ZAKON O JAVNOJ NABAVI 11
Sadržaj:
ZAKON O JAVNOJ XXXXXX 11
DIO PRVI OSNOVNE ODREDBE 11
GLAVA I. Opće odredbe (čl. 1. - 28.) 11
POGLAVLJE 1. Predmet, pravni akti Europske Unije, pojmovi i načela 11
POGLAVLJE 2. Naručitelji 16
POGLAVLJE 3. Xxxxxxxxx nabava 18
POGLAVLJE 4. Pragovi 19
POGLAVLJE 5. Procijenjena vrijednost nabave 20
ODJELJAK A Opće odredbe 20
ODJELJAK B Posebne odredbe 21
POGLAVLJE 6. Plan nabave i registar ugovora 23
GLAVA II. Izuzeća (čl. 29. - 47.) 23
POGLAVLJE 1. Opća izuzeća 23
POGLAVLJE 2. Posebna izuzeća za javne naručitelje 25
ODJELJAK A Posebna izuzeća u području poštanskih usluga 25
ODJELJAK B Posebna izuzeća u području elektroničkih komunikacija 26
ODJELJAK C Ugovori izmeðu subjekata u javnom sektoru 26
POGLAVLJE 3. Posebna izuzeća za sektorske naručitelje 27
POGLAVLJE 4. Posebne situacije 28
POGLAVLJE 5. Obrana i sigurnost 29
ODJELJAK A Zajedničke odredbe 29
ODJELJAK B Nabava koja uključuje obrambene ili sigurnosne značajke 29
ODJELJAK C Mješovita nabava koja uključuje sigurnosne ili obrambene značajke 31
GLAVA III. Opća pravila (čl. 48. - 84.) 32
POGLAVLJE 1. Gospodarski subjekti 32
POGLAVLJE 2. Rezervirani ugovori 32
POGLAVLJE 3. Tajnost podataka 33
POGLAVLJE 4. Računanje rokova 33
POGLAVLJE 5. Komunikacija naručitelja i gospodarskih subjekata 34
POGLAVLJE 6. Elektronički oglasnik javne nabave Republike Hrvatske 36
POGLAVLJE 7. Jedinstveni rječnik javne nabave (CPV) 38
POGLAVLJE 8. Xxxxx xxxxxxxx 00
POGLAVLJE 9. Uvjeti povezani sa Sporazumom o javnoj xxxxxx (GPA) te drugim međunarodnim sporazumima 40
DIO DRUGI SKLAPANJE UGOVORA O JAVNOJ XXXXXX
ZA JAVNE NARUČITELJE 40
GLAVA I. Postupci javne nabave (čl. 85. - 145.) 40
POGLAVLJE 1. Vrste, odabir i početak postupaka javne nabave 40
POGLAVLJE 2. Otvoreni postupak 41
POGLAVLJE 3. Ograničeni postupak 41
POGLAVLJE 4. Natjecateljski postupak uz pregovore 42
POGLAVLJE 5. Natjecateljski dijalog 44
POGLAVLJE 6. Partnerstvo za inovacije 46
POGLAVLJE 7. Pregovarački postupak bez prethodne objave poziva
na nadmetanje 48
POGLAVLJE 8. Smanjenje broja sposobnih natjecatelja, ponuda i rješenja 51
ODJELJAK A Smanjenje broja sposobnih natjecatelja 51
ODJELJAK B Poziv odabranim natjecateljima 52
ODJELJAK C Smanjenje broja ponuda i rješenja 52
GLAVA II. Tehnike i instrumenti za elektroničku i
zbirnu nabavu (čl. 146. - 196.) 52
POGLAVLJE 1. Okvirni sporazum 52
POGLAVLJE 2. Dinamički sustav nabave 55
POGLAVLJE 3. Elektronička xxxxxx 57
POGLAVLJE 4. Elektronički katalog 59
POGLAVLJE 5. Aktivnosti središnje nabave i središnja tijela za nabavu 60
POGLAVLJE 6. Povremena zajednička nabava 61
POGLAVLJE 7. Nabave koje uključuju javne naručitelje iz različitih država članica 61
GLAVA III. Provedba postupka (čl. 197. - 322.) 63
POGLAVLJE 1. Stručno povjerenstvo za javnu nabavu 63
POGLAVLJE 2. Priprema 63
ODJELJAK A Istraživanje tržišta 63
ODJELJAK B Dokumentacija x xxxxxx 64
ODJELJAK C Određivanje predmeta nabave i podjela predmeta xx xxxxx 65
ODJELJAK D Opis predmeta nabave i tehničke specifikacije 66
Pododjeljak 1. – Opis predmeta nabave 66
Pododjeljak 2. – Tehničke specifikacije 66
Pododjeljak 3. – Oznake 68
Pododjeljak 4. – Izvješća o testiranju, potvrde i drugi načini dokazivanja 69
ODJELJAK E Jamstva 69
ODJELJAK F Uvjeti za izvršenje ugovora 71
ODJELJAK G Podugovaranje 71
ODJELJAK H Određivanje rokova 73
POGLAVLJE 3. Objavljivanje i transparentnost 76
POGLAVLJE 4. Kriteriji za kvalitativni odabir gospodarskog subjekta 79
ODJELJAK A Osnove za isključenje gospodarskog subjekta 79
ODJELJAK B Kriteriji za odabir gospodarskog subjekta (uvjeti sposobnosti) 82
ODJELJAK C Dokazivanje kriterija za kvalitativni odabir gospodarskog subjekta 84
Pododjeljak 1. – Europska jedinstvena dokumentacija x xxxxxx 84
Pododjeljak 2. – Načini dokazivanja 86
Pododjeljak 3. – Internetsko spremište potvrda (e-Certis) 88
Pododjeljak 4. – Norme osiguranja kvalitete i norme upravljanja okolišem 89
Pododjeljak 5. – Oslanjanje na sposobnost drugih subjekata 89
Pododjeljak 6. – Službeni popisi odobrenih gospodarskih subjekata i
potvrđivanje od nadležnih tijela 90
POGLAVLJE 5. Ponuda 91
ODJELJAK A Odredbe o ponudi 91
ODJELJAK B Otvaranje ponuda 92
ODJELJAK C Kriteriji za odabir ponude 93
Pododjeljak 1. – Kriteriji za odabir ponude 93
Pododjeljak 2. – Trošak životnog vijeka 94
ODJELJAK D Izuzetno niske ponude 95
POGLAVLJE 6. Dodjela ugovora o javnoj xxxxxx 96
ODJELJAK A Postupak pregleda i ocjene 96
ODJELJAK B Razlozi za poništenje postupka javne nabave 98
ODJELJAK C Odluke javnog naručitelja 99
ODJELJAK D Rok mirovanja i pravni učinci odluka 101
ODJELJAK E Uvid u dokumentaciju postupka javne nabave 102
ODJELJAK F Završetak postupka javne nabave 103
POGLAVLJE 7. Ugovor o javnoj xxxxxx i okvirni sporazum 103
ODJELJAK A Sklapanje i izvršenje ugovora o javnoj xxxxxx i okvirnog sporazuma 103
ODJELJAK B Izmjene ugovora o javnoj xxxxxx i okvirnog sporazuma
tijekom njegova trajanja 104
ODJELJAK C Raskid ugovora 106
GLAVA IV. Posebni režimi nabave (čl. 323. - 331.) 107
POGLAVLJE 1. Društvene i druge posebne usluge 107
POGLAVLJE 2. Pravila kojima se ureðuju projektni natječaji 108
GLAVA V. Izvještavanje i arhiviranje (čl. 332. - 334.) 110
POGLAVLJE 1. Izvješće o postupku javne nabave 110
POGLAVLJE 2. pohrana dokumentacije 111
DIO TREĆI SKLAPANJE UGOVORA O JAVNOJ XXXXXX
ZA SEKTORSKE NARUČITELJE 112
GLAVA I. Opće odredbe (čl. 335. - 355.) 112
POGLAVLJE 1. Područje primjene 112
POGLAVLJE 2. Nabava koja obuhvaća nekoliko djelatnosti 112
POGLAVLJE 3. Djelatnosti 113
POGLAVLJE 4. Obrana i sigurnost 116
ODJELJAK A Opća odredba 116
ODJELJAK B Nabava koja obuhvaća nekoliko djelatnosti i uključuje
obrambene i sigurnosne značajke 116
POGLAVLJE 5. Posebni odnosi (suradnja, povezana društva i zajednički pothvati) 117
ODJELJAK A Dodjela ugovora povezanim društvima 117
ODJELJAK B Dodjela ugovora o zajedničkom pothvatu (joint venture)
ili sektorskom naručitelju xxxx xxxx njegov sastavni dio 118
ODJELJAK C Djelatnosti izravno izložene tržišnom natjecanju i postupovne odredbe koje se na njih odnose 118
GLAVA II. Postupci javne nabave (čl. 356. - 361.) 120
POGLAVLJE 1. Vrste i odabir postupka javne nabave 120
POGLAVLJE 2. Pregovarački postupak s prethodnom objavom poziva
na nadmetanje 121
POGLAVLJE 3. Partnerstvo za inovacije 121
POGLAVLJE 4. Pregovarački postupak bez prethodne objave
poziva na nadmetanje 121
POGLAVLJE 5. Poziv odabranim natjecateljima 122
GLAVA III. Tehnike i instrumenti za elektroničku i
zbirnu nabavu (čl. 362. - 367.) 122
POGLAVLJE 1. Okvirni sporazum 122
POGLAVLJE 2. Dinamički sustav nabave 122
POGLAVLJE 3. Elektronička xxxxxx 123
POGLAVLJE 4. Elektronički katalog 123
POGLAVLJE 5. Aktivnosti središnje nabave i središnja tijela za nabavu 123
POGLAVLJE 6. Nabave koje uključuju sektorske naručitelje iz različitih
država članica 123
GLAVA IV. Provedba postupka (čl. 368. - 396.) 124
POGLAVLJE 1. Priprema 124
ODJELJAK A Stavljanje na raspolaganje tehničkih specifikacija 124
ODJELJAK B Određivanje predmeta nabave i podjela predmeta xx xxxxx 124
ODJELJAK C Podugovaranje 125
ODJELJAK D Određivanje rokova 125
POGLAVLJE 2. Objavljivanje i transparentnost 126
POGLAVLJE 3. Sustav kvalifikacije 129
POGLAVLJE 4. Kriteriji za kvalitativni odabir gospodarskog subjekta 130
ODJELJAK A Objektivna pravila i kriteriji za kvalitativni odabir 130
ODJELJAK B Primjena osnova za isključenje 130
ODJELJAK C Kriteriji za odabir gospodarskog subjekta (uvjeti sposobnosti) 131
ODJELJAK D Dokazivanje kriterija za kvalitativni odabir gospodarskog subjekta 131
Pododjeljak 1. – Načini dokazivanja 131
Pododjeljak 2. – Oslanjanje na sposobnosti drugih subjekata 131
ODJELJAK E Kvalitativni odabir sudionika 132
POGLAVLJE 5. Ponuda 133
ODJELJAK A Kriteriji za odabir ponude 133
ODJELJAK B Ponude koje obuhvaćaju proizvode podrijetlom iz
trećih zemalja i odnosi s xxx zemljama 133
GLAVA V. Izvještavanje (čl. 397.) 134
DIO ČETVRTI PRAVNA ZAŠTITA 135
GLAVA I. Opće odredbe (čl. 398. - 404.) 135
GLAVA II. Izjavljivanje žalbe (čl. 405. - 419.) 137
GLAVA III. Sadržaj i učinak žalbe (čl. 420. - 424.) 142
GLAVA IV. Odlučivanje državne komisije (čl. 425. - 433.) 144
GLAVA V. Sudska zaštita i graðanskopravne odredbE (čl. 434. - 435.) 149
DIO PETI POLITIKA JAVNE NABAVE 149
GLAVA I. Nadležnosti središnjeg tijela državne uprave za politiku
javne nabave (čl. 436.) 149
GLAVA II. Nadzor (čl. 437. - 439.) 150
GLAVA III. Izobrazba, statistička izvješća i administrativna
suradnja (čl. 440. - 442.) 151
POGLAVLJE 1. Izobrazba u području javne nabave 151
POGLAVLJE 2. Statistička izvješća o javnoj xxxxxx 151
POGLAVLJE 3. Administrativna suradnja i obveza dostavljanja dokumentacije 152
DIO XXXXX PREKRŠAJNE ODREDBE 152
DIO SEDMI PRIJELAZNE I ZAVRŠNE ODREDBE 154
PRILOG I. Popis državnih tijela i tijela središnje državne uprave 155
PRILOG II. Popis djelatnosti u graditeljstvu 156
PRILOG III. 162
PRILOG III.A Popis vojne opreme 162
PRILOG III.B Popis proizvoda koje nabavljaju javni naručitelji u
području obrane 163
PRILOG IV. Zahtjevi vezani uz alate i uređaje za elektroničko zaprimanje ponuda, zahtjeva za sudjelovanje, zahtjeva za kvalifikaciju te planova i
projekata u projektnim natječajima 167
PRILOG V. Sadržaj obavijesti javne nabave 168
V. A. Prethodna informacijska obavijest 168
V. B. Periodična indikativna obavijest 169
V. C. Obavijest o nadmetanju 171
V. D. Obavijest o dodjeli ugovora 178
V. E. Obavijest o projektnom natječaju 181
V. F. Obavijest o rezultatima natječaja 182
V. G. Obavijest o izmjenama ugovora tijekom njegova trajanja 183
V. H. Obavijest o nadmetanju – društvene i druge posebne usluge 183
DIO I Periodične indikativne obavijesti i obavijesti o postojanju kvalifikacijskog sustava – društvene i druge posebne usluge 184
X. X. Obavijest o dodjeli ugovora – društvene i druge posebne usluge 184
V. K. Obavijest o postojanju kvalifikacijskog sustava 185
X. X. Obavijest za dobrovoljnu ex ante transparentnost 186
PRILOG VI. Sadržaj dokumentacije x xxxxxx u vezi s elektroničkom dražbom 186
PRILOG VII. Tehničke specifikacije 187
PRILOG VIII. Obilježja objava 188
PRILOG IX. Xxxxxxx poziva na dostavu ponude, na sudjelovanje u dijalogu
ili na potvrdu interesa sposobnim natjecateljima 188
PRILOG X. Društvene i druge posebne usluge 190
PRILOG XI. Popis međunarodnih društvenih konvencija i konvencija o
zaštiti okoliša 192