DOKUMENTACIJA O NABAVI
DOKUMENTACIJA O NABAVI
OTVORENI POSTUPAK JAVNE NABAVE MALE VRIJEDNOSTI
USLUGA STRUČNOG NADZORA TIJEKOM IZVOĐENJA RADOVA IZGRADNJE AGROTEHNOLOŠKOG CENTRA ZA SKLADIŠTENJE I DORADU POVRTLARSKIH I VOĆARSKIH KULTURA
Evidencijski broj nabave: 31/19
Vukovar, ožujak 2019.
SADRŽAJ:
I. UPUTE PONUDITELJIMA ZA IZRADU PONUDE
II. OBRASCI
III. TROŠKOVNIK
IV. ESPD
I. UPUTE PONUDITELJIMA ZA IZRADU PONUDE
1. OPĆI PODACI
1.1. PODACI O NARUČITELJU:
Naziv naručitelja: Vukovarsko-srijemska županija
Sjedište Naručitelja: Xxxxxxx, Xxxxxxxxxx 0
OIB Naručitelja: 00000000000
Broj telefona Naručitelja: 032/454-201
Broj telefaxa Naručitelja: 032/454-200 Internetska adresa Naručitelja: xxx.xxxx.xx
1.2. EVIDENCIJSKI BROJ NABAVE: 31/19
1.3. OSOBA ZADUŽENA ZA KOMUNIKACIJU S PONUDITELJIMA:
Kontakt osoba: Xxxxxx Xxxxx-Xxxxxx
Adresa: Xxxxxxx, Xxxxxxxxxx 0
Telefon: 032/454-804
Fax: 032/454-811
Adresa elektronske pošte: xxxxxx.xxxxx-xxxxxx@xxxx.xx
Komunikacija i svaka druga razmjena informacija između naručitelja i gospodarskih subjekata može se obavljati isključivo na hrvatskom jeziku putem sustava Elektroničkog oglasnika javne nabave Republike Hrvatske (dalje: EOJN RH) modul Pitanja/Pojašnjenja dokumentacije o nabavi ili elektroničkom poštom na gore navedenu adresu e-pošte.
Detaljne upute o načinu komunikacije između gospodarskih subjekata i naručitelja u roku za dostavu ponuda putem sustava EOJN RH-a dostupne su na stranicama Oglasnika, na adresi: xxxxx://xxxx.xx.xx.
1.4. SUKOB INTERESA:
Sukladno članku 80. Zakona o javnoj nabavi (NN 120/16, dalje: ZJN 2016) izjavljujemo da nema gospodarskih subjekata s kojima naručitelj kao obveznik primjene Zakona o javnoj nabavi ne smije sklapati okvirne sporazume odnosno ugovore o javnoj nabavi.
1.5. VRSTA POSTUPKA JAVNE NABAVE
Otvoreni postupak javne nabave.
1.6. PROCIJENJENA VRIJEDNOST NABAVE: 350.000,00 kuna bez PDV-a.
1.7. VRSTA UGOVORA O JAVNOJ NABAVI
Naručitelj će s odabranim ponuditeljem sklopiti ugovor o javnoj nabavi usluge.
1.8. NAVOD SKLAPA LI SE UGOVOR O JAVNOJ NABAVI ILI OKVIRNI SPORAZUM
S odabranim ponuditeljem naručitelj će sklopiti ugovor o javnoj nabavi.
1.9. NAVOD PROVODI LI SE ELEKTRONIČKA DRAŽBA: Ne provodi se elektronička dražba.
1.10. NAVOD USPOSTAVLJA LI SE SUSTAV KVALIFIKACIJE:
Ne uspostavlja se sustav kvalifikacije.
1.11. NAVOD USPOSTAVLJA LI SE DINAMIČKI SUSTAV NABAVE:
Ne uspostavlja se dinamički sustav nabave.
2. PODACI O PREDMETU NABAVE
2.1. OPIS PREDMETA NABAVE
Stručni nadzor tijekom izvođenja radova izgradnje Agrotehnološkog centra za skladištenje i doradu povrtlarskih i voćarskih kultura sukladno Ugovoru o izvođenju radova, projektnoj dokumentaciji i ugovornom troškovniku.
CPV oznaka predmeta nabave: 71247000-1 Nadzor građevinskih radova. Usluge stručnog nadzora koje su obuhvaćene predmetom nabave uključuju:
- uslugu stručnog nadzora građevinskih i građevinsko-obrtničkih radova,
- uslugu stručnog nadzora elektrotehničkih radova,
- uslugu stručnog nadzora strojarskih radova,
- uslugu koordinatora za zaštitu na radu.
Postupak nabave radova je u tijeku.
Procijenjena vrijednost radova je 18.922.000,00 kuna bez PDV-a. Projektna dokumentacija sastoji se od sljedećeg:
1. GLAVNI PROJEKT zajedničke oznake 16/17 iz travnja 2018., nositelj izrade XXXXXX xxxxxxxxx
d.o.o. Zagreb:
- MAPA 1 - ARHITEKTONSKI PROJEKT
- MAPA 1A – ARHITEKTONSKI PROJEKT- FIZIKA ZGRADE
- MAPA 2 - GRAĐEVISNKI PROJEKT –PROJKET KONSTRUKCIJE
- MAPA 3 – STROJARSKI PROJEKT – VODOVOD I KANALIZACIJA
- MAPA 4 – STROJARSKI PROJEKT – GRIJANJE, HLAĐENJE I VENTILACIJA
- MAPA 5- STROJARSKI PROJEKT – PROJEKT VERTIKLANOG TRANSPORTA
- MAPA 6 – ELEKTROTEHNIČKI PROJEKT
- MAPA 7 – ELEKTROTEHNIČKI PROJEKT – PROJEKT SUSTAVA ZA DOJAVU POŽARA
- MAPA 8 – GEODETSKI PROJEKT
2. IZVEDBENI PROJEKT:
- I. ARHITEKTURA, IZVEDBENI NACRTI
- II. SHEMA ČELIČNE KONSTRUKCIJE
- III. KOTNI PLAN: PREKLOP SVIH INSTALACIJA
- IV. KOTNI PLAN: VODA I KANALIZACIJA
- V. KOTNI PLAN: STROJARSTVO (GRIJANJE, HLAĐENJE, VENTILACIJA I PLIN)
- VI. KOTNI PLAN: ELEKTROINSTALACIJE
- VII. KOTNI PLAN: DOJAVA POŽARA
- VIII. PLAN OPLATE
- IX. DETALJI I DETALJNI NACRTI
Projektna dokumentacija objavljena je e EOJN pod brojem 2019/S 0F2-0005311.
MAPU 2 - GRAĐEVINSKI PROJEKT –PROJEKT KONSTRUKCIJE zbog veličine datoteke nije bilo moguće objaviti u EOJN te svi zainteresirani gospodarski subjekti mogu u roku za predaju ponude, uz prethodnu najavu, u sjedištu Naručitelja izvršiti uvid u istu , a kojom prilikom bi Naručitelj omogućio i snimanje iste na izmjenjivi disk gospodarskog subjekta.
Troškovnik radova sastoji se od slijedećeg:
1. TROŠKOVNIK ARHITEKTONSKO-GRAĐEVINSKOG PROJEKTA
A/ GRAĐEVINSKI RADOVI I PRIPREMNI RADOVI
II ZEMLJANI RADOVI
III BETONSKI I ARMIRNO BETONSKI RADOVI IV ARMIRAČKI RADOVI
V ZIDARSKI RADOVI VI SKELARSKI RADOVI
VII IZOLATERSKI RADOVI
VIII RADOVI ČELIČNE KONSTRUKCIJE B/ OBRTNIČKI RADOVI
I LIMARSKI RADOVI
II PODOPOLAGAČKI RADOVI III STOLARSKI RADOVI
IV BRAVARSKI RADOVI V RADOVI GK PLOČA
VI SOBOSLIKARSKO-LIČILAČKI RADOVI VII FASADERSKI RADOVI
VIII OPREMA
IX RADOVI VANJSKOG UREĐENJA
2. TROŠKOVNIK ELEKTRO INSTALACIJA
A. JAKA STRUJA A1 RAZDJELNICI
A2 INSTALACIJA JAKE STRUJE A3 VANJSKA INSTALACIJA
A4 RASVJETA
A5 ISPITIVANJE I DOKUMENTACIJA B. SLABA STRUJA
B1 ELEKTRONIČKA KOMUNIKACIJA B2 SOS SIGNALIZACIJA
B3 SUSTAV ODIMLJAVANJA STUBIŠTA
C. UZEMLJENJE I SUSTAV ZAŠTITE OD MUNJE
3. TROŠKOVNIK SUSTAVA DOJAVE POŽARA
4. TROŠKOVNIK VODE I KANALIZACIJE
5. TROŠKOVNIK STROJARSKIH INSTALACIJA
6. TROŠKOVNIK VERTIKALNOG TRANSPORTA
Troškovnik radova objavljuje se uz ovu Dokumentaciju o nabavi kako bi se mogao izvršiti uvid u obim i vrstu radova za koje se nabavlja usluga stručnog nadzora.
Ponuditelj se obvezuje da će u okviru obavljanja poslova stručnog nadzora koji su predmet nabave obavljati slijedeće poslove:
- uvođenje izvođača u posao
- nadzirati radove tako da budu u skladu s važećim propisima i pravilima struke,
- nadzirati kvalitetu radova, ugrađenih proizvoda i opreme tako da budu u skladu sa zahtjevima projekta, a da kvaliteta bude dokazana propisanim ispitivanjima i dokumentima,
- dužan je pravodobno upoznati naručitelja sa svim manjkavostima koje uoči tijekom obavljanja radova,
- prisutnošću na gradilištu u svim slučajevima početka i završetka izvođenja pojedinih radova te tijekom izvođenja tih radova u mjeri i učestalosti koja osigurava da se u izvođenju neće odstupiti od projekta, Zakona o gradnji, posebnih propisa i pravila struke u dijelu u kojem su primjenjivi na građevinu koja je predmet stručnog nadzora,
- kontrolu i ovjeru građevnog dnevnika i privremenih mjesečnih situacija te okončane situacije
- praćenje terminskog i financijskog plana Izvođača
- podnošenje mjesečnog izvješća Naručitelju o stanju radova,
- podnošenje izvješća na zahtjev Naručitelja,
- pravovremenog obavještavanja Naručitelja o eventualnim problemima na izvedbi radova, s davanjem mišljenja i pojašnjenja mogućih situacija vezanih za izvođenje radova
Nadzor uključuje i kontrolu ispunjenja ugovornih obveza Izvođača te poduzimanje odgovarajućih mjera za realizaciju tih obveza.
U provedbi stručnog nadzora građenja nadzorni inženjer se služi hrvatskim jezikom i latiničnim pismom.
Nadzorni inženjer koji u provedbi stručnog nadzora građenja koristi uslugu prevođenja, čini to na vlastitu odgovornost i trošak.
Stručni nadzor građenja provodi se sukladno člancima 56. – 60. Zakona o gradnji, a način provedbe stručnog nadzora sukladno Pravilniku o načinu provedbe stručnog nadzora građenja, obrascu, uvjetima i načinu vođenja građevinskog dnevnika te o sadržaju završnog izvješća nadzornog inženjera.
Usluga koordinatora za zaštitu na radu provodi se svakodnevno tijekom izvođenja radova u skladu s odredbama Zakona o zaštiti na radu (NN 71/14, 118/14, 154/14, 94/18 i 96/18) i Pravilnika o zaštiti na radu na privremenim gradilištima (NN 48/18), te ostalim važećim zakonima i pravilima struke u RH. Izvršitelj se obvezuje izraditi i Plan izvođenja radova.
2.2. KOLIČINA PREDMETA NABAVE
Ponuditelj mora izvršiti cjelokupnu uslugu stručnog nadzora
2.3.TEHNIČKE SPECIFIKACIJE
Predmet nabave je specificiran u Opisu predmeta nabave.
Odabrani ponuditelj obvezan je osigurati sve stručne osobe, opremu i sve ostalo potrebno za izvršenje predmeta nabave.
2.4. KRITERIJI ZA OCJENU JEDNAKOVRIJEDNOSTI PREDMETA NABAVE
-nije primjenjivo
2.5. TROŠKOVNIK
U Troškovniku je navedena točna količina predmeta nabave.
Ponuditelji su obvezni u cijelosti ispuniti Troškovnik s jediničnim i ukupnim cijenama, dakle, sve stavke moraju biti popunjene.
Jedinične cijene svake stavke Troškovnika i ukupna cijena moraju biti zaokružene na dvije decimale. Troškovnik koji je priložen uz Dokumentaciju o nabavi ponuditelj ne mora dodatno ovjeravati elektroničkim potpisom.
2.6. MJESTO VRŠENJA USLUGE
Cerna, Xxxxx Xxxxxxx 0, k.č. broj 2620/4 k.o. Cerna, koja će se formirati spajanjem k.č. broj 2620/2, 2620/3 i 2620/4 k.o. Cerna.
2. 7. ROK IZVRŠENJA USLUGE
Početak vršenja usluge teče od dana obostranog potpisivanja ugovora, odnosno nakon sklapanja ugovora o gradnji s izvođačem radova (ovisno koja okolnost prije nastupi), a završava s danom primopredaje objekta i okončanim obračunom.
Usluga započinje s pregledom i usklađivanjem dinamičkog plana izvođenja radova koji mora biti izrađen od strane izvođača i usklađen s stručnim nadzorom prije uvođenja u posao izvođača radova.
Predvidivi završetak pružanja usluge je 20 mjeseci od uvođenja izvođača u posao, a određen je sukladno roku izvođenja radova koji iznosi 18 mjeseci od uvođenja izvođača u posao te razdoblju za tehnički pregled i primopredaju objekta.
Xxxxxxxxx plan kompletnog nadzora treba biti usklađen s vremenskim planom radova nad kojima se vrši nadzor.
U slučaju produljenja roka pružanja usluge izmijenit će se i ukupno ugovorena cijena usluge sukladno broju dana za koje se rok izvođenja radova produžava, ukoliko bi usluga zbog produženja roka izvođenja radova trajala duže od 20 mjeseci. Iznos cijene usluge po danu obračunat će se na način da se ponuđena cijena usluge iz stavke ponudbenog troškovnika preračuna u dane, pri čemu se uzima da mjesec ima 30 dana i pomnoži s brojem dana za koje je produžen rok izvršenja usluge (cijena 1 dana= ponuđena cijena/20 mjeseci/30 dana).
U slučaju produljenja roka pružanja usluge zbog produženja roka izvođenja radova, ukupno ugovorena cijena neće se izmijenit ukoliko Izvršitelj nije poduzeo sve potrebne stručne radnje ili je njegovo nepostupanje dovelo do produljenja roka.
3. OSNOVE ZA ISKLJUČENJE GOSPODARSKOG SUBJEKTA I DOKUMENTI KOJIMA GOSPODARSKI SUBJEKT DOKAZUJE ODSUTNOST OSNOVA ZA ISKLJUČENJE
3.1. OBVEZNE OSNOVE ZA ISKLJUČENJE
Temeljem članka 251. i 252. ZJN 2016 javni naručitelj će isključiti gospodarskog subjekta iz postupka javne nabave ako utvrdi da:
3.1.1. sukladno odredbi članka 251. stavka 1. ZJN 2016 ako u bilo kojem trenutku tijekom postupka javne nabave utvrdi da:
1) je gospodarski subjekt koji ima poslovni nastan u Republici Hrvatskoj ili osoba koja je član upravnog, upravljačkog ili nadzornog tijela ili ima ovlasti zastupanja, donošenja odluka ili nadzora toga gospodarskog subjekta i koja je državljanin Republike Hrvatske pravomoćnom presudom osuđena za:
a) sudjelovanje u zločinačkoj organizaciji, na temelju
– članka 328. (zločinačko udruženje) i članka 329. (počinjenje kaznenog djela u sastavu zločinačkog udruženja) Kaznenog zakona
– članka 333. (udruživanje za počinjenje kaznenih djela), iz Kaznenog zakona (»Narodne novine«, br. 110/97., 27/98., 50/00., 129/00., 51/01., 111/03., 190/03., 105/04., 84/05., 71/06., 110/07., 152/08.,
57/11., 77/11. i 143/12.)
b) korupciju, na temelju
– članka 252. (primanje mita u gospodarskom poslovanju), članka 253. (davanje mita u gospodarskom poslovanju), članka 254. (zlouporaba u postupku javne nabave), članka 291. (zlouporaba položaja i ovlasti), članka 292. (nezakonito pogodovanje), članka 293. (primanje mita), članka 294. (davanje mita), članka 295. (trgovanje utjecajem) i članka 296. (davanje mita za trgovanje utjecajem) Kaznenog zakona
– članka 294.a (primanje mita u gospodarskom poslovanju), članka 294.b (davanje mita u gospodarskom poslovanju), članka 337. (zlouporaba položaja i ovlasti), članka 338. (zlouporaba obavljanja dužnosti državne vlasti), članka 343. (protuzakonito posredovanje), članka 347. (primanje mita) i članka 348. (davanje mita) iz Kaznenog zakona (»Narodne novine«, br. 110/97., 27/98., 50/00., 129/00., 51/01., 111/03., 190/03., 105/04., 84/05., 71/06., 110/07., 152/08., 57/11., 77/11. i
143/12.)
c) prijevaru, na temelju
– članka 236. (prijevara), članka 247. (prijevara u gospodarskom poslovanju), članka 256. (utaja poreza ili carine) i članka 258. (subvencijska prijevara) Kaznenog zakona
– članka 224. (prijevara), članka 293. (prijevara u gospodarskom poslovanju) i članka 286. (utaja poreza i drugih davanja) iz Kaznenog zakona (»Narodne novine«, br. 110/97., 27/98., 50/00., 129/00., 51/01., 111/03., 190/03., 105/04., 84/05., 71/06., 110/07., 152/08., 57/11., 77/11. i 143/12.)
d) terorizam ili kaznena djela povezana s terorističkim aktivnostima, na temelju
– članka 97. (terorizam), članka 99. (javno poticanje na terorizam), članka 100. (novačenje za terorizam), članka 101. (obuka za terorizam) i članka 102. (terorističko udruženje) Kaznenog zakona
– članka 169. (terorizam), članka 169.a (javno poticanje na terorizam) i članka 169.b (novačenje i obuka za terorizam) iz Kaznenog zakona (»Narodne novine«, br. 110/97., 27/98., 50/00., 129/00., 51/01., 111/03., 190/03., 105/04., 84/05., 71/06., 110/07., 152/08., 57/11., 77/11. i 143/12.)
e) pranje novca ili financiranje terorizma, na temelju
– članka 98. (financiranje terorizma) i članka 265. (pranje novca) Kaznenog zakona
– članka 279. (pranje novca) iz Kaznenog zakona (»Narodne novine«, br. 110/97., 27/98., 50/00., 129/00., 51/01., 111/03., 190/03., 105/04., 84/05., 71/06., 110/07., 152/08., 57/11., 77/11. i
143/12.)
f) dječji rad ili druge oblike trgovanja ljudima, na temelju
– članka 106. (trgovanje ljudima) Kaznenog zakona
– članka 175. (trgovanje ljudima i ropstvo) iz Kaznenog zakona (»Narodne novine«, br. 110/97., 27/98., 50/00., 129/00., 51/01., 111/03., 190/03., 105/04., 84/05., 71/06., 110/07., 152/08., 57/11.,
77/11. i 143/12.), ili
2) je gospodarski subjekt koji nema poslovni nastan u Republici Hrvatskoj ili osoba koja je član upravnog, upravljačkog ili nadzornog tijela ili ima ovlasti zastupanja, donošenja odluka ili nadzora toga gospodarskog subjekta i koja nije državljanin Republike Hrvatske pravomoćnom presudom osuđena za kaznena djela iz članka 251. točke 1. podtočaka od a) do f) ZJN 2016 i za odgovarajuća kaznena djela koja, prema nacionalnim propisima države poslovnog nastana gospodarskog subjekta, odnosno države čiji je osoba državljanin, obuhvaćaju razloge za isključenje iz članka 57. stavka 1. točaka od (a) do (f) Direktive 2014/24/EU.
3) postoje osnove za isključenje iz točke 3.1.1. u bilo kojem trenutku tijekom postupka javne nabave.
Razdoblje isključenja gospodarskog subjekta nabave kod kojeg su ostvarene osnove za isključenje iz ove točke iz postupka javne nabave je pet godina od dana pravomoćnosti presude, osim ako pravomoćnom presudom nije određeno drukčije.
Za potrebe utvrđivanja gore navedenih okolnosti, gospodarski subjekt u ponudi dostavlja ispunjeni obrazac Europske jedinstvene dokumentacije o nabavi (dalje ESPD) (Dio III. Osnove za isključenje, Odjeljak A: Osnove povezane s kaznenim presudama za sve gospodarske subjekte u ponudi.
Naručitelj može prije donošenja odluke od gospodarskog subjekta koji je podnio ekonomski najpovoljniju ponudu, zatražiti da u primjerenom roku, ne kraćem od 5 dana, dostavi dokaz da ne postoje osnove za isključenje iz podtočke 3.1.1., i to :
- a. izvadak iz kaznene evidencije ili drugog odgovarajućeg registra ili, ako to nije moguće,
- b. jednakovrijedni dokument nadležne sudske ili upravne vlasti u državi poslovnog nastana gospodarskog subjekta, odnosno državi čiji je osoba državljanin ili
- c. ako se u državi poslovnog nastana gospodarskog subjekta, odnosno državi čiji je osoba državljanin ne izdaju dokumenti pod a. i b. ili ako ne obuhvaćaju sve okolnosti iz ove podtočke 3.1.1., oni mogu biti zamijenjeni izjavom pod prisegom ili, ako izjava pod prisegom prema pravu dotične države ne postoji, izjavom davatelja s ovjerenim potpisom kod nadležne sudske ili upravne vlasti, javnog bilježnika ili strukovnog ili trgovinskog tijela u državi poslovnog nastana gospodarskog subjekta, odnosno državi čiji je osoba državljanin.
Napomena: Sukladno članku 20. stavku 10. Pravilnika o dokumentaciji o nabavi te ponudi u postupcima javne nabave (Narodne novine, broj 65/17, u daljnjem tekstu: Pravilnik) Izjavu iz članka
265. stavka 2. u vezi s člankom 251. stavkom 1. Zakona o javnoj nabavi može dati osoba po zakonu ovlaštena za zastupanje gospodarskog subjekta za gospodarski subjekt i za sve osobe koje su članovi upravnog, upravljačkog ili nadzornog tijela ili imaju ovlasti zastupanja, donošenja odluka ili nadzora gospodarskog subjekta.
3.1.2. ako utvrdi da gospodarski subjekt nije ispunio obveze plaćanja dospjelih poreznih obveza i obveza za mirovinsko i zdravstveno osiguranje:
- u Republici Hrvatskoj, ako gospodarski subjekt ima poslovni nastan u Republici Hrvatskoj, ili
- u Republici Hrvatskoj ili u državi poslovnog nastana gospodarskog subjekta, ako gospodarski subjekt nema poslovni nastan u Republici Hrvatskoj.
Iznimno, javni naručitelj neće isključiti gospodarski subjekt iz postupka javne nabave temeljem podtočke 3.1.2. ako mu sukladno posebnom propisu plaćanje obveza nije dopušteno ili mu je odobrena odgoda plaćanja.
Za potrebe utvrđivanja gore navedenih okolnosti, gospodarski subjekt u ponudi dostavlja ispunjeni ESPD obrazac (Dio III. Osnove za isključenje, Odjeljak B: Osnove povezane s plaćanjem poreza ili doprinosa za socijalno osiguranje) za sve gospodarske subjekte u ponudi.
Naručitelj može prije donošenja odluke od gospodarskog subjekta koji je podnio ekonomski najpovoljniju ponudu, zatražiti da u primjerenom roku, ne kraćem od 5 dana, dostavi ažurirani popratni dokument kao dokaz da ne postoje osnove za isključenje iz podtočke 3.1.2., i to:
- a.) potvrdu Porezne uprave o stanju duga, ili
- b.) drugog nadležnog tijela države poslovnog nastana gospodarskog subjekta, ako se ne izdaje potvrda Porezne uprave c. ako se u državi poslovnog nastana gospodarskog subjekta, odnosno državi čiji je osoba državljanin ne izdaju dokumenti pod a. i b. ili ako ne obuhvaćaju sve okolnosti iz ove podtočke 13.2., oni mogu biti zamijenjeni izjavom pod prisegom ili, ako izjava pod prisegom prema pravu dotične države ne postoji, izjavom davatelja s ovjerenim potpisom kod nadležne sudske ili upravne vlasti, javnog bilježnika ili strukovnog ili trgovinskog tijela u državi poslovnog nastana gospodarskog subjekta, odnosno državi čiji je osoba državljanin.
3.2. OSTALE OSNOVE ZA ISKLJUČENJE
Temeljem članka 254. ZJN 2016 javni naručitelj će isključiti gospodarski subjekt iz postupka javne nabave ako:
3.2.1. ako je nad gospodarskim subjektom otvoren stečajni postupak, ako je nesposoban za plaćanje ili prezadužen, ili u postupku likvidacije, ako njegovom imovinom upravlja stečajni upravitelj ili sud, ako je u nagodbi s vjerovnicima, ako je obustavio poslovne aktivnosti ili je u bilo kakvoj istovrsnoj situaciji koja proizlazi iz sličnog postupka prema nacionalnim zakonima i propisima
Razdoblje isključenja gospodarskog subjekta kod kojeg su ostvarene osnove za isključenje iz ove točke iz postupka javne nabave je dvije godine od dana dotičnog događaja.
Za potrebe utvrđivanja nepostojanja ove osnove za isključenje, gospodarski subjekt u ponudi dostavlja ispunjeni ESPD obrazac, Dio III: Osnove za isključenje, Odjeljak C: Osnove povezane s insolventnošću, sukobima interesa ili poslovnim prekršajem, za sve gospodarske subjekte u ponudi.
Naručitelj može prije donošenja odluke od gospodarskog subjekta koji je podnio ekonomski najpovoljniju ponudu, zatražiti da u primjerenom roku, ne kraćem od 5 dana, dostavi dokaz da ne postoje osnove za isključenje iz točke 3.2.1., i to :
- a. izvadak iz sudskog registra ili potvrdu trgovačkog suda ili drugog nadležnog tijela u državi poslovnog nastana gospodarskog subjekta kojim se dokazuje da ne postoje osnove za isključenje iz točke 3.2.1. ove Dokumentacije o nabavi ILI
- b. ako se u državi poslovnog nastana gospodarskog subjekta, pod a. ili ako ne obuhvaćaju sve okolnosti iz ove podtočke 3.2.1., oni mogu biti zamijenjeni izjavom pod prisegom ili, ako izjava pod prisegom prema pravu dotične države ne postoji, izjavom davatelja s ovjerenim potpisom kod nadležne sudske ili upravne vlasti, javnog bilježnika ili strukovnog ili trgovinskog tijela u državi poslovnog nastana gospodarskog subjekta.
3.3. ODREDBE O „SAMOKORIGIRANJU“:
Temeljem članka 255. ZJN 2016 gospodarski subjekt kod kojeg su ostvarene osnove za isključenje iz točaka 3.1.1. i 3.2. ove Dokumentacije o nabavi može javnom naručitelju dostaviti dokaze o mjerama koje je poduzeo kako bi dokazao svoju pouzdanost bez obzira na postojanje relevantne osnove za isključenje. Takav gospodarski subjekt obvezan je u ESPD obrascu Xxx XXX. Osnove za isključenje, Odjeljak A: Osnove povezane s kaznenim presudama i Odjeljak X Xxxxxx povezane s insolventnošću, sukobima interesa ili poslovnim prekršajem opisati poduzete mjere vezano uz
„samokorigiranje“.
Poduzimanje mjera gospodarski subjekt dokazuje:
1. plaćanjem naknade štete ili poduzimanjem drugih odgovarajućih mjera u cilju plaćanja naknade štete prouzročene kaznenim djelom ili propustom
2. aktivnom suradnjom s nadležnim istražnim tijelima radi potpunog razjašnjenja činjenica i okolnosti u vezi s kaznenim djelom ili propustom
3. odgovarajućim tehničkim, organizacijskim i kadrovskim mjerama radi sprječavanja daljnjih kaznenih djela ili propusta.
U cilju dokazivanja gore navedenih poduzetih mjera, Ponuditelj u ponudi dostavlja dokaze o mjerama koje je poduzeo. Mjere koje je poduzeo Ponuditelj, ocjenjuju se uzimajući u obzir težinu i posebne okolnosti kaznenog djela ili propusta i dostavljene dokaze ponuditelja.
Naručitelj neće isključiti Ponuditelja iz postupka javne nabave ako je ocijenjeno da su poduzete mjere primjerene.
Gospodarski subjekt kojem je pravomoćnom presudom određena zabrana sudjelovanja u postupcima javne nabave ili postupcima davanja koncesija na određeno vrijeme nema pravo korištenja mogućnosti dostavljanja dokaza o mjerama koje je poduzeo kako bi dokazao svoju pouzdanost bez obzira na postojanje relevantne osnove za isključenje, sve do isteka roka zabrane u državi u kojoj je presuda na snazi.
3.4. DOKUMENTI KOJIMA SE DOKAZUJE DA NE POSTOJE OSNOVE ZA ISKLJUČENJE
Gospodarski subjekt dužan je ispuniti Europsku jedinstvenu dokumentaciju o nabavi (ESPD obrazac) kao sastavni dio ponude, koji je prilog ove Dokumentacije o nabavi, i to kao ažuriranu formalnu izjavu koja služi kao preliminarni dokaz umjesto potvrda koje izdaju tijela javne vlasti ili treće strane, a kojima se potvrđuje da taj gospodarski subjekt nije u jednoj od situacija zbog koje se gospodarski subjekt isključuje ili može isključiti iz postupka javne nabave.
Gospodarski subjekt za potrebe utvrđivanja okolnosti iz točke 3.1., 3.2. i 3.3. ispunjava ESPD obrazac: dio III. Osnove za isključenje, odjeljak A: Osnove povezane s kaznenim presudama, odjeljak B: Osnove povezane s plaćanjem poreza ili doprinosa za socijalno osiguranje, odjeljak C: Osnove povezane s insolventnošću, sukobima interesa ili poslovnim prekršajem.
4. KRITERIJI ZA ODABIR GOSPODARSKOG SUBJEKTA (UVJETI SPOSOBNOSTI)
4.1. SPOSOBNOST ZA OBAVLJANJE PROFESIONALNE DJELATNOSTI
4.1.1. Dokaz o upisu gospodarskog subjekta u sudski, obrtni, strukovni ili drugi odgovarajući registar u državi njegovog poslovnog nastana.
Za potrebe utvrđivanja okolnosti iz točke 4.1.1. gospodarski subjekt u ponudi dostavlja:
- ispunjeni ESPD obrazac (dio IV. Kriteriji za odabir gospodarskog subjekta, odjeljak A:Sposobnost za obavljanje profesionalne djelatnosti za sve gospodarske subjekte).
Naručitelj može prije donošenja odluke od ponuditelja koji je podnio najpovoljniju ponudu zatražiti da u primjerenom roku, ne kraćem od pet dana, radi dokazivanja sposobnosti za obavljanje profesionalne djelatnosti iz točke 4.1. dostavi ažuriran popratni dokument:
- izvadak iz sudskog, obrtnog ili drugog odgovarajućeg registra koji se vodi u državi članici njegova poslovnog nastana.
4.2. EKONOMSKA I FINANCIJSKA SPOSOBNOST
4.2.1. Gospodarski subjekt mora u postupku javne nabave dokazati da mu račun u posljednjih 6 (šest) mjeseci nije bio u blokadi, čime dokazuje da ima stabilno financijsko poslovanje.
Podaci o solventnosti gospodarskog subjekta obavezno trebaju obuhvatiti dan objave poziva na nadmetanje u EOJN RH.
Za potrebe utvrđivanja gore navedenog, gospodarski subjekt u ponudi dostavlja:
- ispunjeni ESPD obrazac Dio IV. Kriteriji za odabir odjeljak B: Ekonomska i financijska sposobnost: točka 6.
Točka 6. Dijela IV Kriteriji za odabir popunjava se tekstom: "račun u posljednjih 6 (šest) mjeseci nije bio u blokadi za navedeno razdoblje".
Naručitelj može prije donošenja odluke od ponuditelja koji je podnio najpovoljniju ponudu zatražiti da u primjerenom roku od pet dana, radi dokazivanja sposobnosti iz točke 4.2.1. dostavi ažuriran popratni dokument:
- bankovni obrazac BON-2/SOL-2, ili drugi odgovarajući dokument financijskih institucija, a koji ima istu dokaznu snagu kao i traženi dokaz. Gospodarski subjekt, ukoliko se u zemlji poslovnog nastana navedeni dokument ne izdaje, o tome dostavlja izjavu te zbog te činjenice ponuda neće biti odbijena.
Ako iz opravdanog razloga gospodarski subjekt nije u mogućnosti dostaviti tražene dokumente o financijskoj sposobnosti, može je dokazati i drugim prikladnim dokumentima iz kojih moraju biti vidljivi traženi podaci.
4.3. TEHNIČKA I STRUČNA SPOSOBNOST PONUDITELJA
Naručitelj je odredio uvjete tehničke i stručne sposobnosti kojima se osigurava da gospodarski subjekt ima resurse potrebne za izvršenje ugovora o javnoj nabavi.
Minimalne razine tehničke i stručne sposobnosti koje se zahtijevaju vezane su uz predmet nabave i razmjerne su predmetu nabave.
4.3.1. Obrazovne i stručne kvalifikacije pružatelja usluge
S obzirom na predmet nabave ponuditelj mora dokazati da ima minimalno na raspolaganju sljedeće stručnjake:
- glavni nadzorni inženjer - ovlašteni inženjer arhitektonske, građevinarske, strojarske ili elektrotehničke struke
- nadzorni inženjer za građevinsko-obrtničke radove - ovlašteni arhitekt ili ovlašteni inženjer građevine
- nadzorni inženjer za strojarske radove -ovlašteni inženjer strojarstva
- nadzorni inženjer za elektro radove - ovlašteni inženjera elektrotehnike
Glavni nadzorni inženjer može biti istodobno i nadzorni inženjer za određenu vrstu radova. Glavni nadzorni inženjer/nadzorni inženjer ne može biti zaposlenik izvođača radova.
Zakonom o poslovima i djelatnostima prostornog uređenja i gradnje (NN 78/15 i118/18) propisano je
da poslove stručnog nadzora u svojstvu odgovorne osobe (nadzornog inženjera) u okviru zadaća svoje struke može obavljati ovlašteni arhitekt ili ovlašteni inženjer sukladno Zakonu o komori arhitekata i komorama inženjera u graditeljstvu i prostornom uređenju. (NN 78/15 i 114/18).
Za potrebe utvrđivanja okolnosti iz točke 4.3.2.1. gospodarski subjekt u ponudi dostavlja:
- ispunjeni ESPD: Dio IV. Kriteriji za odabir gospodarskog subjekta, Odjeljak C: Tehnička i stručna sposobnost, točka 6., potrebno je navesti ime i prezime stručnjaka, ulogu u ovom predmetu, naznaku struke i broj ovlaštenja
(u slučaju stranih osoba: broj ovlaštenja u državi iz koje dolazi ili napomena da isto nije potrebno u državi iz koje dolazi)
Naručitelj može prije donošenja odluke od ponuditelja koji je podnio najpovoljniju ponudu zatražiti da u primjerenom roku, ne kraćem od pet dana, radi dokazivanja sposobnosti iz točke 4.3.1. dostavi ažuriran popratni dokument:
- Izjavu s podacima o raspoloživim stručnjacima potpisana i ovjerena (ukoliko se koristi pečat) od strane ponuditelja - predložak u privitku,
- Rješenje o upisu u odgovarajući imenik kao dokaz o članstvu u odgovarajućoj komori (Hrvatska komora arhitekata, Hrvatska komora inženjera građevinarstva, Hrvatska komora inženjera strojarstva, Hrvatska komora inženjera elektrotehnike) kojim se potvrđuje da su isti ispunjavali uvjet upisa u trenutku dostave ESPD obrasca
4.3.1.1. Strani ovlašteni inženjeri
Fizička osoba koja u stranoj državi ima pravo obavljati poslove stručnog nadzora građenja ima pravo u RH pod pretpostavkom uzajamnosti trajno obavljati te poslove u svojstvu ovlaštene osobe pod istim uvjetima kao i ovlašteni arhitekt odnosno ovlašteni inženjer, ako ima stručne kvalifikacije potrebne za obavljanje tih poslova u skladu s posebnim zakonom kojim se uređuje priznavanje inozemnih stručnih kvalifikacija i drugim posebnim propisima. Pretpostavka uzajamnosti ne primjenjuje se na državljana države ugovornice Europskog gospodarskog prostora (EGP-a) i države članice Svjetske trgovinske organizacije.
Sukladno člancima 60. -65. Zakona o poslovima i djelatnostima prostornog uređenja i gradnje (N.N. 78/15 i 118/18) ovlaštena fizička osoba iz druge države ugovornice EGP-a ima pravo u Republici Hrvatskoj trajno obavljati poslove stručnog nadzora građenja pod strukovnim nazivom koje ovlaštene osobe za obavljanje tih poslova imaju u Republici Hrvatskoj, ako je upisana u imenik stranih ovlaštenih arhitekata,odnosno ovlaštenih inženjera odgovarajuće komore, u skladu s posebnim zakonom kojim se uređuje udruživanje u Komoru.
Sukladno čl. 61. Zakona ovlaštena fizička osoba iz države ugovornice EGP-a ima pravo u Republici Hrvatskoj povremeno ili privremeno obavljati poslove stručnog nadzora građenja pod strukovnim nazivom koji ovlaštene osobe za obavljanje tih poslova imaju u Republici Hrvatskoj, ako prije početka prvog posla izjavom u pisanom ili elektroničkom obliku izvijesti o tome odgovarajuću komoru, uz uvjet da:
- ima stručne kvalifikacije potrebne za obavljanje poslova vođenja građenja u skladu s posebnim zakonom kojim se uređuje priznavanje inozemnih stručnih kvalifikacija i drugim posebnim propisima
- je osigurana od profesionalne odgovornosti za štetu koju bi obavljanjem poslova vođenja građenja u svojstvu odgovorne osobe mogla učiniti investitoru ili drugim osobama.
Uz prethodnu izjavu iz članka 61. navedenog Zakona podnositelj mora priložiti:
- dokaz o državljanstvu
- potvrdu kojom se potvrđuje da u državi ugovornici EGP-a obavlja poslove vođenja građenja u svojstvu ovlaštene osobe
- uvjerenje/dokaz o nekažnjavanju, odnosno da nije izrečena mjera privremenog ili trajnog oduzimanja prava na obavljanje profesije, s obzirom da se radi o profesiji iz sigurnosnog sektora
- ovlaštenje za obavljanje poslova vođenja građenja u svojstvu odgovorne osobe u državi iz koje dolazi
- dokaz da je osiguran od profesionalne odgovornosti, primjereno vrsti i stupnju opasnosti, za štetu koju bi obavljanjem poslova vođenja građenja u svojstvu odgovorne osobe mogao učiniti investitoru ili drugim osobama.
Ako se u državi iz koje dolazi strana ovlaštena osoba poslovi stručnog nadzora građenja obavljaju bez posebnog ovlaštenja uz prijavu se prilaže dokaz da je podnositelj prijave poslove stručnog nadzora građenja u svojstvu odgovorne osobe obavljao u punom ili nepunom radnom vremenu istovjetnog ukupnog trajanja najmanje godinu dana u zadnjih deset godina u državi članici u kojoj ta profesija nije regulirana.
Stranoj ovlaštenoj osobi priznaje se sklopljeni ugovor o profesionalnom osiguranju u drugoj državi ugovornici EGP-a, u kojoj ima poslovni nastan, ako je osiguranik pokriven jamstvom koje je jednakovrijedno ili bitno usporedivo s obzirom na namjenu ili pokriće koje se osigurava, pri čemu iznos osiguranja ne može biti manji od 1.000.000,00 kuna. U slučaju djelomične jednakovrijednosti strana ovlaštena osoba dužna je dodatno se osigurati za pokriće nepokrivenih aspekata: osiguranog rizika, osigurane gornje granice jamstva ili mogućeg isključenja iz pokrića.
Izjava iz članka 61. navedenog Zakona podnosi se za svaku godinu u kojoj podnositelj namjerava privremeno ili povremeno pružati usluge u Republici Hrvatskoj. Komora ocjenjuje je li riječ o povremenom obavljanju poslova u smislu članka 61. navedenog Zakona prema okolnostima pojedinog slučaja. Povodom izjave iz članka 61. navedenog Zakona Komora u skladu s odredbama posebnog zakona kojim se uređuje priznavanje inozemnih stručnih kvalifikacija i drugim posebnim propisima provjerava ispunjava li podnositelj propisane uvjete za povremeno, odnosno privremeno obavljanje poslova stručnog nadzora građenja i o tome izdaje potvrdu. Prilikom podnošenja prve izjave iz članka 61. Zakona Xxxxxx provodi postupak provjere inozemne stručne kvalifikacije u skladu s odredbama posebnog zakona kojima se uređuje priznavanje inozemnih stručnih kvalifikacija i drugim posebnim propisima, s obzirom da se radi o profesijama koje imaju utjecaja na sigurnost.
I stoga ponuditelj mora, u slučaju provjere podataka, za svakog stranog ovlaštenog arhitekta/inženjera koji će sudjelovati u izvršenju predmeta nabave kao ažuriran popratni dokument dostaviti:
- važeće ovlaštenje za obavljanje poslova stručnog nadzora u državi iz koje dolazi + izjava kojom pravna osoba potvrđuje da će, ukoliko njegova ponuda bude odabrana kao najpovoljnija, u roku do potpisa ugovora dostaviti važeći dokument za navedenog stručnjaka potreban za obavljanje poslova stručnog nadzora građenja u svojstvu ovlaštene osobe u RH. Izjava mora biti potpisana od strane ovlaštene osobe ili ovlaštenih osoba (ukoliko je zastupanje skupno) za zastupanje gospodarskog subjekta ili
- izjavu potpisanu od ovlaštene osobe kojom potvrđuje da navedeni stručnjak u državi iz koje dolazi ne mora posjedovati traženo ovlaštenje za obavljanje poslova stručnog nadzora građenja i da će, ukoliko njegova ponuda bude odabrana kao najpovoljnija, do potpisa ugovora dostaviti važeći dokument za navedenog stručnjaka potreban za obavljanje poslova stručnog nadzora građenja u svojstvu ovlaštene osobe u RH.
4.3.1.2. Promjena stručnog kadra
U slučaju da odabrani ponuditelj želi promijeniti stručni kadar koji je nominirao u svojoj ponudi, za to će ishoditi prethodnu suglasnost Naručitelja navodeći detalje o kadru koji namjerava uvesti u izvršenje Ugovora, a koji moraju ispunjavati sve uvjete za stručni kadar navedene u ovoj Dokumentaciji za nadmetanje.
4.3.2. Podatak o dijelu ugovora koji gospodarski subjekt možda namjerava dati u podugovor
Ako je primjenjivo (ukoliko namjerava dati dio ugovora u podugovor, ukoliko se oslanja na sposobnost podugovaratelja) gospodarski subjekt u ponudi dostavlja:
- ispunjeni ESPD: Dio IV. Kriteriji za odabir gospodarskog subjekta, Odjeljak C: Tehnička i stručna sposobnost, točka 10.
4.4. OSLANJANJE NA SPOSOBNOST DRUGIH SUBJEKATA
Radi dokazivanja ispunjavanja kriterija ekonomske i financijske sposobnosti te tehničke i stručne sposobnosti gospodarski subjekt se može, sukladno članku 273. ZJN 2016, osloniti na sposobnost drugih subjekata, bez obzira na pravnu prirodu njihova međusobnog odnosa.
Gospodarski subjekt se može osloniti na sposobnost drugih subjekata radi dokazivanja ispunjavanja kriterija koji su vezani uz obrazovne i stručne kvalifikacije i stručno iskustvo, samo ako će ti subjekti izvoditi radove ili pružati usluge za koje se ta sposobnost traži.
Ako se gospodarski subjekt oslanja na sposobnost drugih subjekata radi dokazivanja ispunjavanja kriterija ekonomske i financijske sposobnosti, njihova odgovornost za izvršenje ugovora je solidarna.
Ako se gospodarski subjekt oslanja na sposobnost drugih subjekata mora dokazati Naručitelju da će imati na raspolaganju potrebne resurse nužne za izvršenje ugovora te je obvezan u ponudi dostaviti:
- Izjavu gospodarskog subjekta da će svoje resurse staviti na raspolaganje ponuditelju za izvršenje predmeta nabave ili
- Ugovor/sporazum o poslovnoj suradnji za izvršenje predmeta nabave.
Izjava o stavljanju resursa na raspolaganje ili Ugovor o poslovnoj suradnji mora minimalno sadržavati:
naziv i sjedište gospodarskog subjekta koji ustupa resurse,
naziv i sjedište gospodarskog subjekta kojemu ustupa resurse,
jasno i točno navedene resurse koje stavlja na raspolaganje u svrhu izvršenja ugovora (npr.
Ime i prezime stručnjaka, stručno iskustvo koje se ustupa -sukladno podacima u ESPD-u),
izjava o solidarnoj odgovornosti za izvršenje ugovora, u slučaju ustupanja ekonomske i financijske sposobnosti,
potpis i pečat (ukoliko se koristi) ovlaštene osobe gospodarskog subjekta koji stavlja resurse na raspolaganje, odnosno u slučaju Ugovora/sporazuma o poslovnoj suradnji potpis i pečat ugovornih strana.
Gospodarski subjekt u ponudi mora dokazati za druge subjekte na čiju se sposobnost oslanja da:
ne postoje osnove za njihovo isključenje te da je gospodarski subjekt upisan u odgovarajući registar
ispunjavaju uvjete ekonomske i financijske sposobnosti i/ili tehničke i stručne sposobnosti (za one uvjete radi čijeg se ispunjenja na gospodarski subjekt oslonio ponuditelj ili zajednica gospodarskih subjekata).
Naručitelj će od gospodarskog subjekta zahtijevati da zamijeni subjekt na čiju se sposobnost oslonio radi dokazivanja kriterija za odabir ako, na temelju provjere, utvrdi da kod tog subjekta postoje osnove za isključenje ili da ne udovoljava relevantnim kriterijima za odabir gospodarskog subjekta.
Zajednica gospodarskih subjekata može se osloniti na sposobnost članova zajednice ili drugih subjekata pod uvjetima određenim ZJN 2016
5. EUROPSKA JEDINSTVENA DOKUMENTACIJA O NABAVI (ESPD)
5.1. UVODNE NAPOMENE
Europska jedinstvena dokumentacija o nabavi (European Single Procurement Document – ESPD) je ažurirana formalna izjava gospodarskog subjekta, koja služi kao preliminarni dokaz umjesto potvrda koje izdaju tijela javne vlasti ili treće strane, a kojima se potvrđuje da taj gospodarski subjekt:
1. nije u jednoj od situacija zbog koje se gospodarski subjekt isključuje ili može isključiti iz postupka javne nabave (osnove za isključenje)
2. ispunjava tražene kriterije za odabir gospodarskog subjekta.
Za potrebe utvrđivanja gore navedenih okolnosti gospodarski subjekt u ponudi obvezno dostavlja ESPD.
ESPD obrazac nije potrebno potpisivati, a dostavlja se kako sastavni dio ponude.
Sukladno Zakonu o javnoj nabavi (ZJN 2016) od 18. travnja 2018. ESPD se dostavlja isključivo u elektroničkom obliku.
eESPD je elektronička verzija ESPD obrasca tj. verzija u obliku web-obrasca. eESPD obrazac kreira se i popunjava putem platforme Elektroničkog oglasnika javne nabave RH ili EU Usluge za ispunjavanje i ponovnu uporabu europske jedinstvene dokumentacije o nabavi.
Kreirani eESPD obrazac prilaže se uz dokumentaciju o nabavi kao zasebni dokument u predviđeno mjesto za prilaganje eESPD obrasca.
Nakon objave postupka javne nabave, ponuditelji preuzimaju eESPD obrazac.
Kroz modul „Popunjavanje eESPD obrasca“ u Elektroničkome oglasniku javne nabave RH ponuditelji prilažu preuzetu xml datoteku eESPD obrasca te definiraju svoje odgovore.
Nakon što su napisani odgovori od strane ponuditelja, Elektronički oglasnik javne nabave RH generira ispunjeni eESPD obrazac te ponuditelji preuzimaju u zip datoteci generiranu xml i pdf datoteku eESPD obrasca.
Generiranu zip datoteku eESPD obrasca potrebno je lokalno spremiti na računalo.
Generirani ispunjeni eESPD obrazac prilaže se kao zasebni dokument (xml datoteka ili zip datoteka) kao sastavni dio ponude.
Generirani ispunjeni eESPD obrazac prilaže se u predviđeno mjesto za prilaganje ispunjenog eESPD obrasca
Detaljne upute za popunjavanje eESPD obrasca dostupne su na web stranici xxxxx://xxxx.xx.xx/xxxxxxx/xxxxxxxxx/xxxxxxxx/00000000000-x-xxxx-xxxxxxxxx%X0%0Xxx-xxxxxxxx- jedinstvena-dokumentacija-o-nabavi)
- U slučaju da ponudu podnosi samostalno gospodarski subjekt, ESPD u ponudi prilaže Ponuditelj, a ESPD izrađuje sam Ponuditelj, sukladno uputama Naručitelja iz dokumentacije o nabavi;
- U slučaju da ponudu podnosi Zajednica gospodarskih subjekata, ESPD za svakog člana Zajednice u ponudi prilaže Zajednica ponuditelja, a ESPD izrađuje samostalno svaki član Zajednice Ponuditelja, sukladno uputama Naručitelja iz dokumentacije o nabavi;
- U slučaju da se Ponuditelj odnosno Zajednica gospodarskih subjekata oslanjaju na sposobnost drugog subjekta ili podugovaratelja, ESPD za svaki gospodarski subjekt (na čiju se sposobnost oslanjaju) u ponudi prilaže Ponuditelj odnosno Zajednica ponuditelja, a ESPD izrađuje samostalno
svaki drugi subjekt ili podugovaratelj na kojeg se Ponuditelj, odnosno Zajednica ponuditelja oslanja, sukladno uputama Naručitelja iz dokumentacije o nabavi;
- U slučaju da Ponuditelj odnosno Zajednica gospodarskih subjekata za izvršenja dijela ugovora angažiraju jednog ili više podugovaratelja na čiju se sposobnost ne oslanjaju, ESPD za svakog podugovaratelja u ponudi prilaže Ponuditelj odnosno Zajednica ponuditelja, a ESPD izrađuje samostalno svaki podugovaratelj zasebno, sukladno uputama Naručitelja iz dokumentacije o nabavi.
Ako se gospodarski subjekt oslanja na sposobnost drugog subjekta (vrijedi i za podugovaratelja ako se oslanja na sposobnost podugovaratelja) obvezan je u ESPD obrascu dio II. Podaci o gospodarskom subjektu, odjeljak C: Podaci o oslanjanju na sposobnosti drugih subjekata isto i označiti te u ponudi dostaviti zasebni ESPD kojim se potvrđuje da taj gospodarski subjekt:
a) nije u jednoj od situacija zbog koje se gospodarski subjekt isključuje ili može isključiti iz postupka javne nabave (osnove za isključenje) sukladno točki 3.ove Dokumentacije i da
b) ispunjava referentne kriterije za odabir gospodarskog subjekta iz točke 4.1.1. i za one točke ili uvjete iz Dokumentacije o nabavi za čije se dokazivanje Ponuditelj oslonio na drugog subjekta.
Ako gospodarski subjekt za izvršenje dijela ugovora angažira jednog ili više podugovaratelja na čiju se sposobnost ne oslanja, obvezan je za svakog podugovaratelja u ponudi dostaviti zasebni ESPD kojim potvrđuje da svaki podugovaratelj:
a) nije u jednoj od situacija zbog koje se gospodarski subjekt isključuje ili može isključiti iz postupka javne nabave (osnove za isključenje) sukladno točki 3. ove Dokumentacije o nabavi i da
b) ispunjava kriterije za odabir gospodarskog subjekta iz točke 4.1.1.
5.2. PROVJERA PODATAKA U ESPD-U PRILOŽENOM U PONUDI
Sukladno članku 262. ZJN 2016 naručitelj može u bilo kojem trenutku tijekom postupka javne nabave, ako je to potrebno za pravilno provođenje postupka, provjeriti informacije navedene u europskoj jedinstvenoj dokumentaciji o nabavi (dalje u tekstu ESPD) kod nadležnog tijela za vođenje službene evidencije o tim podacima (npr. kaznena evidencija) sukladno posebnom propisu i zatražiti izdavanje potvrde o tome, uvidom u popratne dokumente ili dokaze koje već posjeduje, ili izravnim pristupom elektroničkim sredstvima komunikacije besplatnoj nacionalnoj bazi podataka na jeziku iz članka 280. stavka 2. ZJN 2016 ( hrvatski jezik) ili putem EOJN RH. Ako se pristup bazama podataka obavlja putem EOJN RH, isti generira izvještaj s podacima u vezi s ažuriranim popratnim dokumentima. Ako se ne može obaviti provjera ili ishoditi potvrda, naručitelj može zahtijevati od gospodarskog subjekta da u roku od 5 (pet) dana, dostavi sve ili dio popratnih dokumenata ili dokaza.
5.3. DOSTAVA AŽURIRANIH POPRATNIH DOKUMENATA
Ažurirani popratni dokument je svaki dokument u kojem su sadržani podaci važeći, odgovaraju stvarnom činjeničnom stanju u trenutku dostave naručitelju te dokazuju ono što je gospodarski subjekt naveo u ESPD-u. Smatra se da naručitelj posjeduje ažurirane popratne dokumente ako istima ima izravan pristup elektroničkim sredstvima komunikacije putem besplatne nacionalne baze podataka na jeziku iz članka 280. stavka 2. ZJN 2016 (hrvatski jezik).
Naručitelj može prije donošenja odluke, od ponuditelja koji je podnio ekonomski najpovoljniju ponudu zatražiti da, u primjerenom roku , ne kraćem od pet dana, računajući od dana slanja zahtjeva putem EOJN RH, dostavi ažurirane popratne dokumente, osim ako već posjeduje te dokumente.
Ažurirane popratne dokumente ponuditelji mogu dostaviti u neovjerenoj preslici putem EOJN RH.
U svrhu dodatne provjere informacija naručitelj može zatražiti dostavu ili stavljanje na uvid izvornika ili ovjerenih preslika jednog ili više traženih dokumenata.
Sukladno članku 20. stavku 9. Pravilnika o dokumentaciji o nabavi te ponudama u javnoj nabavi (‘’Narodne novine’’ br. 65/17.) oborivo se smatra da su dokazi iz članka 265. stavka 1. ZJN 2016 (izvadak iz kaznene evidencije, potvrda porezne uprave izvadak iz sudskog registra) ažurirani ako nisu stariji od dana u kojem istječe rok za dostavu ponuda.
U slučaju postojanja sumnje u istinitost podataka dostavljenih od strane gospodarskog subjekta, javni naručitelj može dostavljene podatke provjeriti kod izdavatelja dokumenta, nadležnog tijela ili treće strane koja ima saznanja o relevantnim činjenicama, osim u slučaju ako je gospodarski subjekt upisan u popis iz pododjeljka 6. Odjeljka C. ZJN 2016.
Ako ponuditelj koji je podnio ekonomski najpovoljniju ponudu na zahtjev Naručitelja ne dostavi ažurirane popratne dokumente u ostavljenom roku ili njima ne dokaže da ispunjava uvjete iz ove Dokumentacije o nabavi, Naručitelj će odbiti ponudu tog ponuditelja te će, prije donošenja odluke, od ponuditelja koji je podnio sljedeću ekonomski najpovoljniju ponudu zatražiti da u primjerenom roku ne kraćem od pet dana, dostavi ažurirane popratne dokumente tražene iz ove Dokumentacije o nabavi, osim ako već posjeduje te dokumente.
Naručitelj može sukladno čl. 263. ZJN 2016. pozvati ponuditelja da nadopuni ili objasni zaprimljene dokumente.
6.PODACI O PONUDI
6.1. SADRŽAJ I NAČIN IZRADE PONUDE
Pri izradi ponude ponuditelj se mora pridržavati zahtjeva i uvjeta iz Dokumentacije o nabavi te ne smije mijenjati ni nadopunjavati tekst Dokumentacije o nabavi.
Ponuda je izjava volje ponuditelja u pisanom obliku da će izvršiti tražene usluge u skladu s uvjetima i zahtjevima iz Dokumentacije o nabavi.
Podnošenjem svoje ponude Ponuditelj prihvaća sve uvjete navedene u ovoj Dokumentaciji o nabavi.
6.1.1. Sadržaj ponude:
1. „Uvez ponude“ kreiran od strane EOJN RH,
2. ponudbeni list kreiran od strane EOJN RH,
3. popunjen troškovnik u xls. formatu,
4. popunjeni ESPD obrazac za ponuditelja, a u slučaju zajednice gospodarskih subjekata za svakog pojedinog člana zajednice,
5. popunjeni ESPD za svakog podugovaratelja i za svaki gospodarski subjekt na čiju se sposobnost oslanja ponuditelj ili zajednica gospodarskih subjekata sukladno Dokumentaciji o nabavi,
6. dokazi za kriterij odabira ponude (životopis stručnjaka, izjava o prisutnosti na gradilištu), ako je primjenjivo
7. ostalo zatraženo u Dokumentaciji o nabavi, a nije navedeno u ESPD obrascu (izjave/ugovori o ustupanju resursa), ako je primjenjivo
8. jamstvo za ozbiljnost ponude – dostavlja se odvojeno u papirnatom obliku, a u elektroničkoj ponudi se prilaže preslika jamstva te u slučaju uplate novčanog pologa, dokaz o istom prilaže se u elektroničkoj ponudi
Ponuda se u ovom postupku javne nabave dostavlja isključivo elektroničkim sredstvima komunikacije osim dijelova ponude koji se ne mogu dostaviti elektroničkim putem (npr. jamstvo za ozbiljnost ponude).
6.1.2. Način izrade ponude koja se dostavlja elektroničkim sredstvima komunikacije
Ponuditelji kreiraju ponudu u sustavu EOJN RH. Ponuda se izrađuje na način da čini cjelinu.
Ponuditelj je obvezan izraditi ponudu u formatu dokumenta koji je odredio naručitelj u ovoj Dokumentaciji o nabavi.
Za dokumente za koje Naručitelj nije odredio format dokumenta, ponuditelj je obvezan ponudu izraditi u formatu koji je opće dostupan i nije diskriminirajući.
EOJN RH osigurava da su ponuda i svi njezini dijelovi koji su dostavljeni elektroničkim sredstvima komunikacije izrađeni na način da čine cjelinu te da su sigurno uvezani.
Ponuditelj nije obvezan označiti stranice ponude koja se dostavlja elektroničkim sredstvima komunikacije.
Ponuditelj nije obvezan dostaviti presliku ponude koja se dostavlja elektroničkim sredstvima komunikacije.
Ako se dijelovi ponude dostavljaju sredstvima komunikacije koja nisu elektronička, ponuditelj mora u ponudi navesti koji dijelovi se tako dostavljaju.
Ako se radi o zajednici gospodarskih subjekata, ponudbeni list sadrži podatke o ponuditelju, i to za svakog člana zajednice uz obveznu naznaku člana koji je voditelj zajednice ovlašten za komunikaciju s naručiteljem
6.1.3. Način izrade dijelova ponude koji se ne dostavljaju elektroničkim sredstvima komunikacije
Dijelovi ponude koji se dostavljaju u papirnatom obliku moraju biti uvezani u cjelinu na način da se onemogući naknadno vađenje ili umetanje listova ili dijelova ponude.
Dijelove ponude kao što je jamstvo za ozbiljnost ponude, koje ne može biti uvezano ponuditelj obilježava nazivom i navodi u sadržaju ponude kao dio ponude.
Ponuditelji nemaju pravo mijenjati, ispravljati, dopunjavati ili brisati ili na bilo koji drugi način intervenirati u tekst koji je odredio naručitelj u Dokumentaciji o nabavi.
Ispravci u dijelu ponude koja se dostavlja u papirnatom obliku moraju biti izrađeni na način da su vidljivi. Ispravci moraju uz navod datuma ispravka biti potvrđeni potpisom ponuditelja.
6.2.NAČIN DOSTAVE PONUDE
6.2.1.Dostava ponude elektroničkim sredstvima komunikacije
Ponuda se dostavlja elektroničkim sredstvima komunikacije putem EOJN RH.
Elektronička dostava ponuda provodi se putem EOJN RH-a, vezujući se na elektroničku objavu poziva na nadmetanje te na elektronički pristup Dokumentaciji o nabavi.
Procesom predaje ponude smatra se prilaganje (upload/učitavanje) svih dokumenata ponude, popunjenih obrazaca i troškovnika. Sve priložene dokumente Elektronički oglasnik javne nabave uvezuje u cjelovitu ponudu, pod nazivom „Uvez ponude“.
Uvez ponude stoga sadrži podatke o javnom naručitelju, ponuditelju ili zajednici ponuditelja, po potrebi podugovarateljima, ponudi te u EOJN RH generirane Ponudbene listove za nuđene grupe i ostale priloge ponudi (npr. obrasci, troškovnici i sl.).
Priložena ponuda se nakon prilaganja automatski kriptira te do podataka iz predane elektroničke ponude nije moguće doći prije isteka roka za dostavu ponuda, odnosno javnog otvaranja ponuda.
Trenutak zaprimanja elektronički dostavljene ponude dokumentira se potvrdom o zaprimanju elektroničke ponude te se bez odgode Ponuditelju dostavlja potvrda o zaprimanju elektroničke ponude s podacima o datumu i vremenu zaprimanja te rednim brojem ponude prema redoslijedu zaprimanja elektronički dostavljenih ponuda
Smatra se da ponuda dostavljena elektroničkim sredstvima komunikacije putem EOJN RH obvezuje Ponuditelja u roku valjanosti ponude neovisno o tome je li potpisana ili nije te Naručitelj ne smije odbiti takvu ponudu samo zbog toga razloga.
Ponuditelj će jamstvo za ozbiljnost ponude i druge dokumente koji su važeći samo u izvorniku dostaviti u papirnatom obliku ako ih u elektroničkom obliku nije moguće dostaviti u izvorniku.
Naručitelj otklanja svaku odgovornost vezanu uz mogući neispravan rad EOJN RH , zastoj u radu EOJN RH-a ili nemogućnost zainteresiranoga gospodarskog subjekta da ponudu u elektroničkom obliku dostavi u danome roku putem EOJN RH-a.
Detaljne upute načina elektroničke dostave ponuda te informacije u vezi sa specifikacijama koje su potrebne za elektroničku dostavu ponuda, uključujući kriptografsku zaštitu, dostupne su na stranicama EOJN RH-a, na adresi: xxxxx://xxxx.xx.xx/Xxxxxxxx/
Prilikom elektroničke dostave ponuda, sva komunikacija, razmjena i pohrana informacija između ponuditelja i Naručitelja obavlja se na način da se očuva integritet podataka i tajnost ponuda.
U slučaju da Naručitelj zaustavi postupak javne nabave povodom izjavljene žalbe na Dokumentaciju o nabavi ili poništi postupak javne nabave prije isteka roka za dostavu ponuda, za sve ponude koje su u međuvremenu dostavljene elektronički, EOJN RH će trajno onemogućiti pristup tim ponudama i time osigurati da nitko nema uvid u sadržaj dostavljenih ponuda. U slučaju da se postupak nastavi, ponuditelji će morati ponovno dostaviti svoje ponude.
6.2.2. Dostava dijela/dijelova ponude sredstvima koja nisu elektronička
Ukoliko pri elektroničkoj dostavi ponuda iz tehničkih razloga nije moguće sigurno povezivanje svih dijelova ponude i/ili primjena naprednog elektroničkog potpisa na dijelove ponude, Naručitelj prihvaća dostavu u papirnatom obliku onih dijelova ponude koji se zbog svog oblika ne mogu dostaviti elektronički ili dijelova za čiju su izradu nužni posebni formati dokumenata koji nisu podržani kroz opće dostupne aplikacije ili dijelova za čiju su obradu nužni posebni formati dokumenata obuhvaćeni shemama licenciranih prava zbog kojih nisu dostupni za izravnu uporabu.
Također, ponuditelji u papirnatom obliku, u roku za dostavu ponuda, dostavljaju dokumente drugih tijela ili subjekata koji su važeći samo u izvorniku, poput traženog jamstva za ozbiljnost ponude.
U slučaju kada ponuditelj uz elektroničku dostavu ponuda u papirnatom obliku dostavlja određene dokumente koji ne postoje u elektroničkom obliku, ponuditelj ih dostavlja u zatvorenoj omotnici na kojoj mora biti naznačeno: naziv predmeta nabave i evidencijski broj postupka, s istaknutom napomenom „dio/dijelovi ponude koji se dostavlja/ju odvojeno“.
Zatvorenu omotnicu s dijelom/dijelovima ponude ponuditelj predaje neposredno ili preporučenom poštanskom pošiljkom na adresu Naručitelja, a na prednjoj strani omotnice mora biti naznačeno:
VUKOVARSKO-SRIJEMSKA ŽUPANIJA
Županijska 9, 32000 Vukovar EV. BR: 31/19
Predmet nabave: STRUČNI NADZOR- AGROTEHNOLOŠKI CENTAR
„DIO/DIJELOVI PONUDE KOJI SE DOSTAVLJA/JU ODVOJENO“
„NE OTVARAJ“
Na prednjoj strani ili poleđini:
Naziv i adresa Ponuditelja /članova Zajednice gospodarskih subjekata/ OIB/nacionalni identifikacijski broj Ponuditelja / članova Zajednice gospodarskih subjekata.
U slučaju dostave dijela/dijelova ponude odvojeno u papirnatom obliku, kao vrijeme dostave ponude uzima se vrijeme zaprimanja ponude putem Elektroničkog oglasnika javne nabave (elektroničke ponude) pod uvjetom da je dio ponude u papirnatom obliku dostavljen Naručitelju do krajnjeg roka za zaprimanje ponuda.
Kada ponuditelj osobnom predajom Naručitelju dostavlja dio ponude, Naručitelj će mu izdati potvrdu o zaprimanju dijela ponude.
Do trenutka javnog otvaranja ponuda nije dopušteno davanje informacija o zaprimljenim ponudama.
Ponuda se smatra pravodobnom ako elektronička ponuda i svi pripadajući dijelovi ponude koji se dostavljaju u papirnatom obliku i/ili fizičkom obliku (npr. jamstvo za ozbiljnost ponude, uzorci, mediji za pohranjivanje podataka i sl.) pristignu na adresu Naručitelja do roka za otvaranje ponuda.
Dio/dijelovi ponude pristigli nakon isteka roka za dostavu ponuda neće se otvarati, nego će se neotvoreni vratiti gospodarskom subjektu koji ih je dostavio.
6.2.3. Izmjena i/ili dopuna ponude i odustajanje od ponude
U roku za dostavu ponude ponuditelj može izmijeniti svoju ponudu ili od nje odustati.
Ako ponuditelj tijekom roka za dostavu ponuda mijenja ponudu, smatra se da je ponuda dostavljena u trenutku dostave posljednje izmjene ponude.
Prilikom izmjene ili dopune ponude automatski se poništava prethodno predana ponuda što znači da se učitavanjem („uploadanjem“) nove izmijenjene ili dopunjene ponude predaje nova ponuda koja sadrži izmijenjene ili dopunjene podatke. Učitavanjem i spremanjem novog uveza ponude u EOJN RH, Naručitelju se šalje nova izmijenjena/dopunjena ponuda.
Odustajanje od ponude ponuditelj vrši na isti način kao i predaju ponude, u EOJN RH-u, odabirom na mogućnost „Odustajanje“.
Nakon isteka roka za dostavu ponuda, ponuda se ne smije mijenjati.
6.2.4. Nedostupnost EOJN RH tijekom roka za dostavu ponuda
Ako tijekom razdoblja od četiri sata prije isteka roka za dostavu ponuda zbog tehničkih ili drugih razloga na strani EOJN RH isti nije dostupan, rok za dostavu ne teče dok traje nedostupnost, odnosno dok javni naručitelj produlji rok za dostavu sukladno članku 240. ZJN 2016.
Nedostupnost tijekom roka za dostavu ponuda postoji ako zbog tehničkih ili drugih razloga na strani EOJN RH tijekom četiri sata prije isteka roka za dostavu nije moguće:
1. priložiti bilo koji dokument u podržanom formatu, uključujući troškovnik
2. kreirati ili priložiti uvez ponude
3. dostaviti ponudu.
Nedostupnost, naručitelj ili gospodarski subjekt dužan je prijaviti Službi za pomoć EOJN RH pri Narodnim novinama d.d. od ponedjeljka do subote u vremenu od 6:00 do 20:00 sati. Po zaprimanju prijave, Narodne novine d.d. će istu provjeriti te u slučaju utvrđene nedostupnosti obvezne su o tome bez odgode:
1. obavijestiti putem elektroničke pošte zainteresirane gospodarske subjekte i naručitelja u postupku javne nabave, ako je moguće
2. obavijestiti putem elektroničke pošte središnje tijelo državne uprave nadležno za politiku javne nabave, i
3. objaviti obavijest o nedostupnosti EOJN RH na internetskim stranicama.
Iznimno, ako se nedostupnost otkloni u roku kraćem od 30 minuta od zaprimanja prijave te ako je od otklanjanja preostalo najmanje četiri sata do isteka roka za dostavu, smatra se da nedostupnost nije nastupila.
Nakon zaprimanja obavijesti naručitelj je obvezan produžiti rok za dostavu za najmanje četiri dana od dana slanja ispravka poziva na nadmetanje ili ispravka poziva na dostavu ponuda.
6.3. VARIJANTE PONUDE
U ovom postupku javne nabave varijante ponude nisu dopuštene.
6.4. NAČIN ODREĐIVANJA CIJENE PONUDE
Ponuditelji su dužni dostaviti ponudu s cijenom u kunama. Cijena ponude je nepromjenjiva za vrijeme planiranog roka izvršenja usluge (20 mjeseci od uvođenja izvođača u posao). Cijena se piše brojkama.
U slučaju produljenja roka pružanja usluge izmijenit će se i ukupno ugovorena cijena usluge sukladno broju dana za koje se rok izvođenja radova produžava, ukoliko bi usluga zbog produženja roka izvođenja radova trajala duže od 20 mjeseci. Iznos cijene usluge po danu obračunat će se na način da se ponuđena cijena usluge iz stavke ponudbenog troškovnika preračuna u dane, pri čemu se uzima da mjesec ima 30 dana i pomnoži s brojem dana za koje je produžen rok izvršenja usluge (cijena 1 dana= ponuđena cijena/20 mjeseci/30 dana).
U slučaju produljenja roka pružanja usluge zbog produženja roka izvođenja radova, ukupno ugovorena cijena neće se izmijenit ukoliko Izvršitelj nije poduzeo sve potrebne stručne radnje ili je njegovo nepostupanje dovelo do produljenja roka.
U slučaju da ugovorena cijena radova bude veća ili manja od procijenjene vrijednosti radova isto neće utjecati na cijenu usluge budući da je ista nepromjenjiva, osim u slučaju produljenja pružanja usluge duže od 20 mjeseci od uvođenja u posao izvođača radova.
Cijena ponude izražava se za cjelokupan predmet nabave a u troškovniku se navode i jedinične cijene. Ponuditelj mora ponuditi sve stavke navedene u troškovniku i popuniti sve rubrike u troškovniku predviđene za ispunjavanje.
Za jednu stavku nije dozvoljeno nuditi više cijena ili alternative.
U cijenu ponude bez poreza na dodanu vrijednost moraju biti uračunati svi troškovi, uključujući posebne poreze, trošarine, carine ako postoje te popusti.
Ako ponuditelj nije u sustavu PDV-a ili je predmet nabave oslobođen PDV-a, u ponudbenom listu, na mjesto predviđeno za upis cijene ponude s PDV-om, upisuje se isti iznos kao što je upisan na mjestu predviđenom za upis cijene ponude bez PDV-a, a mjesto predviđeno za upis iznosa PDV-a ostavlja se prazno.
6.5. VALUTA PONUDE
Cijena ponude mora biti izražena u kunama (HRK).
6.6. KRITERIJ ODABIRA NAJPOVOLJNIJE PONUDE
6.6.1. Ekonomski najpovoljnija ponuda (ENP).
Kriterij za odabir ponuda je ekonomski najpovoljnija ponuda. Ekonomski najpovoljnija ponuda je ona ponuda koja dobije najveći broj bodova zaokruženih na dvije decimale temeljem niže navedenog kriterija koji se također zaokružuju na dvije decimale
Kriterij za odabir ekonomski najpovoljnije ponude i njegov relativan značaj, sukladno čl. 000. xx. 5 Zakona o javnoj nabavi, je:
Rbr. | Kriterij | Broj bodova | Ponder |
1. | Cijena ponude | 30 bodova | 30% |
2. | Specifično iskustvo stručnog tima | 55 bodova | 55% |
3. | Prisutnost na gradilištu | 15 bodova | 15% |
Maksimalni broj bodova | 100 bodova | 100% |
Formula za izračun je: UB = CP+S+P
UB = ukupan broj bodova
CP = broj bodova koji je ponuda dobila za ponuđenu cijenu
S= broj bodova koji je dobila ponuda za specifično iskustvo stručno tima P= broj bodova za prisutnost na gradilištu
U slučaju da su dvije ili više valjanih ponuda jednako rangirane prema kriteriju odabira, Naručitelj će, sukladno članku 302. Xxxxxx 0. ZJN 2016., odabrati ponudu koja je zaprimljena ranije.
6.6.1.1.Kriterij cijene
Naručitelj kao jedan od kriterija određuje cijenu valjane ponude.
Maksimalan broj bodova koje Ponuditelj može ostvariti u okviru kriterija cijene ponude je 30 bodova.
Ponuditelj čija je cijena, valjane ponude, najniža, ostvarit će maksimalan broj bodova. Bodovna vrijednost ponuda određivat će se korištenjem sljedeće formule:
CP = CPmin / CP0 x 30
CP = cijena ponude (na dvije decimale)
CPmin = cijena ponude s najnižom cijenom CP0 = cijena ponude koja se ocjenjuje
30 = najviši ostvarivi bodovi ovog kriterija
Sukladno članku 294. Stavku 2. ZJN 2016, Naručitelj ne može koristiti pravo na pretporez te uspoređuje cijene ponuda s porezom na dodanu vrijednost.
6.6.1.2. Specifično iskustvo stručnog tima
Maksimalan broj bodova koji ponuditelj može ostvariti u okviru ovog kriterija je 55 bodova.
Specifično iskustvo traženih stručnjaka koji su u ovom predmetu nabave nominirani kao glavni nadzorni inženjer/nadzorni inženjeri dodatno se boduje jer kvaliteta angažiranih stručnjaka može značajno utjecati na razinu uspješnosti izvršenja Ugovora.
STRUČNI TIM | BROJ BODOVA |
1. Glavni nadzorni inženjer | 25 |
2. Nadzorni inženjer za građevinsko-obrtničke radove | 15 |
3. Nadzorni inženjer za strojarske radove | 10 |
4. Nadzorni inženjer za elektro radove | 5 |
MAKSIMALNO | 55 |
Formula za izračun je: S = 1+2+3+4
S = ukupan broj bodova za specifično iskustvo stručnog tima
1 = broj bodova za specifično iskustvo glavnog nadzornog inženjera
2 = broj bodova za specifično iskustvo nadzornog inženjera za građevinsko-obrtničke radove 3= broj bodova za specifično iskustvo nadzornog inženjera za strojarske radove
4= broj bodova za specifično iskustvo nadzornog inženjera za elektro radove
Pojedinačno bodovanje obavlja se na sljedeći način:
Specifično iskustvo stručnjaka 1 – GLAVNI NADZORNI INŽENJER
Br. | SPECIFIČNO ISKUSTVO | BROJ PROJEKATA | BROJ BODOVA |
1 | Broj završenih projekata izgradnje i/ili | 1 | 5 |
rekonstrukcije objekta visokogradnje | |||
minimalne vrijednosti 15.000.000,00 kn bez | 2 | 15 | |
PDV-a u kojima je stručnjak bio imenovan glavnim nadzornim inženjerom | |||
3 i više | 25 | ||
MAKSIMALNO | 25 |
Specifično iskustvo stručnjaka 2 – NADZORNI INŽENJER ZA GRAĐEVINSKO-OBRTNIČKE RADOVE
Br. | SPECIFIČNO ISKUSTVO | BROJ PROJEKATA | BROJ BODOVA |
2 | Broj završenih projekata izgradnje i/ili | 1 | 5 |
rekonstrukcije objekta visokogradnje u okviru | |||
kojih je izvedeno građevinsko-obrtničkih | 2 | 10 | |
radova minimalne vrijednosti 9.000.000,00 kn | |||
bez PDV-a u kojima je stručnjak bio imenovan | |||
nadzornim inženjerom za građevinsko- | 3 i više | 15 | |
obrtničke radove | |||
MAKSIMALNO | 15 |
Specifično iskustvo stručnjaka 3 – NADZORNI INŽENJER ZA STROJARSKE RADOVE
Br. | SPECIFIČNO ISKUSTVO | BROJ PROJEKATA | BROJ BODOVA |
3 | Broj završenih projekata u okviru kojih su | 1 | 1 |
izvedeni strojarski radovi minimalne | |||
vrijednosti 2.000.000,00 kn bez PDV-a u kojima je stručnjak bio imenovan nadzornim | |||
2 | 3 | ||
inženjerom za strojarske radove | 3 i više | 5 | |
Dodatno iskustvo u projektu | |||
izgradnje/ugradnje rashladnih komora/hladnjača u plus režimu, (-5-+2°C) | 1 | 2,5 | |
minimalnog volumena 600 m3 u kojem je | |||
stručnjak bio imenovan nadzornim inženjerom | |||
za strojarske radove | |||
Dodatno iskustvo u projektu | |||
izgradnje/ugradnje rashladnih komora/hladnjača u minus režimu, | 1 | 2,5 | |
(minimalno -20°C) minimalnog volumena 1400 | |||
m3 u kojem je stručnjak bio imenovan | |||
nadzornim inženjerom za strojarske radove | |||
MAKSIMALNO | 10 |
Specifično iskustvo stručnjaka 4 – NADZORNI INŽENJER ZA ELEKTRO RADOVE
Br. | SPECIFIČNO ISKUSTVO | BROJ PROJEKATA | BROJ BODOVA |
4 | Broj završenih projekata u okviru kojih su | 1 | 1 |
izvedeni elektro radovi minimalne vrijednosti | |||
1.000.000,00 kn bez PDV-a u kojima je | 2 | 3 | |
stručnjak bio imenovan nadzornim inženjerom za elektro radove | |||
3 i više | 5 | ||
MAKSIMALNO | 5 |
- Izgradnja je izvođenje građevinskih i drugih radova kojima se gradi nova građevina.
- Rekonstrukcija je izvedba građevinskih i drugih radova na postojećoj građevini kojima se utječe na ispunjavanje temeljenih zahtjeva za tu građevinu ili kojima se mijenja usklađenost te građevine s lokacijskim uvjetima u skladu s kojima je izgrađena (dograđivanje, nadograđivanja, uklanjanje vanjskog dijela građevine, izvođenje radova radi promjene namjene građevine ili tehnološkog procesa i sl), odnosno izvedba građevinskih i drugih radova na ruševini postojeće građevine u svrhu njene obnove.
Pod radovima izgradnje i/ili rekonstrukcije objekta visokogradnje prihvatiti će se i radovi u okviru kojih su izvedeni i određeni popratni radovi koji ne spadaju u pojam visokogradnje kao što su uređenje okoliša, prilazne ceste, parkirališta i sl., odnosno uzima se u obzir vrijednost cjelokupne investicije (izgradnja i/ili rekonstrukcija objekta visokogradnje s popratnim radovima, ako su ugovoreni u okviru cjelokupne investicije).
- Nominirani glavni nadzorni inženjer može biti istodobno i nadzorni inženjer za određenu vrstu radova ali prethodno iskustvo u pojedinoj ulozi posebno se boduje.
Dokazi koje je potrebno priložiti u ponudi kao dokaz kriterija:
1. Životopis stručnjaka iz kojeg je vidljivo traženo iskustvo, potpisan od strane stručnjaka (predložak u privitku).
U životopisu je potrebno najmanje navesti sljedeće:
Podaci o stručnjaku (ime, prezime, obrazovanje, zanimanje/radno mjesto, naziv i sjedište poslodavca),
naziv projekta na kojem je stečeno specifično iskustvo s kratkom naznakom o kojoj vrsti radova se radi (građevinsko-obrtnički/elektro/strojarski/rashladne komore- vrsta, volumen), ovisno o kojem specifičnom iskustvu se radi
vrijednost projekta/radova (osim za rashladne komore)
razdoblje provođenja projekta (od – do, mjesec i godina),
naručitelja/investitora projekta (naziv i sjedište),
ulogu koju je stručnjak imao na projektu (glavni nadzorni inženjer/nadzorni inženjer)
glavni izvođač radova (naziv i sjedište)
U slučaju postojanja sumnje u istinitost podataka dostavljenih od strane gospodarskog subjekta, javni naručitelj može zatražiti dodatne dokaze u svrhu provjere podataka, izvršiti uvid u javno objavljene podatke, dostavljene podatke provjeriti kod izdavatelja dokumenta, nadležnog tijela ili treće strane koja ima saznanja o relevantnim činjenicama.
6.6.1.2.1. Promjena stručnog kadra
U slučaju da odabrani ponuditelj želi promijeniti stručnjaka za kojeg je ostvario dodatne bodove, za to je potrebno ishoditi prethodnu suglasnost Naručitelja navodeći detalje o stručnjaku kojeg namjerava uvesti u izvršenje Ugovora, a koji mora imati minimalno specifično iskustvo kao stručnjak kojeg namjerava zamijeniti, a temeljem kojeg je ostvario dodatne bodove.
6.6.1.3. Prisutnost na gradilištu
Naručitelj je točkom 2.1. odredio da se ponuditelj obvezuje biti prisutan na gradilištu u svim slučajevima početka i završetka izvođenja pojedinih radova te tijekom izvođenja tih radova u mjeri i učestalosti koja osigurava da se u izvođenju neće odstupiti od projekta, Zakona o gradnji, posebnih propisa i pravila struke u dijelu u kojem su primjenjivi na građevinu koja je predmet stručnog nadzora.
Ukoliko ponuditelj osigura svakodnevnu prisutnost na gradilištu ostvariti će dodatne bodove na sljedeći način:
PRISUTNOST NA GRADILIŠTU | BROJ BODOVA |
Svakodnevno prisustvo na gradilištu od minimalno 2 sata dnevno. Obzirom na vrstu, obim te tehničko – tehnološku složenost građevinskih radova koje se izvode, uvjetuje se prisustvo onog nadzornog inženjera za pojedinu vrstu radova koje se u tom trenutku izvode. | 15 |
6.7. JEZIK I PISMO PONUDE
Ponuda se podnosi na hrvatskom jeziku i latiničnom pismu. Sva ostala dokumentacija koja se prilaže uz ponudu mora biti također na hrvatskom jeziku. Iznimno, dio popratne dokumentacije(npr. katalozi, brošure, prospekti, itd.) može biti i na drugom jeziku, ali se u tom slučaju obvezno prilaže i prijevod ovlaštenog sudskog tumača za jezik s kojeg je prijevod izvršen.
6.8. ROK VALJANOSTI PONUDE
Rok valjanosti ponude je minimalno 4 mjeseca od dana otvaranja ponuda.
Ponuda obvezuje ponuditelja do isteka roka valjanosti ponude, a na zahtjev naručitelja ponuditelj može produžiti rok valjanosti svoje ponude.
Rok valjanosti ponude mora biti naveden u obrascu ponude – Ponudbeni list.
7.OSTALE ODREDBE
7.1. PODACI O TERMINU OBILASKA LOKACIJE
Gospodarskim subjektima se preporuča obilazak i pregled lokacije na kojem će se izvoditi predmetni radovi i za koju se provodi predmetna nabava, o svom vlastitom trošku, te prikupljanje svih potrebnih podataka za izradu ponude.
7.2. ODREDBE KOJE SE ODNOSE ZA ZAJEDNICU GOSPODARSKIH SUBJEKATA (PONUDITELJA)
Zajednica gospodarskih subjekata je privremeno udruženje više fizičkih ili pravnih osoba, uključujući podružnice ili javna tijela, koja na tržištu nudi izvođenje radova ili posla, isporuku robe ili pružanje usluga.
Ukoliko se dva ili više gospodarskih subjekata udruže radi podnošenja zajedničke ponude, u ponudi se obavezno navodi da se radi o ponudi zajednice gospodarskih subjekata uz naznaku člana koji je voditelj zajednice te ovlašten za komunikaciju s Naručiteljem.
Naručitelj ne smije zahtijevati da zajednica gospodarskih subjekata ima određeni pravni oblik u trenutku dostave ponude ili zahtjeva za sudjelovanje, ali može zahtijevati da ima određeni pravni oblik nakon sklapanja ugovora u mjeri u kojoj je to nužno za uredno izvršenje tog ugovora.
Članovi Zajednice gospodarskih subjekata obvezni su naručitelju nakon sklapanja ugovora dostaviti pravni akt kojim će regulirati svoje međusobne odnose (npr. međusobni sporazum, ugovor o poslovnoj suradnji ili slično). Navedeni akt mora biti potpisan i ovjeren (samo ukoliko se u zemlji poslovnog nastana koristi pečat) od svih članova Zajednice. Navedenim pravnim aktom se trebaju riješiti međusobni odnosi članova Zajednice gospodarskih subjekata vezani uz izvršavanje ugovora o javnoj nabavi, primjerice –obavještavanje Naručitelja o promjenama vezanim uz potpisnike ugovora o javnoj nabavi, način odvijanja komunikacije (koji član Zajednice na koji e-mail, fax i slično), izdavanje jamstava na temelju ugovora, plaćanje računa, potpisivanje primopredajnog zapisnika i ostala bitna pitanja.
Odgovornost gospodarskih subjekata iz Zajednice je solidarna.
Zajednica gospodarskih subjekata može se osloniti na sposobnost članova zajednice ili drugih subjekata.
U slučaju zajednice gospodarskih subjekata svi članovi zajednice gospodarskih subjekata moraju dostaviti zaseban ESPD i pojedinačno dokazati da:
- nije u jednoj od situacija zbog koje se gospodarski subjekt isključuje iz postupka javne nabave (osnove za isključenje) – sukladno ovoj Dokumentaciji o nabavi,
- ispunjava kriterije za odabir gospodarskog subjekta iz točke 4.1.1,
skupno (zajednički) dokazati da:
- ispunjavaju ostale tražene kriterije za kvalitativni odabir gospodarskog subjekta (dokaze sposobnosti) iz ove Dokumentacije o nabavi.
Ukoliko se Zajednica gospodarskih subjekata oslanja na sposobnost drugih subjekata radi dokazivanja ispunjavanja kriterija ekonomske i financijske sposobnosti, drugi subjekti su solidarno odgovorni za izvršenje ugovora. Navedena odredba će biti sastavni dio ugovora o javnoj nabavi koji će sklopiti naručitelj s odabranim ponuditeljem.
Naručitelj neposredno plaća svakom članu zajednice gospodarskih subjekata za onaj dio ugovora koji je on izvršio, ako Zajednica ne odredi drugačije.
U ponudi zajednice gospodarskih subjekata mora biti navedeno koji će dio ugovora (predmet, količina, vrijednost i/ili postotni dio) izvršavati pojedini član zajednice gospodarskih subjekata te naznaku članka koji je voditelj zajednice te ovlašten za komunikaciju.
7.3. ODREDBE KOJE SE ODNOSE NA PODUGOVARATELJE
Podugovaratelj je gospodarski subjekt koji za ugovaratelja isporučuje robu, pruža usluge ili izvodi radove koji su neposredno povezani s predmetom nabave.
Gospodarski subjekt koji namjerava dati dio Xxxxxxx o javnoj nabavi u podugovor obvezan je u ponudi:
- navesti koji dio ugovora namjerava dati u podugovor (predmet ili količina, vrijednost ili postotni udio),
- navesti podatke o podugovarateljima (naziv ili tvrtka, sjedište, OIB, broj računa, zakonski zastupnici podugovaratelja),
- dostaviti ESPD obrazac za podugovaratelja.
Ako je gospodarski subjekt dio Xxxxxxx o javnoj nabavi dao u podugovor, podaci iz ove točke moraju biti navedeni u Ugovoru o javnoj nabavi.
Sudjelovanje podugovaratelja ne utječe na odgovornost ugovaratelja za izvršenje ugovora o javnoj nabavi.
Naručitelj obvezan je neposredno plaćati podugovaratelju za dio Xxxxxxx koji je isti izvršio. Izvođač mora svom računu ili situaciji priložiti račune ili situacije svojih podugovaratelja koje je prethodno potvrdio.
Zbroj postotnih dijelova ugovora koji će izvršiti ponuditelj/zajednica gospodarskih subjekata te postotni dio koji će izvršiti podugovaratelji mora činiti 100% vrijednosti ugovora/ponude.
Izvođač može tijekom izvršenja ugovora o javnoj nabavi od Naručitelja zahtijevati:
- promjenu podugovaratelja za onaj dio Xxxxxxx o javnoj nabavi koji je prethodno dao u podugovor
- uvođenje jednog ili više novih podugovaratelja čiji ukupni udio ne smije prijeći 30 % vrijednosti Ugovora o javnoj nabavi bez poreza na dodanu vrijednost, neovisno o tome je li prethodno dao dio Xxxxxxx o javnoj nabavi u podugovor ili nije
- preuzimanje izvršenja dijela Ugovora o javnoj nabavi koji je prethodno dao u podugovor.
Uz zahtjev, ugovaratelj Naručitelju dostavlja sve navedene podatke i dokumente za novog podugovaratelja.
Naručitelj neće odobriti zahtjev ugovaratelja:
- u slučaju zahtjeva za promjenom podugovaratelja za onaj dio ugovora koji je prethodno dao u podugovor i u slučaju zahtjeva za uvođenje jednog ili više novih podugovaratelja čiji ukupni udio ne smije prijeći 30% vrijednosti ugovora o javnoj nabavi bez PDV-a, neovisno o tome je li prethodno dao dio ugovora o javnoj nabavi u podugovor ili ne, ako se ugovaratelj u postupku
javne nabave radi dokazivanja ispunjenja kriterija za odabir gospodarskog subjekta oslonio na sposobnost podugovaratelja kojeg sada mijenja, a novi podugovaratelj ne ispunjava iste uvjete, ili postoje osnove za isključenje,
- u slučaju preuzimanje izvršenja dijela ugovora o javnoj nabavi koji je prethodno dao u podugovor, ako se ugovaratelj u postupku javne nabave radi dokazivanja ispunjenja kriterija za odabir gospodarskog subjekta oslonio na sposobnost podugovaratelja za izvršenje tog dijela, a ugovaratelj
7.4. VRSTA, SREDSTVO I UVJETI JAMSTAVA
Naručitelj u ovom postupku nabave zahtjeva sljedeća jamstva:
- jamstvo za ozbiljnost ponude
- jamstvo za uredno ispunjenje ugovora
Neovisno o sredstvima jamstva koje je naručitelj odredio ovom točkom Dokumentacije, ponuditelj može dati novčani polog u traženom iznosu uplatom na račun broj: XX00 00000000000000000, model: 68 7374+OIB PONUDITELJA na koji ponuditelj nema pravo zaračunati kamatu. U opisu plaćanja potrebno je naznačiti: Drvno-tehnološki centar i vrsta jamstva.
7.4.1. Jamstvo za ozbiljnost ponude
Jamstvo za ozbiljnost ponude Naručitelj će aktivirati za slučaj:
- odustajanja Ponuditelja od svoje ponude u roku njezine valjanosti,
- nedostavljanja ažuriranih popratnih dokumenata sukladno čl. 263. ZJN 2016,
- neprihvaćanja ispravka računske greške,
- odbijanja potpisivanja Ugovora o javnoj nabavi ili
- nedostavljanja jamstva za uredno ispunjenje ugovora o javnoj nabavi.
Jamstvo za ozbiljnost ponude dostavlja se u obliku zadužnice/bjanko zadužnice koja mora biti potvrđena kod javnog bilježnika i popunjena sukladno Pravilniku o obliku i sadržaju bjanko zadužnice (NN br. 115/12 i 82/17)/Pravilniku o obliku i sadržaju bjanko zadužnice (NN br. 115/12 i 82/17) i to u iznosu od: 10.000,00 kuna.
Jamstvo za ozbiljnost ponude dostavlja se u izvorniku odvojeno od elektroničke ponude, u papirnatom obliku, umetnuto u prozirnu, perforiranu, plastičnu košuljicu, u zatvorenoj omotnici, u skladu s točkom 6.2.2.
Naručitelj će prilikom javnog otvaranja ponuda otvoriti zatvorenu omotnicu kako bi provjerio je li ista dostavljena, a prilikom pregleda i ocjene ponuda provjeriti će je li ista valjana i naplativa.
Trajanje jamstva za ozbiljnost ponude ne smije biti kraće od roka valjanosti ponude.
Ukoliko ponuditelj kao jamstvo za ozbiljnost ponude daje novčani polog dokaz o uplati prilaže u svojoj elektroničkoj ponudi. Dokazom o plaćanju novčanog pologa na temelju kojeg se može utvrditi da je transakcija izvršena smatraju se i neovjerene preslike ili ispisi provedenih naloga za plaćanje, uključujući i onih izdanih u elektroničkom obliku.
Javni naručitelj je obvezan vratiti ponuditeljima jamstva za ozbiljnost ponude u roku od deset dana od dana potpisivanja ugovora o javnoj nabavi, odnosno dostave jamstva za uredno ispunjenje ugovora, a presliku jamstva obvezan je pohraniti.
Isto vrijedi i povrat novčanog pologa koje se vraća ponuditelju, bez kamata.
U slučaju zajednice gospodarskih subjekata ovo jamstvo može dostaviti bilo koji član zajednice u punom iznosu ili pojedini članovi u kumuliranom iznosu, ali sukladno odredbama o solidarnosti u slučaju ispunjenja zakonskih uvjeta naplatiti će se puni iznos jamstva neovisno što se krivnja odnosi samo na pojedinog člana.
7.4.2. Jamstvo za uredno ispunjenje ugovora
Odabrani ponuditelj obvezan je dostaviti unutar osam (8) dana od dana potpisivanja Ugovora jamstvo za uredno ispunjenje ugovora u obliku zadužnice/bjanko zadužnice koja mora biti potvrđena kod javnog bilježnika i popunjena sukladno Pravilniku o obliku i sadržaju bjanko zadužnice (NN br. 115/12 i 82/17)/Pravilniku o obliku i sadržaju bjanko zadužnice (NN br. 115/12 i 82/17) i to na iznos od 10% vrijednosti ugovora bez PDV-a.
U slučaju sklapanja Ugovora sa zajednicom gospodarskih subjekata jamstvo za uredno ispunjenje Ugovora može dostaviti bilo koji član iz zajednice ponuditelja u cijelom iznosu ili više članova kumulativno pod uvjetom da jamstvo za uredno ispunjenje Ugovora, u bilo kojem slučaju treba iznositi 10% (deset posto) od ugovorne cijene (bez PDV-a).
Ukoliko odabrani Ponuditelj u ugovorenom roku ne dostavi Naručitelju jamstvo za uredno ispunjenje ugovora za slučaj povrede ugovornih obveza, Naručitelj će naplatiti jamstvo za ozbiljnost ponude ili zadržati novčani polog kojeg je Ponuditelj dao kao jamstvo za ozbiljnost ponude.
Ovo jamstvo, ukoliko bude ne naplaćeno, vratiti će se odabranom ponuditelju nakon isteka važenja ugovora.
7.5. DATUM, VRIJEME I MJESTO JAVNOG OTVARANJA PONUDA
Ponuda se dostavlja putem Elektroničkog oglasnika javne nabave Republike Hrvatske.
Ponuditelj svoju elektroničku ponudu mora dostaviti predajom u EOJN RH, sukladno članku 68. stavku 2. ZJN 2016, i to najkasnije 12. travnja 2019. godine do 10,00 sati.
7.5.1. Otvaranje ponuda
Ponude će se otvarati:
12. 04. 2019. godine u 10,00 sati u Vukovaru, Županijska 9 - vijećnica
Javnom otvaranju ponuda smiju prisustvovati ovlašteni predstavnici ponuditelja i druge osobe.
Pravo aktivnog sudjelovanja na javnom otvaranju ponuda, sukladno članku 282. ZJN 2016, imaju samo članovi stručnog povjerenstva za javnu nabavu i ovlašteni predstavnici ponuditelja.
Javni naručitelj će voditi zapisnik o javnom otvaranju ponuda koji se odmah stavlja na uvid, provjeru sadržaja i potpis nazočnim ovlaštenim predstavnicima ponuditelja, te se uručuje svim nazočnim ovlaštenim predstavnicima ponuditelja.
Ostalim ponuditeljima zapisnik se dostavlja javnom objavom na EOJN RH.
7.5.2. Nedostupnost EOJN RH u trenutku ili tijekom javnog otvaranja ponuda
Nedostupnost postoji ako u sustavu u trenutku ili tijekom javnog otvaranja ponuda nije moguće:
— priložiti privatne ključeve
— izvršiti uvid u upisnik elektronički dostavljenih ponuda
— izvršiti uvid u uvez ponude, odnosno ponudbeni list.
Nedostupnost obvezno se prijavljuje Službi za pomoć EOJN RH pri Narodnim novinama d.d. od ponedjeljka do subote u vremenu od 6:00 do 20:00 sati. Po zaprimanju prijave, Narodne novine d.d. će istu provjeriti te u slučaju utvrđene nedostupnosti obvezne su o tome bez odgode:
- obavijestiti putem elektroničke pošte ponuditelje i članove stručnog povjerenstva za javnu nabavu u postupku javne nabave, ako je moguće
- obavijestiti putem elektroničke pošte središnje tijelo državne uprave nadležno za politiku javne nabave, i
- objaviti obavijest o nedostupnosti EOJN RH na internetskim stranicama.
Iznimno, ako se nedostupnost otkloni u roku kraćem od 30 minuta od zaprimanja prijave, smatra se da nedostupnost nije nastupila.
Ako se utvrdi nedostupnost EOJN RH u trenutku ili tijekom otvaranja, postupak otvaranja započinje istekom roka za dostavu ponuda te se zaustavlja dok se nedostupnost ne otkloni. Nakon otklanjanja nedostupnosti EOJN RH, Narodne novine d.d. obvezne su bez odgode postupiti analogno članku 38. stavku 2. točkama 1., 2. i 3. Pravilnika. Nakon zaprimanja obavijesti naručitelj je obvezan nastaviti s otvaranjem ponuda najkasnije u roku od 48 sati od zaprimanja obavijesti, a ako taj rok ističe na dan na koji naručitelj ne radi, otvaranje će se nastaviti prvi sljedeći radni dan.
Naručitelj je obvezan bez odgode obavijestiti ponuditelje o mjestu i vremenu nastavka otvaranja ponuda ako je otvaranje ponuda javno.
Od otklanjanja nedostupnosti do nastavka otvaranja ponuda, ponude se ne smiju mijenjati.
7.6. DOKUMENTI KOJI ĆE SE NAKON ZAVRŠETKA POSTUPKA JAVNE NABAVE VRATITI PONUDITELJIMA
Naručitelj je obvezan vratiti ponuditeljima jamstvo za ozbiljnost ponude u roku od 10 dana od dana potpisivanja ugovora o javnoj nabavi, odnosno dostave jamstva za uredno izvršenje ugovora o javnoj nabavi, a presliku jamstva obvezan je pohraniti. Sve elektronički dostavljene ponude EOJN RH će pohraniti na način koji omogućava očuvanje integriteta podataka.
U slučaju poništenja postupka javne nabave prije isteka roka za dostavu ponuda, EOJN RH trajno onemogućava pristup ponudama koje su dostavljene elektroničkim sredstvima komunikacije, a Naručitelj vraća gospodarskim subjektima neotvorene ponude, druge dokumente ili dijelove ponude koji su dostavljeni sredstvima komunikacije koja nisu elektronička.
7.7. POSEBNI UVJETI ZA IZVRŠENJE UGOVORA
Ugovor o javnoj nabavi mora se izvršavati sukladno zahtjevima i uvjetima utvrđenima ovom Dokumentacijom o nabavi.
U izvršavanju predmeta nabave gospodarski subjekt obvezan je poštivati važeće odredbe Zakona o gradnji (Narodne novine br. 153/13 i 20/17), Zakona o poslovima i djelatnostima prostornog uređenja i gradnje (Narodne novine br. 78/15 i 118/18); Zakona o komori arhitekata i komorama inženjera u graditeljstvu i prostornom uređenju (Narodne novine br. 78/15 i 114/18); pravila struke i ostalih zakona i propisa koji se odnose na predmet ovoga postupka javne nabave
Na ostale bitne uvjete u vezi s predmetom nadmetanja i ugovorom o javnoj nabavi s odabranim ponuditeljem odgovarajuće će se primjenjivati odredbe Zakona o obveznim odnosima te drugi relevantni zakoni i podzakonski propisi koji reguliraju izvršenje predmetne vrste ugovora.
7.8. NAVOD O PRIMJENI TRGOVAČKIH OBIČAJA (UZANCI)
Tijekom izvršenja ugovora o javnoj nabavi neće se primjenjivati trgovački običaji (uzance).
7.9. ROK ZA DONOŠENJE ODLUKE O ODABIRU
Naručitelj, na temelju utvrđenih činjenica i okolnosti te na osnovi rezultata pregleda i ocjene ponuda i kriterija za odabir ponude, u postupku javne nabave donosi odluku o odabiru odnosno, ako postoje razlozi za poništenje postupka javne nabave iz članka 298. ZJN-a 2016, odluku o poništenju.
Odluku o odabiru ili odluku o poništenju postupka javne nabave s preslikom zapisnika o pregledu i ocjeni, Naručitelj će dostaviti sudionicima postupka javne nabave putem EOJN RH.
Rok za donošenje odluke o odabiru ili odluke o poništenju postupka javne nabave uvažavajući rokove za možebitna pojašnjenja i dopune te za možebitnu dostavu ažuriranih dokumenata iznosi 60 dana od isteka roka za dostavu ponude.
7.10. ROK, NAČIN I UVJETI PLAĆANJA
Nema predujma, kao i sredstava osiguranja plaćanja. Naručitelj prihvaća e-račun.
Plaćanje će se obavljati po ispostavljenim privremenim i okončanom situacijom na poslovni račun ponuditelja/člana zajednice gospodarskih subjekata/podugovaratelja.
Obračun izvršenih usluga obavljati će se putem privremenih mjesečnih i okončane situacije.
Izvršitelj se obvezuje da će privremene mjesečne situacije ispostavljati zadnjeg dana u mjesecu i to u iznosu sukladno postotku izvedenosti radova po ispostavljenim i ovjerenim situacijama Izvođača radova.
Naručitelj je obvezan situacije ovjerene od strane nadzora ovjeriti ili osporiti u roku od 10 dana. Naručitelj će plaćanje neosporenog dijela situacije obaviti u roku od 30 dana od primitka situacije.
U slučaju zajednice ponuditelja Naručitelj neposredno plaća svakom članu zajednice za onaj dio koji je on izvršio, ako zajednica ne odredi drugačije.
Gospodarski subjekt koji je nositelj ponude/vodeći član ispostavlja privremene i okončanu situaciju Naručitelju. Nositelj ponude je obvezan uz privremene i okončanu situaciju dostaviti preslike situacija članova zajednice gospodarskih subjekata koje je prethodno ovjerio i obračun iznosa situacija članova zajednice ponuditelja.
Ako članovi zajednice gospodarskih subjekata zahtijevaju plaćanje preko jednog člana, tada se tom članu vrši plaćanje cjelokupnog iznosa situacije.
U slučaju podugovaranja dijela radova, Naručitelj je obvezan vršiti plaćanje neposredno podugovaratelju na temelju priložene preslike računa podugovaratelja ovjerenog od strane izvođača radova.
7.11. UVJETI I ZAHTJEVI KOJI MORAJU BITI ISPUNJENI SUKLADNO POSEBNIM PROPISIMA ILI STRUČNIM PRAVILIMA
Svaki gospodarski subjekt koji će sudjelovati u izvršavanju ugovora mora ispunjavati one uvjete i zahtjeve koji su propisani posebnim propisima ili stručnim pravilima za obavljanje pojedinog posla.
7.11.1. Ovlaštenje za obavljanje djelatnosti stručnog nadzora građenja na području RH
7.11.1.1. Gospodarski subjekt sa sjedištem u Republici Hrvatskoj i nadzorni inženjeri
U RH organizacijski oblici obavljanja poslova stručnog nadzora su: ured za samostalno obavljanje posla, zajednički ured i pravna osoba registrirana za tu djelatnost.
Zakonom o poslovima i djelatnostima prostornog uređenja i gradnje (NN 78/15 i118/18) propisano je da poslove stručnog nadzora u svojstvu odgovorne osobe (nadzornog inženjera) u okviru zadaća svoje struke može obavljati ovlašteni arhitekt ili ovlašteni inženjer sukladno Zakonu o komori arhitekata i komorama inženjera u graditeljstvu i prostornom uređenju. (NN 78/15 i 114/18).
Gospodarski subjekt koji je ured za samostalno obavljanje posla ili zajednički ured
Gospodarski subjekt koji je ured za samostalno obavljanje posla ili zajednički ured mora biti ovlašten baviti se djelatnošću stručnog nadzora.
Ponuditelj/član zajednice/podugovaratelj koji će vršiti uslugu stručnog nadzora, a koji je ured za samostalno obavljanje posla ili zajednički ured mora dostaviti prije sklapanja ugovora:
Potvrdu (ne stariju od 6 mjeseci od izvršnosti odluke) odgovarajuće komore kojom se potvrđuje da je gospodarski subjekt ovlašten baviti se djelatnošću stručnog nadzora i
Potvrdu (ne stariju od 6 mjeseci od izvršnosti odluke) za nadzornog inženjera o upisu u odgovarajući imenik kao dokaz o članstvu u odgovarajućoj komori (Hrvatska komora arhitekata, Hrvatska komora inženjera građevinarstva, Hrvatska komora inženjera strojarstva, Hrvatska komora inženjera elektrotehnike) kojim se potvrđuje da je u statusu ovlaštenog člana te da mu nije izrečena mjera zabrane obavljanja poslova
Gospodarski subjekt koji je pravna osoba
Sukladno čl. 22. Zakona o poslovima i djelatnostima prostornog uređenja i gradnje („Narodne novine“ broj: 78/2015 i 118/18) gospodarski subjekt koji je pravna osoba mora biti registriran za poslove stručnog nadzora građenja te mora u obavljanju tih poslova imati zaposlenog ovlaštenog arhitekta ili ovlaštenog inženjera.
Ponuditelj/ član zajednice/ podugovaratelj koji će vršiti uslugu stručnog nadzora, a koji je pravna osoba mora biti registriran za poslove stručnog nadzora i mora u obavljanju tih poslova imati zaposlenog ovlaštenog arhitekta ili ovlaštenog inženjera.
Dokazi koje je potrebno dostaviti prije potpisa ugovora:
U svrhu dokazivanja uvjeta registracije nije potrebno dostaviti izvod iz sudskog registra već će se izvršiti uvid u javno objavljene podatke iz sudskog registra,
u svrhu ispunjenja uvjeta zaposlenja potrebno je dostaviti dokaz o zaposlenju (kao što je M 1-P)
Pravna osoba koja nema zaposlene sve potrebne ovlaštene inženjere, odnosno ovlaštenog arhitekta iste mora osigurati putem ugovora u skladu s odredbama posebnih propisa (npr. ugovor o djelu, ugovor o poslovnoj suradnji…)
Nadzorni inženjeri
Dokazi koje je potrebno dostaviti prije potpisa ugovora za sve nominirane stručnjake neovisno jesu li zaposlenici ponuditelja:
Dokaz o raspolaganju nominiranim stručnjacima koji nisu zaposlenici ponuditelja (ugovor o djelu, ugovor o poslovnoj suradnji…),
za svakog nominiranog stručnjaka potrebno je dostaviti Potvrdu (ne stariju od 6 mjeseci od izvršnosti odluke) o upisu u odgovarajući imenik kao dokaz o članstvu u odgovarajućoj komori (Hrvatska komora arhitekata, Hrvatska komora inženjera građevinarstva, Hrvatska komora inženjera strojarstva, Hrvatska komora inženjera elektrotehnike), da su stručnjaci u statusu ovlaštenog člana te da im nije izrečena mjera zabrane obavljanja poslova.
Slijedom navedenog, nužan uvjet za obavljanje djelatnosti stručnog nadzora građenja je da „pravna osoba registrirana za poslove projektiranja i/ili stručnog nadzora građenja mora u obavljanju tih poslova imati zaposlenog ovlaštenog arhitekta ili ovlaštenog inženjera“. Dakle, pravna osoba koja nema zaposlenog niti jednog ovlaštenog arhitekta, odnosno ovlaštenog inženjera ne može obavljati djelatnost projektiranja i/ili stručnog nadzora građenja. Nadalje, pravna osoba koja ima zaposlenog barem jednog ovlaštenog arhitekta ili ovlaštenog inženjera ispunjava propisani uvjet za obavljanje djelatnosti projektiranja i/ili stručnog nadzora građenja. Slijedom navedenog, pravna osoba može u svrhu obavljanja tih poslova koristiti usluge ovlaštenih arhitekata i ovlaštenih inženjera koji nisu njeni zaposlenici, a koji te poslove obavljaju samostalno u vlastitom uredu ili u drugoj pravnoj osobi (odnosno putem ugovora o poslovno-tehničkoj suradnji ili ugovora o djelu).
Ukoliko ponuditelj, u slučaju odabira, do trenutka potpisivanja ugovora ne dostavi dokaz da ispunjava tražene uvjete smatrati će se da je odustao od ponude, odnosno odbio potpisati ugovor i naplatiti će se jamstvo za ozbiljnost ponude te će se izvršiti ponovno rangiranje ponuda
7.11.1.1.1. Strani nadzorni inženjeri
Ponuditelj mora za svakog nominiranog stranog nadzornog inženjra koji će sudjelovati u nadzoru dostaviti:
- potvrdu hrvatske komore arhitekata/inženjera određene struke za obavljanje poslova sukladno Zakonu o poslovima i djelatnostima prostornog uređenja i gradnje („Narodne novine“ broj: 78/2015 i 118/18)
Ukoliko ponuditelj, u slučaju odabira, do trenutka potpisivanja ugovora ne dostavi dokaz da ispunjava traženi uvjet smatrati će se da je odustao od ponude, odnosno odbio potpisati ugovor i naplatiti će se jamstvo za ozbiljnost ponude te će se izvršiti ponovno rangiranje ponuda
7.11.1.2. Strana pravna osoba
Ukoliko je gospodarski subjekt koji će vršiti uslugu nadzora strana pravna osoba ovaj uvjet se dokazuje sukladno odredbama Zakona o poslovima i djelatnostima prostornog uređenja i gradnje („Narodne novine“ broj: 78/2015 I 118/18).
Strana pravna osoba koja obavlja poslove stručnog nadzora građenja može u Republici Hrvatsko, pod pretpostavkom uzajamnosti, na privremenoj i povremenoj osnovi obavljati one poslove koje je prema propisima države u kojoj ima sjedište ovlaštena obavljati, nakon što o tome obavijesti ministarstvo nadležno za poslove graditeljstva i prostornog uređenja izjavom u pisanom obliku. Uz izjavu strani ponuditelj mora priložiti isprave kojim se dokazuje: pravo obavljanja djelatnosti u državi sjedišta strane osobe, da je osigurana od odgovornosti za štetu koju bi obavljanjem djelatnosti mogla učiniti investitoru ili drugim osobama. Pretpostavka uzajamnosti ne primjenjuje se na stranu pravnu ili stranu fizičku osobu obrtnika koji obavlja djelatnost građenja sa sjedištem u drugoj državi EGP-a, odnosno državi članici Svjetske trgovinske organizacije. Na temelju izjave Ministarstvo izdaje obavijest.
Strana pravna osoba koja obavlja djelatnost stručnog nadzora građenja može, pod pretpostavkom uzajamnosti, u Republici Hrvatskoj trajno obavljati djelatnost pod istim uvjetima kao i osoba sa sjedištem u Republici Hrvatskoj, u skladu sa Zakonom o poslovima i djelatnostima prostornog uređenja i gradnje i drugim posebnim propisima (mora biti registrirana za obavljanje djelatnosti stručnog nadzora građenja u Republici Hrvatskoj- mora imati osnovanu podružnicu te mora u obavljanju djelatnosti imati zaposlenog ovlaštenog arhitekta ili ovlaštenog inženjera). Pretpostavka uzajamnosti ne primjenjuje se na stranu pravnu osobu koji obavlja djelatnost stručnog nadzora građenja sa sjedištem u drugoj državi EGP-a, odnosno državi članici Svjetske trgovinske organizacije.
Ukoliko ponuditelj, u slučaju odabira, do trenutka potpisivanja ugovora ne dostavi dokaz da ispunjava traženi uvjet smatrati će se da je odustao od ponude, odnosno odbio potpisati ugovor i naplatiti će se jamstvo za ozbiljnost ponude te će se izvršiti ponovno rangiranje ponuda
Uvjeti za obavljanje djelatnosti stručnog nadzora građenja u Republici Hrvatskoj i upute za strane osobe javno su dostupne na internetskim stranicama Ministarstva graditeljstva i prostornog uređenja na adresi: xxxxx://xxxxx.xxx.xx/x-xxxxxxxxxxxx-00/xxxxxxxxx/xxxxxxxxxxxxx-00/xxxxxx-xxxxx-xxxx- obavljaju-djelatnost-prostornog-uredjenja-i-gradnje-u-republici-hrvatskoj-8178/8178
7.11.2. Usluga koordinatora za zaštite na radu u fazi izvođenja radova – koordinator II
Imenovanje koordinatora
Sukladno Zakonu o zaštiti na radu (NN 71/14, 118/14, 154/14, 94/18 i 96/18) propisana je obveza investitora imenovanja jednog ili više koordinatora zaštite na radu tijekom građenja kada radove izvode ili je predviđeno da ih izvode dva ili više izvođača.
Uvjeti za imenovanje i djelovanje koordinatora
Sukladno čl. 78. Zakon o zaštiti na radu, Ministar pravilnikom propisuje način i uvjete polaganja stručnog ispita za koordinatora zaštite na radu, sastav i način rada ispitne komisije, visinu naknade kojom se podmiruju troškovi polaganja stručnog ispita za koordinatora zaštite na radu te uvjete za priznavanje statusa koordinatora zaštite na radu, mjere, pravila, postupke i aktivnosti zaštite na radu na gradilištu te uvjete koje mora ispunjavati koordinator zaštite na radu tijekom izrade projekta, odnosno izvođenja radova.
Način i uvjeti polaganja stručnog ispita za stručnjaka zaštite na radu propisani su Pravilnikom o osposobljavanju iz zaštite na radu i polaganju stručnog ispita („Narodne novine 112/2014).
- Pravo polaganja stručnog ispita za koordinatora zaštite na radu tijekom izrade projekta (koordinator I) i koordinatora zaštite na radu tijekom građenja (koordinator II) ima osoba koja ima završen najmanje preddiplomski studij arhitekture, građevinarstva, elektrotehnike ili strojarstva sa stečenim nazivom prvostupnik (baccalaureus) i položen stručni ispit propisan posebnim propisom iz graditeljstva, najmanje prema ispitnom programu za prvostupnika (baccalaureus).
- Iznimno od navedenog, osoba koja ima najmanje završen studij arhitekture, građevinarstva, elektrotehnike ili strojarstva ili stručni studij sigurnosti sa stečenim nazivom prvostupnik (baccalaureus) i položen stručni ispit za stručnjaka zaštite na radu (posebni dio) ima pravo polaganja stručnog ispita samo za koordinatora II.
- Status koordinatora I i II ima osoba koja ima završen najmanje preddiplomski studij arhitekture, građevinarstva, elektrotehnike ili strojarstva sa stečenim stručnim nazivom prvostupnik (baccalaureus) i koja je položila stručni ispit po posebnom propisu iz graditeljstva, najmanje prema ispitnom programu za prvostupnika (baccalaureus) i koja je stručnjak zaštite na radu (opći i posebni dio). O statusu koordinatora ministarstvo donosi rješenje.
- Kandidatu koji je položio stručni ispit za koordinatora zaštite na radu, izdaje se uvjerenje o položenom stručnom ispitu za koordinatora zaštite na radu,
Na web stranici Ministarstva rada i mirovinskog sustava xxxx://xxx.xxxx.xx/xxxxxxx/xxxxxxxxx-x- polozenom-strucnom-ispitu-za-koordinatora-i-i-status-koordinatora-ii/ navedeno je slijedeće:
„Za sve osobe koje su prije 2. listopada 2014. (tj. dana stupanja na snagu Pravilnika o osposobljavanju iz zaštite na radu i polaganju stručnog ispita („Narodne novine“, broj 112/14 – u daljnjem tekstu: Pravilnik)) položile stručni ispit za koordinatora za zaštitu na radu u fazi izrade projekta (koordinator I), kojom prilikom im je ministarstvo nadležno za rad izdalo Uvjerenje o položenom stručnom ispitu za koordinatora I, te uzimajući u obzir odredbe članka 101. stavka 1. Zakona o zaštiti na radu), vrijedi sljedeće tumačenje:
„Prema odredbama članka 5. stavka 2. tada važećeg Pravilnika o uvjetima i stručnim znanjima za imenovanje koordinatora za zaštitu na radu te polaganju stručnog ispita (“Narodne novine”, broj 101/09 i 40/10) je bilo propisano da koordinator I može obavljati poslove koordinatora II. To znači da sve one osobe koje su dobile Uvjerenje od ministarstva nadležnog za rad o položenom stručnom ispitu za koordinatora za zaštitu na radu u fazi izrade projekta (koordinator I) mogu bez ikakvih zapreka i odgode obavljati i poslove koordinatora za zaštitu na radu u fazi izvođenja radova odnosno to znači da navedene osobe imaju automatski status koordinatora II. Stoga nije potrebno izdati novo Uvjerenje odnosno posebno Rješenje o priznatom statusu koordinatora I i II prema članku 23. stavku
3. i 4. važećeg Pravilnika, tim više jer je i odredbom članka 23. stavka 1. istog Pravilnika propisano da osoba koja ispunjava uvjete za polaganje stručnog ispita za koordinatora I, istovremeno ispunjava i uvjete za polaganje stručnog ispita za koordinatora II.“
Slijedom navedenog, ponuditelj je dužan tijekom izvršenja ugovora imati angažiranog Koordinatora II te je dužan najkasnije u roku od 5 dana od dana potpisivanja ugovora dostaviti Naručitelju dokaz da ima na raspolaganju navedenog stručnjaka.
Temeljem dostavljanog dokaza Naručitelj će imenovati koordinatora zaštite na radu tijekom građenja.
7.11.3. Ostali uvjeti i zahtjevi koji moraju biti ispunjeni sukladno posebnim propisima ili stručnim pravilima
Odabrani ponuditelj obvezan je sve poslove za čije obavljanje su propisani posebni uvjeti povjeriti isključivo osobama koje ispunjavaju propisane uvjete.
7.12. ROK ZA IZJAVLJIVANJE ŽALBE NA DOKUMENTACIJU O NABAVI TE NAZIV I ADRESA ŽALBENOG TIJELA
Žalba se izjavljuje Državnoj komisiji za kontrolu postupka javne nabave, Zagreb, Xxxxxxxxx xxxxx 00/XX.
Pravo na žalbu ima svaki gospodarski subjekt koji ima ili je imao pravni interes za dobivanje ugovora o javnoj nabavi i koji je pretrpio ili bi mogao pretrpjeti štetu od navodnoga kršenja subjektivnih prava.
Žalba se izjavljuje Državnoj komisiji u pisanom obliku. Žalba se dostavlja neposredno, putem ovlaštenog davatelja poštanskih usluga ili elektroničkim sredstvima komunikacije putem međusobno povezanih informacijskih sustava Državne komisije i EOJN RH.
Žalitelj je obvezan primjerak žalbe dostaviti naručitelju u roku za žalbu.
Žalba mora sadržavati najmanje podatke i dokaze navedene u članku 420. ZJN-a 2016. Žalba se izjavljuje u roku od 10 dana i to od dana:
1. objave poziva na nadmetanje, u odnosu na sadržaj poziva ili Dokumentacije o nabavi
2. objave obavijesti o ispravku, u odnosu na sadržaj ispravka
3. objave izmjene Dokumentacije o nabavi, u odnosu na sadržaj izmjene dokumentacije
4. otvaranja ponuda u odnosu na propuštanje javnog naručitelja da valjano odgovori na pravodobno dostavljen zahtjev dodatne informacije, objašnjenja ili izmjene dokumentacije o nabavi te na postupak otvaranja ponuda
5. primitka odluke o odabiru ili poništenju, u odnosu na postupak pregleda, ocjene i odabira ponuda, ili razloge poništenja.
U slučaju izjavljivanja žalbe na Dokumentaciju o nabavi ili izmjenu Dokumentacije o nabavi, Naručitelj će, sukladno članku 419. ZJN 2016, objaviti informaciju da je izjavljena žalba i da se zaustavlja postupak javne nabave.
Žalitelj koji je propustio izjaviti žalbu u određenoj fazi otvorenog postupka javne nabave sukladno gore navedenim opcijama nema pravo na žalbu u kasnijoj fazi postupka za prethodnu fazu.
8.OSTALI PODACI I INFORMACIJE
8.1. POJAŠNJENJE DOKUMENTACIJE O NABAVI
Za vrijeme roka za dostavu ponuda gospodarski subjekti mogu zahtijevati objašnjenja i izmjene vezane za Dokumentaciju o nabavi, a javni naručitelj će odgovor staviti na raspolaganje na istim internetskim stranicama na kojima je dostupna i osnovna dokumentacija bez navođenja podataka o podnositelju zahtjeva.
Pod uvjetom da je zahtjev dostavljen pravodobno, javni naručitelj će odgovor staviti na raspolaganje najkasnije tijekom šestog (6.) dana prije roka određenog za dostavu ponuda, a u slučaju javne nabave male vrijednosti najkasnije tijekom četvrtog (4) dana prije roka određenog za dostavu. Zahtjev je pravodoban ako je dostavljen javnom naručitelju najkasnije tijekom osmog (8) dana prije
roka određenog za dostavu ponuda, a u slučaju javne nabave male vrijednosti najkasnije tijekom šestog (6) dana prije roka određenog za dostavu ponuda.
Javni naručitelj obvezan je produžiti rok za dostavu ponuda u sljedećim slučajevima:
- ako dodatne informacije, objašnjenja ili izmjene u vezi s Dokumentacijom o nabavi, iako pravodobno zatražene od strane gospodarskog subjekta, nisu stavljene na raspolaganje najkasnije tijekom šestog (6.) dana prije roka određenog za dostavu ponuda,a u slučaju javne nabave male vrijednosti najkasnije tijekom četvrtog dana prije roka određenog za dostavu.
- ako je Dokumentacija o nabavi značajno izmijenjena,
- ako EOJN RH nije bio dostupan u slučaju iz članka 239. ZJN 2016
U slučajevima iz alineje 1. i 2. ove točke, javni naručitelj produljuje rok za dostavu ponuda razmjerno važnosti dodatne informacije, objašnjenja ili izmjene, a najmanje za deset (10) dana od dana slanja ispravka poziva na nadmetanje. U slučaju iz alineje 3. ove točke, javni naručitelj produljuje rok za dostavu ponuda za najmanje četiri (4) dana od dana slanja ispravka poziva na nadmetanje.
Javni naručitelj nije obvezan produljiti rok za dostavu ako dodatne informacije, objašnjenja ili izmjene nisu bile pravodobno zatražene ili ako je njihova važnost zanemariva za pripremu i dostavu prilagođenih ponuda.
8.2. POJAŠNJENJE I UPOTPUNJAVANJE PONUDE
U postupku pregleda i ocjene ponuda javni naručitelj će zahtijevati od ponuditelja da pojasne ili upotpune dokumente koje su predali u ponudi temeljem ove Dokumentacije, ako su informacije ili dokumentacija koje je trebao dostaviti gospodarski subjekt nepotpuni ili pogrešni ili se takvima čine ili ako nedostaju određeni dokumenti. Javni naručitelj će poštivati načela jednakog tretmana i transparentnosti, zahtijevati od dotičnih gospodarskih subjekata da dopune, razjasne, upotpune ili dostave nužne informacije ili dokumentaciju u primjerenom roku ne kraćem od pet (5) dana.
Dopuna, razjašnjavanje i upotpunjavanje ne smije dovesti do pregovaranja u vezi s kriterijem za odabir ponude ili ponuđenim predmetom nabave.
Sukladno čl. 20. st. 8. Pravilnika o dokumentaciji o nabavi te ponudi u postupcima javne nabave (NN 65/17), javni naručitelj neće zatražiti upotpunjavanje ponude u smislu dostave ponudbenog lista, troškovnika i/ili jamstva za ozbiljnost ponude ukoliko isti nisu dostavljeni. U slučaju da ponuditelj u svojoj ponudi uopće ne dostavi ponudbeni list, troškovnik ili jamstvo za ozbiljnost ponude, njegova ponuda će biti odbijena.
8.3. TAJNOST DOKUMENTACIJE
Dio ponude koji gospodarski subjekt na temelju zakona, drugog propisa ili općeg akta želi označiti tajnom (uključujući tehničke ili trgovinske tajne te povjerljive značajke ponude) mora se prilikom pripreme ponude označiti tajnom i u sustavu EOJN RH-a priložiti kao zaseban dokument, odvojeno od dijelova koji se ne smatraju tajnim. Gospodarski subjekt dužan je, temeljem članka 52. stavka 2. ZJN 2016, u uvodnom dijelu dokumenta kojeg označi tajnom, navesti pravnu osnovu na temelju koje su ti podaci označeni tajnima.
Sukladno članku 52. stavak 3. ZJN 2016, gospodarski subjekti ne smiju u postupcima javne nabave označiti tajnom:
- cijenu ponude,
- troškovnik,
- katalog,
- podatke u vezi s kriterijima za odabir ponude,
- javne isprave,
- izvatke iz javnih registara te
- druge podatke koji se prema posebnom zakonu ili podzakonskom propisu moraju javno objaviti ili se ne smiju označiti tajnom.
Javni naručitelj ne smije otkriti podatke dobivene od gospodarskih subjekata koje su oni na temelju zakona, drugog propisa ili općeg akta označili tajnom, uključujući tehničke ili trgovinske tajne te povjerljive značajke ponuda i zahtjeva za sudjelovanje.
Javni naručitelj smije otkriti podatke iz članka 52. stavka 3. ZJN 2016. dobivene od gospodarskih subjekata koje su oni označili tajnom.
8.4. IZMJENE UGOVORA O JAVNOJ NABAVI TIJEKOM NJEGOVA TRAJANJA
Naručitelj smije izmijeniti ugovor o javnoj nabavi tijekom njegova trajanja bez provođenja novog postupka javne nabave samo u skladu s odredbama članaka 315. – 320. ZJN 2016.
Naručitelj smije izmijeniti ugovor o javnoj nabavi tijekom njegova trajanja bez provođenja novog postupka javne nabave ako izmjene, neovisno o njihovoj vrijednosti, nisu značajne u smislu članka
321. ZJN 2016.
Naručitelj smije izmijeniti ugovor o javnoj nabavi tijekom njegova trajanja bez provođenja novog postupka javne nabave radi nabave dodatnih radova od prvotnog ugovaratelja koji su se pokazali potrebnim, a nisu bili uključeni u prvotnu nabavu, sukladno uvjetima navedenim u članku 316. ZJN 2016.
Naručitelj smije izmijeniti ugovor o javnoj nabavi tijekom njegova trajanja bez provođenja novog postupka javne nabave ako su kumulativno ispunjeni uvjeti sukladno članku 317. ZJN 2016.
Naručitelj smije izmijeniti ugovor o javnoj nabavi tijekom njegova trajanja bez provođenja novog postupka javne nabave s ciljem zamjene prvotnog ugovaratelja s novim ugovarateljem sukladno članku 318. ZJN 2016.
Naručitelj smije izmijeniti ugovor o javnoj nabavi tijekom njegova trajanja bez provođenja novog postupka javne nabave ako su kumulativno ispunjeni uvjeti sukladno članku 320. ZJN 2016. Naručitelj za primjenu stavka 1. članka 320. ZJN 2016. ne provjerava jesu li ispunjeni uvjeti iz članka 321. ZJN 2016.
8.5. RASKID UGOVORA
Sukladno 322. ZJN 2016. naručitelj je obvezan raskinuti ugovor o javnoj nabavi tijekom njegova trajanja ako:
1. je ugovor značajno izmijenjen, što bi zahtijevalo novi postupak nabave na temelju članka 321. ZJN 2016
2. je ugovaratelj morao biti isključen iz postupka javne nabave zbog postojanja osnova za isključenje iz članka 251. stavka 1. ZJN 2016
3. se ugovor nije trebao dodijeliti ugovaratelju zbog ozbiljne povrede obveza iz osnivačkih Ugovora i Direktive 2014/24/EU, a koja je utvrđena presudom Suda Europske unije u postupku iz članka 258. Ugovora o funkcioniranju EU
4. se ugovor nije trebao dodijeliti ugovaratelju zbog ozbiljne povrede odredaba Zakona, a koja je utvrđena pravomoćnom presudom nadležnog upravnog suda.
Ugovor se može raskinuti zbog povrede ugovornih odredaba, odnosno zbog neispunjenja ugovornih obveza i zakašnjenja s ispunjenjem sukladno prijedlogu ugovora tesukladno važećim pozitivnim propisima.
8.4. ZAVRŠNE ODREDBE
Dokumentacija o nabavi se ne naplaćuje. Ponuditelj će snositi sve troškove u svezi njegovog sudjelovanja u postupku nabave.
Od ponuditelja se očekuje da pažljivo prouče ovu Dokumentaciju o nabavi te da u ponudbenu dokumentaciju prilože i uvežu navedenim redoslijedom sve potrebne dokaze, potvrde, izjave i obrasce kako je navedeno u ovoj Dokumentaciji.
Za sve što nije regulirano ovim uputama primjenjuju se odredbe ZJN 2016 i pratećih Pravilnika.
KLASA: 030-01/19-01/31 URBROJ:2196/1-01-19-2
Vukovar, 21. ožujka 2019.
Stručno povjerenstvo za javnu nabavu