ODLUKU

1 *u\\k

- PRIJEDLOG -

Na temelju članka 7. Zakona o sklapanju i izvršavanju međunarodnih ugovora (Narodne novine, br. 28/96), Vlada Republike Hrvatske je na sjednici održanoj

donijela

ODLUKU

o pokretanju postupka za sklapanje Dodatka br. 1. Sporazumu o financiranju između Vlade Republike Hrvatske i Europske komisije u vezi s Nacionalnim programom za Hrvatsku u okviru programa IPA - komponenta Pomoć u tranziciji i jačanje institucija za 2011. godinu - 3. dio

I.

Na temelju članka 139. U stava Republike Hrvatske (Narodne novine, broj 85/2010 - pročišćeni tekst i 5/2014 - Odluka Ustavnog suda Republike Hrvatske) pokreće se postupak za sklapanje Dodatka br. 1. Sporazumu o financiranju između Vlade Republike Hrvatske i Europske komisije u vezi s Nacionalnim programom za Hrvatsku u okviru programa IPA - komponenta Pomoć u tranziciji i jačanje institucija za 2011. godinu - 3. dio (u daljnjem tekstu: Dodatak br. 1. S porazumu).

II.

Europska komisija (u daljnjem tekstu: Komisija) dostavila je nacrt teksta Dodatka br.

1. Sporazumu kojim se mijenja Nacionalni program za Hrvatsku u okviru programa IPA - komponenta Pomoć u tranziciji i jačanje institucija za 2011. godinu - 3. dio, a kako bi se uštedama akumiliranima tijekom ugovaranja financirao novi projekt dodan Nacionalnim programu.

Dana 11. studenog 2011. godine Europska komisija usvojila je Nacionalni program za Hrvatsku u okviru programa IPA - komponenta Pomoć u tranziciji i jačanje institucija za 2011. godinu - 3. dio. U cilju provedbe tog Programa 21. svibnja 2012. godine sklopljen je Sporazum o financiranju između Vlade Republike Hrvatske i Europske komisije u vezi s Nacionalnim programom za Hrvatsku u okviru programa IPA - komponenta Pomoć u tranziciji i jačanje institucija za 2011. godinu - 3. dio (Narodne novine - Međunarodni ugovori, broj: 6/2012), kojim su određeni uvjeti potrebni za isporuku pomoći Europske unije,

pravila i postupci u vezi isplate vezane uz ovu pomoć, kao i uvjeti pod kojima će se tom pomoći upravljati. Spomenuti Sporazum o financiranju stupio je na snagu 14. kolovoza 2012. godine (Narodne novine - Međunarodni ugovori, broj 7/2012).

Odluka Europske komisije C(2015)2085, kojom se mijenja Nacionalni program za Hrvatsku u okviru programa IPA - komponenta Pomoć u tranziciji i jačanje institucija za 2011. godinu

- 3. dio, usvojena je 26. ožujka 2015. godine, a kako bi se uštedama akumiliranim tijekom ugovaranja financirao novi projekt „Program razminiranja u Vukovarsko-srijemskoj županiji", dodan Nacionalnom programu za Hrvatsku u okviru programa IPA - komponenta Pomoć u tranziciji i jačanje institucija za 2011. godinu - 3. dio.

III.

Dodatak br. 1. Sporazumu će nakon njegova sklapanja biti osnova za bespovratno korištenje financijskih sredstava koja će se koristiti u okviru projekata pomoći u sklopu programa IPA - komponenta Pomoć u tranziciji i jačanje institucija za 2011. godinu - 3. dio.

Dodatak br. 1. Sporazumu predstavlja sporazum standardnog sadržaja i oblika na temelju kojeg se mogu primiti sredstva za projekte, kakav Europska komisija obično sklapa s državama primateljicama pomoći Europske unije.

Dodatak br. 1. Sporazumu bit će sklopljen zajedno s izmjenama Nacionalnog programa za Hrvatsku u okviru programa IPA - komponenta Pomoć u tranziciji i jačanju institucija za 2011. godinu - 3. dio, koji je usvojen Odlukom Komisije C(2011)8134 od 11. studenog 2011. godine, i njegov je sastavni dio. Sukladno Odluci Europske komisije C(2015)2085 od 26. ožujka 2015. godine, IPA 2011 Nacionalni program je izmijenjen kako bi se uštedama akumuliranim tijekom ugovaranja financirao novi projekt dodan Nacionalnom programu.

IV.

Prihvaća se Nacrt Dodatka br. 1. Sporazumu kao osnova za vođenje pregovora. Nacrt Dodatka br. 1. Sporazumu iz stavka 1. ove točke sastavni je dio ove Odluke.

V.

Pregovori za sklapanje Dodatka br. 1. Sporazumu vodit će se diplomatskim putem uz konzultacije s nadležnim tijelima, kao i redovnim neposrednim kontaktima predstavnika Europske komisije i Nacionalnog koordinatora programa IPA. Za vođenje pregovora za sklapanje Dodatka br. 1. Sporazumu nije potrebno osigurati dodatna financijska sredstva u Državnom proračunu Republike Hrvatske.

2

VI.

Ovlašćuje se zamjenik ministra regionalnoga razvoja i fondova Europske unije, da u svojstvu Nacionalnog koordinatora programa IPA, u ime Vlade Republike Hrvatske, potpiše Dodatak br. 1. Sporazumu.

VII.

Izvršavanje Dodatka br. 1. Sporazumu ne zahtijeva dodatna financijska sredstva iz Državnog proračuna Republike Hrvatske.

Ukupna vrijednost programa IPA komponenta Pomoć u tranziciji i jačanje institucija za 2011. godinu - 3. dio ostala je uslijed navedenih izmjena nepromijenjena.

VIII.

Dodatak br. 1. Sporazumu ne zahtijeva donošenje novih ili izmjenu postojećih zakona, odnosno ne podliježe potvrđivanju po članku 18. Zakona o sklapanju i izvršavanju međunarodnih ugovora.

Klasa:

Urbroj:

Zagreb,

PREDSJEDNIK

Xxxxx Xxxxxxxxx

3

OBRAZLOŽENJE

Tehnički, pravni i administrativni okvir u kojemu se provode mjere financirane u Republici Hrvatskoj iz programa IPA određen je Okvirnim sporazumom između Vlade Republike Hrvatske i Komisije europskih zajednica o pravilima za suradnju u svezi financijske pomoći Europske zajednice Republici Hrvatskoj o provedbi pomoći u okviru Instrumenta pretpristupne pomoći (IPA) (Narodne novine - Međunarodni ugovori broj: 10/2007)., a Sporazum o financiranju između Vlade Republike Hrvatske i Europske komisije u vezi s Nacionalnim programom za Hrvatsku u okviru programa IPA - komponenta Pomoć u tranziciji i jačanje institucija za 2011. godinu - 3. dio (Narodne novine - Međunarodni ugovori broj: 6/2012) potpisan 21. svibnja 2012. godine uređuje detaljne uvjete potrebne za isporuku pomoći Europske unije, pravila i postupke u svezi s isplatom vezanom za ovu pomoć, kao i uvjete pod kojima će se upravljati tom pomoći kroz komponentu Pomoć u tranziciji i jačanju institucija.

Sporazum o financiranju između Vlade Republike Hrvatske i Europske komisije sadrži Dodatak A - Nacionalni program za Hrvatsku u okviru programa IPA - komponenta Pomoć u tranziciji i jačanju institucija za 2011. godinu - 3. dio, usvojen Odlukom Europske komisije C(2011)8134 od 11. studenog 2011. godine.

Dodatkom br. 1. Sporazumu mijenja se Nacionalni program za Hrvatsku u okviru programa IPA - komponenta Pomoć u tranziciji i jačanje institucija za 2011. godinu - 3. dio sukladno Odluci Europske komisije C(2015)2085 od 26. ožujka 2015. godine kako bi se uštedama akumuliranim tijekom ugovaranja financirao novi projekt dodan Nacionalnom programu za Hrvatsku u okviru programa IPA - komponenta Pomoć u tranziciji i jačanje institucija za 2011. godinu-3. dio.

Dodatak br. 1. Sporazumu financijski dodatno ne obvezuje Republiku Hrvatsku. U kupna vrijednost programa IPA - komponenta Pomoć u tranziciji i jačanje institucija za 2011. godinu

- 3. dio ostaje uslijed navedenih promjena ista.

Dodatak br. 1. Sporazumu o financiranju bit će stoga sklopljen zajedno s izmjenama spomenutog Programa iz točke I. ove Odluke.

Točkom I. uređuje se ustavna osnova za pokretanje postupka za vođenje pregovora i sklapanje Dodatka br. 1. Sporazumu koji je sastavni dio Odluke.

Točkom II. daju se podaci o činjenicama koje uvjetuju potrebu sklapanja Dodatka br. 1. Sporazumu.

Točkom III, daju se osnovni podaci o Dodatku br. 1. Sporazumu.

Točkom IV. prihvaća se tekst Dodatka br. 1. Sporazumu koji je sastavni dio predmetne Odluke kao osnova za vođenje pregovora.

Točkom V. utvrđuje se na koji način će se voditi pregovori, te da za vođenje pregovora o istima nije potrebno osigurati dodatna sredstva.

Točkom VI. utvrđuje se ovlaštenje za potpisivanje Dodatka br. 1. Sporazumu.

4

Točkom VII. uređuje se financijski učinak na proračunska sredstva za izvršavanje Dodatka br. 1. Sporazumu.

Točkom VIII. utvrđuje se da Dodatak br. 1. Sporazumu ne zahtjeva donošenje novih ili izmjenu postojećih zakona te ne podliježe potvrđivanju Hrvatskog sabora.

5