Contract
Temeljem čl. IV. 4. a) Ustava Bosne i Hercegovine, Parlamentarna skupština Bosne i Hercegovine na 30. sjednici Zastupničkog doma, održanoj 4. lipnja 2008. godine, i na
19. sjednici Doma naroda, održanoj 23. srpnja 2008. godine, usvojila je
OKVIRNI ZAKON O SREDNJEM STRUKOVNOM OBRAZOVANJU I OBUCI U BOSNI I HERCEGOVINI
DIO PRVI – UVODNE ODREDBE
Članak 1. (Xxxxxxx Xxxxxx)
Ovim se Zakonom utvrđuju načela ustroja srednjeg strukovnog obrazovanja i obuke, institucije, osnovna pitanja nastavnih planova i programa, standardi ocjenjivanja i ispiti, pitanje autonomije škola, osnova upravljanja i financiranja xx xxxxx pitanja bitna za rad i razvoj srednjeg strukovnog obrazovanja i obuke u Bosni i Hercegovini.
Članak 2. (Definicije)
Definicije uporabljene u ovome Zakonu imaju sljedeće značenje:
(1) Srednje strukovno obrazovanje i obuka integralni su dio obrazovnog sustava u Bosni i Hercegovini koji osigurava stjecanje vještina i znanja iz određenih zanimanja i osigurava osnovu za kontinuiranu obuku u svrhu aktivnog uključenja u radni proces ili nastavak daljnjeg obrazovanja, a podrazumijeva različite vrste i oblike odgoja i obrazovanja, osposobljavanja i usavršavanja kroz početno kontinuirano, redovito ili izvanredno obrazovanje i obavljanje prakse, te obuhvaća i strukovnu obuku djece i odraslih osoba.
(2) Institucija srednjeg strukovnog obrazovanja i xxxxx xx srednja škola organizirana kao srednja tehnička i strukovna škola, umjetnička škola, škole posebne namjene i druge vrste škola koje ispunjavaju uvjete za obavljanje djelatnosti obrazovanja, sukladno ovome i drugim odgovarajućim zakonima i podzakonskim aktima u Bosni i Hercegovini kojima se detaljnije uređuje djelatnost srednjeg obrazovanja (u daljnjem tekstu: škole).
(3) Klasifikacija zanimanja za srednje strukovno obrazovanje i obuku je akt kojim se utvrđuju porodice zanimanja, trajanje školovanja, razina i oblik obrazovanja i vrsta škole. Klasifikacija se prema potrebi strukturira i revidira sukladno kretanju tržišta rada i usuglašava s europskom praksom i europskim kvalifikacijskim okvirom za cjeloživotno učenje. Agencija za predškolsko, osnovno i srednje obrazovanje (u daljnjem tekstu: Agencija za obrazovanje) inicira i predlaže nadležnim obrazovnim i drugim vlastima struktuiranje i revidiranje klasifikacije zanimanja.
(4) Nadležne obrazovne vlasti u smislu ovoga Zakona su institucije utvrđene člankom 1. stavak 3. Okvirnog zakona o osnovnom i srednjem obrazovanju u Bosni i Hercegovini („Službeni glasnik BiH“, broj 18/03), (u daljnjem tekstu: nadležne obrazovne vlasti).
Članak 3.
(Ciljevi srednjeg strukovnog obrazovanja i obuke)
Osim općih ciljeva obrazovanja utvrđenih Okvirnim zakonom o osnovnom i srednjem obrazovanju u Bosni i Hercegovini, u sklopu srednjeg strukovnog obrazovanja i obuke:
a) učeniku se pod jednakim uvjetima osigurava pravo na srednje strukovno obrazovanje i obuku, sukladno vlastitom interesovanju i sposobnostima;
b) učeniku se pruža potpora u odabiru odgovarajućeg zanimanja i integriranje u društveni život;
c) razvija se svijest učenika o potrebi za daljnim obrazovanjem i obukom;
d) osiguravaju se uvjeti za razvoj i promicanje tradicionalnih obrta;
e) usklađuju se potrebe sa zahtjevima i kretanjima tržišta rada;
f) strukovno obrazovanje i obuka dovodi se na razinu obrazovanja kao u zemljama članicama Europske unije.
DIO DRUGI – USTROJ SREDNJEG STRUKOVNOG OBRAZOVANJA I OBUKE POGLAVLJE I. NAČELA OSNIVANJA I USTROJA
Članak 4.
(Osnivanje, registracija institucija srednjeg strukovnog obrazovanja i obuke)
(1) Nadležne obrazovne vlasti, sukladno ovome Zakonu i drugim odgovarajućim zakonima i podzakonskim aktima, uređuju pitanje ustrojavanja, registracije i osnivanja škola navedenih člankom 2. stavak (1) točka b) ovoga Zakona.
(2) Zakonski i podzakonski akti iz stavka (1) ovoga članka obvezatno uključuju pitanja osiguranja uvjeta za izvođenje praktične obuke i xxxx xxxx se mogu odvijati u školskim radionicama za praktičnu obuku i u radnim prostorima drugih pravnih osoba, na temelju ugovora ili sporazuma o suradnji. Podzakonski akti posebno sadrže uvjete vezane uz izvođenje praktične obuke za izučavanje tradicionalnih obrta.
(3) Zakonski i podzakonski akti posebno uključuju i uvjete za strukovno obrazovanje i obuku odraslih koji se odnose na nastavak profesionalnog obrazovanja, dokvalifikaciju, prekvalifikaciju i druge aktivnosti koje osiguravaju kontinuirano/cjeloživotno učenje, a uključuju pravila o uspostavi službenog registra izdanih diploma i certifikata.
Članak 5.
(Usuglašavanje potreba s tržištem rada)
(1) Nadležne obrazovne vlasti osigurati će usuglašavanje potreba i zahtjeva tržišta rada s potrebom osnivanja i organiziranja institucija za strukovno obrazovanje.
(2) Radi osiguranja veze između srednjeg strukovnog obrazovanja i obuke i tržišta rada, na entitetskoj, kantonalnoj i na razini Brčko Distrikta Bosne i Hercegovine osnivaju se tripartitna savjetodavna vijeća koja imaju savjetodavnu ulogu, a u xxxx sastav ulaze predstavnici/ce poslodavaca, sindikata i nadležnih obrazovnih vlasti.
(3) Ministarstvo civilnih poslova BiH koordinira zajedničke sastanke predstavnika/ca tripartitnih vijeća koji se redovito sastaju, a najmanje jednom godišnje.
POGLAVLJE II. TRAJANJE ŠKOLOVANJA, IZBOR I PRELAZAK UČENIKA
Članak 6. (Trajanje školovanja)
(1) Srednje tehničke, umjetničke i škole posebne namjene xx xxxxx škole koje ispunjavaju uvjete određene klasifikacijom zanimanja, u pravilu, provode četverogodišnji nastavni plan i program za stjecanje strukovnog zvanja koje omogućuje nastavak obrazovanja u visokoškolskim ustanovama.
(2) Strukovne obrtničke škole, u pravilu, imaju trogodišnji nastavni plan i program za stjecanje odgovarajućeg zanimanja.
(3) Sukladno zahtjevima tržišta rada, nadležne obrazovne vlasti za obavljanje manje složenih i jednostavnih poslova mogu utvrditi obrazovanje i obuku kraće od tri godine, te vrstu stečene kvalifikacije prema srodnom zanimanju.
Članak 7.
(Izbor škole i prelazak učenika)
(1) Roditelj i dijete imaju pravo izabrati školu i zanimanje, pod uvjetom da dijete ispuni kriterije koje propišu nadležne obrazovne vlasti.
(2) Nadležne obrazovne vlasti za svaku školsku godinu izrađuju plan upisa u prve razrede škola, uzimajući u obzir potrebe tržišta rada.
(3) Učenici mogu nastaviti svoje školovanje u bilo kojem mjestu u Bosni i Hercegovini.
(4) Uvjete za prelazak iz škole u školu različitog zanimanja ili stupnja obrazovanja odlukom utvrđuje nadležni ministar.
POGLAVLJE III. NASTAVNI PLANOVI I PROGRAMI
Članak 8.
(Razvoj i sadržaj nastavnih planova i programa)
(1) Nastavni planovi i programi za srednje strukovno obrazovanje i obuku sastoje se od zajedničke jezgre sastavljene sukladno Okvirnom zakonu o osnovnom i srednjem obrazovanju u Bosni i Hercegovini, planova i programa za strukovne predmete i dijela nastavnog plana i programa koji se kreira u školama.
(2) Nastavni plan i program za srednje strukovno obrazovanje i obuku donosi nadležni ministar.
(3) Nastavni plan i program razvija se, koliko god je to moguće, primjenom modularne metodologije.
(4) Nastavnim planom i programom posebno se utvrđuju svrha, ciljevi i zadaće programa, nastavni predmeti i sadržaji, trajanje i osnovni oblici izvođenja programa, godišnji i tjedni broj nastavnih sati, praktične obuke, broj sati za svaki predmet, didaktički i drugi uvjeti za izvođenje nastavnog plana i programa.
(5) Dio nastavnih predmeta i sadržaja, utvrđenih nastavnim planom i programom, može se, osim na jezicima konstitutivnih naroda u BiH, izvoditi i na nekom od svjetskih jezika uz odobrenje nadležnog ministarstva.
(6) Obrazovanje djeteta pripadnika nacionalne manjine ostvaruje se prema odredbama Zakona o zaštiti prava nacionalnih manjina u Bosni i Hercegovini („Službeni glasnik BiH“, broj 12/03) na jeziku i pismu nacionalnih manjina sukladno odredbama ovoga i drugih zakona kojima se uređuje sustav obrazovanja u Bosni i Hercegovini.
(7) Obrazovanje djece s posebnim potrebama ostvaruje se prema prilagođenim programima srednje strukovne škole, koje donose nadležne obrazovne vlasti.
Članak 9.
(Primjena, praćenje i poboljšavanje nastavnog plana i programa)
(1) Agencija za obrazovanje nadležna je za praćenje, ocjenu i poboljšanje zajedničke jezgre nastavnih planova i programa za srednje strukovno obrazovanje i obuku i predlaganje modularnih nastavnih planova i programa za sručne predmete.
(2) Dio nastavnog plana i programa koji se osmišljava u školama ne sadrži više od 30% sveukupnog nastavnog plana i programa.
(3) Dio nastavnog plana i programa za svaki stručni predmet, na prijedlog stručnog aktiva, utvrđuje nastavničko vijeće škole, a odobrava nadležni ministar.
(4) Pri utvrđivanju nastavnog plana i programa uzimaju se u obzir potrebe lokalnog tržišta rada.
POGLAVLJE VI. OCJENE I ISPITI
Članak 10. (Standardi ocjenjivanja)
(1) Agencija za obrazovanje i nadležno tijelo za obrazovanje, unutar svojih nadležnosti, prate standard i kvalitetu obrazovanja i obuke u sklopu srednjeg strukovnog obrazovanja i obuke, uključujući obrazovanje i obuku odraslih.
(2) Agencija za obrazovanje, u suradnji s nadležnim ministarstvima, bavi se uspostavom standarda za ishode učenja kod učenika i ocjenjivanje stupnja njihova uspjeha, uključujući i završni/maturski ispit, organizira eksterno ocjenjivanje škola, provodi istraživanja u području ocjenjivanja, s ciljem procjene razvoja i predočavanja rezultata istraživanja, savjetuje nadležne obrazovne vlasti u pogledu propisanih standarda i njihove primjene, pruža pomoć u pogledu priznavanja domaćih diploma i certifikata u stranim zemljama, pokreće i prati proces strukturiranja i klasifikacije zanimanja te obavlja druge poslove koji se tiču primjene standarda.
Članak 11. (Završni ispit/matura)
(1) Uspjeh se učenika kontinuirano ocjenjuje.
(2) Srednje strukovno obrazovanje i obuka završava se polaganjem završnog ispita/mature.
(3) Nadležne obrazovne vlasti određuju pravila i procedure za ocjenjivanje i ispitivanje, sukladna standardima učeničkih postignuća i ocjenjivanja stupnja njihova uspjeha koje utvrdi Agencija za obrazovanje.
DIO TREĆI – AUTONOMIJA, UPRAVLJANjE I FINANCIRANJE ŠKOLA POGLAVLJE I. AUTONOMIJA
Članak 12.
(Autonomija škole)
Sukladno Okvirnom zakonu o osnovnom i srednjem obrazovanju u Bosni i Hercegovini i ovome Zakonu, škole uživaju autonomiju, što posebno podrazumjeva slobodu škole da osmišljava i realizira obrazovne sadržaje prema zahtjevima lokalnog tržišta rada.
Članak 13.
(Udruživanje škole)
(1) Autonomija škole ogleda se i u pravu škola na udruživanje u jednu ili više zajednica srednjih škola (u daljnjem tekstu: zajednica), radi ostvarivanja zajedničkog interesa, razvoja međusobne suradnje i novih oblika obrazovnog rada, s xxx što svaka škola zadržava svojstvo pravne osobe.
(2) Ove zajednice utemeljuju se isključivo radi uspostave profesionalne suradnje, razmjene iskustava u pogledu dogovora o nastavnim planovima i programima, o nastavnim metodama i ostalim aktivnostima vezanim uz unapređenje nastavnog procesa.
(3) Škole koje utemelje zajednicu svoja međusobna prava uređuju ugovorom. Zajednica može imati svojstvo pravne osobe, uz uvjet da škole usvoje statut zajednice kojim uređuju xxxxx xxxx, sjedište, prava, obveze i sva druga pitanja u svezi s djelovanjem zajednice kao pravne osobe.
Članak 14. (Registracija zajednice)
Zajednice se registriraju sukladno ovome Zakonu kod Ministarstva civilnih poslova BiH, koje u roku od 60 xxxx od xxxx stupanja na snagu ovoga Zakona donosi Pravilnik o pravilima i načinu registracije zajednica srednjih škola u Bosni i Hercegovini.
POGLAVLJE II. UPRAVLJANJE
Članak 15. (Upravna tijela)
(1) Školom upravlja školski odbor i ravnatelj škole, koji je izabran i djeluje sukladno čl. od 50. do 52. Okvirnog zakona o osnovnom i srednjem obrazovanju u Bosni i Hercegovini.
(2) Uz navedena tijela, škola osniva vijeće roditelja i vijeće učenika xx xxxxx strukovna tijela sukladno čl. 53., 54. i 55. Okvirnog zakona o osnovnom i srednjem obrazovanju u Bosni i Hercegovini.
Članak 16. (Školski odbor)
(1) Školski odbor nadležan je za utvrđivanje i provođenje politike škole, opće upravljanje radom škole i učinkovito korištenje materijalnih i ljudskih resursa. Školski odbor usvaja statut/pravila škole, xxx x xxxxx propise kojima se reguliraju prava i obveze osoblja i učenika.
(2) Članovi školskog odbora xxxxxx xx, sukladno zakonom propisanim procedurama, između uposlenika škole, osnivača škole, roditelja, predstavnika lokalne zajednice i tržišta rada.
(3) Sastav školskog odbora xxxx odražavati nacionalnu strukturu učenika i roditelja, školskog osoblja i lokalne zajednice.
(4) Obavljanje dužnosti člana školskog odbora dobrovoljno je i besplatno.
Članak 17. (Ravnatelj škole)
(1) Ravnatelja javne škole imenuje školski odbor sukladno statutu/pravilima škole i odgovarajućim zakonima koje donose nadležne obrazovne vlasti, a koji uključuju i reguliranje ravnateljeva mandata.
(2) Ravnatelj je odgovoran za upravljanje školom i za vođenje pedagoških i aktivnosti obuke u školi.
Članak 18. (Savjetodavno vijeće)
(1) Svaka škola osniva savjetodavno vijeće. Savjetodavno vijeće izabrano je od predstavnika lokalnog tržišta rada, koje je u svezi s obrazovanjem određenih profila zanimanja.
(2) Savjetodavno vijeće pomaže školi u planiranju sadržaja njezinih programa, savjetuje školu o svim pitanjima koja se tiču obuke i pomaže jačanju veza između škole i lokalnog tržišta rada. Sastav savjetodavnog vijeća i procedure imenovanja njegovih članova uređeni su statutom škole.
(3) Obavljanje dužnosti članova savjetodavnog vijeća dobrovoljno je i besplatno.
POGLAVLJE III. FINANCIRANJE I RAZVOJ
Članak 19.
(Obveze osnivača i izvori financiranja)
(1) Osnivač škole obvezan je osigurati osoblje, prostor i opremu koji omogućuju funkcioniranje škole sukladno ciljevima ovoga Zakona.
(2) Sredstva za rad škola mogu se osiguravati iz proračuna lokalnih zajednica i drugih izvora.
Članak 20.
(Pravo na obavljanje komercijalnih djelatnosti)
(1) Škole mogu obavljati komercijalne djelatnosti, naročito u kontekstu strukovne obuke. Komercijalne djelatnosti odobrava školski odbor na temelju plana nastavničkog vijeća, uz suglasnost nadležnog ministarstva.
(2) Škola raspolaže prihodom ostvarenim od komercijalnih djelatnosti i koristi ga za potrebe škole, sukladno zakonskim propisima u području financija i odgovarajućim školskim propisima.
Članak 21. (Organiziranje obuke za odrasle)
(1) Škole mogu organizirati obuku za odrasle u sklopu svojih registriranih djelatnosti uz suglasnost nadležnih obrazovnih vlasti. Nadležni ministar donosi nastavni plan i program za obrazovanje i obuku odraslih.
(2) Polaznicima obuke za odrasle naplaćuje se naknada za obuku. Visinu naknade utvrđuje i donosi školski odbor uz suglasnost nadležnog ministarstva obrazovanja.
(3) Škole mogu primati financijsku i drugu potporu za unapređenje rada, poboljšanje uvjeta školovanja i za sve druge potrebe škole. Ova potpora ni na xxxx xxxxx ne smije biti uvjetovana.
Članak 22.
(Razvoj novih organizacijskih oblika)
Uz odobrenje nadležnih obrazovnih vlasti, škole mogu razvijati nove organizacijske oblike i primjenjivati nove pristupe u sadržaju i metodi strukovnog obrazovanja radi uvođenja korisnih promjena u sustav srednjeg strukovnog obrazovanja i obuke.
DIO ČETVRTI – PRAĆENJE I NADZOR NAD PRIMJENOM OVOGA ZAKONA
Članak 23. (Nadzor)
(1) Nadzor nad primjenom ovoga Zakona provodi Ministarstvo civilnih poslova BiH.
(2) Nadležne obrazovne vlasti, unutar svoje nadležnosti, odgovorne su za provedbu, te za nadzor i praćenje primjene ovoga Zakona.
DIO PETI – PRIJELAZNE I ZAKLJUČNE ODREDBE
Članak 24.
(Obveza usklađivanja zakona)
Svi zakoni u entitetu Republici Srpskoj, kantonima u Federaciji BiH i Brčko Distriktu BiH, kao i drugi odgovarajući propisi kojima se uređuju ustroj srednjeg strukovnog obrazovanja i osposobljavanja bit će usuglašeni s odredbama ovoga Zakona, najkasnije u roku od šest mjeseci od stupanja na snagu ovoga Zakona.
Članak 25. (Stupanje na snagu)
Ovaj Zakon stupa na snagu osmog xxxx od xxxx objave u „Službenom glasniku BiH“.
PSBiH broj 232/08
23. srpnja 2008. godine Sarajevo
Predsjedatelj Predsjedatelj
Zastupničkog doma Doma naroda
Parlamentarne skupštine BiH Parlamentarne skupštine BiH