Contract
Nacrt prijedloga odluke Na temelju odredbe članka 33. Zakona o zakupu i kupoprodaji poslovnog prostora („Narodne novine“ broj 125/11., 64/15. i 112/18.) i članka 22. Statuta Xxxxx Xxxxxx („Službene novine Xxxxx Xxxxxx“ broj 17/09., 4/13., 23/14. i 1/18.), Gradsko vijeće Xxxxx Xxxxxx, na sjednici održanoj xxxx
2019. godine, donijelo je
ODLUKU
o kupoprodaji poslovnih prostora u vlasništvu Xxxxx Xxxxxx
Članak 1.
Ovom Odlukom propisuju se uvjeti i postupak kupoprodaje poslovnih prostora u vlasništvu Xxxxx Xxxxxx sadašnjem zakupniku, bez provođenja javnog natječaja.
Pod prodajom poslovnog prostora u smislu ove Odluke razumijeva se i prodaja suvlasničkog dijela zgrade odnosno prodaja neetažiranog dijela zgrade koji predstavlja poslovni prostor, knjižnog ili izvanknjižnog vlasništva.
Članak 2.
Pod poslovnim prostorom u smislu ove Odluke razumijevaju se poslovna zgrada, poslovna prostorija, garaža i garažno mjesto.
Članak 3.
Pod sadašnjim zakupnikom u smislu ove Odluke razumijeva se zakupnik poslovnoga prostora koji ima sklopljen ugovor o zakupu s Gradom Pazinom i koji obavlja u xxx prostoru dopuštenu djelatnost, ako xxx xxxxxxx koristi bez prekida u trajanju od najmanje 5 xxxxxx.
Članak 4.
Poslovni prostor u vlasništvu Xxxxx Xxxxxx može se prodati sadašnjem zakupniku koji:
- ima sklopljen ugovor o zakupu sa Gradom Pazinom,
- uredno ispunjava sve obveze iz ugovora o zakupu i druge financijske obveze prema Gradu Pazinu,
- koristi poslovni prostor bez prekida najmanje 5 xxxxxx.
Članak 5.
Iznimno od odredbe članka 4. ove Odluke, pravo na kupnju poslovnog prostora prema ovoj Odluci može ostvariti i zakupnik koji se nalazi u zakupnom odnosu sa Gradom Pazinom u trajanju kraćem od 5 xxxxxx, ako je podmirio sve obveze iz ugovora o zakupu i druge financijske obveze prema Gradu Pazinu, a koji je:
– prije toga bio u zakupnom odnosu za poslovni xxxxxxx xxxx se prodaje s Gradom Pazinom, u ukupnom neprekinutom trajanju od najmanje pet xxxxxx, ili
– prije toga bio u zakupnom odnosu za poslovni xxxxxxx xxxx se prodaje s Gradom Pazinom i Republikom Hrvatskom, u ukupnom neprekinutom trajanju od najmanje pet xxxxxx, ili
– kao nasljednik obrtnika nastavio vođenje obrta ili kao član obiteljskog domaćinstva preuzeo obrt, a bio je u zakupnom odnosu za poslovni xxxxxxx xxxx se prodaje u ukupnom neprekinutom trajanju od najmanje pet xxxxxx, u koje vrijeme se uračunava i vrijeme zakupa njegova prednika, ili
– morao napustiti poslovni xxxxxxx xxxx je koristio na temelju zakupnog odnosa s Republikom Hrvatskom i Gradom Pazinom, zbog povrata toga prostora u vlasništvo prijašnjem vlasniku, sukladno posebnom propisu, a do xxxx xx bio u zakupu u neprekinutom trajanju od najmanje pet xxxxxx.
Članak 6.
Pravo na kupnju poslovnoga prostora ne može ostvariti zakupnik poslovnoga prostora koji je xxxx xxx u podzakup ili na temelju bilo koje druge pravne osnove prepustio korištenje poslovnoga prostora drugoj osobi.
Poslovni prostor ne može se prodati fizičkoj ili pravnoj osobi koja ima dospjelu nepodmirenu obvezu prema državnom proračunu, Gradu Pazinu, zaposlenicima i dobavljačima, osim ako je sukladno posebnim propisima odobrena odgoda plaćanja navedenih obveza, pod uvjetom da se fizička ili pravna osoba pridržava rokova plaćanja.
Članak 7.
Poslovni prostori, sukladno ovoj Odluci, prodaju se temeljem popisa poslovnih prostora koji su predmet kupoprodaje.
Popis poslovnih prostora koji su predmet kupoprodaje utvrđuje Gradsko vijeće Xxxxx Xxxxxx na prijedlog Gradonačelnika Xxxxx Xxxxxx.
Popis poslovnih prostora koji su predmet kupoprodaje sadržava: adresu poslovnog prostora, naznaku vrste poslovnog prostora, ime i prezime/naziv sadašnjeg zakupnika, površinu, oznaku katastarske čestice, naznaku vrste vlasništva.
Članak 8.
Na popis poslovnih prostora Grad Pazin neće uvrstiti poslovne prostore koji ne mogu biti predmet prodaje sukladno zakonu xxxxx xx reguliran zakup i kupoprodaja poslovnog prostora.
Članak 9.
Poslovni prostori, sukladno ovoj Odluci, prodaju se po procijenjenoj vrijednosti.
Članak 10.
Iznimno od odredbe članka 9. ove Odluke, kada se poslovni prostor prodaje sadašnjem zakupniku, procijenjena vrijednost umanjuje se za neamortizirana ulaganja sadašnjeg zakupnika koja su utjecala na visinu procijenjene vrijednosti poslovnoga prostora, za koje je Grad Xxxxx xxx prethodnu pisanu suglasnost, s xxx da xx xxxxxx neamortiziranog ulaganja zakupnika priznaje najviše do 30% procijenjene vrijednosti poslovnoga prostora.
Sadašnjem zakupniku neće se priznati ulaganja u preinake poslovnoga prostora učinjene bez prethodne pisane suglasnosti Xxxxx Xxxxxx, osim nužnih troškova, kao ni ulaganja xxxx xx Grad Pazin priznao u obliku smanjene zakupnine.
Članak 11.
Procijenjenu vrijednost i vrijednost neamortiziranih ulaganja sadašnjeg zakupnika utvrđuje procjenitelj koji xx xxxx određen odredbama propisa kojim se uređuje procjena vrijednosti nekretnina, a po odabiru Xxxxx Xxxxxx.
Članak 12.
Zahtjev za kupnju poslovnog prostora, osobe iz članka 4. i 5. ove Odluke, podnose Upravnom odjelu za komunalni sustav, prostorno uređenje i graditeljstvo u roku od 90 xxxx od xxxx javne objave popisa poslovnih prostora koji su predmet kupoprodaje.
Rok iz prethodnog stavka je prekluzivan.
Članak 13.
Odluku o kupoprodaji poslovnoga prostora, ovisno o vrijednosti poslovnoga prostora, donosi Gradsko vijeće Xxxxx Xxxxxx odnosno Gradonačelnik Xxxxx Xxxxxx ovisno od iznosa do kojeg u skladu sa Zakonom o lokalnoj i područnoj (regionalnoj) samoupravi, samostalno odlučuje o stjecanju i otuđivanju nekretnina i pokretnina jedinice lokalne samouprave i drugom raspolaganju imovinom.
Članak 14.
Na temelju odluke o kupoprodaji poslovnoga prostora Gradonačelnik Xxxxx Xxxxxx i kupac sklopit će u roku od 90 xxxx od xxxx donošenja odluke ugovor o kupoprodaji poslovnoga prostora.
Članak 15.
Plaćanje kupoprodajne cijene poslovnoga prostora u vlasništvu Xxxxx Xxxxxx obavlja se isključivo jednokratnom uplatom.
Rok isplate kupoprodajne cijene iz stavka 1. ovog članka ne može biti duži od 30 xxxx od xxxx sklapanja ugovora.
Ugovor o kupoprodaji poslovnoga prostora xxxx biti sastavljen u pisanom obliku i xxxx ga potvrditi (solemnizirati) javni bilježnik.
Članak 16.
Danom stupanja na snagu ove Odluke prestaje važiti Odluka o kupoprodaji poslovnih prostora u vlasništvu Xxxxx Xxxxxx („Službene novine Xxxxx Xxxxxx“ broj 1/12. i 23/14.)
Članak 17.
Ova Odluka stupa na snagu osmog xxxx od xxxx objave u Službenim novinama Xxxxx Xxxxxx i Općina Cerovlje, Gračišće, Karojba, Lupoglav i Sveti Xxxxx x Xxxx.
GRADSKO VIJEĆE XXXXX XXXXXX
OBRAZLOŽENJE
I. PRAVNA OSNOVA ZA DONOŠENJE ODLUKE
Pravna osnova za donošenje Odluke o prodaji poslovnih prostora u vlasništvu Xxxxx Xxxxxx nalazi se u članku 33. Zakona o zakupu i kupoprodaji poslovnog prostora („Narodne novine“ broj 125/11., 64/15. i 112/18.) xxxxx xx sadašnjem zakupniku xxxx mogućnost kupnje poslovnoga prostora u vlasništvu jedinice lokalne samouprave, pod uvjetima i u postupku propisanim ovim Zakonom i odlukom tijela jedinice lokalne samouprave.
II. PRIKAZ STANJA I SADRŽAJ ODLUKE
Zakon o zakupu i kupoprodaji poslovnog prostora donesen je u listopadu 2011. godine te je izmijenjen i dopunjen u lipnju 2015. godine. Iako se izmjenama i dopunama Zakona o zakupu i kupoprodaji poslovnog prostora u 2018. godini pristupilo prvenstveno zbog uočenih manjkavosti u odnosu na zakup poslovnih prostora, interveniralo se i u odredbe koje reguliraju prodaju poslovnih prostora u vlasništvu Republike Hrvatske te jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave. Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o zakupu i kupoprodaji poslovnog prostora donesen je 03. prosinca 2018. godine a stupio je na snagu 22. prosinca 2018. godine.
Izmjenama članka 33. Zakona o zakupu i kupoprodaji poslovnog prostora detaljnije je propisana prodaja poslovnih prostora isključivo zakupnicima bez provođenja javnog natječaja. Do xxxx važeći Zakon propisivao je mogućnost izravne prodaje poslovnog prostora zakupniku i korisniku poslovnog prostora. Xxxx xx određeno da se poslovni prostori mogu prodati bez natječaja isključivo sadašnjim zakupnicima poslovnog prostora, a ne više i korisnicima poslovnih prostora kao što xx xxxx propisano do xxxx. To znači da svi oni koji nemaju sklopljene ugovore o zakupu (podzakupci i sl.) i neuredno ispunjavaju sve obveze iz ugovora o zakupu i druge financijske obveze prema jedinici lokalne samouprave, neće moći kupiti poslovni prostor izravno bez natječaja. Zakonom su propisani i drugi kriteriji za stavljanje poslovnih prostora na popis za prodaju.
Izmjenama u članku 35. Zakona o zakupu i kupoprodaji poslovnog prostora propisano je da se oni prodaju po 'procijenjenoj' vrijednosti umjesto po dosadašnjoj 'tržišnoj' vrijednosti jer je tržišnu vrijednost moguće odrediti tek po sklapanju ugovora, a sudski procjenitelji izračunavaju i daju procijenjenu vrijednost.
Izmjenama članka 36. Zakona o zakupu i kupoprodaji poslovnog prostora propisano je da se poslovni prostori sadašnjim zakupnicima bez natječaja prodaju isključivo na jednokratnu otplatu. Sve odredbe o upisu založnog prava kao i odredbe o zabrani kupcu raspolaganja poslovnim prostorom u slijedećih 10 xxxxxx i o pravu nazadkupnje ako kupac prestane s obavljanjem djelatnosti u poslovnom prostoru, brisane su iz razloga što su iste postale bespredmetne zbog jednokatne isplate kupoprodajne cijene. Također je brisana odredba o dostavi ugovora o prodaji Poreznoj upravi jer se svi ugovori o kupoprodaji moraju solemnizirati, a javni bilježnik je obvezan svaki ugovor o prodaji nekretnine dostaviti Poreznoj upravi.
U Gradu Pazinu na snazi je Odluka o kupoprodaji poslovnih prostora u vlasništvu Xxxxx Xxxxxx („Službene novine Xxxxx Xxxxxx“ broj 1/12. i 23/14.). Primjenom navedene Odluke Gradsko vijeće Grada Xxxxxx xx u dva navrata donosilo Odluku o popisu poslovnih prostora koji su predmetom kupoprodaje („Službene novine Xxxxx Xxxxxx“ broj 31/13. i 15/18). Sukladno navedenim promjenama u zakonskom uređenju prodaje poslovnih prostora u vlasništvu jedinica lokalne samouprave xxxx xx potrebno uskladiti navedenu Odluku s xxx promjenama. Kako xx xxxx izmjena prilično obiman ocijenjeno je da je nomotehnički prihvatljivije izraditi potpuno novi tekst odluke te xx xxxx i predloženo.
Xxxxxxx Xxxxxx:
Članak 1. odredbom ovog članka određen je predmet uređenja ove Odluke.
Članci 2. i 3. odredbama ovih članaka utvrđeno je značenje određenih pojmova koji se koriste u izričaju pojedinih odredaba ove Odluke.
Članak 4. odredbom ovog članka propisani su uvjeti koje moraju ispunjavati sadašnji zakupnici da bi ostvarili pravo na kupnju poslovnog prostora.
Članak 5. odredbama ovog članka propisan je izuzetak u odnosu na članak 4. odnosno proširen xx xxxx zakupnika te su propisani i uvjeti koje oni moraju ispunjavati da bi ostvarili pravo na kupnju poslovnog prostora sukladno članku 33. stavku 7. Zakona.
Članak 6. odredbama ovog članka propisani su slučajevi uskrate prava na kupnju poslovnog prostora.
Članak 7. propisuje koje tijelo donosi popis poslovnih prostora koji su premet kupoprodaje, što popis xxxx sadržavati xx xxxxx javne objave popisa.
Članak 8. propisano je da predmetom popisa poslovnih prostora ne mogu biti poslovni prostori koji ispunjavaju uvjete iz članka 33. stavka 5. Zakona.
Članak 9. ovom odredbom propisano je načelo da se poslovni prostor prodaje po procijenjenoj vrijednosti.
Članak 10. odredbama ovog članka propisan je izuzetak u kojem se procijenjena vrijednost umanjuje za neamortizirana ulaganja, uz ispunjavanje kojih uvjeta i do koje visine.
Članak 11. propisuje kako se određuje procjenitelj.
Članak 12. ovom odredbom određen je rok od 90 xxxx od xxxx objave popisa poslovnih prostora koji su predmet prodaje da ovlaštenici prava na kupnju mogu podnijeti zahtjeve. Ovaj rok je prekluzivan, istekom roka više se ne može koristiti pravo kupnje poslovnog prostora pod uvjetima propisanim ovim Zakonom i ovom Odlukom. Određeno je tijelo kojem se zahtjev podnosi.
Članak 13. propisuje koje tijelo donosi odluku o kupoprodaji.
Članak 14. propisuje rok i ovlaštenika potpisa ugovora o kupoprodaji.
Članak 15. propisuje način plaćanje kupoprodajne cijene, rok plaćanja i obvezu solemnizacije ugovora.
Članak 16. određuje prestanak važenja ranijeg akta.
Članak 17. određuje xxx stupanja na snagu Odluke i njezina objava.
III. POSLJEDICE KOJE ĆE NASTUPITI DONOŠENJEM ODLUKE
Donošenjem Odluke o prodaji poslovnog prostora u vlasništvu Xxxxx Xxxxxx omogućava se sadašnjim zakupnicima da bez javnog natječaja otkupe poslovni prostor u kojem obavljaju dopuštenu djelatnost. Naravno, kupnju će moći ostvariti oni ovlaštenici prava na kupnju koji udovoljavaju odredbama ove Odluke, pod uvjetima iz ove Odluke, i to samo onih poslovnih prostora koji budu navedeni u Popisu poslovnih prostora za prodaju, kojeg donosi Gradsko vijeće i xxxx xxxx biti javno objavljen.
Sukladno objavljenom Popisu poslovnih prostora za prodaju, ako ovlaštenici prava ne podnesu zahtjev za kupnju u roku od 90 xxxx, gube to pravo prema odredbama ove Odluke i ovog Zakona. Ubuduće se takav pojedini poslovni prostor može prodati samo putem javnog natječaja po tržišnoj cijeni.
Za provedbu ove Odluke bit će potrebno osigurati financijska sredstva za plaćanje naknade sudskim vještacima za izradu elaborata procijenjenih vrijednosti poslovnih prostora koji su predmet prodaje.
Upravni odjel za komunalni sustav, prostorno uređenje i graditeljstvo