DOKUMENTACIJA O NABAVI

DOKUMENTACIJA O NABAVI

NABAVE GORIVA ZA POTREBE SLUŽBENIH VOZILA VUKOVARSKO-SRIJEMSKE ŽUPANIJE

OTVORENI POSTUPAK JAVNE NABAVE S CILJEM SKLAPANJA OKVIRNOG SPORAZUMA S JEDNIM GOSPODARSKIM SUBJEKTOM NA RAZDOBLJE OD 2 GODINE

Evidencijski broj nabave: 70/18

Vukovar, srpanj 2018.

SADRŽAJ:

I. UPUTE PONUDITELJIMA ZA IZRADU PONUDE

II. OBRASCI

III. PRIJEDLOG OKVIRNOG SPORAZUMA

IV. TROŠKOVNIK

I. UPUTE PONUDITELJIMA ZA IZRADU PONUDE

1. OPĆI PODACI

1.1. PODACI O NARUČITELJU:

Naziv naručitelja: Vukovarsko-srijemska županija

Sjedište Naručitelja: Xxxxxxx, Xxxxxxxxxx 0

OIB Naručitelja: 00000000000

Broj telefona Naručitelja: 032/454-201

Fax Naručitelja: 032/454-200 Internetska adresa Naručitelja: xxx.xxxx.xx

1.2. EVIDENCIJSKI BROJ NABAVE: 70/18

1.3. OSOBA ZADUŽENA ZA KOMUNIKACIJU S PONUDITELJIMA:

Kontakt osoba: Xxxxx Xxxxxx i Xxxxxx Xxxxx-Xxxxxx

Adresa: Xxxxxxx, Xxxxxxxxxx 0

Telefon: 032/454-803; 032/454-804

Fax: 032/454-803

Adresa elektronske pošte: xxxxx.xxxxxx@xxxx.xx xxxxxx.xxxxx-xxxxxx@xxxx.xx

Komunikacija i svaka druga razmjena informacija između naručitelja i gospodarskih subjekata može se obavljati isključivo na hrvatskom jeziku putem sustava Elektroničkog oglasnika javne nabave Republike Hrvatske (dalje: EOJN RH) modul Pitanja/Pojašnjenja dokumentacije o nabavi ili elektroničkom poštom na gore navedenu adresu e-pošte.

Detaljne upute o načinu komunikacije između gospodarskih subjekata i naručitelja u roku za dostavu ponuda putem sustava EOJN RH-a dostupne su na stranicama Oglasnika, na adresi: xxxxx://xxxx.xx.xx.

1.4. SUKOB INTERESA:

Sukladno članku 80. Zakona o javnoj nabavi (NN 120/16, dalje: ZJN 2016) izjavljujemo da nema gospodarskih subjekata s kojima naručitelj kao obveznik primjene Zakona o javnoj nabavi ne smije sklapati okvirne sporazume odnosno ugovore o javnoj nabavi.

1.5. VRSTA POSTUPKA JAVNE NABAVE

Otvoreni postupak javne nabave male vrijednosti s ciljem sklapanja okvirnog sporazuma s jednim (1) gospodarskim subjektom na razdoblje od dvije (2) godine.

1.6. PROCIJENJENA VRIJEDNOST NABAVE: 800.000,00 kuna bez PDV-a.

1.7. NAVOD SKLAPA LI SE UGOVOR O JAVNOJ NABAVI ILI OKVIRNI SPORAZUM

Temeljem provedenog postupka sklapa se Okvirni sporazum s jednim (1) gospodarskim subjektom na razdoblje od dvije (2) godine.

1.8. NAVOD PROVODI LI SE DINAMIČKI SUSTAV NABAVE

Ne provodi se dinamički sustav nabave

1.9. NAVOD PROVODI LI SE ELEKTRONIČKA DRAŽBA

Ne provodi se elektronička dražba.

1.10. INTERNETSKA STRANICA NA KOJOJ JE OBJAVLJENO IZVJEŠĆE O PROVEDENOM SAVJETOVANJU SA ZAINTERESIRANIM GOSPODARSKIM SUBJEKTIMA

Sukladno članku 198. stavku 3. ZJN 2016 Naručitelj nije imao obvezu provesti prethodno savjetovanje sa zainteresiranim gospodarskim subjektima.

2. PODACI O PREDMETU NABAVE

2.1. OPIS PREDMETA NABAVE

Predmet nabave je nabava naftnih derivata na benzinskim postajama za potrebe službenih vozila Vukovarsko‐srijemske županije.

Nabavlja se bezolovni bezsumporni motorni benzin Eurosuper BS 95 i bezsumporno dizelsko gorivo Eurodizel BS koji moraju zadovoljiti uvjete utvrđene propisima o kakvoći goriva i drugim propisima koji su na snazi u vrijeme izvršenja ugovora o javnoj nabavi na temelju okvirnog sporazuma.

Kakvoća benzina Eurosuper 95 BS i dizelskog goriva Eurodizel BS mora biti u skladu s zahtjevima Uredbe o kvaliteti tekućih naftnih goriva i načinu praćenja i izvješćivanja te metodologiji izračuna emisija stakleničkih plinova u životnom vijeku isporučenih goriva i energije (NN RH 57/17).

CPV oznaka predmeta nabave: 09130000–9 ‐ Nafta i destilati

2.2. NUĐENJE PREDMETA NABAVE PO GRUPAMA

U ovom postupku javne nabave nije dozvoljeno nuđenje po grupama.

2.3. KOLIČINA PREDMETA NABAVE

Sukladno članku 4. stavak 1. točka 1. Pravilnika o dokumentaciji o nabavi te ponudi u postupcima javne nabave (NN 65/17), Naručitelj je u predmetnom postupku javne nabave odredio predviđenu (okvirnu) količinu predmeta nabave koja je specificirana u Troškovniku koji je sastavni dio ove dokumentacije, a radi se o količinama na bazi 24 mjeseca.

Količina predmeta nabave određena je okvirno zbog prirode same robe koja se nabavlja te točnu količinu nije moguće unaprijed odrediti.

Stvarno nabavljena količina robe na temelju sklopljenog okvirnog sporazuma može biti veća ili manja od okvirne količine.

2.4. TEHNIČKE SPECIFIKACIJE

Predmet je specificiran u Troškovniku koji je sastavni dio ove Dokumentacije.

Minimalni uvjeti i karakteristike predmeta nabave specificirani su u Troškovniku i ponuditelji moraju izvršiti isporuku robe koja zadovoljava traženim uvjetima.

Ponuditelj ne smije mijenjati opise predmeta nabave navedene u Troškovniku, ne smije dopisivati stupce niti na bilo koji način mijenjati sadržaj Troškovnika.

Nuđeni predmet nabave treba biti sukladan s zahtjevima Uredbe o kvaliteti tekućih naftnih goriva i načinu praćenja i izvješćivanja te metodologiji izračuna emisija stakleničkih plinova u životnom vijeku isporučenih goriva i energije (NN RH 57/17) koji su na snazi u vrijeme izvršenja okvirnog sporazuma.

Ukoliko se utvrdi da ponuđena roba ne udovoljava traženim uvjetima i karakteristikama takva ponuda će se ocijeniti nepravilnom i kao takva neće biti uzeta u obzir prilikom odabira.

2.5. TROŠKOVNIK

Troškovnik je nestandardizirane forme u .xls formatu te je sastavni dio ove Dokumentacije o nabavi. Minimalni uvjeti, vrsta i okvirna količina predmeta nabave (za razdoblje od dvije godine) iskazana je u troškovniku.

Ponuditelj ne smije mijenjati opise predmeta nabave navedene u Troškovniku, ne smije dopisivati stupce niti na bilo koji način mijenjati sadržaj Troškovnika.

Ponuditelji su dužni ispuniti sve stavke troškovnika na način kako je to utvrđeno troškovnikom.

2.5. MJESTO ISPORUKE

Benzinske postaje na području Republike Hrvatske, raspoređene tako da ih u svakoj županiji ima minimalno jedna koja vrši isporuku goriva 365 dana u godini.

Nadalje, ponuditelj mora omogućiti opskrbu benzinskim i dizelskim gorivom:

- Na benzinskim postajama na području Vukovarsko-srijemske županije i to minimalno na 1 benzinskoj postaji na području grada Vukovara i 1 na području grada Vinkovaca, odnosno na udaljenosti do 6 km i to 365 dana u godini. Vukovarsko-srijemska županija djelatnost obavlja u navedenim gradovima te su i službena vozila smještena u tim gradovima pa je potrebno imati i osiguranu opskrbu gorivom.

- Na najmanje jednoj benzinskoj postaji u svakom smjeru na autocestama: A3 (dionica Županja- Zagreb), A1 I A6.

Xxxxxxxxx postaje ne moraju biti u vlasništvu ponuditelja, niti isključivo pripadati njegovoj maloprodajnoj mreži, nego ponuditelj mora imati, po bilo kojoj osnovi, benzinske postaje na raspolaganju što mora Naručitelju dokazati.

Raspolaže li ponuditelj traženim benzinskim postajama utvrditi će se iz popisa benzinskih postaja, a provjera će se izvršiti putem internetske stranice: xxxx://xxx.xxx-xx.xx/ te će se kao mjerodavni uzeti podaci objavljeni na navedenoj internetskoj stranici.

Naručitelj će preuzimati gorivo na benzinskim postajama Ponuditelja, sukcesivno u skladu s potrebama bez ikakvog ograničenja za vrijeme važenja ugovora temeljem Okvirnog sporazuma.

3. OSNOVE ZA ISKLJUČENJE GOSPODARSKOG SUBJEKTA I DOKUMENTI KOJIMA GOSPODARSKI SUBJEKT DOKAZUJE ODSUTNOST OSNOVA ZA ISKLJUČENJE

3.1. OBVEZNE OSNOVE ZA ISKLJUČENJE

Temeljem članka 251. i 252. ZJN 2016 javni naručitelj će isključiti gospodarskog subjekta iz postupka javne nabave ako utvrdi da:

3.1.1. sukladno odredbi članka 251. stavka 1. ZJN 2016 ako u bilo kojem trenutku tijekom postupka javne nabave utvrdi da:

1) je gospodarski subjekt koji ima poslovni nastan u Republici Hrvatskoj ili osoba koja je član upravnog, upravljačkog ili nadzornog tijela ili ima ovlasti zastupanja, donošenja odluka ili nadzora toga gospodarskog subjekta i koja je državljanin Republike Hrvatske pravomoćnom presudom osuđena za:

a) sudjelovanje u zločinačkoj organizaciji, na temelju

– članka 328. (zločinačko udruženje) i članka 329. (počinjenje kaznenog djela u sastavu zločinačkog udruženja) Kaznenog zakona

– članka 333. (udruživanje za počinjenje kaznenih djela), iz Kaznenog zakona (»Narodne novine«, br. 110/97., 27/98., 50/00., 129/00., 51/01., 111/03., 190/03., 105/04., 84/05., 71/06., 110/07., 152/08., 57/11., 77/11. i

143/12.)

b) korupciju, na temelju

– članka 252. (primanje mita u gospodarskom poslovanju), članka 253. (davanje mita u gospodarskom poslovanju), članka 254. (zlouporaba u postupku javne nabave), članka 291. (zlouporaba položaja i ovlasti),

članka 292. (nezakonito pogodovanje), članka 293. (primanje mita), članka 294. (davanje mita), članka 295. (trgovanje utjecajem) i članka 296. (davanje mita za trgovanje utjecajem) Kaznenog zakona

– članka 294.a (primanje mita u gospodarskom poslovanju), članka 294.b (davanje mita u gospodarskom poslovanju), članka 337. (zlouporaba položaja i ovlasti), članka 338. (zlouporaba obavljanja dužnosti državne vlasti), članka 343. (protuzakonito posredovanje), članka 347. (primanje mita) i članka 348. (davanje mita) iz Kaznenog zakona (»Narodne novine«, br. 110/97., 27/98., 50/00., 129/00., 51/01., 111/03., 190/03., 105/04., 84/05., 71/06., 110/07., 152/08., 57/11., 77/11. i 143/12.)

c) prijevaru, na temelju

– članka 236. (prijevara), članka 247. (prijevara u gospodarskom poslovanju), članka 256. (utaja poreza ili carine) i članka 258. (subvencijska prijevara) Kaznenog zakona

– članka 224. (prijevara), članka 293. (prijevara u gospodarskom poslovanju) i članka 286. (utaja poreza i drugih davanja) iz Kaznenog zakona (»Narodne novine«, br. 110/97., 27/98., 50/00., 129/00., 51/01., 111/03., 190/03., 105/04., 84/05., 71/06., 110/07., 152/08., 57/11., 77/11. i 143/12.)

d) terorizam ili kaznena djela povezana s terorističkim aktivnostima, na temelju

– članka 97. (terorizam), članka 99. (javno poticanje na terorizam), članka 100. (novačenje za terorizam), članka 101. (obuka za terorizam) i članka 102. (terorističko udruženje) Kaznenog zakona

– članka 169. (terorizam), članka 169.a (javno poticanje na terorizam) i članka 169.b (novačenje i obuka za terorizam) iz Kaznenog zakona (»Narodne novine«, br. 110/97., 27/98., 50/00., 129/00., 51/01., 111/03., 190/03., 105/04., 84/05., 71/06., 110/07., 152/08., 57/11., 77/11. i 143/12.)

e) pranje novca ili financiranje terorizma, na temelju

– članka 98. (financiranje terorizma) i članka 265. (pranje novca) Kaznenog zakona

– članka 279. (pranje novca) iz Kaznenog zakona (»Narodne novine«, br. 110/97., 27/98., 50/00., 129/00., 51/01., 111/03., 190/03., 105/04., 84/05., 71/06., 110/07., 152/08., 57/11., 77/11. i 143/12.)

f) dječji rad ili druge oblike trgovanja ljudima, na temelju

– članka 106. (trgovanje ljudima) Kaznenog zakona

– članka 175. (trgovanje ljudima i ropstvo) iz Kaznenog zakona (»Narodne novine«, br. 110/97., 27/98., 50/00., 129/00., 51/01., 111/03., 190/03., 105/04., 84/05., 71/06., 110/07., 152/08., 57/11., 77/11. i

143/12.), ili

2) je gospodarski subjekt koji nema poslovni nastan u Republici Hrvatskoj ili osoba koja je član upravnog, upravljačkog ili nadzornog tijela ili ima ovlasti zastupanja, donošenja odluka ili nadzora toga gospodarskog subjekta i koja nije državljanin Republike Hrvatske pravomoćnom presudom osuđena za kaznena djela iz članka 251. točke 1. podtočaka od a) do f) ZJN 2016 i za odgovarajuća kaznena djela koja, prema nacionalnim propisima države poslovnog nastana gospodarskog subjekta, odnosno države čiji je osoba državljanin, obuhvaćaju razloge za isključenje iz članka 57. stavka 1. točaka od (a) do (f) Direktive 2014/24/EU.

3) postoje osnove za isključenje iz točke 3.1.1. u bilo kojem trenutku tijekom postupka javne nabave.

Razdoblje isključenja gospodarskog subjekta nabave kod kojeg su ostvarene osnove za isključenje iz ove točke iz postupka javne nabave je pet godina od dana pravomoćnosti presude, osim ako pravomoćnom presudom nije određeno drukčije.

Za potrebe utvrđivanja gore navedenih okolnosti, gospodarski subjekt u ponudi dostavlja ispunjeni obrazac Europske jedinstvene dokumentacije o nabavi (dalje ESPD) - Dio III. Osnove za isključenje, Odjeljak A: Osnove povezane s kaznenim presudama za sve gospodarske subjekte u ponudi.

Naručitelj može prije donošenja odluke od gospodarskog subjekta koji je podnio ekonomski najpovoljniju ponudu, zatražiti da u primjerenom roku od 5 dana, dostavi dokaz da ne postoje osnove za isključenje iz podtočke 3.1.1., i to :

- a.) izvadak iz kaznene evidencije ili drugog odgovarajućeg registra ili, ako to nije moguće,

- b.) jednakovrijedni dokument nadležne sudske ili upravne vlasti u državi poslovnog nastana gospodarskog subjekta, odnosno državi čiji je osoba državljanin ili

- c. ) ako se u državi poslovnog nastana gospodarskog subjekta, odnosno državi čiji je osoba državljanin ne izdaju dokumenti pod a. i b. ili ako ne obuhvaćaju sve okolnosti iz ove podtočke 3.1.1., oni mogu biti zamijenjeni izjavom pod prisegom ili, ako izjava pod prisegom prema pravu dotične države ne postoji, izjavom davatelja s ovjerenim potpisom kod nadležne sudske ili upravne vlasti, javnog bilježnika ili strukovnog ili trgovinskog tijela u državi poslovnog nastana gospodarskog subjekta, odnosno državi čiji je osoba državljanin.

Napomena:

Sukladno članku 20. stavku 10. Pravilnika o dokumentaciji o nabavi te ponudi u postupcima javne nabave (Narodne novine, broj 65/17, u daljnjem tekstu: Pravilnik) Izjavu iz članka 265. stavka 2. u vezi s člankom 251. stavkom 1. Zakona o javnoj nabavi može dati osoba po zakonu ovlaštena za zastupanje gospodarskog subjekta za gospodarski subjekt i za sve osobe koje su članovi upravnog, upravljačkog ili nadzornog tijela ili imaju ovlasti zastupanja, donošenja odluka ili nadzora gospodarskog subjekta.

3.1.2. ako utvrdi da gospodarski subjekt nije ispunio obveze plaćanja dospjelih poreznih obveza i obveza za mirovinsko i zdravstveno osiguranje:

- u Republici Hrvatskoj, ako gospodarski subjekt ima poslovni nastan u Republici Hrvatskoj, ili

- u Republici Hrvatskoj ili u državi poslovnog nastana gospodarskog subjekta, ako gospodarski subjekt nema poslovni nastan u Republici Hrvatskoj.

Iznimno, javni naručitelj neće isključiti gospodarski subjekt iz postupka javne nabave temeljem podtočke

3.1.2. ako mu sukladno posebnom propisu plaćanje obveza nije dopušteno ili mu je odobrena odgoda plaćanja.

Za potrebe utvrđivanja gore navedenih okolnosti, gospodarski subjekt u ponudi dostavlja ispunjeni ESPD obrazac (Dio III. Osnove za isključenje, Odjeljak B: Osnove povezane s plaćanjem poreza ili doprinosa za socijalno osiguranje) za sve gospodarske subjekte u ponudi.

Naručitelj može prije donošenja odluke od gospodarskog subjekta koji je podnio ekonomski najpovoljniju ponudu, zatražiti da u primjerenom roku od 5 dana, dostavi ažurirani popratni dokument kao dokaz da ne postoje osnove za isključenje iz podtočke 3.1.2., i to:

- a.) potvrdu Porezne uprave o stanju duga, ili

- b.) drugog nadležnog tijela države poslovnog nastana gospodarskog subjekta, ako se ne izdaje potvrda Porezne uprave

- c.) ako se u državi poslovnog nastana gospodarskog subjekta, odnosno državi čiji je osoba državljanin ne izdaju dokumenti pod a. i b. ili ako ne obuhvaćaju sve okolnosti iz ove podtočke 3.1.2., oni mogu biti zamijenjeni izjavom pod prisegom ili, ako izjava pod prisegom prema pravu dotične države ne postoji, izjavom davatelja s ovjerenim potpisom kod nadležne sudske ili upravne vlasti, javnog bilježnika ili strukovnog ili trgovinskog tijela u državi poslovnog nastana gospodarskog subjekta, odnosno državi čiji je osoba državljanin.

3.2. OSTALE OSNOVE ZA ISKLJUČENJE

Temeljem članka 254. ZJN 2016 javni naručitelj će isključiti gospodarski subjekt iz postupka javne nabave ako:

3.2.1. je nad gospodarskim subjektom otvoren stečajni postupak, ako je nesposoban za plaćanje ili prezadužen, ili u postupku likvidacije, ako njegovom imovinom upravlja stečajni upravitelj ili sud, ako je u nagodbi s vjerovnicima, ako je obustavio poslovne aktivnosti ili je u bilo kakvoj istovrsnoj situaciji koja proizlazi iz sličnog postupka prema nacionalnim zakonima i propisima

Razdoblje isključenja gospodarskog subjekta kod kojeg su ostvarene osnove za isključenje iz ove točke iz postupka javne nabave je dvije godine od dana dotičnog događaja.

Za potrebe utvrđivanja nepostojanja ove osnove za isključenje, gospodarski subjekt u ponudi dostavlja ispunjeni ESPD obrazac, Dio III: Osnove za isključenje, Odjeljak C: Osnove povezane s insolventnošću, sukobima interesa ili poslovnim prekršajem, za sve gospodarske subjekte u ponudi.

Naručitelj može prije donošenja odluke od gospodarskog subjekta koji je podnio ekonomski najpovoljniju ponudu, zatražiti da u primjerenom roku od 5 dana, dostavi dokaz da ne postoje osnove za isključenje iz točke 3.2., i to :

- a.) izvadak iz sudskog registra ili potvrdu trgovačkog suda ili drugog nadležnog tijela u državi poslovnog nastana gospodarskog subjekta kojim se dokazuje da ne postoje osnove za isključenje iz točke 3.2.1. ove Dokumentacije o nabavi ILI

- b.) ako se u državi poslovnog nastana gospodarskog subjekta, odnosno državi čiji je osoba državljanin ne izdaju dokumenti pod a. i b. ili ako ne obuhvaćaju sve okolnosti iz ove podtočke 3.1.1., oni mogu biti zamijenjeni izjavom pod prisegom ili, ako izjava pod prisegom prema pravu dotične države ne postoji, izjavom davatelja s ovjerenim potpisom kod nadležne sudske ili upravne vlasti, javnog bilježnika ili strukovnog ili trgovinskog tijela u državi poslovnog nastana gospodarskog subjekta, odnosno državi čiji je osoba državljanin.

3.3. ODREDBE O „SAMOKORIGIRANJU“:

Temeljem članka 255. ZJN 2016 gospodarski subjekt kod kojeg su ostvarene osnove za isključenje iz točaka

3.1.1. i 3.2. ove Dokumentacije o nabavi, može javnom naručitelju dostaviti dokaze o mjerama koje je poduzeo kako bi dokazao svoju pouzdanost bez obzira na postojanje relevantne osnove za isključenje.

Takav gospodarski subjekt obvezan je u ESPD obrascu Xxx XXX. Osnove za isključenje, Odjeljak A:Osnove povezane s kaznenim presudama opisati poduzete mjere vezano uz „samokorigiranje“.

Poduzimanje mjera gospodarski subjekt dokazuje:

1. plaćanjem naknade štete ili poduzimanjem drugih odgovarajućih mjera u cilju plaćanja naknade štete prouzročene kaznenim djelom ili propustom

2. aktivnom suradnjom s nadležnim istražnim tijelima radi potpunog razjašnjenja činjenica i okolnosti u vezi s kaznenim djelom ili propustom

3. odgovarajućim tehničkim, organizacijskim i kadrovskim mjerama radi sprječavanja daljnjih kaznenih djela ili propusta.

U cilju dokazivanja gore navedenih poduzetih mjera, Ponuditelj u ponudi dostavlja dokaze o mjerama koje je poduzeo. Mjere koje je poduzeo Ponuditelj, ocjenjuju se uzimajući u obzir težinu i posebne okolnosti kaznenog djela ili propusta i dostavljene dokaze ponuditelja.

Naručitelj neće isključiti Ponuditelja iz postupka javne nabave ako je ocijenjeno da su poduzete mjere primjerene.

Gospodarski subjekt kojem je pravomoćnom presudom određena zabrana sudjelovanja u postupcima javne nabave ili postupcima davanja koncesija na određeno vrijeme nema pravo korištenja mogućnosti dostavljanja dokaza o mjerama koje je poduzeo kako bi dokazao svoju pouzdanost bez obzira na postojanje relevantne osnove za isključenje, sve do isteka roka zabrane u državi u kojoj je presuda na snazi.

3.4. DOKUMENTI KOJIMA SE DOKAZUJE DA NE POSTOJE OSNOVE ZA ISKLJUČENJE

Gospodarski subjekt dužan je ispuniti Europsku jedinstvenu dokumentaciju o nabavi (ESPD obrazac) kao sastavni dio ponude, koji je prilog ove Dokumentacije o nabavi, i to kao ažuriranu formalnu izjavu koja služi kao preliminarni dokaz umjesto potvrda koje izdaju tijela javne vlasti ili treće strane, a kojima se potvrđuje da taj gospodarski subjekt nije u jednoj od situacija zbog koje se gospodarski subjekt isključuje ili može isključiti iz postupka javne nabave.

Gospodarski subjekt za potrebe utvrđivanja okolnosti iz točke 3.1., 3.2. i 3.3. ispunjava ESPD obrazac:

dio III. Osnove za isključenje, odjeljak A: Osnove povezane s kaznenim presudama, odjeljak B: Osnove povezane s plaćanjem poreza ili doprinosa za socijalno osiguranje, odjeljak C: Osnove povezane s insolventnošću, sukobima interesa ili poslovnim prekršajem.

Naručitelj može prije donošenja odluke od ponuditelja koji je podnio ekonomski najpovoljniju ponudu zatražiti da u roku od 5 (pet) dana, računajući od dana slanja zahtjeva Naručitelja putem EOJN RH, dostavi ažurirane popratne dokumente kojima dokazuje da ne postoje ostale osnove za isključenje iz točke 3.1. i 3.2. ove Dokumentacije o nabavi. Ažurirane popratne dokumente ponuditelj može dostaviti u neovjerenoj preslici putem EOJN RH, osim ako već ne posjeduje te dokumente. Neovjerenom preslikom smatra se i neovjereni ispis elektroničke isprave. U svrhu dodatne provjere informacija naručitelj može zatražiti dostavu ili stavljanje na uvid izvornika ili ovjerenih preslika jednog ili više traženih dokumenata.

Sukladno članku 20. stavku 9. Pravilnika o dokumentaciji o nabavi te ponudama u javnoj nabavi (‘’Narodne novine’’ br. 65/17.) oborivo se smatra da su dokazi iz članka 265. stavka 1. ZJN 2016 ažurirani ako nisu stariji od dana u kojem istječe rok za dostavu ponuda.

4. KRITERIJI ZA ODABIR GOSPODARSKOG SUBJEKTA (UVJETI SPOSOBNOSTI)

4.1. SPOSOBNOST ZA OBAVLJANJE PROFESIONALNE DJELATNOSTI

4.1.1. Gospodarski subjekt mora dokazati upis u sudski, obrtni, strukovni ili drugi odgovarajući registar u državi njegovog poslovnog nastana.

Za potrebe utvrđivanja okolnosti iz točke 4.1.1. gospodarski subjekt u ponudi dostavlja:

- ispunjeni ESPD obrazac (dio IV. Kriteriji za odabir gospodarskog subjekta, odjeljak A:Sposobnost za obavljanje profesionalne djelatnosti za sve gospodarske subjekte, točka 1).

Naručitelj može prije donošenja odluke o odabiru od ponuditelja koji je podnio najpovoljniju ponudu zatražiti da u primjerenom roku, ne kraćem od pet (5) dana, radi dokazivanja sposobnosti za obavljanje profesionalne djelatnosti iz točke 4.1. dostavi ažuriran popratni dokument:

- izvadak iz sudskog, obrtnog ili drugog odgovarajućeg registra koji se vodi u državi članici njegova poslovnog nastana.

4.2. TEHNIČKA I STRUČNA SPOSOBNOST

Za potrebe utvrđivanja okolnosti iz ove točke, gospodarski subjekt u ponudi dostavlja

- ispunjeni ESPD obrazac (dio IV. Kriteriji za odabir gospodarskog subjekta, odjeljak C:Tehnička i stručna sposobnost točka 1b,

Naručitelj može prije donošenja odluke o odabiru od ponuditelja koji je podnio najpovoljniju ponudu zatražiti da u primjerenom roku, ne kraćem od pet (5) dana, radi dokazivanja tehničke i stručne sposobnosti iz toč.

4.2. dostavi ažurirani popratni dokument:

- popis isporuke roba istih ili sličnih kao što je predmet nabave izvršenih u godini u kojoj je započeo postupak javne nabave i tijekom 3 godine koje prethode toj godini. Popis sadrži vrijednost robe, datum te naziv druge ugovorne strane.

Ponuditelj mora dokazati da je u gore definiranom razdoblju izvršio isporuku istih ili sličnih roba, odnosno da je izvršio minimalno jedan (1) ugovor čija vrijednost mora biti minimalno 400.000,00 kuna bez PDV-a.

Pod sličnim robama naručitelj podrazumijeva sve naftne derivate.

4.3. OSLANJANJE NA SPOSOBNOST DRUGIH SUBJEKATA

Gospodarski subjekt može se u postupku javne nabave radi dokazivanja ispunjavanja kriterija tehničke i stručne sposobnosti za odabir gospodarskog subjekta osloniti na sposobnost drugih subjekata, bez obzira na pravnu prirodu njihova međusobnog odnosa.

Ako se gospodarski subjekt oslanja na sposobnost drugih subjekata, mora dokazati Naručitelju da će imati na raspolaganju potrebne resurse za izvršenje ugovora, primjerice prihvaćanjem obveze drugih subjekata da će te resurse staviti na raspolaganje gospodarskom subjektu.

Naručitelj će provjeriti ispunjava li drugi subjekt na čiju se sposobnost gospodarski subjekt oslanja relevantne kriterije za odabir gospodarskog subjekta (uvjete sposobnost) te postoje li osnove za isključenje sukladno Dokumentaciji o nabavi.

Naručitelj može od gospodarskog subjekta zahtijevati da u primjerenom roku ne kraćem od 5 dana zamijeni subjekt na čiju se sposobnost oslonio radi dokazivanja kriterija za odabir ako, utvrdi da kod tog subjekta postoje osnove za isključenje ili da ne udovoljava relevantnim kriterijima za odabir gospodarskog subjekta.

Zajednica gospodarskih subjekata može se osloniti na sposobnost članova zajednice ili drugih subjekata

5. EUROPSKA JEDINSTVENA DOKUMENTACIJA O NABAVI (ESPD)

5.1. UVODNE NAPOMENE

Europska jedinstvena dokumentacija o nabavi (European Single Procurement Document – ESPD) je ažurirana formalna izjava gospodarskog subjekta, koja služi kao preliminarni dokaz umjesto potvrda koje izdaju tijela javne vlasti ili treće strane, a kojima se potvrđuje da taj gospodarski subjekt:

1. nije u jednoj od situacija zbog koje se gospodarski subjekt isključuje ili može isključiti iz postupka javne nabave (osnove za isključenje)

2. ispunjava tražene kriterije za odabir gospodarskog subjekta.

Za potrebe utvrđivanja gore navedenih okolnosti gospodarski subjekt u ponudi obvezno dostavlja ESPD. U ESPD-u se navode izdavatelji popratnih dokumenata te ona sadržava izjavu da će gospodarski subjekt moći, na zahtjev i bez odgode, javnom naručitelju dostaviti te dokumente.

ESPD obrazac nije potrebno potpisivati, a dostavlja se kako sastavni dio ponude.

Sukladno Zakonu o javnoj nabavi (ZJN 2016) od 18. travnja 2018. ESPD se dostavlja isključivo u elektroničkom obliku.

eESPD je elektronička verzija ESPD obrasca tj. verzija u obliku web-obrasca. eESPD obrazac kreira se i popunjava putem platforme Elektroničkog oglasnika javne nabave RH ili EU Usluge za ispunjavanje i ponovnu uporabu europske jedinstvene dokumentacije o nabavi.

Kreirani eESPD obrazac prilaže se uz dokumentaciju o nabavi kao zasebni dokument (xml datoteka) u predviđeno mjesto za prilaganje eESPD obrasca.

Nakon objave postupka javne nabave, ponuditelji preuzimaju eESPD obrazac (xml datoteku).

Kroz modul „Popunjavanje eESPD obrasca“ u Elektroničkome oglasniku javne nabave RH ponuditelji prilažu preuzetu xml datoteku eESPD obrasca te definiraju svoje odgovore.

Nakon što su napisani odgovori od strane ponuditelja, Elektronički oglasnik javne nabave RH generira ispunjeni eESPD obrazac (xml datoteku).

Generiranu xml datoteku eESPD obrasca potrebno je lokalno spremiti na računalo.

Generirani ispunjeni eESPD obrazac prilaže se kao zasebni dokument (xml datoteka) kako sastavni dio ponude.Generirani ispunjeni eESPD obrazac (xml datoteka) prilaže se u predviđeno mjesto za prilaganje ispunjenog eESPD obrasca

Detaljne upute za popunjavanje eESPD obrasca dostupne su na web stranici xxxxx://xxxx.xx.xx/xxxxxxx/xxxxxxxxx/xxxxxxxx/00000000000-x-xxxx-xxxxxxxxx%X0%0Xxx-xxxxxxxx- jedinstvena-dokumentacija-o-nabavi

- U slučaju da ponudu podnosi samostalno gospodarski subjekt, ESPD u ponudi prilaže Ponuditelj, a ESPD izrađuje sam Ponuditelj, sukladno uputama Naručitelja iz dokumentacije o nabavi;

- U slučaju da ponudu podnosi Zajednica gospodarskih subjekata, ESPD za svakog člana Zajednice u ponudi prilaže Zajednica gospodarskih subjekata, a ESPD izrađuje samostalno svaki član Zajednice Ponuditelja, sukladno uputama Naručitelja iz dokumentacije o nabavi;

- U slučaju da se Ponuditelj odnosno Zajednica gospodarskih subjekata oslanjaju na sposobnost drugog subjekta ili podugovaratelja, ESPD za svaki gospodarski subjekt (na čiju se sposobnost oslanjaju) u ponudi prilaže Ponuditelj odnosno Zajednica gospodarskih subjekata a ESPD izrađuje samostalno svaki drugi subjekt ili podugovaratelj na kojeg se Ponuditelj, odnosno Zajednica gospodarskih subjekata oslanja, sukladno uputama Naručitelja iz dokumentacije o nabavi;

- U slučaju da Ponuditelj odnosno Zajednica gospodarskih subjekata za izvršenja dijela ugovora angažiraju jednog ili više podugovaratelja na čiju se sposobnost ne oslanjaju, ESPD za svakog podugovaratelja u ponudi prilaže Ponuditelj odnosno Zajednica gospodarskih subjekata, a ESPD izrađuje samostalno svaki podugovaratelj zasebno, sukladno uputama Naručitelja iz dokumentacije o nabavi.

Ako se gospodarski subjekt oslanja na sposobnost drugog subjekta (vrijedi i za podugovaratelja ako se oslanja na sposobnost podugovaratelja) obvezan je u ESPD obrascu dio II. Podaci o gospodarskom subjektu, odjeljak C: Podaci o oslanjanju na sposobnosti drugih subjekata isto i označiti te u ponudi dostaviti zasebni ESPD kojim se potvrđuje da taj gospodarski subjekt:

a) nije u jednoj od situacija zbog koje se gospodarski subjekt isključuje ili iz postupka javne nabave (osnove za isključenje) sukladno točki 3.ove Dokumentacije i da

b) ispunjava referentne kriterije za odabir gospodarskog subjekta iz točke 4.1.1.i za one točke ili uvjete iz Dokumentacije o nabavi za čije se dokazivanje Ponuditelj oslonio na drugog subjekta.

Ako gospodarski subjekt za izvršenje dijela ugovora angažira jednog ili više podugovaratelja na čiju se sposobnost ne oslanja, obvezan je za svakog podugovaratelja u ponudi dostaviti zasebni ESPD kojim potvrđuje da svaki podugovaratelj:

a) nije u jednoj od situacija zbog koje se gospodarski subjekt isključuje ili može isključiti iz postupka javne nabave (osnove za isključenje) sukladno točki 3. ove Dokumentacije o nabavi i da

b) ispunjava kriterije za odabir gospodarskog subjekta iz točke 4.1.1. za one točke ili uvjete iz dokumentacije o nabavi za koje je angažiran.

5.2. PROVJERA PODATAKA U ESPD-U PRILOŽENOM U PONUDI

Sukladno članku 262. ZJN 2016 naručitelj može u bilo kojem trenutku tijekom postupka javne nabave, ako je to potrebno za pravilno provođenje postupka, provjeriti informacije navedene u europskoj jedinstvenoj dokumentaciji o nabavi (dalje u tekstu ESPD) kod nadležnog tijela za vođenje službene evidencije o tim podacima (npr. kaznena evidencija) sukladno posebnom propisu i zatražiti izdavanje potvrde o tome, uvidom u popratne dokumente ili dokaze koje već posjeduje, ili izravnim pristupom elektroničkim sredstvima komunikacije besplatnoj nacionalnoj bazi podataka na jeziku iz članka 280. stavka 2. ZJN 2016 ( hrvatski jezik) ili putem EOJN RH.

Ako se pristup bazama podataka obavlja putem EOJN RH, isti generira izvještaj s podacima u vezi s ažuriranim popratnim dokumentima. Ako se ne može obaviti provjera ili ishoditi potvrda, naručitelj može zahtijevati od gospodarskog subjekta da u roku od 5 (pet) dana, dostavi sve ili dio popratnih dokumenata ili dokaza.

5.3. DOSTAVA AŽURIRANIH POPRATNIH DOKUMENATA

Ažurirani popratni dokument je svaki dokument u kojem su sadržani podaci važeći, odgovaraju stvarnom činjeničnom stanju u trenutku dostave naručitelju te dokazuju ono što je gospodarski subjekt naveo u ESPD-

u. Smatra se da naručitelj posjeduje ažurirane popratne dokumente ako istima ima izravan pristup elektroničkim sredstvima komunikacije putem besplatne nacionalne baze podataka na jeziku iz članka 280. stavka 2. ZJN 2016 (hrvatski jezik).

Naručitelj može prije donošenja odluke o odabiru u ovom postupku javne nabave, od ponuditelja koji je podnio ekonomski najpovoljniju ponudu zatražiti da u primjerenom roku od pet dana, dostavi ažurirane popratne dokumente, osim ako već posjeduje te dokumente.

Ažurirane popratne dokumente ponuditelji mogu dostaviti u neovjerenoj preslici putem EOJN RH.

U svrhu dodatne provjere informacija naručitelj može zatražiti dostavu ili stavljanje na uvid izvornika ili ovjerenih preslika jednog ili više traženih dokumenata.

U slučaju postojanja sumnje u istinitost podataka dostavljenih od strane gospodarskog subjekta, javni naručitelj može dostavljene podatke provjeriti kod izdavatelja dokumenta, nadležnog tijela ili treće strane koja ima saznanja o relevantnim činjenicama, osim u slučaju ako je gospodarski subjekt upisan u popis iz pododjeljka 6. Odjeljka C. ZJN 2016.

Ako ponuditelj koji je podnio ekonomski najpovoljniju ponudu ne dostavi ažurirane popratne dokumente u ostavljenom roku ili njima ne dokaže da ispunjava uvjete iz ove Dokumentacije o nabavi, Naručitelj će odbiti ponudu tog ponuditelja te će, prije donošenja odluke o odabiru, od ponuditelja koji je podnio sljedeću ekonomski najpovoljniju ponudu zatražiti da u primjerenom roku ne kraćem od pet dana, dostavi ažurirane popratne dokumente tražene iz ove Dokumentacije o nabavi, osim ako već posjeduje te dokumente.

Naručitelj može pozvati ponuditelja da nadopuni ili objasni dokumente zaprimljene sukladno ovoj Dokumentacije o nabavi, ukoliko su ispunjeni uvjeti iz članka 293. ZJN 2016.

6. PODACI O PONUDI

6.1. SADRŽAJ I NAČIN IZRADE PONUDE

Pri izradi ponude ponuditelj se mora pridržavati zahtjeva i uvjeta iz Dokumentacije o nabavi te ne smije mijenjati ni nadopunjavati tekst Dokumentacije o nabavi.

Ponuda je izjava volje ponuditelja u pisanom obliku da će izvršiti radove u skladu s uvjetima i zahtjevima iz Dokumentacije o nabavi.

Podnošenjem svoje ponude Ponuditelj prihvaća sve uvjete navedene u ovoj Dokumentaciji o nabavi.

6.1.1. Sadržaj ponude:

1. „Uvez ponude“ kreiran od strane EOJN RH,

2. ponudbeni list kreiran od strane EOJN RH,

3. popunjen troškovnik

4. popunjeni ESPD obrazac za ponuditelja, a u slučaju zajednice gospodarskih subjekata za svakog pojedinog člana zajednice,

5. popunjeni ESPD za svakog podugovaratelja i za svaki gospodarski subjekt na čiju se sposobnost oslanja ponuditelj ili zajednicu gospodarskih subjekata sukladno Dokumentaciji o nabavi,

6. potpisani prijedlog okvirnog sporazuma

7. jamstvo za ozbiljnost ponude – dostavlja se odvojeno u papirnatom obliku, a u elektroničkoj ponudi se prilaže preslika jamstva te u slučaju uplate novčanog pologa, dokaz o istom prilaže se u elektroničkoj ponudi

8. važeći cjenik goriva na dan objave poziva za nadmetanje u EOJN

9. Izjava - popis benzinskih postaja

10.ostalo zatraženo u Dokumentaciji o nabavi, a nije navedeno u ESPD obrascu (npr. izjave, potvrde, punomoć ili ovlast u slučaju zajedničke ponude)

Ponudbeni list treba sadržavati sve elemente propisane člankom 7. stavak 2. Pravilnika o dokumentaciji o nabavi te ponudi u postupcima javne nabave (NN 65/2017).

Ako se radi o zajednici gospodarskih subjekata Ponudbeni list treba sadržavati podatke za svakog člana zajednice ponuditelja: naziv ili tvrtka, sjedište, OIB ili nacionalni identifikacijski broj, broj računa, navod o tome je li ponuditelj u sustavu poreza na dodanu vrijednost, poštanska adresa, adresa elektroničke pošte, kontakt osoba ponuditelja, broj telefona i faksa, uz obveznu naznaku člana koji je voditelj zajednice ponuditelja te ovlašten za komunikaciju s Naručiteljem.

Ponuda se u ovom postupku javne nabave dostavlja isključivo elektroničkim sredstvima komunikacije osim dijelova ponude koji se ne mogu dostaviti elektroničkim putem (npr. jamstvo za ozbiljnost ponude).

6.1.2. Način izrade ponude koja se dostavlja elektroničkim sredstvima komunikacije

Ponuditelji kreiraju ponudu u sustavu EOJN RH. Ponuda se izrađuje na način da čini cjelinu.

Ponuditelj je obvezan izraditi ponudu u formatu dokumenta koji je odredio naručitelj u ovoj Dokumentaciji o nabavi, a to je pdf format.

EOJN RH osigurava da su ponuda i svi njezini dijelovi koji su dostavljeni elektroničkim sredstvima komunikacije izrađeni na način da čine cjelinu te da su sigurno uvezani.

Ponuditelj nije obvezan označiti stranice ponude koja se dostavlja elektroničkim sredstvima komunikacije. Ponuditelj nije obvezan dostaviti presliku ponude koja se dostavlja elektroničkim sredstvima komunikacije. Ako se dijelovi ponude dostavljaju sredstvima komunikacije koja nisu elektronička, ponuditelj mora u ponudi navesti koji dijelovi se tako dostavljaju.

6.2. NAČIN DOSTAVE PONUDE

6.2.1.Dostava ponude elektroničkim sredstvima komunikacije

Ponuda se dostavlja elektroničkim sredstvima komunikacije putem EOJN RH.

Elektronička dostava ponuda provodi se putem EOJN RH-a, vezujući se na elektroničku objavu poziva na nadmetanje te na elektronički pristup Dokumentaciji o nabavi.

Procesom predaje ponude smatra se prilaganje (upload/učitavanje) svih dokumenata ponude, popunjenih obrazaca i troškovnika. Sve priložene dokumente Elektronički oglasnik javne nabave uvezuje u cjelovitu ponudu, pod nazivom „Uvez ponude“.

Uvez ponude stoga sadrži podatke o javnom naručitelju, ponuditelju ili zajednici gospodarskih subjekata, po potrebi podugovaratelja, ponudi te u EOJN RH generirane Ponudbene listove za nuđene grupe i ostale priloge ponudi (npr. obrasci, troškovnici i sl.).

Priložena ponuda se nakon prilaganja automatski kriptira te do podataka iz predane elektroničke ponude nije moguće doći prije isteka roka za dostavu ponuda, odnosno javnog otvaranja ponuda.

Trenutak zaprimanja elektronički dostavljene ponude dokumentira se potvrdom o zaprimanju elektroničke ponude te se bez odgode Ponuditelju dostavlja potvrda o zaprimanju elektroničke ponude s podacima o datumu i vremenu zaprimanja te rednim brojem ponude prema redoslijedu zaprimanja elektronički dostavljenih ponuda

Smatra se da ponuda dostavljena elektroničkim sredstvima komunikacije putem EOJN RH obvezuje Ponuditelja u roku valjanosti ponude neovisno o tome je li potpisana ili nije te Naručitelj ne smije odbiti takvu ponudu samo zbog toga razloga.

Ponuditelj će jamstvo za ozbiljnost ponude i druge dokumente koji su važeći samo u izvorniku dostaviti u papirnatom obliku ako ih u elektroničkom obliku nije moguće dostaviti u izvorniku.

Naručitelj otklanja svaku odgovornost vezanu uz mogući neispravan rad EOJN RH , zastoj u radu EOJN RH-a ili nemogućnost zainteresiranoga gospodarskog subjekta da ponudu u elektroničkom obliku dostavi u danome roku putem EOJN RH-a.

Detaljne upute načina elektroničke dostave ponuda te informacije u vezi sa specifikacijama koje su potrebne za elektroničku dostavu ponuda, uključujući kriptografsku zaštitu, dostupne su na stranicama EOJN RH-a, na adresi: xxxxx://xxxx.xx.xx/Xxxxxxxx/

Prilikom elektroničke dostave ponuda, sva komunikacija, razmjena i pohrana informacija između ponuditelja i Naručitelja obavlja se na način da se očuva integritet podataka i tajnost ponuda.

U slučaju da Naručitelj zaustavi postupak javne nabave povodom izjavljene žalbe na Dokumentaciju o nabavi ili poništi postupak javne nabave prije isteka roka za dostavu ponuda, za sve ponude koje su u međuvremenu dostavljene elektronički, EOJN RH će trajno onemogućiti pristup tim ponudama i time osigurati da nitko nema uvid u sadržaj dostavljenih ponuda. U slučaju da se postupak nastavi, ponuditelji će morati ponovno dostaviti svoje ponude.

6.2.2. Dostava dijela/dijelova ponude sredstvima koja nisu elektronička

Ukoliko pri elektroničkoj dostavi ponuda iz tehničkih razloga nije moguće sigurno povezivanje svih dijelova ponude i/ili primjena naprednog elektroničkog potpisa na dijelove ponude, Naručitelj prihvaća dostavu u papirnatom obliku onih dijelova ponude koji se zbog svog oblika ne mogu dostaviti elektronički ili dijelova za čiju su izradu nužni posebni formati dokumenata koji nisu podržani kroz opće dostupne aplikacije ili dijelova za čiju su obradu nužni posebni formati dokumenata obuhvaćeni shemama licenciranih prava zbog kojih nisu dostupni za izravnu uporabu.

Također, ponuditelji u papirnatom obliku, u roku za dostavu ponuda, dostavljaju dokumente drugih tijela ili subjekata koji su važeći samo u izvorniku, poput traženog jamstva za ozbiljnost ponude.

U slučaju kada ponuditelj uz elektroničku dostavu ponuda u papirnatom obliku dostavlja određene dokumente koji ne postoje u elektroničkom obliku, ponuditelj ih dostavlja u zatvorenoj omotnici na kojoj mora biti naznačeno: naziv predmeta nabave i evidencijski broj postupka, s istaknutom napomenom

„dio/dijelovi ponude koji se dostavlja/ju odvojeno“.

Zatvorenu omotnicu s dijelom/dijelovima ponude ponuditelj predaje neposredno ili preporučenom poštanskom pošiljkom na adresu Naručitelja, a na prednjoj strani omotnice mora biti naznačeno:

VUKOVARSKO-SRIJEMSKA ŽUPANIJA

Županijska 9, 32000 Vukovar EV. BR: 70/18

„GORIVO ZA SLUŽBENA VOZILA VSŽ“

„DIO/DIJELOVI PONUDE KOJI SE DOSTAVLJA/JU ODVOJENO“

„NE OTVARAJ“

• Na prednjoj strani ili poleđini:

< Naziv i adresa Ponuditelja / članova Zajednice gospodarskih subjekata>

< OIB/nacionalni identifikacijski broj Ponuditelja / članova Zajednice gospodarskih subjekata>

U slučaju dostave dijela/dijelova ponude odvojeno u papirnatom obliku, kao vrijeme dostave ponude uzima se vrijeme zaprimanja ponude putem Elektroničkog oglasnika javne nabave (elektroničke ponude), pod uvjetom da je dio ponude u papirnatom obliku dostavljen Naručitelju do krajnjeg roka za zaprimanje ponuda.

Kada ponuditelj osobnom predajom Naručitelju dostavlja dio ponude, Naručitelj će mu izdati potvrdu o zaprimanju dijela ponude.

Do trenutka javnog otvaranja ponuda nije dopušteno davanje informacija o zaprimljenim ponudama.

Ponuda se smatra pravodobnom ako elektronička ponuda i svi pripadajući dijelovi ponude koji se dostavljaju u papirnatom obliku i/ili fizičkom obliku (npr. jamstvo za ozbiljnost ponude, uzorci, mediji za pohranjivanje podataka i sl.) pristignu na adresu Naručitelja do roka za otvaranje ponuda.

Dio/dijelovi ponude pristigli nakon isteka roka za dostavu ponuda neće se otvarati, nego će se neotvoreni vratiti gospodarskom subjektu koji ih je dostavio.

6.2.3. Izmjena i/ili dopuna ponude i odustajanje od ponude

U roku za dostavu ponude ponuditelj može izmijeniti svoju ponudu ili od nje odustati.

Ako ponuditelj tijekom roka za dostavu ponuda mijenja ponudu, smatra se da je ponuda dostavljena u trenutku dostave posljednje izmjene ponude.

Prilikom izmjene ili dopune ponude automatski se poništava prethodno predana ponuda što znači da se učitavanjem („uploadanjem“) nove izmijenjene ili dopunjene ponude predaje nova ponuda koja sadrži izmijenjene ili dopunjene podatke. Učitavanjem i spremanjem novog uveza ponude u EOJN RH, Naručitelju se šalje nova izmijenjena/dopunjena ponuda.

Odustajanje od ponude vrši se na isti način kao i predaja ponude, u EOJN RH-u, odabirom na mogućnost

„Odustajanje“.

Nakon isteka roka za dostavu ponuda, ponuda se ne smije mijenjati.

6.2.4. Nedostupnost EOJN RH tijekom roka za dostavu ponuda

Ako tijekom razdoblja od četiri sata prije isteka roka za dostavu ponuda zbog tehničkih ili drugih razloga na strani EOJN RH isti nije dostupan, rok za dostavu ne teče dok traje nedostupnost, odnosno dok javni naručitelj produlji rok za dostavu sukladno članku 240. ZJN 2016.

Nedostupnost tijekom roka za dostavu ponuda postoji ako zbog tehničkih ili drugih razloga na strani EOJN RH tijekom četiri sata prije isteka roka za dostavu nije moguće:

1. priložiti bilo koji dokument u podržanom formatu, uključujući troškovnik

2. kreirati ili priložiti uvez ponude

3. dostaviti ponudu.

Nedostupnost, naručitelj ili gospodarski subjekt dužan je prijaviti Službi za pomoć EOJN RH pri Narodnim novinama d.d. od ponedjeljka do subote u vremenu od 6:00 do 20:00 sati. Po zaprimanju prijave, Narodne novine d.d. će istu provjeriti te u slučaju utvrđene nedostupnosti obvezne su o tome bez odgode:

1. obavijestiti putem elektroničke pošte zainteresirane gospodarske subjekte i naručitelja u postupku javne nabave, ako je moguće

2. obavijestiti putem elektroničke pošte središnje tijelo državne uprave nadležno za politiku javne nabave, i

3. objaviti obavijest o nedostupnosti EOJN RH na internetskim stranicama.

Iznimno, ako se nedostupnost otkloni u roku kraćem od 30 minuta od zaprimanja prijave te ako je od otklanjanja preostalo najmanje četiri sata do isteka roka za dostavu, smatra se da nedostupnost nije nastupila.

Nakon zaprimanja obavijesti naručitelj je obvezan produžiti rok za dostavu za najmanje četiri dana od dana slanja ispravka poziva na nadmetanje ili ispravka poziva na dostavu ponuda.

6.3. VARIJANTE PONUDE

U ovom postupku javne nabave varijante ponude nisu dopuštene.

6.4. NAČIN ODREĐIVANJA CIJENE PONUDE

Cijena ponude piše se brojkama. Cijena ponude izražava se za cjelokupan predmet nabave.

Cijena ponude izražava se u kunama. Cijena predmeta nabave određuje se sukladno odredbama Zakona o tržištu nafte i naftnih derivate (NN broj 19/14 i 73/17), odnosno važećim propisima kojima se uređuju odnosi na tržištu.

Radi dobivanja usporedivih ponuda, cijena predmeta nabave formira se na temelju cijena važećih na dan objave Poziva za nadmetanje u EOJN).

S obzirom da ponuditelji mogu slobodno formirati cijene naftnih derivata na svojim benzinskim postajama u troškovniku će se iskazati prosječna maloprodajna cijena traženih naftnih derivata sa svih benzinskih postaja s kojima raspolaže ponuditelj na području gradova Vinkovaca i Vukovara (na udaljenosti do 6 km). Provjera će se izvršiti putem internetske stranice: xxxx://xxx.xxx‐xx.xx/ te će se kao mjerodavni uzeti podaci objavljeni na navedenoj internetskoj stranici.

Ponuditelj je obvezan, kao prilog troškovniku, u svojoj ponudi dostaviti važeći cjenik goriva na dan objave poziva za nadmetanje u Elektroničkom oglasniku javne nabave - /EOJN).

Ukoliko Ponuditelj odobrava popust Naručitelju, uključiti će ga u cijenu ponude.

Dakle, ponuditelji u troškovniku iskazuju svoju prosječnu maloprodajnu cijenu, kako je gore navedeno, umanjenu za PDV, eventualni popust u % i kn koji je nepromjenjiv za cijelo vrijeme trajanja ugovora) što čini ponuđenu jediničnu cijenu, kao i ukupni iznos stavke (jedinična cijena x količina).

Sve stavke troškovnika obavezno moraju biti popunjene (ako se npr. ne odobrava popust, potrebno je upisati nulu).

6.6. VALUTA PONUDE

Cijena ponude mora biti izražena u kunama (HRK).

6.7. KRITERIJ ZA ODABIR PONUDE TE RELATIVNI PONDER KRITERIJA

Kriterij za odabir ponude je ekonomski najpovoljnija ponuda.

Cijena- 80%

Broj dostupnih benzinskih postaja - 20%

Radi lakšeg računanja svakom kriteriju prema njegovom relativnom značaju dodijeliti će se maksimalni broj bodova (zaokruženo na dvije decimale):

Cijena- 80%=> 80 bodova

Broj dostupnih benzinskih postaja - 20%=> 20 bodova Formula po kojoj se izračunava ekonomski najpovoljnija ponuda je:

T = C + DBP

T = ukupan broj bodova

C = broj bodova koji je ponuda dobila za ponuđenu cijenu s PDV-om

DBP = broj bodova koji je ponuda dobila za dostupnost benzinskih postaja

Maksimalni broj bodova dodijelit će se ponudi s najnižom cijenom. Ovisno o najnižoj cijeni ponude ostale ponude će dobiti manji broj bodova, sukladno slijedećoj formuli:

C = NC/CP * 80

C – broj bodova koji je ponuda dobila za ponuđenu cijenu s PDV-om NC – najniža cijena s PDV-om ponuđena u postupku nabave

CP – cijena ponude koja je predmet ocjene 80 – maksimalni broj bodova

U cijenu moraju biti uračunati svi troškovi.

Obzirom da naručitelj ne može koristiti pravo na pretporez, uspoređivat će se cijene ponuda s porezom na dodanu vrijednost

DOSTUPNOST BENZINSKIH POSTAJA 20 %

Ponuditelj u ponudi dostavlja popunjenu Izjavu o broju dostupnih benzinskih postaja koji se nalazi u Prilogu ove Dokumentacije o nabavi (ponuditelj može dostaviti i svoju Izjavu koja sadržajno odgovora predloženom).

Ukoliko ponuditelj u svojoj ponudi ne dostavi navedenu Izjavu, prilikom pregleda i ocjene ponude, ponuda neće biti odbijena, ali ostvarit će 0 bodova.

Ovisno o broju dostupnih benzinskih postaja, ponude će dobiti bodove sukladno sljedećoj skali bodova: 1.) ponuditelj ostvaruje 10 bodova ako ima dostupne benzinske postaje na:

- na području Grada Vukovara - najmanje dvije (2) benzinske postaje,

- na području gradova Vinkovaca - najmanje dvije (2) benzinske postaje,

- na relaciji autoceste Vukovar – Zagreb - najmanje dvije (2) benzinske postaje u oba smjera,

- na relaciji autoceste Zagreb-Rijeka-Pula - najmanje dvije (2) benzinske postaje u oba smjera i

- na relaciji autoceste Zagreb-Split-Dubrovnik – Ploče - najmanje dvije (2) benzinske postaje u oba smjera.

3.) ponuditelj ostvaruje 20 bodova ako ima dostupne benzinske postaje na:

- na relaciji autoceste Vukovar – Zagreb - tri (3) i više benzinskih postaja u oba smjera,

- na relaciji autoceste Zagreb-Rijeka-Pula - tri (3) i više benzinskih postaja u oba smjera i

- na relaciji autoceste Zagreb-Split-Dubrovnik – Ploče - tri (3) i više benzinskih postaja u oba smjera.

Odabir najpovoljnije ponude vršiti će se uspoređivanjem ponuda prema kriterijima odabira putem relativnih pondera. Najpovoljnija ponuda je ponuda koja između valjanih ponuda ostvari najveći broj bodova.

Ako su dvije ili više valjanih ponuda jednako rangirane prema kriteriju za odabir ponude, Naručitelj će odabrati ponudu koja je zaprimljena ranije.

6.8. JEZIK I PISMO PONUDE

Ponuda se podnosi na hrvatskom jeziku i latiničnom pismu. Sva ostala dokumentacija koja se prilaže uz ponudu mora biti također na hrvatskom jeziku. Iznimno, dio popratne dokumentacije(npr. katalozi, brošure, prospekti, itd.) može biti i na drugom jeziku, ali se u tom slučaju obvezno prilaže i prijevod ovlaštenog sudskog tumača za jezik s kojeg je prijevod izvršen.

6.9. ROK VALJANOSTI PONUDE

Rok valjanosti ponude je najmanje 90 dana od dana roka za podnošenje ponuda.

Ponuda obvezuje ponuditelja do isteka roka valjanosti ponude, a na zahtjev naručitelja ponuditelj može produžiti rok valjanosti svoje ponude.

Rok valjanosti ponude mora biti naveden u obrascu ponude – Ponudbeni list.

7. OSTALE ODREDBE

7.1. STRANKE OKVIRNOG SPORAZUMA

Okvirni sporazum sklopit će se s jednim gospodarskim subjektom, odnosno odabranim ponuditeljem, sukladno kriteriju za odabir i traženim uvjetima iz Dokumentacije o nabavi.

S ponuditeljem, koji je dostavio ekonomski najpovoljniju ponudu, sklopit će se Okvirni sporazum na razdoblje od dvije godine, u skladu s člankom 153. stavkom 2. i 3. Zakona o javnoj nabavi.

7.2. SKLAPANJE UGOVORA O JAVNOJ NABAVI TEMELJEM OKVIRNOG SPORAZUMA

Sukladno članku 148. stavku 2. Zakona o javnoj nabavi, Okvirni sporazum obvezuje stranke na izvršenje, a sklapa se na razdoblje od dvije (2) godine s jednim gospodarskim subjektom.

Naručitelj će za vrijeme trajanja Okvirnog sporazuma s odabranim ponuditeljem sklapati ugovore o javnoj nabavi, sukladno svojim potrebama i osiguranim financijskim sredstvima.

Ugovor o javnoj nabavi na temelju Okvirnog sporazuma sklopit će se na temelju uvjeta utvrđenih u Okvirnom sporazumu temeljem članka 153. stavka 2. Zakona o javnoj nabavi.

7.2.1. Bitni uvjeti okvirnog sporazuma

Pri sklapanju ugovora koji se temelji na okvirnom sporazumu strane ne smije mijenjati bitne uvjete okvirnog sporazuma.

Bitnim uvjetima smatraju se:

- predmet nabave

- rok trajanja okvirnog sporazuma (2 godine)

- rok isporuke (sukcesivno tijekom važenja okvirnog sporazuma)

- rok plaćanja (u roku od 10 dana od izdavanja računa)

- cijena (sukladno toč. 6.4. Dokumentacije o nabavi)

- količina (okvirna, stvarno nabavljena količina može biti veća ili manja)

- uvjeti sklapanja ugovora o javnoj nabavi na temelju okvirnog sporazuma

7.3. ODREDBE KOJE SE ODNOSE ZA ZAJEDNICU GOSPODARSKIH SUBJEKATA (PONUDITELJA)

Zajednica gospodarskih subjekata je privremeno udruženje više fizičkih ili pravnih osoba, uključujući podružnice ili javna tijela, koja na tržištu nudi izvođenje radova ili posla, isporuku robe ili pružanje usluga.

Ukoliko se dva ili više gospodarskih subjekata udruže radi podnošenja zajedničke ponude, u ponudi se obavezno navodi da se radi o ponudi zajednice gospodarskih subjekata.

Svaka komunikacija između Naručitelja i Zajednice gospodarskih subjekata odvijat će se putem člana zajednice gospodarskih subjekata koji je ovlašten za komunikaciju s Naručiteljem, pa je istog to potrebno naznačiti u ponudbenom listu.

Naručitelj ne smije zahtijevati da zajednica gospodarskih subjekata ima određeni pravni oblik u trenutku dostave ponude ili zahtjeva za sudjelovanje, ali može zahtijevati da ima određeni pravni oblik nakon sklapanja ugovora u mjeri u kojoj je to nužno za uredno izvršenje tog ugovora.

Članovi Zajednice gospodarskih subjekata obvezni su naručitelju nakon sklapanja ugovora dostaviti pravni akt kojim će regulirati svoje međusobne odnose (npr. međusobni sporazum, ugovor o poslovnoj suradnji ili slično). Navedeni akt mora biti potpisan i ovjeren (samo ukoliko se u zemlji poslovnog nastana koristi pečat) od svih članova Zajednice. Navedenim pravnim aktom se trebaju riješiti međusobni odnosi članova Zajednice gospodarskih subjekata vezani uz izvršavanje ugovora o javnoj nabavi, primjerice – dostava jamstva za uredno izvršenje ugovora o javnoj nabavi, dijelovi ugovora koje će izvršavati svaki član Zajednice, obveze svakog člana Zajednice u ispunjenju ugovora o javnoj nabavi, obavještavanje Naručitelja o promjenama vezanim uz potpisnike ugovora o javnoj nabavi, način odvijanja komunikacije (koji član Zajednice na koji e- mail, fax i slično), izdavanje jamstava na temelju ugovora, komunikacija vezana uz izvršavanje ugovora, izdavanje računa, plaćanje računa, potpisivanje primopredajnog zapisnika i ostala bitna pitanja.

Odgovornost gospodarskih subjekata iz Zajednice u vezi izvršenja predmeta nabave je solidarna. Zajednica gospodarskih subjekata može se osloniti na sposobnost članova zajednice ili drugih subjekata.

U slučaju zajednice gospodarskih subjekata svi članovi zajednice gospodarskih subjekata moraju dostaviti zaseban ESPD i pojedinačno dokazati da:

- nije u jednoj od situacija zbog koje se gospodarski subjekt isključuje iz postupka javne nabave (osnove za isključenje) – sukladno ovoj Dokumentaciji o nabavi, svoj upis u odgovarajući registar,

skupno (zajednički) dokazati da:

- ispunjavaju ostale tražene kriterije za kvalitativni odabir gospodarskog subjekta (dokaze sposobnosti) iz ove Dokumentacije o nabavi.

Ukoliko se Zajednica gospodarskih subjekata oslanja na sposobnost drugih subjekata radi dokazivanja ispunjavanja kriterija ekonomske i financijske sposobnosti, drugi subjekti su solidarno odgovorni za izvršenje ugovora. Navedena odredba će biti sastavni dio ugovora o javnoj nabavi koji će sklopiti naručitelj s odabranim ponuditeljem.

Naručitelj neposredno plaća svakom članu zajednice gospodarskih subjekata za onaj dio ugovora koji je on izvršio, ako zajednica ponuditelja ne odredi drugačije.

U ponudi zajednice gospodarskih subjekata mora biti navedeno koji će dio ugovora (predmet, količina, vrijednost i postotni dio) izvršavati pojedini član zajednice gospodarskih subjekata

7.4. ODREDBE KOJE SE ODNOSE NA PODUGOVARATELJE

Podugovaratelj je gospodarski subjekt koji za ugovaratelja isporučuje robu, pruža usluge ili izvodi radove koji su neposredno povezani s predmetom nabave

Gospodarski subjekt koji namjerava dati dio ugovora o javnoj nabavi u podugovor obvezan je u ponudi navesti podatke koji će biti obvezni sastojci ugovora o javnoj nabavi, kako slijedi:

1. navesti podatke o podugovaratelju (naziv ili tvrtka, sjedište, OIB ili nacionalni identifikacijski broj, broj računa, zakonski zastupnici podugovaratelja),

2. navesti dijelove ugovora koje će izvršavati podugovaratelj (predmet ili količina, vrijednost ili postotni udio),

3. dostaviti ESPD obrazac za podugovaratelja.

Nepostojanje osnova za isključenje iz točke 3. ove Dokumentacije o nabavi dokazuje se za podugovaratelje te subjekte koji se nalaze niže u podugovarateljskom lancu.

Ako Naručitelj utvrdi da postoji osnova za isključenje podugovaratelja, zatražiti će od gospodarskog subjekta zamjenu tog podugovaratelja, u primjerenom roku ne kraćem od pet dana.

Ako se dio ugovora o javnoj nabavi daje u podugovor, tada će Naručitelj plaćanje izvršiti neposredno podugovaratelju.

Ugovaratelj mora svom računu ili situaciji priložiti račune ili situacije svojih podugovaratelja koje je prethodno potvrdio.

Sudjelovanje podugovaratelja ne utječe na odgovornost ugovaratelja za izvršenje ugovora o javnoj nabavi.

7.5. VRSTA, SREDSTVO I UVJETI JAMSTAVA

Naručitelj u ovom postupku nabave zahtjeva sljedeća jamstva:

- jamstvo za ozbiljnost ponude

7.5.1. Jamstvo za ozbiljnost ponude

Jamstvo za ozbiljnost ponude Naručitelj će aktivirati za slučaj:

- odustajanja Ponuditelja od svoje ponude u roku njezine valjanosti,

- nedostavljanja ažuriranih popratnih dokumenata sukladno čl. 263. ZJN 2016,

- neprihvaćanja ispravka računske greške,

- odbijanja potpisivanja okvirnog sporazuma

Jamstvo za ozbiljnost ponude dostavlja se u obliku zadužnice/bjanko zadužnice koja mora biti potvrđena kod javnog bilježnika i popunjena sukladno Pravilniku o obliku i sadržaju bjanko zadužnice (NN br. 115/12 i 82/17)/Pravilniku o obliku i sadržaju bjanko zadužnice (NN br. 115/12 i 82/17) i to u iznosu od 20.000,00 kuna.

Jamstvo za ozbiljnost ponude dostavlja se u izvorniku odvojeno od elektroničke ponude, u papirnatom obliku, umetnuto u prozirnu, perforiranu, plastičnu košuljicu, u zatvorenoj omotnici, u skladu s točkom 6.2.2.

Naručitelj će prilikom javnog otvaranja ponuda otvoriti zatvorenu omotnicu kako bi provjerio je li ista dostavljena, a prilikom pregleda i ocjene ponuda provjeriti će je li ista valjana i naplativa.

Trajanje jamstva za ozbiljnost ponude ne smije biti kraće od roka valjanosti ponude.

Umjesto propisanog jamstva za ozbiljnost ponude, ponuditelj može dati novčani polog u traženom iznosu uplatom na račun broj: XX00 00000000000000000, model: 68 7374+OIB PONUDITELJA.

U opisu plaćanja potrebno je naznačiti: Jamstvo za ozbiljnost ponude – nabava goriva za službena vozila VSŽ. U tom slučaju ponuditelj dokaz o uplati prilaže u svojoj elektroničkoj ponudi.

Dokazom o plaćanju novčanog pologa na temelju kojeg se može utvrditi da je transakcija izvršena smatraju se i neovjerene preslike ili ispisi provedenih naloga za plaćanje, uključujući i onih izdanih u elektroničkom obliku. Javni naručitelj je obvezan vratiti ponuditeljima jamstva za ozbiljnost ponude u roku od deset dana od dana potpisivanja okvirnog sporazuma, a presliku jamstva obvezan je pohraniti.

Isto vrijedi i povrat novčanog pologa koje se vraća ponuditelju, bez kamata.

U slučaju zajednice gospodarskih subjekata ovo jamstvo može dostaviti bilo koji član zajednice u punom iznosu ili pojedini članovi u kumulativnom/ iznosu, ali sukladno odredbama o solidarnosti u slučaju ispunjenja zakonskih uvjeta naplatiti će se puni iznos jamstva neovisno što se krivnja odnosi samo na pojedinog člana.

7.6. DATUM, VRIJEME I MJESTO JAVNOG OTVARANJA PONUDA

Ponuda se dostavlja putem Elektroničkog oglasnika javne nabave Republike Hrvatske.

Ponuditelj svoju elektroničku ponudu mora dostaviti predajom u EOJN RH, sukladno članku 68. stavku 2. ZJN 2016, i to najkasnije 14.08.2018.g. do 10,00 sati.

7.6.1. Otvaranje ponuda Ponude će se otvarati:

14.08.2018. godine u 10,00 sati u Vukovaru, Županijska 9 - vijećnica

Javnom otvaranju ponuda smiju prisustvovati ovlašteni predstavnici ponuditelja i druge osobe.

Pravo aktivnog sudjelovanja na javnom otvaranju ponuda, sukladno članku 282. ZJN 2016, imaju samo članovi stručnog povjerenstva za javnu nabavu i ovlašteni predstavnici ponuditelja.

Javni naručitelj će voditi zapisnik o javnom otvaranju ponuda koji se odmah stavlja na uvid, provjeru sadržaja i potpis nazočnim ovlaštenim predstavnicima ponuditelja, te se uručuje svim nazočnim ovlaštenim predstavnicima ponuditelja.

Ostalim ponuditeljima zapisnik se dostavlja javnom objavom na EOJN RH.

7.6.2. Nedostupnost EOJN RH u trenutku ili tijekom javnog otvaranja ponuda

Nedostupnost postoji ako u sustavu u trenutku ili tijekom javnog otvaranja ponuda nije moguće:

⎯ priložiti privatne ključeve

⎯ izvršiti uvid u upisnik elektronički dostavljenih ponuda

⎯ izvršiti uvid u uvez ponude, odnosno ponudbeni list.

Nedostupnost obvezno se prijavljuje Službi za pomoć EOJN RH pri Narodnim novinama d.d. od ponedjeljka do subote u vremenu od 6:00 do 20:00 sati. Po zaprimanju prijave, Narodne novine d.d. će istu provjeriti te u slučaju utvrđene nedostupnosti obvezne su o tome bez odgode:

- obavijestiti putem elektroničke pošte ponuditelje i članove stručnog povjerenstva za javnu nabavu u postupku javne nabave, ako je moguće

- obavijestiti putem elektroničke pošte središnje tijelo državne uprave nadležno za politiku javne nabave, i

- objaviti obavijest o nedostupnosti EOJN RH na internetskim stranicama.

Iznimno, ako se nedostupnost otkloni u roku kraćem od 30 minuta od zaprimanja prijave, smatra se da nedostupnost nije nastupila.

Ako se utvrdi nedostupnost EOJN RH u trenutku ili tijekom otvaranja, postupak otvaranja započinje istekom roka za dostavu ponuda te se zaustavlja dok se nedostupnost ne otkloni. Nakon otklanjanja nedostupnosti EOJN RH, Narodne novine d.d. obvezne su bez odgode postupiti analogno članku 38. stavku 2. točkama 1., 2. i 3. Pravilnika. Nakon zaprimanja obavijesti naručitelj je obvezan nastaviti s otvaranjem ponuda najkasnije u roku od 48 sati od zaprimanja obavijesti, a ako taj rok ističe na dan na koji naručitelj ne radi, otvaranje će se nastaviti prvi sljedeći radni dan.

Naručitelj je obvezan bez odgode obavijestiti ponuditelje o mjestu i vremenu nastavka otvaranja ponuda ako je otvaranje ponuda javno.

Od otklanjanja nedostupnosti do nastavka otvaranja ponuda, ponude se ne smiju mijenjati.

7.7. DOKUMENTI KOJI ĆE SE NAKON ZAVRŠETKA POSTUPKA JAVNE NABAVE VRATITI PONUDITELJIMA

Naručitelj je obvezan vratiti ponuditeljima jamstvo za ozbiljnost ponude u roku od 10 dana od dana potpisivanja okvirnog sporazuma, a presliku jamstva obvezan je pohraniti. Sve elektronički dostavljene ponude EOJN RH će pohraniti na način koji omogućava očuvanje integriteta podataka.

U slučaju poništenja postupka javne nabave prije isteka roka za dostavu ponuda, EOJN RH trajno onemogućava pristup ponudama koje su dostavljene elektroničkim sredstvima komunikacije, a Naručitelj vraća gospodarskim subjektima neotvorene ponude, druge dokumente ili dijelove ponude koji su dostavljeni sredstvima komunikacije koja nisu elektronička.

7.8. POSEBNI UVJETI ZA IZVRŠENJE UGOVORA

Prijedlog okvirnog sporazuma čini sastavni dio ove Dokumentacije o nabavi.

Potpisani i ovjereni prijedlog okvirnog sporazuma ponuditelj prilaže u sklopu svoje ponude.

Na ostale bitne uvjete u vezi s predmetom nadmetanja i ugovorom o javnoj nabavi s odabranim ponuditeljem odgovarajuće će se primjenjivati odredbe Zakona o obveznim odnosima te drugi relevantni zakoni i podzakonski propisi koji reguliraju izvršenje predmetne vrste ugovora.

7.9. ROK ZA DONOŠENJE ODLUKE O ODABIRU

Rok za donošenje odluke o odabiru ili odluke o poništenju postupka javne nabave iznosi 60 (šezdeset) dana od isteka roka za dostavu ponuda.

Sukladno članku 301. stavku 5. točki 2. ZJN 2016 Odluku o odabiru ili odluku o poništenju javni naručitelj će bez odgode dostaviti svakom ponuditelju putem EOJN RH.

Dostava odluke o odabiru ili odluke o poništenju postupka javne nabave smatra se dostavljenom istekom dana javne objave.

7.10. ROK, NAČIN I UVJETI PLAĆANJA

Nema predujma, kao i sredstava osiguranja plaćanja. Ponuditelj mora omogućiti plaćanje na bezgotovinski način kreditnom karticom. Naručitelj će plaćanje obavljati jednom mjesečno za ukupnu potrošnju u prethodnom mjesecu.

Plaćanje je u roku 10 dana od izdavanja računa.

7.11. UVJETI I ZAHTJEVI KOJI MORAJU BITI ISPUNJENI SUKLADNO POSEBNIM PROPISIMA ILI STRUČNIM PRAVILIMA

- Ponuditelj čija je ponuda odbrana kao ekonomski najpovoljnija obvezan je Naručitelju dostaviti važeću dozvolu za obavljanje energetske djelatnosti trgovine na veliko naftnim derivatima, koju izdaje Hrvatska energetska regulatorna agencija sukladno odredbama Zakona o energiji (NN 120/12, 14/14, 95/15, 102/15).

Ukoliko za vrijeme trajanja okvirnog sporazuma istekne dozvola za obavljanje energetske djelatnosti trgovine na veliko naftnim derivatima, ponuditelj se obvezuje bez odgađanja dostaviti Naručitelju novu dozvolu za obavljanje energetske djelatnosti trgovine na veliko naftnim derivatima. U protivnom, ukoliko odabrani ponuditelj niti po pisanom zahtjevu Naručitelja ne dostavi važeću dozvolu za obavljanje energetske djelatnosti trgovine na veliko naftnim derivatima, Naručitelj može jednostrano raskinuti okvirni sporazum, odnosno ugovor o javnoj nabavi na temelju okvirnog sporazuma.

- Ponuditelj čija je ponuda odbrana kao ekonomski najpovoljnija obvezan je Naručitelju dostaviti važeću suglasnost za obavljanje energetske djelatnosti trgovine na veliko naftnim derivatima, koju izdaje Ministarstvo gospodarstva, poduzetništva i obrta sukladno Uredbi o uvjetima za obavljanje trgovine na veliko i trgovine s trećim zemljama za određenu robu (NN 47/14, 62/15).

Ukoliko za vrijeme trajanja okvirnog sporazuma istekne suglasnost za obavljanje energetske djelatnosti trgovine na veliko naftnim derivatima, ponuditelj se obvezuje bez odgađanja dostaviti Naručitelju novu suglasnost za obavljanje energetske djelatnosti trgovine na veliko naftnim derivatima. U protivnom, ukoliko odabrani ponuditelj niti po pisanom zahtjevu Naručitelja ne dostavi važeću suglasnost za obavljanje energetske djelatnosti trgovine na veliko naftnim derivatima, Naručitelj može jednostrano raskinuti okvirni sporazum, odnosno ugovor o javnoj nabavi na temelju okvirnog sporazuma.

Ukoliko ponuditelj, u slučaju odabira, do trenutka potpisivanja okvirnog sporazuma ne dostavi dokaz da ispunjava traženi uvjet smatrati će se da je odustao od ponude, odnosno odbio potpisati ugovor i naplatiti će se jamstvo za ozbiljnost ponude te će se izvršiti ponovno rangiranje ponuda.

7.12. ROK ZA IZJAVLJIVANJE ŽALBE NA DOKUMENTACIJU O NABAVI TE NAZIV I ADRESA ŽALBENOG TIJELA

Žalba se izjavljuje Državnoj komisiji za kontrolu postupka javne nabave, Zagreb, Xxxxxxxxx xxxxx 00/XX.

Pravo na žalbu ima svaki gospodarski subjekt koji ima ili je imao pravni interes za dobivanje ugovora o javnoj nabavi i koji je pretrpio ili bi mogao pretrpjeti štetu od navodnoga kršenja subjektivnih prava.

Žalba se izjavljuje Državnoj komisiji u pisanom obliku. Žalba se dostavlja neposredno, putem ovlaštenog davatelja poštanskih usluga ili elektroničkim sredstvima komunikacije putem međusobno povezanih informacijskih sustava Državne komisije i EOJN RH.

Žalitelj je obvezan primjerak žalbe dostaviti naručitelju u roku za žalbu.

Žalba mora sadržavati najmanje podatke i dokaze navedene u članku 420. ZJN-a 2016.

Žalba se izjavljuje u roku od 10 dana i to od dana: objave poziva na nadmetanje, u odnosu na sadržaj poziva ili Dokumentacije o nabavi

1. objave obavijesti o ispravku, u odnosu na sadržaj ispravka

2. objave izmjene Dokumentacije o nabavi, u odnosu na sadržaj izmjene dokumentacije

3. otvaranja ponuda u odnosu na propuštanje javnog naručitelja da valjano odgovori na pravodobno dostavljen zahtjev dodatne informacije, objašnjenja ili izmjene dokumentacije o nabavi te na postupak otvaranja ponuda

4. primitka odluke o odabiru ili poništenju, u odnosu na postupak pregleda, ocjene i odabira ponuda, ili razloge poništenja.

U slučaju izjavljivanja žalbe na Dokumentaciju o nabavi ili izmjenu Dokumentacije o nabavi, Naručitelj će, sukladno članku 419. ZJN 2016, objaviti informaciju da je izjavljena žalba i da se zaustavlja postupak javne nabave.

Žalitelj koji je propustio izjaviti žalbu u određenoj fazi otvorenog postupka javne nabave sukladno gore navedenim opcijama nema pravo na žalbu u kasnijoj fazi postupka za prethodnu fazu.

8. OSTALI PODACI I INFORMACIJE

8.1. POJAŠNJENJE DOKUMENTACIJE O NABAVI

Za vrijeme roka za dostavu ponuda gospodarski subjekti mogu zahtijevati objašnjenja i izmjene vezane za Dokumentaciju o nabavi, a javni naručitelj će odgovor staviti na raspolaganje na istim internetskim stranicama na kojima je dostupna i osnovna dokumentacija bez navođenja podataka o podnositelju zahtjeva.

Pod uvjetom da je zahtjev dostavljen pravodobno, javni naručitelj će odgovor staviti na raspolaganje najkasnije tijekom šestog (6.) dana prije roka određenog za dostavu ponuda, a u slučaju javne nabave male vrijednosti najkasnije tijekom četvrtog dana prije roka određenog za dostavu. Zahtjev je pravodoban ako je dostavljen javnom naručitelju najkasnije tijekom osmog dana prije roka određenog za dostavu ponuda, a u slučaju javne nabave male vrijednosti najkasnije tijekom šestog dana prije roka određenog za dostavu ponuda.

Gospodarski subjekt može zahtijevati dodatne informacije, objašnjenja ili izmjene u vezi s Dokumentacijom o nabavi tijekom roka za dostavu ponuda.

Javni naručitelj obvezan je produžiti rok za dostavu ponuda u sljedećim slučajevima:

- ako dodatne informacije, objašnjenja ili izmjene u vezi s Dokumentacijom o nabavi, iako pravodobno zatražene od strane gospodarskog subjekta, nisu stavljene na raspolaganje najkasnije tijekom šestog (6.) dana prije roka određenog za dostavu ponuda, a u slučaju javne nabave male vrijednosti najkasnije tijekom četvrtog dana prije roka određenog za dostavu.

- ako je Dokumentacija o nabavi značajno izmijenjena,

- ako EOJN RH nije bio dostupan u slučaju iz članka 239. ZJN 2016

U slučajevima iz alineje 1. i 2. ove točke, javni naručitelj produljuje rok za dostavu ponuda razmjerno važnosti dodatne informacije, objašnjenja ili izmjene, a najmanje za deset (10) dana od dana slanja ispravka poziva na nadmetanje. U slučaju iz alineje 3. ove točke, javni naručitelj produljuje rok za dostavu ponuda za najmanje četiri (4) dana od dana slanja ispravka poziva na nadmetanje.

Javni naručitelj nije obvezan produljiti rok za dostavu ako dodatne informacije, objašnjenja ili izmjene nisu bile pravodobno zatražene ili ako je njihova važnost zanemariva za pripremu i dostavu prilagođenih ponuda.

8.2. POJAŠNJENJE I UPOTPUNJAVANJE PONUDE

U postupku pregleda i ocjene ponuda javni naručitelj će zahtijevati od ponuditelja da pojasne ili upotpune dokumente koje su predali u ponudi temeljem ove Dokumentacije, ako su informacije ili dokumentacija koje je trebao dostaviti gospodarski subjekt nepotpuni ili pogrešni ili se takvima čine ili ako nedostaju određeni dokumenti. Javni naručitelj će poštivati načela jednakog tretmana i transparentnosti, zahtijevati od dotičnih gospodarskih subjekata da dopune, razjasne, upotpune ili dostave nužne informacije ili dokumentaciju u primjerenom roku ne kraćem od pet (5) dana.

Dopuna, razjašnjavanje i upotpunjavanje ne smije dovesti do pregovaranja u vezi s kriterijem za odabir ponude ili ponuđenim predmetom nabave.

Sukladno čl. 20. st. 8. Pravilnika o dokumentaciji o nabavi te ponudi u postupcima javne nabave (NN 65/17), javni naručitelj neće zatražiti upotpunjavanje ponude u smislu dostave ponudbenog lista, troškovnika i/ili jamstva za ozbiljnost ponude. U slučaju da ponuditelj u svojoj ponudi ne dostavi ponudbeni list, troškovnik ili jamstvo za ozbiljnost ponude, njegova ponuda će biti odbijena.

8.3. TAJNOST DOKUMENTACIJE

Dio ponude koji gospodarski subjekt na temelju zakona, drugog propisa ili općeg akta želi označiti tajnom (uključujući tehničke ili trgovinske tajne te povjerljive značajke ponude) mora se prilikom pripreme ponude označiti tajnom i u sustavu EOJN RH-a priložiti kao zaseban dokument, odvojeno od dijelova koji se ne smatraju tajnim. Gospodarski subjekt dužan je, temeljem članka 52. stavka 2. ZJN 2016, u uvodnom dijelu dokumenta kojeg označi tajnom, navesti pravnu osnovu na temelju koje su ti podaci označeni tajnima.

Sukladno članku 52. stavak 3. ZJN 2016, gospodarski subjekti ne smiju u postupcima javne nabave označiti tajnom:

- cijenu ponude,

- troškovnik,

- podatke u vezi s kriterijima za odabir ponude,

- javne isprave,

- izvatke iz javnih registara te

- druge podatke koji se prema posebnom zakonu ili podzakonskom propisu moraju javno objaviti ili se ne smiju označiti tajnom.

Javni naručitelj ne smije otkriti podatke dobivene od gospodarskih subjekata koje su oni na temelju zakona, drugog propisa ili općeg akta označili tajnom, uključujući tehničke ili trgovinske tajne te povjerljive značajke ponuda i zahtjeva za sudjelovanje.

Javni naručitelj smije otkriti podatke iz članka 52. stavka 3. ZJN 2016. dobivene od gospodarskih subjekata koje su oni označili tajnom.

Sukladno ovoj Dokumentaciji o nabavi za dokaze sposobnosti ponuditelja, svi zahtijevani dokumenti su javnog karaktera i nema potrebe za označavanjem istih poslovnom tajnom.

8.4. IZMJENE UGOVORA O JAVNOJ NABAVI TIJEKOM NJEGOVA TRAJANJA

Naručitelj smije izmijeniti ugovor o javnoj nabavi tijekom njegova trajanja bez provođenja novog postupka javne nabave samo u skladu s odredbama članaka 315. – 320. ZJN 2016.

Odredbe članka 315.-320. ZJN 2016 na odgovarajući način primjenjuju se i na izmjene okvirnog sporazuma tijekom njegova trajanja.

Naručitelj smije izmijeniti ugovor o javnoj nabavi tijekom njegova trajanja bez provođenja novog postupka javne nabave ako izmjene, neovisno o njihovoj vrijednosti, nisu značajne u smislu članka 321. ZJN 2016.

Naručitelj smije izmijeniti ugovor o javnoj nabavi tijekom njegova trajanja bez provođenja novog postupka javne nabave radi nabave dodatnih radova od prvotnog ugovaratelja koji su se pokazali potrebnim, a nisu bili uključeni u prvotnu nabavu, sukladno uvjetima navedenim u članku 316. ZJN 2016.

Naručitelj smije izmijeniti ugovor o javnoj nabavi tijekom njegova trajanja bez provođenja novog postupka javne nabave ako su kumulativno ispunjeni uvjeti sukladno članku 317. ZJN 2016.

Naručitelj smije izmijeniti ugovor o javnoj nabavi tijekom njegova trajanja bez provođenja novog postupka javne nabave s ciljem zamjene prvotnog ugovaratelja s novim ugovarateljem sukladno članku 318. ZJN 2016.

Naručitelj smije izmijeniti ugovor o javnoj nabavi tijekom njegova trajanja bez provođenja novog postupka javne nabave ako su kumulativno ispunjeni uvjeti sukladno članku 320. ZJN 2016. Naručitelj za primjenu stavka 1. članka 320. ZJN 2016. ne provjerava jesu li ispunjeni uvjeti iz članka 321. ZJN 2016.

8.5. RASKID UGOVORA

Sukladno 322. ZJN 2016. naručitelj je obvezan raskinuti ugovor o javnoj nabavi tijekom njegova trajanja ako je:

1. ugovor značajno izmijenjen, što bi zahtijevalo novi postupak nabave na temelju članka 321. ZJN 2016

2. ugovaratelj morao biti isključen iz postupka javne nabave zbog postojanja osnova za isključenje iz članka 251. stavka 1. ZJN 2016

3. se ugovor nije trebao dodijeliti ugovaratelju zbog ozbiljne povrede obveza iz osnivačkih Ugovora i Direktive 2014/24/EU, a koja je utvrđena presudom Suda Europske unije u postupku iz članka 258. Ugovora o funkcioniranju EU

4. se ugovor nije trebao dodijeliti ugovaratelju zbog ozbiljne povrede odredaba Zakona, a koja je utvrđena pravomoćnom presudom nadležnog upravnog suda.

Ugovor se može raskinuti zbog povrede ugovornih odredaba, odnosno zbog neispunjenja ugovornih obveza i zakašnjenja s ispunjenjem sukladno prijedlogu ugovora te sukladno važećim pozitivnim propisima.

8.4. ZAVRŠNE ODREDBE

Dokumentacija o nabavi se ne naplaćuje. Ponuditelj će snositi sve troškove u svezi njegovog sudjelovanja u postupku nabave.

Od ponuditelja se očekuje da pažljivo prouče ovu Dokumentaciju o nabavi te da u ponudbenu dokumentaciju prilože i uvežu navedenim redoslijedom sve potrebne dokaze, potvrde, izjave i obrasce kako je navedeno u ovoj Dokumentaciji.

Za sve što nije regulirano ovim uputama primjenjuju se odredbe ZJN 2016 i pratećih Pravilnika.

KLASA: 030-01/18-01/70 URBROJ:2196/1-01-18-2

Vukovar, 24.07. 2018.g.

Stručno povjerenstvo za javnu nabavu

VUKOVARSKO-SRIJEMSKA ŽUPANIJA, Vukovar, Xxxxxxxxxx 0, XXX: 74724110709, koju zastupa župan Xxxx Xxxxx, xxxx.xxx (dalje u tekstu: NARUČITELJ)

i

                        koju po punomoći zastupa direktor       

                          ( u daljnjem tekstu: Prodavatelj ), sklopili su slijedeći

O K V I R N I S P O R A Z U M

ZA JAVNU NABAVU GORIVA ZA POTREBE SLUŽBENIH VOZILA VUKOVARSKO-SRIJEMSKE ŽUPANIJE

UVODNE ODREDBE

Članak 1.

(1) U otvorenom postupku javne nabave provedenom s ciljem sklapanja okvirnog sporazuma za nabavu goriva za potrebe službenih vozila Vukovarsko-srijemske županije,                 , naručitelj je donio Odluku o odabiru KLASA:             , URBROJ:                od            . godine kojom je odabrana ponuda Ponuditelja br.:                   .

(2) Sastavni dio ovog Okvirnog sporazuma su Ponudbeni list i Troškovnik iz ponude odabranog Ponuditelja.

PREDMET I TRAJANJE OKVIRNOG SPORAZUMA

Članak 2.

(1) Predmet ovog Okvirnog sporazuma je utvrđivanje uvjeta za sklapanje ugovora o javnoj nabavi s Ponuditeljem za nabavu goriva za potrebe službenih vozila Vukovarsko-srijemske županije.

(2) Okvirni sporazum sklapa se na rok od dvije godine i obvezuje stranke na izvršenje okvirnog sporazuma.

(3) Okvirni sporazum prestaje istekom roka iz prethodnog stavka ili raskidom.

SKLAPANJA POJEDINAČNIH UGOVORA

Članak 3.

(1) Naručitelj će s odabranim ponuditeljem sklopiti pojedinačne ugovore o javnoj nabavi sukladno svojim potrebama i osiguranim financijskim sredstvima.

(2) Ugovor o javnoj nabavi na temelju okvirnog sporazuma sklopiti će se neposredno na temelju izvornih uvjeta određenih u ovom Okvirnom sporazumu i ponude dostavljene prije sklapanja okvirnog sporazuma, sukladno članku 153. st.2. Zakona o javnoj nabavi (NN br. 120/16).

(3) Pri sklapanju pojedinačnih ugovora na temelju ovog Okvirnog sporazuma, ugovorne strane ne smiju mijenjati bitne uvjete ovog Okvirnog sporazuma.

(4) Bitnim uvjetima smatraju se:

- predmet nabave (nabava goriva za službena vozila)

- rok trajanja okvirnog sporazuma (2 godine)

- rok isporuke (sukcesivno tijekom važenja okvirnog sporazuma)

- rok plaćanja (u roku od 10 dana od izdavanja računa)

- cijena (sukladno toč. 6.4. Dokumentacije o nabavi)

- količina (okvirna, stvarno nabavljena količina može biti veća ili manja)

- uvjeti sklapanja ugovora o javnoj nabavi na temelju okvirnog sporazuma

(5) Rokovi početka i rokovi izvršenja usluge biti će preciznije određeni u pojedinačnim ugovorima.

(6) Sukladno članku 000.xx. 2. Zakona o javnoj nabavi pojedinačni ugovori o javnoj nabavi sklopiti će se prije isteka roka na koji je sklopljen ovaj Okvirni sporazum, ali trajanje pojedinog ugovora ne smije biti dulje od 12 mjeseci od isteka roka na koji je Okvirni sporazum sklopljen.

MJESTO I UVJETI ISPORUKE

Članak 4.

Mjesto isporuke su benzinske postaje Ponuditelja na području RH.

CIJENA I ROK PLAĆANJA

Članak 5.

(1) Cijena ponude Ponuditelja br.:        od      

            kn bez PDV-a te                 s PDV-om.

iznosi:

(2) Jedinična cijena navedena u troškovniku je promjenjiva. Promjene ponuđenih cijena vršiti će se u skladu s promjenom maloprodajnih cijena ponuditelja koje se utvrđuju sukladno Zakonu o tržištu nafte i naftnih derivata (NN RH br. 19/14, 73/17), odnosno važećim energetskim propisima u trenutku isporuke robe.

(3) Ponuditelj će isporučivati gorivo po važećoj maloprodajnoj cijeni na dan isporuke umanjenu za eventualni popust u % koji je nepromjenjiv za cijelo vrijeme trajanja Okvirnog sporazuma, odnosno ugovora sklopljenog temeljem Okvirnog sporazuma

(4) Naručitelj će plaćanje obavljati jednom mjesečno za ukupnu potrošnju u prethodnom mjesecu. Plaćanje je u roku 10 dana od dana izdavanja računa.

KOLIČINA PREDMETA NABAVE

Članak 6.

Količina predmeta nabave navedena u troškovniku određena je okvirno. Stvarno nabavljena količina predmeta nabave na temelju Okvirnog sporazuma može biti veća ili manja od okvirne količine.

POSEBNI UVJETI

Odabrani ponuditelj je dana       dostavio važeću dozvolu za obavljanje energetske djelatnosti trgovine na veliko naftnim derivatima i važeću suglasnost za obavljanje energetske djelatnosti trgovine na veliko naftnim derivatima.

ZAVRŠNE ODREDBE

Članak 7.

Naručitelj može raskinuti ovaj Okvirni sporazum i prije isteka roka na štetu Odabranog ponuditelja u slučaju:

- odbijanja sklapanja pojedinačnog ugovora sukladno čl. 3. ovog Okvirnog sporazuma

- neizvršavanja obveza iz ovog Okvirnog sporazuma,

- raskida ugovora sklopljenog temeljem ovog Okvirnog sporazuma ukoliko je odgovornost za raskid na strani Odabranog ponuditelja

-

Članak 8.

(1) Na sva pitanja koja nisu regulirana odredbama ovog Okvirnog sporazuma primjenjuju se odredbe Dokumentacije o nabavi i ponude Odabranog ponuditelja.

2) U slučaju da sporna pitanja nisu uređena navedenim dokumentima primijenit će se pozitivni propisi Republike Hrvatske.

Članak 9.

Ugovorne strane suglasne su da će sve eventualne sporove iz ovog Okvirnog sporazuma rješavati sporazumno, a u slučaju kada to ne bude moguće, ugovaraju nadležnost stvarno nadležnog suda u Osijeku.

Članak 10.

Ovaj Okvirni sporazum stupa na snagu danom potpisivanja sporazumnih strana.

Članak 11.

Ovaj Okvirni sporazum sastavljen je u 4 (četiri) istovjetna primjerka, od kojih po 2 (dva) zadržava svaka sporazumna strana.

KLASA: 030-01/18-01/70 URBROJ: 2196/1-01-18-  

U Vukovaru,          .god.

ZA VUKOVARSKO-SRIJEMSKU ŽUPANIJU ŽUPAN Xxxx Xxxxx, xxxx.xxx ZA PRODAVATELJA:

(Memorandum ponuditelja)

IZJAVA O BROJU DOSTUPNIH BENZINSKIH POSTAJA

Dostupne benzinske postaje na području	Broj benzinskih postaja	Adresa/mjesto na autocesti	Radno vrijeme
Grada Vukovara
Grada Vinkovaca
Na relaciji autoceste Vukovar- Zagreb u oba smjera
Na relaciji autoceste Zagreb-Rijeka-Pula u oba smjera
Na relaciji autoceste Zagreb-Split- Dubrovnik-Ploče u oba smjera.

U          ,       2018. godine.

MP (ime i prezime ovlaštene osobe)