PRAVILNIK O NABAVKAMA

Na osnovu člana 49. stav 2. Zakona o javnim nabavkama („Službeni glasnik RS”, broj 91/19

– u dalјem tekstu: Zakon), direktor Republičkog sekretarijata za javne politike donosi:

PRAVILNIK O NABAVKAMA

I. OPŠTE ODREDBE

Predmet uređivanja Član 1.

Ovim pravilnikom uređuje xx xxxxxxxx nabavki u Republičkom sekretarijatu za javne politike (u dalјem tekstu: Sekretarijat), naročito način planiranja, sprovođenja postupka javne nabavke praćenja izvršenja ugovora o javnoj nabavci.

Pravilnikom se, takođe, uređuje način komunikacije, obaveze i odgovornosti lica i unutrašnjih jedinica, xxx x xxxxx planiranja i sprovođenja nabavki na koje se Zakon o javnim nabavkama (u dalјem tekstu:ZJN) ne primenjuje.

Pojmovi Član 2.

U ovom pravilniku koriste se termini definisani članom 2. Zakona o javnim nabavkama u značenju utvrđenom xxx Zakonom.

Sistem nabavki Član 3.

Sistem nabavki u Sekretarijatu obuhvata: planiranje nabavki, sprovođenje postupaka radi zaklјučenja ugovora o javnoj nabavci, izvršenje i praćenje izvršenja zaklјučenog ugovora o nabavci, evidentiranje svih navedenih aktivnosti i način planiranja i sprovođenja nabavki na koje se zakon ne primenjuje.

Cilјevi postupka javne nabavke Član 4.

Cilј postupka javne nabavke xx xx xxxxx, usluge i radovi koji se nabavlјaju budu odgovarajućeg kvaliteta i potrebnih količina i da budu nabavlјeni po najpovolјnijoj ceni.

Sprovođenje postupka javne nabavke ima za cilј da omogući nesmetano odvijanje xxxxxxx xxxx i obavlјanje delatnosti Sekretarijata.

Organizacione jedinice i državni službenici koji učestvuju u postupku javne nabavke obavlјaju aktivnosti i poslove u svim fazama postupka u skladu sa načelima javnih nabavki i sa pažnjom dobrog domaćina.

Načela javnih nabavki Član 5.

Sekretarijat je obavezan da u procesu javnih nabavki postupa na ekonomičan i efikasan način, da obezbedi konkurenciju, jednak položaj svih privrednih subjekata, bez diskriminacije, kao i da postupa na transparentan i proporcionalan način.

Komunikacija u postupku javne nabavke Član 6.

U postupku javne nabavke komunikacija sa ponuđačima vrši se putem Portala javnih nabavki, odnosno putem pošte, kurirske službe i elektronskim putem – slanjem elektronske pošte, u skladu sa odredbama Zakona i Uputstvom za korišćenje Portala javnih nabavki.

Svaki dokument koji je dostavlјen u postupku javne nabavke elektronskom poštom, smatraće se da je dokument primlјen danom slanja.

Dostavlјanje dokumenata vezanih za javne nabavke putem pošte obavlјa se preko pisarnice na adresi: Xxxxxxxxx 00-00, Xxxxxxx.

Izuzetno, komunikacija može da se vrši i usmenim putem ako se ne odnosi na bitne elemente postupka javne nabavke (dokumentaciju o nabavci, prijave i ponude) pod uslovom da je njena sadržina u zadovolјavajućoj meri dokumentovana putem sastavlјanja pisanih xxxxxxx ili zapisnika, video-snimaka ili sažetaka glavnih elemenata komunikacije i sl.

II. SPREČAVANјE KORUPCIJE I SUKOBA INTERESA Mere za sprečavanje korupcije

Član 7.

Sva akta u postupku javne nabavke potpisuje direktor/zamenik direktora ili lice koje direktor ovlasti, a prethodno parafira pomoćnik direktora – rukovodilac Sektora za pravne i finansijske poslove i upravlјanje lјudskim resursima, odnosno u njegovom odsustvu rukovodioci unutrašnjih jedinica u Sektoru.

Stav 1. ovog člana se ne odnosi na akta nastala u procesu sprovođenja i realizacije postupaka javnih nabavki koja u skladu sa ZJN potpisuje komisija za javnu nabavku ili lice ovlašćeno za sprovođenje postupka javne nabavke.

Svi državni službenici, radno angažovana i xxxxx xxxx koja učestvuju u postupku nabavke, u obavezi su da preduzimaju sve potrebne mere za sprečavanje korupcije i sukoba interesa u pos- tupku nabavki definisane ZJN i ovim pravilnikom.

Članovi komisije za javnu nabavku ili lice ovlašćeno za sprovođenje postupka javne nabavke dužni su da nakon otvaranja ponuda potpišu izjavu o postojanju ili nepostojanju sukoba interesa.

Lica iz stava 3. ovog člana dužna su da se izuzmu iz postupka javne nabavke u bilo kojoj fazi postupka ako dođu do saznanja o postojanju sukoba interesa.

Član 8.

Sve radnje preduzete u postupku moraju se pismeno evidentirati xx xxxxxx lica koje ih pre- duzima.

Član 9.

Direktor izdaje xxxxxx nalog, odnosno donosi odluku sa uputstvom državnom službeniku ili drugom radno angažovanom licu zaposlenom na poslovima nabavki ili komisiji za sprovođenje pojedinačnih radnji u postupku nabavke.

Lica iz stava 1. ovog člana dužna su da izvrše nalog/odluku, u skladu sa uputstvom koje xx xxxx u nalogu/odluci, osim u slučaju xxxx xx predmetni akt u suprotnosti sa Zakonom.

U slučaju iz stava 2. ovog člana, zaposleni xx xxxxx da odbije izvršenje takvog naloga i o tome obavesti direktora na isti način na koji je dobilo nalog.

U obaveštenju iz stava 3. ovog člana obrazlaže se koji su delovi naloga/odluke u suprotnosti sa zakonom.

Dužnost prijavlјivanja korupcije i povrede konkurencije Član 10.

Državni službenik zaposlen na poslovima javnih nabavki ili bilo koje drugo lice angažovano kod naručioca, koje ima podatke o postojanju korupcije u javnim nabavkama dužno je da o tome odmah obavesti direktora ili lice koje on odredi.

Član 11.

Odredbe o sprečavanju korupcije i sukoba interesa shodno se primenjuju i na nabavke na koje se zakon ne primenjuje, a koje su regulisane zakonom i ovim pravilnikom.

III PLANIRANјE NABAVKI

Xxxxxxxxx okvir za planiranje Član 12.

Proces planiranja nabavki za narednu godinu započinje u tekućoj godini, paralelno sa izradom predloga finansijskog plana za narednu godinu, a plan javnih nabavki i nabavki na koje se zakon ne primenjuje donosi direktor/zamenik direktora ili lice koje direktor ovlasti posle donošenja Zakona o budžetu Republike Srbije i usvajanja finansijskog plana Sekretarijata.

Plan javnih nabavki sadrži obavezne elemente utvrđene ZJN i xxxx biti usaglašen sa Zakonom o budžetu i finansijskim planom Sekretarijata.

Učesnici u planiranju nabavki Član 13.

Nosilac i koordinator poslova planiranja nabavki je Sektor za pravne i finansijske poslove i upravlјanje lјudskom resursima, a učesnici sve organizacione jedinice u Sekretarijatu (sektori i unutrašnje jedinice u okviru sektora).

Prilikom planiranja složenih nabavki, direktor može angažovati stručna xxxx xxxx nisu zapo- slena u Sekretarijatu.

Način iskazivanja potreba, provera i utvrđivanje stvarnih potreba za svaku nabavku

Član 14.

Sve organizacione jedinice u pisanom obliku iskazuju planirane potrebe za narednu godinu. Potrebe moraju biti iskazane u odgovarajućim količinskim jedinicama, opisanih karakteristika (tehnička specifikacija), kvaliteta i dinamike potreba, sa obrazloženjem razloga i svrsishodnosti nabavke.

Dobra i usluge koje se kontinuirano nabavlјaju planiraju se na osnovu realizacije (potrošnje u tekućoj godini) sa korekcijama koje se odnose na nove zahteve iznete u zahtevima iz stava 1. ovog člana.

Zaposleni u Grupi za pravne poslove, javne nabavke i upravlјanje lјudskim resursima vrše prikuplјanje potreba, proveru iskazanih potreba i, u saradnji sa organizacionim jedinicama, utvrđivanje stvarnih potreba za svaku nabavku pojedinačno.

Istraživanje tržišta Član 15.

Na osnovu utvrđenih potreba za dobrima, uslugama i radovima za realizaciju planiranih aktivnosti Sekretarijata utvrđuje ukupne specifikacije dobara, usluga i radova.

Utvrđene specifikacije predstavlјaju osnov za istraživanje tržišta.

Član 16.

Istraživanje tržišta sprovode organizacione jedinice i o načinu ispitivanja tržišta i rezultatima dostavlјaju zapisnik Grupi za pravne poslove, javne nabavke i upravlјanje lјudskim resursima.

Član 17.

Istraživanje tržišta sprovodi se ispitivanjem prethodnih iskustava u nabavci konktretnog predmeta nabavke, prikuplјanjem podataka na terenu, telefonskim putem, putem interneta, dostupnih baza podataka i oglasa, savetovanjem sa nezavisnim stručnjacima i sl, u zavisnosti od količina i vrste dobara, usluga i radova.

O sprovedenom istraživanju tržišta sačinjava se Zapisnik, koji naročito sadrži podatke o cenama i njihovom kretanju na tržištu, dostupnosti potrebnih dobara, usluga i radova, njihovom kvalitetu i periodu garancije, uslovima održavanja, kanalima distribucije i xxxxxx potencijalnih dobavlјača za svaki predmet nabavke sa njihovim karakteristikama i opisom stanja konkurencije na tržištu predmeta nabavke.

Određivanje predmeta nabavke Član 18.

Na osnovu dobijenih rezultata istraživanja tržišta vrši se procena potrebnih finansijskih sred- stava, a radi izrade predloga finansijskog plana.

Nakon usvajanja finansijskog plana, Grupa za pravne poslove, javne nabavke i upravlјanje lјudskim resursima usklađuje utvrđene specifikacije sa odobrenim finansijskim sredstvima i određuje predmet svake pojedinačne nabavke, imajući u vidu istovrsnost javne nabavke.

Vrste predmeta javne nabavke Član 19.

Predmet javne nabavke xxxxx xx kupovina dobara, zakup ili lizing dobara (sa pravom kupovine ili bez tog prava) pružanje usluga, osim onih koje su u vezi izvođenja radova.

Predmet javne nabavke xxxxxx xx: izvođenje radova ili projektovanje i izvođenje radova.

U slučaju kombinovanog predmeta javne nabavke, predmet nabavke se određuje prema osnovnom predmetu ugovora.

Javna nabavka po partijama Član 20.

Uvek xxxx xx to moguće i svrsishodno sa stanovišta cilјeva nabavke, predmet javne nabavke oblikovati po partijama pri čemu će partija predstavlјati istovrsnu celinu dobara, usluga i radova.

U javnom pozivu, pozivu za podnošenje prijava ili pozivu za podnošenje ponude, odnosno pregovaranje u slučaju sistema kvalifikacije, odrediće xx xx xx ponude mogu da se podnesu za jednu, više ili za sve partije.

Određivanje perioda trajanja ugovora Član 21.

Ugovori se po pravilu zaklјučuju na period od 12 meseci, a izuzetno se ugovor može zaklјučiti na duže od 12 meseci, u zavisnosti od predmeta nabavke, u skladu sa važećim propisima.

Procenjena vrednost nabavke Član 22.

Procenjena vrednost nabavke iskazuje se u dinarima, bez poreza na dodatu vrednost.

Vrednost nabavke procenjuje se na osnovu rezultata istraživanja tržišta za specificirane količine i kvalitet dobara, usluga i radova.

Naručilac ne može određivati procenjenu vrednost javne nabavke, niti može deliti javnu nabavku na više nabavki s namerom izbegavanja primene Zakona ili pravila određivanja vrste postupka u odnosu na procenjenu vrednost javne nabavke.

Određivanje procenjene vrednosti javne nabavke po partijama Član 23.

Xxxx xx predmet javne nabavke podelјen u partije, naručilac određuje procenjenu vrednost svake partije.

Procenjena vrednost javne nabavke podelјene u partije uklјučuje procenjenu vrednost svih partija, za period na koji se zaklјučuje ugovor.

Naručilac ne xxxx da primenjuje odredbe ovog zakona na nabavku jedne ili više partija ako je pojedinačna procenjena vrednost te partije manja od 300.000 dinara za dobra ili usluge, odnosno manja od 500.000 dinara za radove i ako ukupna procenjena vrednost svih tih partija nije veća od

1.000.000 dinara za nabavku dobara, usluga i sprovođenje konkursa za dizajn, i nabavku radova xxxx xx procenjena vrednost manja od 3.000.000 dinara.

Izbor vrste postupka Član 24.

Vrstu postupka određuje Grupa za pravne poslove, javne nabavke i upravlјanje lјudskim resursima , imajući u vidu vrstu i specifičnost predmeta nabavke, dostupnost, dinamiku nabavke i procenjenu vrednost.

Dodela ugovora po pravilu vrši se u otvorenom ili restriktivnom postupku. Dodela ugovora može se vršiti i u:

− konkurentnom postupku sa pregovaranjem;

− konkurentnom dijalogu;

− pregovaračkom postupku sa objavlјivanjem javnog poziva;

− partnerstvu za inovacije;

− pregovaračkom postupku bez objavlјivanja javnog poziva.

Član 25.

Izbor vrste postupka se vrši, imajući u vidu:

− cilјeve nabavki;

− iskazane potrebe za dobrima, uslugama ili radovima;

− rezultate ispitivanja tržišta posebno u pogledu stanja konkurencije na tržištu i dostupnosti dobara, usluga i radova;

− procenjenu vrednost pojedinačne nabavke;

− složenost predmeta nabavke.

Određivanje rokova Član 26.

Prilikom planiranja javnih nabavki, Grupa za pravne poslove, javne nabavke i upravlјanje lјudskim resursima će odrediti sledeće okvirne rokove:

− okvirni rok za pokretanje postupka,

− okvirni rok za zaklјučenje ugovora,

− okvirni rok trajanja ugovora.

Član 27.

Prilikom određivanja rokova Grupa za pravne poslove, javne nabavke i upravlјanje lјudskim resursima uzima u obzir:

− podatke o rokovima važenja ranije zaklјučenih ugovora i dinamici njihovog izvršenja,

− dinamiku potreba za dobrima, uslugama i radovima,

− vremenske okvire u xxxxxx xx moguće izvoditi građevinske radove i vreme potrebno za njihovo izvođenje,

− vreme potrebno za realizaciju pojedinih aktivnosti u postupcima javnih nabavki.

Centralizovane nabavke, nabavke xx xxxxxx više naručilaca i rezervisane javne nabavke

Član 28.

Grupa za pravne poslove, javne nabavke i upravlјanje lјudskim resursima razmatra mogućnost i donosi odluku koje će se nabavke sprovoditi preko tela za centralizovane nabavke ili zajedno sa drugim naručiocima, odnosno po ovlašćenju (u ime i za račun naručioca) kao i odluku o sprovođenju rezervisanih nabavki. Ove nabavke xx xxx takve biti navedene i obrazložene u planu (javnih) nabavki.

Rok za donošenje plana javnih nabavki i internog plana nabavki Član 29.

Plan javnih nabavki za tekuću godinu donosi se na početku godine, na osnovu usvojenog Zakona o budžetu Republike Srbije i finansijskog plana Sekretarijata, odnosno kada se steknu uslovi za njegovo donošenje. Istovremeno, odvojeno od plana javnih nabavki donosi xx xxx zasebna celina i godišnji interni plan nabavki na koje se zakon ne primenjuje.

Plan javnih nabavki i Plan nabavki na koje se zakon ne primenjuje moraju biti usagašeni sa Zakonom o budžetu Republike Srbije i finansijskim planom Sekretarijata.

Sadržina plana javnih nabavki Član 30.

Plan javnih nabavki se priprema se u skladu sa Zakonom i podzakonskim aktom.

Plan javnih nabavki sadrži sledeće podatke:

1) predmet javne nabavke i CPV oznaku;

2) procenjenu vrednost javne nabavke;

3) vrstu postupka javne nabavke;

4) okvirno vreme pokretanja postupka.

Način izrade i objavlјivanje plana javnih nabavki Član 31.

Usvojeni Plan javnih nabavki lice zaposleno na poslovima nabavki izrađuje i objavlјuje na Portalu javnih nabavki u roku od 10 xxxx od xxxx donošenja. Plan javnih nabavki se objavlјuje istovremeno i na internet stranici Sekretarijata

Izuzetno, ako pojedini podaci iz plana javnih nabavki predstavlјaju poslovnu tajnu u smislu zakona kojim se uređuje zaštita poslovne xxxxx ili predstavlјaju xxxxx podatke u smislu zakona kojim se uređuje tajnost podataka, ti podaci iz plana xx xxxx objaviti.

Izmena plana javnih nabavki Član 32.

Plan javnih nabavki može se izmeniti i dopuniti kad god se pojavi potreba za izmenom i dopunom.

Izmenom i dopunom plana javnih nabavki smatra se izmena u pogledu:

− povećanja procenjene vrednosti nabavke za više od 10%,

− izmena predmeta javne nabavke,

− planiranje nove javne nabavke.

Xx xxxxxxxx izmene, dopune i objavlјivanja plana javnih nabavki shodno se imaju primeniti pravila koja su propisana ovim Pravilnikom za njegovo donošenje.

Nadzor nad izvršenjem plana javnih nabavki Član 33.

Praćenje realizacije plana omogućava analizu ostvarenih rezultata, preciznije planiranje u narednom periodu i povećanje efikasnosti i kvaliteta poslovnih procesa, kao i potrebne izmene i dopune plana u toku realizacije.

Sektor za pravne i finansijske poslove i upravlјanje lјudskim resursima, kao i svi učesnici u procesu planiranja dužni xx xx xxxxx izvršenje plana javnih nabavki, kao i da predlažu neophodne izmene i dopune.

IV SPROVOĐENјE POSTUPKA JAVNE NABAVKE

Pokretanje postupka Član 34.

Direktor donosi odluku o sprovođenju postupka javne nabavke koja naročito sadrži podatke o predmetu javne nabavke, vrsti postupka i procenjenoj vrednosti javne nabavke ukupno i za svaku partiju posebno, kao i podatke o sastavu komisije za javnu nabavku, odnosno licu koje sprovodi postupak javne nabavke.

Postupak javne nabavke smatra se pokrenutim slanjem na objavlјivanje javnog poziva i drugih oglasa koji se koriste kao javni poziv, osim u slučaju pregovaračkog postupka bez objavlјivanja javnog poziva kada xx xxxxxxxx smatra pokrenutim danom slanja poziva za podnošenje ponuda.

Uslovi za pokretanje postupka Član 35.

Lice zaposleno na poslovima javnih nabavki u vremenskom roku koji je u planu javnih nabavki označen za pokretanje postupka, podnosi xxxxxx zahtev direktoru za pokretanje postupka javne nabavke.

Lice zaposleno na poslovima javnih nabavki će izuzetno podneti xxxxxx zahtev direktoru za pokretanje postupka javne nabavke i ako xx xxxxx nabavka nije predviđena u planu javnih nabavki jedino u slučaju hitne nabavke (ako zbog izuzetne hitnosti prouzrokovane vanrednim okolnostima ili nepredviđenim događajima, čije nastupanje ni u kom slučaju ne zavisi od volјe naručioca, na- ručilac nije mogao da postupi u rokovima određenim za otvoreni ili restriktivni postupak. Okolnosti koje opravdavaju hitnost ne mogu biti u bilo kakvoj vezi sa naručiocem).

Direktor nakon prijema zahteva iz stava 1. i 2. ovog člana izdaje xxxxxx nalog za pokretanje postupka javne nabavke licu zaposlenom na poslovima javnih nabavki.

Nalog sadrži uputstvo za izradu predloga odluke o pokretanju postupka koja sadrži i imena članova komisije odnosno određivanje xxxx xxxx će sprovoditi postupak javne nabavke.

Predlog odluke o pokretanju postupka javne nabavke sačinjava Grupa za pravne poslove, javne nabavke i upravlјanje lјudskim resursima.

Odsek za finansijsko-računovodstvene i opšte poslove i finansijsko praćenje međunarodnih projekata vodi računa da obaveze koje će se preuzeti ugovorom o javnoj nabavci budu ugovorene

u skladu sa propisima kojima se uređuje budžetski sistem, odnosno raspolaganje finansijskim sredstvima.

Komisija za sprovođenje javne nabavke Član 36.

Postupak javne nabavke sprovodi komisija za javnu nabavku koja se imenuje donošenjem odluke o pokretanju postupka javne nabavke.

Ako procenjena vrednost javne nabavke ne prelazi iznos od 3.000.000 dinara, naručilac nije xxxxx da imenuje komisiju za javnu nabavku, u kom slučaju postupak javne nabavke sprovodi lice koje naručilac imenuje.

Komisija xxxx da ima neparan broj članova, a najmanje tri člana.

U komisiji za javnu nabavku jedan član xxxx da bude lice koje ima stečeno visoko obrazovanje iz pravne naučne oblasti na studijama drugog stepena (diplomske akademske studije

– master, specijalističke akademske studije, specijalističke strukovne studije), odnosno visoko obrazovanje koje je zakonom izjednačeno sa akademskim nazivom master na osnovnim studijama u trajanju od najmanje četiri godine ili službenik za javne nabavke sa visokim obrazovanjem na studijama drugog stepena (diplomske akademske studije – master, specijalističke akademske studije, specijalističke strukovne studije), odnosno visoko obrazovanje koje je zakonom izjednačeno sa akademskim nazivom master na osnovnim studijama u trajanju od najmanje četiri godine ili lice koje je steklo sertifikat za službenika za javne nabavke do xxxx stupanja na snagu ovog zakona.

Za člana komisije imenuje se lice koje ima odgovarajuća stručna znanja iz oblasti xxxx xx predmet javne nabavke.

Članovi komisije za javnu nabavku mogu da budu xxxx xxxx nisu zaposlena kod naručioca, ako Sekretarijat nema zaposlena xxxx xxxx imaju odgovarajuća stručna znanja.

Komisija za javnu nabavku, državni službenik koji sprovodi postupak javne nabavke, preduzima sve radnje u postupku i stara se o zakonitosti sprovođenja postupka.

Oglašavanje u postupku javne nabavke Član 37.

U postupku javne nabavke oglašavanje se vrši na način propisan Zakonom u cilјu obezbeđivanja sprovođenja načela transparentnosti postupka.

Objavlјivanje oglasa vrši Komisija za javnu nabavku, odnosno lice imenovano za sprovođenje postupka javne nabavke.

Javni poziv za podnošenje ponuda Član 38.

Javni poziv za podnošenje ponuda,odnosno prijava objavlјuje se u slučajevima xxxx xx to propisano Zakonom.

U pozivu za podnošenje ponuda/prijava obavezno se određuje rok za podnošenje ponuda u zavisnosti od vrste postupka javne nabavke.

Rok za podnošenje ponuda/prijava računa se od xxxx slanja na objavlјivanje poziva za podnošenje ponuda/prijava na Portalu javnih nabavki. Određivanjem roka smatra se određivanje datuma i sata do kojeg se ponude mogu podnositi.

Konkursna dokumentacija Član 39.

Konkursna dokumentacija se priprema u skladu sa Zakonom.

Konkursna dokumentacija sadrži sve podatke na osnovu kojih će ponuđači moći da pripreme prihvatlјivu ponudu.

Konkursnu dokumentaciju priprema komisija, odnosno lice imenovano za sprovođenje postupka javne nabavke.

Sve organizacione jedinice dužne su da pruže stručnu pomoć Komisiji, odnosno licu imenovanom za sprovođenje postupka javne nabavke.

Sadržina konkursne dokumentacije Član 40.

Podaci sadržani u konkursnoj dokumentaciji moraju biti istovetni sa podacima koji su navedeni u pozivu za podnošenje ponuda.

Član 41.

Konkursna dokumentacija u skladu sa vrstom postupka i prirodom predmeta javne nabavke sadrži sve elemente u skladu sa propisima o javnim nabavkama.

Komisija za javnu nabavki prilikom izrade konkursne dokumentacije pridržava se osnovnih načela javnih nabavki, a posebno načela obezbeđivanja konkurencije i jednakosti

ponuđača. Uslovi za učešće u postupku, tehničke specifikacije i elementi kriterijuma za dodelu ugovora moraju biti u logičkoj vezi sa predmetom nabavke i ne smeju da ograničavaju konkurenciju.

Konkursna dokumentacija sadrži uslove za učešće u postupku javne nabavke propisane Zakonom.

Model ugovora sačinjava Komisija uz stručnu pomoć zaposlenih u Grupi za pravne poslove, javne nabavke i upravlјanje lјudskim resursima.

Izrada tehničke specifikacije Član 42.

Tehničku specifikaciju izrađuju xxxx xxxx poseduju stručna i operativna znanja i odgovarajuće kvalifikacije, a koja mogu biti članovi Komisije, koja su u radnom odnosu kod naručioca ili su radno angažovana, jer naručilac nema odgovarajućeg stručnjaka među zaposlenima.

Tehnička specifikacija i projektna dokumentacija predstavlјaju tehničke zahteve u kojima su opisane karakteristike dobara, usluga i radova.

Tehničke specifikacije moraju biti određene u skladu sa odredbama Zakona i drugih propisa koji regulišu oblast xxxx xx predmet nabavke.

Prilikom određivanja tehničkih specifikacija vodi se računa da se obezbedi da dobra, usluge i radovi odgovaraju objektivnim potrebama.

Tehničke specifikacije u slučaju nabavke dobara i usluga određuju karakteristike dobara i usluga kao što su dimenzije, opisi, nivo kvaliteta, sigurnost, nivo uticaja na životnu sredinu, po- trošnju energije, ocenu usaglašenosti i slično.

U slučaju nabavke radova, tehničke specifikacije pored karakteristika, sadrže i propise o projektima, obračunu troškova, probi, inspekciji i uslovima preuzimanja, metodu gradnje i druge elemente relevantne za predmetnu nabavku.

Izmena ili dopuna konkursne dokumentacije Član 43.

Izmene ili dopune konkursne dokumentacije vrši Komisija u slučaju ispravki podataka ili xxxx xx to neophodno za uspešno sprovođenje postupka javne nabavke.

Ukoliko se u roku predviđenom za podnošenje ponuda izmeni ili dopuni konkursna dokumentacija, Komisija kontroliše da li izmenjena konkursna dokumentacija sadrži sve elemente predviđene Zakonom. Kontrola xx xxxx izvršiti u što kraćem roku.

Izmenjena konkursna dokumentacija se odmah nakon izvršene kontrole objavlјuje na Portalu javnih nabavki.

Član 44.

Nakon isteka roka predviđenog za podnošenje ponuda ne može se menjati niti dopunjavati konkursna dokumentacija.

Dodatne informacije i pojašnjenja konkursne dokumentacije Član 45.

Ako je zahtev za pojašnjenje konkursne dokumentacije podnet blagovremeno Sekretarijat kao naručilac dodatne informacije i pojašnjenja objavlјuje na Portalu javnih nabavki, odnosno stavlјa na raspolaganje na isti xxxxx xxx i osnovnu dokumentaciju bez navođenja podataka o podnosiocu zahteva, a najkasnije:

1) šestog xxxx pre isteka roka određenog za podnošenje ponuda ili prijava za javnu nabavku xxxx xx procenjena vrednost jednaka ili veća od iznosa evropskih pragova;

2) četvrtog xxxx pre isteka roka određenog za podnošenje ponuda ili prijava za javnu nabavku xxxx xx procenjena vrednost manja od iznosa evropskih pragova i u postupcima u xxxxxx xx naručilac koristio mogućnost skraćenja rokova iz razloga hitnosti.

Predmet osporavanja u postupku zaštite prava ne mogu da budu eventualni nedostaci ili nepravilnosti dokumentacije o nabavci na koje nije ukazano na način predviđen stavom 1. ovog člana.

Prijem ponuda Član 46.

Prilikom prijema elektronske ponude ponuđač dobija potvrdu prijema ponude sa naznakom datuma i vremena prijema.

Ukoliko se delovi ponude ne mogu podneti elektronskim putem naručilac xx xxxxx da prilikom prijema, na koverti, odnosno kutiji u kojoj se nalaze, obeleži vreme prijema. Ako su delovi ponude dostavlјeni neposredno, naručilac predaje ponuđaču potvrdu prijema.

Zabranjeno je davanje informacija o primlјenim ponudama do otvaranja ponuda.

Otvaranje ponuda Član 47.

Ponude se otvaraju odmah nakon isteka roka za podnošenje ponuda, odnosno istog xxxx. Otvaranje ponuda je javno.

Sekretarijat kao naručilac će isklјučiti javnost u postupku otvaranja ponuda ako je to potrebno radi zaštite podataka koji predstavlјaju poslovnu tajnu u smislu zakona kojim se uređuje zaštita poslovne xxxxx ili predstavlјaju xxxxx podatke u smislu zakona kojim se uređuje tajnost podataka.

U slučaju iz stava 3. ovog člana naručilac donosi odluku kojom određuje razloge za isklјučenje javnosti i da li se isklјučenje javnosti odnosi i na predstavnike ponuđača.

O postupku otvaranja ponuda vodi se poseban zapisnik.

Način otvaranja ponuda, sadržinu zapisnika o otvaranju ponuda i druga pitanja od značaja za postupak otvaranja ponuda propisuje Kancelarija za javne nabavke.

Stručna ocena primlјenih ponuda Član 48.

Komisija vrši stručnu ocenu ponuda nakon okončanja postupka otvaranja u roku predviđenom Zakonom.

Komisija vrši stručnu ocenu svih ponuda koje su primlјene i otvorene na otvaranju ponuda. Prilikom stručne ocene svake pojedinačne ponude Komisija utvrđuje:

- da li postoje bitni nedostaci ponude;

- da xx xx ponuda odgovarajuća, u smislu ispunjavanja tehničkih specifikacija koje su tra- žene u konkursnoj dokumentaciji;

- da li postoje računske greške u ponudi i ukoliko postoje, poziva ponuđača radi davanja saglasnosti za ispravku greške;

- da li ponuda sadrži neuobičajeno nisku cenu;

- da xx xx ponuda prihvatlјiva, u smislu da ponuda ne ograničava, niti uslovlјava prava Sekretarijata ili obaveze ponuđača i koja ne prelazi iznos procenjene vrednosti javne nabavke.

Član 49.

Naručilac, nakon pregleda i stručne ocene, odbija ponudu, odnosno prijavu kao neprihvatlјivu, ako:

1) utvrdi da postoje osnovi za isklјučenje privrednog subjekta;

2) nisu ispunjeni kriterijumi za izbor privrednog subjekta;

3) nisu ispunjeni zahtevi i uslovi u vezi sa predmetom nabavke i tehničkim specifikacijama;

4) nije dostavlјeno sredstvo obezbeđenja za ozbilјnost ponude u skladu sa dokumentacijom o nabavci;

5) postoje valјani dokazi o povredi konkurencije ili korupciji;

6) utvrdi druge nedostatke zbog kojih nije moguće utvrditi stvarnu sadržinu ponude ili nije moguće uporediti je sa drugim ponudama.

Naručilac može da odbije kao neprihvatlјivu ponudu koja prelazi iznos procenjene vrednosti predmeta javne nabavke ili raspoloživih sredstava.

Naručilac može da odbije kao neprihvatlјivu ponudu za koju utvrdi da je neuobičajeno xxxxx. Neuobičajeno xxxxx ponuda je ponuda koja sadrži cenu ili trošak koji značajno odstupa u odnosu na tržišni i izaziva sumnju u mogućnost izvršenja javne nabavke u skladu sa zahtevima predviđenim u dokumentaciji o nabavci.

Izveštaj o postupku javne nabavke Član 50.

Nakon sprovedene stručne ocene ponuda odnosno prijava komisija za javnu nabavku sastavlјa izveštaj o postupku javne nabavke.

Izveštaj iz stava 1. ovog člana xxxx da sadrži naročito sledeće podatke:

1) predmet javne nabavke, procenjenu vrednost javne nabavke ukupno i posebno za svaku partiju;

2) vrednost ugovora, okvirnog sporazuma ili sistema dinamične nabavke;

3) osnovne podatke o ponuđačima odnosno kandidatima;

4) naziv izabranog ponuđača odnosno kandidata, razloge zbog kojih je njegova ponuda izabrana odnosno prijava prihvaćena, deo ugovora ili okvirnog sporazuma koji će izvršavati podizvođač i nazive podizvođača ako postoje;

5) rezultate ocene ponuda i ispunjenosti kriterijuma za kvalitativni izbor privrednog subjekta i, ako je primenjivo, kriterijuma ili pravila za smanjenje broja kandidata, ponuda i rešenja i to:

- nazive izabranih kandidata ili ponuđača i razloge za njihov izbor;

- nazive odbijenih/isklјučenih kandidata ili ponuđača, razloge za odbijanje njihovih prijava ili ponuda i ponuđenu cenu tih ponuda;

6) razloge za odbijanje ponude za koje se ustanovi da su neuobičajeno niske;

7) način rangiranja ponuda;

8) okolnosti koje opravdavaju primenu pregovaračkog postupka bez objavlјivanja javnog poziva;

9) okolnosti koje opravdavaju primenu konkurentnog postupka sa pregovaranjem i konkurentnog dijaloga koje sprovodi javni naručilac;

10) razloge zbog kojih je naručilac odlučio da obustavi postupak javne nabavke;

11) razloge zbog kojih nisu korišćena elektronska sredstva za podnošenje ponuda;

12) sukob interesa koji je utvrđen i mere koje su povodom toga preduzete, xxxx xx to primenjivo;

13) obrazloženje razloga zbog kojih predmet javne nabavke nije podelјen u partije.

Izveštaj o postupku javne nabavke nije neophodan za ugovore koji se zaklјučuju na osnovu okvirnog sporazuma, ako je okvirni sporazum zaklјučen:

- sa jednim ponuđačem jer se ugovor zaklјučuje u granicama uslova predviđenih okvirnim sporazumom;

- prema uslovima za dodelu ugovora utvrđenim u okvirnom sporazumu, bez ponovnog otvaranja konkurencije među ponuđačima, ako su u okvirnom sporazumu određeni svi uslovi za isporuku dobara, pružanje usluga ili izvođenje radova i objektivni uslovi za izbor ponuđača iz okvirnog sporazuma koji će izvršavati ugovor.

Odluka o dodeli ugovora Član 51.

U skladu sa izveštajem iz prethodnog člana, Komisija za javnu nabavku priprema predlog odluke o dodeli ugovora.

Direktor donosi odluku o dodeli ugovora.

Član 52.

Direktor donosi odluku o dodeli ugovora ako je u stručnoj oceni ponuda utvrđeno da su xx xxxxxx uslovi za dodelu ugovora.

Naručilac može da dodeli ugovor ponuđaču čija ponuda sadrži ponuđenu cenu veću od procenjene vrednosti javne nabavke.

Odluku o dodeli ugovora naručilac donosi u roku od 30 xxxx od isteka roka za podnošenje ponuda, osim ako je naručilac u konkursnoj dokumentaciji odredio duži rok.

Odluka o dodeli ugovora xxxx da bude obrazložena i da sadrži naročito podatke iz izveštaja o postupku javne nabavke i uputstvo o pravnom sredstvu.

Naručilac xx xxxxx da odluku o dodeli ugovora objavi na Portalu javnih nabavki u roku od tri xxxx od xxxx donošenja.

Ako bi objavlјivanje pojedinih podataka iz odluke o dodeli ugovora bilo protivno odredbama Zakona o javnim nabavkama ili na drugi način bilo protivno opštem interesu, ako bi nanelo štetu opravdanim poslovnim interesima određenog privrednog subjekata ili bi moglo da dovede do povrede konkurencije na tržištu, ti podaci iz odluke neće se objaviti.

Odredbe ovog člana shodno se primenjuju na donošenje odluke o zaklјučenju okvirnog sporazuma.

Odluka o obustavi postupka Član 53.

Direktor donosi odluku o obustavi postupka nakon prijema izveštaja komisije, ako:

1) postoje dokazivi razlozi, koji nisu mogli da se predvide u vreme pokretanja postupka i koji onemogućavaju da se započeti postupak okonča;

2) postoje dokazivi razlozi usled kojih je prestala potreba naručioca za predmetnom nabavkom zbog čega xx xxxx ponavlјati u toku iste budžetske godine, odnosno u narednih šest meseci;

3) postanu poznate okolnosti zbog kojih bi, da su bile poznate ranije, došlo do bitne promene u sadržaju dokumentacije o nabavci;

4) nije dostavlјena nijedna ponuda odnosno nijedna prijava;

5) nijedan kandidat ne ispunjava kriterijume za kvalitativni izbor privrednog subjekta;

6) je u javnoj nabavci xxxx xx procenjena vrednost manja od iznosa evropskih pragova, u svim ponudama ponuđena cena jednaka ili veća od iznosa evropskih pragova;

7) nije dobio unapred određen broj kandidata ili ponuda za zaklјučenje okvirnog sporazuma, osim u slučaju kada naručilac namerava da zaklјuči okvirni sporazum xx xxxx ponuđača može da zaklјuči okvirni sporazum i sa manjim brojem ponuđača, odnosno sa jednim ponuđačem, ako ne dobije unapred određeni broj ponuda koje ispunjavaju uslove za dodelu okvirnog sporazuma;

8) nakon pregleda i stručne ocene ponuda utvrdi da su sve ponude neprihvatlјive.

U slučaju obustave postupka pre isteka roka za podnošenje ponuda, Portal javnih nabavki trajno onemogućava pristup ponudama ili prijavama, a naručilac vraća ponuđačima neotvorene ponude, prijave i druge dokumente koji nisu dostavlјeni putem Portala javnih nabavki.

Odluka o obustavi postupka javne nabavke xxxx da bude obrazložena, xxxx da sadrži naročito podatke iz izveštaja o postupku javne nabavke, odnosno razloge obustavlјanja postupka i uputstvo o pravnom sredstvu.

Naručilac xx xxxxx da odluku o obustavi postupka objavi na Portalu javnih nabavki u roku od tri xxxx od xxxx donošenja.

U odluci o obustavi postupka javne nabavke odlučuje se o troškovima pripremanja ponude ako xx xxxxxxxx javne nabavke obustavlјen iz razloga koji su na strani naručioca.

Naručilac xx xxxxx da ponuđaču nadoknadi troškove izrade uzorka ili modela, ako su izrađeni u skladu sa tehničkim specifikacijama naručioca i troškove pribavlјanja sredstava obezbeđenja, pod uslovom da je ponuđač tražio naknadu navedenih troškova u svojoj ponudi.

Ako bi objavlјivanje pojedinih podataka iz odluke o obustavi postupka bilo protivno odredbama ovog zakona ili na drugi način bilo protivno opštem interesu, ako bi nanelo štetu opravdanim poslovnim interesima određenog privrednog subjekata ili bi moglo da dovede do povrede konkurencije na tržištu, ti podaci iz odluke neće se objaviti.

Uvid u dokumentaciju Član 54.

Posle donošenja odluke o dodeli ugovora, odnosno odluke o obustavi postupka, ponuđaču se xx xxxxxx zahtev omogućava uvid u dokumentaciju, kao i kopiranje iste o njegovom trošku.

Lice zaposleno na poslovima javnih nabavki u roku od dva xxxx, od prijema pisanog zahteva, ponuđaču omogućava uvid i kopiranje dokumentacije uz obavezu da zaštiti podatke koje je ponuđač označio kao poverlјive.

Xxxxxx zahtev xx xxxx xxx dokaz u posebnom registru koji se vodi za konkretnu javnu nabavku ili u posebnom xxxxx ukoliko je zahtev podnet elektronskim putem.

Zahtev za zaštitu prava Član 55.

Komisija postupa po prijemu zahteva za zaštitu prava, u skladu sa Zakonom o javnim nabavkama.

Sektor za pravne i finansijske poslove i upravlјanje lјudskim resursima pruža stručnu pomoć komisiji u postupku zahteva za zaštitu prava.

U slučaju potrebe za stručnom pomoći, komisija može uklјučiti stručnjake iz određenih

oblasti.

Zaklјučenje ugovora o javnoj nabavci Član 56.

Ugovor o javnoj nabavci, odnosno okvirni sporazum zaklјučuje se nakon donošenja odluke o dodeli ugovora, odnosno odluke o zaklјučenju okvirnog sporazuma i ako u roku predviđenom Zakonom nije podnet zahtev za zaštitu prava ili je zahtev za zaštitu prava odbačen ili odbijen.

Odgovorno lice može i pre isteka roka za podnošenje zahteva za zaštitu prava zaklјučiti ugo- vor o javnoj nabavci:

1) na osnovu okvirnog sporazuma;

2) u slučaju primene sistema dinamične nabavke;

3) ako je podneta samo jedna ponuda, xxxx xx prihvatlјiva;

4) u slučaju primene pregovaračkog postupka bez prethodnog objavlјivanja javnog poziva iz člana 61. stav 1. xxxxx 2) Zakona.

Član 57.

Potpisan ugovor se dostavlјa ponuđaču kojem je dodelјen ugovor u roku od deset xxxx, od xxxx proteka roka za podnošenje zahteva za zaštitu prava.

Ako ponuđač, kojem je dodelјen ugovor, odbije da zaklјuči ugovor o javnoj nabavci, ugovor se može zaklјučiti sa prvim sledećim najpovolјnijim ponuđačem.

Naručilac će ponovo da izvrši stručnu ocenu ponuda i doneti odluku o dodeli ugovora, odnosno okvirnog sporazuma ako je zbog metodologije dodele pondera potrebno da se utvrdi prvi sledeći najpovolјniji ponuđač.

Član 58.

Grupa za pravne poslove, javne nabavke i upravlјanje lјudskim resursima objavlјuje na Portalu javnih nabavki i internet stranici obaveštenje o zaklјučenom ugovoru o javnoj nabavci ili okvirnom sporazumu u roku od pet xxxx, od xxxx zaklјučenja ugovora, odnosno okvirnog spo- razuma.

Ugovor o javnoj nabavci može da se zaklјuči u elektronskoj formi, u skladu sa zakonom kojim se uređuje elektronski dokument i zakonom kojim se uređuje elektronski potpis.

VI. IZVRŠENјE UGOVORA O JAVNOJ NABAVCI Praćenje izvršenja ugovora o javnoj nabavci

Član 59.

Potpisan ugovor o nabavci dostavlјa se licu ili komisiji zaduženoj za praćenje izvršenja ugovora i Odseku za finansijsko-računovodstvene i opšte poslove i finansijsko praćenje međunarodnih projekata, a jedan primerak ostaje u predmetu o postupku nabavke.

Član 60.

Direktor određuje lice ili komisiju za praćenje izvršenja konkretnog ugovora o javnoj nabav- ci u zavisnosti od vrste predmeta nabavke i stručnog obrazovanja iz oblasti xxxx xx predmet nabavke, a u skladu sa aktom o organizaciji i sistematizaciji poslova.

Xxxx xx to neophodno, direktor može za praćenje izvršenja ugovora odrediti i lice koje nije zaposleno u Sekretarijatu.

Član 61.

Lice ili komisija xxxx xx odgovorna za prijem predmeta nabavke dobara prilikom isporuke xx xxxxxx dobavlјača, pregleda dobra radi provere saobraznosti sa ugovorenim količinama, kvalitetom, uzorkom, dinamikom isporuke i slično.

Izveštaj o izvršenoj usluzi xxxx xx predmet ugovora o javnoj nabavci sačinjava lice ili komisija koja prati realizaciju ugovora.

Nadzor nad izvođenjem radova koji su predmet ugovora o javnoj nabavci vrši zaposleni koga odredi direktor ili izabrani nadzorni organ, a u zavisnosti od vrste radova.

Nakon izvršene provere predmeta nabavke, lice zaduženo za praćenje ili predsednik komisije, potpisuje otpremnicu, izveštaj o izvršenju usluge ili radova ili drugi dokument kojim se potvrđuje da je uredno izvršena obaveze dobavlјača.

Lica odgovorna za praćenje izvršenja konkretnih ugovora dostavlјaju Izveštaj o izvršenju ugo- xxxx Sektoru za pravne i finansijske poslove i upravlјanje lјudskim resursima.

Član 62.

U slučaju da dobavlјač ne izvršava obaveze u skladu sa ugovorom lice ili komisija odgovorna za praćenje konkretnog ugovora upućuje reklamacije dobavlјaču i preduzima druge mere u cilјu urednog izvršenja ugovora i o tome pisanim putem obaveštava Sektor za pravne i finansijske poslove i upravlјanje lјudskim resursima.

Komunikacija sa dobavlјačem u vezi izvršenja ugovora obavlјa se u skladu sa zakonom.

Grupa za pravne poslove, javne nabavke i upravlјanje lјudskim resursima, na osnovu izveštaja o preduzetim merama, predlaže direktoru realizaciju sredstava finansijskog obezbeđenja i/ili raskid ugovora, u skladu sa ugovorom o javnoj nabavci i važećim propisima kojima se uređuju obligacioni odnosi.

Izmene tokom trajanja ugovora o javnoj nabavci Član 63.

Naručilac ne može da vrši bitne izmene ugovora o javnoj nabavci.

Izmena ugovora smatra se bitnom u slučaju kada za posledicu ima izmenu karaktera ugovora u materijalnom smislu u odnosu na ugovor koji je prvobitno zaklјučen, odnosno ako bi se značajno izmenila priroda prvobitno zaklјučenog ugovora,

Naručilac može tokom trajanja ugovora o javnoj nabavci da izmeni ugovor, bez obzira na vrednost izmene, ako su izmene bile predviđene u dokumentaciji o nabavci i ugovoru o javnoj nabavci xx xxxxx, precizan i nedvosmislen način, a koje mogu da uklјuče i odredbe o promeni cene ili opcija.

Obim i priroda eventualnih izmena, kao i uslovi pod kojima mogu da se primene, navode se u ugovoru o javnoj nabavci.

Ugovornim odredbama ne mogu da se predvide izmene koje bi promenile prirodu ugovora.

Promenom cene se ne smatra usklađivanje cene sa unapred jasno definisanim parametrima u ugovoru o javnoj nabavci.

U slučaju izmene ugovora u pogledu dodatnih dobara, usluga ili radova i izmena usled nepredviđenih okolnosti naručilac xx xxxxx da obaveštenje o izmeni ugovora pošalјe na objavlјivanje na Portalu.

Član 64.

Nakon izmene ugovor o javnoj nabavci dostavlјa se svima xxxxxx xx dostavlјen ugovor.

Pragovi do kojih se zakon ne primenjuje Član 65.

Nabavke xxxx xx procenjena vrednost niža:

1) za nabavku dobara, usluga i sprovođenje konkursa za dizajn, od 1.000.000 dinara i nabavku radova xxxx xx procenjena vrednost manja od 3.000.000 dinara;

2) za nabavku društvenih i drugih posebnih usluga xxxx xx procenjena vrednost manja od

15.000.000 dinara kada nabavku sprovodi javni naručilac, odnosno manja od 20.000.000 dinara kada nabavku sprovodi sektorski naručilac.

U slučaju iz stava 1. ovog člana primenjuju se načela ovog zakona na način koji je primeren okolnostima konkretne nabavke, i sprovode se po pravilima propisnim ovim Pravilnikom.

V NABAVKE NA KOJE SE ZAKON NE PRIMENјUJE

Nabavke izuzete od primene zakona Član 66.

Nabavke izuzete od primene zakona su:

1) Nabavke dobara usluga i radova izuzete od primene zakona na osnovi člana 11 – 21. Zakona;

2) Nabavke dobara, usluga i radova xxxx xx procenjena vrednost niža od pragova iz člana 27. stav 1. xxxxx 1);

3) Nabavke društvenih i drugih posabnih usluga iz Priloga 7. Zakona xxxx xx procenjena vrednost niža od pragova iz člana 27. stav 1. xxxxx 3) Xxxxxx.

Kada vrši nabavke iz stava 1. ovog člana, Naručilac primenjuje odredbe ovog Pravilnika.

Planiranje nabavki Član 67.

Planiranje nabavki izuzetih od primene zakona vrši se na isti xxxxx xxx i planiranje javnih nabavki i istovremeno sa planiranjem javnih nabavki.

Član 68.

Plan nabavki na koje se zakon ne primenjuje sadrži:

- Predmet nabavke;

- Procenjenu vrednost nabavke;

- Osnov za izuzeće;

- Okvirno vreme pokretanja nabavke.

Plan nabavki iz stava 1. ovog člana može da sadrži i druge podatke ukoliko su važne za sprovođenje ovih nabavki.

Član 69.

Plan nabavki na koje se zakon ne primenjuje donosi direktor Sekretarijata istovremeno sa donošenjem Plana javnih nabavki.

Sekretarijat ne objavlјuje Plan nabavki na koje se zakon ne primenjuje na Portalu javnih nabavki i svojoj internet strani.

Izmena i dopuna internog plana nabavki na koje se Zakon ne primenjuje Član 70.

Izmenom i dopunom internog plana nabavki na koje se Zakon ne primenjuje smatra se izmena u pogledu:

− planiranja nove nabavke na koju se Zakon ne primenjuje i

− izmene pravnog osnova za izuzimanjem od primene zakona.

Xx xxxxxxxx izmene i dopune internog plana nabavki shodno se imaju primeniti pravila koja su propisana ovim Pravilnikom za njegovo donošenje.

Pravila Pravilnika koja se odnose na objavlјivanje internog plana nabavki shodno će se primeniti i na izmene i dopune.

Pokretanje nabavke Član 71.

Grupa za pravne poslove, javne nabavke i upravlјanje lјudskim resursima prati izvršenje plana nabavki na koje se zakon ne primenjuje i obaveštava direktora o nastupanju roka za pokretanje nabavke iz člana 66. ovog Pravilnika.

Direktor u saradnji sa Odsekom za finansijsko-računovodstvene i opšte poslove i finansijsko praćenje međunarodnih projekata i korisnicima predmeta nabavke razmatra mogućnost realizacije predmetne nabavke.

Ukoliko direktor odobri nabavku donosi odluku o sprovođenju nabavke. U odluci se određuje lice/komisija xxxx xx biti zadužena za njeno sprovođenje.

Sprovođenje nabavke Član 72.

Nabavku iz člana 66. ovog Pravilnika, po pravilu sprovodi lice/komisija koje odredi direktor za svaku pojedinačnu nabavku.

Član 73.

Odluka o pokretanju nabavke sadrži sledeće podatke:

- Predmet nabavke;

- Procenjenu vrednost nabavke;

- Lice / sastav komisije koja sprovodi nabavku;

- Zadatke lica / komisije za nabavku;

- Rokove za realizaciju nabavke;

- Podatke o tehničkoj specifikaciji i licima xxxx xx izrađuju.

- Nazive najmanje 3 ponuđača koji će biti pozvani da dostave ponudu.

Lista ponuđača xxxxxx xx se uputiti poziv utvrđuje se vodeći računa da se radi o licima koja mogu da izvrše nabavku i vodeći računa o sprečavanju sukoba interesa.

Član 74.

Lice / Komisija zadužena za sprovođenje nabavke dužna je da:

- Sačini poziv za dostavlјanje ponuda i uputi ga na adrese ponuđača koji su navedeni u odluci o sprovođenju nabavke a koji prema saznanju naručioca mogu da izvrše nabavku;

- Primi ponude i izvrši njihovu analizu i ocenu i o tome sačini zapisnik / izveštaj o prikuplјenim ponudama;

- Sačini ugovor ili narudžbenicu i dostavi je direktoru zajedno sa zapisnikom / izveštajem iz xxxxx 2).

Prikuplјanje ponuda na način definisan u stavu 1. ovog člana, po pravilu se vrši putem elektronske pošte, a može se vršiti i putem pošte.

Poziv za dostavlјanje ponuda sadrži:

- Podatke o naručiocu;

- Opis predmeta nabavke;

- Kriterijum za izbor ponuđača;

- Uputstvo ponuđačima na xxxx xxxxx da dostave ponude i koji su obavezni elementi ponude;

- Rok za dostavlјanje ponuda.

- Rok za dostavnjanje ponuda xxxx biti primeren kako bi ponuđači mogli da odgovore na zahtev naručioca i blagovremeno podnesu ponudu.

Član 75.

Izuzetno, u slučaju nabavki za koje se ponude ponuđača, a posebno akcijske ponude mogu pronaći na internet prezentacijama ponuđača, lice / komisija za nabavku može prikupiti ponude pretragom akcijskih ponuda i kataloga ponuđača i odabrati najpovolјnijeg ponuđača.

Član 76.

Izuzetno, u slučaju hitne i nepredviđene nabavke ponude se od ponuđača mogu prikupiti telefonskim putem, ali pod uslovom da sadržina razgovora sa ponuđačima bude dokumentovana sačinjavanjem zapisnika u kome će konstatovati sledeće podatke:

- Predmet nabavke;

- Procenjena vrednost nabavke;

- Datum i vreme poziva;

- Lista ponuđača koji su pozvani;

- Lica, predstavnici ponuđača sa xxxxxx xx obavlјen razgovor;

- Ponuđenu cenu i ostale bitne elemente ponude;

- Potpis lica koje je razgovor vodilo.

Nakon izvršenog prikuplјanja ponuda, lice koje je zaduženo za nabavku sačinjava narudžbenicu i dostavlјa je direktoru zajedno sa zapisnikom.

Izveštavanje Član 77.

Službenik / lice zaposleno na poslovima javnih nabavki evidentira podatke o vrsti i vrednosti nabavki iz člana 66. ovog Pravilnika, i to po svakom osnovu za izuzeće posebno.

Podaci iz stava 1. ovog člana xxxx sastavni deo Godišnjeg izveštaja o izuzetim nabavkama koje će naručilac sačiniti prema uputstvu Kancelarije za javne nabavke i objaviti na Portalu javnih nabavki najkasnije do 31. januara tekuće godine za prethodnu godinu.

VIII. EVIDENTIRANјE I IZVEŠTAVANјE Član 78.

Lice zaposleno na poslovima javnih nabavki prikuplјa i kontinuirano evidentira podatke o postupcima javnih nabavki i zaklјučenim ugovorima o javnim nabavkama.

Kancelarija za javne nabavke može da zatraži od naručioca podatke o svakom pojedinačnom postupku javne nabavke ili zaklјučenom ugovoru, pri čemu je naručilac xxxxx da postupi po zahtevu u najkraćem mogućem roku, a najkasnije xxxx xxxx od prijema zahteva.

Čuvanje dokumentacije Član 79.

Naručilac xx xxxxx da u pisanoj formi evidentira i dokumentuje sve radnje tokom planiranja, sprovođenja postupka i izvršenja ugovora o javnoj nabavci Naručilac xx xxxxx da, u skladu sa propisima kojima se uređuje oblast dokumentarne građe i arhiva, xxxx celokupnu dokumentaciju vezanu za javne nabavke.

Dokumentacija u smislu stava 1. ovog člana xx xxxx koji dokument koji je nastao tokom planiranja javne nabavke, sprovođenja postupka javne nabavke i izvršenja ugovora o javnoj nabavci, a koji naručilac xxxx najmanje pet xxxxxx xx zaklјučenja pojedinačnog ugovora o javnoj nabavci ili okvirnog sporazuma, odnosno pet xxxxxx xx obustave ili poništenja postupka javne nabavke.

Dokumentacija koja se razmenjuje na Portalu javnih nabavki xxxx xx i arhivira u skladu sa stavom 1. ovog člana na Portalu javnih nabavki.

ZAVRŠNA ODREDBA

Član 80.

Ovaj pravilnik stupa na snagu osmog xxxx od xxxx objavlјivanja na oglasnoj tabli i objavlјuje se na internet strani Sekretarijata.

Br:110-00-13-1/2021-05

Beograd, 19.02.2021. godine

direktor Xxxxxx Xxxxx