INFORMACIJA O PRIPREMI JAVNOG OGLASA ZA DOSTAVLJANJE PONUDA ZA DODJELU UGOVORA O KONCESIJI ZA DETALJNA GEOLOŠKA ISTRAŽIVANJA I EKSPLOATACIJU MINERALNE SIROVINE TEHNIČKO-GRAĐEVINSKOG KAMENA SA LEŽIŠTA “KRŠ” – KALUĐERSKI LAZ, OPŠTINA ROŽAJE
INFORMACIJA O PRIPREMI JAVNOG OGLASA ZA DOSTAVLJANJE PONUDA ZA DODJELU UGOVORA O KONCESIJI ZA DETALJNA GEOLOŠKA ISTRAŽIVANJA I EKSPLOATACIJU MINERALNE SIROVINE TEHNIČKO-GRAĐEVINSKOG XXXXXX XX LEŽIŠTA “KRŠ” – KALUĐERSKI LAZ, OPŠTINA ROŽAJE
❖ Uvod
U skladu sa Zakonom o koncesijama („Službeni list CG”, broj 08/09) Ministarstvo ekonomije je pripremilo Koncesioni akt o mineralnoj sirovini tehničko-građevinskog kamena ležišta „Krš“-Kaluđerski laz, opština Rožaje (u daljem tekstu: Koncesioni akt). Cilj izrade Koncesionog akta je pokretanje postupka javnog nadmetanja za izbor najpovoljnije ponude za dodjelu Ugovora o koncesiji za detaljna geološka istraživanja i eksploataciju mineralne sirovine tehničko-građevinskog xxxxxx xx ležišta „Krš“-Kaluđerski laz, opština Rožaje.
Izrada Koncesionog akta izvršena je na osnovu Dopune plana koncesija za 2018. godinu koji je Vlada Crne Xxxx donijela na sjednici od 7. xxxx 2018. godine.
Koncesioni akt je uradilo Ministarstvo ekonomije na osnovu geoloških podloga koje je uradila JU Zavod za geološka istraživanja – Podgorica.
❖ Koncesioni akt
Koncesioni akt o mineralnoj sirovini tehničko-građevinskog kamena ležišta „Krš“-Kaluđerski laz, opština Rožaje, je osnovni dokument, na osnovu kojeg se pokreće postupak dodjele koncesije. Koncesioni akt definiše, odnosno sadrži: predmet koncesije, tehnički izvještaj o ležištu „Krš“-Kaluđerski laz, rok trajanja koncesije, osnovne parametre za ocjenu opravdanosti investicije, mjere za zaštitu životne sredine, opis postupka rekultivacije, unaprjeđenje eneregetske efikasnosti, minimalni početni iznos koncesione naknade, kriterijume za izbor najpovoljnije ponude, xxxxxx potrebne tehničke dokumentacije sa uslovima za njenu izradu, osnovne elemente tenderske dokumentacije i xxxxxx propisa koji su primijenjuju u postupku davanja koncesije i vršenja koncesione djelatnosti.
Sastavni dio Koncesionog akta je i Predlog ugovora o koncesiji, kao i Uputstvo za podnošenje ponuda.
❖ Opravdanost ostvarivanja javnog interesa davanjem koncesije
U skladu sa članom 2 st. 1 i 2 Zakona o koncesijama, koncesije se daju pod jednakim, transparentnim i nediskriminatornim uslovima za korišćenje prirodnih bogatstava, dobara u opštoj upotrebi i drugih dobara od opšteg interesa, obavljanje djelatnosti od javnog interesa i obezbjeđenja razvoja i funkcionisanja infrastrukture. Koncesije se daju radi racionalnog, ekonomičnog, pravilnog i efikasnog korišćenja prirodnih bogatstva, dobara u opštoj upotrebi i drugih dobara od opšteg interesa.
Koncesioni akt definiše aktivnosti i obaveze ponuđača za vrijeme trajanja javnog nadmetanja, kao i uslove i obaveze koje treba da ispunjava Koncesionar za vrijeme obavljanja koncesione djelatnosti.
Primjenom zakonskih i drugih propisa, pristup u sprovođenju procedure davanja koncesija zasniva se na jednakim, transparentnim i nediskriminatorskim uslovima, uz nadoknadu xxxx xx adekvatna valorizaciji prirodnog bogatstva, kako bi se na optimalan način koristio mineralni resurs.
Koncesije se daju na osnovu Javnog oglasa putem javnog nadmetanja u otvorenom postupku.
Cilj javnog nadmetanja je uspostavljanje ravnopravnosti svih zainteresovanih subjekata, odnosno učesnika u postupku davanja predmetne koncesije, izbor kvalitetnog ponuđača, kao i stvaranje uslova za rješavanje otvorenih pitanja od značaja za ostvarivanje prava na koncesiju.
Za davanje koncesija za geološka istraživanja i eksploataciju mineralnih sirovina u ključne faktore spadaju:
- rezerve i kvalitet mineralne sirovine,
- pristup lokaciji,
- pristup zemljištu,
- investicije i operativni troškovi,
- zakonski okvir,
- pristup stručnoj radnoj snazi,
- istraživanje i inovacije,
- zaštita zdravlja i sigurnosti ljudi.
Uzimaju se u obzir sljedeće specifičnosti mineralnih sirovina:
- mineralne sirovine su iscrpljive i neobnovljive,
- neravnomjerno su raspoređene na teritorije naše zemlje,
- imaju veliki ekonomski, politički, socijalni i strateški značaj.
Dalje, treba imati u vidu da upravljanje mineralnim resursom obuhvata niz međusobno povezanih aktivnosti koje se moraju oslanjati na zakonsku regulativu. Te aktivnosti su:
- ocjena potencijalnosti,
- naučna istraživanja u oblasti geologije, rudarstva i tehnologije (posebno u oblastima novih materijala), monitoring, primjena principa održivog razvoja.
Eksploatacija mineralnih resursa ima izuzetan značaj za održivi razvoj – uravnotežen odnos ekologije i privrede kako bi se prirodno bogatstvo i zdrava životna sredina sačuvali za buduće generacije.
Osnovni principi na kojima Ministarstvo ekonomije zasniva razvoj oblasti mineralnih sirovina su princip održivog razvoja, održiva geološka istraživanja, rudarska proizvodnja i potrošnja mineralnih sirovina i dr.
Ministarstvo ekonomije u najvažnije od svojih prioriteta stavlja održivi razvoj rudarske djelatnosti i upravljanja mineralnim sirovinama, koji podrazumijeva uravnoteženi odnos ekonomske, ekološke i sociološke komponente.
Ležište tehničko-građevinskog kamena “Krš” - Kaluđerski laz u geografskom smislu pripada sjevernom regionu, a isto se nalazi u ataru sela Kaluđerski laz (Husovići), oko 6 km jugoistočno od Rožaja.
Prema teritorijalno-administrativnoj podjeli pripada teritoriji SO Rožaje i nalazi se na listu ”Rožaje”, 1:100 000, sekcija “Rožaje”, 1:25 000.
2
Istražno-eksploatacioni prostor “Krš” (Kaluđerski laz) izgrađen je od stijena srednjeg trijasa i, sasvim podređeno, od sedimenata kvartara. U najvećem dijelu prostora zastupljeni su karbonatni sedimenti ladinskog kata (T 2), a osim njih, utvrđeno je i prisustvo srednjetrijaskih vulkanita, vulkanoklastita i vulkanogeno- sedimentnih karbonatno-silicijskih stijena.
Karbonatni sedimenti predstavljeni su krečnjacima, dolomitičnim krečnjacima i brečastim krečnjacima.
Podaci o imovinsko-pravnim odnosima
U aktu Uprave za nekretnine – Područna jedinica Rožaje, br. 00-000-000/18, od 27.03.2018. godine, zaveden u arhivi Ministarstva ekonomije pod br. 970-148/2017-8, od 02.04.2018. godine, navedeno je „da je za KO Daciće na snazi popisni katastar, tako da se identifikacija parcele može izvršiti samo na osnovu broja bloka, zvanog mjesta i imena vlasnika.“ Zatim, navedeno je da: „parcela br. 14/1 zvano mjesto Krš upisana je u PL. br. 62, KO Daciće.“
U Posjedovnom listu br. 62 – izvod, br. 000-000-000/2018, od 26.03.2018. godine, za blok 14/1, koji je dostavljen uz citirani akt Uprave za nekretnine – Područna jedinica Rožaje, Crna Xxxx xx sopstvenik- posjednik.
Shodno članu 44 Zakona o koncesijama, ako se u vezi sa korišćenjem koncesije xxxx izvršitie eksproprijacija nepokretnosti, odnosno uređenje građevinskog zemljišta, troškovi, način i rokovi plaćanja naknade za eksproprijaciju nepokretnosti, odnosno uređenja građevinskog zemljišta, utvrđuju se i sprovode u skladu sa zakonom. Ukoliko xx xxxxxxx zemljišta koncedent, ne vrši se eksproprijacija već se smatra da je koncesionar dobijanjem koncesije dobio saglasnost za njegovo korišćenje.
Podaci iz prostorno–urbanističke dokumentacije
U skladu sa članom 2 Odluke o određivanju privremene lokacije za eksploataciju tehničko-građevinskog kamena (“Sl. List CG” – opštinski propisi, br. 52/17) lokacija se može koristiti kao lokalitet za privremenu eksploataciju tehničko-građevinskog kamena na period definisan ugovorom o koncesiji, odnosno na period od 30 xxxxxx.
Izdati su Urbanističko-tehnički uslovi od Sekretarijata za planiranje, uređenje i zaštitu životne sredine Opštine Rožaje, akt br. akt br. 402-10571/18, od 22.03.2018. godine.
Rezerve i kvalitet tehničko-građevinskog kamena
Na ležištu „Krš“-Kaluđerski laz u prethodnom periodu vršena su detaljna geološka istraživanja. Zadnja istraživanja su rađena u svrhu stanja rezervi na xxx 31.12.2013. godine. Na osnovu ovih istraživanja, urađen je „Elaborat o klasifikaciji, kategorizaciji i proračunu rezervi tehničko-građevinskog kamena ležišta „Krš“, Kaluđerski laz, kod Rožaja, stanje 31.12.2013. godine“, koji je ovjeren xx xxxxxx Ministarstve ekonomije.
Ukupne ovjerene bilansne rezerve B+C1 kategorije, na xxx 31.12.2013. godine, iznose 3.881.131 m3 č.s.m. , a ukupne eksploatacione rezerve iznose 3.493.018 m3 č.s.m.
Na osnovu laboratorijskih ispitivanja fizičko-mehaničkih osobina, tehničko-građevinski kamen sa ležišta „Krš“- Kaluđerski laz može se upotrijebiti za proizvodnju agregata za izradu betona, za klasične i savremene podloge za puteve, za proizvodnju agregata za gornje noseće slojeve od bituminiziranog materijala po vrućem postupku, za proizvodnju tucanika kategorije II za zastor željezničkih pruga i za proizvodnju lomljenog kamena za xxxxx zidanja u niskogradnji i hidrogradnji.
Tržište
Na području Rožaja, pored predmetnog površinskog kopa, nema aktivnih površinskih kopova za masovniju eksploataciju tehničko-građevinskog kamena i proizvodnju kamenih agregata, pa postoje povoljni uslovi da se na lokalnom tržištu nesmetano plasira sva planirana proizvodnja različitih frakcija kamenog agregata.
Rok trajanja koncesije
Rok trajanja eksploatacije mineralne sirovine (vijek eksploatacije) zavisi od utvrđenih rezervi istih, godišnjeg kapaciteta ekosploatacije i od zahtjeva tržišta.
U Koncesionom aktu daje se maksimalni rok koncesije za eksploataciju tehničko-građevinskog kamena iz ležišta „Krš“-Kaluđerski laz na period od 30 xxxxxx, xx minimalnom godišnjom proizvodnjom od 30.000 m3 č.s.m. , od čega:
– jedna xxxxxx za detaljna geološka istraživanja, za izradu rudarske i tehničke dokumentacije i pripremne radova i
– 29 (dvadeset devet) xxxxxx za eksploataciju mineralne sirovine.
Ukupan koncesioni period, koji obuhvata sve xxxx navedene faze, ne prelazi zakonom definisan rok trajanja koncesije od 30 xxxxxx.
Rok trajanja faze izrade rudarske i tehničke dokumentacije i pripremnih radova se ne može mijenjati.
Minimalni – početni iznos koncesione naknade
Minimalna koncesiona naknada se utvrđuje na osnovu Uredbe o kriterijumima i načinu obračuna iznosa minimalne koncesione naknade za ustupanje prava na istraživanje i eksploataciju mineralnih sirovina („Sl. list CG“, br. 37/11).
Na osnovu prikazanih parametara u Koncesionom aktu o rezervama mineralne sirovine, minimalnom godišnjem kapacitetu prpizvodnje mineralne sirovine od 30.000 m3 č.s.m. na godišnjem nivou, pripadnosti grupi ležišta G3 (procentni iznos za obračun minimalne-početne koncesione naknade u iznosu od 7% od tržišne vrijednosti eksploatacionih rezervi) i kvaliteta mineralne sirovine, izvršen je obračun minimalne koncesione naknade koja predstavlja stalni dio koncesine naknade u iznosu od 1.457.032,50 € (ukupno za 29 xxxxxx), odnosno 50.242,50 €/godišnje.
Osnovni parametri za ocjenu ekonomske opravdanosti investicije
Činjenice koje su relevantne za ocjenu ekonomske opravdanosti investicije su da investitor ima stabilnu tržišnu poziciju xxxx xx u pitanju postojeća djelatnost eksploatacije mineralne sirovine a koja mu omogućava da projektuje razvoj proizvodnih kapaciteta i širenje tržišnog potencijala sa ostvarivanjem sopstvene akumulacije i uz korišćenje povoljnih kreditnih sredstava, kao i da ima potencijala za poziciju na tržištu mineralnih sirovina u zemlji i inostranstvu.
Korišćenje mineralnih xxxxxxxx xxx višestruki značaj za privredu lokalne samouprave kao i države, koja se ogleda u otvaranju novih radnih mjesta i smanjenje nezaposlenosti, većem izvozu, prihodu budžeta po osnovu poreza i koncesionih naknada.
❖ Javna rasprava
U skladu sa članom 18 stav 3 Zakona o koncesijama, Ministarstvo ekonomije je objavilo Javnu raspavu o Nacrtu koncesionog akta.
U cilju uključivanja stručne i zainteresovane javnosti Ministarstvo ekonomije je omogućilo dostupnost Koncesionog akta tokom trajanja Javne rasprave, a sve primjedbe, sugestije i komentari mogli su se dostavljati na adresu Ministarstva, putem telefona/faksa i elektronske pošte.
Ministarstvo ekonomije je sprovelo Javnu raspravu o Koncesionim aktu u Podgorici, u prostorijama Ministarstva, 2. oktobra 2018. godine sa početkom u 10,00 časova po lokalnom vremenu. Izvještaj sa Javne rasprave je u prilogu ove Informacije.
❖ Tenderska dokumentacija
Priloženu Tendersku dokumentaciju za potrebe javnog nadmetanja za izbor najpovoljnije ponude za dodjelu Ugovora o koncesiji čine: Javni oglas, Koncesioni akt, Uputstvo za podnošenje ponuda, Predlog ugovora o koncesiji, sa svim pripadajućim prilozima i obrascima.
Zaključci
1. Vlada Crne Xxxx xx razmotrila i usvojila Informaciju o pripremi Javnog oglasa za dostavljanje ponuda za dodjelu Ugovora o koncesiji za detaljna geološka istraživanja i eksploataciju mineralne sirovine tehničko-građevinskog xxxxxx xx ležišta „Krš“-Kaluđerski laz, opština Rožaje.
2. Vlada Crne Xxxx xx razmotrila i usvojila Koncesioni akt o mineralnoj sirovini tehničko-građevinskog kamena ležišta „Krš“-Kaluđerski laz, opština Rožaje.
3. Zadužuje se Ministarstvo ekonomije da sprovede neophodne aktivnosti za objavljivanje Javnog oglasa iz xxxxx 1 ovih zaključaka.
Na osnovu člana 21 Zakona o koncesijama („Službeni list Crne Xxxx, broj 08/09), Ministarstvo ekonomije objavljuje
JAVNI OGLAS
ZA DOSTAVLJANJE PONUDA ZA DODJELU UGOVORA O KONCESIJI ZA DETALJNA GEOLOŠKA ISTRAŽIVANJA I EKSPLOATACIJU MINERALNE SIROVINE TEHNIČKO-GRAĐEVINSKOG KAMENA NA LEŽIŠTU „KRŠ“ – KALUĐERSKI LAZ, OPŠTINA ROŽAJE
1. Uvod
Ministarstvo ekonomije Vlade Crne Xxxx (u daljem tekstu: Ministarstvo) poziva zainteresovana lica da se prijave na Javni oglas za dostavljanje ponuda za dodjelu Ugovora o koncesiji za detaljna geološka istraivanja i eksploataciju mineralne sirovine tehničko-građevinskog kamena na ležištu „Krš“ – Kaluđerski laz, opština Rožaje (u daljem tekstu: Javni oglas). Davanje koncesija se sprovodi na osnovu javnog nadmetanja u otvorenom postupku na način definisan Zakonom o koncesijama („Službeni list Crne Xxxx, broj 08/09) i Uredbom o bližem načinu sprovođenja postupka javnog nadmetanja u otvorenom i dvostepenom postupku davanja koncesija („Službeni list CG”, broj 67/09).
2. Predmet koncesije i opis lokacije
Predmet koncesije su detaljna geološka istraživanja i eksploatacija tehničko-građevinskog kamena na ležištu
„Krš“ – Kaluđerski laz, opština Rožaje.
Koordinate graničnih tačaka i površina istražno-eksploatacionog prostora „Krš“ – Kaluđerski laz, dati su u sljedećoj tabeli:
Xxxxx | Koordinate | Površina (ha) | |
A | 4 739 420,00 | 7 434 004,40 | 11,16 |
B | 4 739 420,00 | 7 434 370,00 | |
C | 4 739 200,00 | 7 434 550,00 | |
D | 4 739 014,32 | 7 434 280,77 | |
E | 4 739 181,76 | 7 434 197,81 | |
F | 4 739 284,15 | 7 434 133,33 | |
G | 4 739 351,92 | 7 434 073,32 |
3. Osnovni elementi Koncesionog akta
Koncesioni akt o mineralnoj sirovini tehničko-građevinskog kamena na ležištu „Krš“ – Kaluđerski laz, opština Rožaje (u daljem tekstu: Koncesioni akt) je osnovni dokument, na osnovu kojeg se pokreće postupak dodjele koncesije, a koji je Vlada Crne Xxxx usvojila na sjednici od 201_. godine. Koncesioni akt definiše, odnosno sadrži: predmet koncesije, tehnički izvještaj o ležištu „Krš“ – Kaluđerski laz, rok trajanja koncesije, osnovne parametre za ocjenu opravdanosti investicije, mjere za zaštitu životne sredine, opis postupka rekultivacije, unaprjeđenje eneregetske efikasnosti, minimalni početni iznos koncesione naknade, kriterijume za izbor najpovoljnije ponude, xxxxxx potrebne tehničke dokumentacije sa uslovima za njenu izradu, osnovne elemente tenderske dokumentacije i xxxxxx propisa koji su primenjuju u postupku davanja koncesije i vršenja koncesione djelatnosti.
4. Pravila i kriterijumi za učešće na Javnom oglasu
Postupak javnog nadmetanja u otvorenom postupku xx xxxxx definisan Zakonom o koncesijama, kao i Uredbom o bližem načinu sprovođenja postupka javnog nadmetanja u otvorenom i dvostepenom postupku
davanja koncesija („Službeni list CG”, broj 67/09). Takođe, postupak javnog nadmetanja je detaljnije objašnjen i u Uputstvu za podnošenje ponuda (u daljem tekstu: Uputstvo).
Pravo učešća na javnom nadmetanju za dodjelu Ugovora o koncesiji za eksploataciju ima domaće ili xxxxxx privredno društvo ili drugo pravno lice, preduzetnik ili fizičko lice, konzorcijum ili neki drugi oblik poslovnog povezivanja koji ispunjava uslove vezane za podobnost za učešće na javnom nadmetanju u skladu sa Zakonom o koncesijama.
Shodno članu 23 Zakona o koncesijama nepodobni da učestvuju na javnom nadmetanju za dodjelu ugovora o koncesiji su:
▪ privredna društva, druga pravna lica i preduzetnici nad xxxxxx xx pokrenut postupak stečaja ili likvidacije, osim postupka reorganizacije u skladu sa zakonom xxxxx xx uređena insolventnost privrednih društava;
▪ privredna društva, druga pravna lica, preduzetnici i fizička xxxx xxxx su pravosnažnom presudom osuđena za krivično djelo izvršeno u vršenju profesionalne djelatnosti;
▪ privredna društva, druga pravna lica, preduzetnici i fizička xxxx xxxx imaju neizmirene poreske obaveze I obaveze po osnovu kazni izrečenih u krivičnom ili prekršajnom postupku, u periodu od najmanje tri godine prije objavljivanja javnog oglasa.
5. Kriterijumi za izbor najpovoljnije ponude
Kriterijumi na osnovu kojih se vrši vrednovanje ponuda su sljedeći:
R.B. | K R I T E R I J U M I | Broj bodova |
1 | Ponuđeni procentualni iznos za obračun koncesione naknade | 40 |
2 | Ponuđeni obim godišnje rudarske proizvodnje | 20 |
3 | Reference ponuđača | 20 |
4 | Finansijski aspekt-prosječni bruto prihod u posljednje tri godine | 5 |
5 | Finansijski aspekt-prosječni profit u posljednje tri godine | 5 |
6 | Kvalitet poslovnog plana i efekti na zapošljavanje i ekononomski razvoj | 10 |
6. Tenderska dokumentacija
Tendersku dokumentaciju čine Javni oglas, Koncesioni akt, Uputstvo za podnošenje ponuda, Nacrt ugovora o koncesiji, sa svim pripadajućim prilozima i obrascima.
Tenderska dokumentacija je javno dostupna na internet stranici Ministarstva ekonomije xxx.xxx.xxx.xx Ponuđači xxxx xxxx učestvovati na javnom nadmetanju moraju prethodno otkupiti Tendersku dokumentaciju od Ministarstva. Cijena, postupak otkupa i preuzimanja tenderske dokumentacije xx xxxxx definisan u Uputstvu.
7. Bankarska garancije ponude
Kao dokaz objezbjeđenja ponude prilaže se bankarska garancija ponude na iznos od 5.000,00 € (slovima: pet hiljada xxxx), plativa na prvi poziv, bez prava prigovora, u formi datoj u Uputstvu.
Bankarska garancija ponude xxxx imati rok važenja najmanje 4 mjeseca od datuma zatvaranja roka za podnošenje ponuda.
8. Rok za podnošenje ponuda,povlačenje ponuda i javno otvaranje
Rok za podnošenje ponuda po Javnom oglasu xx xxxx od xxxx objavljivanja u „Službenom listu Crne Xxxx“, do časova, po lokalnom vremenu.
Ponude moraju biti poslate preporučenom poštom ili lično dostavljene na sljedeću adresu: Ministarstvo ekonomije
Xxxxxx xxx 00
81 000 Podgorica Crna Gora
Predajom ponude se podrazumijeva fizički prijem iste xx xxxxxx arhive Ministarstva. Bilo koja ponuda dostavljena drugim sredstvima (kao što su e-mail, faks, itd), koja su drugačija od onih prethodno opisanih neće biti razmatrana.
Za svaku ponudu će se izdati potvrda na kojoj je označen datum i vrijeme podnošenja svake ponude.
Javno otvaranje ponuda će biti izvršeno u prisustvu ovlašćenih predstavnika ponuđača xxxx od xxxx objavljivanja u „Službenom listu Crne Xxxx“, u časova, po lokalnom vremenu, u prostorijama Ministarstva. Ovlašćeni predstavnici ponuđača koji prisustvuju javnom otvaranju ponuda su dužni da prezentuju ovlašćenje za prisustvovanje otvaranju ponuda, kao i lični dokument za identifikaciju.
Sve ponude moraju da imaju važenje najmanje 6 mjeseci od datuma zatvaranja roka za podnošenje ponuda. Podnešene ponude se mogu povući uz xxxxxx zahtjev ponuđača najkasnije do krajnjeg roka za podnošenje ponuda. Ponuda xxxx xx primljenja nakon isteka krajnjeg roka za podnošenje ponuda, smatraće se neblagovremenom. Takođe, zahtjev za povlačenje ponude prispio nakon isteka krajnjeg roka za podnošenje ponuda, smatraće se neblagovremenim. Neblagovremene ponude ili zakašnjeli zahtjevi za povlačenje ponuda neće se razmatrati i xxxx odbačeni.
9. Komunikacija
Pitanja koja se odnose na tendersku dokumentaciju, zahtjeve za dobijanje dokumenata, plaćanje naknada i druge upite utreba uputiti Ministarstvu na sljedeću adresu:
Ministarstvo ekonomije Xxxxxx xxx 00
81000 Podgorica Crna Gora
TEL: x000 00 000 xx;
FAX: x000 00 000 000;
Kontakt lice: Xxxxx Xxxxxxx
E-mail: xxxxx.xxxxxxx@xxx.xxx.xx Radno vrijeme: 10:00-15:00 UTC+01
Ministarstvo će na dobijena pitanja u vezi sa tenderskom dokumentacijom odgovoriti u roku od pet radnih xxxx. Odgovori Ministarstva na pitanja xxxx dostavljena i drugim licima koja su izvršila otkup tenderske dokumentacije bez navođenja strane xxxx xx postavila pitanje. Ministarstvo neće odgovarati na pitanja koja prispiju pet radnih xxxx prije krajnjeg roka za podnošenje ponuda ili kraće. Ministarstvo nije u obavezi da odgovori na sva pitanja.
Predlog
K O N C E S I O N I A K T
o mineralnoj sirovini tehničko-građevinskog kamena ležišta ”Krš” - Kaluđerski laz, opština Rožaje
OPŠTI PODACI O KONCESIONOM AKTU
Naziv Koncesionog akta:
Koncesioni akt o mineralnoj sirovini tehničko-građevinskog kamena ležišta “Krš” – Kaluđerski laz, opština Rožaje.
Izrada Koncesionog akta izvršena je na osnovu dopune Plana koncesija za 2018. godinu koji je Vlada Crne Xxxx donijela na sjednici od 7. xxxx 2018. godine.
Izrada Koncesionog akta:
Koncesioni akt je uradilo Ministarstvo ekonomije na osnovu geoloških podloga koje je uradila JU Zavod za geološka istraživanja – Podgorica, arhiviran u Ministarstvu pod brojem: 970-477/2018-8, od 19.09.2018. godine.
Koncesioni akt je urađen u skladu sa čl. 9, 17 i 19 Zakona o koncesijama („Sl. list CG“, br. 08/09).
Izvori podataka za izradu Koncesionog akta:
– Raspoloživa geološka i rudarska dokumentacija Ministarstva ekonomije i JU Zavod za geološka istraživanja Podgorica;
– Podaci Uprave za nekretnine Crne Xxxx, Područna jedinica Rožaje, akt br. 00-000-000/18, od 27.03.2018. godine;
– Urbanističko-tehnički uslovi izdati od Sekretarijata za planiranje, uređenje i zaštitu životne sredine Opštine Rožaje, akt br. akt br. 402-10571/18, od 22.03.2018. godine;
– Podaci Xxxxxx za statistiku, akt br. 01-705/2, od 01.03.2018. godine, o prosječno ostvarenoj cijena proizvoda mineralnih sirovina u Crnoj Gori u 2017. godini;
– Podaci o ostvarenoj proizvodnji tehničko-građevinskog kamena u Crnoj Gori u 2017. godini.
Zakonski propisi korišćeni pri izradi Koncesionog akta:
– Zakon o koncesijama („Sl. list CG“, br. 08/09);
– Zakon o rudarstvu („Sl. list CG“, br. 65/08, 74/10 i 40/11);
– Zakon o geološkim istraživanjima (‘’Sl. list RCG’’, br. 28/93, 27/94, 42/94 i 26/07 i „Sl. list CG“, br. 28/11);
– Zakon o procjeni uticaja na životnu sredinu („Sl. list RCG“, br. 80/05 i „Sl. list CG“, br. 40/10, 73/10, 40/11 i 27/13);
– Uredba o kriterijumima i načinu obračuna iznosa minimalne koncesione naknade za ustupanje prava na istraživanje i eksploataciju mineralnih sirovina („Sl. list CG“, br. 37/11);
– Uredba o visini sredstava za sanaciju i rekultivaciju prostora na kojem se izvode rudarski radovi, načinu obračunavanja, plaćanja i korišćenja tih sredstava („Sl. list CG“, br. 51/11).
Mjesto i vrijeme izrade Koncesionog akta:
Podgorica, avgust-septembar 2018. godine
Uvod
U skladu sa Zakonom o koncesijama („Službeni list CG”, broj 08/09) i dopunom Plana davanja koncesija za detaljna geološka istraživanja i eksploataciju mineralnih sirovina za 2018. godinu, Ministarstvo ekonomije Vlade Crne Xxxx (u daljem tekstu: Ministarstvo) je pripremilo Koncesioni akt o ležištu mineralne sirovine tehničko-građevinskog kamena “Krš” – Kaluđerski laz, opština Rožaje (u daljem tekstu: Koncesioni akt). Cilj izrade Koncesionog akta je pokretanje postupka javnog nadmetanja za izbor najpovoljnije ponude za dodjelu Ugovora o koncesiji za eksploataciju tehničko-građevinskog kamena na ležištu “Krš” – Kaluđerski laz, opština Rožaje.
Izrada Koncesionog akta izvršena je na osnovu dopune Plana koncesija za 2018. godinu koji je Vlada Crne Xxxx donijela na sjednici od 7. xxxx 2018. godine.
U skladu sa članom 8 stav 3 Zakona o koncesijama, prije upućivanja Koncesionog akta Vladi na usvajanje, Ministarstvo organizuje i sprovodi javnu raspravu u roku od 15 do 30 xxxx od xxxx upućivanja javnog poziva za javnu raspravu.
Poslije sprovedene javne rasprave, Ministarstvo dostavlja Vladi, u skladu sa članom 8 stav 6 Zakona o koncesijama, Koncesioni akt sa Izvještajem sa javne rasprave na usvajanje.
Nakon usvajanja Koncesionog akta xx xxxxxx Vlade, Ministarstvo objavljuje Javni oglas za davanje koncesije za detaljna geološka istraživanja i eksploataciju mineralne sirovine tehničko-građevinskog kamena na ležištu “Krš” – Kaluđerski laz, opština Rožaje.
Koncesija za detaljna geološka istraživanja i eksploataciju tehničko-građevinskog kamena na ležištu “Krš” – Kaluđerski laz, opština Rožaje, se daje putem javnog nadmetanja u otvorenom postupku, na način propisan Zakonom o koncesijama.
Ponuđač dostavlja ponudu na osnovu Javnog oglasa za davanje koncesije. Rok za dostavljanje ponuda iznosi jedan mjesec od xxxx objavljivanja Javnog oglasa u ’’Službenom listu Crne Xxxx’’.
1 Tehnički izvještaj o ležištu tehničko-građevinskog kamena “Krš” – Kaluđerski laz
1.1 Predmet Koncesionog akta
Predmet ovog Koncesionog akta je ležište mineralne sirovine tehničko-građevinskog kamena “Krš” – Kaluđerski laz, opština Rožaje.
1.2 Položaj i opis lokacije istražno-eksploatacionog prostora
Ležište tehničko-građevinskog kamena “Krš” - Kaluđerski laz u geografskom smislu pripada sjevernom regionu, a isto se nalazi u ataru sela Kaluđerski laz (Husovići), oko 6 km jugoistočno od Rožaja.
Prema teritorijalno-administrativnoj podjeli pripada teritoriji SO Rožaje i nalazi se na listu ”Rožaje”, 1:100 000, sekcija “Rožaje”, 1:25 000.
Istražno-eksploatacioni xxxxxxx xx ograničen tačkama A, B, C, D, E, F i G i pravim linijama između ovih tačaka, a zahvata površinu od 11,16 ha. Ležište zahvata prostor između nivoa 1.295 i 1.450 m.n.m. Kordinate konturnih tačaka i površina eksploatacionog polja su:
Xxxxx | Koordinate | Površina (ha) | |
A | 4 739 420,00 | 7 434 004,40 | 11,16 |
B | 4 739 420,00 | 7 434 370,00 | |
C | 4 739 200,00 | 7 434 550,00 | |
D | 4 739 014,32 | 7 434 280,77 | |
E | 4 739 181,76 | 7 434 197,81 | |
F | 4 739 284,15 | 7 434 133,33 | |
G | 4 739 351,92 | 7 434 073,32 |
1.3 Geomorfološke karakteristike područja ležišta „Krš“ – Kaluđerski laz
U geomorfološkom pogledu područje ležišta tehničko-građevinskog kamena “Krš“ - Kaluđerski laz pripada sjevernoj oblasti Crne Xxxx. Reljef ovog područja je u direktnoj zavisnosti od litološkog sastava i strukturnog sklopa xxxxxx.
Šire područje Rožaja se karakteriše oštrim oblicima reljefa nastalim kao rezultat intenzivno izražene geotektonske aktivnosti, glacijalnih i ostalih egzogenih erozionih procesa, koji su oblikovali visoke i nepristupačne planine, oštre grebene, manje ili xxxx površi, disecirane vodenim tokovima Ibra i njegovih pritoka, pri čemu su stvorene strme i uske doline - klisure, uske aluvijalne i fluvioglacijalne terase i zaravni, i dr. U južnom dijelu izdižu se visoki planinski masivi Hajle (2.403 m), Štedima (2.272 m), Žljeba (2.352 m) i dr., dok se u sjevernom dijelu, pored klisuraste i kanjonske doline rijeke Ibra i njegovih pritoka, teren karakteriše nešto blažim oblicima reljefa i nižim planinsko-brdovitim površima sa visinama između 1.000 i 1.500 m.
Ležište tehničko-građevinskog kamena “Krš” (Kaluđerski laz) smješteno xx xxx jednog strmog grebena – Krš, tj. u njegovom završnom dijelu (Velika strana), sa xxxxx xxxxxx Lazanjske rijeke.
Xxxxx xx planinski (1.300-1.500 m) sa strmim padinama duž kojih se, mjestimično, zapažaju i strmi, do vertikalni, stijenski odsjeci (ostjenjaci).
Teren, u konturama ležišta, je veoma strm, uglavnom su to ostjenjaci od masivnih do debelobankovitih prekristalisalih krečnjaka sa slabo izraženom slojevitosti, ispucali, karstifikovani i raspadnuti.
1.4 Podaci o imovinsko-pravnim odnosima
U aktu Uprave za nekretnine – Područna jedinica Rožaje, br. 00-000-000/18, od 27.03.2018. godine, zaveden u arhivi Ministarstva ekonomije pod br. 970-148/2017-8, od 02.04.2018. godine, navedeno je „da je za KO Daciće na snazi popisni katastar, tako da se identifikacija parcele može izvršiti samo na osnovu broja bloka, zvanog mjesta i imena vlasnika.“ Zatim, navedeno je da „parcela br. 14/1 zvano mjesto Krš upisana je u PL. br. 62, KO Daciće.“
U Posjedovnom listu 62 – izvod, br. 000-000-000/2018, od 26.03.2018. godine, za blok 14/1, koji je dostavljen uz citirani akt Uprave za nekretnine – Područna jedinica Rožaje, Crna Xxxx xx sopstvenik-posjednik.
Shodno članu 44 Zakona o koncesijama, ako se uvezi sa korišćenjem koncesije xxxx izvršitie eksproprijacija nepokretnosti, odnosno uređenje građevinskog zemljišta, troškovi, način i rokovi plaćanja naknade za eksproprijaciju nepokretnosti, odnosno uređenja građevinskog zemljišta, utvrđuju se i sprovode u skladu sa zakonom. Ukoliko xx xxxxxxx zemljišta koncedent, ne vrši se eksproprijacija već se smatra da je koncesionar dobijanjem koncesije dobio saglasnost za njegovo korišćenje.
1.5 Podaci iz prostorno–urbanističke dokumentacije
U skladu sa članom 2 Odluke o određivanju privremene lokacije za eksploataciju tehničko-građevinskog kamena (“Sl. List CG” – opštinski propisi, br. 52/17) lokacija se može koristiti kao lokalitet za privremenu eksploataciju tehničko-građevinskog kamena na period definisan ugovorom o koncesiji, odnosno na period od 30 xxxxxx.
Izdati su Urbanističko-tehnički uslovi od Sekretarijata za planiranje, uređenje i zaštitu životne sredine Opštine Rožaje, akt br. akt br. 402-10571/18, od 22.03.2018. godine.
1.6 Infrastruktura
Saobraćajne veze u užoj i široj okolini istražnog prostora i okolnim mjestima su dobre, kada se radi o drumskom saobraćaju.
Od ležišta “Krš” (Kaluđerski laz), postoji pristupni, xxxxxx makadamski put dolinom Lazanjske rijeke dužine oko 1 km, koji se na 5-xxx km od Rožaja, spaja sa regionalnim putem Rožaje-Peć. Sa sjeverne strane istražno- eksploatacionog prostora postoji i nešto lošiji xxxxxx zemljani put, kao i sa jugozapadne strane uz Lazanjsku rijeku prema selu Kaluđerski laz. Ukupna dužina pristupnog puta od Rožaja do istražnog prostora iznosi oko 6 km.
Saobraćajne veze Rožaja sa ostalim mjestima u Crnoj Gori i šire su dobre, kada su u pitanju auto saobraćajnice, preko kojih je Rožaje povezano sa Beranama, Novim Pazarom, Kosovskom Mitrovicom i Prištinom, tzv Jadranskom magistralom niz dolinu Ibra i xx Xxxx regionalnim putem preko prevoja Kula. Najbliža željeznička stanica nalazi se u Bijelom Polju.
Snadbjevenost električnom energijom je riješena. Snadbjevenost vodom za industrijske potrebe xx xxxxx.
1.7 Tržište
Na području Rožaja, pored predmetnog površinskog kopa, nema aktivnih površinskih kopova za masovniju eksploataciju tehničko-građevinskog kamena i proizvodnju kamenih agregata, pa postoje povoljni uslovi da se na lokalnom tržištu nesmetano plasira sva planirana proizvodnja različitih frakcija kamenog agregata.
1.8 Dosadašnja geološka istraživanja, rezerve i kvalitet mineralne sirovine
Teren, u konturama ležišta, je veoma strm, uglavnom su to ostjenjaci od masivnih do debelobankovitih prekristalisalih krečnjaka sa slabo izraženom slojevitosti, ispucali, karstifikovani i raspadnuti.
2
Istražno-eksploatacioni prostor “Krš” (Kaluđerski laz) izgrađen je od stijena srednjeg trijasa i, sasvim podređeno, od sedimenata kvartara. U najvećem dijelu prostora zastupljeni su karbonatni sedimenti ladinskog kata (T 2), a osim njih, utvrđeno je i prisustvo srednjetrijaskih vulkanita, vulkanoklastita i vulkanogeno- sedimentnih karbonatno-silicijskih stijena.
Karbonatni sedimenti predstavljeni su krečnjacima, dolomitičnim krečnjacima i brečastim krečnjacima.
Najveću zastupljenost imaju debelobankoviti sivi krečnjaci, koji imaju slabo izražene međuslojne površine i koji se smjenjuju ili prelaze u masivne krečnjake, svjetlosive i sive boje, u nekim djelovima i rumenkastosive. Najčešće su to krečnjaci mikritskog tipa sa mikritskom osnovom, dok se sparit i mikrosparit redovno javljaju u gnijezdima, žilicama i prslinama, a ponekad potiskuju mikrit i izgrađuju xxxx zone u stijeni. Struktura im je mikro do sitnokristalasta. Često su prekristalisali i tektonizirani - zdruzgani, kada se uočava mermerisanje i brojne žilice kalcita, a u djelovima xx xxxx sistema prslina i pukotina, zaprljani su humusnim i gvožđevitim (limonitisanim) zemljastim materijalom.
Bankoviti i debelobankoviti krečnjaci, u gornjim djelovima stuba, obiluju bioklastima (krš ljuštura školjaka i gastropoda), ostacima foraminifera i litoklastima.
Dolomitični krečnjaci su, u stvari, naprijed opisani karbonatni sedimenti sa manjim ili većim stepenom dolomitisanosti. Neznatna (xxxxx) dolomitizacija se javlja, u čitavom području istražno-eksploatacionog prostora, sa promjenama intenziteta i bočno i po visini bez uočljive zakonitosti. Xxxxx xxxx zastupljenost dolomitičnih krečnjaka uočljiva je, xx xxxxx sjeveroistočne strane rasjeda, koji vjerovatno egzistira duž bezimene doline (povremenog toka) u Srednjem kršu, kao izdanci dolomitisanih krečnjaka svjetlosive do smeđesive boje, ponekad rumenkasti sa muglama i žilicama karbonatno-gvožđevite materije.
U sjeveroistočnom dijelu xxxxxx (Srednji krš), preko puta Mečkinog dola, xxxxx xx izgrađen od brečastih krečnjaka – breča, sastavljenih od svijetlih, svjetlosivih do tamnosivih krečnjačkih komada vezanih crvenim gvožđevito-laporovito-karbonatnim vezivom. U ovim krečnjacima, zapaža se i dolomitizacija, a mjestimično u komadima, u vidu manjih "plaža", uočavaju se onkoidi i ooidno-onkoidna zrna.
Brečoliki uslojeni krečnjaci prate i neposrednu okolinu vulkanogeno-sedimentnih stijena.
Stijene vulkanogeno-sedimentnog kompleksa otkrivene su u dva nivoa. U prvom, na hipsometrijskom nivou oko 1.300 m.n.m., u sjeverozapadnom dijelu ležišta, otkriveni su istražnim zasjekom sa puta prema Kaluđerskom xxxx, gdje xxxx xxxxx izmijenjenih i prekristalisalih brečolikih rumenosivih krečnjaka sa crvenim, do crvenosmeđim zapunama od glinovito-laporovito-tufoznog (vulkanogeno-sedimentnog) materijala. Počinju silifikovanim krečnjacima, uškriljenim glinovitim tufovima i brečama sa komadima zelenih i ljubičastozelenih tufova i vulkanita (elementi pada kontaktne površine krečnjaka i vulkanita su 135/65°). Debljina tufozno- glinovite kontaktne zone xx xxx 0,4 m, a onda slijedi oko 6,5 m sivozelenih hloritisanih vulkanskih stijena, koje ponekad liče na kristaloblastične tufove, u kojima se, makroskopski, ne zapaža prisustvo sulfida metala. Ovaj paket stijena se završava zelenim i ljubičastim glinama, debljine oko 0,3 m. Po pružanju tone prema sjeveroistoku i vjerovatno se završava na navedenom rasjedu, jer se ne prate (nijesu otkrivene) na Srednjem kršu. Preko vulkanita i vulkanoklastita nalaze se rumenkastosivi prekristalisali izmijenjeni krečnjaci sa rumenim laporovito-gvožđevitim siltom u vidu mugli i zapuna u pukotinama.
Drugi paket vulkanogeno-sedimentnih stijena nalazi se na hipsometrijskom nivou 1.400 m.n.m. Konstatovani su komadi i manji blokovi ljubičastih mandolastih, sivozelenih vulkanskih stijena i komadi silifikovanih vulkanogeno-sedimentnih stijena (rožnaca, tufova, krečnjaka). Debljina ovih vulkanogenih stijena, na površini, xx xxx 6 do 7 m. Njihova granica prema sjeveru je maskirana, a u južnom dijelu, pri kraju paketa, pored komada rožnaca, otkriveni su sivi slojeviti i pločasti krečnjaci sa žućkastim karbonatnim siltom. Po pružanju (jugozapad-sjeveroistok) xx xxxxx na cijelom istražno-eksploatacionom prostoru. Preko ovih stijena nalaze se (možda i u tektonskom odnosu - Epss 190/10) slojeviti do bankoviti krečnjaci sparitskog tipa sive i golubije sive xxxx, xx žućkastim siltom po prslinama i pukotinama, sa litoklastima nepravilnog oblika i manjim nagomilanjima ooidno-onkoidnih zrna, a sadrže ostatke ljuštura gastropoda i ostatke foraminifera.
Sedimenti kvartara zastupljeni su na malom prostoru. Na krajnjem sjevernom dijelu istražno-eksploatacionog prostora, u koritu Lazanjske rijeke, nalazi se slabo sortirani aluvijalni nanos. Sasvim podređeno se sreću i osulinski nanosi u zapadnom i jugozapadnom dijelu xxxxxx.
D.o.o. „Tofi“ – Rožaje je, shodno Ugovoru i odredbama Zakona o geološkim istraživanjima, JU Zavod za geološka istraživanja – Podgorica povjerilo izvođenje detaljnih geoloških istraživanja i izradu Elaborata o klasifikaciji, kategorizaciji i proračunu rezervi tehničko-građevinskog kamena ležišta „Krš“ - Kaluđerski laz kod Rožaja.
Elaborat je urađen nakon izvršenih detaljnih geoloških istraživanja, koja su podrazumjevala izradu situacionog plana ležišta, i realizaciju terenskih i kabinetskih geoloških radova. Elaborat je urađen u periodu jul-avgust 2014. godine i nakon toga predat Ministarstvu ekonomije na reviziju i ovjeru.
Ministarstvo ekonomije je ovjerilo „Elaborat o klasifikaciji, kategorizaciji i proračunu rezervi tehničko- građevinskog kamena ležišta „Krš“, Kaluđerski laz, kod Rožaja, stanje 31.12.2013. godine“.
U „Elaboratu o klasifikaciji, kategorizaciji i proračunu rezervi tehničko-građevinskog kamena ležišta „Krš“, Kaluđerski laz, kod Rožaja, stanje 31.12.2013. godine“ utvrđene su ukupne geološke, vanbilansne, bilansne i eksploatacione rezerve tehničko-građevinskog kamena za xxxxxxx xxxx je obuhvatao površinu od 13,4 ha, kako slijedi:
Kategorija rezervi | Geološke rezerve (m3) | Vanbilansne rezerve (m3) | Bilansne rezerve (m3) | Eksploatacioni gubici (%) | Eksploatacione rezerve (m3) |
B | 1.363.324 | 1.074 | 1.362.250 | 10 | 1.226.025 |
C1 | 2.603.591 | 84.710 | 2.518.881 | 10 | 2.266.993 |
B+C1 | 3.966.915 | 85.784 | 3.881.131 | 10 | 3.493.018 |
Na osnovu dobijenih rezultata laboratorijskih ispitivanja, a u saglasnosti sa tehničkim uslovima iz važećih jugoslovenskih standarda, tehničko-građevinski kamen iz ležišta „Krš“, Kaluđerski laz, kod Rožaja, zadovoljava propisane uslove kvaliteta i može se upotrijebiti za:
• proizvodnju agregata za izradu betona (po JUS-u B.B2.009),
• klasične i savremene podloge za puteve (po JUS-u U.E9.020),
• proizvodnju agregata za gornje noseće slojeve od bituminiziranog materijala po vrućem postupku (po JUS-u U.E9.021),
• proizvodnju tucanika kategorije II za zastor željezničkih pruga (po Uputstvu za prijem i isporuku tucanika za zastor pruga na JŽ), i
• proizvodnju lomljenog kamena za xxxxx zidanja u niskogradnji i hidrogradnji.
1.9 Hidrogeološke karakteristike
Sa hidrogeološkog aspekta, odlike područja u kome se nalazi ležište tehničko-građevinskog kamena “Krš” (Kaluđerski laz) su relativno jednostavne.
Na širem području ležišta postoje brojni stalni površinski tokovi i izvori. U njegovoj neposrednoj okolini, uz samu granicu istražno-eksploatacionog prostora, protiče Lazanjska rijeka. Osim nje, u blizini ležišta protiču i rijeke Bukeljka i Crnja.
Istražno-eksploatacioni prostor se drenira preko graničnih vodotoka Lazanjske rijeke i njenih pritoka, koja sa Bukeljkom čini rijeku Crnju, desnu pritoku Ibra.
Najveći vodeni tok je rijeka Ibar, xxxx xx glavni recipijent površinskih voda sa ovog područja prema slivu Crnog xxxx. Navedeni planinski masivi Hajle, Štedima i Žljeba su i vododjelnica između Crnomorskog i Jadranskog xxxxx.
Hidrogeološke prilike proučavanog područja uslovljene su klimom, geološkom građom, litološkim sastavom stijenskih masa i njihovim zalijeganjem, tektonskim i morfološkim karakteristikama.
Ležište tehničko-građevinskog kamena “Krš” (Kaluđerski laz) je izgrađeno od pretežno masivnih, tektoniziranih i karstifikovanih krečnjaka koji se karakterišu izvanrednom vodopropusnosti i predstavljaju hidrogeološke kolektore. Manjim dijelom u njegovoj geološkoj građi, u dva nivoa, učestvuju vulkanogeno- sedimentne stijene, koje spadaju u vododržive, ali koje su, takođe, tektonizirane i sadrže pukotinsku poroznost, padaju prema jugoistoku pod uglom od oko 350, tako da se cirkulacija - pražnjenje izdani nesmetano vrši u Lazanjsku rijeku i u podzemlje ispod nivoa budućeg eksploatacionog zahvata.
Zbog povoljnih morfoloških (fizičko-geografskih) uslova atmosferske vode koje padnu na područje ležišta i neposredne okoline, brzo, gravitaciono otiču u okolne povremene ili stalne vodotokove. Položaj ležišta je takav da se nalazi iznad lokalnog erozionog bazisa i iznad površinskog vodotoka kojim se odvode površinske i podzemne vode.
1.10 Inženjersko-geološke karakteristike ležišta
Ležište tehničko-građevinskog kamena “Krš” (Kaluđerski laz) i njegovo uže područje izgrađeno je od krutih, vezanih, okamenjenih karbonatnih stijena koje su podložne procesima karstifikacije. Takve stijene predstavljaju povoljnu radnu sredinu koja ima dobru nosivost i stabilne kosine - padine.
U ležištu je zastupljeno nekoliko sistema pukotina, raspoređenih na xxx xxxxx da se prilikom eksploatacije, uz upotrebu manjih količina eksploziva, dobijaju manji blokovi kamena, koji po svojim dimenzijama, uglavnom, zadovoljavaju projektovani ulaz u drobilično postrojenje.
U okviru laboratorijskih ispitivanja fizičko-mehaničkih karakteristika tehničko-građevinskog kamena u ležištu
„Krš”, na probama prikupljenim pri terenskim geološkim radovima, vršene su kompletne i djelimične analize kamena. Na bazi iskazanih fizičko-mehaničkih karakteristika stijena može se konstatovati da stijenska masa posjeduje takva fizičko-mehanička svojstva koja omogućavaju stabilnost i u uslovima subvertikalnih i vertikalnih zasjeka.
1.11 Klimatske karakteristike
Klimu šireg područja Rožaja karakterišu izrazite oscilacije u režimu padavina i temperature svojstvene za planinske predjele alpskog tipa. Karakteristične xx xxxx i sniježne zime, sa niskim temperaturama (tri mjeseca u godini imaju srednje mjesečne temperature ispod nule) i umjereno topla i suva ljeta (srednje mjesečne temperature ne prelaze 14,5°C), sa srednjom godišnjom temperaturom 6,0°C. Sniježne padavine, uglavnom, traju od početka decembra do xxxxx xxxxx, xxx xxxx preovlađuju tokom maja, xxxx x xxxx, djelimično i u novembru. Srednja godišnja količina padavina u širem području Rožaja je među najnižim u Crnoj Gori i za tridesetogodišnji period (1961.-1990. god.) iznosi oko 910 mm.
2 Rok trajanja koncesije
Rok trajanja eksploatacije mineralne sirovine (vijek eksploatacije) zavisi od utvrđenih rezervi istih, godišnjeg kapaciteta ekosploatacije i od zahtjeva tržišta.
Ovim koncesionim aktom daje se maksimalni rok koncesije za eksploataciju tehničko-građevinskog kamena iz ležišta „Krš“-Kaluđerski laz na period od 30 xxxxxx, xx minimalnom godišnjom proizvodnjom od 30.000 m3 č.s.m.
Koncesija za eksploataciju tehničko-građevinskog kamena iz ležišta ”Krš”-Kaluđerski laz daje se na maksimalni period od 30 xxxxxx, xx čega:
– jedna xxxxxx za detaljna geološka istraživanja, za izradu rudarske i tehničke dokumentacije i pripremne radova i
– 29 (dvadesetdevet) xxxxxx za eksploataciju mineralne sirovine.
Ukupan koncesioni period, koji obuhvata sve xxxx navedene faze, ne prelazi zakonom definisan rok trajanja koncesije od 30 xxxxxx.
Rok trajanja faze izrade rudarske i tehničke dokumentacije i pripremnih radova se ne može mijenjati.
3 Osnovni parametri za ocjenu ekonomske opravdanosti investicije
U ovom poglavlju daju se osnovni parametri xxxx xxxxx da posluže ponuđačima, odnosno potencijalnim investitorima pri obradi proizvodnog i ekonomskog aspekta ponude i tehno-ekonomske ocjene opravdanosti ove investicije.
3.1 Ocjena mogućnosti korišćenja mineralne sirovine
U poglavlju 2.8. ovog Koncesionog akta date su rezerve i kvalitet mineralne sirovine, kao i upotreba iste u građevinarstvu.
3.2 Proizvodni kapacitet i vijek eksploatacije
Eksploatacione rezerve tehničko-građevinskog kamena, stanje 31.12.2013. godine, iznose 3.493.018m3 č.s.m. i koje će biti zahvaćene konturama površinskog kopa, a za predloženi period trajanja koncesije od 29 xxxxxx (za eksploataciju) proizvodni kapacitet će iznositi do 30.000 m3 č.s.m. ili 45.000 m3 agregata (svih frakcija) na godišnjem nivou (Kr=1,50).
Za godišnji kapacitet površinskog kopa od 30.000 m3 č.s.m., u predviđenom periodu eksploatacije od 29 xxxxxx, potrebno je 870.000 m3 č.s.m ili 24,91 % od eksploatacionih rezervi. To znači, da utvrđene rezerve daju mogućnost rada na ovom lokalitetu ne samo za predviđeni period trajanja koncesije nego i duže.
S obzirom na utvrđene rezerve, konfiguraciju xxxxxx, mogući razvoj kopa i druge povoljnosti, godišnji kapacitet se može povećati u odnosu na početni - minimalni godišnji kapacitet. To predstavlja značajnu povoljnost za ponuđače.
3.3 Opis tehničko-tehnološkog procesa eksploatacije
Na ovom ležištu tip površinskog kopa – je tipično brdski pa omogućuje primjenu klasične tehnologije na kopu, eksploatacija tehničko-građevinskog kamena vršiće se od najvisočije etaže prema najnižoj.
Tehnološki proces rada na površinskom kopu sastoji se od radnih operacija:
- pripremni radovi,
- bušenje,
- miniranje,
- utovar,
- transport,
- drobljenje i klasiranje.
⮚ Pripremni radovi
Pripremni radovi obuhvataju čišćenje i ravnanje xxxxxx, čišćenje etažnih ravni i pripremu istih za potrebe bušenja, miniranja i druge pomoćne radove. Pripremni radovi izvodiće se buldozerom snage 300 kW.
⮚ Bušenje
Bušenje minskih bušotina vršilo bi se sa udarnoro-tacionom bušilicom prečnika Ø 76 mm.
⮚ Miniranje
Miniranje krečnjaka vršilo bi se praškastim eksplozivom, prečnika xxxxxxx.
⮚ Utovar
Utovar odminiranog krečnjaka vršio bi se bagerom kašikarom, zapremine kašike od 1,5 m3,a utovar gotovog proizvoda utovarivačem zapremine korpe 3m3
⮚ Transport
Transport krečnjaka do drobiličnog postojenja obavljati će se kamionima zapremine sanduka od 12 m3.
⮚ Drobljenje i klasiranje
Za drobljenje materijala potrebno je stabilno ili mobilno postrojenje kapaciteta od 15 m3/h.
3.4 Snabdijevanje električnom energijom, gorivom, vodom i eksplozivom i eksplozivnim sredstvima
Snabdijevanje električnom energijom je sa postojeće trafostanice, vodom iz gradskog vodovoda ,a eksplozivom i eksplozivnim sredstvima na tržištu kod specijalizovanih firmi.
3.5 Potrebna oprema i mehanizacija
Redni broj | Naziv | Količina | Cijena (€) |
1 | Utovarivač | 1 | 80.000 |
2 | Bušilica | 1 | 50.000 |
3 | Kamion | 1 | 40.000 |
4 | Drobilično postrojenje | 1 | 170.000 |
5 | Buldozer | 1 | 150.000 |
6 | Bager | 1 | 80.000 |
7 | Cistijerna za vodu | 1 | 15.000 |
UKUPNO | 585.000 |
3.6 Objekti
Redni broj | Naziv | Količina | Cijena (€) |
1 | Kontejner za kancelarije i magacin (40m2) | 1 | 16.000 |
2 | Kontejner-stražara | 1 | 5.000 |
UKUPNO | 21.000 |
3.7 Radna snaga
Redni broj | Naziv radnog mjesta | Potrebna kvalifikacija | Struka | Broj izvršioca |
1 | Upravnik | VSS | Dipl.inž. rudarstva | 1 |
2 | Poslovođa | SSS | Rudarski tehničar | 1 |
3 | Rukovaoc mobilnog postrojenja za preradu | KV | Rukovaoc xxx.-građ. mašina | 2 |
4 | Rukovaoc mašinama | KV | Rukovaoc xxx.-građ. mašina | 3 |
5 | Vozač | KV | vozač | 2 |
6 | Bušač | KV | 1 | |
7 | Xxxxxxx | XX | 4 | |
UKUPNO | 14 |
Napomena: Zaposleni treba da ispunjavaju uslove propisane čl. 93 Zakona o rudarstvu („Sl. list CG“, br. 65/08, 74/10 i 40/11).
3.8 Sredstava za sanaciju i rekultivaciju
Rekultivacija može da počne fazno sa završetkom najvisočije etaže, što znači da bi se vršila rekultivacija odozgo prema dolje. Za potrebe rakultivacije potrebno je godišnje 2.000,00 €.
4 Mjere za zaštitu životne sredine
Detaljna geološka istraživanja u manjoj mjeri mogu imati uticaj na životnu sredinu, dok eksploatacija i obrada mineralne sirovine, a time i tehničko-građevinskog xxxxxx, xx proces koji se, sa aspekta ekologije, smatra rizičnim.
U zakonskim propisima koji regulušu zaštitu životne sredine naglašeni su osnovni principi njene zaštite, i to: prirodnih vrijednosti zemljišta, vode i vazduha, kao i biodiverziteta (biljni i životinjski svijet).
Shodno naprijed navedenom, Koncesinar xx xxxxx da na istražno-eksploatacionom prostoru „Krš“ – Kaluđerski laz, pri planiranju i sprovođenju investicionog zahvata, sprovode postupak prethodne procjene uticaja na životnu sredinu, u sladu sa zakonom.
Rudarska aktivnost neminovno dovodi do nepovoljnih, odnosno, negativnih uticaja na životnu sredinu. U prvom redu, nepovoljni uticaji eksploatacije i obrade predmetne mineralne sirovine se odnose na značajniju promjenu reljefa, odnosno, značajniji uticaj na pejzaž, povećanu buku i neznatno zagađenje vazduha izduvnim gasovima i kamenom prašinom.
Shodno ovome, ekološko-tehnički uslovi treba da obezbijede zaštitu od uticaja buke, vibracija, prašine i dugih štetnih uticaja po okolinu. Ove zahtjeve Koncesionar treba imati u vidu prilikom izbora opreme i mehanizacije, odnosno, da se od proizvođača istih posjeduje garancija za ispunjavanje zakonom propisanih standarda.
Nadležni državni organ procjenjuje potrebu izrade Elaborata o procjeni uticaja zahvata na životnu sredinu, koji se radi u skladu sa Zakonom o procjeni uticaja zahvata na životnu sredinu („Sl. list RCG“, br. 80/05 i „Sl. list CG“, br. 40/10, 73/10, 40/11 i 27/13).
S obzirom na značaj očuvanja životne sredine, Koncesionar xx xxxxx da se pridržava svih mjera zaštite u skladu sa zakonskim propisima.
Zakonska regulativa koja uređuje ovu djelatnost je sljedeća:
- Zakon o procjeni uticaja zahvata na životnu sredinu („Sl. list RCG“, br. 80/05 i „Sl. list CG“, br. 40/10, 73/10, 40/11 i 27/13);
- Zakon o zaštiti prirode („Sl. list CG“, br. 51/08, 21/09, 40/11 i 62/13);
- Uredba o projektima za koje se vrši procjena uticaja na životnu sredinu („Sl. list RCG“, br. 20/07 i „Sl. list CG“, br. 47/13);
- Uredba o visini naknada, načinu obračuna i plaćanja naknada zbog zagađenja životne sredine („Sl. list RCG“, br. 26/97, 09/00 i 52/00 i „Sl. list CG“, br. 33/08, 05/09, 64/09, 40/11 i 49/11);
- Pravilnik o sadržaju dokumentacije koja se podnosi uz zahtjev za odlučivanje o potrebi procjene uticaja na životnu sredinu („Sl. list CG“, br. 14/07);
- Pravilnik o sadržaju dokumentacije koja se podnosi uz zahtjev za određivanje obima i sadržaja Elaborata o procjeni uticaja na životnu sredinu („Sl. list CG“, br. 14/07); i
- Pravilnik o sadržini Elaborata o procjeni uticaja na životnu sredinu („Sl. list CG“, br. 14/07).
5 Rekultivacija istražno-eksploatacionog prostora ”Krš” – Kaluđerski laz
Negativni uticaji budućih rudarskih aktivnosti na površinskom kopu “Krš”-Kaluđerski laz sa kvalitativnom procjenom mogućih nepovoljnih uticaja na radnu i životnu sredinu, obrađeni su u poglavlju br. 5 Mjere za zaštitu životne sredine.
U ovom poglavlju se obrađuje faza rekultivacije istražno-eksploatacionog prostora.
Novi zakonski uslovi za eksploataciju zahtijevaju da se izvrši rekultivacija prostora koji će biti degradiran obavljanjem koncesione djelatnosti, a sve to u cilju poboljšanja ekoloških uslova na samom lokalitetu i neposrednoj okolini.
Ako bi se degradirane površine ostavile, nakon izvođenja radova na eksploataciji, u istom stanju, mogu se očekivati neki od sljedećih negativnih uticaja:
- produžavanje nepovoljnog uticaja pejzažnog izgleda xxxxxx,
- pogoršavanje stanja degradiranih površina zbog pojave erozije, klizišta i sl.,
- produžavanje negativnih uticaja na vazduh i okolno zemljište (podizanje prašine izazvane vjetrom, odnošenje materijala površinskim – atmosferskim vodama).
Osnovni cilj rekultivacije je da se prostoru, na kojem će biti vršena eksploatacija, da prirodna vrijednost slična ili bolja od prvobitne, što je, prema procijenjenim sadašnjim uslovima na ovom lokalitetu, sasvim moguće.
Crna Gora ima zakonske propise usaglašene sa standardima Evropske unije koji tretiraju rudarsku djelatnost, a u sklopu toga i obaveze Koncesionara za pridržavanje mjera zaštite životne i radne sredine i rekultivacije degradiranog prostora (Zakon o koncesijama, Zakon o rudarstvu i propisi iz oblasti zaštite životne sredine). Zbog velike važnosti ove faze rada, zakonskim propisima utvrđena je obaveza izrade projektnih rješenja rekultivacije, izradom Glavnog rudarskog projekta (Pravilnik o sadržaji rudarskih projekata) ili izradom posebnog tehničkog projekta rekultivacije, koji je sastavni dio Glavnog rudarskog projekta.
Projektima se daju rješenja rudarsko-tehničke i biološke rekultivacije površina degradiranih izvođenjem rudarskih radova, uz uvažavanje uslova koji su utvrđeni Elaboratom o procjeni uticaja na životnu sredinu, vodnih uslova i sl.
Projekat xx xxxx realizovati u fazama, odnosno radovi na rekultivaciji izvoditi sukcesivno, paralelno sa razvojem kopa. To znači da je sa radovima na rekultivaciji potrebno početi odmah po završetku svake etaže.
5.1 Zaključak
U skladu sa članom 71 Zakona o rudarstvu koncesionar xx xxxxx da u toku i po završetku radova na eksploataciji predmetne mineralne sirovine, a najkasnije u roku od jedne godine od xxxx završetka radova, privede zemljište na eksploatacionom polju namjeni prema Projektu rekultivacije zemljišta, odnosno, da preduzme mjere zaštite životne sredine sadržane u Elaboratu o procjeni uticaja na životnu sredinu na koji je xx xxxxxx organa državne uprave nadležnog za poslove zaštite životne sredine data saglasnost i mjere zaštite voda u skladu sa zakonom.
O naprijed navedenim mjerama izvještavaju se nadležno ministarstvo za rudarstvo i ministarstva nadležna za poslove poljoprivrede, vodoprivrede, zaštite životne sredine i nadležni organ lokalne uprave.
Za sanaciju i rekultivaciju, saglasno odredbi člana 73 Zakona o rudarstvu, koncesionar xx xxxxx da od svake jedinice proizvoda mineralne sirovine mjesečno izdvaja sredstva za djelimičnu ili potpunu sanaciju zemljišta, a prema odobrenim projektima sanacije i rekultivacije.
Visina sredstava za sanaciju i rekultivaciju prostora na kojem se izvode rudarski radovi, način obračunavanja, plaćanja i korišćenja sredstava xxxxx xx uređen Uredbom o visini sredstava za sanaciju i rekultivaciju prostora na kojem se izvodi rudarski radovi, načinu obračunavanja, plaćanja i korišćenja tih sredstava (“Sl. list CG”, br. 51/11).
6 Unaprjeđenje energetske efikasnosti
Radi efikasnog korišćenja energije, u skladu sa odredbama Zakona o efikasnom korišćenju energije (“Sl.list”. CG br 57/2014 i br. 3/2015) Koncesionar xx xxxxx da preduzima mjere za poboljšanje energetske efikasnosti. Koncesionar xx xxxxx da kroz izradu tehničke i projektne dokumentacije predvidi sprovođenje mjera za poboljšanje energetske efikasnosti, odnosno, ostvarivanje uštede energije i njeno racionalno korišćenje primjenom provjerenih savremenih tehnologija, čije je korišćenje ekonomski opravdano.
Sprovođenje mjera energetske efikasnosti utiče na kvalitet radne i životne sredine.
7 Uslovi koje xx xxxxx da ispunjava koncesionar u pogledu tehničke opremljenosti, finansijske sposobnosti i ostale reference i dokaze o ispunjavanju tih uslova
Obaveze koncesionara u pogledu ispunjavanja uslova definisanih u ovom poglavlju su sljedeće:
• da, u skladu sa članom 51 stav 2 Zakona o koncesijama, u roku od 60 xxxx od xxxx zaključenja Ugovora o koncesiji, osnuje i registruje privredno društvo ili drugo pravno lice sa sjedištem u Crnoj Gori, koje će obavljati koncesionu djelatnost ili da proširi registraciju za vršenje koncesione djelatnosti;
• da obezbijedi svu potrebnu geološku i rudarsku dokumentaciju, odobrenja i saglasnosti potrebnih za zakonito izvođenje radova;
• da obezbijedi opremu i mehanizaciju saglasno verifikovanoj rudarskoj i tehničkoj dokumentaciji - oprema i mehanizacija treba da ispunjava uslove propisane pravilnicima o tehičkim normativima za izvođenje planirane vrste radova na predmetnom lokalitetu;
• da obezbijedi radnu snagu saglasno ovom Koncesionom aktu i rudarskoj i tehničkoj dokumentaciji - zaposleni moraju da ispunjavaju uslove (u pogledu stepena stručne spreme, radnog iskustva, obučenosti i ovlašćenja za vršenje tih poslova) u skladu sa Zakonom o rudarstvu;
• da izvršava finansijski dio u pogledu obaveza utvrđenih Ugovorom o koncesiji, u smislu plaćanja koncesione naknade, dostavljanja obnovljive godišnje bankarske garancije, izdvajanja sredstava za rekultivaciju. Koncesionar xxxx da ostvaruje takve poslovne rezultate koji će mu omogućiti redovno poslovanje (redovno izmirivanje poreskih i drugih obaveza), a time i ispunjavanje ugovornih obaveza.
8 Minimalni – početni iznos koncesione naknade
Za korišćenje prava na eksploataciju mineralne sirovine, zakonskim propisima predviđeno je plaćanje koncesione naknade.
Koncesionim aktom se utvrđuje minimalni - početni iznos koncesione naknade.
Minimalna koncesiona naknada se utvrđuje na osnovu Uredbe o kriterijumima i načinu obračuna iznosa minimalne koncesione naknade za ustupanje prava na istraživanje i eksploataciju mineralnih sirovina („Sl. list CG“, br. 37/11).
Navedenom Uredbom je utvrđeno da se minimalna koncesiona naknada određuje za eksploataciju mineralnih xxxxxxxx, xx. za period eksploatacije, a ne i za period koji je predviđen za detaljna geološka istraživanja.
8.1 Minimalni - početni iznos koncesione naknade za eksploataciju
Minimalna koncesiona naknada za eksploataciju (čl. 3 Uredbe) određuje se na osnovu sljedećih kriterijuma:
- rezervi mineralne sirovine xxxx xx predmet koncesije;
- pripadnosti grupi ležišta;
- kvaliteta mineralne sirovine; i
- tržišne cijene mineralne sirovine.
8.1.1 Rezerve mineralne sirovine
Utvrđene eksploatacione rezerve tehničko-građevinskog kamena na ležištu „Krš“-Kaluđerski laz, stanje 31.12.2013. godine, iznose 3.493.018 m3 č.s.m.
Prema minimalnom godišnjem kapacitetu od 30.000 m3 č.s.m. tehničko-građevinskog kamena, za period od 29 xxxxxx (period koncesije za eksploataciju) otkopalo bi se 870.000 m3č.s.m tehničko-građevinskog kamena. Od 870.000 m3 č.s.m., na godišnjem nivou, u procesu dalje obrade sirovine, dobilo bi se 45.000 m3agregata različitih frakcija, što bi za period od 29 xxxxxx iznosilo 1.305.000 m3tržišnog proizvoda.
8.1.2 Pripadnost grupi ležišta
Ležište tehničko-građevinskog kamena „Krš“-Kaluđerski laz, prema navedenoj Uredbi, a na osnovu postojećih karakteristika i očekivanih uslova za eksploataciju, svrstana je u treću grupu geogenih ležišta (G3).
Po xxx osnovu procentni iznos za obračun minimalne - početne koncesione naknade (čl. 15 Uredbe) iznosi 7 % od tržišne vrijednosti eksploatacionih rezervi tehničko-građevinskog kamena, za koncesioni period za eksploataciju od 29 xxxxxx.
8.1.3 Kvalitet mineralne sirovine
Na osnovu podataka iz ovjerenog „Elaborata o klasifilaciji, kategorizaciji i proračunu rezervi tehničkog- građevinskog kamena ležišta „Krš“-Kaluđerski laz, stanje 31.12.2013. godine“, mineralna sirovina iz ovog ležišta xxxxx u red kvalitetnih.
Napomena: ovaj podatak, u skladu sa članom 17 navedene Uredbe, se koristi za korekciju promjenjivog dijela naknade.
8.1.4 Tržišna vrijednost rezervi
Na osnovu podataka, dostavljenih xx Xxxxxx za statistiku o ostvarenim prodajnim cijenama mineralnih sirovina za period januar-decembar 2017. godine, br. 01-705/2 od 01.03.2018. godine. (zaveden u arhivi Ministarstva ekonomije 06.03.2018. godine pod brojem 970-62/2018-2)., prosječna ostvarena cijena proizvoda mineralne sirovine tehničko-građevinskog kamena u Crnoj Gori u 2017. godini (čl. 16 Uredbe) iznosi 15,95 €/m3 r.m.
Na osnovu usvojenih parametara, tržišna vrijednost rezervi tehničko-građevinskog kamena koje se mogu otkopati, prema minimalnom godišnjem kapacitetu za 29 xxxxxx xx:
VP= 870.000 m3 č.s.m. x 1,5 x 15,95 €/m3 = 20.814.750,00 € ili 717.750,00 €/godišnje
8.2 Obračun minimalne koncesione naknade
Minimalna koncesiona naknada za eksploataciju (čl. 18 Uredbe) obračunava se po obrascu:
MDN= VP x G
gdje su
VP - vrijednost proizvodnje = 20.814.750,00 € (za 29 xxxxxx) VP - vrijednost godišnje proizvodnje = 717.750,00 €
G - minimalni procentni iznos (7%)
MDN = 20.814.750,00€ x 0,07 = 1.457.032,50 € (ukupno za 29 xxxxxx)
MDN = 717.750,00€ x 0,07= 50.242,50 €/godišnje
Koncesiona naknada (čl. 19 Uredbe) za eksploataciju sastoji se iz stalnog (SDN) (nepromjenjivog) i promjenjivog (PDN) dijela naknade.
Obračunata minimalna koncesiona naknada predstavlja minimalni iznos stalnog (nepromjenjivog) dijela koncesione naknade:
- Za period od 29 xxxxxx SDN = 1.457.032,50 €
- SDN (godišnje) = 50.242,50 €.
Stalni dio koncesione naknade koji se utvrđuje Ugovorom o koncesiji, može, u zavisnosti od ponuda biti veći, a ne manji od obračunatog minimalnog iznosa.
Zainteresovani ponuđači treba svojim ponudama, a u zavisnosti od sopstvene ekonomsko-finansijske analize, da ponude godišnji obim proizvodnje i procentualni iznos za obračun koncesione naknade, koji ne mogu biti manji od elemenata na osnovu kojih je obračunat minimalni iznos naknade. Ovo predstavlja jedan od osnovnih kriterijuma za vrednovanje ponuda.
Ugovoreni godišnji iznos SDN Koncesionar plaća tokom konesionog perioda u jednakim polugodišnjim ratama do xxxxx xxxx, odnosno, decembra tekuće godine.
SDN plaća se po osnovu Ugovora o koncesiji bez donošenja posebnog Rješenja.
8.3 Promjenjivi dio koncesione naknade (PDN)
Promjenjivi dio naknade obračunava se godišnje po obrascu:
PDN=VPx(G+K) > SDN (godišnjeg iznosa)
gdje su:
VP - godišnja vrijednost proizvodnje obračunata na osnovu ostvarene godišnje proizvodnje mineralne sirovine i prosječne godišnje prodajne cijene priozvoda
G - ugovoreni procentualni iznos za pripadnost grupi ležišta (ne manji od 7 %) K - vrijednost korektivnih faktora
Vrijednost korektivnih faktora:
- po osnovu kvaliteta mineralne sirovine (obračunati iznos se uvećava za 1 %)
- po osnovu ostvarene proizvodnje, obračunati iznos se uvećava od 0 do 3 % (čl. 21 Uredbe).
Promjenjivi dio naknade, obračunava se na kraju svake godine. Uplata se vrši jedanput godišnje na osnovu Rješenja nadležnog ministarstva.
Obračun PDN se vrši na osnovu sljedeće dokumentacije:
- godišnjeg tehničkog izvještaja;
- izvještaja o radu i ostvarenom prihodu po osnovu ostvarene proizvodnje mineralne sirovine; i
- dokaza o količinama i prosječno ostvarenim prodajnim cijenama jedinice proizvoda na domaćem i stranom tržištu.
Dokumentaciju za obračun PDN podnosi koncesionar najkasnije do xxxxx xxxxx tekuće, za prethodnu godinu.
9 Kriterijumi za izbor najpovoljnije ponude
Kriterijumi na osnovu kojih se vrši vrednovanje ponuda su sljedeći:
R.B. | K R I T E R I J U M I | Broj bodova |
1 | Ponuđeni procentualni iznos za obračun koncesione naknade | 40 |
2 | Ponuđeni obim godišnje rudarske proizvodnje | 20 |
3 | Reference ponuđača | 20 |
4 | Finansijski aspekt-prosječni bruto prihod u posljednje tri godine | 5 |
5 | Finansijski aspekt-prosječni profit u posljednje tri godine | 5 |
6 | Kvalitet poslovnog plana i efekti na zapošljavanje i ekononomski razvoj | 10 |
9.1 Ponuđeni procentualni iznos za obračun koncesione naknade
Tačkom 9.1.2. Koncesionog akta – Pripadnost grupi ležišta, je definisano da se ležište tehničko-građevinskog kamena „Krš“-Kaluđerski laz, na osnovu postojećih karakteristika i očekivanih uslova za eksploataciju, svrstava u treću grupu geogenih ležišta (G3).
Po xxx osnovu, shodno Uredbi o kriterijumima i načinu obračuna iznosa minimalne koncesione naknade za ustupanje prava na istraživanje i eksploataciju mineralnih sirovina („Sl. list CG“, br. 37/11), procentni iznos za obračun minimalne - početne koncesione naknade (čl. 15 Uredbe) iznosi 7 % od tržišne vrijednosti bilansnih ili eksploatacionih rezervi arhitektonsko-građevinskog (ukrasnog) kamena, odnosno, ukupnog tržišnog proizvoda, za koncesioni period za eksploataciju od 29 xxxxxx.
Ponuđači mogu ponuditi procentni iznos tržišne vrijednosti bilansnih ili eksploatacionih rezervi tehničko- građevinskog kamena koje xx xxxxxx ili veći od 7 %.
Ovaj kriterijum se izračunava na sljedeći način:
Kriterijum: P % / MP % x 40,
gdje:
P % - označava % ponuđača
MP % - označava maskimalno ponuđeni % na tenderu 40 – broj bodova za ovaj kriterijum
9.2 Ponuđeni obim godišnje rudarske proizvodnje
Tačkom 9.1.1. Koncesionog akta - Rezerve mineralne sirovine, je definisano daeksploatacione rezerve tehničko-građevinskog kamena na ležištu „Krš“-Kaluđerski laz iznose 3.493.018m3 č.s.m. Prema minimalnom godišnjem kapacitetu od 30.000 m3 č.s.m. tehničko-građevinskog kamena, za period od 29 xxxxxx (period koncesije za eksploataciju) otkopalo bi se 870.000 m3 č.s.m tehničko-građevinskog kamena. Od 30.000 m3 č.s.m. na godišnjem nivou u procesu dalje obrade sirovine dobilo bi se 45.000 m3 agregata različitih frakcija, što bi za period od 29 xxxxxx iznosilo 1.305.000 m3 tržišnog proizvoda.
Ponuđači mogu ponuditi obim godišnje rudarske proizvodnje koji xx xxxxxx ili veći od 30.000 m3 č.s.m. Ovaj kriterijum se izračunava na sljedeći način:
Kriterijum: PGP/MPGP x 20,
gdje:
PGP - označava ponuđenu godišnju proizvodnju
MPGP - označava maskimalno ponuđenu godišnju proizvodnju ponuđenu na tenderu 20 – broj bodova za ovaj kriterijum
9.3 Reference ponuđača
Ponuđač xx xxxxx da dokaže postojanje iskustva u eksploataciji čvrstih mineralnih sirovina, poštovanje izvršavanja koncesionih ugovornih obaveza, xxxxxx realizacije koncesije, plasmana proizvoda na tržište, kao i da u skladu sa parametrima iz Koncesionog akta dokaže svoju tehničku i tehnološku opremljenost za vršenje koncesione djelatnosti eksploatacije mineralnih sirovina.
Najveći broj bodova po ovom kriterijumu će se dati ponuđači koji najbolje dokumentuje i dokaže prethodno opisane uslove.
9.4 Finansijski aspekt – Prosječni bruto prihod ponuđača u posljednje tri godine
Ovaj kriterijum se izračunava na sljedeći način:
Kriterijum: PBP / MBP x 5,
gdje:
PBP – označava prosječni bruto prihod ponuđača za posljednje tri godine
MBP – označava maksimalni prosječni bruto prihod za posljednje tri godine ponuđen na tenderu od ponuda koje se upoređuju
5 – označava broj bodova po ovom kriterijumu
9.5 Finansijski aspekt – Prosječni profit ponuđača u posljednje tri godineOvaj kriterijum se izračunava na sljedeći način:
Kriterijum: PP / MPP x 5,
gdje:
PP – označava prosječni profit ponuđača za posljednje tri godine
MPP – označava maksimalni prosječni profit za posljednje tri godine ponuđen na tenderu od ponuda koje se upoređuju
5 – označava broj bodova po ovom kriterijumu
9.6 Kvalitet poslovnog plana i efekti na zapošljavanje i ekonomski razvoj
Ponuđač xx xxxxx da u skladu sa parametrima iz Koncesionog akta dokaže i opiše poslovni plan za realizaciju koncesije i efekte realizacije koncesije na zapošljavanje i ekonomski razvoj.
Ponuđač je, između ostalog, xxxxx opisati planirana investiciona ulaganja za realizaciju koncesije (ulaganja u nabavku opreme i mehanizacije, u izgradnju infrastrukturnih objekata i u izradu projektne i ostale tehničke dokumentacije, itd..), zapošljavanje radne snage, plasman proizvoda na tržište, itd.
Najveći broj bodova po ovom kriterijumu će se dati ponuđači koji najbolje dokumentuje i dokaže prethodno opisane uslove.
10 Xxxxxx potrebne tehničke dokumentacije sa uslovima za njenu izradu, odobrenja, saglasnosti i mišljenja za obavljanje koncesione djelatnosti
10.1 Geološka istraživanja
Tokom eksploatacije, shodno odredbama Zakona o geološkim istraživanjima, budući Koncesionar xx xxxxx da izvodi geološka istraživanja u cilju povećanja ukupnih rezervi mineralne sirovine.
Tokom koncesionog perioda budući Koncesionar xx xxxxx da, u skladu sa odredbama Zakona o geološkim istraživanjima, dostavlja nadležnom državnom organu za rudarstvo i geološka istraživanja svake xxxx xxxxxx na ovjeru Elaborat o kasifikaciji, kategorizaciji i proračunu rezervi mineralne sirovine, sa stanjem na xxx 31. decembar prethodne godine, koji se izrađuje na osnovu posebnih propisa.
10.2 Eksploatacija mineralne sirovine
10.2.1 Odobrenje za eksploataciju mineralne sirovine na eksploatacionom polju
Odobrenje za eksploataciju mineralne sirovine na eksploatacionom polju, u skladu sa članom 33 Zakona o rudarstvu, izdaje Ministarstvo ekonomije na zahtjev investitora. Uz zahtjev se dostavlja i sljedeća dokumentacija:
• situaciona karta u razmjeri 1:10.000 ( ili većoj) sa ucrtanim granicama eksploatacionog polja, javnim saobraćajnicama, rudarskim radovima i drugim objektima koji se nalaze na eksploatacionom polju, opisom granica, nazivom eksploatacionog polja i naznačenjem opštine na čijoj se teritoriji nalazi;
• potvrdu o bilansnim rezervama mineralnih sirovina koja se izdaje u skladu sa važećim propisima o klasifikaciji i kategorizaciji rezervi;
• studija izvodljivosti eksploatacije ležišta mineralnih xxxxxxxx xx prikazom uslova i načina eksploatacije i pripreme mineralnih xxxxxxxx xx dinamikom izvođenja radova i podacima o metanoobilnosti, zaprašenosti i zavodnjenosti, oplemenjivanju, upotrebi i plasmanu, mjerama zaštite i sanacije životne sredine kao i podacima o tehničkoj opremljenosti i stručnim kadrovima;
• mišljenje nadležnog organa za zaštitu životne sredine na studiju izvodljivosti eksploatacije;
• akt organa nadležnog za poslove urbanizma u pogledu usaglašenosti planirane eksploatacije mineralnih xxxxxxxx xx odgovarajućim prostornim, odnosno urbanističkim planovima;
• licenca za izvođenje radova;
• drugi podaci od značaja za izdavanje odobrenja na zahtjev nadležnog organa.
10.2.2 Odobrenje za izvođenje radova po rudarskom projektu
Nakon dobijanja odobrenja za eksploataciju mineralne sirovine na eksploatacionom polju, pristupa se izradi rudarske tehničke dokumentacije –rudarskog projekta eksploatacije.
Rudarski projekat izrađuje se za izgradnju novih rudarskih objekata, sistema otvaranja i pripreme rudarskih objekata radi eksploatacije mineralne sirovine. Rudarski projekat podliježe tehničkoj kontroli (reviziji), koju vrši nadležni organ preko stručne komisije ili pravnog lica koje ima Licencu za izradu rudarskih projekata.
Odobrenje za izvođenje radova po rudarskom projektu, u skladu sa članom 53 Zakona o rudarstvu, izdaje Ministarstvo ekonomije na zahtjev investitora. Uz zahtjev se dostavlja i sljedeća dokumentacija:
• rudarski projekat sa revizionom klauzulom;
• potvrda-saglasnost organa koji je izdao uslove da xx xxxxxxxx projekat urađen u skladu sa izdatim uslovima;
• urbanističko-tehnički uslovi;
• dokaz o pravu svojine ili korišćenja na zemljištu, odnosno službenosti za najmanje dvije godine eksploatacije mineralne sirovine prema dinamici utvrđenoj koncesionim pravom;
• saglasnost organa državne uprave nadležnog za poslove zaštite životne sredine na elaborat procjene uticaja na životnu sredinu ili odluku da nije potrebno vršiti procjenu uticaja koje se izdaju u skladu sa posebnim propisom;
• vodoprivredna saglasnost na projekte kada eksploatacija mineralnih sirovina utiče na režim voda;
• saobraćajna saglasnost za pristup javnim saobraćajnicama;
• licenca za izvođenje radova;
• dokaz o plaćenoj naknadi za promjenu namjene korišćenja poljoprivrednog zemljišta.
Za izgradnju rudarskih objekata i postrojenja dostavlja se i dokumentacija u skladu sa propisima o građenju u zavisnosti od vrste objekta i utvrđenih uslova za izradu tehničke dokumentacije, a naročito sljedeće saglasnosti: elektro-energetska, zaštite na radu, sanitarna, protivpožarna, vodovodna, za priključenje na telekomunikacionu mrežu.
10.2.3 Odobrenje za upotrebu rudarskih objekata
Izgrađeni rudarski objekti ili djelovi rudarskih objekata koji se mogu samostalno koristiti, prije početka korišćenja, podliježu tehničkom pregledu, koji obuhvata pregled: rudarskih i građevinskih radova, električnih postrojenja, uređaja i instalacija i rudarske opreme i postrojenja.
Tehničkim pregledom utvrđuje se usklađenost izvedenih radova sa tehničkom dokumentacijom na osnovu koje je izdato odobrenje za izvođenje radova, tehničkim propisima xxxx xx primjena obavezna pri izgradnji rudarskih objekata i mjerama i normativima zaštite na radu i zaštite životne sredine. Troškove tehničkog pregleda snosi investitor.
Tehnički pregled i odobrenje za upotrebu rudarskih objekata ili dijela objekta vrši nadležni organ preko stručne komisije ili pravnog lica u skladu sa propisima o izgradnji objekata.
Ako je za izdavanje odobrenja za upotrebu rudarskih objekata posebnim zakonom propisana obaveza prethodnog pribavljanja saglasnosti ili dozvole drugih organa ili organizacija, uz zahtjev za izdavanje odobrenja podnosi se i saglasnost, odnosno, dozvola.
10.3 Hronologija izrade tehničke dokumentacije i pribavljanja odobrenja i saglasnosti za izvođenje rudarskih radova
Korak 1 Izdavanje Licence za izvođenje rudarskih radova;
Korak 2 Izrada rudarskog projekta i njegova revizija xx xxxxxx Ministarstva ekonomije; Korak 3 Dobijanje odobrenja za eksploataciju mineralne sirovine na eksploatacionom polju; Korak 4 Dobijanje odobrenja za izvođenje radova po rudarskom projektu;
Korak 5 Tehnički prijem rudarskih objekata.
11 Osnovni elementi tenderske dokumentacije (javni oglas, dokumentacija vezana za ponudu)
Tendersku dokumentaciju čine sljedeća dokumenta:
- Koncesioni akt;
- Dokumentacija vezana uz ponudu;
- Javni oglas;
- Uputstvo za podnošenje ponuda i
- Nacrt ugovora o koncesiji.
11.1 Dokumentacija koja se prilaže uz ponudu
Shodno članu 23 Zakona o koncesijama nepodobni da učestvuju na javnom nadmetanju za davanje koncesije su:
privredna društva, druga pravna lica i preduzetnici nad xxxxxx xx pokrenut postupak stečaja ili likvidacije, osim postupka reorganizacije u skladu sa zakonom xxxxx xx uređena insolventnost privrednih društava;
privredna društva, druga pravna lica, preduzetnici i fizička xxxx xxxx su pravosnažnom presudom osuđena za krivično djelo izvršeno u vršenju profesionalne djelatnosti;
▪ privredna društva, druga pravna lica, preduzetnici i fizička xxxx xxxx imaju neizmirene poreske obaveze i obaveze po osnovu kazni izrečenih u krivičnom ili prekršajnom postupku, u periodu od najmanje tri godine prije objavljivanja javnog oglasa.
S xxx u vezi, u cilju dokazivanja da je ponuđač podoban da učestvuje u postupku javog nadmetanja, neophodno je dostaviti sljedeću dokumentaciju:
• Izvod iz sudskog, ili drugog odgovarajućeg registra države u kojoj ponuđač ima sjedište;
• dokaz da protiv privrednog društva, drugog pravnog lica i preduzetnika nije pokrenut postupak stečaja ili likvidacije - dokaz/potvrdu izdaje Privredni sud;
• dokaz da privredno društvo, drugo pravno lice, preduzetnik i fizičko lice nije pravosnažno osuđeno za krivično djelo izvršeno u vršenju profesionalne djelatnosti – dokaz/potvrdu izdaje Centralni registar privrednih subjekata Poreske uprave za privredna društva, druga pravna lica i preduzetnike, a za fizička lica dokaz/potvrdu izdaje nadležni Osnovni sud;
• dokaz da je privredno društvo, drugo pravno lice, preduzetnik i fizičko lice izmirilo obaveze po osnovu plaćanja poreza – dokaz/potvrda se izdaje od poreskog organa uprave u kojem je naznačeno da su izmirene obaveze po osnovu poreza;
• dokaz da privredno društvo, drugo pravno lice, preduzetnik i fizičko lice nema neizmirenih obaveza po osnovu kazni izrečenih u krivičnom ili prekršajnom postupku u periodu od najmanje tri godine prije objavljivanja javnog oglasa:
a) ponuđač kao privredno društvo, drugo pravno lice i preduzetnik:
- dokaz/potvrda Centralnog registra privrednih subjekata Poreske uprave kojom se dokazuje da se ponuđač ne nalazi u kaznenoj evidenciji istog;
- dokaz/potvrda područnog organa za prekršaje iz mjesta sjedišta ponuđača ili nadležnog organa, kojom se dokazuje da ponuđač nema neizmirenih obaveza po osnovu kazni izrečenih u prekršajnom postupku;
b) ponuđač kao fizičko lice:
− dokaz/potvrda Ministarstva pravde kojom se dokazuje da je ponuđač izmirio obaveze po osnovu kazni izrečenih u krivičnom postupku;
− dokaz/potvrda Ministarstva pravde kojom se dokazuje da isto nema neizmirenih obaveza po osnovu kazni izrečenih u prekršajnom postupku.
Navedeni dokazi ne smiju biti stariji od devedeset (90) xxxx od xxxx objavljivanja oglasa.
Ukoliko država u kojoj ponuđač ima sjedište ne izdaje navedene dokaze, ovi dokazi mogu biti zamijenjeni izjavom ponuđača pod krivičnom i materijalnom odgovornošću, odnosno ukoliko u državi u kojoj je sjedište ponuđača nema zakonskih odredbi koje se tiču izjava pod krivičnom i materijalnom odgovornošću, izjavom datom pred nadležnim sudskim ili upravnim organom ili notarom.
Pored navedenog, ponuđač xx xxxxx dostaviti i:
• Bankarsku garanciju ponude u skladu sa Uputstvom za podnošenje ponuda i
• Popunjeni Obrazac iz Uputstva za podnošenje ponuda.
U slučaju da Xxxxxxx nastupa kao konzorcijum kompanija, xxxx xx za svakog člana konzorcijuma neophodno dostaviti dokaze kojima se potvrđuje da je član podoban da učestvuje u postupku javog nadmetanja, kao i ugovor o konzorcijumu, koji izričito predviđa:
• da će svi članovi konzorcijuma biti solidarno odgovorni za izvršenje Ugovora u skladu sa njegovim uslovima;
• procenat učešća u konzorcijumu;
• obaveze svakog člana konzorcijuma i
• ovlašćenje jednog člana koji će istupati u ime konzorcijuma.
Vlasnička struktura u koncesionom društvu xxxx odgovarati procentu učešća članova u konzorcijumu utvđenom prilikom podnošenja ponude i ista se ne može mijenjati bez saglasnosti koncedenta.
11.2 Javni oglas
Javni oglas, u skladu sa članom 21 Zakona o koncesijama, objavljuje se u “Službenom listu Crne Xxxx”, najmanje u jednom dnevnom štampanom mediju koji se distribuira na teritoriji cijele Crne Xxxx i na Internet stranici nadležnog organa, odnosno, u ovom slučaju Ministarstva ekonomije.
Javni oglas za dodjelu predmetne koncesije sadrži sljedeće:
• opis predmeta koncesije, granice istražno-eksploatacionog prostora;
• osnovne elemente Koncesionog akta;
• adresu i rok za dostavljanje ponude na Javni oglas (rok se određuje prema periodu za pripremu ponude i teče od xxxx objavljivanja javnog oglasa u „Službenom listu Crne Xxxx“ i ne može biti kraći od 30 xxxx);
• kriterijume za učešće na Javnom oglasu i mogućnost podnošenja zajedničke ponude;
• pravila xxxxx xxxxxx se Javni oglas sprovodi;
• način dostavljanja ponude;
• moguće vrijeme posjete lokacije na kojoj će se vršiti koncesiona djelatnost;
• datum, vrijeme i mjesto otvaranja prispjelih ponuda na Javni oglas;
• rok u kome se ponuda na Javni oglas može povući;
• određivanje vrste ponude (tehničke i finansijske ili samo finansijske ponude);
• podatke o visini i obliku depozita i garancije i perioda za koji se traže;
• uslove, rok i način vraćanja depozita i garancije;
• ime lica zaduženog za davanje relevantnih informacija u postupku Javnog oglasa;
• mjesto na kojem se može i vrijeme u kojem se može preuzeti Koncesioni akt i Tenderska dokumentacija, kao i cijena Tenderske dokumentacije u visini troškova njene izrade.
Javni oglas, nakon objavljivanja, nadležni organ može izmijeniti, osim elemenata utvrđenih Koncesionim aktom. Izmjena Javnog oglasa se objavljuje na način na koji je objavljen osnovni tekst Javnog oglasa, s xxx što se rok za dostavljanje ponuda produžava za vrijeme koje je proteklo od xxxx objavljivanja Javnog oglasa.
11.3 Ugovor o koncesiji
Sastavni dio Tenederske dokumentacije je i Nacrt ugovora o koncesiji, koji je dat kao Prilog Koncesionog akta.
11.4 Uputstvo za podnošenje ponuda
Sastavni dio Tenederske dokumentacije je i Uputstvo za podnošenje ponuda, koji xx xxxx xxx Prilog Koncesionog akta.
12 Xxxxxx propisa koji se primjenjuje u postupku davanja koncesije i u vršenju koncesione djelatnosti
Propisi koji se primijenjuju u postupku davanja koncesije i vršenja koncesione djelatnosti:
- Zakon o koncesijama (“Sl. list CG”, br. 08/09);
- Uredba o bližem načinu sprovođenja postupka javnog nadmetanja u otvorenom i dvostepenom postupku davanja koncesije (“Sl. list CG”, br. 08/09);
- Zakon o rudarstvu („Sl. list CG“, br. 65/08, 74/10 i 40/11);
- Zakon o geološkim istraživanjima (‘’Sl. list RCG’’, br. 28/93, 27/94, 42/94 i 26/07 i „Sl. list CG“, br. 28/11);
- Zakon o zaštiti i zdravlju na radu („Sl. list CG“, br. 34/14);
- Zakon o planiranju prostora i izgradnji objekata (“Sl. list CG”, br. 64/17);
- Zakon o procjeni uticaja na životnu sredinu („Sl. list RCG“, br. 80/05 i „Sl. list CG“, br. 40/10, 73/10, 40/11 i 27/13);
- Zakon o državnoj imovini (“Sl. list CG”, br. 21/09 i 40/11);
- Uredba o kriterijumima i načinu obračuna iznosa minimalne koncesione naknade za ustupanje prava na istraživanje i eksploataciju mineralnih sirovina („Sl. list CG“, br. 37/11);
- Uredba o visini sredstava za sanaciju i rekultivaciju prostora na kojem se izvode rudarski radovi, način obračunavanja, plaćanja i korišćenja tih sredstava („Sl. list CG“, br. 51/11);
- Pravlnik o klasifikaciji, kategorizaciji i proračunu rezervi čvrstih mineralnih sirovina i vođenju evidencije o njima („Sl. list SFRJ“, br. 53/79);
- Pravilnik o rudarskim mjerenjima („Sl. list RCG“, br. 26/94);
- Pravilnik o izradi projekata geoloških istraživanja („Sl. list SRCG“, br. 09/85 i 16/85);
- Pravilnik o sadržini rudarskih projekata („Sl. list CG“, br. 74/09);
- Pravilnik o tehničkim normativima za površinsku eksploataciju ležišta mineralnih sirovina („Sl. list SFRJ“, br. 62/87);
- Pravilnik o tehničkim normativima za površinsku eksploataciju arhitektonsko-građevinskog (ukrasnog) kamena, tehničko-građevinskog kamena, šljunka i pijeska i preradu arhitektonsko-građevinskog (ukrasnog) kamena („Sl. list SFRJ“, br. 11/86);
- Uputstvo o izradi godišnjeg tehničkog izvještaja i godišnjeg finansijskog izvještaja o poslovanju koncesionara koji imaju pravo na eksploataciju mineralnih sirovina („Sl. list RCG“, br. 10/95) i
- ostali propisi.
Napomena
Prikazani parametri i podaci predstavljaju samo okvirnu, aproksimativnu ocjenu ekonomske opravdanosti investicije i nijesu garancija investitorima na osnovu koje imaju pravo na bilo kakvu štetu, već ponuđač prihvata kompletan rizik prilikom podnošenja ponude.
P R I L O Z I
1. Predlog Ugovora
2. Prilozi i uputstva
• Obrazac A – Podaci o ponuđaču
• Obrazac B – Tehnička ponuda
• Obrazac C – Forma bankarske garancije za ponudu
• Prilog 1-obrazac bankarske garancije za Fazu detaljnih geoloških istraživanja
• Prilog 2 –obrazac bankarske garancije za ispunjavanje ugovornih obaveza
• Prilog 3-obrazac bankarske garancije za rekultivaciju
• Prilog 4 Uputstvo za podnošenje ponuda
3. Javni poziv
Predlog
UGOVOR O
KONCESIJI ZA DETALJNA GEOLOŠKA ISTRAŽIVANJA I EKSPLOATACIJU MINERALNE SIROVINE TEHNIČKO-GRAĐEVINSKOG XXXXXX XX LEŽIŠTA „KRŠ“- KALUĐERSKI LAZ, OPŠTINA ROŽAJE
UGOVORNE STRANE:
Vlada Crne Gore, koju zastupa ministarka ekonomije Xxxxxxx Xxxxxxx (u daljem tekstu:
„Koncedent") i
, koga zastupa (u daljem tekstu: „Koncesionar“),
Koncedent i Koncesionar zajednički Ugovorne strane, a pojedinačno Ugovorna strana
Zaključen godine, u Podgorici
Preambula:
S OBZIROM DA Ustav Države Crne Xxxx (“Službeni list Crne Xxxx”, broj 1/07 i 38/13), član 58, definiše da su prirodna bogatstva u državnoj imovini,
S OBZIROM DA Zakon o državnoj imovini (“Službeni list Crne Xxxx”, broj 21/09 i 40/11), član 11, definiše da su prirodna bogatstva kojima raspolaže Crna Gora: rude, nafta, gas i druga prirodna bogatstva određena zakonom,
S OBZIROM DA Zakon o rudarstvu (“Službeni list Crne Xxxx”, broj 65/08, 74/10, 41/11), član 3, definiše da se rudnim bogatstvima smatraju se sve organske i neorganske mineralne sirovine u čvrstom, tečnom i gasovitom stanju koje se nalaze u primarnom ležištu, u nanosima, odlagalištima, kao i tehnogene mineralne sirovine nastale procesom eksploatacije,
S OBZIROM DA Zakon o koncesijama ("Službeni list Crne Xxxx", br. 08/09), član 6, definiše da predmet koncesije mogu biti istraživanje ili eksploatacija, ili istraživanje i eksploatacija mineralnih sirovina,
S OBZIROM DA Zakon o koncesijama ("Službeni list Crne Xxxx", br. 08/09), član 9, definiše da odluku o davanju koncesije na predmetu koncesije na kojem svojinska prava i ovlašćenja vrši Crna Gora donosi Vlada Crne Xxxx, odnosno Skupština,
S OBZIROM DA je Ministarstvo ekonomije Vlade Crne Xxxx objavilo Javni oglas za dodjelu koncesije za detaljna geološka istraživanja i eksploataciju mineralne sirovine tehničko- građevinskog kamena na ležištu
„Krš“– Kaluđerski laz, opština Rožaje („Službeni list Crne Xxxx“, broj )
S OBRZIROM DA je Koncesionar po predmetnom Javnom oglasu dostavio ponudu broj XX od XX 201-. godine,
S OBZIROM DA je Vlada Crne Xxxx donijela Odluku o dodjeli koncesije za detaljna geološka istraživanja i eksploataciju mineralne sirovine tehničko-građevinskog kamena na ležištu „Krš“– Kaluđerski laz, opština Rožaje („Službeni list Crne Xxxx“, broj )
S OBZIROM DA Zakon o koncesijama ("Službeni list Crne Xxxx", br. 08/09), član 43, definiše da se Ugovor o koncesiji zaključuje se u roku od 15 xxxx od xxxx donošenja odluke, odnosno u roku utvrđenom u odluci
o davanju koncesije, u skladu sa tenderskom dokumentacijom, dostavljenom ponudom i odlukom o davanju koncesije.
XXXX XX XXXXX zaključuje kao što slijedi:
Član 1 Tumačenje i definicije
1. U tumačenju ovog Ugovora, osim u slučaju kada kontekst zahtijeva drugačije, xxxx primjenjivana sljedeća pravila:
- riječi u jednini će podrazumijevati i njihovu množinu, a riječi u množini će podrazumijevati i njihovu jedninu;
- riječi bilo kog xxxx xx podrazumijevati i drugi rod;
- pozivanje na bilo xxxx xxxxx i drugi xxxxxx, statut, obavještenje ili odluku će obuhvatati i sve njihove buduće izmjene ili druge promjene;
- upućivanje na bilo koji ugovor, protokol, sporazum ili neki drugi dokument će obuhvatati sve njihove amandmane, dopune, izmjene ili druge promjene;
- naslovi članova ovog ugovora unijeti su isključivo radi lakšeg snalaženja i neće ni na xxxx xxxxx uticati na tumačenje ugovora i
- sva obavještenja, saglasnosti i potvrde xxxx u pisanom obliku.
2. Definicije predviđene zakonom i drugim propisima će se primjenjivati na ovaj Ugovor i povezane aktivnosti koje se vrše u skladu sa Ugovorom.
3. Pojedini izrazi i pojmovi upotrijebljeni u ovom Ugovoru imaju sljedeće značenje:
Bankarska garancija | označava bezuslovnu obnovljivu bankarsku garanciju plativu na prvi poziv, bez prava prigovora, izdatu u skladu sa članom 12 Ugovora, na iznos utvrđen Ugovorom, u formi i sa sadržinom kao u Prilogu 1 i 2 Ugovora, koja se izdaje kao sredstvo obezbjeđenja izvršavanja ugovornih obaveza xx xxxxxx Koncesionara; |
Bankarska garancija za rekultivaciju | označava bezuslovnu obnovljivu bankarsku garanciju plativu na prvi poziv, bez prava prigovora, izdatu u skladu sa članom 13 Ugovora, na iznos utvrđen xx xxxxxx Koncedenta u skladu sa zakonom, u formi i sa sadržinom kao u Prilogu 3 Ugovora, koja se izdaje kao sredstvo obezbjeđenja izvršavanja ugovornih obaveza sanacije i rekultivacije površina na kojima su izvođeni rudarski radovi; |
Istražno- eksploatacioni prostor | označava prostor na kojem će se vršiti detalna geološka istraživanja i eksploatacija Mineralne sirovine xxxx xx predmet ovog Ugovora, a koji je određen Koncesionim aktom i članom 3 Ugovora; |
Elaborat o klasifikaciji, kategorizaciji i | označava Elaborat koji izrađuje Koncesionar u skladu sa zakonom, a koji sadrži podatke o klasifikaciji, kategorizaciji i proračunu rezervi mineralne sirovine tehničko- |
proračunu rezervi Mineralne sirovine | građevinskog xxxxxx xx ležišta “Krš” – Kaluđerski laz, opština Rožaje, čiju ovjeru vrši Organ uprave u skladu sa zakonom; |
Ležište | označava ležište tehničko-građevinskog kamena “Krš” – Kaluđerski laz, opština Rožaje; |
Mineralna sirovina | označava mineralnu sirovinu tehničko-građevinskog xxxxxx xx ležišta ”Krš“ – Kaluđerski laz, opština Rožaje; |
Koncesiona djelatnost | označava sve aktivnosti Koncesionara na geološkim istraživanjima i eksploataciji mineralne sirovine tehničko- građevinskog xxxxxx xx ležišta “Krš” – Kaluđerski laz, opština Rožaje; |
Koncesiona naknada | označava naknadu utvrđenu članom 10 Ugovora koju Koncesionar plaća Koncedentu u skladu sa zakonom i Ugovorom; |
Koncesioni akt | označava Koncesioni akt o mineralnoj sirovini tehničko- građevinskom kamenu ležišta “Krš” – Kaluđerski laz, opština Rožaje, usvojen xx xxxxx Koncedenta na sjednici od 2018. godine; |
Koncesiono društvo [u slučaju dodjele ugovora inostranom drušvu ili ćerki kompaniji osnovanoj u CG] | označava privredno društvo sa sjedištem u Crnoj Gori, osnovano i registrovano u skladu sa zakonom xx xxxxxx Koncesionara za potrebe vršenja Koncesione djelatnosti i koje je u 100% vlasništvu Koncesionara; |
Organ uprave | označava Ministarstvo ekonomije, odnosno drugi državni organ nadležan za oblast detaljnih geoloških istraživanja i/ili rudarstva; |
Period trajanja koncesije | označava period određen članom 4 ovog Ugovora na koji se Koncesionaru daje koncesija za vršenje Koncesione djelatnosti; |
Ponuda | označava ponudu Koncesionara dostavljenu u skladu sa Javnim oglasom , na osnovu kojeg je Koncesionar izabran za najpovoljnijeg ponuđača i koja čini sastavni dio ovog Ugovora; |
Ugovor | označava ovaj Ugovor o koncesiji za detaljna geološka istraživanja i eksploataciju mineralne sirovine tehničko- građevinskog kamena na ležištu “Krš” – Kaluđerski laz, |
opština Rožaje, sa svim prilozima, koji čine sastavni dio Ugovora; | |
Viša xxxx | označava događaje bliže definisane članom 16 Ugovora; |
Zakon ili xxxxxx | označava sva pravna akta (Ustav, zakone i druge propise donijete na osnovu zakona) koji su važeći na teritoriji Crne Xxxx. |
Član 2 Predmet koncesije
1. Ugovorne strane su saglasne da je predmet ovog Ugovora pravo na detaljna geološka istraživanja i eksploataciju Mineralne sirovine, koju će Koncesionar vršiti u skladu sa zakonom, uslovima i rokovima navedenim u ovom Ugovoru, tehničkom dokumentacijom, izdatim saglasnostima i odobrenjima.
2. Ugovorne strane su saglasne da Koncesionar po osnovu ovog Ugovora, nema pravo da u okviru Istražno – eksploatacionog prostora vrši detaljna geološka istraživanja i eksploataciju drugih mineralnih sirovina.
Član 3 Istražno-eksploatacioni prostor
1. Istražno-eksploatacioni prostor „Krš“ – Kaluđerski laz, na kojem je utvrđena Mineralna sirovina, xxxx xx predmet Ugovora, administrativno pripada Opštini Rožaje, a xxxxx xx određen u Koncesionom aktu.
2. Koordinate graničnih tačaka i površina istražno-eksploatacionog prostora „Krš“ – Kaluđerski laz, dati su u sljedećoj tabeli:
Xxxxx | Koordinate | Površina (ha) | |
A | 4 739 420,00 | 7 434 004,40 | 11,16 |
B | 4 739 420,00 | 7 434 370,00 | |
C | 4 739 200,00 | 7 434 550,00 | |
D | 4 739 014,32 | 7 434 280,77 | |
E | 4 739 181,76 | 7 434 197,81 | |
F | 4 739 284,15 | 7 434 133,33 | |
G | 4 739 351,92 | 7 434 073,32 |
Član 4 Period trajanja koncesije
1. Period trajanja koncesije iznosi xxxxxx [unijeti u skladu sa ponudom] i počinje teći od xxxx zaključivanja Ugovora.
2. Istekom roka iz stava 1 ovog člana Ugovor prestaje da važi osim u slučaju produženja u skladu sa zakonom.
3. Bez obzira na odredbe stava 2 ovog člana ugovorne strane su saglasne da iako Period trajanja koncesije istekne, ili dođe do potpunog iskorištenja eksploatacionih rezervi Mineralne sirovine sa ležišta, ili Ugovor bude raskinut u skladu sa odredbama Ugovora i zakona, svaka finansijska obaveza, obaveza rekultivacije i sanacije ležišta, xxx x xxxxx obaveze Koncesionara koja su nastale prije isteka Perioda trajanja koncesije, ili potpunog iskorištenja eksploatacionih rezervi Mineralne sirovine sa ležišta, ili raskida Ugovora, će i dalje imati obavezujući karakter za Koncesionara do njihovog konačnog ispunjenja u skladu sa zakonom i Ugovorom, i u tu svrhu odredbe Ugovora koje odnose na obavještenja, mjerodavno pravo i rješavanje sporova će se i dalje primjenjivati.
Član 5 Uslovi obavljanja Koncesione djelatnosti
1. Koncesionar xx xxxxx da Koncesionu djelatnost vrši u skladu sa zakonom, uslovima i rokovima navedenim u ovom Ugovoru, tehničkom dokumentacijom, izdatim saglasnostima i odobrenjima.
2. Koncesionar xx xxxxx da u roku od 1 (jedne) godine od xxxx zaključivanja Ugovora izvede detaljna geološka istraživanja, izradi i u skladu sa zakonom ovjeri Elaborat o klasifikaciji, kategorizaciji i proračunu rezervi Mineralne sirovine izradi rudarsku tehničku dokumentaciju za eksploataciju Mineralne sirovine i pribavi odobrenja i saglasnosti za izvođenje radova po istim, u skladu sa zakonom.
3. Koncesionar xx xxxxx da pri obavljanju Koncesione djelatnosti preduzima sve mjere u skladu sa zakonom radi obezbjeđenja i zaštite ljudi i imovine, zaštite životne sredine i objekata od istorijske, kulturne i prirodne vrijednosti.
Član 6 Ostale obaveze Koncesionara
Ugovorne strane su saglasne da je Koncesionar xxxxx da:
a) racionalno eksploatiše Mineralnu sirovinu i vrši njenu obradu uz obezbjeđenje ljudi i imovine, u skadu sa zakonom;
b) poštuje projektovane i ugovorene kapacitete i dinamiku realizacije koncesije;
c) tokom eksploatacije, u skladu sa zakonom, izvodi geološka istraživanja u cilju povećanja ukupnih rezervi Mineralne sirovine ;
d) poštuje mjere zaštite životne sredine propisane i utvrđene odobrenom tehničkom dokumentacijom i zakonom;
e) ulaže u istraživanje za poboljšanje sigurnosti radne sredine i za poboljšanje mjera zaštite životne sredine;
f) postupa isključivo po projektima i odobrenim tehnološkim postupcima;
g) izvještava Koncedenta o eventualnoj pojavi drugih mineralnih sirovina u ležištima;
h) obavlja rudarska mjerenja i izrađuje rudarske planove;
i) dostavlja redovno Koncedentu podatke o otkopanim količinama Mineralne sirovine u skladu sa zakonom, kvalitetu i stanju rezervi Mineralne sirovine, kao i sve druge podatke koje zahtijeva Koncedent a koji su neophodne za praćenje realizacije Ugovora;
j) vrši doistraživanje Eksploatacionog prostora u skladu za zakonom;
k) vrši redovnu izradu Elaborata o klasifikaciji, kategorizaciji i proračunu rezervi Mineralne sirovine u skladu sa zakonom;
l) sprovodi mjere u cilju unaprjeđenja energetske efikasnosti;
m) održava putnu infrastrukturu koju koristi za potrebe realizacije koncesije;
n) obezbijedi novčana sredstva za realizaciju koncesije.
Član 7 Imovinsko - pravni odnosi
1. Ugovorne strane su saglasne da je Koncesionar dobijanjem koncesije dobio saglasnost za korišćenje zamljišta u svojini Koncedenta, u skladu sa članom 44 stav 2 Zakona o koncesijama.
Član 8 Pripadnost grupi ležišta
1. Ugovorne strane saglasno konstatuju da Mineralna sirovina pripadaja Grupi G3 ležišta sa procentualnim iznosom od _% [popuniti u skladu sa ponudom] od tržišne vrijednosti bilansnih ili eksploatacionih rezervi, odnosno ukupnog tržišnog proizvoda.
Član 9 Minimalna godišnja eksploatacija
Koncesionar xx xxxxx da vrši minimalnu godišnju eksploataciju Mineralne sirovine na sljedeći način:
- [popuniti u skladu sa ponudom].
Član 10 Koncesiona naknada
1. Koncesionar xx xxxxx da za dobijeno pravo ne eksploataciju Mineralne sirovine, plaća Koncesionu naknadu u skladu sa zakonom i Ugovorom.
2. Koncesiona naknada iz stava 1 ovog člana se sastoji od stalnog i promjenjivog dijela naknade.
3. Koncesionar xx xxxxx da za dobijeno pravo na eksploataciju Mineralne sirovine plaća stalni dio koncesione naknade, u ukupnom iznosu od (popuniti u skladu sa ponudom), i to na sljedeći način:
- [popuniti u skladu sa ponudom].
4. Koncesionar xx xxxxx da iznose stalnog dijela Koncesione naknade iz stava 3 ovog člana plaća u jednakim polugodišnjim ratama do xxxxx xxxx, odnosno decembra tekuće godine.
5. Ugovorne strane su saglasne da obračun promjenjivog dijela Koncesione naknade vrši godišnje Organ uprave u skladu sa zakonom i parametrima utvrđenim Ugovorom. Promjenljivi dio koncesione xxxxxx xx plaća u iznosu za koji xx xxxx od stalnog dijela koncesione naknade.
6. Ugovorne strane su saglasne da Koncedent može za obračun godišnje vrijednosti proizvodnje Mineralne sirovine koristiti i statističke podatke o ostvarenim prosječnim godišnjim prodajnim cijenama ove vrste proizvoda na domaćem ili inostranom tržištu.
Član 11 Kontrola otkopnih količina
1. Ugovorne strane su saglasne da kontrolu otkopanih količina Mineralne sirovine može jedanput godišnje izvršiti institucija, komisija ili drugo lice koju odredi Organ uprave.
2. Ugovorne strane su saglasne da ukoliko se kontrolom iz stava 1 ovog člana utvrdi da je Koncesionar otkopao količine Mineralne sirovine u količini većoj od prikazanih, Koncesionar će izvršiti plaćanje Koncesione naknade za utvđenu razliku otkopanih količina Mineralne sirovine prema parametrima koji su utvrđeni Ugovorom i zakonom, na način i u rokovima koje odredi Organ uprave.
3. Bez uticaja na odredbe stava 2 ovog člana Koncedent zadržava pravo da raskine ovaj Ugovor u slučaju da se utvrdi da je Koncesionar otkopao količine Mineralne sirovine u količini većoj od prikazanih.
4. Troškove kontrole otkopanih količina Mineralne sirovine snosi Koncesionar.
Član 12 Bankarska garancija
1. Koncesionar xx xxxxx da Koncedentu redovno dostavlja Bankarsku garanciju prihvatljivu za Koncedenta i plativu na prvi poziv bez prava prigovora, kao sredstvo obezbjeđenja izvršenja svih ugovornih obaveza.
2. Koncesionar xx xxxxx da, xxx preduslov stupanja na snagu Ugovora, na xxx zaključivanja Ugovora dostavi Koncedentu Bankarsku garanciju plativu na prvi poziv bez prava prigovora, u formi i sadržaju kao u Prilogu 1 Ugovora, kao sredstvo obezbjeđenja izvršenja ugovornih obaveza iz člana 5 stav 2 Ugovora i drugih ugovornih obaveza, u iznosu od 25.121,25 € (slovima: dvadeset pet hiljada stotinu dvadeset xxxxx xxxx i dvadeset pet centi) i sa rokom važenja od godinu xxxx od datuma izdavanja.
3. Koncesionar xx xxxxx da, najkasnije 30 xxxx prije isteka Bankarske garancije iz stava 2 ovog člana dostavi Koncedentu Bankarsku garanciju plativu na prvi poziv bez prava prigovora, u formi i sadržaju kao u Prilogu 2 Ugovora, kao sredstvo obezbjeđenja izvršenja svih ugovornih obaveza, u iznosu od 50.242,50 € (slovima: pedeset hiljada dvije stotine četrdeset dva xxxx i pedeset centi) i sa rokom važenja od godinu xxxx od datuma izdavanja.
4. Koncesionar će za vrijeme Perioda trajanja koncesije, vršiti redovno obnavljanje Bankarske garancije iz stava 3 ovog člana, i to na način što će svaku narednu Bankarsku garanciju dostavljati najkasnije 30 xxxx prije isteka tekuće Bankarske garancije.
5. Propuštanje Koncesionara da dostavi novu Bankarsku garanciju u rokovima i na način definisanim ovim članom smatraće se osnovom za aktiviranje tekuće Bankarske garancije.
6. Po dostavljanju nove Bankarske garancije prethodna Bankarska garancija će se vratiti Koncesionaru.
7. Ugovorne strane su saglasne da je Koncedent ovlašćen da važeću Bankarsku garanciju u cjelosti naplati u slučaju propuštanja obnavljanja Bankarske garancije, odnosno u slučaju raskida Ugovora predviđenog članom 17 istog, kao i izvršiti djelimičnu naplatu nezavisno od raskida u slučajevima djelimičnog neispunjenja obaveze xx xxxxxx Koncesionara. U slučaju nastupanja raskidnih okolnosti definisanih članom 17 Ugovora, Koncedent je nezavisno od činjenice i momenta izjavljivanja raskida Ugovora, ovlašćen izvršiti aktiviranje Bankarske garancije i prije eventualnog raskida, a posebno u slučajevima u kojima se Bankarska garancija bliži isteku važenja. U slučaju eventualnog odustanka Koncedenta od raskida Ugovora, uprkos postojanju uslova za isti, ne može
se smatrati ili tumačiti da je xxxx xxxxx izvršiti povraćaj iznosa naplaćenog aktiviranjem Bankarske garancije.
8. Nezavisno od realizacije Bankarske garancije, i visine iznosa naplaćene istom, Koncedent ima pravo na punu naknadu štete od Koncesionara, xxxx xx isti prouzrokovao svojom krivicom, odnosno nepoštovanjem odredbi Ugovora.
Član 13 Rekultivacija i sanacija površina i sredstvo obezbjeđenja
1. Koncesionar xx xxxxx da u toku i po završetku izvođenja rudarskih radova na eksploataciji Mineralne sirovine, bez obzira na uzrok završetka izvođenja radova, izvrši sanaciju i rekultivaciju površina na kojima su izvođeni rudarski radovi u skladu sa zakonom.
2. Ugovorne strane su saglasne da ako u roku od godinu xxxx od završetka izvođenja rudarskih radova na eksploataciji Mineralne sirovine, bez obzira na uzrok završetka izvođenja radova, Koncesionar ne izvrši ili u nedovoljnoj mjeri izvrši sanaciju i rekultivaciju površina na kojima su izvođeni rudarski radovi, istu može izvršiti Koncedent o trošku Koncesionara.
3. Bez obzira na odredbe stava 2 ovog člana, u slučaju da Koncesionar u roku do četiri mjeseca od xxxx završetka izvođenja rudarskih radova na eksploataciji Mineralne sirovine ne otpočne sa izvođenjem radova na sanaciji i rekultivaciji površina na kojima su izvođeni rudarski radovi, Koncedent može dostaviti obavještenje Koncesionaru kojim se zahtijeva da otpočne sa izvođenjem radova u roku od 60 (slovima: šezdeset) xxxx od datuma dostavljanja obavještenja. Ukoliko u ostavljenom roku Koncesionar ne otpočne sa izvođenjem radova na sanaciji i rekultivaciju, Koncedent može izvršiti sanaciju i rekultivaciju površina na kojima su izvođeni rudarski radovi o trošku Koncesionara.
4. Ugovorne strane su saglasne da je Koncesionar xxxxx da, u trenutku kada se steknu uslovi za obračun godišnjeg iznosa sredstava za rekultivaciju, dostavi Koncedentu, u skladu sa zakonom, a njegov zahtjev Bankarsku garanciju za rekultivaciju, plativu na prvi poziv bez prava prigovora, u formi i sadržaju kao u Prilogu 3 Ugovora, sa rokom važenja od 12 (slovima: dvanaest) mjeseci od datuma izdavanja, kao sredstvo obezbjeđenja izvršavanja obaveza rekultivacije i sanacije površina na kojima su izvođeni rudarski radovi.
5. Koncesionar će tokom čitavog Perioda trajanja koncesije, kao i tokom izvršenja obaveza definisanih ovim članom, bez obzira na činjenicu da xx xx Period trajanja koncesije istekao ili je Ugovor raskinut xx xxxxxx Koncedenta, vršiti redovno obnavljanje Bankarske garancije za rekultivaciju iz stava 4 ovog člana, i to na način što će svaku narednu Bankarsku garanciju za rekultivaciju dostavljati najkasnije 30 xxxx prije isteka tekuće Bankarske garancije za rekultivaciju, ili u roku koji u skladu sa zakonom odredi Koncedent.
6. U slučaju da Koncedent u skladu sa stavom 2 ili 3 ovog člana izvrši sanaciju i rekultivaciju površina na kojima su izvođeni rudarski radovi, isti ima pravo na aktivaciju Bankarske garancije za rekultivaciju ili povlačenje drugog sredstva obezbjeđenja izvršenja obaveze rekultivacije, u skladu sa zakonom. U slučaju da troškovi Koncedenta za sanaciju i rekultivaciju prelaze visinu novčanih sredstava obezbijeđenih u skladu sa ovim stavom, Koncesionar xx xxxxx nadoknaditi nastalu razliku Koncedentu.
7. Ugovorne strane su saglasne da Koncedent u skladu sa zakonom određuje visinu novčanog iznosa na koji se izdaje Bankarska garancija za rekultivaciju iz stava 4 i 5 ovog člana.
8. Propuštanje Koncesionara da dostavi novu Bankarsku garanciju za rekultivaciju u rokovima definisanim ovim članom ili u rokovima koje odredi Koncedent u skladu sa zakonom, smatraće se osnovom za aktiviranje tekuće Bankarske garancije za rekultivaciju.
9. Po dostavljanju nove Bankarske garancije za rekultivaciju prethodna Bankarska garancija za rekultivaciju će se vratiti Koncesionaru.
10. Ugovorne strane su saglasne da Koncedent ima pravo da, u skladu zahtijeva drugo sredstvo obezbjeđenja izvršenja rekultivacije definisanih ovim članom, različito od bankarske garancije za rekultivaciju oblik novčanog plaćanja različit od Bankarske garanciju za rekultivaciju. U xxx slučaju, nakon obezbjeđenja drugog sredstva obezbjeđenja izvršenja obaveze rekultivacije xx xxxxxx Koncesionara, u skladu sa zakonom, Koncedent će izvršiti povraćaj tekuće Bankarske garancije za rekultivaciju.
Član 14 Koncesiono društvo
1. Koncesionar xx xxxxx da u skladu sa zakonom u roku od 60 xxxx od potpisivanja ovog Ugovora, osnuje i registruje privredno društvo sa sjedištem u Crnoj Gori, koje će obavljati Koncesionu djelatnost i koje će biti u 100% vlasništvu Koncesionara.
2. Nakon osnivanja Koncesionog društva iz stava 1 ovog člana i njegove registracije, sva prava i obaveze Koncesionara iz ovog Ugovora predstavljaće istovremeno prava i obaveze Koncesionog društva.
3. Bez obzira na stav 3 ovog člana Koncesionar i Koncesiono društvo ostaju neograničeno solidarno odgovorni Koncedentu za ispunjenje svih ugovornih obaveza.
4. Koncedent je ovlašćen da po sopstvenom nahođenju i/ili od Koncesionara i/ili od Koncesionog društva:zahtijeva ispunjenje bilo koje ugovorne obaveze, odnosno traži prinudno izvršenje bilo koje ugovorne obaveze, i
i. zahtijeva obeštećenje za bilo koji gubitak koji je pretrpio usled radnje Koncesionara, odnosno uslijed toga što neka obaveza Koncesionara, u skladu s ovim Ugovorom, nije ispunjena u vrijeme i
ii. na xxxxx xxx što je to ovim Ugovorom određeno.
5. Koncesionar ne može na bilo xxxx xxxxx raspolagati (prodaja, prenos ili uspostavljanje tereta) udjelima u Koncesionom društvu, niti smije na bilo xxxx xxxxx efektivno prenijeti pravo upravljanja nad Koncesionim društvom, bez prethodne saglasnosti Koncedenta.
6. Koncesionar neće preduzeti nikakvu radnju koja vodi statusnoj promjeni ili reorganizaciji Koncesionog društva, niti promijeniti njegovo sjedište bez prethodne pisane saglasnosti Koncedenta.
[Navedena ugovorna obaveza se odnosi na slučaj dodjele Ugovora o koncesiji pravnom licu osnovanom u inostranstvu, odnosno dodjeli Ugovora o koncesiji ćerki kompaniji osnovanoj u Crnoj Gori. U slučaju dodjelu Ugovora o koncesiji pravnom licu osnovanom u Crnoj Gori, odnosno licu koje nije xxxxx kompanija pravnog lica osnovanog u inostranstvu, xxxx navadeni tekst će se brisati).
Član 15 Odgovornost Koncesionara i Koncesionog društva
1. Koncesionar i Koncesiono društvo su neograničeno solidarno odgovorni za svu štetu nastalu obavljanjem Koncesione djelatnosti koju pretrpi Koncedent ili treća strana.
2. Koncesionar i Koncesiono društvo su dužni da obeštete i oslobode Koncedenta odgovornosti u slučaju bilo kakvih zahtjeva za naknadu štete koje treća strana podnese protiv Koncedenta, a u pogledu povrede, gubitka ili štete koju prouzrokuje Koncesionar, Koncesiono društvo, ili lice angažovano xx xxxxxx istih, u vršenju Koncesione djelatnosti.
3. Koncesionar i Koncesiono društvo su neograničeno solidarno odgovorni za svu štetu koju prouzrokuju lica angažovana xx xxxxxx Koncesionara i Koncesionog društva za potrebe vršenja Koncesione djelatnosti.
[Navedena ugovorna obaveza se odnosi na slučaj dodjele Ugovora o koncesiji pravnom licu osnovanom u inostranstvu, odnosno dodjeli Ugovora o koncesiji ćerki kompaniji osnovanoj u Crnoj Gori. U slučaju dodjelu Ugovora o koncesiji pravnom licu osnovanom u Crnoj Gori, odnosno licu koje nije xxxxx kompanija pravnog lica osnovanog u inostranstvu, xxxx navadeni tekst će se prilagoditi na način što će se brisati dio koji se odnosi na Koncesiono društvo, tj Koncesionar će ostati odgovorno lice).
Član 16 Viša xxxx
1. Za svrhe ovog Ugovora, pojam „Viša xxxx” odnosi se na svaki uzrok ili događaj koji je van razumne kontrole i nije nastao uslijed djelovanja Ugovorne strane koja tvrdi da je pretrpjela posljedice usled nastupnja takvog događaja, a koji je doveo do neispunjenja obaveze ili kašnjenja u ispunjenju obaveza predviđenih Ugovorom. Pod pojmom Više sile podrazumijevaju se prirodne pojave ili nepogode, požar, objavljeni ili neobjavljen ratovi, prekogranična neprijateljstva, blokade, karantinska ograničenja, građanski nemiri ili neredi.
2. Kašnjenja u eksploatacionim radovima, koja nastanu kao rezultat, inače, razumno predvidivih nepovoljnih vremenskih uslova ili razumno predvidivih neodgovarajućih hidroloških, geoloških uslova, socijalnih ili ekoloških uslova, neće se smatrati Višom silom.
3. Neispunjavanje obaveza preuzetih Ugovorom ili kašnjenje u ispunjavanju istih xx xxxxxx Koncedenta ili Koncesionara, osim obaveze vršenja plaćanja dospjele Koncesione naknade u skladu sa Ugovorom i zakonom, ne smatra se kršenjem ugovornih obaveza u obimu u kojem je pomenuto kašnjenje ili neispunjavanje obaveza uzrokovano Višom silom.
4. Ugovorna strana koja se poziva na Višu silu obavezna je da preduzme razumne mjere, odnosno radnje, da pretrpljenu štetu i gubitke svede na minimum i da drugu Ugovornu stranu obavijesti pisanim putem o dejstvu Više sile, najkasnije u roku od xxxxx xxxx od xxxx saznanja o uticaju
Više sile. Obavještenje sadrži detaljan opis događaja prouzrokovanog Višom silom, kao i mjere i radnje koje Ugovorna strana preduzima, radi maksimalnog smanjenja posljedica tog djelovanja.
5. U slučaju Više sile privremeno miruju prava i obaveze iz Ugovora do prestanka dejstva Više sile. Odluku o mirovanju prava i obaveza Koncesionara iz Ugovora donosi Koncedent na osnovu pisanog zahtjeva Koncesionara. Ugovorne xxxxxx xx, što je prije moguće, sprovesti konsultacije u dobroj mjeri kako bi se dogovorile o odgovarajućim radnjama radi umanjenja posljedica Više sile i kako bi obezbijedili dalje izvršenje ugovornih obaveza.
6. Ugovorna strana pogođena Višom silom će obavijestiti drugu stranu što je prije moguće o prestanku okolnosti koja predstavlja Višu silu. Nakon tog obavještenja Ugovorne xxxxxx xx nastaviti da ispunjavaju svoja prava i obaveze iz Ugovora na način i pod uslovima koji su predviđeni Ugovorom.
Član 17 Raskid Ugovora
1. Ugovorne strane su saglasne da Koncedent ima pravo da raskine Ugovor dostavljanjem obavještenja o raskidu, bez davanja roka za otklanjanje povreda Ugovora, ukoliko:
a) je pokrenut postupak bankrotstva ili likvidacije nad Koncesionarom [ili Koncesionim društvom]ili Koncesionim društvom;
b) je koncesija data na osnovu netačnih podataka bitnih za donošenje odluke o davanju koncesije i zaključivanje ovog Ugovora;
c) Koncesionar svoja prava i obaveze iz ovog Ugovora prenese na drugo privredno društvo bez prethodne saglasnosti Koncedenta;
d) Koncesionar izvrši prenos vlasničkoj udjela na drugo pravno ili fizičko lice bez prethodne saglasnosti Koncedenta;
e) Koncesionar raspolaže (prodaja, prenos ili uspostavljanje tereta) ili prenese vlasničke udjele u Koncesionom društvu na drugo pravno ili fizičko lice bez prethodne saglasnosti Koncedenta, ili na bilo koji drugi način krši odredbe člana 15 Ugovora [u slučaju dodjele ugovora o koncesiji pravnom licu osnovanom u inostranstvu, odnosno ćerki kompaniji tog lica osnovanoj u Crnoj Gori];
f) Koncesionar prikaže netačne podatke o eksploatisanim količinama Mineralne sirovine, njihovoj vrijednosti, strukturi i cijeni;
g) Koncesionar ne obnavlja Bankarsku garanciju u rokovima, sadržaju i visini određenom članom 12 Ugovora.
h) ne dostavi Bankarsku garanciju za rekultivaciju, u roku, sadržaju i visini određenom Ugovorom, odnosno ako iste ne obnavlja na ugovoreni način.
2. Pored slučajeva iz stava 1 ovog člana, Koncedent ima pravo da raskine Ugovor u slučajevima kada Koncesionar:
a) u roku definisanom članom 5 Ugovora ne izradi i u skladu sa zakonom ne ovjeri Elaborat o klasifikaciji, kategorizaciji i proračunu rezervi Mineralne sirovine;
b) u roku definisanom članom 5 Ugovora ne izradi rudarsku tehničku dokumentaciju i ne pribavi odobrenja i saglasnosti za izvođenje radova po istim u skladu sa zakonom;
c) vrši eksploataciju Mineralne sirovine bez potrebnih odobrenja i saglasnosti;
d) odbije zahtjev Koncedenta da u skladu sa zakonom obezbijedi drugo sredstvo obezbjeđenja izvršenja obaveze rekultivacije i sanacije prostora na kojem su izvođeni rudarski radovi, odnosno ako neredovno izvršava propisanu obavezu;
e) duže od godinu xxxx ne obavlja eksploataciju Mineralne sirovine;
f) ne vrši plaćanje, odnosno kasni u plaćanju Koncesione naknade iz člana 10 ovog Ugovora koje xx xxxx od 30 xxxx;
g) odbije xx xxxxx Koncesionu naknadu za količine Mineralne sirovine eksploatisane protivno odredbama zakona, na način i u rokovima koje odredi Koncedent;
h) odbije xx xxxxx Koncesionu naknadu za razliku u količinama otkopane Mineralne sirovine, utvrđenu u skladu sa članom 11 ovog Ugovora, na način i u rokovima koje odredi Koncedent;
i) ne dostavi podatke neophodne za obračun Koncesione naknade u zakonom predviđenom roku;
j) vršenjem Koncesione djelatnosti u kontinuitetu ugrožava život i zdravlje ljudi, životnu sredinu i imovinu, a mjere predviđene posebnim propisima nijesu dovoljne da to spriječe;
k) samovoljno izvrši promjene na rudarskim objektima, postrojenjima i uređajima koje koristi pri vršenju Koncesione djelatnosti, odnosno ako ne održava iste, radi čega postoji opasnost od poremećaja u režimu racionalnog korišćenja Mineralne sirovine;
l) prilikom vršenja Koncesione djelatnosti se ne pridržava zakona, odnosno istu vrši suprotno izdatim odobrenjima, saglasnostima i prihvaćenom tehničkom dokumentacijom;
m) samovoljno mijenja uslove pod xxxxxx xx koncesija data;
n) ne održava putnu infrastrukturu koju koristi za potrebe realizacije koncesije;
o) ne poštuje druge odredbe Ugovora ili zakona, čija povreda nije izričito definisana tač. a-n ovog stava ili stavom 1 ovog člana.
3. Prije pokretanja postupka raskida Xxxxxxx iz stava 2 ovog člana, Koncedent xx xxxxx da u pisanoj formi obavijesti Koncesionara i odredi mu rok od 90 (slovima: devedeset) xxxx, za otklanjanja povrede Ugovora i zakona.
4. Bez obzira na odredbu stava 3 ovog člana Koncedent može da raskine ovaj Ugovor ukoliko u roku od šezdeset (60) xxxx xxxxx što Koncesionar primi obavještenje iz stava 3 ovog člana:
a) Koncesionar nije pokušao da ispravi povredu Xxxxxxx ili zakona xxxx xx to navedeno u obavještenju; ili
b) Ukoliko je jasno van postojanja osnovane sumnje da se povreda xxxx xx navedena u obavještenju ne može ispraviti ili ukloniti u roku od devedeset (90) xxxx.
5. U slučaju raskida Ugovora definisanih ovim članom Koncesionar nema pravo na nadoknadu štete.
Član 18 Sporazumni raskid Ugovora
1 Ukoliko se nakon ovjere Elaborata o klasifikaciji, kategorizaciji i proračunu rezervi Mineralne sirovine, pod uslovom da je isti izrađen i ovjeren u skladu sa zakonom u roku definisanom članom 4 Ugovora, utvrdi da ukupno procijenjene eksploatacione rezerve Mineralne sirovine, u pogledu količine i kvaliteta, utiču na mogućnost ostvarivanja ugovorene dinamike eksploatacije i kvaliteta Mineralne sirovine, Koncesionar može podnijeti zahtjev za sporazumni raskid Ugovora.
2 Koncedent xx xxxxx odgovoriti na zahtjev iz stava 1 ovog člana u roku od 30 (trideset) xxxx od xxxx prijema zahtjeva.
3 U slučaju sporazumnog raskida Ugovora u skladu sa ovim članom, Koncesionar nema pravo na naknadu štete.
Član 19 Prenos Ugovora o koncesiji i vlasničkih udjela
1. Ugovorne strane su saglasne da Koncesionar može prenijeti Ugovor o koncesiji na drugo privredno društvo samo uz prethodnu saglasnost Koncedenta datu u skladu sa zakonom.
2. Ugovorne strane su saglasne da se vlasnički udio nad Koncesionarom može prenijeti na drugo fizičko ili pravno lice samo uz prethodnu saglasnost Koncedenta.
3. Ugovorne strane su saglasne da se odredbe stava 2 ovog člana naročito odnose i na vlasničke udjele u Koncesionom društvu. [Navedena ugovorna obaveza se odnosi na slučaj dodjele Ugovora o koncesiji pravnom licu osnovanom u inostranstvu, odnosno dodjeli Ugovora o koncesiji ćerki kompaniji osnovanoj u Crnoj Gori. U slučaju dodjelu Ugovora o koncesiji pravnom licu osnovanom u Crnoj Gori, odnosno licu koje nije xxxxx kompanija pravnog lica osnovanog u inostranstvu, xxxx navadeni tekst će se brisati).
4. Ne ograničavajući se na naprijed navedeno, u slučaju prenosa iz stava 1, 2 (ili 3) ovog člana Koncedent će naročito cijeniti, ukoliko je to primjenjivo, podobnost, mjesto osnivanja, finansijsku sposobnost, tehničku opremljenost i iskustvo u obavljanju Koncesione ili druge relevantne djelatnosti, lica na koje se prenos vrši, xxx x xxxxx uslove u skladu sa zakonom.
Član 20 Produženje Perioda trajanja koncesije
1. Ugovorne strane su saglasne da Koncesionar može, ukoliko zakonom nije drugačije određeno, najkasnije godinu xxxx prije isteka trajanja Perioda koncesije, podnijeti zahtjev za produženje Perioda trajanja koncesije.
2. Ne ograničavajući se na naprijed navedeno, prilikom razmatranja zahtjeva iz stava 1 ovog člana, Koncedent će naročito cijeniti dosadašnji xxxxxx realizacije koncesijie, način vršenja Koncesione djelatnosti, poštovanje ugovornih obaveza xx xxxxxx Koncesionara a naročito plaćanje Koncesione naknade, xxx x xxxxx uslove definisane zakonom.
3. Ugovorne strane su sagasne da u slučaju produženja Perioda trajanja koncesije Koncedent može propisati dodatne ili nove uslove za realizaciju koncesije.
4. U slučaju da Koncesionar ne podnese zahtjev za produženje koncesije u roku iz stava 1 ovog člana, xxxxx xx pristupiti sanaciji i rekultivaciji u skladu sa zakonom.
Član 21 Rizici
Ugovorne strane su saglasne da je Koncesionar odgovoran za rizike:
a. utvrđivanja komercijalnih rezervi Mineralne sirovine;
b. dobijanja svih odobrenja i saglasnosti potrebnih za zakonito izvođenje Koncesione djelatnosti;
c. finansiranja i ostvarivanja gubitaka u poslovanju;
x. xxxxxx po zdravlje, zaštitu lica i imovine;
e. ekološki rizik;
x. xxxxx rizike u vezi sa vršenjem Koncesione djelatnosti.
Član 22 Kontrola izvršenja Ugovora
1. Koncesionar će vršiti Koncesionu djelatnost u skladu sa Ugovorom i zakonom, a o svim bitnim promjenama u odnosu na Ugovor i obavljanje Koncesione djelatnosti blagovremeno će obavještavati Koncedenta.
2. Koncedent ima pravo i obavezu da vrši stalnu kontrolu izvršenja obaveza iz Ugovora, naročito vezano za dinimiku, uslove i rokove za realizaciju koncesije, kao i kontrolu poštovanja zakona i izdatih odobrenja i saglasnosti.
3. Kontrolu izvršavanja ugovornih obaveza i poštovanja zakona, zaštitu prava i interesa, kao i dostavljanje obavještenja i komunikaciju sa Koncesionarom po osnovu Ugovora, u ime Koncedenta vrši Organ uprave.
4. Bez uticaja na odredbu stava 3 ovog člana, u zavisnosti od zakonskih ovlašćenja, kontrolu izvršavanja ugovornih obaveza i poštovanja zakona u ime Koncedenta mogu vršiti i drugi nadležni državni i/ili inspekcijski organi.
Član 23 Mjerodavno pravo
1. Izvršenje, sprovođenje i tumačenje Ugovora vršiće se u skladu sa zakonima Crne Xxxx.
2. U slučaju kolizije između odredbi Ugovora i zakona Crne Xxxx, preovladaće odredbe zakona.
3. Sve izmjene ili druge promjene zakona primjenjivaće se na ovaj Ugovor.
Član 24 Način rješavanja sporova
Sporovi koji nastanu u toku izvršenja Ugovora ili koji su u vezi sa Ugovorom rješavaće se pred Osnovnim sudom u Podgorici.
Član 25 Xxxxx Xxxxxxx
Ovaj Xxxxxx je zaključen na crnogorskom jeziku.
Član 26 Izmjene i dopune Ugovora
1. Izmjene i dopune Xxxxxxx vrše se saglasnošću Ugovornih strana aneksima Ugovora sačinjenim u pismenoj formi.
2. Aneksi ovog Ugovora po svom redosljedu zaključivanja označavaju se arapskim brojevima i čine sastavni dio Ugovora.
3. Inicijativu za izmjene i dopune ovog Ugovora može dati svaka od Ugovornih strana.
4. Ugovorna strana, xxxx xx primila pisanu inicijativu za izmjenu i dopunu Ugovora dužna je da se u roku do 30 (trideset) xxxx izjasni o predloženoj inicijativi.
Član 27 Obavještenja
1. Sva obavještenja i ostala komunikacija u skladu sa Ugovorom smatra se da je propisno obavljena ili predstavljena, ukoliko je dostavljena u pisanom obliku, preko kurira ili poslata faksom. Sva pomenuta obavještenja naslovljavaju se na Koncedenta ili Koncesionara, u zavisnosti od slučaja i u skladu sa sledećim:
a) Koncedent:
Vlada Crne Xxxx - Ministarstvo ekonomije
Xxxxxx xxx 00, 00000 Xxxxxxxxx Za: Ministar
telefon: x000 00 000 000
faks: + 382 20 234 027
b) Koncesionar:
Adresa:
Za: (odgovorno lice) telefon:
faks:
2. Svaka Ugovorna strana može da zamijeni ili promijeni navedenu adresu uz slanje pisanog obavještenja drugoj Ugovornoj strani.
Član 28 Ugovorna dokumentacija
Sastavni dio ovog Ugovora čine i:
1. Koncesioni akt broj ;
2. Ponuda Koncesionara broj ;
3. Prilozi Ugovora;
4. Izvod iz sudskog registra Koncesionara;
5. [Izvod iz Centralnog registra privrednih subjekata za Koncesiono društvo]
Član 29 Završna odredba
Ovaj Ugovor je sačinjen u 13 (trinaest) istovjetnih primjeraka od kojih po dva primjerka pripadaju Ugovornim stranama, a po jedan primjerak Državnom tužiocu, Ministarstvu finansija, Poreskoj upravi, Zaštitniku
imovinsko pravnih interesa Crne Xxxx, Komisiji za koncesije Vlade Crne Xxxx, Upravi za inspekcijske poslove, Upravi za imovinu Crne Xxxx, Upravi za nekretnine - Područna jedinica Rožaje i Opštini Rožaje..
ZA KONCEDENTA ZA KONCESIONARA
M I N I S T A R K A IZVRŠNI DIREKTOR
Xxxxxxx Xxxxxxx
PRILOG
UPUTSTVO ZA PODNOŠENJE PONUDA
OBRAZAC A PODACI O PONUĐAČU
OBRAZAC SA INFORMACIJAMA O KOMPANIJI KOJA PODNOSI PONUDU
Dio l | Naziv ponuđača |
Podaci o predstavniku ponuđača
a. | Naziv predstavnika kompanije: | |
b. | Adresa za kontakt: | Mjesto: Poštanski kod: |
c. | Tel / Faks za kontakt: | |
d. | E-mail adresa za kontakt: | |
e. | Registracioni broj privrednog društva ili broj socijalnog osiguranja (alternativno jedinstveni matični broj) |
Dio lI | Podaci o ponuđaču |
1. Formalnosti
a. | Naziv pravnog ili fizičkog lica koji podnosi ponudu: |
b. | Registracioni broj privrednog društva ili broj socijalnog osiguranja (alternativno jedinstveni matični broj) |
c. | Mjesto osnivanja ili mjesto rođenja: |
d. | Sjedište poslovanja ili prebivalište: |
e. | Adresa sjedišta (za pravna lica i poštanska adresa) ili prebivališta: |
Mjesto: Poštanski kod: Država: | |
f. | Tel / Faks: |
g. | E-Mail adresa za kontakt: |
h. | Mjesto iz kojeg će se poslovanje po osnovu ugovora usmjeravati i kontrolisati: |
2. Članovi odbora direktora ili drugog upravnog tijela ponuđača:
Naziv (cjelokupni) | Adresa stalnog prebivališta | Državljanstvo i datum rođenja |
Dio III | Izjava |
Dužni ste da obezbijedite da informacije date u Dijelovima l, ll i lII ovog obrasca budu odobrene xx xxxxxx propisno ovlašćenog predstavnika kompanije ili fizičkog lica.
Ja/mi ovim izavljujem/o da su informacije date u ovom obrascu ili pratećim dokumentima tačne:
Potpis | Naziv (štampanim slovima) | Svojstvo potpisnika | Ovlašćen da potpiše u ime |
1. | |||
Datum: |
PRILOG
UPUTSTVO ZA PODNOŠENJE PONUDA
OBRAZAC B TEHNIČKA PONUDA
Podaci o ponuđaču | |
a. | Naziv pravnog ili fizičkog lica koji podnosi ponudu: |
b. | Registracioni broj privrednog društva ili broj socijalnog osiguranja (alternativno jedinstveni matični broj) |
c. | Mjesto osnivanja ili mjesto rođenja: |
d. | Sjedište poslovanja ili prebivalište: |
e. | Adresa sjedišta (za pravna lica i poštanska adresa) ili prebivališta: |
Mjesto: Poštanski kod: Država: | |
f. | Tel / Faks: |
g. | E-Mail adresa za kontakt: |
h. | Mjesto iz kojeg će se poslovanje po osnovu ugovora usmjeravati i kontrolisati: |
1 Ponuđeni procentualni iznos za obračun koncesione naknade
Minimalni procentni iznos za obračun koncesione naknade | Ponuđeni procentni iznos za obračun koncesione naknade |
7% | % |
2 Ponuđeni obim godišnje rudarske proizvodnje
Predviđeni obim godišnjerudarske proizvodnje | Ponuđeni obim rudarske proizvodnje |
30.000 m3 č.s.m | m3 č.s.m. |
U skladu sa ponuđenim obimom godišnje rudarske proizvodnje ponuđač xx xxxxx da, poštujuči parametre iz Koncesionog akta, dostavi pregled količina tehničko-građevinskog kamena koje planira eksploatisati, u ponuđenom roku za ležište za koje dostavlja ponudu.
XXXXXX | KOLIČINE TEHNIČKO-GRAĐEVINSKOG KAMENA (M3) |
UKUPNO |
3 Rok trajanja koncesije
Predviđeni rok trajanja koncesije | Ponuđeni rok trajanja koncesije |
29 xxxxxx eksploatacija 1 xxxxxx za detaljna geološka istraživanja i izradu tehničke dokumentacije i pripremne radove UKUPNO 30 xxxxxx | xxxxxx eksploatacija 1 xxxxxx zadetaljna geološka istraživanja i izradu tehničke dokumentacije i pripremne radove UKUPNO |
4 Reference ponuđača
Tabela: Proizvodnja i koncesiona naknada
KONCESIONAR (Naziv I leziste ) | ||||||
XXXXXX | PROIZVODNJA | KONCESIONA NA NAKNADA | ||||
UGOVORENA | OSTVARENA | %1 | SDN2 | PDN3 | UKUPNO 4 | |
UKUP. | ||||||
DUG5 | ||||||
% Duga6 | ||||||
%1 – procenat realizovane proizvodnje SDN2 – stalni dio koncesione naknade PDN2 – promenjivi dio koncesione naknade Ukupno4 – SDN + PDN Dug5 – dug po osnovu koncesione naknade; % Duga6 – procenat duga u odnosu na obračunatu naknadu |
Napomena: Navedena xxxxxx xx primjenljiva u slučaju da ponuđač već vrši koncesionu djelatnost eksploatacije mineralnih sirovina u Crnoj Gori. U slučaju da ponuđač ne vrši koncesionu djelatnost u Crnoj Gori, isti xx xxxxx dostaviti, u mjeri u kojoj je to primjenljivo, tabelu kojom se dokazuje iskustvo ponuđača u eksploataciji mineralnih xxxxxxxx, xx sledećim podacima: visina godišnje eksploatacije mineralnih sirovina,
% ostvarene eksploatacije mineralnih sirovina u odnosu na ugovorenu eksploataciju, ukupno obračunata koncesiona naknada i dugovanja po osnovu iste.
5 Finasijski aspekt - prosječni bruto prihod u poslednje tri godine
XXXXXX | 2015 | 2016 | 2017 |
Bruto prihod u 1000 € | |||
UKUPNO | € | ||
PROSJEK | € |
6 Finasijski aspekt - prosječni neto profit u poslednje tri godine
XXXXXX | 2015 | 2016 | 2017 |
Neto prihod u 1000 € | |||
UKUPNO | € | ||
PROSJEK | € |
Poslovni plan i efekti na zapošljavanje i ekonomski razvoj
Dodatne informacije
Izjava
Dužni ste da obezbijedite da informacije date u ovom Obrascu budu odobrene xx xxxxxx propisno ovlašćenog predstavnika kompanije ili fizičkog lica.
Ja/mi ovim izavljujem/o da su informacije date u ovom obrascu ili pratećim dokumentima tačne:
Potpis | Naziv (štampanim slovima) | Svojstvo potpisnika | Ovlašćen da potpiše u ime |
1. | |||
Datum: |
UPUTSTVO ZA PODNOŠENJE PONUDA
OBRAZAC C
FORMA BANKARSKE GARANCIJE ZA PONUDU
Korisnik:
Vlada Crne Xxxx - Ministarstvo ekonomije Xxxxxx xxx 00
81000 Podgorica Crna Gora
Poštovani ,
Mi razumijemo da je [PONUĐAČ] sa sjedištem u ( ) ( u daljem tekstu: Ponuđač), podnio ponudu u vezi sa Javnim oglasom za dostavljanje ponuda za dodjelu Ugovora o koncesiji za detaljna geološka istraživanja i eksploataciju mineralne sirovine tehničko - građevinskog xxxxxx xx ležišta “Krš” – Kaluđerski laz, opština Rožaje i da je potrebno da Ponuđač obezbijedi bankarsku garanciju za ponudu plativu na prvi poziv, bez prava prigovora (u daljem tekstu: Garancija), u iznosu od 5.000,00 € (slovima: pet hiljada xxxx), u skladu sa rokovima i uslovima iz Javnog oglasa.
Uzimajući u obzir xxxx navedeno, mi [IME I ADRESA BANKE KOJA IZDAJE GARANCIJU], ovim se neopozivo i bezuslovno obavezujemo kao prvoobavezujući da Vam isplatimo iznos od 5.000,00 € (slovima: pet hiljada xxxx), na Vaš prvi xxxxxx zahtjev („Zahtjev za isplatu”), i bez obzira na validnost i pravne efekte predmetne transakcije i odričući se svih prava na izuzetke ili prigovore u vezi sa xxx, ukoliko takav pismeni zahtjev sadrži Xxxx izričitu napomenu da je nastupio Događaj aktiviranja garancije (kao što je dolje definisano). Podrazumijevamo da xx Xxxx izjava biti prihvaćena xx xxxx xxxxxx xxx dokaz da je iznos koji potražujete dospio u skladu sa svrhom ove Garancije. Za potrebe ove Xxxxxxxxx, dogovoreno je „Događaj aktiviranja garancije” podrazumijeva Xxxx tvrdnju da je nastupio jedan od slijedećih događaja:
Ponuđač povuče ili opozove svoju ponudu nakon isteka roka za podnošenje ponuda, a u toku propisanog perioda važenja ponuda, ili
Ponuđač odbije da potpiše ugovor o koncesiji, nakon donošenje odluke Vlade Crne Xxxx o dodjelu ugovora o koncesiji, ili
Ponuđač ne dostavi bankarsku garanciju za dobro izvršenje ugovora o koncesiji, nakon donošenje odluke Vlade Crne Xxxx o dodjelu ugovora o koncesiji.
Potvrđujemo i prihvatamo da ne treba da nas obavijestite ni o kakvom razlogu za naplatu Xxxxxxxxx, osim o razlozima koji xx xxxx navedeni, niti da nam dostavite bilo kakav dokaz da imate pravo da naplatite ovu Garanciju.
Ova garancija će ostati na snazi šest (6) mjeseci računajući od xxxx krajnjeg roka za podnošenje ponuda po javnom oglasu, i istekom roka Garancija automatski u potpunosti ističe nezavisno od toga da xx xx Xxxxxxxxx vraćena ili nije, osim ukoliko xxx xx poslat Xxxxxxx za isplatu prije datuma isteka.
Mi ovdje garantujemo da će na svaki Zahtjev za isplatu, koji xxx xx poslat u skladu sa uslovima iz ove Xxxxxxxxx, biti izmiren u roku od 3 radna xxxx xxxxx prijema takvog zahtjeva.
U svrhu identifikacije Zahtjeva za isplatu, takvo obavještenje xxxxx xx xxx bude dostavljeno putem Vaše banke, sa izjavom koja potvrđuje da su potpisi pravno valjani i obavezujući za xxxx instituciju, na adresu xxxx: (Ime banke)
(Adresa)
(Na pažnju) [●]
(Fax) [●]
Bilo kakav spor do koga dođe u vezi sa ovom Garancijom xxxx razriješen pred Osnovnim sudom u Podgorici, uz primjenu materijalnog i procesnog prava Crne Xxxx.
AUTORIZOVANI POTPISI
Prilog 1
OBRAZAC BANKARSKE GARANCIJE ZA DOBRO IZVRŠENJE POSLA
Korisnik:
Ministarstvo ekonomije Rimski trg 46 Podgorica
Crna Gora
Bankarska garanciju za dobro izvršenje posla
Informisani smo da je Vlada Crne Xxxx donijela Odluku o dodjeli koncesije za detaljna geološka istraživanja i eksploataciju mineralne sirovine tehničko-građevinskog kamena na ležištu „Krš“ – Kaluđerski laz, opština Rožaje („Sl.list CG“, broj: ), kojom se , reg. broj: , sa sjedištem u
(u daljem tekstu: Koncesionar) dodjeljuje pravo na detaljna geološka istraživanja i eksploataciju mineralne sirovine tehničko-građevinskog kamena na ležištu „Krš“ – Kaluđerski laz, opština Rožaje.
U skladu sa članom 12 stav 2 Ugovora o koncesiji za detaljna geološka istraživanja i eksploataciju mineralne sirovine tehničko-građevinskog kamena na ležištu „Krš“ – Kaluđerski laz, opština Rožaje (u daljem tekstu: Ugovor), Koncesionar je obavezan xx xxx preduslov stupanju na snagu Ugovora, na xxx zaključivanja Ugovora dostavi Koncedentu bankarsku garanciju za valjano izvršenje ugovornih obaveza iz člana 5 stav 2 Ugovora i drugih ugovornih obaveza (u daljem tekstu: „Bankarska garancija“) u iznosu od 25.121,25 € (slovima: dvadeset pet hiljada stotinu dvadeset jedan euro i dvadeset pet centi).
Mi [IME I ADRESA BANKE KOJA IZDAJE GARANCIJU], odričući se svih prava na prigovore, proteste ili odbranu od obaveze koja proizilazi iz Bankarske garancije, ovim neopozivo preuzimamo obavezu da Vam platimo, u roku od 5 radnih xxxx, ukoliko dobijemo Vaš zahtjev, maksimalan iznos od:
25.121,25 € (slovima: dvadeset pet hiljada stotinu dvadeset jedan euro i dvadeset pet centi), nakon što dobijemo vaš pismeni zahtjev za plaćanje i pismenu potvrdu da:
• Koncesionar nije u roku od 1 (slovima: jedne) godine od xxxx zaključivanja Ugovora izveo detaljna geološka istraživanja, izradio i u skladu sa zakonom ovjerio Elaborat o klasifikaciji, kategorizaciji i proračunu rezervi Mineralne sirovine, izradio rudarsku tehničku dokumentaciju za eksploataciju Mineralne sirovine i pribavio odobrenja i saglasnosti za izvođenje radova po istim, u skladu sa zakonom; ili
• Koncesionar nije, najkasnije 30 xxxx prije isteka roka važenja ove Bankarske garancije, dostavio Koncedentu, u skladu sa članom 12 stav 3 Ugovora, bankarsku garanciju plativu na prvi poziv bez prava prigovora, sa rokom važenja od godinu xxxx od datuma izdavanja, kao sredstvo obezbjeđenja izvršenja svih ugovornih obaveza, u iznosu od 50.242,50 € (slovima: pedeset hiljada dvije stotine četrdeset dva xxxx i pedeset centi); ili
• Koncesionar ne poštuje i krši odredbe Ugovora, kojim nepoštovanje i kršenje dovede do raskida Ugovora, iz bilo kojeg od razloga predviđenih članom 17 Ugovora; ili
• su nastupili slučajevi predviđeni Ugovorom koji za posljedicu ima aktiviranje Bankarske garancije u cjelosti ili djelimično;
U svrhu identifikacije vašeg zahtjeva za plaćanje i vaše potvrde, iste xxxxx xx xxxx dostavljene putem posrednika odnosno vaše poslovne banke uz potvrdu da su potpisi pravno valjani i obavezujući za xxxx instituciju.
Potvrđujemo i prihvatamo da ne treba da nas obavijestite ni o kakvom razlogu za naplatu Bankarske garancije, osim o razlozima koji xx xxxx navedeni, niti da nam dostavite bilo kakav dokaz da imate pravo da naplatite ovu Bankarsku garanciju.
Bankarska garancija će biti punovažno naplaćena samo ako se obaveštenje o naplati uputi na adresu: [adresa Banke]
Bankarska garancija ostaje na snazi godinu xxxx od xxxx izdavanja. Nakon isteka ovog roka Bankarska garancija u potpunosti i automatski ističe, ukoliko do tada ne dobijemo vaš pismeni zahtjev za plaćanje i potvrdu da su potpisi pravno valjani ili obavještenje da se ova Bankarska garancija može povući iz razloga što je Koncesionar dostavio obnovljivu godišnju bankarsku garanciju na iznos od 50.242,50 € (slovima: pedeset hiljada dvije stotine četrdeset dva xxxx i pedeset centi), u skladu sa članom 12 stav 3 Ugovora.
Bilo kakav spor do koga dođe u vezi sa ovom Bankarskom garancijom xxxx razriješen pred Osnovnim sudom u Podgorici, uz primjenu materijalnog i procesnog prava Crne Xxxx.
PEČAT BANKE
Potpis/ mjesto/ datum
PRILOG 2
OBRAZAC BANKARSKE GARANCIJE ZA DOBRO IZVRŠENJE POSLA
Korisnik:
Ministarstvo ekonomije Rimski trg 46 Podgorica
Crna Gora
Bankarska garanciju za dobro izvršenje posla
Informisani smo da je (naziv privrednog društva), Reg. broj sa sjedištem (u daljem tekstu: Koncesionar) sa Vladom Crne Xxxx – Ministarstvom ekonomije zaključio Ugovor o koncesiji za detaljna geološka istraživanja i eksploataciju mineralne sirovine tehničko-građevinskog xxxxxx xx ležišta „Krš“ – Kaluđerski laz, opština Rožaje, broj od . godine (u daljem tekstu: Ugovor).
U skladu sa članom 12 stav 3 Ugovora, Koncesionar xx xxxxx da, najkasnije 30 xxxx prije isteka Bankarske garancije iz stava 2 ovog člana dostavi Koncedentu Bankarsku garanciju plativu na prvi poziv bez prava prigovora, u formi i sadržaju kao u Prilogu 2 Ugovora, kao sredstvo obezbjeđenja izvršenja svih ugovornih obaveza, u iznosu od 50.242,50 € (slovima: pedeset hiljada dvije stotine četrdeset dva xxxx i pedeset centi) i sa rokom važenja od godinu xxxx od datuma izdavanja.
Mi [IME I ADRESA BANKE KOJA IZDAJE GARANCIJU], odričući se svih prava na prigovore, proteste ili odbranu od obaveze koja proizilazi iz Bankarske garancije, ovim neopozivo preuzimamo obavezu da Vam platimo, u roku od 5 radnih xxxx, ukoliko dobijemo Vaš zahtjev, maksimalan iznos od:
50.242,50 € (slovima: pedeset hiljada dvije stotine četrdeset dva xxxx i pedeset centi), nakon što dobijemo vaš pismeni zahtjev za plaćanje i pismenu potvrdu da:
• Koncesionar ne poštuje i krši odredbe Ugovora, kojim nepoštovanje i kršenje dovede do raskida Ugovora, iz bilo kojeg od razloga predviđenih članom 17 Ugovora;
• Koncesionar ne izvršava obavezu obnavljanja ove Bankarske garancije na način i roku određenim članom 12 stav 4 Ugovora;
• su nastupili slučajevi predviđeni Ugovorom koji za posledicu ima aktiviranje Bankarske garancije u cjelosti ili djelimično.
U svrhu identifikacije vašeg zahtjeva za plaćanje i vaše potvrde, iste xxxxx xx xxxx dostavljene putem posrednika odnosno vaše poslovne banke uz potvrdu da su potpisi pravno valjani i obavezujući za xxxx instituciju.
Potvrđujemo i prihvatamo da ne treba da nas obavijestite ni o kakvom razlogu za naplatu Bankarske garancije, osim o razlozima koji xx xxxx navedeni, niti da nam dostavite bilo kakav dokaz da imate pravo da naplatite ovu Bankarsku garanciju.
Bankarska garancija će biti punovažno naplaćena samo ako se obaveštenje o naplati uputi na adresu: [adresa Banke]
Bankarska garancija ostaje na snazi godinu xxxx od xxxx izdavanja. Nakon isteka ovog roka Bankarska garancija u potpunosti i automatski ističe, ukoliko do tada ne dobijemo vaš pismeni zahtjev za plaćanje i potvrdu da su potpisi pravno valjani, ili obavještenje da se ova Bankarska garancija može povući iz razloga što je Koncesionar dostavio novu obnovljivu godišnju bankarsku garanciju na iznos od 50.242,50 € (slovima: pedeset hiljada dvije stotine četrdeset dva xxxx i pedeset centi), u skladu sa članom 12 stav 4 Ugovora.
Bilo kakav spor do koga dođe u vezi sa ovom Bankarskom garancijom xxxx razriješen pred Osnovnim sudom u Podgorici.
PEČAT BANKE
Potpis/ mjesto/ datum
PRILOG 3
OBRAZAC BANKARSKE GARANCIJE ZA DOBRO IZVRŠENJE POSLA
Korisnik:
Ministarstvo ekonomije Rimski trg 46 Podgorica
Crna Gora
Bankarska garanciju za rekultivaciju
Informisani smo da je , Reg. broj sa sjedištem (u daljem tekstu: Koncesionar) sa Vladom Crne Xxxx – Ministarstvom ekonomije zaključio Ugovor o koncesiji za detaljna geološka istraživanja i eksploataciju mineralne sirovine tehničko-građevinskog kamena na ležištu ”Krš” – Kaluđerski laz, opština Rožaje, broj od . godine (u daljem tekstu: Ugovor)
U skladu sa članom 13 stav 4 Ugovora, Koncesionar xx xxxxx da, u trenutku kada se steknu uslovi za obračun godišnjeg iznosa sredstava za rekultivaciju, dostavi Koncedentu, u skladu sa zakonom, a njegov zahtjev Bankarsku garanciju za rekultivaciju, plativu na prvi poziv bez prava prigovora, u formi i sadržaju kao u Prilogu
3 Ugovora, sa rokom važenja od 12 (slovima: dvanaest) mjeseci od datuma izdavanja, kao sredstvo obezbjeđenja izvršavanja obaveza rekultivacije i sanacije površina na kojima su izvođeni rudarski radovi ( u daljem tekstu: Bankarska garancija za rekultivaciju), u iznosu od xx € (slovima: xx).
Mi [IME I ADRESA BANKE KOJA IZDAJE GARANCIJU], odričući se svih prava na prigovore, proteste ili odbranu od obaveze koja proizilazi iz Bankarske garancije za rekultivaciju, ovim neopozivo preuzimamo obavezu da Vam platimo, u roku od 5 radnih xxxx, ukoliko dobijemo Vaš zahtjev, maksimalan iznos od:
xx € (slovima:xx),
nakon što xxxxxxxx vaš pismeni zahtjev za plaćanje i pismenu potvrdu da:
• Koncesionar u roku od godinu xxxx od završetka izvođenja rudarskih radova na eksploataciji mineralne sirovine, bez obzira na uzrok završetka izvođenja radova, nije izvršio ili je u nedovoljnoj mjeri izvršio sanaciju i rekultivaciju prostora na kojem su izvođeni rudarski radovi; ili
• Koncesionar u roku od 60 (slovima: šezdeset) xxxx od xxxx prijema obavještenja Koncedenta, dostavljenog u skladu sa članom 13 stav 3 Ugovora, nije otpočeo sa izvođenjem radova na sanaciji i rekultivaciju prostora na kojem su izvođeni rudarski radovi; ili
• Koncesionar ne izvršava obavezu obnavljanja ove Bankarske garancije za rekultivaciju na način i u roku određenim članom 13 stav 5 i 7 Ugovora;
U svrhu identifikacije vašeg zahtjeva za plaćanje i vaše potvrde, iste xxxxx xx xxxx dostavljene putem posrednika odnosno vaše poslovne banke uz potvrdu da su potpisi pravno valjani i obavezujući za xxxx instituciju.
Potvrđujemo i prihvatamo da ne treba da nas obavijestite ni o kakvom razlogu za naplatu Bankarske garancije za rekultivaciju, osim o razlozima koji xx xxxx navedeni, niti da nam dostavite bilo kakav dokaz da imate pravo da naplatite ovu Bankarsku garanciju za rekultivaciju.
Bankarska garancija za rekultivaciju će biti punovažno naplaćena samo ako se obaveštenje o naplati uputi na adresu:
[adresa Banke]
Bankarska garancija za rekultivaciju ostaje na snazi godinu xxxx od xxxx izdavanja. Nakon isteka ovog roka Bankarska garancija za rekultivaciju u potpunosti i automatski ističe, ukoliko do tada ne dobijemo vaš pismeni zahtjev za plaćanje i potvrdu da su potpisi pravno valjani, ili obavještenje da se ova Bankarska garancija za rekultivaciju može povući iz razloga što je Koncesionar dostavio novu obnovljivu godišnju bankarsku garanciju za rekultivaciju u skladu sa članom 13 stav 5 Ugovora.
Bilo kakav spor do koga dođe u vezi sa ovom Bankarskom garancijom za rekultivaciju xxxx razriješen pred Osnovnim sudom u Podgorici.
PEČAT BANKE
Potpis/ mjesto/ datum
K O N C E S I O N I A K T
o mineralnoj sirovini tehničko-građevinskog kamena ležišta „Krš“ – Kaluđerski laz, opština Rožaje
PRILOG 4
UPUTSTVO ZA PODNOŠENJE PONUDA
1 Uvod
Uputstvo za podnošenje ponuda (u daljem tekstu: Uputstvo) precizira postupak davanja koncesije za detaljna geološka istraživanja i eksploataciju mineralne sirovine tehničko-građevinskog kamena na ležištu ”Krš” – Kaluđerski laz, opština Rožaje.
Postupak dodjele koncesije se sporovodi u skladu sa Zakonom o koncesijama (“Službeni list CG”, broj 08/09), Uredbom o bližem načinu sprovođenja postupka javnog nadmetanja u otvorenom i dvostepenom postupku davanja koncesije (‘’Službeni list CG’’, broj 67/09) i drugim propisima.
Ministarstvo ekonomije (u daljem tekstu: Ministarstvo) zadržava pravo da izmijeni Uputstvo najkasnije pet radnih xxxx prije krajnjeg roka za podnošenje ponuda. Izmjene će biti objavljene na isti xxxxx xxx i Uputstvo.
Sastavni dio ovog Uputstva čini i:
− Obrazac A – Podaci o ponuđaču,
− Obrazac B – Tehnička ponuda,
− Obrazac C - Forma bankarske garancije za ponudu.
2 Komunikacija
Pitanja koja se odnose na tendersku dokumentaciju, zahtjeve za dobijanje dokumenata, plaćanje naknada i druge xxxxx xxxxx uputiti Ministarstvu na sljedeću adresu:
Ministarstvo ekonomije Xxxxxx xxx 00
81000 Podgorica Crna Gora
TEL: x000 00 000 000;
FAX: x000 00 000 000;
Kontakt lice: Xxxxx Xxxxxxx, dipl.inž.geologije E-mail: xxxxx.xxxxxxx@xxx.xxx.xx
Radno vrijeme: 10:00-15:00 UTC+01
Ministarstvo će na dobijena pitanja u vezi sa tenderskom dokumentacijom odgovoriti u roku od pet radnih xxxx. Odgovori Ministarstva na pitanja xxxx dostavljena i drugim licima koja su izvršila otkup tenderske dokumentacije bez navođenja strane xxxx xx postavila pitanje. Ministarstvo neće odgovarati na pitanja koja prispiju pet radnih xxxx prije krajnjeg roka za podnošenje ponuda ili kraće. Ministarstvo nije u obavezi da odgovori na sva pitanja.
3 Tenderska dokumentacija
Tendersku dokumentaciju čini: Koncesioni akt o mineralnoj sirovini tehničko-građevinskog kamena ležišta
„Krš” – Kaluđerski laz, opština Rožaje (u daljem tekstu: Koncesioni akt), Javni oglas za dostavljanje ponuda za dodjelu ugovora o koncesiji za detaljna geološka istraživanja i eksploataciju mineralne sirovina tehničko- građevinskog kamena na ležištu ”Krš” – Kaluđerski laz, opština Rožaje (u daljem tekstu: Javni oglas), Nacrt ugovora o koncesiji i ovo Uputstvo, sa svim pripadajućim prilozima i obrascima.
Ponuđači xxxx xxxx učestvovati na javnom nadmetanju moraju prethodno otkupiti Tendersku dokumentaciju od Ministarstva. Pri otkupu Tenderske dokumentacije zainteresovano lice je dužno podnijeti dokaz o uplati sredstava za otkup Tenderske dokumentacije u kojem je navedeno u čije ime otkupljuje dokumentaciju. Ukoliko zainteresovano lice nastupa kao ovlašteni predstavnik privrednog društva ili konzorcijuma neophodno je da prezentuje ovlašćenje da zastupa to društvo, tj. konzorcijum.
Samo xxxx xxxx su izvršila otkup Tenderske dokumentacije imaju pravo da učestvuju u postupku javnog nadmetanja za dodjelu koncesije.
Ministarstvo će izdati potvrdu o otkupljenoj Tendrskoj dokumentaciji.
Cijena Tenderske dokumentacije iznosi 500,00 EUR (petstotina xxxx) i uplaćuje se na žiro-račun Budžeta Crne Xxxx broj: 000-000-00 sa naznakom: ’’otkup Tenderske dokumentacije - ležište „Krš“ – Kaluđerski laz, opština Rožaje. Tenderska dokumentacija se može otkupiti do krajnjeg roka za podnošenje ponude.
Ukoliko Ponuđač vrši plaćanje nakande za otkup Tenderske dokumentacije iz inostranstva, instrukcije za plaćanje se mogu dobiti od kontakt osobe.
Ministarstvo je dužno da Tendersku dokumentaciju preda u štampanoj i elektronskoj formi.
4 Jezik tenderskog postupka
Crnogorski jezik ili drugi jezik koji je u službenoj upotrebi u Crnoj Xxxx xx zvanični jezik ovog tenderskog postupka.
Ponuđač može dostaviti ponudu i na engleskom jeziku uz priloženi i zvanični prevod na crnogorski jezik. Svi prevodi na crnogorski jezik sa drugih jezika, uključujući engleski, moraju biti prevedeni xx xxxxxx ovlašćenih prevodilaca na crnogorski jezik. U slučaju spora odnosno neslaganja verzije na originalnom jeziku i prevoda na crnogorski, relevantna je verzija na crnogorskom jeziku.
5 Podobnost za učešće u postupku javnog nadmetanja
Shodno članu 23 Zakona o koncesijama nepodobni da učestvuju na javnom nadmetanju za davanje koncesija su:
▪ privredna društva, druga pravna lica i preduzetnici nad xxxxxx xx pokrenut postupak stečaja ili likvidacije, osim postupka reorganizacije u skladu sa zakonom xxxxx xx uređena insolventnost privrednih društava;
▪ privredna društva, druga pravna lica, preduzetnici i fizička xxxx xxxx su pravosnažnom presudom osuđena za krivično djelo izvršeno u vršenju profesionalne djelatnosti;
▪ privredna društva, druga pravna lica, preduzetnici i fizička xxxx xxxx imaju neizmirene poreske obaveze i obaveze po osnovu kazni izrečenih u krivičnom ili prekršajnom postupku, u periodu od najmanje tri godine prije objavljivanja javnog oglasa.
S xxx u vezi, u cilju dokazivanja da je ponuđač podoban da učestvuje u postupku javog nadmetanja, neophodno je dostaviti sljedeću dokumentaciju:
▪ izvod iz sudskog, ili drugog odgovarajućeg registra države u kojoj ponuđač ima sjedište;
▪ dokaz da protiv privrednog društva, drugog pravnog lica i preduzetnika nije pokrenut postupak stečaja ili likvidacije - dokaz/potvrdu izdaje Privredni sud;
▪ dokaz da privredno društvo, drugo pravno lice, preduzetnik i fizičko lice nije pravosnažno osuđeno za krivično djelo izvršeno u vršenju profesionalne djelatnosti – dokaz/potvrdu izdaje Centralni registar privrednih subjekata Poreske uprave za privredna društva, druga pravna lica i preduzetnike, a za fizička lica dokaz/potvrdu izdaje nadležni Osnovni sud;
▪ dokaz da je privredno društvo, drugo pravno lice, preduzetnik i fizičko lice izmirilo obaveze po osnovu plaćanja poreza – dokaz/potvrda se izdaje od poreskog organa uprave u kojem je naznačeno da su izmirene obaveze po osnovu poreza;
▪ dokaz da privredno društvo, drugo pravno lice, preduzetnik i fizičko lice nema neizmirenih obaveza po osnovu kazni izrečenih u krivičnom ili prekršajnom postupku u periodu od najmanje tri godine prije objavljivanja javnog oglasa:
a) ponuđač kao privredno društvo, drugo pravno lice i preduzetnik:
- dokaz/potvrda Centralnog registra privrednih subjekata Poreske uprave kojom se dokazuje da se ponuđač ne nalazi u kaznenoj evidenciji istog;
- dokaz/potvrda područnog organa za prekršaje iz mjesta sjedišta ponuđača ili nadležnog organa, kojom se dokazuje da ponuđač nema neizmirenih obaveza po osnovu kazni izrečenih u prekršajnom postupku;
b) ponuđač kao fizičko lice:
- dokaz/potvrda Ministarstva pravde kojom se dokazuje da je ponuđač izmirio obaveze po osnovu kazni izrečenih u krivičnom postupku;
- dokaz/potvrda Ministarstva pravde kojom se dokazuje da isto nema neizmirenih obaveza po osnovu kazni izrečenih u prekršajnom postupku.
Navedeni dokazi ne smiju biti stariji od devedeset (90) xxxx od xxxx objavljivanja oglasa.
Ukoliko država u kojoj ponuđač ima sjedište ne izdaje navedene dokaze, ovi dokazi mogu biti zamijenjeni izjavom ponuđača pod krivičnom i materijalnom odgovornošću, odnosno ukoliko u državi u kojoj je sjedište ponuđača nema zakonskih odredbi koje se tiču izjava pod krivičnom i materijalnom odgovornošću, izjavom datom pred nadležnim sudskim ili upravnim organom ili notarom.
Pored navedenog, ponuđač xx xxxxx dostaviti i:
▪ Bankarsku garanciju ponude u formi predviđenoj ovim Uputstvom i
▪ Popunjene Obrazase A i B sa pratećom dokumentacijom.
Naručilac će odbiti ponudu u slučaju ako:
▪ je ponuda neblagovremena;
▪ ponuđač ne dostavi neki od dokaza podobnosti za učešće na javnom nadmetanju;
▪ u slučaju ako nije dostavljena Bankarska garancija ponude ili ako sadržina teksta garancije ne odgovara zahtjevima iz ovog Uputstva;
▪ u slučaju ako ponuda nije dostavljena u formi propisanoj ovim Uputstvom ili ako ne sadrži sve elemente propisane ovim Uputstvom;
▪ u slučaju da informacije i podaci o poslovanju, vlasništvu, finansijska i fiskalna evidencija u zemlji u kojoj strani ponuđač ima sjedište ili prebivalište nijesu transparentni i dostupni crnogorskim nadležnim organima;
▪ u slučaju ako ponuda nije sačinjena u skladu sa uslovima i zahtjevima iz Koncesionog akta, Javnog poziva, ovog Uputstva i zakona;
▪ u skladu sa zakonom.
6 Dodjela ugovora o koncesiji stranom ponuđaču
Ugovor o koncesiji može biti dodijeljen i inostranom ponuđaču, pod uslovom da su informacije i podaci o poslovanju, vlasništvu, finansijska i fiskalna evidencija u zemlji u kojoj taj ponuđač ima sjedište ili prebivalište,
transparentni i dostupni crnogorskim nadležnim organima. Ukoliko je ponuđač povezano lice jednog ili više pravnih lica, uslov transparentnosti i dostupnosti će se primjenjivati na svaku matičnu kompaniju koja vrši direktnu ili indirektnu kontrolu nad ponuđačem. U slučaju dodjele Xxxxxxx o koncesiji stranom ponuđaču, isti xx xxxxx da shodno članu 51 Zakona o koncesijama u roku od 60 xxxx od xxxx zaključivanja ugovora o koncesiji, osnuje i registruje privredno društvo ili drugo pravno lice, sa sjedištem u Crnoj Gori, koje će obavljati koncesionu djelatnost. Ministarstvo ekonomije zadržava pravo da, u slučaju dodjele ugovora o koncesiji stranom ponuđaču, izmijeni nacrt ugovora kako bi se navedena činjenica reflektovala u istom. Navedeno se naročito odnosi na odgovornost matične kompanije – inostranog ponuđača za ispunjavanje ugovornih obaveza xx xxxxxx privrednog društva osnovanog u Crnoj Gori za potrebe vršenja koncesione djelatnosti, kao i za promjenu osnivačkih (vlasničkih) udjela u privrednom društvu osnovanom u Crnoj Gori za potrebe vršenja koncesione djelatnosti.
7 Dodjela ugovora o koncesiji konzorcijumu
U slučaju da ponuđač nastupa kao konzorcijum, xxxx xx za svakog člana konzorcijuma neophodno dostaviti dokaze kojima se potvrđuje da je član podoban da učestvuje u postupku javog nadmetanja, kao i ugovor o konzorcijumu, koji izričito predviđa:
▪ da će svi članovi konzorcijuma biti solidarno odgovorni za izvršenje ugovora u skladu sa njegovim uslovima;
▪ procenat učešća u konzorcijumu ;
▪ obaveze svakog člana konzorcijuma i
▪ ovlašćenje jednog člana koji će istupati u ime konzorcijuma.
Vlasnička struktura u koncesionom društvu xxxx odgovarati procentu učešća članova u konzorcijumu utvđenom prilikom podnošenja ponude i ista se ne može mijenjati bez saglasnosti koncedenta. U slučaju dodjele ugovora o koncesiji konzorcijumu kompanija, Ministarstvo zadržava pravo da izmijeni nacrt ugovora o koncesiji, kako bi se navedena činjenica reflektovala u istom.
Konzorcijum može odrediti koji će se član/ovi konzorcijuma bodovati za potrebe kriterijuma 9.3, dok će se za potrebe bodovanja kriterijuma 9.4 i 9.5 bodovati zbirni prosjek svih članova konzorcijuma.
8 Format ponude
Ponuda se dostavlja u zatvorenom omotu. Na omotu velikim štampanim slovima piše:
▪ ’’PONUDA ZA JAVNO NADMETANJE ZA DAVANJE KONCESIJE ZA DETALJNA GEOLOŠKA ISTRAŽIVANJA I EKSPLOATACIJU MINERALNE SIROVINE TEHNIČKO-GRAĐEVINSKOG KAMENA NA LEŽIŠTU „KRŠ“ – KALUĐERSKI LAZ, OPŠTINA ROŽAJE;
▪ Naziv i adresa ponuđača
▪ Adresa Ministarstva ekonomije
▪ Upozorenje: “NE OTVARATI OSIM U PRISUSTVU TENDERSKE KOMISIJE”.
Omot ponude sadrži dvije odvojene koverte, i to koverta sa originalom ponude, na kojoj piše „ORIGINAL“ i koverta sa jednom kopijom ponude, na kojoj piše „KOPIJA“. Obje koverte treba da sadrže po dvije posebne koverte i to kovertu sa dokumentacijom za utvrđivanje podobnosti ponuđača – naziva ’’PODOBNOST PONUĐAČA’’ i kovertu sa ponudom – naziva ’’TEHNIČKA PONUDA’’. Sadržaj ponude čine prijavni obrasci, koji su dati kao Prilog 1, Prilog 2 i Prilog 3 ovog Uputstva, sa dokumentacijom navedenom u dodacima obrazaca, ispunjeni u skladu sa ovim Uputstvom. Detaljan sadržaj ponude je objašnjen u poglavljima 8.1. i
8.2. Uputstva.
Ponuda se uvezuje na način da se ne mogu naknadno ubacivati, odstranjivati ili zamjeniti pojedinačni djelovi ponude. Bankarsku garanciju ponude treba upakovati u posebnu pvc- dvoslojnu foliju xxxx xx uvezana sa drugim dokazima koji čine sastavni dio ponude.
Organizacija ponude je prikazana na dijagramu.
TEHNIČKA PONUDA
PODOBNOST PONUĐAČA
TEHNIČKA PONUDA
PODOBNOST PONUĐAČA
KOPIJA
ORGINAL
OMOT PONUDE
8.1 Koverta Podobnost ponuđača
Koverta Podobnost ponuđača sadrži:
a. Pismo ponude
b. Popunjen Obrazac A – Podaci o ponuđaču
c. Dokazi o podobnosti iz xxxxx 5 ovog Uputstva i člana 23 Zakona o koncesijama:
d. Bankarska garancija ponude u skladu sa tačkom 10 ovog Uputstva
e. Elektronska verzija ponude (CD/DVD) sa svim elementima ponude u PDF formatu
f. Ugovor o konzorcijumu i podatke za svakog člana konzorcijuma iz xxxxx b) i c), ukoliko je primenjivo
8.2 Koverta Tehnička ponuda
Koverta Tehnička ponuda sadrži:
a. Popunjen Obrazac B – Tehnička ponuda
b. Revidovane finansijske iskaze za poslednje tri godine, sa izvještajima nezavisnih revizora
c. Dokaze o ispunjenosti kriterijuma iz xxxxx 9.3 i 9.6 Uputstva (ugovor o koncesiji; izvod iz popisne liste osnovnih sredstava, itd.)
9 Kriterijumi za izbor najpovoljnije ponude
Kriterijumi na osnovu kojih se vrši vrednovanje ponuda su sljedeći:
R.B. | K R I T E R I J U M I | Broj bodova |
1 | Ponuđeni procentualni iznos za obračun koncesione naknade | 40 |
2 | Ponuđeni obim godišnje rudarske proizvodnje | 20 |
3 | Reference ponuđača | 20 |
4 | Finansijski aspekt-prosječni bruto prihod u posljednje tri godine | 5 |
5 | Finansijski aspekt-prosječni profit u posljednje tri godine | 5 |
6 | Kvalitet poslovnog plana i efekti na zapošljavanje i ekononomski razvoj | 10 |
9.1 Ponuđeni procentualni iznos za obračun koncesione naknade
Tačkom 9.1 Koncesionog akta – Pripadnost grupi ležišta, je definisano da se ležište tehničko-građevinskog kamena „Krš“-Kaluđerski laz, na osnovu postojećih karakteristika i očekivanih uslova za eksploataciju, svrstava u treću grupu geogenih ležišta (G3).
Po xxx osnovu, shodno Uredbi o kriterijumima i načinu obračuna iznosa minimalne koncesione naknade za ustupanje prava na istraživanje i eksploataciju mineralnih sirovina („Sl. list CG“, br. 37/11), procentni iznos za obračun minimalne - početne koncesione naknade (čl. 15 Uredbe) iznosi 7 % od tržišne vrijednosti bilansnih ili eksploatacionih rezervi arhitektonsko-građevinskog (ukrasnog) kamena, odnosno, ukupnog tržišnog proizvoda, za koncesioni period za eksploataciju od 29 xxxxxx.
Ponuđači mogu ponuditi procentni iznos tržišne vrijednosti bilansnih ili eksploatacionih rezervi tehničko- građevinskog kamena koje xx xxxxxx ili veći od 7 %.
Ovaj kriterijum se izračunava na sljedeći način:
Kriterijum: P % / MP % x 40,
gdje:
P % - označava % ponuđača
MP % - označava maskimalno ponuđeni % na tenderu 40 – broj bodova za ovaj kriterijum
9.2 Ponuđeni obim godišnje rudarske proizvodnje
Tačkom 9.2 Koncesionog akta - Rezerve mineralne sirovine, je definisano daeksploatacione rezerve tehničko-građevinskog kamena na ležištu „Krš“-Kaluđerski laz iznose 3.493.018m3 č.s.m. Prema minimalnom godišnjem kapacitetu od 30.000 m3 č.s.m. tehničko-građevinskog kamena, za period od 29 xxxxxx (period koncesije za eksploataciju) otkopalo bi se 870.000 m3 č.s.m tehničko-građevinskog kamena. Od 30.000 m3 č.s.m. na godišnjem nivou u procesu dalje obrade sirovine dobilo bi se 45.000 m3 agregata različitih frakcija, što bi za period od 29 xxxxxx iznosilo 1.305.000 m3 tržišnog proizvoda.
Ponuđači mogu ponuditi obim godišnje rudarske proizvodnje koji xx xxxxxx ili veći od 30.000 m3 č.s.m. Ovaj kriterijum se izračunava na sljedeći način:
Kriterijum: PGP/MPGP x 20,
gdje:
PGP - označava ponuđenu godišnju proizvodnju
MPGP - označava maskimalno ponuđenu godišnju proizvodnju ponuđenu na tenderu 20 – broj bodova za ovaj kriterijum
9.3 Reference ponuđača
Ponuđač xx xxxxx da dokaže postojanje iskustva u eksploataciji čvrstih mineralnih sirovina, poštovanje izvršavanja koncesionih ugovornih obaveza, xxxxxx realizacije koncesije, plasmana proizvoda na tržište, kao i da u skladu sa parametrima iz Koncesionog akta dokaže svoju tehničku i tehnološku opremljenost za vršenje koncesione djelatnosti eksploatacije mineralnih sirovina.
Najveći broj bodova po ovom kriterijumu će se dati ponuđači koji najbolje dokumentuje i dokaže prethodno opisane uslove.
9.4 Finansijski aspekt – Prosječni bruto prihod ponuđača u posljednje tri godine
Ovaj kriterijum se izračunava na sljedeći način:
Kriterijum: PBP / MBP x 5,
gdje:
PBP – označava prosječni bruto prihod ponuđača za posljednje tri godine
MBP – označava maksimalni prosječni bruto prihod za posljednje tri godine ponuđen na tenderu od ponuda koje se upoređuju
5 – označava broj bodova po ovom kriterijumu
9.5 Finansijski aspekt – Prosječni profit ponuđača u posljednje tri godineOvaj kriterijum se izračunava na sljedeći način:
Kriterijum: PP / MPP x 5,
gdje:
PP – označava prosječni profit ponuđača za posljednje tri godine
MPP – označava maksimalni prosječni profit za posljednje tri godine ponuđen na tenderu od ponuda koje se upoređuju
5 – označava broj bodova po ovom kriterijumu
9.6 Kvalitet poslovnog plana i efekti na zapošljavanje i ekonomski razvoj
Ponuđač xx xxxxx da u skladu sa parametrima iz Koncesionog akta dokaže i opiše poslovni plan za realizaciju koncesije i efekte realizacije koncesije na zapošljavanje i ekonomski razvoj.
Ponuđač je, između ostalog, xxxxx opisati planirana investiciona ulaganja za realizaciju koncesije (ulaganja u nabavku opreme i mehanizacije, u izgradnju infrastrukturnih objekata i u izradu projektne i ostale tehničke dokumentacije, itd..), zapošljavanje radnje snage, plasman proizvoda na tržište, itd..
Najveći broj bodova po ovom kriterijumu će se dati ponuđači koji najbolje dokumentuje i dokaže prethodno opisane uslove.
10 Bankarska garancije ponude
Obavezan uslov za podnošenje ponude za dodjelu ugovora o koncesiji je dostava bankarske garancije za ponudu u iznosu od 5.000 € (slovima: pet hiljada xxxx), u formatu koji odgovara primjeru datom u Obrascu C, xxxx xx izdata na ime i za račun Ministarstva.
U slučaju da ponuđač ne dostavi bankarsku garanciju ponude, Ministarstvo će odbaciti ponudu. Ministartvo će aktivirati bankarsku garanciju ponude u sljedećim slučajevima:
x. xxxxxxx povuče ili opozove svoju ponudu nakon isteka roka za podnošenje ponuda, a u toku propisanog perioda važenja ponuda, ili
b. ponuđač odbije da potpiše ugovor o koncesiji, nakon donošenje odluke Vlade Crne Xxxx o dodjelu ugovora o koncesiji, ili
x. xxxxxxx ne dostavi bankarsku garanciju za dobro izvršenje ugovora o koncesiji, nakon donošenje odluke Vlade Crne Xxxx o dodjelu ugovora o koncesiji.
11 Rok za podnošenje ponuda
Rok za podnošenje ponude po Javnom oglasu xx xxxx od xxxx objavljivanja u „Službenom listu Crne Xxxx“, do časova.
Ponude moraju biti poslate preporučenom poštom ili lično dostavljene na sljedeću adresu: Ministarstvo ekonomije
Xxxxxx xxx 00
81 000 Podgorica Crna Gora
Bilo koja ponuda dostavljena drugim sredstvima (kao što su e-mail, faks, itd.) koja su drugačija od onih prethodno opisanih neće biti razmatrana.
Za svaku ponudu će se izdati potvrda na kojoj je označen datum i vrijeme podnošenja svake ponude.
Javno otvaranje ponuda će biti izvršeno u prisustvu ovlašćenih predstavnika ponuđača xxxx od xxxx objavljivanja Javnog oglasa u „Službenom listu Crne Xxxx“, u časova po lokalnom vremenu, u prostorijama Ministarstva. Ovlašćeni predstavnici ponuđača koji prisustvuju javnom otvaranju ponuda su dužni da prezentuju ovlašćenje za prisustvovanje otvaranju ponuda, kao i lični dokument za identifikaciju.
Sve ponude moraju da imaju važenje najmanje 6 mjeseci od datuma zatvaranja roka za podnošenje ponuda.
Podnešene ponude se mogu povući uz xxxxxx zahtjev ponuđača najkasnije do krajnjeg roka za podnošenje ponuda. Ponuda koja na primljenja nakon isteka krajnjeg roka za podnošenje ponuda, smatraće se neblagovremenom. Takođe, zahtjev za povlačenje ponude prispio nakon isteka krajnjeg roka za podnošenje ponuda, smatraće se neblagovremenim. Neblagovremene ponude ili zakašnjeli zahtjevi za povlačenje ponuda neće se razmatrati.