OBRAZLOŽENJE

OBRAZLOŽENJE

Republika Hrvatska ima 55%, Grad Zagreb 35%, Zagrebačka županija 5% i Grad Velika Gorica 5% udjela u temeljnom kapitalu društva Zračna luka Zagreb d.o.o..

Ugovorom o koncesiji sklopljenim između društva XXXX- A Limited, Engleska i Republike Hrvatske, 11. travnja 2012., dana je koncesija za građenje i upravljanje Zračnom lukom Zagreb društvu XXXX- A Limited, Engleska, koja je koncesiju prenijela na društvo Međunarodna zračna luka Zagreb d.d. Velika Gorica, 28. rujna 2012.. Ugovor je izmijenjen 30. srpnja 2013. i 2. prosinca 2013.

Temeljem Ugovora o koncesiji, Koncesionar je stekao pravo korištenja nepokretne imovine (zemljišta, objekti zračne luke i sve uzletno/sletne staze, staze za vožnju zrakoplova i stajanke) i pokretne imovine Zračne luke Zagreb d.o.o. (oprema, računala, telefoni, stolovi, ormari, sitan inventar i sl.), a koja je sukladno Ugovoru o koncesiji predana na upravljanje Koncesionaru na 30 godina koliko traje koncesija.

Sukladno mišljenju Središnjeg ureda Porezne uprave od 8. srpnja 2014., transakciju prijenosa dugotrajne imovine drugoj pravnoj osobi treba tretirati prema gospodarskoj biti, odnosno sa stajališta propisa o porezu na dobit, kao najam. Vrijednost najma utvrđena je u iznosu od 2.000.000,00 kuna od strane konzultantske tvrtke KPMG Croatia d.o.o.

Prema odredbi članka 9.b stavka 11. Zakona o zračnim lukama (Narodne novine 19/98, 14/11 i 78/15), u slučaju davanja koncesije na nekretninama u vlasništvu Društva, koje je u isključivom vlasništvu Republike Hrvatske i jedinice lokalne i područne (regionalne) samouprave, imatelji udjela kao ovlaštenici koncesijske naknade mogu se sporazumjeti o obvezi plaćanja godišnje naknade po tržišnoj vrijednosti Društvu. Odredbom članka 10. Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o zračnim lukama (Narodne novine 78/15) određeno je da se to odnosi i na ugovore o koncesiji sklopljene prije stupanja na snagu istog.

Sukladno navedenom, Gradska skupština Grada Zagreba donijela je 16. lipnja 2016. Zaključak o sklapanju Sporazuma o plaćanju godišnje naknade za korištenje nekretnina društva Zračne luke Zagreb d.o.o., (Službeni glasnik Grada Zagreba 9/16), a Županijska skupština Zagrebačke županije 25. svibnja 2016. te Gradsko vijeće Grada Velike Gorice 13. srpnja 2016..

Prema Sporazumu, imatelji udjela plaćaju godišnji iznos najma (naknade za korištenje imovine u ukupnom iznosu od 2.000.000,00 kuna uvećanim za iznos PDV-a) sukladno udjelima u vlasništvu. Tako Republika Hrvatska plaća iznos od 1.100.000,00 kuna (55% udjela), Grad Zagreb iznos od 700.000,00 kuna (35% udjela) te Grad Velika Gorica (5% udjela) i Zagrebačka županija (5% udjela) po 100.000,00 kuna godišnje beskamatno.

Budući da postupak ishođenja propisanih suglasnosti nije okončan 2016. te da Sporazum nije potpisan, Ministarstvo mora, prometa i infrastrukture dostavilo je svim imateljima udjela u Društvu novi prijedlog Sporazuma s molbom za ponavljanje procedure samo zbog izmjene dinamike plaćanja naknade.

Naime, odredbom članka 4. ranijeg prijedloga Sporazuma utvrđeno je da naknada za razdoblje od dana preuzimanja upravljanja Zračnom lukom Zagreb od strane Koncesionara, počevši od 5. prosinca 2013. do kraja 2015., dospijeva

31. prosinca 2016., a člankom 4. novog prijedloga Sporazuma da naknada za razdoblje počevši od 5. prosinca 2013. do 31. prosinca 2017., dospijeva 31. prosinca 2018. Sve ostale odredbe Sporazuma su nepromijenjene.

Koncesionar je od početka 2014. do 6. listopada 2017. uplatio imateljima udjela u Društvu iznos od 147.214.486,95 kuna na ime koncesijske naknade, o čega je u proračun Grada Zagreba uplaćen iznos od 51.525.070,34 kuna, a za razdoblje od 5. prosinca.2013. do 31. prosinca 2017., prema prijedlogu Sporazuma Grad Zagreb treba uplatiti iznos od 4.375.000,00 kuna, koji dospijeva 31. prosinca 2018..

Slijedom navedenog, predlaže se donošenje Zaključka o sklapanju Sporazuma o plaćanju godišnje naknade za korištenje nekretnina društva Zračne luke Zagreb d.o.o., u predloženom tekstu.