ZAKON
ZAKON
O UBLAŽAVANJU NEGATIVNIH EKONOMSKIH POSLJEDICA
ZAKON
O UBLAŽAVANJU NEGATIVNIH EKONOMSKIH POSLJEDICA
DIO PRVI - UVODNE ODREDBE
Član 1. (Predmet)
Ovim zakonom propisuju se: subvencioniranja doprinosa za obavezna osiguranja, obustava obračuna i plaćanja zatezne xxxxxx xx javne prihode, ukidanje obaveza plaćanja akontacije poreza na dobit, ukidanje obaveza plaćanja akontacije poreza na dohodak od samostalne djelatnosti, prekid obračuna zateznih kamata na zakašnjela plaćanja u dužničko-povjerilačkim odnosima, prekid prinudne naplate, održavanje stabilnosti pojedinih isplata, odgoda primjene propisa za vrijeme trajanja stanja nesreće u Federaciji Bosne i Hercegovine (u daljnjem tekstu: Federacija), te uspostava Garancijskog xxxxx.
Član 2.
(Značenje pojedinih pojmova)
Pojmovi koji se koriste u ovom zakonu imaju sljedeće značenje:
a) poslovnim subjektima smatraju se: pravna lica, odnosno privredna društva, izuzev javnih preduzeća, bаnaka i drugih finаnsiјskih оrgаnizаciјa, udruženja, javnih institucija, organa uprave, organa i jedinica lokalne samouprave, te fizička xxxx xxxx sаmоstаlnо оbаvlјајu rеgistrovanu pоslоvnu dјеlаtnоst isključujući one koji u skladu s propisima o porezu na dohodak, porez na dohodak s tog osnova plaćaju prema paušalno utvrđenom iznosu;
b) zatezna kamata na zakašnjela plaćanja javnih xxxxxxx xx kamata u smislu odredbi propisa xxxxx xx regulisana visina stope zatezne xxxxxx xx javne prihode;
c) zatezna kamata na zakašnjela plaćanja u dužničko-povjerilačkim odnosima xx xxxxxx u smislu propisa xxxxx xx regulisana visina stope zatezne xxxxxx;
d) doprinosi su doprinosi za obavezna osiguranja u smislu propisa o doprinosima;
e) moratorij je vremenski period u kojem se odgađa i/ili obustavlja izvršavanje dugova određene vrste i postupci prinudne naplate;
f) stanje nesreće je utvrđeno Odlukom o proglašenju stanja nesreće uzrokovano pojavom koronavirusa (COVID-19) na području Federacije Bosne i Hercegovine („Službene novine Federacije BiH“, broj 21/20);
g) akontacija poreza na dobit smatra se akontacijom poreza na dobit uređena propisom o porezu na dobit u Federaciji;
h) akontacija poreza na dohodak od samostalne djelatnosti smatra se akontacijom poreza na dohodak od samostalne djelatnosti uređena propisom o porezu na dohodak u Federaciji;
i) rok zastare uključuje:
1) rokove zastare razreza, naplate i povrata poreznih obaveza uređeni propisom o Poreznoj upravi Federacije i
2) rokove zastare uređene propisom o porezu na dobit u Federaciji.
Član 3. (Primjena zakona)
(1) Odredbe ovog zakona odnose se na sve poslovne subjekte koji ispunjavaju uslove propisane ovim zakonom.
(2) Ukoliko su drugi zakoni u nadležnosti Federacije u suprotnosti s ovim zakonom, primjenjivati će se ovaj zakon.
DIO DRUGI - MJERE ZA UBLAŽAVANJE NEGATIVNIH POSLJEDICA
Član 4. (Subvencioniranje)
(1) Subvencioniranja doprinosa za obavezna osiguranja iz propisa o doprinosima vrše se u skladu sa odredbama ovog zakona iz sredstava Budžeta Federacije.
(2) Poslovni subjekti iz člana 2. xxxxx a) ovog zakona imaju pravo na subvencioniranje doprinosa u skladu sa ovim zakonom u iznosu 244,85 KM mjesečno po svakom zaposlenom počevši od obračuna i isplate bruto plaće za april 2020. godine i svaki naredni mjesec, uključujući i obračun i isplatu plaća i za mjesec nakon prestanka stanja nesreće. Subvencioniranje doprinosa za svakog zaposlenog vrši se na način da se za penziono - invalidsko osiguranje usmjerava 135,70 KM, za zdravstveno osiguranje 97,35 KM i za nezaposlenost 11,80 KM, ukoliko u mjesecu za koji se vrši obračun plaće imaju pad ostvarenog prometa 20% i više u odnosu na ostvareni promet u istom mjesecu 2019. godine.
(3) Isplata najniže neto plaće zaposlenim iz stava (2) ovog člana nije uslovljena istovremenim plaćanjem subvencioniranih doprinosa.
(4) Ostvareni promet iz stava (2) ovog člana utvrđuje Federalno ministarstvo finansija - Porezna uprava Federacije Bosne i Hercegovine (u daljnjem tekstu: Porezna uprava) na osnovu podataka o evidentiranom prometu putem fiskalnih sistema na serveru Porezne uprave.
(5) Pravo na subvencioniranje doprinosa u skladu sa odredbama ovog zakona imaju i poslovni subjekti koji shodno propisima o fiskalnim sistemima nisu u sistemu fiskalizacije.
(6) Za samostalne poduzetnike i poslovne subjekte u niskoakumulativnim djelatnostima za koje su propisane osnovice manje od najniže bruto plaće subvencioniranje doprinosa za april tekuće godine i svaki naredni mjesec, uključujući
i obračun i plaćanje doprinosa i za mjesec nakon prestanka stanja nesreće vrši se u visini iznosa doprinosa utvrđenih na propisane mjesečne osnovice za tekuću godinu.
(7) Pravo na subvencioniranje doprinosa imaju poslovni subjekti i poduzetnici iz st. (2), (5) i (6) ovog člana uz uslov da su izmirene obaveze za doprinose i porez na dohodak uz isplaćene plaće zaključno sa februarom 2020. godine.
(8) Poslovni subjekti i samostalni poduzetnici iz st. (2), (5) i (6) ovog člana dužni su dostaviti Poreznoj upravi zahtjev za subvencioniranje i porezne prijave iz propisa o doprinosima i propisa o porezu na dohodak do desetog u tekućem mjesecu za prethodni mjesec.
(9) Porezna uprava daje pisana uputstva o načinu podnošenja zahtjeva i o potrebnoj dokumentaciji iz stava (8) ovog člana.
Član 5.
(Obaveze poslovnih subjekata)
(1) Ukoliko poslovni subjekti (poslodavci) za bilo koji mjesec u okviru perioda iz člana 4. stav (2) ovog zakona obračunaju i isplate iznos plaće zaposlenima koji xx xxxx od najniže bruto plaće dužni su obračunati i uplatiti iznos doprinosa utvrđen kao razliku iznosa obaveze za doprinose u skladu sa propisima o doprinosima i iznosa iz člana 4. stav (2) ovog zakona i to istodobno sa isplatom neto plaće i uplate poreza na dohodak.
(2) Samostalni poduzetnici xxxx xx propisana mjesečna osnovica viša od osnovice na koju će biti subvencionirani doprinosi, dužni su razliku doprinosa do iznosa utvrđenog na propisanu osnovicu u skladu sa propisima o doprinosima uplatiti do desetog tekućeg mjeseca za prethodni mjesec.
(3) Porezna uprava daje pisana uputstva o načinu podnošenja poreznih prijava iz st. (1) i (2) ovog člana.
Član 6.
(Obustava obračuna i plaćanja zatezne xxxxxx xx javne prihode)
(1) Zatezna kamata na javne prihode neće se obračunavati i plaćati za dane trajanja stanja nesreće.
(2) Zatezna kamata na javne prihode neće se obračunavati i plaćati i 60 xxxx od xxxx prestanka proglašenja stanja nesreće.
(3) Zatezna kamata na javne prihode neće se obračunavati i plaćati za dane trajanja prinudne naplate javnih xxxxxxx.
(4) Odredbe čl. 68. i 69. Zakona o Poreznoj upravi Federacije Bosne i Hercegovine (“Službene novine Federacije BiH”, br. 33/02, 28/04, 57/09, 40/10, 27/12, 7/13, 71/14 i 91/15) neće se primjenjivati tokom proglašenog stanja nesreće i 60 xxxx od xxxx prestanka proglašenog stanja nesreće.
Član 7.
(Ukidanje obaveze plaćanja akontacije poreza na dobit)
Ukida se obaveza plaćanja akontacije poreza na dobit za poslovne subjekte, koji koriste subvencije iz člana 4. ovog zakona.
Član 8.
(Ukidanje obaveze plaćanja akontacija poreza na dohodak)
Ukida se obaveza plaćanja akontacije poreza na dohodak od samostalne djelatnosti za 2020. godinu koji koriste subvencije iz člana 4. ovog zakona.
Član 9.
(Prekid rokova zastare)
Rok zastare iz člana 2. xxxxx i) ovog zakona se prekida od xxxx proglašenja stanja nesreće, a počinje teći od tridesetog xxxx od xxxx prestanka proglašenog stanja nesreće.
Član 10. (Moratorij)
(1) Prekida se obračun zateznih kamata na zakašnjela plaćanja u dužničko- povjerilačkim odnosima u periodu od 01.03.2020. godine do isteka tridesetog xxxx od xxxx prestanka nesreće.
(2) Prekida se prinudna naplata shodno odredbama propisa o unutrašnjem platnom prometu i propisa o Poreznoj upravi do narednog xxxx od xxxx prestanka stanja nesreće, odnosno do isteka 30 xxxx od xxxx prestanka stanja nesreće.
Član 11.
(Održavanje stabilnosti pojedinih isplata)
(1) U cilju održavanja stabilnosti i pravovremenih isplata penzija i invalidnina i drugih socijalnih davanja na dostignutom nivou, a imajući u vidu posljedice pada xxxxxxx izazvanih stanjem nesreće, nedostajuća sredstva će se osigurati uštedama u okviru Budžeta Federacije za 2020. godinu.
(2) Obaveza usklađivanja penzija i vrijednost općeg boda, invalidnina, drugih socijalnih davanja i plaća neće se vršiti u 2020. godini.
Član 12.
(Odgoda primjene propisa)
(1) U periodu dok traje stanje nesreće i 60 xxxx po prestanku nesreće, propisi donešeni na nivou Federacije xxxxxx xx uređeno namjensko korištenje sredstava neće se primjenjivati.
(2) Odluke o prenamjeni sredstava iz stava (1) ovog člana donosi Vlada Federacije Bosne i Hercegovine (u daljnjem tekstu: Vlada Federacije), vlade kantona, gradonačelnici i načelnici općina.
(3) Sredstva iz stava (2) ovog člana mogu se koristiti isključivo za namjene saniranja zdravstvenih, socijalnih i ekonomskih posljedica proglašenog stanja nesreće.
Član 13.
(Uspostava Garancijskog xxxxx)
(1) Ovim zakonom uspostavlja se Garancijski fond (u daljnjem tekstu: Fond) na osnovu kojeg će, u ime i za račun Federacije garancije izdavati Razvojna banka Federacije Bosne i Hercegovine (u daljnjem tekstu: Razvojna banka).
(2) Inicijalna sredstva za osnivanje Xxxxx u iznosu do 80.000.000 KM osigurat će se preusmjeravanjem raspoloživih sredstava Vlade Federacije iz komisionih poslova i raspoloživih sredstava namjenskih depozita Vlade Federacije koja se vode kod Razvojne banke. Dodatne izvore za povećanje ukupnih sredstava Xxxxx utvrdit će Vlada Federacije aktom iz stava (4) ovog člana.
(3) Razvojna banka dužna je kvartalno izvještavati Vladu Federacije o upravljanju Fondom, a Vlada Federacije u roku 15 xxxx po završetku kvartala dostavtlja isti izvještaj Parlamentu Federacije Bosne i Hercegovine.
(4) Vlada Federacije će na prijedlog Federalnog ministarstva finansija propisati način finansiranja, održavanja i upravljanja Fondom, ograničenja i uslove izdavanja garancija, xx xxxxx pojedinosti od značaja za funkcionisanje Xxxxx.
DIO TREĆI - PRELAZNE I ZAVRŠNE ODREDBE
Član 14.
(Rokovi za donošenje uputstava)
(1) Porezna uprava će u roku deset xxxx od xxxx stupanja na snagu ovog zakona donijeti uputstva iz člana 4. stav (9) i člana 5. stav (3) ovog zakona.
(2) Vlada Federacije će donijeti provedbeni akt iz člana 13. stav (4) ovog zakona u roku 15 xxxx od xxxx stupanja na snagu ovog zakona.
Član 15.
(Obavezno zdravstveno osiguranje)
Propisuje se obavezno zdravstveno osiguranje svim građanima Federacije za vrijeme trajanja stanja nesreće, odnosno istekom tridesetog xxxx poslije proglašenja prestanka stanja nesreće.
Član 16.
(Stupanje na snagu i prestanak važenja)
Ovaj zakon stupa na snagu narednog xxxx od xxxx objavljivanja u „Službenim novinama Federacije BiH“ i prestaje važiti istekom 60 xxxx od xxxx proglašenja prestanka stanja nesreće.
PREDSJEDAVAJUĆI PREDSTAVNIČKOG DOMA PARLAMENTA FEDERACIJE BiH Xxxxxx Xxxxxxxx | PREDSJEDAVAJUĆI DOMA NARODA PARLAMENTA FEDERACIJE BiH Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx |