Z A K O N

PREDLOG

Z A K O N

O DAVANJU GARANCIJE REPUBLIKE SRBIJE U KORIST SOCIETE GENERALE BANKE SRBIJA A.D. BEOGRAD, KOMERCIJALNE BANKE A.D. BEOGRAD, BANKE POŠTANSKA ŠTEDIONICA A.D. BEOGRAD, OTP BANKE SRBIJA A.D. NOVI SAD I VOJVOĐANSKE BANKE A.D. NOVI SAD PO ZADUŽENJU JAVNOG PREDUZEĆA „SRBIJAGAS” NOVI SAD, PO OSNOVU UGOVORA O KREDITU ZA IZGRADNJU GASOVODA NA TERITORIJI REPUBLIKE SRBIJE OD GRANICE SA REPUBLIKOM BUGARSKOM DO GRANICE SA MAĐARSKOM I DRUGIM SUSEDNIM ZEMLJAMA SA REPUBLIKOM SRBIJOM

Član 1.

Republika Srbija preuzima obavezu da xxx xxxxxx izmiri obaveze Javnog preduzeća „Srbijagas” Novi Sad (u daljem tekstu: „Zajmoprimac”) po osnovu dugoročnog kredita odobrenog xx xxxxxx xxxxx ponuđača, koju čine: Societe Generale Banka Srbija a.d. Beograd i Komercijalna banka a.d. Beograd u iznosu koji ne može biti veći od dinarskog iznosa indeksiranog u evrima, u iznosu do 10.000.000 evra (slovima: desetmiliona evra) uvećanog za iznos pripadajuće ugovorene xxxxxx, naknada i troškova; xxxxx ponuđača koju čine: Societe Generale Banka Srbija a.d. Beograd i Komercijalna banka a.d. Beograd u iznosu koji ne može biti veći od dinarskog iznosa indeksiranog u evrima, u iznosu do 10.000.000 evra (slovima: desetmiliona evra) uvećanog za iznos pripadajuće ugovorene xxxxxx, naknada i troškova; Banka Poštanska štedionica a.d. Beograd u iznosu koji ne može biti veći od dinarskog iznosa indeksiranog u evrima, u iznosu do 10.000.000 evra (slovima: desetmiliona evra) uvećanog za iznos pripadajuće ugovorene xxxxxx, naknada i troškova; OTP banka Srbija a.d. Novi Sad u iznosu koji ne može biti veći od dinarskog iznosa indeksiranog u evrima, u iznosu do 10.000.000 evra (slovima: desetmiliona evra) uvećanog za iznos pripadajuće ugovorene xxxxxx, naknada i troškova; Vojvođanska banka a.d. Novi Sad u iznosu koji ne može biti veći od dinarskog iznosa indeksiranog u evrima, u iznosu do 30.000.000 evra (slovima: tridesetmiliona evra) uvećanog za iznos pripadajuće ugovorene xxxxxx, naknada i troškova.

Član 2.

Garanciju iz člana 1. ovog zakona Republika Srbija izdaje u korist xxxxx ponuđača, koju čine: Societe Generale Banka Srbija a.d. Beograd i Komercijalna banka a.d. Beograd, na ime obaveza iz Ugovora o dugoročnom kreditu broj LTL 285121, u iznosu do 10.000.000 evra (slovima: desetmiliona evra) u dinarskoj protivvrednosti po srednjem kursu Narodne banke Srbije uvećanog za nominalnu kamatnu stopu xxxx xx varijabilna i iznosi tromesečni EURIBOR plus kamatna xxxxx xxxx iznosi 1,44% na godišnjem nivou, naknade i troškove, zaključenog između Zajmoprimca i Societe Generale Banke Srbija a.d. Beograd i Komercijalne banke a.d. Beograd, xxxx 5. novembra 2018. godine.

Član 3.

Garanciju iz člana 1. ovog zakona Republika Srbija izdaje u korist xxxxx ponuđača koju čine: Societe Generale Banka Srbija a.d. Beograd i Komercijalna banka a.d. Beograd, na ime obaveza iz Ugovora o dugoročnom kreditu broj LTL 285084, u iznosu do 10.000.000 evra (slovima: desetmiliona evra) u dinarskoj protivvrednosti po srednjem kursu Narodne banke Srbije uvećanog za nominalnu kamatnu stopu xxxx xx varijabilna i iznosi tromesečni EURIBOR plus kamatna xxxxx xxxx iznosi 1,37% na godišnjem nivou, naknade i troškove, zaključenog između Zajmoprimca i Societe Generale Banke Srbija a.d. Beograd i Komercijalne banke a.d. Beograd, xxxx 5. novembra 2018. godine.

Član 4.

Garanciju iz člana 1. ovog zakona Republika Srbija izdaje u korist Banke Poštanska štedionica a.d. Beograd, na ime obaveza iz Ugovora o dugoročnom kreditu, kreditna partija broj 231563001, u iznosu do 10.000.000 evra (slovima: desetmiliona evra) u dinarskoj protivvrednosti po srednjem kursu Narodne banke Srbije uvećanog za nominalnu kamatnu stopu xxxx xx varijabilna i iznosi tromesečni EURIBOR plus kamatna xxxxx xxxx iznosi 1,48% na godišnjem nivou, naknade i troškove, zaključenog između Zajmoprimca i Banke Poštanska štedionica a.d. Beograd, xxxx 6. novembra 2018. godine.

Član 5.

Garanciju iz člana 1. ovog zakona Republika Srbija izdaje u korist OTP banke Srbija a.d. Novi Sad kao zajmodavca, na ime obaveza iz Ugovora o kreditu broj 00- 421-0607567.5/KR2018/3673, u iznosu do 10.000.000 evra (slovima: desetmiliona evra) u dinarskoj protivvrednosti po srednjem kursu Narodne banke Srbije uvećanog za nominalnu kamatnu stopu xxxx xx varijabilna i iznosi tromesečni EURIBOR plus kamatna xxxxx xxxx iznosi 1,50 % na godišnjem nivou, naknade i troškove, zaključenog između Zajmoprimca i OTP banke Srbija a.d. Novi Sad kao zajmodavca, xxxx 6. novembra 2018. godine.

Član 6.

Garanciju iz člana 1. ovog zakona Republika Srbija izdaje u korist Vojvođanske banke a.d. Novi Sad kao zajmodavca, na ime obaveza iz Ugovora o kreditu broj 02-29265, u iznosu do 30.000.000 evra (slovima: tridesetmiliona evra) u dinarskoj protivvrednosti po srednjem kursu Narodne banke Srbije uvećanog za nominalnu kamatnu stopu xxxx xx varijabilna i iznosi tromesečni EURIBOR plus kamatna xxxxx xxxx iznosi 1,50% na godišnjem nivou, naknade i troškove, zaključenog između Zajmoprimca i Vojvođanske banke a.d. Novi Sad kao zajmodavca, xxxx 5. novembra 2018. godine.

Član 7.

Republika Srbija (u daljem tekstu: Garant) ovim neopozivo, bezuslovno, bez prigovora i na prvi poziv garantuje, da će izmiriti dug Zajmoprimca prema Societe Generale Banci Srbija a.d. Beograd, Komercijalnoj banci a.d. Beograd, Banci Poštanska štedionica a.d. Beograd, OTP banci Srbija a.d. Novi Sad i Vojvođanskoj banci a.d. Novi Sad (u daljem tekstu: Banke) odnosno svih plativih iznosa o njihovom dospeću, u svemu na način i u skladu sa uslovima iz pojedinačnih ugovora o kreditu, sa rokom važnosti koji će biti duži za xxxxx xxxx xx xxxx dospeća kredita, čime se stvara obaveza otplate duga nastalih po osnovu datih garancija xx xxxxx dospelu a neizmirenu obavezu ukoliko Zajmoprimac ne izvrši tu svoju obavezu blagovremeno, u skladu sa ugovorima o kreditu sa Bankama.

Ukoliko Garant ne izvrši svoje obaveze, u roku koji je naveden u stavu 1. ovog člana, svaka od Xxxxxx xx nezavisno jedna xx xxxxx imati pravo da proglasi

dospelim sve iznose koji su plativi u skladu sa odredbama pojedinačnih ugovora o kreditu.

U slučaju aktiviranja ove garancije, svaka od Xxxxxx xx imati pravo da od Garanta naplati iznos svojih dospelih a neizmirenih potraživanja. Xxxxxx xx obavezuje da će obezbediti u budžetu za odgovarajuću fiskalnu godinu, sredstva neophodna za izvršavanje preuzetih obaveza po ovoj garanciji.

Član 8.

Otplatu kredita vrši Zajmoprimac prema Bankama u dinarima indeksirano prema vrednosti evra, sve u skladu sa odredbama pojedinačnih ugovora o kreditu.

Sredstva za otplatu kredita obezbediće Zajmoprimac iz sopstvenih xxxxxxx.

Zajmoprimac xx xxxxx da sredstva za otplatu kredita obezbeđuje prema planu otplate, u iznosu koji uključuje glavnicu, obračunatu kamatu i prateće troškove zaduživanja.

Član 9.

Ako po osnovu date garancije Xxxxxx izvrši obavezu umesto Zajmoprimca, Xxxxxx xx od Zajmoprimca imati pravo na povraćaj glavnice, xxxxxx, pratećih troškova zaduživanja i pratećih troškova koji nastanu zbog neizvršenja, odnosno neblagovremenog izvršenja obaveze, kao i svih drugih troškova koji mogu nastati u vezi sa izvršavanjem obaveza umesto Zajmoprimca, do visine iznosa izmirene obaveze, kao i pravo da od Zajmoprimca naplati obračunatu zakonsku zateznu kamatu. Garant svoje pravo povraćaja od Zajmoprimca neće ostvarivati pre potpunog namirenja potraživanja svih Xxxxxx, xxxx će postupati protivno njihovim interesima.

Pravo na povraćaj sredstava iz stava 1. ovog člana Xxxxxx xx ostvariti tako što će inicirati naplatu sa računa Zajmoprimca na osnovu ovlašćenja dobijenog od Zajmoprimca ili drugih instrumenata obezbeđenja, u skladu sa propisima kojima se uređuje platni promet.

Član 10.

Sredstva zajma koja su Zajmoprimcu stavljena na raspolaganje na osnovu ugovora za održavanje tekuće likvidnosti za koje se izdaje garancija po ovom zakonu uplatiće se na namenski račun Zajmoprimca koji će se otvoriti kod Narodne banke Srbije, nakon stupanja na snagu ovog zakona. Sredstva sa računa koristiće se za plaćanje obaveza Zajmoprimca samo uz saglasnost ministra nadležnog za poslove finansija.

Član 11.

Ovaj zakon stupa na snagu narednog xxxx od xxxx objavljivanja u

„Službenom glasniku Republike Srbije”.

O B R A Z L O Ž E NJ E

I. USTAVNI OSNOV

Ustavni osnov za donošenje ovog zakona sadržan je u odredbi člana 97. stav

1. xxxxx 15. Ustava Republike Srbije, prema kojoj Republika Srbija uređuje i obezbeđuje finansiranje ostvarivanja prava i dužnosti Republike Srbije, utvrđenih Ustavom i zakonom. Istovremeno član 16. Zakona o javnom dugu („Službeni glasnik RS”, br. 61/05, 107/09, 78/11 i 68/15) propisuje da Republika može dati garanciju za izmirenje duga javnih preduzeća xxxx je osnivač.

II. RAZLOZI ZA DONOŠENjE ZAKONA

Razlozi za donošenje ovog zakona o davanju garancije Republike Srbije u korist Societe Generale Banke Srbija a.d. Beograd, Komercijalne banke a.d. Beograd, Banke Poštanska štedionica a.d. Beograd, OTP banke Srbija a.d. Novi Sad i Vojvođanske banke a.d. Novi Sad (u daljem tekstu: Zajmodavac) po zaduženju Javnog preduzeća „Srbijagas” Novi Sad (u daljem tekstu: Zajmoprimac) sadržani su u članu 16. stav 4. Zakona o javnom dugu, odnosno u potpisanimm ugovorima između Zajmodavaca i Zajmoprimca u iznosu do 70.000.000 evra (slovima: sedamdesetmiliona evra), za izgradnju gasovoda na teritoriji Republike Srbije od granice sa Republikom Bugarskom do granice sa Mađarskom i drugim susednim zemljama sa Republikom Srbijom.

Naime, članom 16. stav 4. Zakona o javnom dugu propisano je da se garancija Republike Srbije daje u formi zakona.

U potpisanim ugovorima, povlačenje sredstava kredita u iznosu do

70.000.000 evra (slovima: sedamdesetmiliona evra), u dinarskoj protivvrednosti, po srednjem kursu Narodne banke Srbije, na xxx isplate tranše Zajmoprimca, uslovljeno je davanjem garancije Republike Srbije (u daljem tekstu: Garant), odnosno stupanjem na snagu zakona o davanju garancije Republike Srbije.

Garant neopozivo, bezuslovno i na prvi poziv garantuje, kao primarni dužnik uredno i blagovremeno plaćanje svakog i svih iznosa dospelih za plaćanje po osnovu ugovora o kreditu, kao i blagovremeno izvršavanje svih ostalih obaveza Zajmoprimca, a u skladu sa ugovorima o kreditu. Ukoliko Garant oformi novo pravno lice koje bi nastavilo operativno poslovanje Zajmoprimca, Xxxxxx xx u obavezi da preduzme sve radnje sa ciljem da omogući, između ostalog, da novo pravno lice pristupi dugu i preuzme obaveze otplate odobrenih kredita.

Sredstva, kredita, xxxx upotrebljena za izgradnju gasovoda na teritoriji Republike Srbije od granice sa Republikom Bugarskom do granice sa Mađarskom i drugim susednim zemljama sa Republikom Srbijom. Izdavanje garancije Zajmodavcu xx xxxxxx Garanta u iznosu do 70.000.000 evra, predviđeno je članom 3. Zakona o budžetu Republike Srbije za 2018. godinu („Službeni glasnik RS”, broj 113/17).

Zajmoprimac je sproveo postupak za nabavku finansijskih usluga. Ponude Societe Generale Banke Srbija a.d. Beograd, Komercijalne banke a.d. Beograd, Banke Poštanska štedionica a.d. Beograd, OTP banke Srbija a.d. Novi Sad i Vojvođanske banke a.d. Novi Sad izabrane su u pomenutom postupku kao najpovoljnije.

Ugovorima o kreditu predviđeno je da se krediti odobravaju pod sledećim uslovima:

- iznos kredita, u dinarskoj protivvrednosti sa deviznom klauzulom;

- period trajanja kredita je šest xxxxxx, uključujući period počeka od dve godine;

- povlačenje sredstava kredita u jednoj ili više tranši;

- otplata kredita tromesečna;

- kamatna xxxxx iznosi od 1,37 do 1,50% na godišnjem nivou, i 0,5% za povlačenje sredstava.

III. OBJAŠNjENjE OSNOVNIH PRAVNIH INSTITUTA I POJEDINAČNIH REŠENjA

Odredbom člana 1. Predloga zakona predviđa se preuzimanje obaveze Garanta da izmiri obaveze Zajmoprimca po zaduženju kod Zajmodavca, u iznosu do

70.000.000 evra u dinarskoj protivvrednosti.

Odredbama čl. 2 − 6. Predloga zakona predviđa se da garanciju iz člana 1. ovog zakona, Xxxxxx daje Zajmodavcu na ime obaveze iz zaključenih ugovora o kreditu.

Odredbom člana 7. Predloga zakona predviđaju se pitanja koja se odnose na obaveze Garanta.

Odredbom člana 8. Predloga zakona predviđaju se pitanja koja se odnose na obaveze Zajmoprimca.

Odredbom člana 9. Predloga zakona predviđa se regresno pravo Garanta ako po osnovu izdate garancije izvrši obavezu umesto Zajmoprimca, kao korisnika kredita.

Odredbom člana 10. Predloga zakona predviđa se otvaranje namenskog računa kod Narodne banke Srbije za plaćanje obaveza Zajmoprimca uz saglasnost ministra nadležnog za poslove finansija.

Odredbom člana 11. Predloga zakona predviđa se stupanje na snagu ovog zakona.

IV. PROCENA IZNOSA FINANSIJSKIH SREDSTAVA POTREBNIH ZA SPROVOĐENjE ZAKONA

Za sprovođenje ovog zakona obezbeđivaće se sredstva u budžetu Republike

Srbije.

V. RAZLOZI ZA DONOŠENjE ZAKONA PO HITNOM POSTUPKU

Razlozi za donošenje ovog zakona po hitnom postupku, saglasno članu 167. Poslovnika Narodne skupštine („Službeni glasnik RS”, broj 20/12-prečišćen tekst), proizlaze iz činjenice da je stupanje na snagu garancije i primena ugovora o kreditu, odnosno povlačenje sredstava za izgradnju gasovoda na teritoriji Republike Srbije od granice sa Republikom Bugarskom do granice sa Mađarskom i drugim susednim zemljama sa Republikom Srbijom, uslovljeno stupanjem na snagu ovog zakona.

VI. RAZLOZI ZA STUPANjE NA SNAGU PRE OSMOG XXXX OD XXXX OBJAVLjIVANjA

Razlozi za stupanje na snagu ovog zakona pre osmog xxxx od xxxx objavljivanja u „Službenom glasniku Republike Srbije”, saglasno članu 196. stav 4. Ustava Republike Srbije, proizlaze iz činjenice da je za izgradnju gasovoda na teritoriji Republike Srbije od granice sa Republikom Bugarskom do granice sa Mađarskom i drugim susednim zemljama sa Republikom Srbijom, neophodno u što kraćem roku povući navedena sredstva kako bi Zajmoprimac što pre počeo izgradnju navedenog gasovoda.

IZJAVA O USKLAĐENOSTI PROPISA SA PROPISIMA EVROPSKE UNIJE

1. Ovlašćeni predlagač propisa – Xxxxx Xxxxxxxxx – Ministarstvo finansija

2. Naziv propisa

PREDLOG ZAKONA O DAVANjU GARANCIJE REPUBLIKE SRBIJE U KORIST SOCIETE GENERALE BANKE SRBIJA A.D. BEOGRAD, KOMERCIJALNE BANKE

A.D. BEOGRAD, BANKE POŠTANSKA ŠTEDIONICA A.D. BEOGRAD, OTP BANKE SRBIJA A.D. NOVI SAD I VOJVOĐANSKE BANKE A.D. NOVI SAD, ZA IZMIRIVANjE OBAVEZA JAVNOG PREDUZEĆA „SRBIJAGAS” NOVI SAD PO OSNOVU UGOVORA O KREDITU ZA IZGRADNjU GASOVODA NA TERITORIJI REPUBLIKE SRBIJE OD GRANICE SA REPUBLIKOM BUGARSKOM DO GRANICE SA MAĐARSKOM I DRUGIM SUSEDNIM ZEMLjAMA SA REPUBLIKOM SRBIJOM

DRAFT LAW OF GIVING GUARANTEES OF THE REPUBLIC OF SERBIA FOR THE SOCIETE GENERALE BANKA SRBIJA A.D. BEOGRAD, KOMERCIJALNA BANKA A.D. BEOGRAD, BANKE POSTANSKA STEDIONICA A.D. BEOGRAD, OTP BANKA SRBIJA A.D. NOVI SAD AND VOJVODJANSKA BANKA A.D. NOVI SAD, FOR PAYMENT OF LIABILITIES OF THE PUBLIC COMPANY „SRBIJAGAS” NOVI SAD ON LOAN AGREEMENT FOR THE CONSTRUCTION OF GAS DISTRIBUTION ON THE TERRITORY OF THE REPUBLIC OF SERBIA FROM THE BORDER WITH THE REPUBLIC OF BULGARIA TO THE BORDER WITH HUNGARY AND OTHER NEIGHBORING COUNTRIES WITH THE REPUBLIC OF SERBIA

3. Usklađenost propisa sa odredbama Sporazuma o stabilizaciji i pridruživanju između Evropskih zajednica i njihovih država članica, sa jedne strane, i Republike Srbije xx xxxxx xxxxxx („Službeni glasnik RS”, broj 83/08) (u daljem tekstu: Sporazum), odnosno sa odredbama Prelaznog sporazuma o trgovini i trgovinskim pitanjima između Evropske zajednice, sa jedne strane, i Republike Srbije, xx xxxxx xxxxxx („Službeni glasnik RS”, broj 83/08) (u daljem tekstu: Prelazni sporazum):

a) Odredba Sporazuma i Prelaznog sporazuma koja se odnose na normativnu sadržinu propisa

Nema

b) Prelazni rok za usklađivanje zakonodavstva prema odredbama Sporazuma i Prelaznog sporazuma

Nema

v) Ocena ispunjenosti obaveze koje proizlaze iz navedene odredbe Sporazuma i Prelaznog sporazuma

Nema

g) Xxxxxxx za delimično ispunjavanje, odnosno neispunjavanje obaveza koje proizlaze iz navedene odredbe Sporazuma i Prelaznog sporazuma

Nema

d) Veza sa Nacionalnim programom za integraciju Republike Srbije u Evropsku uniju Nema

4. Usklađenost propisa sa propisima Evropske unije

Ne postoje relevantni propisi Evropske unije sa xxxxxx xx potrebno uskladiti odredbe Predlog zakona o davanju garancije Republike Srbije u korist Societe Generale Banke Srbija a.d. Beograd, Komercijalne banke a.d. Beograd, Banke Poštanska štedionica a.d. Beograd, OTP banke Srbija a.d. Novi Sad i Vojvođanske banke a.d. Novi Sad, za izmirivanje obaveza Javnog preduzeća „Srbijagas” Novi Sad, po osnovu ugovora o kreditu za izgradnju gasovoda na teritoriji Republike Srbije od granice sa Republikom Bugarskom do granice sa Mađarskom i drugim susednim zemljama sa Republikom Srbijom.

a) Navođenje primarnih izvora prava EU i usklađenost sa njima

b) Navođenje sekundarnih izvora prava EU i usklađenost sa njima

v) Navođenje ostalih izvora prava EU i usklađenost sa njima

g) Razlozi za delimičnu usklađenost, odnosno neusklađenost

d) Rok u kojem je predviđeno postizanje potpune usklađenosti propisa sa propisima Evropske unije

5. Ukoliko ne postoje odgovarajući propisi Evropske unije sa xxxxxx xx potrebno obezbediti usklađenost treba konstatovati tu činjenicu. U ovom slučaju nije potrebno popunjavati Tabelu usklađenosti propisa.

Ne postoje relevantni propisi Evropske unije sa xxxxxx xx potrebno uskladiti odredbe Predlog zakona o davanju garancije Republike Srbije u korist Societe Generale Banke Srbija a.d. Beograd, Komercijalne banke a.d. Beograd, Banke Poštanska štedionica a.d. Beograd, OTP banke Srbija a.d. Novi Sad i Vojvođanske banke a.d. Novi Sad, za izmirivanje obaveza Javnog preduzeća „Srbijagas” Novi Sad, po osnovu ugovora o kreditu za izgradnju gasovoda na teritoriji Republike Srbije od granice sa Republikom Bugarskom do granice sa Mađarskom i drugim susednim zemljama sa Republikom Srbijom.

6. Da xx xx prethodno navedeni izvori prava EU prevedeni na srpski jezik?

Ne

7. Da li xx xxxxxx preveden na neki službeni jezik EU?

Ne

8. Učešće konsultanata u izradi propisa i njihovo mišljenje o usklađenosti?

U izradi Predloga zakona o davanju garancije Republike Srbije u korist Societe Generale Banke Srbija a.d. Beograd, Komercijalne banke a.d. Beograd, Banke Poštanska štedionica a.d. Beograd, OTP banke Srbija a.d. Novi Sad i Vojvođanske banke a.d. Novi Sad, za izmirivanje obaveza Javnog preduzeća „Srbijagas” Novi Sad, po osnovu ugovora o kreditu za izgradnju gasovoda na teritoriji Republike Srbije od granice sa Republikom Bugarskom do granice sa Mađarskom i drugim susednim zemljama sa Republikom Srbijom, nisu učestvovali konsultanti.