PRAVILNIK O NAČINU OBAVLJANJA POSLOVA JAVNE NABAVKE U APOTECI SOMBOR
PRAVILNIK O NAČINU OBAVLJANJA POSLOVA JAVNE NABAVKE U APOTECI SOMBOR
Sombor, 29 oktobar 2015. godine
Na osnovu člana 22. stav 1. Zakona o javnim nabavkama („Sl.glasnik RS“, 12/2012...68/15, dalje: Zakon), Pravilnika o sadržini akta kojim xx xxxxx uređuje postupak javne nabavke unutar naručioca („Sl.glasnik RS“, br. 83/15) i člana 23. Statuta Apoteke Sombor direktor Xxxxxxx Xxxxxx doneo je:
PRAVILNIK O NAČINU OBAVLJANJA POSLOVA JAVNE NABAVKE U APOTECI SOMBOR
I. OSNOVNE ODREDBE
Član 1.
Ovim pravilnikom bliže se uređuje postupak javne nabavke unutar Apoteke Sombor (dalje: Apoteka) i to: način planiranja nabavki, odgovornost za planiranje, ciljevi postupka javne nabavke, način izvršavanja obaveze iz postupka, način obezbeđivanja konkurancije, sprovođenje i kontrolu javnih nabavki, način praćenja izvršenja ugovora o javnoj nabavci.
Na pitanja koja nisu posebno uređena ovim pravilnikom primenjuju se odgovarajuće odredbe Zakona i propisa donetih na osnovu Zakona.
Ciljevi sprovođenja postupka javne nabavke
Član 2.
Ciljevi sprovođenja javne nabavke su:
– celishodna i opravdana javna nabavka (nabavka predmeta odgovarajućeg kvaliteta radi zadovoljavanja stvarnih i realno procenjenih potreba);
– ekonomično i efikasno trošenje javnih sredstava (pribavljanje potreba po najpovoljnijoj ceni adekvatnoj vrednosti predmeta, najpovoljnijoj ceni za dati kvalitet);
– transparentno trošenje javnih sredstava;
– obazbeđivanje konkurencije i jednak položaj svih ponuđača u postupku javne nabavke;
– zaštita životne sredine i obazbeđivanje energetske efikasnosti;
– blagovremeno i efikasno sprovođenje postupka javne nabavke (obezbeđivanje nesmetanog odvijanja xxxxxxx xxxx, blagovremeno i adekvatno zadovoljavanje potreba);
– efektivnost javne nabavke (odnos između planiranih i postignutih efekata nabavki).
Ovlašćenja i odgovornosti u postupku javne nabavke
Član 3.
Lice za javne nabavke u Apoteci je šef odeljenja za pravno-kadrovske poslove (dalje: lice za JN). Lice za JN kordinira radom komisije za javne nabavke (dalje: komisija), pruža stručnu pomoć komisiji u vezi sa sprovođenjem i izvršenjem postupka javne nabavke i obavlja druge poslove određene ovim pravilnikom.
Direktor, kao odgovorno lice naručioca, donosi prethodno obaveštenje, odluku o pokretanju postupka, rešenje o komisiji, odluku o dodeli ugovora, odluku o obustavi postupka. Ugovore sa dobavljačima-prodavcima dobara i usluga odnosno izvršiocima radova potpisuje direktor.
Zahtev Upravi za javne nabavke za mišljenje o osnovanosti primene pregovaračkog postupka donosi i potpisuje direktor, a parafira lice za JN.
Komisija je dužna da sprovede postupak javne nabavke odrađen u odluci o pokretanju postupka i odgovorna je za zakonistost sprovođenja postupka.
Komisija priprema konkursnu dokumentaciju, oglase, izmene i dopune konkursne
dokumentacije, dodatne informacije i objašnjenja u vezi sa pripremanjem ponuda ili prijava, otvara, pregleda, ocenjuje i rangira ponude ili prijave, vodi pregovarački postupak, sačinjava xxxxxx izveštaj o stručnog oceni ponuda, priprema predlog odluke o dodeli ugovora ili okvirnog sporazuma, predlog odluke o obustavi postupka javne nabavke, odlučuje povodom podnetog zahteva za zaštitu prava i preduzima druge radnje propisane ovim pravilnikom i Zakonom.
Prikupljanje podataka, sačinjavanje i dostavaljanje godišnjeg i kvartalnog izveštaja o javnim nabavkama Upravi za javne nabavke i Državnoj revizorskoj instituciji vrši lice za JN.
Zaštita podataka
Član 4.
Lice za JN, članovi i zamenici članova komisije dužni su da:
– čuvaju sve podatke o ponuđačima sadržane u ponudi koje je ponuđač, u skladu sa zakonom, označio kao poverljive;
– odbiju davanje informacije koja bi značila povredu poverljivosti podataka dobijenih u ponudi;
– čuvaju kao poslovnu tajnu imena zainteresovanih lica, ponuđača i podnosilaca prijava, kao i podatke o podnetim ponudama, odnosno prijavama, do otvaranja ponuda i prijava.
Lice koje dođe do saznanja da je ponuđač, odnoso podnosilac prijave pokušao da sazna poverljive informacije dužno je da o tome obavesti lice za JN.
Komunikacija u poslovima javnih nabavki
Član 5.
Komunikaciju sa zainteresovanim licima i ponuđačima obavljaju članovi komisije pisanim putem (pošta), elektronskom poštom i faksom. Za objavljivanje na Portalu javnih nabavki odgovorno je lice za JN.
Ako se dokumenta, u vezi sa javnom nabavkom, dostavljaju elektronskom poštom ili faksom, naručilac xxxx imati potvrdu o prijemu odluke xx xxxxxx ponuđača, koji odštampan odlaže kao prilog uz štampani dokument. Ukoliko se dokument dostavlja putem pošte xxxx xx poslati preporučeno sa povratnicom.
Kurir, zadužen za prijem pošte, xxxxx xx da prilikom prijema koverti ili kutija na kojima stoji naznaka da je pošiljka vezana za javnu nabavku istu predaje licu za JN. Lice za JN na koverti ili kutiji obeležava vreme prijema u delovodnoj dokumentaciji i evidentira broj i datum ponude prema redosledu prispeća.
Ako ponudu neposredno tj. lično podnosi Ponuđač, lice za JN istom izdaje Potvrdu o prijemu ponude, potpisanu i overenu pečatom.
Primljene ponude se čuvaju u kancelariji lica za JN u zatvorenim kovertama do otvaranja ponuda kada ih lice za JN predaje komisiji za javnu nabavku.
II. PLANIRANJE NABAVKI
Posupak izrade i donošenja godišnjeg plana javnih nabavki
Član 6.
U planiranju javnih nabavki učestvuju: direktor, pomoćnik direktora za ekonomske poslove, šef odeljenja za ekonomsko-finansijske poslove i lice za JN.
Član 7.
Postupak planiranja, pripreme, izrade i donošenja godišnjeg plana javnih nabavki se sprovodi istovremeno sa izradom i donošenjem finansijskog plana i koriguje se u skladu sa
izmenama finansijskog plana.
Član 8.
Prilikom planiranja javnih nabavki uzimaju se u obzir kriterijumi iz člana 4. Pravilnika o sadržini akta kojim xx xxxxx uređuje postupak javne nabavke unutar naručioca („Sl.glasnik RS“, br. 83/2015), kao i sledeći kriterijumi:
– odgovarajući kvalitet predmeta nabavke s obzirom na svrhu, namenu i vrednost javne nabavke;
– da xx xx nabavka isplativa s obzirom na eventualne dodatne troškove;
– obezbeđivanje konkurencije i jednakog položaja potencijalnih ponuđača;
– obezbeđivanje da predmet nabavke ne zagađuje životnu sredinu, odnosno da obezbeđuje adekvatno smanjenje potrošnje energije.
Član 9.
Izradi godišnjeg plana javnih nabavki prethodi izrada predloga plana javnih nabavki.
Plan javnih nabavki i izmena i dopuna plana se izrađuje u propisanoj formi – elektronskom formatuni i objavljuju na Portalu javnih nabavki.
Plan javnih nabavki i izmene i dopune plana javnih nabavki u papirnom obliku potpisuje direktor.
Član 10.
Odluku o godišnjem planu javnih nabavki donosi direktor, a usvaja Upravni odbor Apoteke.
Godišnji plan javnih nabavki i izmene i dopune plana javnih nabavki, nakon usvajanja xx xxxxxx Upravnog odbora, lice za JN objavljuje elektronskim putem na Portalu javnih nabavki u roku od 10 xxxx od xxxx njegovog donošenja.
Izvršenje godišnjeg plana javnih nabavki i izveštaj o izvrešenju
Član 11.
Predlagač nabavke dostavlja podatke o eventualnoj izmeni prvobitno planirane javne nabavke sa obrazloženjem razloga i opravdanosti, podatke o realizovanim obavezama iz ugovora za određeni predmet javne nabavke i druge podatke od značaja za izvršenje plana licu za JN.
Na osnovu dostavljenih podataka Lice za XX xxxxx i evidentira sprovođenje pojedinih postupak i predmeta javnih nabavki i sačinjava izveštaj o izvršenju plana javnih nabavki za prethodnu godinu, u skladu sa Zakonom i podzakonskim aktom.
Lica iz člana 6 ovog pravilnika učestvuju u donošenju godišnjeg izveštaja o izvršenju plana janvih nabavki.
Izveštaj o izvršenju plana javnih nabavki u papirnom obliku potpisuje direktor.
Izveštaj o izvrešenju plana javnih nabavki je sastavni deo Plana rada Apoteke i usvaja ga Upravni odbor.
Način iskazivanja potreba, provera iskazanih potreba i utvrđivanje stvarnih potreba za svaku pojedinačnu javnu nabavku
Član 12.
Оrganizacione jedinice apoteke: ogranci apoteke i jedinice za izdavanje gotovih lekova, centralno skladište, Služba za pravno-kadrovske, ekonomsko-finansijske i IT poslove i Laboratorijia za izradu preparata po tradicionalnim recepturama (dalje:predlagači nabavke) podatke o potrebnim dobrima, radovima i uslugama dostavljaju u pisanom obliku na obrascu Zahtev za nabavku (dobara, usluga ili radova), najkasnije do 30 novembra tekuće godine za narednu godinu licu za JN.
Član 13.
Obrazac Zahtev za nabavku (dalje: Zahtev) sadrži podatke o: 1.opis predmeta nabavke sa osnovnim tehničkim karakteristikama;
2. xxxxxxxx;
3. procenjenu vrednosti;
4. način utvrđivanja procenjene vrednosti;
5. rok za izvršenje nabavke;
6. obrazloženjem razloga i opravdanosti nabavke.
Obrazac Zahteva potpisuje načelnik odnosno šef organizacione jedinice koja dostavlja Zahtev za nabavku (u prilogu).
Član 14.
Lice za javnu nabavku dostavljene Zahteve grupiše po predmetu nabavke i zajedno sa licima iz člana 6. ovog pravilnika proverava iskazane potrebe (ocenu svrsishodnosti nabavke) tj.:
- da xx xx predmet nabavke potreban naručiocu za obavljanje delatnosti,
- da li opredeljene količine predstavaljaju realnu potrebu naručioca,
- ispituju tržište i procenjuju vrednost nabavke ukoliko ona nije poznata poredlagaču nabavke,
- vrši upoređivanje iskazanih potreba sa izvršenim nabavkama u prethodnom planskom periodu i obaveštava predlagača nabavke o uočenim neslaganjima potreba sa stvarnim potrebama, a kako bi se utvrdile stvarne potrebe za svaku pojedinačnu nabavku.
Nakon usvajanja finansijskog plana xx xxxxxx direktora, lice za JN obaveštava predlagače nabavki o odobrenim sredstvima i ako je to potrebno dodatno usklađuje vrste i količine nabavki shodno planiranim prihodima. Ovako usklađene potrebe za nabavkom predstavljaju osnov za pripremu predloga godišnjeg plana javnih nabavki Apoteke.
Član 15.
Predmet nabavke se opredeljuje u zavisnosti od vrste, namene i svojstva i oblikuje u skladu sa: načelima Zakona, odredbama Zakona koje uređuju predmet nabavke i procenjenu vrednost nabavke i Opštim rečnikom nabavke, odnosno pripadnošću istoj kategoriji u okviru Priloga 1 Zakona, a prema istovrsnosti (ista namena, svojstva i vrsta ) predmeta.
Predmet nabavke se opredeljuje tako da se usitnjavanjem predmeta nabavke ne izbegne primena pojedinih odredbi Zakona i ne izbegne postupak javne nabavke propisana Zakonom.
Način ispitivanja i istraživanja tržišta predmeta javne nabavke
Član 16.
Ispitivanja i istraživanja tržišta vrši se za svaki predmet nabavke, izuzev za lekove sa Liste lekova koji se propisuju i izdaju na teret sredstava obaveznog zdravstvenog osiguranja i za pomagala iz Pravilnika o uslovima, kriterijumima i merilima za zaključivanje ugovora sa davaocima zdravstvenih usluga i za utvrđivanje naknade za njihov rad iz Priloga: Xxxxxx najviših iznosa naknada za određena pomagala koja se izdaju preko apoteka.
Član 17.
Lice za JN u saradnji sa predlagačima nabavke zaduženi su za prikupljanje podataka o predmetu nabavke i to: neposredno, telefonom, iz xxxx podataka i oglasa potencijalnih ponuđača, putem publikacija i interneta.
Prikupljaju se podaci o:
– potencijalnim ponuđačima (ko su, koliko ih je, šta nude i pod kojim uslovima);
– cenama i njihovom kretanju na tržištu;
-- dostupnosti predmeta nabavki, kvalitetu, obimu i periodu garancije, uslovima servisiranja i rokovima isporuke;
– da li se potreba za datim pedmetoma može zadovoljiti na drugi način i sl.
O ispitivanju i istraživanju tržišta se sačinjava beleška koja sadrži podatke o vremenu i načinu ispitivanja i istraživanja tržišta, preduzetim radnjama i dobijenim podacima, donetim zaključcima i stečenim saznanjima.
Belešku o ispitivanju i istraživanju tržišta sačinjava i potpisuje lice koje je sprovodilo ispitivanje tržišta.
Član 18.
Na osnovu istraživanja tržišta i analize dobijenih podataka Lice za JN u saradnji sa stručnim licem, a u zavisnosti od predmeta javne nabavke i sa predlagačima:
1. planira količinu, svojstva odnosno izrađuje tehničku specifikaciju predmeta nabavke;
2. utvrđuje procenjenu vrednost predmeta nabavke;
3. određuje vrstu javne nabavke prema sledećim kriterijumima: da li sva zainteresovana lica mogu podneti ponudu, da li xx xxxxxxxx okončava zaključenjem okvirnog sporazuma ili dodelom ugovora, da xx xx predmet nabavke moguće unapred planirati sa stanovišta obima, količine i vremena u kom će biti potreban, da xx xx predmet nabavke dizajn u oblasti urbanističkog planiranja, arhitekture, građevinarstva, inženjerstva i informatike;
4. opredeljuje način pregovaranja ako je sastavni deo postupka;
5. opredeljuje sadržinu konkursne dokumentacije, a ukoliko u Apoteci nema zaposlenog koji je stručan za predmet javne nabavke, da li će se izrada konkursne dokumentacije poveriti trećem licu i da xx xx ova usluga predmet javne nabavke;
6. određuje dodatne uslove za učešće u postupku javne nabavke;
7. određuje vreme potrebno za javne nabavke odnosno okvirni rok za pokretanje postupka, za zaključenje ugovora i za izvršenje ugovora, a u skladu sa rokovima koje Zakon propisuje za sprovođenje pojedinih radnji u postupku javne nabavke i u skladu sa rokovima za sprovođenje postupka po zahtevu za zaštitu prava.
Član 19.
Nakon utvrđivanja spiska svih predmeta nabavki, Lice za JN određuje ukupnu procenjenu vrednost istovrsnih predmeta nabavki na nivou Apoteke tj. za sve organizacione jedinice.
Centralizovane javne nabavke
Član 20.
Uslovi, način i postupak planiranja potreba zdravstvenih ustanova (vrste robe i usluga) za koje se sprovode centralizovane javne nabavke detaljno su uređeni Uredbom o planiranju i vrsti roba i usluga za koje se sprovode centralizovane javne nabavke („Sl.glasnik RS“, 29/13...86/15).
lekova.
Član 21.
Za potrebe Apoteke sprovode se centralizovane javne nabavke robe, i to za lekove sa Liste
Član 22.
Lekove i količine za koje će se potpisati ugovori sa dobavljačima određuje direktor i diplomirani farmaceut i/ili diplomirani farmaceut specijalista koга odredi direktor.
Izveštaj o nazivu i količinama fakturisanih lekova Republičkom fondu zdravstvenog osiguranja za prethodni period (šestomesečnom ili godišnjem) izrađuje i direktoru dostavlja šef odeljenja za IT poslove.
III. SPROVOĐENJE POSTUPKA JAVNE NABAVKE Odluka o pokretanju postupka
Član 23.
Postupak javne nabavke može se pokrenuti ako je nabavka predviđena u godišnjem planu javnih nabavki.
U izuzetnim slučajevima, kada javnu nabavku nije moguće planirati ili iz razloga hitnosti, Apoteka može pokrenuti postupak javne nabavke i ako ona nije predviđena godišnjim planom.
Član 24.
Postupak javne nabavke počinje donošenjem odluke o pokretanju postupka koju donosi direktor.
Ako se pokreće pregovarački postupak bez objavljivanja poziva za podnošenje ponuda lice za JN prethodno dostavlja zahtev za dobijenje mišljenja o osnovanosti pregovaračkog postupka Upravi za javne nabavke.
Priprema odluke o pokretanju postupka je obaveza lica za JN. Odluka o pokretanju postupka se zavodi pod rednim brojem.
Rešenje o obrazovanju komisije za javnu nabavku
Član 25. Rešenje o obrazovanju komisije donosi direktor.
Izrada rešenja o obrazovanju komisije za javnu nabavku je obaveza lica za JN.
Rešenje o obrazovanju komisije za javnu nabavku se evidentira i zavodi pod rednim brojem.
Članovi komisije i njihovi zamenici imenuju se iz redova zaposlenih koji imaju odgovarajuće stručno obrazovanje i znanje iz oblasti iz koje je predmet javne nabavke. Izuzetno kao član komisije može se imenovati lice koje nije zaposleno u Apoteci.
U postupku javne nabavke obrazuje se komisija koja ima 3 člana i za svakog člana komisije imenuje se zamenik.
Rešenjem o obrazovanju komisije određuje se koji član komisije je predsednik komisije.
Članovi komisije su obavezni da potpišu izjavu kojom potvrđuju da u pedmetnoj javnoj nabavci nisu u sukobu interesa.
Rešenje o obrazovanju komisije se dostavlja članovima i zamenicima članova komisije.
Oglašavanje javne nabavke
Član 26.
Tekst oglasa o javnoj nabavci priprema i izrađuje lice za XX xxxx objavljivanja.
Lice za JN objavljuje oglas o javnoj nabavci na Portalu javnih nabavki (xxx.xxxxxx.xxx.xxx.xx), a šef odeljenja za IT poslove na internet stranici Apoteke (xxx.xxxxxxxxxxxxx.xx).
Oglasi o javnoj nabavci xxxx xx procenjena vrednost veća od javne nabavke male vrednosti objavljuje se na portalu službenih glasila Republike Srbije (htp://xxx.xxxxxxxxx.xxx) i objavljuje ga lice za JN.
Konkursna dokumentacija
Član 27.
Priprema i izrada konkursne dokumentacije je obaveza članova komisije za predmetnu javnu nabavku i lica za JN.
Ako se radi o predmetu nabavke koji zahteva posebna stručna znanja i angažovanje lica određenje specijalnosti odnosno da se izrada konkursne dokumentacije poveri trećem licu, odluku o istom donosi direktor.
U izradi tehničke specifikacije učestvuju predlagač nabavke, lice za JN i zaposleni koji
raspolažu odgovarajućim stručnim znanjem o predmetu javne nabavke.
Komisija određuje da xx xx i xxxx xxx konkursne dokumentacije poverljiv, i određuje na xxxx xxxxx i pod kojim uslovima zainteresovana lica mogu preuzeti poverljive delove konkursne dokumentacije.
Određivanje kriterijuma za dodelu ugovora i dodatnih uslova za učešće u postupku javne nabavke
Član 28.
Komisija određuje Kriterijume za dodelu ugovora i elemente kriterijuma, metodologiju za dodelu pondera za svaki element kriterijuma, a u skladu sa predmetom nabavke, procenjenom vrednošću i tržišnim uslovima.
Komisija određuje finansijske, poslovne, tehničke i kadrovske kapacitete i druge dodatne uslove koje xxxx da ispunjava Ponuđač, a u skladu sa svojstvima predmeta javne nabavke.
Objavljivanje poziva za podnošenje ponuda i konkursne dokumentacije
Član 29.
Lice za JN objavljuje poziv za podnošenje ponuda i konkursnu dokumentaciju na Portalu javnih nabavki, a šef odeljenja za IT poslove na internet stranici Apoteke, a kod postupka javne nabavke male vrednosti, lice za XX xxxxx i poziv najmanje trojici lica, koja obavljaju delatnost xxxx xx predmet javne nabavke, da podnesu ponude.
Izmena i dopuna konkursne dokumentacije, dodatne informacije ili pojašnjenja
Član 30.
Ako Apoteka u roku predviđenom za podnošenje ponuda izmeni ili dopuni konkursnu dokumentaciju 8 (osam) ili xxxxx xxxx pre isteka roka za podnošenje ponuda dužna je da produži rok za podnošenje ponuda.
Lice za JN, bez odlaganja, objavljuje izmene i dopune konkursne dokumentacije i obaveštenje o produženju roka za podnošenje ponuda na Portalu javnih nabavki, a šef odeljenja za IT poslove na internet stranici Apoteke.
Član 31.
Zainteresovano lice može, u pisanom obliku tražiti dodatne informacije ili pojašnjenja u vezi sa pripremanjem ponude, a može i da ukaže na eventualne nedostatke i nepravilnosti u konkursnoj dokumentaciji, najkasnije pet xxxx pre isteka roka za podnošenje ponuda.
Komisija za predmetnu javnu nabavku ocenjuje postojanje razloga za izmenu ili dopunu, daje informacije ili pojašnjenja i sačinjava odgovor zainteresovanom licu.
Lice za JN odgovor objavljuje na Portalu javnih nabavki, a šef odeljenja za IT poslove na internet stranici Apoteke u roku od 3 (tri) xxxx od xxxx prijema pisanog zahteva.
Odgovor se zavodi pod rednim brojem u evidinciji o javnim nabavkama.
Otvaranje ponuda i izveštaj o stručnoj oceni ponuda
Član 32.
Ponude otvara komisija.
Xxxxxxxxx ponuda pristustvuju svi članovi komisije ili njihovi zamenici.
Otvaranje ponuda je javno i može prisustvovati svako zainteresovano lice, osim u slučaju ako je potrebno zaštiti podatake u smislu zakona kojim se uređuje zaštita poslovne xxxxx i zakona kojim se uređuje tajnost podataka.
U postupku otvaranja ponuda mogu aktivno učestvovati samo ovlašćeni predstavnici
ponuđača.
Zapisnik o otvaranju ponuda potpisuju članovi komisije i predstavnici ponuđača.
Zapisnik o otvaranju ponuda ponuđačima koji nisu učestvovali u postupku otvaranja ponude dostavlja lice za JN u roku od 3 (tri) xxxx od xxxx otvaranja ponuda.
Zapisnik o otvaranju ponuda se evidentira i zavodi pod rednim brojem. Odredbe ovog člana shodno se primenjuju i na otvaranje prijava.
Član 33.
Komisija za javnu nabavku dužna je da sastavi xxxxxx izveštaj o stručnoj oceni ponuda. Odredbe ovog člana shodno se primenjuju i na izveštaj o stručnoj oceni prijava.
Xxxxxx izveštaj o stručnoj oceni ponuda ili prijava se evidentira i zavodi pod rednim brojem.
Dodela, zaključivanje i izmena ugovora o javnoj nabavci
Član 34.
Odluku o dodelu ugovora, odluku o zaključenju okvirnog sporazuma, odluku o obustavi postupka, odluku o priznavanju kavlifikacije, odluku o odbijanju ponude, odluku o troškovima pripremanja ponude iz član 88. stav 3. Zakona, u skladu sa izveštajem o stručnoj oceni ponuda priprema lice za JN, a donosi direktor.
Lice za JN odluke iz stava 1. ovog člana objavljuje na Portalu javnih nabavki i na svojoj internet stranici u roku od 3 (tri) xxxx od xxxx donošenja.
Odluka se zavodi pod rednim brojem sa datumom donošenja.
Član 35.
Uvid u dokumentaciju i kopiranje dokumentacije ponuđačima obezbeđuje lice za JN u roku od 2 xxxx od xxxx prijema pisanog zahteva ponuđača.
Uvid u dokumentaciju i kopiranje dokumentacije se obavlja u prostorijama Službe za pravno-kadrovske, ekonomsko-finansijske i IT poslove Apoteke u prisustvu lica za JN.
Član 36.
Ugovor dodeljen u postupku javne nabavke, odnosno okvirni sporazum potpisuje direktor. Ugovor sa zavodi pod rednim brojem.
Potpisan ugovor lice za JN dostavlja ponuđaču na potpis u roku od 8 (osam) xxxx od xxxx proteka roka za podnošenje zahteva za zaštitu prava.
Ako ponuđač kojem je dodeljen ugovor odbije da zaključi isti, derektor ceni da li ima osnova da se ugovor zaključi sa prvim sledećim najpovoljnijim ponuđačem.
Naručilac može i pre isteka roka za podnošenje zahteva za zaštitu prava zaključiti ugovor na osnovu člana 112. stav 2. Zakona.
Član 37.
Obaveštenje o zaključenom ugovoru ili okvirnom sporazumu i obaveštenje o obustavi postupka javne nabavke izrađuje lice za JN i objavljuje na Portalu javnih nabavki, a na internet stranici Apoteke objavljuje ga šef odeljenja za IT poslove, a u roku od pet xxxx od xxxx donošenja odlukе.
Član 38.
Ako pojedini podaci iz odluke o dodeli ugovora, odluke o zaključenju okvirnog sporazuma, odluke o priznavanju kvalifikacije i odluke o obustavi postupka javne nabavke predstavljaju poslovnu tajnu, ti podaci iz odluka xx xxxx objaviti.
U slučaju iz stava 1. ovog člana odluka se u izvornom obliku dostavljaja Upravi za javne nabavke i Državnoj revizorskoj instituciji.
Član 39.
Nakon zaključenja ugovora vrednost ugovora može se povećati maksimalno do 5% od ukupne vrednosti prvobitno zaključenog ugovora, pri čemu vrednost povećanja ne može da bude veća od vrednosti iz člana 39. stav 1. zakona.
IV. POSTUPAK ZAŠTITE PRAVA U POSTUPKU JAVNE NABAVKE
Član 40.
Zahtev za zaštitu prava može da podnese ponuđač, podnosilac prijave, kandidat odnosno zainteresovano lice, koji ima interes za dodelu ugovora odnosno okvirnog sporazuma u konkretnom postupku javne nabavke.
Zahtev za zaštitu prava može da podnese Uprava za javne nabavke, Državna revizorska institucija, javni pravobranilac i građanski nadzornik.
Član 41.
Zahtev za zaštitu prava podnosi se Apoteci, a kopija se istovremeno dostavlja Republičkoj komisiji.
Član 42.
Zahtev za zaštitu prava kojim se osporava vrsta postupka, sadržina poziva za podnošenje ponuda ili konkursna dokumentacija smatraće se blagovremenim ako je primljen xx xxxxxx Apoteke najkasnije xxxxx xxxx pre isteka roka za podnošenje ponuda, a u postupku javne nabavke male vrednosti i kvalifikacionom posupku tri xxxx pre isteka roka za podnošenje ponuda.
Zahtev za zaštitu prava posle donošenje odluke o dodeli ugovora, odluke o zaključenju okvirnog sporazuma, odluke o priznavanju kvalifikacije i odluke o obustavi postupka podnosi se u roku od deset xxxx od xxxx od objavljivanja odluke na Portalu javnih nabavki, a pet xxxx u postupku javne nabavke male vrednosti.
Lice za JN objavljuje obaveštenja o podnetom zahtevu za zaštitu prava na Portalu javnih nabavki i na svojoj internet stranici najkasnije u roku od dva xxxx od xxxx prijema zahteva za zaštitu prava.
Član 43.
Po prijemu zahteva za zaštitu prava komisija za javnu nabavku proverava da xx xx zahteva za zaštitu prava (dalje: zahtev) podnet u roku i da xx xx izjavljen od lica koje ima aktivnu legitimaciju. Ako je zahtev za zaštitu prava neblagovremen ili ga je podnelo lice koje nema aktivnu legitimaciju, komisija će takav zahtev odbaciti zaključkom.
Ako podneti zahtev ne sadrži sve obavezne elemente iz člana 151. stav 1. Zakona, komisija će takav zahtev odbaciti zaključkom.
Zaključak se zavodi pod rednim brojem i potpisuju ga članovi komisije predmetne javne nabavke.
Zaključak iz stava 1. i 2. ovog člana se dostavlja podnosiocu zahteva i Republičkoj komisiji u roku od tri xxxx od xxxx donošenja.
Član 44.
Protiv zaključka Komisije podnosilac zahteva može u roku od tri xxxx od xxxx prijema zaključka podneti žalbu Republičkoj komisiji, a kopiju žalbe istovremeno podneti Apoteci.
Nakon prijema žalbe komisija će u roku od tri xxxx dostaviti Republičkoj komisiji potrebnu dokumentaciju iz postupka javne nabavke radi odlučivanja o žalbi.
Član 45.
Lice za JN poziva članove komisije radi ocene osnovanosti zahteva i donošenja rešenja kojim se usvaja zahtev ili odgovor ako se zahtev ne usvaja.
Rešenje priprema lice za JN i dostavlja direktoru na postpis. Lice za JN potpisano rešenje dostavlja podnosiocu zahteva, ponuđačima i Republičkoj komisiji u roku od 3 (tri) xxxx od xxxx
donošenja rešenja.
Rešenje se evidentira i zavodi pod rednim brojem.
Ako komisija ne usvoji zahtev, lice za JN i članovi komisije pripremaju odgovor u kojem će se izjasniti na sve navode zahteva i koji se sa kompletnom dokumentacijom iz postupka javne nabavke upućuje Republičkoj komisiji radi odlučivanja o zahtevu.
Lice za JN u roku od 3 (tri) xxxx od xxxx dostavljanja odgovora na zahtev Republičkoj komisiji pismeno obaveštava podnosioca zahteva.
Odgovor se evidentira i zavodi pod rednim brojem.
Član 46.
Rešenje o usvajanju zahteva za zaštitu prava i odgovor na zahtev komisija predmetne javne nabavke donosi se u roku od pet xxxx od xxxx prijema urednog zahteva za zaštitu prava.
Član 47.
Posle prijema prismenog obaveštenja o povlačenju zahteva za zaštitu prava lice za JN sačinjava zaključak o obustavi postupka zaštite prava, a koji se evidentira i zavodi pod rednim borjem.
V. OBEZBEĐIVANJE KONKURENCIJE
Član 48.
Obezbeđivanje konkurencije je obaveza lica za sprovođenje radnji u postupku i to pre svega u fazi planiranja javnih nabavki, pri oblikovanju predmeta nabavke, određivanju dodatnih uslova za učešće u postupku, određivanja tehničke specifikacije i određivanja kriterijuma za dodelu ugovora koji ne stvaraju diskriminaciju među ponuđačima već obezbeđuju učešće što većeg broja ponuđača.
Konkurencija se obezbeđuje: slanjem poziva na e-mail adrese, uz istovremeno objavljivanje poziva za podnošenje ponuda na Portalu javnih nabavki i na svojoj internet stranici, najpovoljnijim ponuđačima za predmetnu javnu nabavku iz prethodnih xxxxxx, a u postupku javne nabavke male vrednosti pozivanjem najmanje tri lica dostavljanjem poziva i konkursne dokumentacije u štampanom obliku uz istovremeno objavljivanje poziva za podnošenje ponuda na Portalu javnih nabavki i na svojoj internet stranici .
Član 49.
U slučaju postojanja osnovane sumnje u istinitost izjave o nezavisnoj ponudi, organizaciju nadležnu za zaštitu konkurencije obaveštava direktor, a na predlog lica za JN.
Zaposleni u Apoteci koji je došao do saznanja o postojanju osnovane sumnje u istinitost izjave o nezavisnoj ponudi odnosno o povredi konkurencije o tome obaveštava lice za JN i dostavalja sve raspoložive informacije i dokaze.
VI. EVIDENCIJA I IZVEŠTAJI O JAVNIM NABAVKAMA
Član 50.
Lice za javnu nabavku :
1. evidentira sve radnje i akte tokom planiranja, sprovođenja postupka i izvršenja javne nabavke;
2. vodi evidenciju svih zaključenih ugovora o javnim nabavkama i evidenciju dobavljača;
3. dostavlja Upravi za javne nabake tromesečni izveštaj, a na osnovu člana 132. Zakona. Evidencija se vodi u pisanoj i/ili elektronskoj formi.
Član 51.
Sva dokumenta (sa prilozima) koja imaju redni broj po ovom pravilniku čuvaju se u Registratoru javnih nabaki, a ponude u kancelariji lica za JN.
Dokumentacija xx xxxx najmanje 10 (deset) xxxxxx xx isteka roka za izvršenje pojedinačnog ugovora o javnoj nabavci, odnosno 5 (pet) xxxxxx xx donošenja odluke o obustavi postupka.
Lice za JN opredeljuje kalendarski period do kog se dokumentacija xxxx.
Član 52.
Na zahtev Uprave za javne nabavke, izveštaj sa dodatnim podacima o svakom pojedinačnom ugovoru o javnoj nabavci ili postupku javne nabavke sačinjava i dostavlja Upravi za javne nabavke lice za JN, najkasnije xxxx xxxx od xxxx prijema zahteva.
VII. IZVRŠENJE UGOVORA O JAVNOJ NABAVCI
Član 53.
Nadležni za izvršenje i praćenje izvršenja ugovora su:
1. za lekove i pomagala za osiguranike RFZO načenlik Centralene apoteke i/ili zaposleni koje odredi direktor;
2. načelnik ili šef apoteke xxxx xx određena za izdavanje pomagala na nalog/recept;
3. za računarsku opremu i kancelarijske mašine i računarske usluge šef odeljenja za IT poslove;
4. za građevinske radove i materijal i usluge održavanja i popravki radnik za tehničko održavanje objekata i opreme;
5. za kancelarijski materijal samostalni referent finansijske oprerative i obračuna PDV. Pisanim nalogom, u zavisnosti od predmeta nabavke, može da se odredi nadležno lice -
zaposleni za praćenje i izvršenje ugovora.
Xxxxxx nalog sadrži podatke o nadležnom licu, predmetu nabavke, rokovima iz ugovora, a u prilogu se nalazi specifikacija ponude. Xxxxxx nalog potpisuje direktor.
Informacije i podatke o praćenju i izvršenju ugovora obavezno dostavljaju se licu za JN.
Član 54.
Način praćenja izvršenja ugovora:
– za lekove i pomagala, koja se izdaju osiguranicima RFZO, na osnovu ugovorom preuzete obaveze prodavca da E-mail-om ili pismenim putem obavesti nadležna lica o izvršenju ugovorom preuzetih obaveza;
– potpisivanjem računa za isporučenu računarsku opremu i kancelarijske mašine;
– potpisivanjem zapisnika o primopredaji izrađene i montirane opreme;
– potpisivanjem zapisnika o izvršenim građevinskim radovima;
– drugi način zavisno od predmeta ugovora.
Zapisnik potpisuju lica iz člana 53. ovog pravilnika i ovlašćeni predstavanik dobavljača.
Zaposnik se sačinjava u 2 (dva) istovetna primerka od čega po 1 (jedan) primerak zadržava svaka ugovorna strana. Zapisnik se zavodi pod rednim brojem.
Član 55.
Komunikacija između ugovornih strana odvija se isključivo pisanim putem (pošta), elektronskom poštom ili faksom.
Komunikaciju sa dobavljačem vrše lica iz člana 53. ovog pravilnika ili zaposleni kojeg lice za JN, po zaključenju ugovora o javnoj nabavci, navede u obaveštenju drugoj ugovornoj strani o kontakt podacima lica koje je ovlašćeno da vrši komunikaciju u vezi sa praćenjem izvršenja ugovora.
Član 56.
Lica nadležna za prećenje izvršenja ugovora vrše kvantitativni i kvalitativni prijem predmeta ugovor i proverevaju:
– da li količina isporučenih dobara, pruženih usluga ili izvedenih radova odgovara
ugovorenom;
– da li vrsta i kvalitet isporučenih dobara, pruženih usluga ili izvedenih radova odgovaraju zahtevanim prema tehničkoj specifikaciji i ponudi.
Ako dobavljač postupa suprotno ugovorenom, lica nadležna za izvršenje ugovora obaveštavaju lice za JN i dostavljaju dokaze.
Nadzor nad izvođenjem radova vrši se u skladu sa propisima koji uređuju oblast predmeta nabavke.
Član 57.
Ako dobavljač ne izvršava ugovorenu obavezu na ugovoreni način lice zaduženo za praćenje izvršenja ugovora upućuje pisanu reklamaciju dobavljaču, ukazuje na uočene propuste, odnosno u čemu isporuka nije u skladu sa ugovorom i o toma obaveštava lice za JN.
Lice za JN o istom obaveštava direktora koji je nadležan za realizaciju sredstava finansijskog obezbeđenja i/ili raskid ugovora.
U slučaju reklamacija postupa se u skladu sa ugovorom i propisima kojima se uređuju obligacioni odnosi i oblast predmeta nabavke.
Član 58.
Pravila prijema i overavanja računa i drugih dokumenata za plaćanje propisana su Pravilnikom o organizaciji budzetskog računovodstva Apoteke.
Fakture za predmete javnih nabavki potpisuje direktor.
Član 59.
Lice zaduženo za prećenje izvršenja ugovora, obrazložen zahtev za izmenu ugovora na osnovu člana 115. zakona, dostavlja šefu pravno-kadrovskog odeljenja, koji izrađuje odluku o izmeni ugovora i aneks ugovora i dostavlja direktoru na potpis.
Potpisana odluka o izmeni ugovora se dostavlja licu za JN koje je, u roku od 3 xxxx od xxxx donošenja, objavljuje na Portalu za javne nabavke, a izveštaj dostavlja Upravi za javne nabavke i Državnoj revizorskoj instituciji.
VIII. KONTROLA JAVNIH NABAVKI
Član 60.
Kontrola javnih nabavki podrazumeva kontolu preduzetih mera i radnji koje Apoteka sprovodi u oblasti planiranja javne nabavke, u oblasti uslova i načina sprovođenja postupka javne nabavke uključujući i samo izvršenje ugovora o javnoj nabavci.
Član 61.
Poslove kontrole javnih nabavki obavljaju samostalni referent finansijske operative i oobračuna PDV-a i kontista operater uz ostale poslove, a prema Pravilniku o unutrašnjoj organizaciji i sistematizaciji poslova Apoteke.
Član 62.
Predmet kontrole javnih nabavki obuhvata:
– utvrđivanje verodostojnosti dokumentacije da xx xxxxxxxx javne nabavke zaista i sproveden (odluke, rešenja, zapisnici, izveštaji i sl.);
– da xx xxxxx nabavka evidentirana u poslovnim knjigama;
– da je ugovor, odnosno faktura tačna i da odgovara izvršenom prijemu dobara, usluga ili radova;
– način na koji je vršeno ispitivanje tržišta i dokumentacije koja potvrđuje sprovedenost aktivnosti;
– način odrađivanja procenjene vrednosti;
– postupak odrađivanja tehničke specifikacije u smislu osnovnih karakteristika dobara ili usluga, kao što su kvalitet, rok upotrebe proizvoda, postojanje deklaracije i sl.;
– kontrola primljenih instrumenata obezbeđenja;
- poštovanje rokova plaćanja i kontrola sa aspekta primene Zakona o rokovima izmirenja novčanih obaveza u komercijalnim transakcijama („Sl.glasnik RS“, br. 119/2012),
Član 63.
Kontrola se obavlja najmanje jednom godišnje za tekuću godinu. Nakon izvršene kontrole sačinjava se izveštaj o sprovedenoj kontroli. Izveštaj se dostavlja Upravnom odboru Apoteke.
Član 64.
Izveštaj o sprovedenoj kontroli xx xxxxxx zaposlenih iz člana 61. ovog pravilnika obavezno sadrži sledeće podatke:
– predmet kontrole;
– vreme početka i vreme završetka kontrole;
– xxxxxx dokumentacije nad kojom je izvršen uvid u toku vršenja kontrole javnih nabavki;
– konkretan nalaz kontrole;
– uočene nepravilnosti, nedostaci i greške u postupcima javnih nabavki i predlozi za otklanjanje istih;
– potpis.
Član 65.
Kontrola se može obaviti i u uslovima kada postoje saznanja ili informacije koje ukazuju na izvesne slabosti koje su se dogodile u postupku sprovođenja ili izvršenja nabavki.
Odluku o sprovođenju kontrole donosi direktor.
IX. ZAVRŠNA ODREDBA
Član 66.
Ovaj pravilnik stupa na snagu narednog xxxx od xxxx donošenja.
Član 67.
Stupanjem na snagu ovog Pravilnika prestaje da važi Pravilnik o načinu obavljanja poslova javne nabavke Apoteke Sombor od 13.03.2014. godine.
Direktor:
Broj: 21-487/15
Xxxx: 29.10.2015. Xxxxx Xxxxxxx mr ph spec.
Prilog: Zahtev za nabavku
APOTEKA SOMBOR
Sombor, Venac Vojvode Xxxxxxxx Xxxxxxx 27
ZAHTEV ZA NABAVKU
I DOBRA
X.XX. | OPIS PREDMETA NABAVKE (tehnničke karakteristike) | KOLIČINA | PROCENJENA VREDNOST | ROK IZVREŠENJA |
1 | ||||
2 | ||||
3 | ||||
4 | ||||
5 |
Obrazloženje razloga opravdanosti nabavke:
Način utvrđivanja procenjene vrednosti:
II USLUGE
X.XX. OPIS PREDMATA NABAVKE KOLIČINA 1
2
3
4
5
Obrazloženje razloga opravdanosti nabavke:
PROCENJENA VREDNOST
ROK IZVREŠENJA
Način utvrđivanja procenjene vrednosti:
III RADOVI
X.XX. OPIS PREDMATA NABAVKE KOLIČINA 1
2
3
4
5
Obrazloženje razloga opravdanosti nabavke:
PROCENJENA VREDNOST
ROK IZVREŠENJA
Način utvrđivanje procenjene vrednosti:
Sombor, . godine