REPUBLIKA HRVATSKA KARLOVAČKA ŽUPANIJA GRAD KARLOVAC PRIJEDLOG


REPUBLIKA HRVATSKA KARLOVAČKA ŽUPANIJA
	GRAD KARLOVAC
		PRIJEDLOG

GRADSKO VIJEĆE

KLASA: …….

URBROJ: ……

Karlovac, …….

Na osnovi članka. 6. Zakona o zakupu i kupoprodaji poslovnoga prostora (Narodne novine, br. 125/11, 64/15 i 112/18), čl. 34. i 97. Statuta Grada Karlovca (''Glasnik Grada Karlovca'' 1/15 – potpuni tekst; 3/18, 13/18 i 6/20), Gradsko vijeće Grada Karlovca na _____ sjednici održanoj ______________2020. god. donijelo je

O D L U K U

o uvjetima, kriterijima i postupku za davanje u zakup, najam i na privremeno korištenje prostora i opreme školskih ustanova xxxxxx xx Grad Karlovac osnivač

OPĆE ODREDBE

Članak 1.

(1) Ovom Odlukom utvrđuju se uvjeti, postupak i kriteriji pod kojima školske ustanove, xxxxxx xx osnivač Grad Karlovac (u daljnjem tekstu: Škole), mogu davati u zakup, privremeno korištenje ili najam vlastitu imovinu, kao i uzimati u zakup, najam ili na privremeno korištenje potrebne prostore ili opremu u vlasništvu drugih pravnih subjekata.

Članak 2.

Pod pojmom imovine iz čl. 1. ove Odluke smatraju se nekretnine (poslovni prostori, športske dvorane, stambeni prostori i dr.) i pokretnine (oprema) u vlasništvu školskih ustanova, xxxxxx xx osnivač Grad Karlovac.

II. DAVANJE U ZAKUP PROSTORA

Članak 3.

(1) Škola može davati u zakup, odnosno na privremeno korištenje sljedeće prostore i opremu:

športsku dvoranu
klasične učionice, informatičke i multimedijalne učionice,
ostale prostore (blagavaona, predvorje, podrumski prostor i dr.).

Članak 4.

(1) Školske ustanove mogu davati u zakup, odnosno na privremeno korištenje, prostor i opremu iz čl. 3. ove Odluke pod uvjetom da se time ne ometa ostvarivanje nastavnog plana i programa, te funkcioniranje školske ustanove u cijelosti, da xx xxxxxx zakupnine naplaćuje svaki mjesec, ako vode odgovarajuću evidenciju o zaključivanju ugovora o davanju u zakup i propisanu knjigovodstvenu evidenciju te ako svakog polugodišta izvješćuju nadležni Upravni odjel o fakturiranom, naplaćenom i utrošenom prihodu koji po toj osnovi ostvare.

(2) Prilikom uzimanja i davanja u zakup poslovnog prostora, školske ustanove se moraju pridržavati odredbi Zakona o zakupu i kupoprodaji poslovnog prostora, Zakona o obveznim odnosima te drugih propisa u području zakupa i korištenja prostora.

Davanje u zakup i na privremeno korištenje sportskih dvorana

Članak 5.

Školske ustanove mogu davati u zakup i na privremeno korištenje školske športske dvorane s pripadajućim prostorima (sanitarni čvor, svlačioice), za potrebe treninga športskih klubova, rekreacije građana, za potrebe organizacije manifestacija i druge oblike aktivnosti kojima se ne remeti temeljna funkcija prostora, pod uvjetima iz ove Odluke.

Članak 6.

(1) Visina zakupnine, odnosno naknade za privremeno korištenje školskih športskih dvorana utvrđuje se kako slijedi:

Školska športska dvorana	svrha	Zakupnina/ naknada za privremeno korištenje kn/sat
OŠ Grabrik	za potrebe treninga u tjednu do 22,00 sata	240,00
	za potrebe treninga u tjednu poslije 22,00 sata	300,00
	za utakmice s upotrebom tribina	360,00
	za utakmice bez upotrebe tribina	300,00
Mala dvorana pri OŠ Grabrik	za potrebe treninga ili rekreacije građana	40,00
OŠ Dubovac	za potrebe treninga u tjednu do 22,00 sata	240,00
	za potrebe treninga u tjednu poslije 22,00 sata	300,00
	za utakmice s upotrebom tribina	360,00
	za utakmice bez upotrebe tribina	300,00
Mala dvorana pri OŠ Dubovac	za potrebe treninga ili rekreacije građana	80,00
OŠ Banija	za potrebe treninga ili rekreacije građana	100,00
OŠ Švarča	za potrebe treninga ili rekreacije građana	100,00
OŠ Turanj	za potrebe treninga ili rekreacije građana	100,00

Ukoliko se prostori navedeni u čl. 6. koriste za potrebe školskih športskih klubova i organizirane školske športske i druge aktivnosti učenika, zakupnina se ne naplaćuje.

Davanje u zakup i na privremeno korištenje ostalog prostora i opreme školske ustanove

Članak 7.

(1) Školske ustanove mogu davati u zakup i na privremeno korištenje ostale prostore i opremu, xxxx xx prikazano u sljedećoj tablici:

PROSTOR		Početna zakupnina/ naknada za privremeno korištenje
1.	Klasične učionice - za teorijsku nastavu	30,00	Za jedan sat korištenja (60 min.)
2.	Klasične učionice – za provođenje aktivnosti udruga iz područja obrazovanja i kulture	20,00	Za jedan sat korištenja (60 min.)
3.	Informatičke i multimedijalne učionice s opremom	200,00	Za jedan sat korištenja (60 min.)

U visinu zakupnine odnosno naknade za privremeno korištenje iz st 1) uračunati su režijski troškovi korištenja (toplinska energija, električna energija, čišćenje), kao i troškovi tekućeg održavanja prostora.
U slučaju da školske ustanove daju u zakup prostor i opremu koja nije navedena u st.1) ovog članka, obvezne su ugovoriti visinu zakupnine kojom će se osigurati podmirivanje materijalnih izdataka i ostalih troškova koji nastaju po osnovi korištenja tog prostora i opreme, kao i odgovarajući dio sredstava za poboljšanje uvjeta rada. Početna visina zakupnine za prostor i opremu koju plaćaju zakupoprimci utvrđuje se prema općem aktu Gradskog vijeća Grada Karlovca xxxxx xx utvrđen iznos zakupa prostora i opreme za istu ili sličnu namjenu.
Odluku o utvrđivanju iznosa zakupnine iz stavka 3). ovog članka, donosi Školski odbor.

Članak 8.

(1) Škole prostor i opremu iz članka 6. i 7. ove Odluke mogu dati u zakup na vrijeme određeno odlukom Školskog odbora, a najduže do pet (5) xxxxxx.

Članak 9.

(1) Prilikom davanja u zakup ili na privremeno korištenje slobodnih školskih športskih dvorana iz čl. 6. ove Odluke prednost imaju:

škole za redovitu nastavu tjelesne i zdravstvene kulture,
školski športski klubovi
športski klubovi članovi Karlovačke športske zajednice sukladno Kategorizaciji kvalitete športskih klubova na području Karlovca
ostali športski klubovi članovi Karlovačke športske zajednice, koji dostave Školi iskaz interesa za korištenje prostora sa podacima o vrsti aktivnosti, trajanju i terminima korištenja.

(2) Visina zakupnine, utvrđena člankom 6. i 7. ove Odluke za prostore i opremu škole, a koji se daju u zakup ili na privremeno korištenje, umanjuje se za 50% športskim klubovima članovima Karlovačke športske zajednice te školama, kojima su osnivači Grad Karlovac ili Karlovačka županija.

(3) Karlovačka športska zajednica će sukladno Kategorizaciji kvalitete športskih klubova na području grada Karlovca, sklopiti ugovore s osnovnim školama o korištenju športskih dvorana za trening klubova, a temeljem utvrđenog Plana korištenja, kojeg je dužna dostavljati nadležnom Upravnom odjelu najkasnije do 31. listopada tekuće godine.

Postupak za davanje u zakup prostora

Članak 10.

(1) Prostor i oprema škole daju se u zakup javnim natječajem, u slobodnim terminima, preostalim nakon korištenja sukladno čl. 9. ove Odluke.

(2) Škole javni natječaj o davanju u zakup prostora i opreme raspisuju u pravilu na početku školske godine, po prestanku postojećeg zakupa ili kada se za to steknu uvjeti.

(3) Javni natječaj objavljuje se na službenim mrežnim stranicama Škole.

Članak 11.

(1) Školski odbor, na prijedlog ravnatelja, donosi Odluku o raspisivanju javnog natječaja za davanje u zakup prostora i opreme Škole.

(2) Postupak javnog natječaja provodi Povjerenstvo za provedbu javnog natječaja (u daljnjem tekstu: Povjerenstvo) kojeg imenuje Školski odbor na prijedlog ravnatelja Škole.

(3) Broj članova Povjerenstva xxxx biti neparan i sastoji se od najmanje tri (3), a najviše pet (5) članova. Jedan od članova Povjerenstva xxxx biti član školskog odbora iz xxxx predstavnika osnivača.

Članak 12.

(1) Povjerenstvo provodi sljedeće aktivnosti:

priprema natječaj
otvara i pregledava pristigle ponude
sastavlja zapisnik o pregledu i ocjeni ponuda
predlaže odluku o odabiru najpovoljnije ponude
obavlja ostale poslove u svezi s provedbom natječaja.

Članak 13.

(1) Tekst javnog natječaja za davanje u zakup prostora obvezno sadrži:

podatke o prostoru (adresa, površina, opis i drugi podaci kojima se opisuje prostor)
namjena i djelatnost koja se može obavljati u prostoru za vrijeme trajanja zakupa
početni iznos mjesečne zakupnine koji ne može biti niži od iznosa utvrđenih ovom Odlukom ili iznos početne zakupnine po satu korištenja,
vrijeme na koje xx xxxxxxx daje u zakup,
naznaku kako Škola zadržava pravo poništavanja natječaja ili dijela natječaja, odnosno ne prihvatiti niti jednu ponudu bez posebnog obrazloženja,
rok, način i mjesto dostave pisanih ponuda,
mjesto i vrijeme otvaranja ponuda,
kriterij za odabir najpovoljnije ponude,
navedenu svu dokumentaciju xxxx xx potrebno priložiti uz ponudu,

naznaku kako radi ostvarivanja prava prednosti pri izboru najpovoljnijeg ponuditelja, osobe na koje se odnosi Zakon o pravima hrvatskih branitelja iz Domovinskog rata i članova njihovih obitelji trebaju dostaviti pravovaljan dokaz o svom statusu i pozvati se na pravo prvenstva.

Članak 14.

(1) Javni natječaj se provodi prikupljanjem pismenih ponuda u zatvorenim omotnicama, a rok za dostavu ponuda iznosi najmanje osam (8) xxxx od xxxx objave natječaja na službenim mrežnim stranicama Škole.

Članak 15.

(1) Pisane ponude se dostavljaju poštom ili neposredno predaju Školi u zatvorenoj omotnici s naznakom: „NE OTVARAJ – PONUDA ZA NATJEČAJ“.

Članak 16.

(1) Na početku otvaranja ponuda Povjerenstvo utvrđuje broj i redoslijed zaprimljenih ponuda, te identitet nazočnih ponuditelja ili njihovih opunomoćenika. Opunomoćenici su dužni predati Povjerenstvu valjanu punomoć.

(2) Po utvrđenju okolnosti iz stavka 1. ovog članka Povjerenstvo otvara pravovremeno pristigle ponude, te zapisnički utvrđuje valjanost svake ponude kao i iznos ponuđene zakupnine.

(3) Nepravovremene i nepotpune ponude neće se uzeti u razmatranje, te će se zapisnički utvrditi njihova nevaljanost.

(4) Ponude koje se utvrde valjanima Povjerenstvo razmatra usporedbom ponuđenih zakupnina, te zapisnički utvrđuje koju smatra najpovoljnijom.

(5) Najpovoljnijom ponudom se smatra ona ponuda koja, uz ispunjenje uvjeta iz natječaja, sadrži i najveći iznos zakupnine.

Članak 17.

(1) Prvenstveno pravo na sklapanje ugovora o zakupu prostora imaju osobe iz Zakona o pravima hrvatskih branitelja iz Domovinskog rata i članova njihovih obitelji, ako sudjeluju i ispunjavaju uvjete iz javnog natječaja i ove Odluke, ako prihvate najviši ponuđeni iznos zakupnine, te ako nisu u zakupu drugog poslovnog prostora.

(2) Prvenstveno pravo na sklapanje ugovora o zakupu ima dosadašnji zakupnik, koji je uredno izvršavao obveze iz ugovora o zakupu, a koje je sudjelovao kao ponuditelj na natječaju, ako udovoljava uvjetima natječaja, te prihvati najvišu ponuđenu zakupninu.

(3)Ukoliko na natječaju sudjeluju osobe koje, temeljem zakonskih propisa ili odredaba javnog natječaja, imaju prvenstveno pravo na sklapanje ugovora o zakupu prostora, u postupku otvaranja ponuda xxxx im se omogućiti da na zapisnik izjave xx xxxx koristiti svoje pravo uz prihvat najpovoljnije ponude odnosno da se izjasne o korištenju svog prava pismenim putem u roku od 3 xxxx, računajući od xxxx dostavljanja pisane obavijesti.

Članak 18.

(1)Ponuditelji koji su stekli pravo prvenstva na zakup prostora ili opreme, dužni su bez posebnog poziva u roku od 10 xxxx od otvaranja i odabira najpovoljnije ponude pristupiti u Školu radi zaključenja ugovora o zakupu.

(2) Ako ponuditelji iz stavka 1. ovog članka ne pristupe ili odbiju zaključiti ugovor o zakupu, Škola će prihvatiti ponudu onog ponuditelja koji je ponudio najviši iznos zakupnine i ispunjava sve uvjete javnog natječaja.

(3)Postupak prihvata ponuda iz stavka 2. ovog članka primjenjuje se i na ostale ponuditelje ako prethodni povoljniji ponuditelj odustane od zaključivanja ugovora o zakupu.

Članak 19.

(1) Zapisnik o pregledu i ocjeni ponuda s prijedlogom najpovoljnije ponude Povjerenstvo dostavlja Školskom odboru radi donošenja Odluke o davanju u zakup prostora i/ili opreme ili Odluke o poništenju javnog natječaja.

(2) Odluka o davanju u zakup odnosno Odluka o poništenju dostavlja se svim sudionicima javnog natječaja.

Članak 20.

(1) Ponuditelj koji je sudjelovao u javnom natječaju ima pravo, u roku od osam (8) xxxx od xxxx primitka Odluke iz prethodnog članka, uložiti prigovor Školskom odboru.

(2) Školski odbor će u roku od petnaest (15) xxxx od xxxx podnošenja prigovora obrazloženom odlukom odlučiti o prigovoru.

Članak 21.

(1) S ponuditeljem, xxxx xx ponuda odabrana kao najpovoljnija, ravnatelj sklapa ugovor o zakupu prostora.

(2) Ugovor o zakupu prostora Škola ne može sklopiti s fizičkom ili pravnom osobom koja ima dospjelu nepodmirenu obvezu prema državnom proračunu, Gradu i Školi, osim ako je sukladno posebnim propisima odobrena odgoda plaćanja navedenih obveza, pod uvjetom da se fizička ili pravna osoba pridržava rokova plaćanja.

(3) Rok za sklapanje ugovora o zakupu je trideset (30) xxxx od xxxx donošenja Odluke o davanju u zakup.

(4) Ako odabrani ponuditelj odustane od zaključenja ugovora ili ne pristupi njegovom zaključenju, ravnatelj će o istome izvijestiti Školski odbor xxxx xxxx donijeti Odluku o davanju u zakup sljedeće najpovoljnije ponude koja ispunjava uvjete iz javnog natječaja ili poništiti javni natječaj.

Članak 22.

(1) Ugovor o zakupu obvezno sadrži:

naznaku ugovornih strana
podatke o prostoru ili opremi (adresa, površina i drugo)
podatke o djelatnosti xxxx xx se obavljati u prostoru,
iznos mjesečne zakupnine ili način obračuna zakupnine po satu korištenja,
rokove plaćanja,
vrijeme na koje se ugovor zaključuje,
odredbu o zabrani davanja prostora u podzakup,
odredbu o podmirenju troškova nastalih oštećenjem prostora ili opreme,
odredbu o korištenju zajedničkih uređaja i prostorija u prostoru,
odredbe o prestanku ugovora, posebno o otkazu i otkaznim rokovima,
odredbu da zakupnik nije ovlašten bez pisane suglasnosti ravnatelja činiti preinake prostora ili izvoditi radove radi adaptacije i poboljšanja prostora,
odredbu o pravu otkaza ugovora o zakupu ukoliko se pokaže potreba za korištenjem prostora za izvođenje nastavnog plana i programa školske ustanove.

(2) Prilikom primopredaje prostora i opreme sastavlja se zapisnik u koji se unose podaci o stanju prostora i opreme. Zapisnik je sastavni dio ugovora o zakupu.

Članak 23.

(1) Škola može otkazati ugovor o zakupu prostora i opreme u svako doba, bez obzira na ugovorne ili zakonske odredbe o trajanju zakupa, u zakonom propisanim slučajevima ili ako:

zakupnik onemogući zakupodavcu nesmetanu kontrolu korištenja prostora odnosno ne pruži na uvid svu potrebnu dokumentaciju,
zakupnik koristi prostor protivno ugovorenoj namjeni,
zakupnik u prostoru ne obavlja djelatnost iz ugovora duže od osam (8) xxxx bez opravdanog razloga,
zakupnik korištenjem prostora ometa ostale korisnike u mirnom korištenju istog,
zakupnik izgubi pravo na obavljanje djelatnosti na temelju rješenja nadležnog tijela,
nadležno tijelo xxxxxx odluku o prenamjeni ili rekonstrukciji prostora,
zakupnik u roku od petnaest (15) xxxx od xxxx primitka pisane opomene ne plati dospjelu zakupninu ili troškove za dva uzastopna mjeseca tekuće godine.

Članak 24.

Iznimno od odredbe članka 10. ove Odluke, školske ustanove mogu ugovor o zakupu prostora zaključiti bez javnog natječaja u slučajevima:

kada ga sklapaju sa ustanovama ili drugim pravnim osobama, kojima su osnivači, vlasnici ili većinski suvlasnici Grad, Karlovačka županija ili Republika Hrvatska, ako je to u interesu i cilju općega, gospodarskog i socijalnog napretka Grada ili za potrebe realizacije programa javnih potreba iz područja predškolskog odgoja, obrazovanja, športa, kulture, tehničke kulture, socijalne skrbi i ekologije;
ako xx xxxxxxx i oprema jednokratno daju u zakup ili na privremeno korištenje koji traje do 10 sati dnevno, a najduže 30 xxxx ili
xxxx xx to propisano posebnim propisom.

Članak 25.

(1) Škola može dati pisanu ponudu za sklapanje novog ugovora o zakupu na određeno vrijeme na rok do najduže pet xxxxxx pod istim uvjetima (iznos mjesečne zakupnine, zakupnik) kao u postojećem ugovoru o zakupu, xxxx xx to ekonomski opravdano, odnosno xxxx xx mjesečni iznos zakupnine veći od iznosa zakupnine sukladno čl. 6. ili 7. ove Odluke za djelatnost koju zakupnik obavlja, isključivo zakupniku koji sa Školom ima sklopljen ugovor o zakupu na temelju javnog natječaja i koji u potpunosti ispunjava obveze iz ugovora o zakupu, kada mu istječe takav ugovor o zakupu sklopljen na temelju javnog natječaja, a na njegov xxxxxx zahtjev.

(2) Zakupnik iz stavka 1). ovoga članka xxxxx xx xxxxxx zahtjev podnijeti Školi najkasnije 120 xxxx prije isteka roka na koji je ugovor sklopljen, a Škola će najkasnije 90 xxxx prije isteka roka na koji je ugovor sklopljen zakupniku dati pisanu ponudu za sklapanje novog ugovora ili ga pisanim putem obavijestiti da mu neće ponuditi sklapanje novog ugovora o zakupu.

(3) Ako zakupnik ne podnese xxxxxx zahtjev u roku iz stavka 2). ovoga članka ili ako Škola pisanim putem obavijesti zakupnika da mu neće ponuditi sklapanje novog ugovora o zakupu, za navedeni prostor objavit će se natječaj za davanje u zakup.

(4) Ako sadašnji zakupnik ne prihvati ponudu iz stavka 2). ovoga članka najkasnije 30 xxxx prije isteka roka na koji je ugovor sklopljen, zakupni odnos je prestao istekom roka na koji je ugovor sklopljen, a Škola xx xxxxx stupanja u posjed tog prostora raspisati javni natječaj za davanje u zakup prostora.

Članak 26.

(1) Zakupnik može prostor koristiti samo za obavljanje ugovorene djelatnosti.

(2) Zakupnik nema pravo prostor ili dio prostora dati u podzakup, niti je zakupniku dopušteno po bilo kojoj pravnoj osnovi dati trećoj osobi na korištenje ili sukorištenje prostor.

(3) Ukoliko zakupnik postupi suprotno st. 2. ovog članka, ugovor o zakupu raskida se po sili zakona.

Članak 27.

(1) Ako školske ustanove za ostvarivanje nastavnog plana i programa i unaprjeđivanje odgojnobrazovnog procesa međusobno uzimaju ili daju na korištenje prostor i opremu, nisu dužne provoditi postupak javnog natječaja, već zaključuju odgovarajući ugovor o korištenju prostora i opreme te razgraničavanju zajedničkih izdataka.

(2) Prijedlog ugovora potrebno je dostaviti nadležnom Upravnom odjelu na suglasnost. Ugovorom se utvrđuje nositelj xxxxxx, kriterij za razgraničavanje troškova, način i rok plaćanja, uređuju se eventualno nastale štete te ostali bitni uvjeti.

III. PRIVREMENO KORIŠTENJE PROSTORA I OPREME

Članak 28.

(1) Privremeno korištenje prostora i opreme podrazumijeva davanje na korištenje prostora i/ili opreme u svrhu održavanja priredbi, predavanja, savjetovanja, radionica, rekreacije, različitih športskih i drugih aktivnosti od lokalnog značaja, u trajanju ne dužem od trideset (30) xxxx, u vrijeme dok se u prostoru ne odvija nastavni proces.

Članak 29.

(1) Škola nije dužna provesti natječaj u slučaju davanja prostora i/ili opreme na privremeno korištenje.

(2) Xxxxx xx dužna sklopiti ugovor o privremenom korištenju pridržavajući se iznosa zakupnina iz članaka 6. i 7. ove Odluke prilikom određivanja visine naknade za korištenje prostora i opreme.

(3) Ugovor o privremenom korištenju prostora i opreme zaključuje ravnatelj i o tome na sljedećoj sjednici izvješćuje Školski odbor.

Članak 30.

(1) Škole su dužne prostore iz čl. 3. ove Odluke dati na privremeno korištenje bez naknade u svrhu održavanja manifestacija humanitarnog, kulturnog ili edukativnog karaktera, xxxxxx xx Grad Karlovac organizator ili suorganizator, a mogu dati slobodne prostore na privremeno korištenje bez naknade i drugoj pravnoj osobi kojoj je Grad osnivač, kao i mjesnom odboru ili gradskoj četvrti za namjene od općedruštvenog značaja.

(2) Odluku o davanju na privremeno korištenje donosi Školski odbor, na prijedlog ravnatelja.

Članak 31.

(1) Prostori se daju na privremeno korištenje na temelju pisanog zahtjeva podnesenog tajništvu Škole.

(2) Zahtjev iz st.1) xxxx sadržavati:

podatke o korisniku (ime i prezime ili naziv, adresu prebivališta ili sjedišta, OIB, e-adresu ili telefon);
podate o imovini za koju se podnosi zahtjev (prostor, površina)
vremensko razdoblje korištenja prostora
vrsta aktivnosti.

IV. UZIMANJE U ZAKUP PROSTORA

Članak 32.

(1) Školske ustanove mogu, ukoliko je to nužno za ostvarivanje nastavnog plana i programa uzimati u zakup:

športske dvorane i ostala športska igrališta (trim kabinete, vanjske športske terene) za obavljanje redovne nastave tjelesne i zdravstvene kulture, kao i za obavljanje izvannastavnih aktivnosti (aktivnosti školskih športskih klubova i sl.)
ostali prostor i opremu za ostvarivanje nastavnog plana i programa.

Članak 33.

(1) Pri uzimanju u zakup športskih dvorana i ostalih športskih igrališta školske ustanove su obvezne na početku školske godine, dostaviti u nadležni Upravni odjel Plan nastave tjelesne i zdravstvene kulture za tekuću školsku godinu po mjesecima i razrednim odjelima, te sveukupni fond sati zakupa uključujući i izvannastavne aktivnosti predviđene Godišnjim planom i programom rada.

(2) Sredstva za zakup športskih dvorana, sukladno ovoj Odluci, osiguravaju se u Proračunu Grada Karlovca u okviru decentraliziranih funkcija u školstvu, a isplaćuju se na temelju ugovora koji međusobno zaključuju školska ustanova (kao zakupnik) i upravitelj javnih sportskih građevina tvrtka Mladost d.o.o. (kao zakupodavac).

(3) Rashodi za zakupnine se isplaćuju mjesečno na temelju ispostavljenih računa na žiro-račun zakupodavca, a sastavni dio računa je Evidencija o broju sati korištenja športskog objekta za realizirani mjesec ovjerena xx xxxxxx korisnika – ravnatelja školske ustanove i zakupodavca.

4) Sukladno realiziranim xxxxxx korištenja športskog objekta zakupodavac izdaje račun te ga dostavlja školi najkasnije do 10-tog u mjesecu za protekli mjesec.

Članak 34.

(1) Škole koje namjeravaju uzeti u zakup športske dvorane, športska igrališta, te ostali prostor i opremu u vlasništvu drugih pravnih subjekata, dužne su nacrt ugovora o zakupu dostaviti nadležnom Upravnom odjelu radi davanja suglasnosti.

(2) Nadležni Upravni odjel xx xxxxx najkasnije 8 (osam) xxxx od xxxx urednog primitka zahtjeva dati mišljenje o nacrtu ugovora o zakupu.

(3) Visina zakupnine koju plaćaju Škole ne može biti viša od zakupnine prostora i opreme koje je za iste ili slične namjene utvrdilo općim aktom Gradsko vijeće Grada Karlovca.

Raspolaganje prihodima po osnovi davanja u zakup ili najam prostora i/ili opreme

Članak 35.

(1) Prihod koji školske ustanove ostvare po osnovi davanja u zakup ili najam prostora i/ili opreme, dužne su koristiti za obavljanje i razvoj djelatnosti ustanove, u skladu sa Zakonom o ustanovama, Pravilnikom o načinu korištenja vlastitih xxxxxxx proračunskih korisnika ostvarenih od obavljanja osnovne i ostale djelatnosti (''Glasnik Grada Karlovca“ 7/20) i statutom školske ustanove.

V. XXXXX XXXXX

Članak 36.

(1) Školske ustanove mogu davati u najam stambeni prostor (stanove) u svojem vlasništvu.

(2) Visinu najamnine utvrđuje Školski odbor:

-u visini zaštićene najamnine, koja se u pravilu odnosi na postojeće korisnike stanova koji su na xxx stanovima imali stanarsko pravo po bivšim propisima ili koji po drugoj zakonitoj pravnoj osnovi koriste te stanove ili

-u visini slobodno ugovorene najamnine za najmoprimce kojima se stanovi daju na korištenje temeljem Ugovora o najmu, a sukladno odredbama Zakona o najmu stanova i općem aktu Grada Karlovca.

VI. PRIJELAZNE I ZAVRŠNE ODREDBE

Nadzor

Članak 37.

Nadzor nad provođenjem ove Odluke i namjenskim korištenjem prostora iz čl. 3. ove Odluke provodi upravno tijelo Grada Karlovca nadležno za društvene djelatnosti (u daljnjem tekstu: nadležni Upravni odjel)

Članak 38.

Škole se dužne o imovini iz čl. 2. ove Odluke brinuti pažnjom dobrog gospodara te su obvezne:

ustrojiti i voditi Evidenciju sklopljenih ugovora, knjigovodstvenu evidenciju o zaduženjima i naplati po svakom ugovoru te evidenciju o odgovornim osobama korisnika, dolascima i odlascima korisnika, kao i redovitim pregledima inventara i opreme (eventualnim oštećenjima, kvarovima, nedostacima i sl.),
dostavljati nadležnom Upravnom odjelu polugodišnje izvješće o fakturiranom, naplaćenom i utrošenom prihodu koji po toj osnovi ostvare,
na zahtjev nadležnog Upravnog odjela dostavljati preslike zaključenih ugovora (potpisane, ovjerene i skenirane) kao i drugu dokumentaciju.

Članak 39.

(1) Ugovori o zakupu zaključeni prije stupanja na snagu ove Odluke ostaju na snazi do isteka vremena na koje su zaključeni.

Članak 40.

Na sva pitanja koja nisu regulirana ovom Odlukom primjenjuju se odredbe Zakona o zakupu i kupoprodaji poslovnog prostora, Zakona o najmu stanova te važeći opći akti Grada Karlovca xxxxxx xx uređen postupak davanja u zakup poslovnih prostora i dodjele prostora na korištenje udrugama radi provođenja programa i projekata od interesa za Grad Karlovac.

Članak 41.

Ova Odluka stupa na snagu xxxx xxxx od xxxx objave u „Glasniku Grada Karlovca“.
Stupanjem na snagu ove Odluke prestaje važiti Odluka o uvjetima, kriterijima i postupku za uzimanje i davanje u zakup prostora i opreme u osnovnim školama Grada Karlovca KLASA: 020-04/12-01/650, URBROJ: 2133/01-06-01/04-12-1 od 6. rujna 2012. godine.

Predsjednik Gradskog

vijeća Grada Karlovca

Xxxxxx Xxxxx, struč. spec.oec.

O B R A Z L O Ž E N J E

PRAVNA OSNOVA ZA DONOŠENJE AKTA

Člankom 35. Zakona o vlasništvu i drugim stvarnim pravima (NN 91/96, 68/98, 137/99, 22/00, 73/00, 129/00, 114/01, 79/06, 141/06, 146/08, 38/09, 153/09, 143/12, 152/14, 81/15 i 94/17 – u daljnjem tekstu: ZV) propisano je da ovlasti za raspolaganje, upravljanje i korištenje stvarima u vlasništvu jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave imaju tijela jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave određena propisom o ustrojstvu lokalne i područne (regionalne) samouprave, osim ako posebnim zakonom nije drukčije određeno. Na pravo vlasništva jedinica lokalne samouprave i jedinica područne (regionalne) samouprave na odgovarajući će xx xxxxx primjenjivati pravila o vlasništvu Republike Hrvatske, ako nije što drugo određeno zakonom, niti proizlazi iz naravi tih osoba. Isto vrijedi i za pravo vlasništva ustanova, te s njima izjednačenih pravnih osoba.

Člankom 000. xx. 1. propisano je da nekretninu u vlasništvu jedinica lokalne samouprave i jedinica područne (regionalne) samouprave tijela nadležna za njihovo raspolaganje mogu otuđiti ili njome na drugi način raspolagati samo na osnovi javnog natječaja i uz naknadu utvrđenu po tržišnoj cijeni, ako zakonom nije drukčije određeno. Stavkom 2) propisano je da se odredbe stavka 1. ovoga članka ne odnose se na slučajeve kad pravo vlasništva na nekretninama u vlasništvu jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave, stječu Republika Hrvatska i jedinice lokalne i područne (regionalne) samouprave, te pravne osobe u vlasništvu ili pretežitom vlasništvu Republike Hrvatske, odnosno pravne osobe u vlasništvu ili pretežitom vlasništvu jedinice lokalne i područne (regionalne) samouprave, ako je to u interesu i cilju općega gospodarskog i socijalnog napretka njezinih građana.

Člankom 0. xx. 8. Zakona o zakupu i kupoprodaji poslovnoga prostora (''Narodne novine'' broj 125/11, 64/15 i 112/18) određeno je da će se uvjeti i postupak natječaja za davanje u zakup poslovnih prostora u vlasništvu jedinice lokalne samouprave odrediti u skladu s odlukom gradskog ili općinskog vijeća.

Člankom 57. Zakona o ustanovama (NN 76/1993, 29/1997, 47/1999, 35/2008) propisano je da sredstva za rad koja su pribavljena od osnivača ustanove, stečena pružanjem usluga i prodajom proizvoda ili su pribavljena iz drugih izvora čine imovinu ustanove. Ako u obavljanju svoje djelatnosti ustanova ostvari dobit, ta se dobit upotrebljava isključivo za obavljanje i razvoj djelatnosti ustanove u skladu s aktom o osnivanju i statutom ustanove. Člankom 58. također je propisano da ustanova ne može bez suglasnosti osnivača ustanove, odnosno tijela kojeg je on odredio, steći, opteretiti ili otuđiti nekretninu i drugu imovinu xxxx xx vrijednost veća od vrijednosti utvrđene aktom o osnivanju ili statutom ustanove.

OSNOVNA PITANJA KOJA SE UREĐUJU AKTOM

Predloženom Odlukom uređuju se uvjeti, postupak i kriteriji pod kojima školske ustanove, xxxxxx xx osnivač Grad Karlovac, mogu davati u zakup, privremeno korištenje ili najam vlastitu imovinu, kao i uzimati u zakup, najam ili na privremeno korištenje potrebne prostore ili opremu u vlasništvu drugih pravnih subjekata. Pod pojmom imovine smatraju se nekretnine (poslovni prostori, športske dvorane, stambeni prostori i dr.) i pokretnine (oprema) u vlasništvu školskih ustanova, xxxxxx xx osnivač Grad Karlovac.

S obzirom na protek vremena od donošenja Odluke o uvjetima, kriterijima i postupku za uzimanje i davanje u zakup prostora i opreme u osnovnim školama Grada Karlovca KLASA: 020-04/12-01/650, URBROJ: 2133/01-06-01/04-12-1 od 6. rujna 2012. godine, xxxx xx potrebno uskladiti postojeće odredbe sa važećim zakonskim odredbama, kao i utvrditi uvjete, ovlasti, procedure i kriterije za postupke koji do xxxx nisu bili posebno normirani.

Cilj donošenja nove Odluke je pravno preciznije regulirati upravljanje i raspolaganje imovinom školskih ustanova, xxxxxx xx osnivač Grad Karlovac, u skladu sa načelima učinkovitosti, odgovornosti, javnosti i predvidljivosti.

OBJAŠNJENJE POJEDINIH ODREDBI PREDLOŽENOG AKTA

Uz čl. 1.- 2.

Odredbama čl. 1.-2. propisuju se opće odredbe, odnosno područje primjene Odluke.

Uz čl. 3.-9.

Odredbama čl. 3.-9. propisani su uvjeti i kriteriji pod kojima škole mogu davati u zakup odnosno na privremeno korištenje športske dvorane, klasične učionice, informatičke i multimedijalne učionice, kao i ostale prostore (blagavaona, predvorje, podrumski prostor i dr.). Školske ustanove mogu davati u zakup, odnosno na privremeno korištenje navedene prostore i opremu pod uvjetom da se time ne ometa ostvarivanje nastavnog plana i programa, te funkcioniranje školske ustanove u cijelosti, da xx xxxxxx zakupnine naplaćuje svaki mjesec, ako vode odgovarajuću evidenciju o zaključivanju ugovora o davanju u zakup i propisanu knjigovodstvenu evidenciju te ako svakog polugodišta izvješćuju nadležni Upravni odjel o fakturiranom, naplaćenom i utrošenom prihodu koji po toj osnovi ostvare.

Škole mogu dati u zakup prostor i opremu na vrijeme određeno odlukom Školskog odbora, a najduže do pet xxxxxx. Školske športske dvorane s pripadajućim prostorima (sanitarni čvor, svlačionice mogu xx xxxxxx u zakup ili na privremeno korištenje za potrebe treninga športskih klubova, rekreacije građana, za potrebe organizacije manifestacija i druge oblike aktivnosti kojima se ne remeti temeljna funkcija prostora. Člankom 6. utvrđeni su iznosi zakupnine ili naknade za korištenje sportskih dvorana, koji nisu bitno mijenjani u odnosu na važeću Odluku. Zakupnina se ne naplaćuje ako se prostori koriste za potrebe školskih športskih klubova i organizirane školske športske i druge aktivnosti učenika. Prilikom davanja u zakup ili na privremeno korištenje slobodnih školskih športskih dvorana prednost imaju: škole za redovitu nastavu tjelesne i zdravstvene kulture, školski športski klubovi, športski klubovi članovi Karlovačke športske zajednice sukladno Kategorizaciji kvalitete športskih klubova na području Karlovca, ostali športski klubovi članovi Karlovačke športske zajednice, koji dostave Školi iskaz interesa za korištenje prostora sa podacima o vrsti aktivnosti, trajanju i terminima korištenja, time da xx xxxxxx zakupnine, za prostore i opremu škole, a koji se daju u zakup ili na privremeno korištenje Karlovačkoj športskoj zajednici te školama, kojima su osnivači Grad Karlovac ili Karlovačka županija, umanjuje za 50%.

Člankom 7. predložene Odluke propisani su uvjeti za davanje u zakup i na privremeno korištenje ostalih prostora (učionica – za teorijsku nastavu, za provođenje aktivnosti udruga iz područja obrazovanja i kulture, informatičke i multimedijalne učionice s opremom). U slučaju da školske ustanove daju u zakup prostor i opremu koja nije navedena u st.1) ovog članka, obvezne su ugovoriti visinu zakupnine kojom će se osigurati podmirivanje materijalnih izdataka i ostalih troškova koji nastaju po osnovi korištenja tog prostora i opreme, kao i odgovarajući dio sredstava za poboljšanje uvjeta rada, time da se početna visina zakupnine za prostor i opremu koju plaćaju zakupoprimci utvrđuje prema općem aktu Gradskog vijeća Grada Karlovca xxxxx xx utvrđen iznos zakupa prostora i opreme za istu ili sličnu namjenu.

Uz čl. 10. -27.

Odredbama čl. 10.-27. propisan xx xxxxxxxx davanja u zakup prostora i opreme škole trećim osobama putem javnog natječaja, u slobodnim terminima, preostalim nakon korištenja xx xxxxxx škola, školskih športskih klubova, športskih klubova članova Karlovačke športske zajednice sukladno Kategorizaciji kvalitete športskih klubova te ostalih športskih klubova članova Karlovačke športske zajednice. Postupak javnog natječaja usklađen je sa odredbama Zakona o zakupu i kupoprodaji poslovnoga prostora (''Narodne novine'' broj 125/11, 64/15 i 112/18), Odlukom Gradskog vijeća Grada Karlovca o zakupu i kupoprodaji poslovnog prostora u vlasništvu Grada Karlovca (GGK 10/19) i podzakonskim aktima.

Člankom 24. predviđeni su iznimni slučajevi pod kojim školske ustanove mogu zaključiti ugovor o zakupu prostora bez prethodnog provođenja javnog natječaja: kada ga sklapaju sa ustanovama ili drugim pravnim osobama, kojima su osnivači, vlasnici ili većinski suvlasnici Grad, Karlovačka županija ili Republika Hrvatska, ako je to u interesu i cilju općega, gospodarskog i socijalnog napretka Grada ili za potrebe realizacije programa javnih potreba iz područja predškolskog odgoja, obrazovanja, športa, kulture, tehničke kulture, socijalne skrbi i ekologije; ako xx xxxxxxx i oprema jednokratno daju u zakup ili na privremeno korištenje koji traje do 10 sati dnevno, a najduže 30 xxxx ili xxxx xx to propisano posebnim propisom.

Ako školske ustanove za ostvarivanje nastavnog plana i programa i unaprjeđivanje odgojnobrazovnog procesa međusobno uzimaju ili daju na korištenje prostor i opremu, nisu dužne provoditi postupak javnog natječaja, već zaključuju odgovarajući ugovor o korištenju prostora i opreme te razgraničavanju zajedničkih izdataka.

Uz čl. 28.-31.

Odredbama čl. 28.-31. Odluke propisani su uvjeti i postupak za davanje na privremeno korištenje prostora i opreme. Pod privremenim korištenjem podrazumijeva se davanje na korištenje prostora i/ili opreme u svrhu održavanja priredbi, predavanja, savjetovanja, radionica, rekreacije, različitih športskih i drugih aktivnosti od lokalnog značaja, u trajanju ne dužem od trideset xxxx, u vrijeme dok se u prostoru ne odvija nastavni proces.Pri davanju na privremeno korištenje škola nije dužna provesti natječaj, xxx xx dužna sklopiti ugovor o privremenom korištenju pridržavajući se iznosa zakupnina iz članaka 6. i 7. ove Odluke. Škole su dužne prostore dati na privremeno korištenje bez naknade u svrhu održavanja manifestacija humanitarnog, kulturnog ili edukativnog karaktera, xxxxxx xx Grad Karlovac organizator ili suorganizator, a mogu dati slobodne prostore na privremeno korištenje bez naknade i drugoj pravnoj osobi kojoj je Grad osnivač, kao i mjesnom odboru ili gradskoj četvrti za namjene od općedruštvenog značaja. Odluku o davanju na privremeno korištenje donosi Školski odbor, na prijedlog ravnatelja.

Uz čl. 32.-34.

Odredbama čl. 32.-34. propisano xx xx xxxxx mogu uzimati u zakup od upravitelja tvrtke Mladost d.o.o. športske dvorane, športska igrališta (trim kabinete, vanjske športske terene) za obavljanje redovne nastave tjelesne i zdravstvene kulture, kao i za obavljanje izvannastavnih aktivnosti (aktivnosti školskih športskih klubova i sl.), te ostali prostor i opremu u vlasništvu drugih pravnih subjekata ukoliko je to nužno za ostvarivanje nastavnog plana i programa.

Škole koje namjeravaju uzeti u zakup prostore u vlasništvu drugih pravnih subjekata, dužne su nacrt ugovora o zakupu dostaviti nadležnom Upravnom odjelu radi davanja suglasnosti. Visina zakupnine koju plaćaju Škole ne može biti viša od zakupnine prostora i opreme koje je za iste ili slične namjene utvrdilo općim aktom Gradsko vijeće Grada Karlovca.

Uz čl. 35.

Odredbom čl. 35. uređeno xx xx xx školske ustanove dužne prihod, koji ostvare po osnovi davanja u zakup ili najam prostora i/ili opreme, koristiti za obavljanje i razvoj djelatnosti ustanove, u skladu sa Zakonom o ustanovama, Pravilnikom o načinu korištenja vlastitih xxxxxxx proračunskih korisnika ostvarenih od obavljanja osnovne i ostale djelatnosti (''Glasnik Grada Karlovca“ 7/20) i statutom školske ustanove.

Uz čl. 36.

Odredbom čl. 36. predviđeno je da školske ustanove mogu davati u najam stambeni prostor (stanove) u svojem vlasništvu, time da visinu najamnine utvrđuje Školski odbor ili u visini zaštićene najamnine (koja se u pravilu odnosi na postojeće korisnike stanova koji su na xxx stanovima imali stanarsko pravo po bivšim propisima ili koji po drugoj zakonitoj pravnoj osnovi koriste te stanove) ili u visini slobodno ugovorene najamnine za najmoprimce kojima se stanovi daju na korištenje temeljem Ugovora o najmu, a sukladno odredbama Zakona o najmu stanova i općem aktu Grada Karlovca.

Uz čl. 37.-41.

Odredbama čl. 37.-41. propisane su prijelazne i završne odredbe (obveze škola, nadzor nad provođenjem Odluke). Prijedlogom Odluke predviđeno je da će nadzor nad provođenjem ove Odluke i namjenskim korištenjem prostora provoditi upravno tijelo Grada Karlovca nadležno za društvene djelatnosti. Škole su dužne brinuti pažnjom dobrog gospodara te su obvezne: ustrojiti i voditi Evidenciju sklopljenih ugovora, knjigovodstvenu evidenciju o zaduženjima i naplati po svakom ugovoru te evidenciju o odgovornim osobama korisnika, dolascima i odlascima korisnika, kao i redovitim pregledima inventara i opreme (eventualnim oštećenjima, kvarovima, nedostacima i sl.), dostavljati nadležnom Upravnom odjelu polugodišnje izvješće o fakturiranom, naplaćenom i utrošenom prihodu koji po toj osnovi ostvare, na zahtjev nadležnog Upravnog odjela dostavljati preslike zaključenih ugovora (potpisane, ovjerene i skenirane) kao i drugu dokumentaciju.

Člankom 40. prijedloga Odluke ujedno je predviđeno da se na sva pitanja, koja nisu regulirana ovom Odlukom, primjenjuju odredbe Zakona o zakupu i kupoprodaji poslovnog prostora, Zakona o najmu stanova te važeći opći akti Grada Karlovca xxxxxx xx uređen postupak davanja u zakup poslovnih prostora i dodjele prostora na korištenje udrugama radi provođenja programa i projekata od interesa za Grad Karlovac.

PROCJENA POTREBNIH FINANCIJSKIH SREDSTAVA ZA PROVEDBU AKTA:

Za provedbu akta nije potrebno osigurati financijska sredstva u Proračunu Grada Karlovca.

Nacrt prijedloga Odluke bio je javno objavljen na internetskoj stranici Grada putem e-savjetovanja u razdoblju od 12. kolovoza 2020. do 10. rujna 2020. godine te su tijekom provedenog savjetovanja zaprimljene dvije primjedbe zainteresirane javnosti, prema priloženom izvješću o provedenom e-savjetovanju.

PRIPREMIO

Upravni odjel za društvene djelatnosti

Pročelnica:

Xxxxxxxx Xxxx - Xxxxxxxx, prof.

Grad Karlovac, Gradsko vijeće, Xxxxxxxxxxxx 0, 00000 Xxxxxxxx,

OIB: 00000000000, tel. x000 00 000 000, fax: x000 00 000 000 , xxx.xxxxxxxx.xx

Document Metadata

Table of Contents

REPUBLIKA HRVATSKA KARLOVAČKA ŽUPANIJA GRAD KARLOVAC PRIJEDLOG

Document Metadata