjekata.

U slučaju zajednice gospodarskih subjekata svi članovi zajednice gospodarskih subjekata moraju dostaviti zaseban ESPD i pojedinačno dokazati da:

- nije u jednoj od situacija zbog koje se gospodarski subjekt isključuje iz postupka javne nabave (osnove za isključenje) – sukladno ovoj Dokumentaciji o nabavi te upis u odgovarajući registar,

skupno (zajednički) dokazati da:

- ispunjavaju ostale tražene kriterije za odabir gospodarskog subjekta (dokaze sposobnosti) iz ove Dokumentacije o nabavi,

Ukoliko se Zajednica gospodarskih subjekata oslanja na sposobnost drugih subjekata radi dokazivanja ispunjavanja kriterija ekonomske i financijske sposobnosti, drugi subjekti su solidarno odgovorni za izvršenje ugovora. Navedena odredba će biti sastavni dio ugovora o javnoj nabavi koji će sklopiti naručitelj s odabranim ponuditeljem.

Naručitelj neposredno plaća svakom članu zajednice gospodarskih subjekata za onaj dio ugovora koji je on izvršio, ako zajednica ponuditelja ne odredi drugačije.

U ponudi zajednice gospodarskih subjekata mora biti navedeno koji će dio ugovora (predmet, količina, vrijednost i postotni dio) izvršavati pojedini član zajednice gospodarskih subjekata

7.4. ODREDBE KOJE SE ODNOSE NA PODUGOVARATELJE

Podugovaratelj je gospodarski subjekt koji za ugovaratelja isporučuje robu, pruža usluge ili izvodi radove koji su neposredno povezani s predmetom nabave.

Gospodarski subjekt koji namjerava dati dio Xxxxxxx o javnoj nabavi u podugovor obvezan je u ponudi:

- navesti koji dio ugovora namjerava dati u podugovor (predmet ili količina, vrijednost ili postotni udio),

- navesti podatke o podugovarateljima (naziv ili tvrtka, sjedište, OIB, broj računa, zakonski zastupnici podugovaratelja),

- dostaviti ESPD obrazac za podugovaratelja.

Ako je gospodarski subjekt dio Xxxxxxx o javnoj nabavi dao u podugovor, podaci iz ove točke moraju biti navedeni u Ugovoru o javnoj nabavi.

Sudjelovanje podugovaratelja ne utječe na odgovornost ugovaratelja za izvršenje ugovora o javnoj nabavi.

Naručitelj obvezan je neposredno plaćati podugovaratelju za dio Xxxxxxx koji je isti izvršio. Izvođač mora svom računu ili situaciji priložiti račune ili situacije svojih podugovaratelja koje je prethodno potvrdio.

Izvođač može tijekom izvršenja ugovora o javnoj nabavi od Naručitelja zahtijevati:

- promjenu podugovaratelja za onaj dio Xxxxxxx o javnoj nabavi koji je prethodno dao u podugovor

- uvođenje jednog ili više novih podugovaratelja čiji ukupni udio ne smije prijeći 30 % vrijednosti Ugovora o javnoj nabavi bez poreza na dodanu vrijednost, neovisno o tome je li prethodno dao dio Xxxxxxx o javnoj nabavi u podugovor ili nije

- preuzimanje izvršenja dijela Ugovora o javnoj nabavi koji je prethodno dao u podugovor.

Uz zahtjev, ugovaratelj Naručitelju dostavlja sve navedene podatke i dokumenteza novog podugovaratelja.

Naručitelj neće odobriti zahtjev ugovaratelja:

- u slučaju zahtjeva za promjenom podugovaratelja za onaj dio ugovora koji je prethodno dao u podugovor i u slučaju zahtjeva za uvođenje jednog ili više novih podugovarateljačiji ukupni udio ne

smije prijeći 30% vrijednosti ugovora o javnoj nabavi bez PDV-a, neovisno o tome je li prethodno dao dio ugovora o javnoj nabavi u podugovor ili ne, ako se ugovaratelj u postupku javne nabave radi dokazivanja ispunjenja kriterija za odabir gospodarskog subjekta oslonio na sposobnost podugovaratelja kojeg sada mijenja, a novi podugovaratelj ne ispunjava iste uvjete, ili postoje osnove za isključenje,

- u slučaju preuzimanje izvršenja dijela ugovora o javnoj nabavi koji je prethodno dao u podugovor, ako se ugovaratelj u postupku javne nabave radi dokazivanja ispunjenja kriterija za odabir gospodarskog subjekta oslonio na sposobnost podugovaratelja za izvršenje tog dijela, a ugovaratelj

7.5. VRSTA, SREDSTVO I UVJETI JAMSTAVA

Naručitelj u ovom postupku nabave zahtjeva sljedeća jamstva:

- jamstvo za ozbiljnost ponude

- jamstvo za uredno ispunjenje ugovora

7.5.1. Jamstvo za ozbiljnost ponude

Jamstvo za ozbiljnost ponude Naručitelj će aktivirati za slučaj:

- odustajanja Ponuditelja od svoje ponude u roku njezine valjanosti,

- nedostavljanja ažuriranih popratnih dokumenata sukladno čl. 263. ZJN 2016,

- neprihvaćanja ispravka računske greške,

- odbijanja potpisivanja okvirnog sporazuma

Jamstvo za ozbiljnost ponude dostavlja se u obliku zadužnice/bjanko zadužnice koja mora biti potvrđena kod javnog bilježnika i popunjena sukladno Pravilniku o obliku i sadržaju bjanko zadužnice (NN br. 115/12 i 82/17)/Pravilniku o obliku i sadržaju bjanko zadužnice (NN br. 115/12 i 82/17)i to u iznosu od: 15.000,00 kn

Jamstvo za ozbiljnost ponude dostavlja se u izvorniku odvojeno od elektroničke ponude, u papirnatom obliku, u zatvorenoj omotnici, u skladu s točkom 6.2.2.

Naručitelj će prilikom javnog otvaranja ponuda otvoriti zatvorenu omotnicu kako bi provjerio je li ista dostavljena, a prilikom pregleda i ocjene ponuda provjeriti će je li ista valjana i naplativa.

Trajanje jamstva za ozbiljnost ponude ne smije biti kraće od roka valjanosti ponude.

Umjesto propisanog jamstva za ozbiljnost ponude, ponuditelj može dati novčani polog u traženom iznosu uplatom na račun broj: XX00 0000 0000 0000 0000 0, Model: HR00, Poziv na broj: 3231-

18. U opisu plaćanja potrebno je naznačiti: Jamstvo za ozbiljnost ponude – prijevoz učenika.

U tom slučaju ponuditelj dokaz o uplati prilaže u svojoj elektroničkoj ponudi. Dokazom o plaćanju novčanog pologa na temelju kojeg se može utvrditi da je transakcija izvršena smatraju se i neovjerene preslike ili ispisi provedenih naloga za plaćanje, uključujući i onih izdanih u elektroničkom obliku.

Javni naručitelj je obvezan vratiti ponuditeljima jamstva za ozbiljnost ponude u roku od deset dana od dana potpisivanja okvirnog sporazuma, a presliku jamstva obvezan je pohraniti.

Isto vrijedi i povrat novčanog pologa koje se vraća ponuditelju, bez kamata.

U slučaju zajednice gospodarskih subjekata ovo jamstvo može dostaviti bilo koji član zajednice u punom iznosu ili pojedini članovi u kumulativnom/ iznosu, ali sukladno odredbama o solidarnosti u

slučaju ispunjenja zakonskih uvjeta naplatiti će se puni iznos jamstva neovisno što se krivnja odnosi samo na pojedinog člana.

7.5.2. Jamstvo za uredno ispunjenje ugovora

Odabrani ponuditelj obvezan je dostaviti u roku od osam (8)dana od dana potpisivanja pojedinačnog ugovora jamstvo za uredno ispunjenje ugovora u obliku zadužnice/bjanko zadužnice koja mora biti potvrđena kod javnog bilježnika i popunjena sukladno Pravilniku o obliku i sadržaju bjanko zadužnice (NN br. 115/12 i 82/17)/Pravilniku o obliku i sadržaju bjanko zadužnice (NN br. 115/12 i 82/17)i to u iznosu od 10% vrijednosti ugovora bez PDV-a.

U slučaju sklapanja ugovora sa zajednicom gospodarskih subjekata jamstvo za uredno ispunjenje okvirnog sporazuma može dostaviti bilo koji član iz zajednice ponuditelja u cijelom iznosu ili više članova kumulativno pod uvjetom da jamstvo za uredno ispunjenje ugovora, u bilo kojem slučaju treba iznositi 10% (deset posto) od ukupne vrijednosti ugovora (bez PDV-a).

Umjesto propisanog jamstva odabrani ponuditelj može dati novčani pologu traženom iznosu uplatom na račun Vukovarsko-srijemske županije, XX00 0000 0000 0000 0000 0, Model: HR00, Poziv na broj: 3231-18, opis plaćanja: Jamstvo za uredno ispunjenje ugovora-prijevoz učenika, na koji ponuditelj nema pravo zaračunati kamatu.

U tom slučaju ponuditelj dokaz o uplati dostavlja najkasnije u roku od 8 dana od dana stupanja na snagu ugovora. Dokazom o plaćanju novčanog pologa na temelju kojeg se može utvrditi da je transakcija izvršena smatraju se i neovjerene preslike ili ispisi provedenih naloga za plaćanje, uključujući i onih izdanih u elektroničkom obliku.

Ovo jamstvo, ukoliko ne bude naplaćeno, vratiti će se odabranom ponuditelju nakon isteka važenja okvirnog sporazuma te ugovora koji se sklapaju temeljem okvirnog sporazuma.

7.6. DATUM, VRIJEME I MJESTO JAVNOG OTVARANJA PONUDA

Ponuda se dostavlja putem Elektroničkog oglasnika javne nabave Republike Hrvatske.

Ponuditelj svoju elektroničku ponudu mora dostaviti predajom u EOJN RH, sukladno članku 68. stavku 2. ZJN 2016, i to najkasnije 2. 8. 2018. do 10:00 sati.

7.6.1. Otvaranje ponuda

Ponude će se otvarati: 2. 8. 2018. u 10:00 sati u Vukovaru, Xxxxx Xxxxxxxxxxx 40 .

Javnom otvaranju ponuda smiju prisustvovati ovlašteni predstavnici ponuditelja i druge osobe.

Pravo aktivnog sudjelovanja na javnom otvaranju ponuda, sukladno članku 282. ZJN 2016, imaju samo članovi stručnog povjerenstva za javnu nabavu i ovlašteni predstavnici ponuditelja.

Javni naručitelj će voditi zapisnik o javnom otvaranju ponuda koji se odmah stavlja na uvid, provjeru sadržaja i potpis nazočnim ovlaštenim predstavnicima ponuditelja, te se uručuje svim nazočnim ovlaštenim predstavnicima ponuditelja.

Ostalim ponuditeljima zapisnik se dostavlja javnom objavom na EOJN RH.

7.6.2. Nedostupnost EOJN RH u trenutku ili tijekom javnog otvaranja ponuda

Nedostupnost postoji ako u sustavu u trenutku ili tijekom javnog otvaranja ponuda nije moguće:

— priložiti privatne ključeve

— izvršiti uvid u upisnik elektronički dostavljenih ponuda

— izvršiti uvid u uvez ponude, odnosno ponudbeni list.

Nedostupnost obvezno se prijavljuje Službi za pomoć EOJN RH pri Narodnim novinama d.d. od ponedjeljka do subote u vremenu od 6:00 do 20:00 sati. Po zaprimanju prijave, Narodne novine d.d. će istu provjeriti te u slučaju utvrđene nedostupnosti obvezne su o tome bez odgode:

- obavijestiti putem elektroničke pošte ponuditelje i članove stručnog povjerenstva za javnu nabavu u postupku javne nabave, ako je moguće

- obavijestiti putem elektroničke pošte središnje tijelo državne uprave nadležno za politiku javne nabave, i

- objaviti obavijest o nedostupnosti EOJN RH na internetskim stranicama.

Iznimno, ako se nedostupnost otkloni u roku kraćem od 30 minuta od zaprimanja prijave, smatra se da nedostupnost nije nastupila.

Ako se utvrdi nedostupnost EOJN RH u trenutku ili tijekom otvaranja, postupak otvaranja započinje istekom roka za dostavu ponuda te se zaustavlja dok se nedostupnost ne otkloni. Nakon otklanjanja nedostupnosti EOJN RH, Narodne novine d.d. obvezne su bez odgode postupiti analogno članku 38. stavku 2. točkama 1., 2. i 3. Pravilnika. Nakon zaprimanja obavijesti naručitelj je obvezan nastaviti s otvaranjem ponuda najkasnije u roku od 48 sati od zaprimanja obavijesti, a ako taj rok ističe na dan na koji naručitelj ne radi, otvaranje će se nastaviti prvi sljedeći radni dan.

Naručitelj je obvezan bez odgode obavijestiti ponuditelje o mjestu i vremenu nastavka otvaranja ponuda ako je otvaranje ponuda javno.

Od otklanjanja nedostupnosti do nastavka otvaranja ponuda, ponude se ne smiju mijenjati.

7.7. DOKUMENTI KOJI ĆE SE NAKON ZAVRŠETKA POSTUPKA JAVNE NABAVE VRATITI PONUDITELJIMA

Naručitelj je obvezan vratiti ponuditeljima jamstvo za ozbiljnost ponude u roku od 10 dana od dana potpisivanja okvirnog sporazuma, a presliku jamstva obvezan je pohraniti. Sve elektronički dostavljene ponude EOJN RH će pohraniti na način koji omogućava očuvanje integriteta podataka.

U slučaju poništenja postupka javne nabave prije isteka roka za dostavu ponuda, EOJN RH trajno onemogućava pristup ponudama koje su dostavljene elektroničkim sredstvima komunikacije, a Naručitelj vraća gospodarskim subjektima neotvorene ponude, druge dokumente ili dijelove ponude koji su dostavljeni sredstvima komunikacije koja nisu elektronička.

7.8. POSEBNI UVJETI ZA IZVRŠENJE UGOVORA

. Prijedlog okvirnog sporazuma čini sastavni dio ove Dokumentacije o nabavi.

Potpisani i ovjereni prijedlog okvirnog sporazuma ponuditelj prilaže u sklopu svoje ponude.

Na ostale bitne uvjete u vezi s predmetom nadmetanja i ugovorom o javnoj nabavi s odabranim ponuditeljem odgovarajuće će se primjenjivati odredbe Zakona o obveznim odnosima te drugi relevantni zakoni i podzakonski propisi koji reguliraju izvršenje predmetne vrste ugovora.

7.9. ROK ZA DONOŠENJE ODLUKE O ODABIRU

Naručitelj, na temelju utvrđenih činjenica i okolnosti te na osnovi rezultata pregleda i ocjene ponuda i kriterija za odabir ponude, u postupku javne nabave donosi odluku o odabiru odnosno, ako postoje razlozi za poništenje postupka javne nabave iz članka 298. ZJN-a 2016, odluku o poništenju.

Odluku o odabiru ili odluku o poništenju postupka javne nabave s preslikom zapisnika o pregledu i ocjeni, Naručitelj će dostaviti sudionicima postupka javne nabave putem EOJN RH.

Rok za donošenje odluke o odabiru ili odluke o poništenju postupka javne nabave s obzirom na složenost predmeta nabave, a uvažavajući rokove za možebitna pojašnjenja i dopune te za dostavu ažuriranih dokumenata iznosi 50 dana od isteka roka za dostavu ponude.

7.10. ROK, NAČIN I UVJETI PLAĆANJA

Nema predujma, kao i sredstava osiguranja plaćanja.

Naručitelj će uslugu plaćati mjesečno i to u roku od 30 dana od dana izdavanja računa.

Mjesečna usluga prijevoza obračunavati će se prema stvarnom izvršenom prijevozu učenika (broj dana, stvarne linije prijevoza).

Plaćanje će vršiti na žiro-račun Prijevoznika otvoren kod poslovne banke.

U slučaju zajednice ponuditelja Naručitelj neposredno plaća svakom članu zajednice ponuditelja za onaj dio koji je on izvršio, ako zajednica ponuditelja ne odredi drugačije

U slučaju da je dio ugovora isporučitelj dao u podugovor i s obzirom da se te usluge neposredno plaćaju podugovaratelju, prijevoznik mora svojem računu obvezno priložiti račune svojih podugovaratelja koje je prethodno ovjerio.

7.11. UVJETI I ZAHTJEVI KOJI MORAJU BITI ISPUNJENI SUKLADNO POSEBNIM PROPISIMA ILI STRUČNIM PRAVILIMA

Sukladno čl. 14. Zakona o prijevozu u cestovnom prometu ( NN 41/18) pravna ili fizička osoba – obrtnik smije obavljati djelatnost javnog cestovnog prijevoza putnika ili tereta u unutarnjem cestovnom prometu ako je upisana u sudski, odnosno obrtni registar za obavljanje djelatnosti cestovnog prijevoza i ako posjeduje licenciju za unutarnji prijevoz koju izdaje ured državne uprave u županiji, odnosno upravno tijelo Grada Zagreba nadležno za poslove prometa, prema sjedištu/prebivalištu prijevoznika.

Sukladno čl. 28. Pravna ili fizička osoba – obrtnik smije obavljati djelatnost međunarodnog javnog cestovnog prijevoza putnika ili tereta ako je upisana u sudski, odnosno obrtni registar za obavljanje djelatnosti javnog cestovnog prijevoza putnika ili tereta i ako posjeduje licenciju Zajednice, izdanu sukladno odredbama Uredbe (EZ) br. 1071/2009, Uredbe (EZ) br. 1072/2009 i Uredbe (EZ) br. 1073/2009. Prijevoznik koji ima licenciju Zajednice za određenu vrstu prijevoza ne treba imati licenciju za tu vrstu unutarnjeg prijevoza, nego unutarnji prijevoz obavlja temeljem odgovarajuće licencije Zajednice.

Sukladno čl. 44. Zakona o prijevozu u cestovnom prometu ( NN 41/18) posebni linijski prijevoz putnika može obavljati prijevoznik koji posjeduje licenciju za javni prijevoz putnika u unutarnjem cestovnom prometu ili licenciju Zajednice za prijevoz putnika.

Sukladno čl. 20. Zakona o prijevozu u cestovnom prometu ( NN 41/18) prijevoznik mora biti stručno osposobljen, odnosno imati zaposlenog stručno osposobljenog upravitelja prijevoza ili mora imati sklopljen ugovor o obavljanju poslova upravitelja prijevoza s fizičkom osobom koja je stručno osposobljena za upravitelja prijevoza, odnosno s pravnom osobom koja ima zaposlenog stručno osposobljenog upravitelja prijevoza.

Stoga ponuditelj/član zajednice/podugovaratelj koji će izvršavati uslugu prijevoza mora dokazati da ispunjava tražene uvjete.

Ukoliko ponuditelj, u slučaju odabira, do trenutka potpisivanja okvirnog sporazuma ne dostavi dokaz da ispunjava traženi uvjet smatrati će se da je odustao od ponude, odnosno odbio potpisati okvirni sporazum i naplatiti će se jamstvo za ozbiljnost ponude te će se izvršiti ponovno rangiranje ponuda.

7.12. ROK ZA IZJAVLJIVANJE ŽALBE NA DOKUMENTACIJU O NABAVI TE NAZIV I ADRESA ŽALBENOG TIJELA

Žalba se izjavljuje Državnoj komisiji za kontrolu postupka javne nabave, Zagreb, Xxxxxxxxx xxxxx 00/XX.

Pravo na žalbu ima svaki gospodarski subjekt koji ima ili je imao pravni interes za dobivanje ugovora o javnoj nabavi i koji je pretrpio ili bi mogao pretrpjeti štetu od navodnoga kršenja subjektivnih prava. Žalba se izjavljuje Državnoj komisiji u pisanom obliku. Žalba se dostavlja neposredno, putem ovlaštenog davatelja poštanskih usluga ili elektroničkim sredstvima komunikacije putem međusobno povezanih informacijskih sustava Državne komisije i EOJN RH.

Žalitelj je obvezan primjerak žalbe dostaviti naručitelju u roku za žalbu.

Žalba mora sadržavati najmanje podatke i dokaze navedene u članku 420. ZJN-a 2016. Žalba se izjavljuje u roku od 10 dana i to od dana:

1. objave poziva na nadmetanje, u odnosu na sadržaj poziva ili Dokumentacije o nabavi

2. objave obavijesti o ispravku, u odnosu na sadržaj ispravka

3. objave izmjene Dokumentacije o nabavi, u odnosu na sadržaj izmjene dokumentacije

4. otvaranja ponuda u odnosu na propuštanje javnog naručitelja da valjano odgovori na pravodobno dostavljen zahtjev dodatne informacije, objašnjenja ili izmjene dokumentacije o nabavi te na postupak otvaranja ponuda

5. primitka odluke o odabiru ili poništenju, u odnosu na postupak pregleda, ocjene i odabira ponuda, ili razloge poništenja.

U slučaju izjavljivanja žalbe na Dokumentaciju o nabavi ili izmjenu Dokumentacije o nabavi, Naručitelj će, sukladno članku 419. ZJN 2016, objaviti informaciju da je izjavljena žalba i da se zaustavlja postupak javne nabave.

Žalitelj koji je propustio izjaviti žalbu u određenoj fazi otvorenog postupka javne nabave sukladno gore navedenim opcijama nema pravo na žalbu u kasnijoj fazi postupka za prethodnu fazu.

8. OSTALI PODACI I INFORMACIJE

8.1. POJAŠNJENJE DOKUMENTACIJE O NABAVI

Za vrijeme roka za dostavu ponuda gospodarski subjekti mogu zahtijevati objašnjenja i izmjene vezane za Dokumentaciju o nabavi, a javni naručitelj će odgovor staviti na raspolaganje na istim internetskim stranicama na kojima je dostupna i osnovna dokumentacija bez navođenja podataka o podnositelju zahtjeva.

Pod uvjetom da je zahtjev dostavljen pravodobno, javni naručitelj će odgovor staviti na raspolaganje najkasnije tijekom šestog (6.) dana prije roka određenog za dostavu ponuda, a u slučaju javne nabave

male vrijednosti najkasnije tijekom četvrtog dana prije roka određenog za dostavu. Zahtjev je pravodoban ako je dostavljen javnom naručitelju najkasnije tijekom osmog dana prije roka određenog za dostavu ponuda, a u slučaju javne nabave male vrijednosti najkasnije tijekom šestog dana prije roka određenog za dostavu ponuda.

Gospodarski subjekt može zahtijevati dodatne informacije, objašnjenja ili izmjene u vezi s Dokumentacijom o nabavi tijekom roka za dostavu ponuda.

Javni naručitelj obvezan je produžiti rok za dostavu ponuda u sljedećim slučajevima:

- ako dodatne informacije, objašnjenja ili izmjene u vezi s Dokumentacijom o nabavi, iako pravodobno zatražene od strane gospodarskog subjekta, nisu stavljene na raspolaganje najkasnije tijekom šestog (6.) dana prije roka određenog za dostavu ponuda,a u slučaju javne nabave male vrijednostinajkasnije tijekom četvrtog dana prije roka određenog za dostavu.

- ako je Dokumentacija o nabavi značajno izmijenjena,

- ako EOJN RH nije bio dostupan u slučaju iz članka 239. ZJN 2016

U slučajevima iz alineje 1. i 2. ove točke, javni naručitelj produljuje rok za dostavu ponuda razmjerno važnosti dodatne informacije, objašnjenja ili izmjene, a najmanje za deset (10) dana od dana slanja ispravka poziva na nadmetanje.U slučaju iz alineje 3. ove točke, javni naručitelj produljuje rok za dostavu ponuda za najmanje četiri (4) dana od dana slanja ispravka poziva na nadmetanje.

Javni naručitelj nije obvezan produljiti rok za dostavu ako dodatne informacije, objašnjenja ili izmjene nisu bile pravodobno zatražene ili ako je njihova važnost zanemariva za pripremu i dostavu prilagođenih ponuda.

8.2. POJAŠNJENJE I UPOTPUNJAVANJE PONUDE

U postupku pregleda i ocjene ponuda javni naručitelj će zahtijevati od ponuditelja da pojasne ili upotpune dokumente koje su predali u ponudi temeljem ove Dokumentacije, ako su informacije ili dokumentacija koje je trebao dostaviti gospodarski subjekt nepotpuni ili pogrešni ili se takvima čine ili ako nedostaju određeni dokumenti. Javni naručitelj će poštivati načela jednakog tretmana i transparentnosti, zahtijevati od dotičnih gospodarskih subjekata da dopune, razjasne, upotpune ili dostave nužne informacije ili dokumentaciju u primjerenom roku ne kraćem od pet (5) dana.

Dopuna, razjašnjavanje i upotpunjavanje ne smije dovesti do pregovaranja u vezi s kriterijem za odabir ponude ili ponuđenim predmetom nabave.

Sukladno čl. 20. st. 8. Pravilnika o dokumentaciji o nabavi te ponudi u postupcima javne nabave (NN 65/17), javni naručitelj neće zatražiti upotpunjavanje ponude u smislu dostave ponudbenog lista, troškovnika i/ili jamstva za ozbiljnost ponude. U slučaju da ponuditelj u svojoj ponudi ne dostavi ponudbeni list, troškovnik ili jamstvo za ozbiljnost ponude, njegova ponuda će biti odbijena.

8.3. TAJNOST DOKUMENTACIJE

Dio ponude koji gospodarski subjekt na temelju zakona, drugog propisa ili općeg akta želi označiti tajnom (uključujući tehničke ili trgovinske tajne te povjerljive značajke ponude) mora se prilikom pripreme ponude označiti tajnom i u sustavu EOJN RH-a priložiti kao zaseban dokument, odvojeno od dijelova koji se ne smatraju tajnim. Gospodarski subjekt dužan je, temeljem članka 52. stavka 2. ZJN 2016, u uvodnom dijelu dokumenta kojeg označi tajnom, navesti pravnu osnovu na temelju koje su ti podaci označeni tajnima.

Sukladno članku 52. stavak 3. ZJN 2016, gospodarski subjekti ne smiju u postupcima javne nabave označiti tajnom:

- cijenu ponude,

- troškovnik,

- podatke u vezi s kriterijima za odabir ponude,

- javne isprave,

- izvatke iz javnih registara te

- druge podatke koji se prema posebnom zakonu ili podzakonskom propisu moraju javno objaviti ili se ne smiju označiti tajnom.

Javni naručitelj ne smije otkriti podatke dobivene od gospodarskih subjekata koje su oni na temelju zakona, drugog propisa ili općeg akta označili tajnom, uključujući tehničke ili trgovinske tajne te povjerljive značajke ponuda i zahtjeva za sudjelovanje.

Javni naručitelj smije otkriti podatke iz članka 52. stavka 3. ZJN 2016. dobivene od gospodarskih subjekata koje su oni označili tajnom.

Sukladno ovoj Dokumentaciji o nabavi za dokaze sposobnosti ponuditelja, svi zahtijevani dokumenti su javnog karaktera i nema potrebe za označavanjem istih poslovnom tajnom.

8.4. IZMJENE UGOVORA O JAVNOJ NABAVI TIJEKOM NJEGOVA TRAJANJA

Naručitelj smije izmijeniti ugovor o javnoj nabavi tijekom njegova trajanja bez provođenja novog postupka javne nabave samo u skladu s odredbama članaka 315. – 320. ZJN 2016.

Odredbe članka 315.-320. ZJN 2016 na odgovarajući način primjenjuju se i na izmjene okvirnog sporazuma tijekom njegova trajanja.

Naručitelj smije izmijeniti ugovor o javnoj nabavi tijekom njegova trajanja bez provođenja novog postupka javne nabave ako izmjene, neovisno o njihovoj vrijednosti, nisu značajne u smislu članka

321. ZJN 2016.

Naručitelj smije izmijeniti ugovor o javnoj nabavi tijekom njegova trajanja bez provođenja novog postupka javne nabave radi nabave dodatnih radova od prvotnog ugovaratelja koji su se pokazali potrebnim, a nisu bili uključeni u prvotnu nabavu, sukladno uvjetima navedenim u članku 316. ZJN 2016.

Naručitelj smije izmijeniti ugovor o javnoj nabavi tijekom njegova trajanja bez provođenja novog postupka javne nabave ako su kumulativno ispunjeni uvjeti sukladno članku 317. ZJN 2016.

Naručitelj smije izmijeniti ugovor o javnoj nabavi tijekom njegova trajanja bez provođenja novog postupka javne nabave s ciljem zamjene prvotnog ugovaratelja s novim ugovarateljem sukladno članku 318. ZJN 2016.

Naručitelj smije izmijeniti ugovor o javnoj nabavi tijekom njegova trajanja bez provođenja novog postupka javne nabave ako su kumulativno ispunjeni uvjeti sukladno članku 320. ZJN 2016. Naručitelj za primjenu stavka 1. članka 320. ZJN 2016. ne provjerava jesu li ispunjeni uvjeti iz članka 321. ZJN 2016.

8.5. RASKID UGOVORA

Sukladno 322. ZJN 2016. naručitelj je obvezan raskinuti ugovor o javnoj nabavi tijekom njegova trajanja ako:

1. je ugovor značajno izmijenjen, što bi zahtijevalo novi postupak nabave na temelju članka 321. ZJN 2016

2. je ugovaratelj morao biti isključen iz postupka javne nabave zbog postojanja osnova za isključenje iz članka 251. stavka 1. ZJN 2016

3. se ugovor nije trebao dodijeliti ugovaratelju zbog ozbiljne povrede obveza iz osnivačkih Ugovora i Direktive 2014/24/EU, a koja je utvrđena presudom Suda Europske unije u postupku iz članka 258. Ugovora o funkcioniranju EU

4. se ugovor nije trebao dodijeliti ugovaratelju zbog ozbiljne povrede odredaba Zakona, a koja je utvrđena pravomoćnom presudom nadležnog upravnog suda.

Ugovor se može raskinuti zbog povrede ugovornih odredaba, odnosno zbog neispunjenja ugovornih obveza i zakašnjenja s ispunjenjem sukladno prijedlogu ugovora tesukladno važećim pozitivnim propisima.

8.4. ZAVRŠNE ODREDBE

Dokumentacija o nabavi se ne naplaćuje. Ponuditelj će snositi sve troškove u svezi njegovog sudjelovanja u postupku nabave.

Od ponuditelja se očekuje da pažljivo prouče ovu Dokumentaciju o nabavi te da u ponudbenu dokumentaciju prilože i uvežu navedenim redoslijedom sve potrebne dokaze, potvrde, izjave i obrasce kako je navedeno u ovoj Dokumentaciji.

Za sve što nije regulirano ovim uputama primjenjuju se odredbe ZJN 2016 i pratećih Pravilnika.

KLASA: 406-09/18-01/02 URBROJ: 2188-108-01-18-1

Vukovar, 10. 7. 2018.g.

Stručno povjerenstvo za javnu nabavu

OSNOVNA ŠKOLA XXXXXX XXXXXX, Vukovar, Xxxxx Xxxxxxxxxxx 00, XXX: 76776854248, koju zastupa ravnateljica Xxxxxx Xxxxxxx, prof. defektolog - u daljnjem tekstu: NARUČITELJ

ODABRANI PONUDITELJ,

sklopili su slijedeći

O K V I R N I S P O R A Z U M

ZA JAVNU NABAVU USLUGE PRIJEVOZA UČENIKA

UVODNE ODREDBE

Članak 1.

(1) U otvorenom postupku javne nabave provedenom s ciljem sklapanja okvirnog sporazuma za nabavu usluge prijevoza učenika objavljen u Elektroničnom oglasniku javne nabave Republike Hrvatske pod brojem: Naručitelj je donio Odluku o odabiru Klasa: , Urbroj: od 2018. godine kojom je odabrana ponuda Ponuditelja od

(2) Sastavni dio ovog Okvirnog sporazuma su Troškovnik iz ponude Odabranog ponuditelja

PREDMET OKVIRNOG SPORAZUMA

Članak 2.

(1) Predmet ovog Okvirnog sporazuma je utvrđivanje uvjeta za sklapanje ugovora o javnoj nabavi za nabavu usluge prijevoza učenika.

(2) U slučaju promjene naziva, ukidanja, pripajanja, preustroja naručitelja, odnosno drugih sličnih situacija, određenih zakonom ili drugim propisima u kojima dolazi do promjene u djelokrugu rada i nadležnosti naručitelja, sva prava i obveze vezana uz ovaj predmet nabave i sklopljeni Okvirni sporazum, odnosno ugovor o javnoj nabavi, prelaze na pravnog slijednika ili slijednike sukladno njihovom međusobnom sporazumu.

TRAJANJE OKVIRNOG SPORAZUMA

Članak 3.

(1) Okvirni sporazum sklapa se na razdoblje od dvije godine s jednim gospodarskim subjektom i ne obvezuje stranke na izvršenje okvirnog sporazuma.

(2) Okvirni sporazum prestaje istekom roka iz prethodnog stavka ili raskidom.

SKLAPANJA POJEDINAČNIH UGOVORA

Članak 4.

(1) Nakon sklopljenog okvirnog sporazuma naručitelj će izraditi prijedlog pojedinačnog ugovora te nakon prihvaćanja istog zatražiti će se suglasnost Ministarstva znanosti i

obrazovanja za sklapanje pojedinačnog ugovora i ukoliko se ishodi suglasnost pristupiti će se sklapanju pojedinačnih ugovora sukladno potrebama naručitelja i osiguranim financijskim sredstvima.

(2) Ugovor o javnoj nabavi na temelju Okvirnog sporazuma sklopiti će se neposredno na temelju izvornih uvjeta određenih u ovom Okvirnom sporazumu i ponude dostavljene prije sklapanja okvirnog sporazuma, sukladno članku 153. st.2. Zakona o javnoj nabavi (NN RH 120/16).

(3) Pri sklapanju pojedinačnih ugovora na temelju ovog Okvirnog sporazuma, ugovorne strane ne smiju mijenjati bitne uvjete ovog Okvirnog sporazuma.

(4) Bitnim uvjetima smatraju se:

- predmet nabave (usluga prijevoza učenika osnovnih škola)

- rok trajanja okvirnog sporazuma (2 godine)

- rok vršenja usluge (sukcesivno tijekom važenja ugovora)

- rok plaćanja (u roku od 30 dana od dana izdavanja računa)

- cijena (nepromjenjiva jedinična cijena)

- količina (okvirna, stvarno nabavljena količina može biti veća ili manja)

- uvjeti sklapanja ugovora o javnoj nabavi na temelju okvirnog sporazuma

(5) Rokovi početka i rokovi izvršenja usluge biti će preciznije određeni u pojedinačnim ugovorima.

(6) Sukladno članku 000.xx. 2. Zakona o javnoj nabavi pojedinačni ugovori o javnoj nabavi sklopiti će se prije isteka roka na koji je sklopljen ovaj Okvirni sporazum, ali trajanje pojedinog ugovora ne smije biti dulje od 12 mjeseci od isteka roka na koji je Okvirni sporazum sklopljen.

MJESTO VRŠENJA USLUGE

Članak 5.

Mjesto vršenja usluge su linije navedene u Troškovniku.

CIJENA I ROK PLAĆANJA

Članak 6.

(1) Cijena ponude Odabranog ponuditelja od iznosi: bez PDV-a, odnosno kn s PDV-om

(2) Jedinična cijena po liniji navedena u troškovniku je nepromjenjiva za cijelo vrijeme trajanja Okvirnog sporazuma, odnosno pojedinačnih ugovora sklopljenih temeljem Okvirnog sporazuma.

(3) Ukoliko tijekom važenja ugovora dođe do povećanja broja linija/nove linije škole jedinična cijena po za novu liniju utvrditi će se kao prosječna cijena po km svih linija navedene škole sukladno ugovorenom broju dovoza/odvoza. U tom slučaju prijevoznik će obračunati prijevoz sukladno stvarno prijeđenim kilometrima i navedene jedinične cijene po svakom stvarno potrebnom vozilu (sukladno broju učenika i vremenu dovoza i odvoza na nastavu) o čemu će se sklopiti aneks ugovora, a nakon dobivene suglasnosti Ministarstva

(4) Ukoliko se tijekom važenja ugovora pokaže potreba za dodatnim dovozom/odvozom učenika isti će se obračunati sukladno jediničnoj cijeni linije po dovozu/odvozu.

(5) Naručitelj će uslugu plaćati mjesečno i to u roku od 30 dana od dana izdavanja računa.

(6) Predujam je isključen, kao i traženje sredstava osiguranja plaćanja.

KOLIČINA PREDMETA NABAVE

Članak 7.

(1) Količina predmeta nabave navedena u Troškovniku određena je okvirno.

(2) Stvarno nabavljena količina predmeta nabave na temelju Okvirnog sporazuma može biti veća ili manja od okvirne količine, odnosno ovisna je o potrebama i raspoloživim financijskim sredstvima Naručitelja.

JAMSTVO ZA UREDNO ISPUNJENJE UGOVORA

Članak 8.

(1) Odabrani ponuditelj obvezan je u roku od osam (8) dana od dana potpisivanja ugovora dostaviti jamstvo za uredno ispunjenje ugovora u obliku zadužnice/bjanko zadužnice koja mora biti potvrđena kod javnog bilježnika i popunjena sukladno Pravilniku o obliku i sadržaju bjanko zadužnice (NN br. 115/12 i 82/17)/Pravilniku o obliku i sadržaju bjanko zadužnice (NN br. 115/12 i 82/17) i to u iznosu od 10% vrijednosti ugovora bez PDV-a.

(2)Umjesto propisanog jamstva Odabrani ponuditelj može dati novčani polog u traženom iznosu uplatom na račun IBAN: XX00 0000 0000 0000 0000 0, Model: HR00, Poziv na broj: 3231-18., opis plaćanja: Jamstvo za uredno ispunjenje ugovora- prijevoz učenika, na koji ponuditelj nema pravo zaračunati kamatu. Dokaz o uplati dostavlja se najkasnije u roku od 8 dana od dana stupanja na snagu ugovora. Dokazom o plaćanju novčanog pologa na temelju kojeg se može utvrditi da je transakcija izvršena smatraju se i neovjerene preslike ili ispisi provedenih naloga za plaćanje, uključujući i onih izdanih u elektroničkom obliku.

(3) Nakon isteka važenja ugovora o javnoj nabavi, ukoliko bude neiskorišteno, vratiti će se ovo jamstvo Odabranom ponuditelju.

POSEBNI UVJETI

Članak 9.

Odabrani ponuditelj je dana dostavio licenciju za javni prijevoz putnika u unutarnjem cestovnom prometu,odnosno licenciju Zajednice za prijevoz putnika te dokaz da ima raspolaganju upravitelja prijevoza za svaki gospodarski subjekt koji će izvršavati uslugu prijevoza učenika.

ZAVRŠNE ODREDBE

Članak 10.

Naručitelj može raskinuti ovaj Okvirni sporazum i prije isteka roka na štetu Ponuditelja u slučaju:

- raskida ugovora sklopljenog temeljem ovog Okvirnog sporazuma ukoliko je odgovornost za raskid na strani Odabranog ponuditelja,

Članak 11.

(1) Na sva pitanja koja nisu regulirana odredbama ovog Okvirnog sporazuma, a imaju utjecaj na provedbu Okvirnog sporazuma i pojedinačnih ugovora, primjenjivati će se odredbe Dokumentacije o nabavi i ponude Ponuditelja.

(2) U slučaju da sporna pitanja nisu uređena navedenim dokumentima primijenit će se pozitivni propisi Republike Hrvatske.

Članak 12.

(1) Ugovorne strane suglasne su da će sve eventualne sporove iz ovog Okvirnog sporazuma rješavati sporazumno, a u slučaju kada to ne bude moguće, ugovaraju nadležnost stvarno nadležnog suda u Osijeku.

Članak 13.

Ovaj Okvirni sporazum stupa na snagu danom potpisivanja sporazumnih strana.

Članak 14.

Ovaj Okvirni sporazum sastavljen je u 4 (četiri) istovjetna primjerka, od kojih po 2 (dva) zadržava svaka sporazumna strana.

KLASA: URBROJ:

U Vukovaru,

ZA NARUČITELJA

Ravnateljica

Xxxxxx Xxxxxxx, prof. defektolog

ZA PONUDITELJA:

Document Metadata

Table of Contents

DOKUMENTACIJA O NABAVI

Document Metadata