Z A K O N
PREDLOG
Z A K O N
O POTVRĐIVANJU PROTOKOLA IZ NAGOJE O PRISTUPU GENETIČKIM RESURSIMA I PRAVEDNOJ I JEDNAKOJ RASPODELI KORISTI KOJE PROISTIČU IZ NJIHOVOG
KORIŠĆENJA UZ KONVENCIJU O BIOLOŠKOJ RAZNOVRSNOSTI
Član 1.
Potvrđuje se Protokol iz Nagoje o pristupu genetičkim resursima i pravednoj i jednakoj raspodeli koristi koje proističu iz njihovog korišćenja uz Konvenciju o biološkoj raznovrsnosti, sačinjen 29. oktobra 2010. godine u Xxxxxx, u originalu na: arapskom, kineskom, engleskom, francuskom, ruskom i španskom jeziku.
Član 2.
Tekst Protokola iz Nagoje o pristupu genetičkim resursima i pravednoj i jednakoj raspodeli koristi koje proističu iz njihovog korišćenja uz Konvenciju o biološkoj raznovrsnosti u originalu na engleskom jeziku i u prevodu na srpski jezik glasi:
Nagoya Protocol on Access to GeneticResources and the Fair and Equitable Sharing of Benefits Arising From Their Utilization to the Convention on Biological Diversity
The Parties to this Protocol,
Being Parties to the Convention on Biological Diversity, hereinafter referred to as “the Convention”,
Recalling that the fair and equitable sharing of benefits arising from the utilization of genetic resources is one of three core objectives of the Convention, and recognizing that this Protocol pursues the implementation of this objective within the Convention,
Reaffirming the sovereign rights of States over their natural resources and according to the provisions of the Convention,
Recalling further Article 15 of the Convention,
Recognizing the important contribution to sustainable development made by technology transfer and cooperation to build research and innovation capacities for adding value to genetic resources in developing countries, in accordance with Articles 16 and 19 of the Convention,
Recognizing that public awareness of the economic value of ecosystems and biodiversity and the fair and equitable sharing of this economic value with the custodians of biodiversity are key incentives for the conservation of biological diversity and the sustainable use of its components,
Acknowledging the potential role of access and benefit-sharing to contribute to the conservation and sustainable use of biological diversity, poverty eradication and environmental sustainability and thereby contributing to achieving the Millennium Development Goals,
Acknowledging the linkage between access to genetic resources and the fair and equitable sharing of benefits arising from the utilization of such resources,
Recognizing the importance of providing legal certainty with respect to access to genetic resources and the fair and equitable sharing of benefits arising from their utilization,
Further recognizing the importance of promoting equity and fairness in negotiation of mutually agreed terms between providers and users of genetic resources,
Recognizing also the vital role that women play in access and benefit-sharing and affirming the need for the full participation of women at all levels of policy-making and implementation for biodiversity conservation,
Determined to further support the effective implementation of the access and benefit-sharing provisions of the Convention,
Recognizing that an innovative solution is required to address the fair and equitable sharing of benefits derived from the utilization of genetic resources and traditional knowledge associated with genetic resources that occur in transboundary situations or for which it is not possible to grant or obtain prior informed consent,
Recognizing the importance of genetic resources to food security, public health, biodiversity conservation, and the mitigation of and adaptation to climate change,
Recognizing the special nature of agricultural biodiversity, its distinctive features and problems needing distinctive solutions,
Recognizing the interdependence of all countries with regard to genetic resources for food and agriculture as well as their special nature and importance for achieving food security worldwide and for sustainable development of agriculture in the context of poverty alleviation and climate change and acknowledging the fundamental role of the International Treaty on Plant Genetic Resources for Food and Agriculture and the FAO Commission on Genetic Resources for Food and Agriculture in this regard,
Mindful of the International Health Regulations (2005) of the World Health Organization and the importance of ensuring access to human pathogens for public health preparedness and response purposes,
Acknowledging ongoing work in other international forums relating to access and benefitsharing, Recalling the Multilateral System of Access and Benefit-sharing established under the International Treaty on Plant Genetic Resources for Food and Agriculture developed in harmony with the Convention,
Recognizing that international instruments related to access and benefit- sharing should be mutually supportive with a view to achieving the objectives of the Convention,
Recalling the relevance of Article 8(j) of the Convention as it relates to traditional knowledge associated with genetic resources and the fair and equitable sharing of benefits arising from the utilization of such knowledge,
Noting the interrelationship between genetic resources and traditional knowledge, their inseparable nature for indigenous and local communities, the importance of the traditional knowledge for the conservation of biological diversity and the sustainable use of its components, and for the sustainable livelihoods of these communities,
Recognizing the diversity of circumstances in which traditional knowledge associated with genetic resources is held or owned by indigenous and local communities,
Mindful that it is the right of indigenous and local communities to identify the rightful holders of their traditional knowledge associated with genetic resources, within their communities,
Further recognizing the unique circumstances where traditional knowledge associated with genetic resources is held in countries, which may be oral, documented or in other forms, reflecting a rich cultural heritage relevant for conservation and sustainable use of biological diversity,
Noting the United Nations Declaration on the Rights of Indigenous Peoples,
and
Affirming that nothing in this Protocol shall be construed as diminishing or
extinguishing the existing rights of indigenous and local communities, Have agreed as follows:
Article 1 Objective
The objective of this Protocol is the fair and equitable sharing of the benefits arising from the utilization of genetic resources, including by appropriate access to genetic resources and by appropriate transfer of relevant technologies, taking into account all rights over those resources and to technologies, and by appropriate
funding, thereby contributing to the conservation of biological diversity and the sustainable use of its components.
Article 2.
Use of Terms
The terms defined in Article 2 of the Convention shall apply to this Protocol. In addition, for the purposes of this Protocol:
(a) “Conference of the Parties” means the Conference of the Parties to the Convention;
(b) “Convention” means the Convention on Biological Diversity;
(c) “Utilization of genetic resources” means to conduct research and development on the genetic and/or biochemical composition of genetic resources, including through the application of biotechnology as defined in Article 2 of the Convention;
(d) “Biotechnology” as defined in Article 2 of the Convention means any technological application that uses biological systems, living organisms, or derivatives thereof, to make or modify products or processes for specific use;
(e) “Derivative” means a naturally occurring biochemical compound resulting from the genetic expression or metabolism of biological or genetic resources, even if it does not contain functional units of heredity.
Article 3. Scope
This Protocol shall apply to genetic resources within the scope of Article 15 of the Convention and to the benefits arising from the utilization of such resources. This Protocol shall also apply to traditional knowledge associated with genetic resources within the scope of the Convention and to the benefits arising from the utilization of such knowledge.
Article 4.
Relationship with International Agreements and Instruments
1. The provisions of this Protocol shall not affect the rights and obligations of any Party deriving from any existing international agreement, except where the exercise of those rights and obligations would cause a serious damage or threat to biological diversity. This paragraph is not intended to create a hierarchy between this Protocol and other international instruments.
2. Nothing in this Protocol shall prevent the Parties from developing and implementing other relevant international agreements, including other specialized access and benefit-sharing agreements, provided that they are supportive of and do not run counter to the objectives of the Convention and this Protocol.
3. This Protocol shall be implemented in a mutually supportive manner with other international instruments relevant to this Protocol. Due regard should be paid to useful and relevant ongoing work or practices under such international instruments and relevant international organizations, provided that they are supportive of and do not run counter to the objectives of the Convention and this Protocol.
4. This Protocol is the instrument for the implementation of the access and benefit-sharing provisions of the Convention. Where a specialized international access and benefit-sharing instrument applies that is consistent with, and does not run counter to the objectives of the Convention and this Protocol, this Protocol does
not apply for the Party or Parties to the specialized instrument in respect of the specific genetic resource covered by and for the purpose of the specialized instrument.
Article 5.
Fair and Equitable Benefit-sharing
1. In accordance with Article 15, paragraphs 3 and 7 of the Convention, benefits arising from the utilization of genetic resources as well as subsequent applications and commercialization shall be shared in a fair and equitable way with the Party providing such resources that is the country of origin of such resources or a Party that has acquired the genetic resources in accordance with the Convention. Such sharing shall be upon mutually agreed terms.
2. Each Party shall take legislative, administrative or policy measures, as appropriate, with the aim of ensuring that benefits arising from the utilization of genetic resources that are held by indigenous and local communities, in accordance with domestic legislation regarding the established rights of these indigenous and local communities over these genetic resources, are shared in a fair and equitable way with the communities concerned, based on mutually agreed terms.
3. To implement paragraph 1 above, each Party shall take legislative, administrative or policy measures, as appropriate.
4. Benefits may include monetary and non-monetary benefits, including but not limited to those listed in the Annex.
5. Each Party shall take legislative, administrative or policy measures, as appropriate, in order that the benefits arising from the utilization of traditional knowledge associated with genetic resources are shared in a fair and equitable way with indigenous and local communities holding such knowledge. Such sharing shall be upon mutually agreed terms.
Article 6.
Access to Genetic Resources
1. In the exercise of sovereign rights over natural resources, and subject to domestic access and benefit-sharing legislation or regulatory requirements, access to genetic resources for their utilization shall be subject to the prior informed consent of the Party providing such resources that is the country of origin of such resources or a Party that has acquired the genetic resources in accordance with the Convention, unless otherwise determined by that Party.
2. In accordance with domestic law, each Party shall take measures, as appropriate, with the aim of ensuring that the prior informed consent or approval and involvement of indigenous and local communities is obtained for access to genetic resources where they have the established right to grant access to such resources.
3. Pursuant to paragraph 1 above, each Party requiring prior informed consent shall take the necessary legislative, administrative or policy measures, as appropriate, to:
(a) Provide for legal certainty, clarity and transparency of their domestic access and benefit-sharing legislation or regulatory requirements;
(b) Provide for fair and non-arbitrary rules and procedures on accessing genetic resources;
(c) Provide information on how to apply for prior informed consent;
(d) Provide for a clear and transparent written decision by a competent national authority, in a cost-effective manner and within a reasonable period of time;
(e) Provide for the issuance at the time of access of a permit or its equivalent as evidence of the decision to grant prior informed consent and of the establishment of mutually agreed terms, and notify the Access and Benefit-sharing Clearing-House accordingly;
(f) Where applicable, and subject to domestic legislation, set out criteria and/or processes for obtaining prior informed consent or approval and involvement of indigenous and local communities for access to genetic resources; and
(g) Establish clear rules and procedures for requiring and establishing mutually agreed terms.
Such terms shall be set out in writing and may include, inter alia:
(i) A dispute settlement clause;
(ii) Terms on benefit-sharing, including in relation to intellectual property rights;
(iii) Terms on subsequent third-party use, if any; and
(iv) Terms on changes of intent, where applicable.
Article 7.
Access to Traditional Knowledge Associated with Genetic Resources
In accordance with domestic law, each Party shall take measures, as appropriate, with the aim of ensuring that traditional knowledge associated with genetic resources that is held by indigenous and local communities is accessed with the prior and informed consent or approval and involvement of these indigenous and local communities, and that mutually agreed terms have been established.
Article 8.
Special Considerations
In the development and implementation of its access and benefit-sharing legislation or regulatory requirements, each Party shall:
(a) Create conditions to promote and encourage research which contributes to the conservation and sustainable use of biological diversity, particularly in developing countries, including through simplified measures on access for non-commercial research purposes, taking into account the need to address a change of intent for such research;
(b) Pay due regard to cases of present or imminent emergencies that threaten or damage human, animal or plant health, as determined nationally or internationally. Parties may take into consideration the need for expeditious access to genetic resources and expeditious fair and equitable sharing of benefits arising out of the use of such genetic resources, including access to affordable treatments by those in need, especially in developing countries;
(c) Consider the importance of genetic resources for food and agriculture and their special role for food security.
Article 9.
Contribution to Conservation and Sustainable Use
The Parties shall encourage users and providers to direct benefits arising from the utilization of genetic resources towards the conservation of biological diversity and the sustainable use of its components.
Article 10.
Global Multilateral Benefit-sharing Mechanism
Parties shall consider the need for and modalities of a global multilateral benefit-sharing mechanism to address the fair and equitable sharing of benefits derived from the utilization of genetic resources and traditional knowledge associated with genetic resources that occur in transboundary situations or for which it is not possible to grant or obtain prior informed consent. The benefits shared by users of genetic resources and traditional knowledge associated with genetic resources through this mechanism shall be used to support the conservation of biological diversity and the sustainable use of its components globally.
Article 11.
Transboundary Cooperation
1. In instances where the same genetic resources are found in situ within the territory of more than one Party, those Parties shall endeavour to cooperate, as appropriate, with the involvement of indigenous and local communities concerned, where applicable, with a view to implementing this Protocol.
2. Where the same traditional knowledge associated with genetic resources is shared by one or more indigenous and local communities in several Parties, those Parties shall endeavour to cooperate, as appropriate, with the involvement of the indigenous and local communities concerned, with a view to implementing the objective of this Protocol.
Article 12.
Traditional Knowledge Associated with Genetic Resources
1. In implementing their obligations under this Protocol, Parties shall in accordance with domestic law take into consideration indigenous and local communities’ customary laws, community protocols and procedures, as applicable, with respect to traditional knowledge associated with genetic resources.
2. Parties, with the effective participation of the indigenous and local communities concerned, shall establish mechanisms to inform potential users of traditional knowledge associated with genetic resources about their obligations, including measures as made available through the Access and Benefit-sharing Clearing-House for access to and fair and equitable sharing of benefits arising from the utilization of such knowledge.
3. Parties shall endeavour to support, as appropriate, the development by indigenous and local communities, including women within these communities, of:
(a) Community protocols in relation to access to traditional knowledge associated with genetic resources and the fair and equitable sharing of benefits arising out of the utilization of such knowledge;
(b) Minimum requirements for mutually agreed terms to secure the fair and equitable sharing of benefits arising from the utilization of traditional knowledge associated with genetic resources; and
(c) Model contractual clauses for benefit-sharing arising from the utilization of traditional knowledge associated with genetic resources.
4. Parties, in their implementation of this Protocol, shall, as far as possible, not restrict the customary use and exchange of genetic resources and associated traditional knowledge within and amongst indigenous and local communities in accordance with the objectives of the Convention.
Article 13.
National Focal Points and Competent National Authorities
1. Each Party shall designate a national focal point on access and benefit- sharing. The national focal point shall make information available as follows:
(a) For applicants seeking access to genetic resources, information on procedures for obtaining prior informed consent and establishing mutually agreed terms, including benefit-sharing;
(b) For applicants seeking access to traditional knowledge associated with genetic resources, where possible, information on procedures for obtaining prior informed consent or approval and involvement, as appropriate, of indigenous and local communities and establishing mutually agreed terms including benefit-sharing; and
(c) Information on competent national authorities, relevant indigenous and local communities and relevant stakeholders.
The national focal point shall be responsible for liaison with the Secretariat.
2. Each Party shall designate one or more competent national authorities on access and benefit-sharing. Competent national authorities shall, in accordance with applicable national legislative, administrative or policy measures, be responsible for granting access or, as applicable, issuing written evidence that access requirements have been met and be responsible for advising on applicable procedures and requirements for obtaining prior informed consent and entering into mutually agreed terms.
3. A Party may designate a single entity to fulfil the functions of both focal point and competent national authority.
4. Each Party shall, no later than the date of entry into force of this Protocol for it, notify the Secretariat of the contact information of its national focal point and its competent national authority or authorities. Where a Party designates more than one competent national authority, it shall convey to the Secretariat, with its notification thereof, relevant information on the respective responsibilities of those authorities. Where applicable, such information shall, at a minimum, specify which competent authority is responsible for the genetic resources sought. Each Party shall forthwith notify the Secretariat of any changes in the designation of its national focal point or in the contact information or responsibilities of its competent national authority or authorities.
5. The Secretariat shall make information received pursuant to paragraph 4 above available through the Access and Benefit-sharing Clearing-House.
Article 14.
The Access and Benefit-sharing Clearing-House and Information Sharing
1. An Access and Benefit-sharing Clearing-House is hereby established as part of the clearing-house mechanism under Article 18, paragraph 3, of the Convention. It shall serve as a means for sharing of information related to access
and benefit-sharing. In particular, it shall provide access to information made available by each Party relevant to the implementation of this Protocol.
2. Without prejudice to the protection of confidential information, each Party shall make available to the Access and Benefit-sharing Clearing-House any information required by this Protocol, as well as information required pursuant to the decisions taken by the Conference of the Parties serving as the meeting of the Parties to this Protocol. The information shall include:
(a) Legislative, administrative and policy measures on access and benefit- sharing;
(b) Information on the national focal point and competent national authority or authorities; and
(c) Permits or their equivalent issued at the time of access as evidence of the decision to grant prior informed consent and of the establishment of mutually agreed terms.
3. Additional information, if available and as appropriate, may include:
(a) Relevant competent authorities of indigenous and local communities, and information as so decided;
(b) Model contractual clauses;
(c) Methods and tools developed to monitor genetic resources; and
(d) Codes of conduct and best practices.
4. The modalities of the operation of the Access and Benefit-sharing Clearing-House, including reports on its activities, shall be considered and decided upon by the Conference of the Parties serving as the meeting of the Parties to this Protocol at its first meeting, and kept under review thereafter.
Article 15.
Compliance with Domestic Legislation or Regulatory Requirements on Access and Benefit-sharing
1. Each Party shall take appropriate, effective and proportionate legislative, administrative or policy measures to provide that genetic resources utilized within its jurisdiction have been accessed in accordance with prior informed consent and that mutually agreed terms have been established, as required by the domestic access and benefit-sharing legislation or regulatory requirements of the other Party.
2. Parties shall take appropriate, effective and proportionate measures to address situations of non-compliance with measures adopted in accordance with paragraph 1 above.
3. Parties shall, as far as possible and as appropriate, cooperate in cases of alleged violation of domestic access and benefit-sharing legislation or regulatory requirements referred to in paragraph 1 above.
Article 16.
Compliance with Domestic Legislation or Regulatory Requirements on Access and Benefit-sharing for Traditional Knowledge Associated with Genetic Resources
1. Each Party shall take appropriate, effective and proportionate legislative, administrative or policy measures, as appropriate, to provide that traditional knowledge associated with genetic resources utilized within their jurisdiction has been accessed in accordance with prior informed consent or approval and
involvement of indigenous and local communities and that mutually agreed terms have been established, as required by domestic access and benefit-sharing legislation or regulatory requirements of the other Party where such indigenous and local communities are located.
2. Each Party shall take appropriate, effective and proportionate measures to address situations of non-compliance with measures adopted in accordance with paragraph 1 above.
3. Parties shall, as far as possible and as appropriate, cooperate in cases of alleged violation of domestic access and benefit-sharing legislation or regulatory requirements referred to in paragraph 1 above.
Article 17.
Monitoring the Utilization of Genetic Resources
1. To support compliance, each Party shall take measures, as appropriate, to monitor and to enhance transparency about the utilization of genetic resources. Such measures shall include:
(a) The designation of one or more checkpoints, as follows:
(i) Designated checkpoints would collect or receive, as appropriate, relevant information related to prior informed consent, to the source of the genetic resource, to the establishment of mutually agreed terms, and/or to the utilization of genetic resources, as appropriate;
(ii) Each Party shall, as appropriate and depending on the particular characteristics of a designated checkpoint, require users of genetic resources to provide the information specified in the above paragraph at a designated checkpoint. Each Party shall take appropriate, effective and proportionate measures to address situations of non-compliance;
(iii) Such information, including from internationally recognized certificates of compliance where they are available, will, without prejudice to the protection of confidential information, be provided to relevant national authorities, to the Party providing prior informed consent and to the Access and Benefit-sharing Clearing-House, as appropriate;
(iv) Checkpoints must be effective and should have functions relevant to implementation of this subparagraph (a). They should be relevant to the utilization of genetic resources, or to the collection of relevant information at, inter alia, any stage of research, development, innovation, pre commercialization or commercialization.
(b) Encouraging users and providers of genetic resources to include provisions in mutually agreed terms to share information on the implementation of such terms, including through reporting requirements; and
(c) Encouraging the use of cost-effective communication tools and systems.
2. A permit or its equivalent issued in accordance with Article 6, paragraph 3 (e) and made available to the Access and Benefit-sharing Clearing-House, shall constitute an internationally recognized certificate of compliance.
3. An internationally recognized certificate of compliance shall serve as evidence that the genetic resource which it covers has been accessed in accordance with prior informed consent and that mutually agreed terms have been established, as required by the domestic access and benefit-sharing legislation or regulatory requirements of the Party providing prior informed consent.
4. The internationally recognized certificate of compliance shall contain the following minimum information when it is not confidential:
(a) Issuing authority;
(b) Date of issuance;
(c) The provider;
(d) Unique identifier of the certificate;
(e) The person or entity to whom prior informed consent was granted;
(f) Subject-matter or genetic resources covered by the certificate;
(g) Confirmation that mutually agreed terms were established;
(h) Confirmation that prior informed consent was obtained; and
(i) Commercial and/or non-commercial use.
Article 18.
Compliance with Mutually Agreed Terms
1. In the implementation of Article 6, paragraph 3 (g) (i) and Article 7, each Party shall encourage providers and users of genetic resources and/or traditional knowledge associated with genetic resources to include provisions in mutually agreed terms to cover, where appropriate, dispute resolution including:
(a) The jurisdiction to which they will subject any dispute resolution processes;
(b) The applicable law; and/or
(c) Options for alternative dispute resolution, such as mediation or arbitration.
2. Each Party shall ensure that an opportunity to seek recourse is available under their legal systems, consistent with applicable jurisdictional requirements, in cases of disputes arising from mutually agreed terms.
3. Each Party shall take effective measures, as appropriate, regarding:
(a) Access to justice; and
(b) The utilization of mechanisms regarding mutual recognition and enforcement of foreign judgments and arbitral awards.
4. The effectiveness of this article shall be reviewed by the Conference of the Parties serving as the meeting of the Parties to this Protocol in accordance with Article 31 of this Protocol.
Article 19.
Model Contractual Clauses
1. Each Party shall encourage, as appropriate, the development, update and use of sectoral and cross-sectoral model contractual clauses for mutually agreed terms.
2. The Conference of the Parties serving as the meeting of the Parties to this Protocol shall periodically take stock of the use of sectoral and cross-sectoral model contractual clauses.
Article 20.
Codes of Conduct, Guidelines, and Best Practices and/or Standards
1. Each Party shall encourage, as appropriate, the development, update and use of voluntary codes of conduct, guidelines and best practices and/or standards in relation to access and benefit-sharing.
2. The Conference of the Parties serving as the meeting of the Parties to this Protocol shall periodically take stock of the use of voluntary codes of conduct, guidelines and best practices and/or standards and consider the adoption of specific codes of conduct, guidelines and best practices and/or standards.
Article 21.
Awareness-raising
Each Party shall take measures to raise awareness of the importance of genetic resources and traditional knowledge associated with genetic resources, and related access and benefit-sharing issues. Such measures may include, inter alia:
(a) Promotion of this Protocol, including its objective;
(b) Organization of meetings of indigenous and local communities and relevant stakeholders;
(c) Establishment and maintenance of a help desk for indigenous and local communities and relevant stakeholders;
(d) Information dissemination through a national clearing-house;
(e) Promotion of voluntary codes of conduct, guidelines and best practices and/or standards in consultation with indigenous and local communities and relevant stakeholders;
(f) Promotion of, as appropriate, domestic, regional and international exchanges of experience;
(g) Education and training of users and providers of genetic resources and traditional knowledge associated with genetic resources about their access and benefit-sharing obligations;
(h) Involvement of indigenous and local communities and relevant stakeholders in the implementation of this Protocol; and
(i) Awareness-raising of community protocols and procedures of indigenous and local communities.
Article 22. Capacity
1. The Parties shall cooperate in the capacity-building, capacity development and strengthening of human resources and institutional capacities to effectively implement this Protocol in developing country Parties, in particular the least developed countries and small island developing States among them, and Parties with economies in transition, including through existing global, regional, subregional and national institutions and organizations. In this context, Parties should facilitate the involvement of indigenous and local communities and relevant stakeholders, including non-governmental organizations and the private sector.
2. The need of developing country Parties, in particular the least developed countries and small island developing States among them, and Parties with economies in transition for financial resources in accordance with the relevant
provisions of the Convention shall be taken fully into account for capacity-building and development to implement this Protocol.
3. As a basis for appropriate measures in relation to the implementation of this Protocol, developing country Parties, in particular the least developed countries and small island developing States among them, and Parties with economies in transition should identify their national capacity needs and priorities through national capacity self-assessments. In doing so, such Parties should support the capacity needs and priorities of indigenous and local communities and relevant stakeholders, as identified by them, emphasizing the capacity needs and priorities of women.
4. In support of the implementation of this Protocol, capacity-building and development may address, inter alia, the following key areas:
(a) Capacity to implement, and to comply with the obligations of, this Protocol;
(b) Capacity to negotiate mutually agreed terms;
(c) Capacity to develop, implement and enforce domestic legislative, administrative or policy measures on access and benefit-sharing; and
(d) Capacity of countries to develop their endogenous research capabilities to add value to their own genetic resources.
5. Measures in accordance with paragraphs 1 to 4 above may include, inter
alia:
(a) Legal and institutional development;
(b) Promotion of equity and fairness in negotiations, such as training to negotiate mutually agreed terms;
(c) The monitoring and enforcement of compliance;
(d) Employment of best available communication tools and Internet-based systems for access and benefit-sharing activities;
(e) Development and use of valuation methods;
(f) Bioprospecting, associated research and taxonomic studies;
(g) Technology transfer, and infrastructure and technical capacity to make such technology transfer sustainable;
(h) Enhancement of the contribution of access and benefit-sharing activities to the conservation of biological diversity and the sustainable use of its components;
(i) Special measures to increase the capacity of relevant stakeholders in relation to access and benefit-sharing; and
(j) Special measures to increase the capacity of indigenous and local communities with emphasis on enhancing the capacity of women within those communities in relation to access to genetic resources and/or traditional knowledge associated with genetic resources.
6. Information on capacity-building and development initiatives at national,
regional and international levels, undertaken in accordance with paragraphs 1 to 5 above, should be provided to the Access and Benefit-sharing Clearing-House with a view to promoting synergy and coordination on capacity-building and development for access and benefit-sharing.
Article 23.
Technology Transfer, Collaboration and Cooperation
In accordance with Articles 15, 16, 18 and 19 of the Convention, the Parties shall collaborate and cooperate in technical and scientific research and development programmes, including biotechnological research activities, as a means to achieve the objective of this Protocol. The Parties undertake to promote and encourage access to technology by, and transfer of technology to, developing country Parties, in particular the least developed countries and small island developing States among them, and Parties with economies in transition, in order to enable the development and strengthening of a sound and viable technological and scientific base for the attainment of the objectives of the Convention and this Protocol. Where possible and appropriate such collaborative activities shall take place in and with a Party or the Parties providing genetic resources that is the country or are the countries of origin of such resources or a Party or Parties that have acquired the genetic resources in accordance with the Convention.
Article 24. Non-Parties
The Parties shall encourage non-Parties to adhere to this Protocol and to contribute appropriate information to the Access and Benefit-sharing Clearing-House.
Article 25.
Financial Mechanism and Resources
1. In considering financial resources for the implementation of this Protocol, the Parties shall take into account the provisions of Article 20 of the Convention.
2. The financial mechanism of the Convention shall be the financial mechanism for this Protocol.
3. Regarding the capacity-building and development referred to in Article 22 of this Protocol, the Conference of the Parties serving as the meeting of the Parties to this Protocol, in providing guidance with respect to the financial mechanism referred to in paragraph 2 above, for consideration by the Conference of the Parties, shall take into account the need of developing country Parties, in particular the least developed countries and small island developing States among them, and of Parties with economies in transition, for financial resources, as well as the capacity needs and priorities of indigenous and local communities, including women within these communities.
4. In the context of paragraph 1 above, the Parties shall also take into account the needs of the developing country Parties, in particular the least developed countries and small island developing States among them, and of the Parties with economies in transition, in their efforts to identify and implement their capacity- building and development requirements for the purposes of the implementation of this Protocol.
5. The guidance to the financial mechanism of the Convention in relevant decisions of the Conference of the Parties, including those agreed before the adoption of this Protocol, shall apply, mutatis mutandis, to the provisions of this Article.
6. The developed country Parties may also provide, and the developing country Parties and the Parties with economies in transition avail themselves of, financial and other resources for the implementation of the provisions of this Protocol through bilateral, regional and multilateral channels.
Article 26.
Conference of the Parties Serving as the Meeting of the Parties to this Protocol
1. The Conference of the Parties shall serve as the meeting of the Parties to this Protocol.
2. Parties to the Convention that are not Parties to this Protocol may participate as observers in the proceedings of any meeting of the Conference of the Parties serving as the meeting of the Parties to this Protocol. When the Conference of the Parties serves as the meeting of the Parties to this Protocol, decisions under this Protocol shall be taken only by those that are Parties to it.
3. When the Conference of the Parties serves as the meeting of the Parties to this Protocol, any member of the Bureau of the Conference of the Parties representing a Party to the Convention but, at that time, not a Party to this Protocol, shall be substituted by a member to be elected by and from among the Parties to this Protocol. 4. The Conference of the Parties serving as the meeting of the Parties to this Protocol shall keep under regular review the implementation of this Protocol and shall make, within its mandate, the decisions necessary to promote its effective implementation. It shall perform the functions assigned to it by this Protocol and shall:
(a) Make recommendations on any matters necessary for the implementation of this Protocol;
(b) Establish such subsidiary bodies as are deemed necessary for the implementation of this Protocol;
(c) Seek and utilize, where appropriate, the services and cooperation of, and information provided by, competent international organizations and intergovernmental and non-governmental bodies;
(d) Establish the form and the intervals for transmitting the information to be submitted in accordance with Article 29 of this Protocol and consider such information as well as reports submitted by any subsidiary body;
(e) Consider and adopt, as required, amendments to this Protocol and its Annex, as well as any additional annexes to this Protocol, that are deemed necessary for the implementation of this Protocol; and
(f) Exercise such other functions as may be required for the implementation of this Protocol.
5. The rules of procedure of the Conference of the Parties and financial rules of the Convention shall be applied, mutatis mutandis, under this Protocol, except as may be otherwise decided by consensus by the Conference of the Parties serving as the meeting of the Parties to this Protocol.
6. The first meeting of the Conference of the Parties serving as the meeting of the Parties to this Protocol shall be convened by the Secretariat and held concurrently with the first meeting of the Conference of the Parties that is scheduled after the date of the entry into force of this Protocol. Subsequent ordinary meetings of the Conference of the Parties serving as the meeting of the Parties to this Protocol shall be held concurrently with ordinary meetings of the Conference of the Parties, unless otherwise decided by the Conference of the Parties serving as the meeting of the Parties to this Protocol.
7. Extraordinary meetings of the Conference of the Parties serving as the meeting of the Parties to this Protocol shall be held at such other times as may be deemed necessary by the Conference of the Parties serving as the meeting of the
Parties to this Protocol, or at the written request of any Party, provided that, within six months of the request being communicated to the Parties by the Secretariat, it is supported by at least one third of the Parties.
8. The United Nations, its specialized agencies and the International Atomic Energy Agency, as well as any State member thereof or observers thereto not party to the Convention, may be represented as observers at meetings of the Conference of the Parties serving as the meeting of the Parties to this Protocol. Any body or agency, whether national or international, governmental or non-governmental, that is qualified in matters covered by this Protocol and that has informed the Secretariat of its wish to be represented at a meeting of the Conference of the Parties serving as a meeting of the Parties to this Protocol as an observer, may be so admitted, unless at least one third of the Parties present object. Except as otherwise provided in this Article, the admission and participation of observers shall be subject to the rules of procedure, as referred to in paragraph 5 above.
Article 27.
Subsidiary Bodies
1. Any subsidiary body established by or under the Convention may serve this Protocol, including upon a decision of the Conference of the Parties serving as the meeting of the Parties to this Protocol. Any such decision shall specify the tasks to be undertaken.
2. Parties to the Convention that are not Parties to this Protocol may participate as observers in the proceedings of any meeting of any such subsidiary bodies. When a subsidiary body of the Convention serves as a subsidiary body to this Protocol, decisions under this Protocol shall be taken only by Parties to this Protocol.
3. When a subsidiary body of the Convention exercises its functions with regard to matters concerning this Protocol, any member of the bureau of that subsidiary body representing a Party to the Convention but, at that time, not a Party to this Protocol, shall be substituted by a member to be elected by and from among the Parties to this Protocol.
Article 28. Secretariat
1. The Secretariat established by Article 24 of the Convention shall serve as the secretariat to this Protocol.
2. Article 24, paragraph 1, of the Convention on the functions of the Secretariat shall apply, mutatis mutandis, to this Protocol.
3. To the extent that they are distinct, the costs of the secretariat services for this Protocol shall be met by the Parties hereto. The Conference of the Parties serving as the meeting of the Parties to this Protocol shall, at its first meeting, decide on the necessary budgetary arrangements to this end.
Article 29.
Monitoring and Reporting
Each Party shall monitor the implementation of its obligations under this Protocol, and shall, at intervals and in the format to be determined by the Conference of the Parties serving as the meeting of the Parties to this Protocol, report to the Conference of the Parties serving as the meeting of the Parties to this Protocol on measures that it has taken to implement this Protocol.
Article 30.
Procedures and Mechanisms to Promote Compliance with this Protocol
The Conference of the Parties serving as the meeting of the Parties to this Protocol shall, at its first meeting, consider and approve cooperative procedures and institutional mechanisms to promote compliance with the provisions of this Protocol and to address cases of non-compliance. These procedures and mechanisms shall include provisions to offer advice or assistance, where appropriate. They shall be separate from, and without prejudice to, the dispute settlement procedures and mechanisms under Article 27 of the Convention.
Article 31.
Assessment and Review
The Conference of the Parties serving as the meeting of the Parties to this Protocol shall undertake, four years after the entry into force of this Protocol and thereafter at intervals determined by the Conference of the Parties serving as the meeting of the Parties to this Protocol, an evaluation of the effectiveness of this Protocol.
Article 32. Signature
This Protocol shall be open for signature by Parties to the Convention at the United Nations Headquarters in New York, from 2 February 2011 to 1 February 2012.
Article 33.
Entry Into Force
1. This Protocol shall enter into force on the ninetieth day after the date of deposit of the fiftieth instrument of ratification, acceptance, approval or accession by States or regional economic integration organizations that are Parties to the Convention.
2. This Protocol shall enter into force for a State or regional economic integration organization that ratifies, accepts or approves this Protocol or accedes thereto after the deposit of the fiftieth instrument as referred to in paragraph 1 above, on the ninetieth day after the date on which that State or regional economic integration organization deposits its instrument of ratification, acceptance, approval or accession, or on the date on which the Convention enters into force for that State or regional economic integration organization, whichever shall be the later.
3. For the purposes of paragraphs 1 and 2 above, any instrument deposited by a regional economic integration organization shall not be counted as additional to those deposited by member States of such organization.
Article 34. Reservations
No reservations may be made to this Protocol.
Article 35. Withdrawal
1. At any time after two years from the date on which this Protocol has entered into force for a
Party, that Party may withdraw from this Protocol by giving written notification to the Depositary.
2. Any such withdrawal shall take place upon expiry of one year after the date of its receipt by
the Depositary, or on such later date as may be specified in the notification of the withdrawal.
Article 36.
Authentic Text
The original of this Protocol, of which the Arabic, Chinese, English, French,
Russian and Spanish
texts are equally authentic, shall be deposited with the Secretary-General of the United Nations.
IN WITNESS WHEREOF the undersigned, being duly authorized to that effect, have signed this Protocol on the dates indicated.
DONE at Nagoya on this twenty-ninth day of October, two thousand and ten.
Annex.
Monetary and Non-monetary Benefits
1. Monetary benefits may include, but not be limited to:
(a) Access fees/fee per sample collected or otherwise acquired;
(b) Up-front payments;
(c) Milestone payments;
(d) Payment of royalties;
(e) Licence fees in case of commercialization;
(f) Special fees to be paid to trust funds supporting conservation and sustainable use of biodiversity;
(g) Salaries and preferential terms where mutually agreed;
(h) Research funding;
(i) Joint ventures;
(j) Joint ownership of relevant intellectual property rights.
2. Non-monetary benefits may include, but not be limited to:
(a) Sharing of research and development results;
(b) Collaboration, cooperation and contribution in scientific research and development programmes, particularly biotechnological research activities, where possible in the Party providing genetic resources;
(c) Participation in product development;
(d) Collaboration, cooperation and contribution in education and training;
(e) Admittance to ex situ facilities of genetic resources and to databases;
(f) Transfer to the provider of the genetic resources of knowledge and technology under fair and most favourable terms, including on concessional and preferential terms where agreed, in particular, knowledge and technology that make use of genetic resources, including
biotechnology, or that are relevant to the conservation and sustainable utilization of biological diversity;
(g) Strengthening capacities for technology transfer;
(h) Institutional capacity-building;
(i) Human and material resources to strengthen the capacities for the administration and enforcement of access regulations;
(j) Training related to genetic resources with the full participation of countries providing genetic resources, and where possible, in such countries;
(k) Access to scientific information relevant to conservation and sustainable use of biological diversity, including biological inventories and taxonomic studies;
(l) Contributions to the local economy;
(m) Research directed towards priority needs, such as health and food security, taking into account domestic uses of genetic resources in the Party providing genetic resources;
(n) Institutional and professional relationships that can arise from an access and benefit-sharing agreement and subsequent collaborative activities;
(o) Food and livelihood security benefits;
(p) Social recognition;
(q) Joint ownership of relevant intellectual property rights.
PROTOKOL IZ NAGOJE O PRISTUPU GENETIČKIM RESURSIMA I PRAVEDNOJ I JEDNAKOJ RASPODELI KORISTI KOJE PROISTIČU IZ NjIHOVOG KORIŠĆENjA UZ KONVENCIJU O BIOLOŠKOJ RAZNOVRSNOSTI
Strane ugovornice ovog Protokola,
Budući da xx Xxxxxx ugovornice Konvencije o biološkoj raznovrsnosti (u daljem tekstu: Konvencija),
Podsećajući da je pravedna i jednaka raspodela koristi koje proističu iz korišćenja genetičkih resursa, jedan od tri ključna cilja Konvencije i prepoznajući da ovaj Protokol teži implementaciji ovog cilja u skladu sa Konvencijom,
Potvrđujući suverena prava država nad njihovim prirodnim resursima i u skladu sa odredbama Konvencije,
Pozivajući se dalje na član 15 Konvencije,
Prepoznajući važnost doprinosa održivom razvoju koji nastaje kroz transfer tehnologiju i saradnju na izgradnji kapaciteta vezanih za istraživanja i inovacije koji dodaju vrednost genetičkim resursima koji potiču iz zemalja u razvoju; u skladu sa članovima 16 i 19 Konvencije,
Prepoznajući da javna svest o ekonomskoj vrednosti ekosistema i biološke raznovrsnosti, kao i pravedna i jednaka raspodela ovih vrednosti sa čuvarima biološke raznovrsnosti (custodians of biodiversity), predstavljaju ključne inicijative za očuvanje biološke raznovrsnosti i održivo korišćenje njenih komponenti,
Priznajući potencijalnu ulogu, koju pristup i raspodela koristi imaju za doprinos očuvanju i održivom korišćenju biološke raznovrsnosti, iskorenjivanje siromaštva i održivost životne sredine, i ujedno doprinoseći postizanju Milenijumskih razvojnih ciljeva,
Priznajući povezanost između pristupa genetičkim resursima i pravične i jednake raspodele koristi koja proističe iz korišćenja ovih resursa,
Prepoznajući važnost pružanja pravne sigurnosti u pogledu pristupa genetičkim resursima i pravične i jednake raspodele koristi koja proističe iz korišćenja ovih resursa,
Prepoznajući dalje važnost promovisanja jednakosti i pravičnosti u procesu ugovaranja zajednički dogovorenih ugovornih uslova između davalaca i korisnika genetičkih resursa,
Prepoznajući , takođe, vitalnu ulogu koju žene imaju prilikom pristupa i raspodele koristi i potvrđujući potrebu za punim učešćem žena na svim nivoima kreiranja i implementacije politike za očuvanje biološke raznovrsnosti,
Odlučne da i dalje podržavaju efikasnu implementaciju odredbi Konvencije, vezanih za pristup i raspodelu koristi,
Prepoznajući da su potrebna inovativna rešenja kako bi se odgovorilo na zahteve vezane za pravednu i jednaku raspodelu koristi koje proističu iz korišćenja genetičkih resursa i tradicionalnih znanja vezanih za date genetičke resurse u prekograničnim oblastima ili za koje nije moguće izdati ili pribaviti prethodno argumentovani pristanak (prior informed consent PIC),
Prepoznajući važnost genetičkih resursa za bezbednost hrane, javno zdravlje, očuvanje biološke raznovrsnosti i ublažavanje i prilagođavanje klimatskim promenama,
Prepoznajući specifičnu prirodu agrobiodiverziteta, njegove jedinstvene odlike i probleme za koje su potrebna jedinstvena rešenja,
Prepoznajući međusobnu zavisnost svih zemalja, u pogledu genetičkih resursa, za hranu i poljoprivredu kao i njihovu posebnu prirodu i važnost za postizanjem bezbednosti hrane širom sveta, i za održivi razvoj poljoprivrede u kontekstu ublažavanja siromaštva i klimatskih promena, i priznajući fundamentalnu ulogu Međunarodnog ugovora o biljnim i genetičkim resursima za hranu i poljoprivredu, i Komisije za genetičke resurse Organizacije Ujedinjenih nacija za hranu i poljoprivredu (FAO) u ovom pogledu,
Imajući na umu Međunarodnu zdravstvenu regulativu (2005. xxxxxx), xxxx xx izradila Svetska zdravstvena organizacija i važnost obezbeđivanja xxxxxxxx xxxxxxx patogenima koji utiču na ljudsko zdravlje u cilju pripravnosti i reagovanja na njih,
Priznajući tekući rad drugih međunarodnih foruma, koji se xxxx xxxxxxxx i raspodele koristi,
Pozivajući se na Mutilateralni sistem pristupa i raspodele koristi, ustanovljen Međunarodnim ugovorom o biljnim i genetičkim resursima za hranu i poljoprivredu, koji je sačinjen u skladu sa Konvencijom,
Prepoznajući da bi međunarodni instrumenti, koji su vezani za pristup i raspodelu koristi, trebalo da se međusobno dopunjuju u cilju postizanja ciljeva Konvencije,
Pozivajući se na relevantnost člana 8 (j) Konvencije, koji xx xxxx tradicionalnih znanja vezanih za genetičke resurse i pravednu i jednaku raspodelu koristi koje proističu usled korišćenja ovih znanja,
Zapažajući međusobnu povezanost genetičkih resursa i tradicionalnih znanja, njihovu neodvojivost za autohtone i lokalne zajednice, važnost tradicionalnih znanja za očuvanje biološke raznovrsnosti i održivo korišćenje njenih komponenti, kao i za održiv izvor xxxxxxx pomenutih zajednica,
Prepoznajući raznovrsnost situacija u xxxxxx xx sadržano tradicionalno znanje vezano za genetičke resurse, ili je u vlasništvu autohtonih i lokalnih zajednica,
Svesni da starosedelačke i lokalne zajednice imaju pravo da u okviru svojih zajednica identifikuju legitimne nosioce svojih tradicionalnih znanja, vezanih za genetičke resurse,
Prepoznajući dalje jedinstvene okolnosti u različitim državama, gde tradicionalno znanje vezano za genetičke resurse može biti usmeno, xxxxxx ili sadržano u nekoj drugoj formi, odražava bogato kulturno nasleđe koje je bitno za očuvanje i održivo korišćenje biološke raznovrsnosti,
Pozivajući se na Deklaraciju Ujedinjenih nacija o pravima autohtonih naroda, i Potvrđujući da xx xxxxx što je sadržano u ovom Protokolu ne sme tumačiti
tako da se na bilo xxxx xxxxx umanjuju ili ukidaju postojeća prava autohtonih i lokalnih
zajednica,
sporazumele su se:
Član 1. Cilj
Cilj ovog Protokola je pravedna i jednaka raspodela koristi koje proističu iz korišćenja genetičkih resursa, kao i putem odgovarajućeg pristupa genetičkim resursima i odgovarajućeg prenosa relevantnih tehnologija, vodeći xxxxxx računa o svim pravima nad ovim resursima i tehnologijama kao i o odgovarajućem finansiranju
čime se doprinosi očuvanju biološke raznovrsnosti i održivom korišćenju njenih komponenti.
Član 2.
Upotreba pojmova
U svrhu ovog Protokola, pojmovi definisani u članu 2. Konvencije, primenjuju se se i na ovaj Protokol:
a) „Konferencija Strana” označava Konferenciju Strana ugovornica Konvencije;
b) „Konvencija” označava Konvenciju o biološkoj raznovrsnosti;
v) „Korišćenje genetičkih resursa” označava izvođenje istraživanja i razvoj genetičkih i/ili biohemijskih jedinjenja koja predstavljaju genetičke resurse, uključujući i putem primene biotehnologije kao što je definisano u članu 2. Konvencije;
g) „Biotehnologija”, kao što je definisano članom 2. Konvencije, označava svaku tehnološku primenu koja koristi biološke sisteme, žive organizme ili njihove derivate, da bi se napravili ili modifikovali proizvodi ili procesi za specifične namene;
d) „Derivat” označava biohemijsko jedinjenje koje se javlja u prirodi kao rezultat genetičkih osobina ili metabolizma bioloških ili genetičkih resursa, čak i u slučaju kada oni ne sadrže funkcionalne jedinice nasleđa.
Član 3.
Obim primene
Ovaj Protokol se primenjuje na genetičke resurse u skladu sa obimom primene člana 15 Konvencije, kao i na koristi koje proističu iz korišćenja ovakvih resursa. Ovaj Protokol se takođe primenjuje na tradicionalna znanja, koja su povezana sa genetičkim resursima onako xxxx xx to regulisano obimom primene Konvencije, kao i na koristi koje proističu iz korišćenja ovakvih znanja.
Član 4.
Odnos sa međunarodnim ugovorima i instrumentima
1. Odredbe ovog Protokola ne utiču na prava i obaveze bilo koje Strane ugovornice koje proističu iz bilo kojeg postojećeg međunarodnog sporazuma, osim u slučajevima kada bi sprovođenje ovih prava i obaveza prouzrokovalo ozbiljnu štetu ili pretnju po biološku raznovrsnost. Ovim stavom se ne uspostavlja nikakva hijerarhija između ovog Protokola i drugih međunarodnih instrumenata.
2. Ništa što ovaj Protokol sadrži ne sprečava Strane ugovornice da razvijaju i implementiraju druge relevantne međunarodne sporazume, uključujući i druge specijalizovane ugovore o pristupu i raspodeli koristi, pod uslovom da su oni u skladu, odnosno da nisu suprotni ciljevima Konvencije i ovog Protokola.
3. Ovaj Protokol se implementira i međusobno se dopunjuje sa međunarodnim instrumentima koji su relevantni za ovaj Protokol. Posebnu pažnju bi trebalo obratiti na korisne i relevantne tekuće radove i prakse koji se odvijaju u skladu sa pomenutim međunarodnim instrumentima ili ih sprovode relevantne međunarodne organizacije, pod uslovom da su u skladu, odnosno da nisu suprotni ciljevima Konvencije i ovog Protokola.
4. Ovaj Protokol predstavlja instrument za implementaciju odredbi ove Konvencije, koje se odnose na pristup i raspodelu koristi. U slučajevima kada se
primenjuje specijalizovani međunarodni instrument za pristup i raspodelu koristi, koji je u skladu, odnosno nije suprotan ciljevima Konvencije i ovog Protokola, ovaj Protokol se u xxx slučaju ne primenjuje na specijalizovani instrument za pristup i raspodelu koristi, koji sprovodi Strana ili Strane ugovornice, na koji se taj specijalizovani instrument odnosi i u čiju svrhu je izrađen.
Član 5.
Pravedna i jednaka raspodela koristi
1. U skladu sa članom 15, stavovima 3. i 7. Konvencije, koristi koje proističu iz korišćenja genetičkih resursa, kao i njihove naknadne primene i komercijalizacija, raspodeljuju se na pravedan i jednak način sa Stranom koja poseduje ove resurse tj. sa zemljom porekla ovih resursa ili Stranom koja xx xxxxxx genetičke resurse u skladu sa Konvencijom. Ovakva raspodela odvija se prema međusobno dogovorenim ugovornim uslovima.
2. Sve Strane ugovornice se obavezuju da prema potrebi preduzimaju zakonske i administrativne mere ili politike u cilju da se omogući da se koristi, koje proističu iz korišćenja genetičkih resursa koji su u vlasništvu autohtonih i lokalnih zajednica, u skladu sa domaćim zakonodavstvom u pogledu utvrđenih prava ovih autohtonih i lokalnih zajednica nad datim genetičkim resursima, raspodele na pravičan i jednak način sa datim zajednicama, bazirano na međusobno dogovorenim ugovornim uslovima.
3. Sve Strane ugovornice se obavezuju da prema potrebi preduzimaju odgovarajuće administrativne i zakonske mere ili politike, u cilju implementacije xxxx navedenog stava 1.
4. Pod korišću se podrazumeva novčana ili nenovčana korist, koja uključuje, ali ne ograničava, one koristi koje su navedene u Aneksu.
5. Strane ugovornice se obavezuju da po potrebi preduzimaju zakonske i administrativne mere ili politike, u cilju da se koristi koje proističu iz korišćenja tradicionalnih znanja koja se odnose na genetičke resurse, raspodeljuju na pravičan i jednak način sa autohtonim i lokalnim zajednicama koje su vlasnici ovih znanja. Ovakva raspodela se vrši prema međusobno dogovorenim ugovornim uslovima.
Član 6.
Pristup genetičkim resursima
1. Prilikom ostvarivanja suverenih prava nad prirodnim resursima i u skladu sa domaćim zakonodavstvom ili zakonskom regulativom koja xx xxxx pristupanja i raspodele koristi, pristup genetičkim resursima u svrhu njihovog korišćenja je moguć uz prethodno argumentovani pristanak Strane koja poseduje pomenute resurse, tj. zemlje porekla ovih resursa ili Strane koja xx xxxxxx genetičke resurse u skladu sa Konvencijom, osim ako data Strana ugovornica drugačije ne odredi.
2. U skladu sa domaćim zakonodavstvom, sve Strane ugovornice se obavezuju da po potrebi preduzimaju odgovarajuće mere, u cilju potrebe da se obezbedi prethodno argumentovani pristanak, odobrenje, kao i učešće autohtonih i lokalnih zajednica, xxxx xxxxxxxx genetičkim resursima u onim slučajevima kada ove zajednice imaju legitimno pravo da daju odobrenje za pristup datim resursima.
3. Na osnovu xxxx pomenutog stava 1, svaka Strana ugovornica koja zatraži prethodno argumentovani pristanak, po potrebi preduzima potrebne zakonske i administrativne mere ili politike u cilju:
a) obezbeđivanja pravne sigurnosti, jasnoće i transparetnosti svojih nacionalnih propisa ili regulativa koji se xxxx xxxxxxxx i raspodele koristi;
b) obezbeđivanja pravičnih i neproizvoljnih pravila i procedura vezanih za pristup genetičkim resursima;
v) pružanja informacija o tome kako da se podnese zahtev za dobijanje prethodno argumentovanog pristanka;
g) obezbeđivanja jasnog i transparetnog pismenog rešenja xx xxxxxx nadležnih nacionalnih vlasti, u razumnom vremenskom periodu i po povoljnoj i razumnoj ceni;
d) omogućavanja da se u vreme kada se izdaje dozvola ili njoj ekvivalentan dokument, koji služi kao dokaz o izdatom rešenju u svrhu dobijanja prethodno argumentovanog pristanka i uspostavljanja međusobno dogovorenih ugovornih uslova, o ovome obavesti Centralna institucija za razmenu specijalizovanih informacija koje se odnose na pristup i podelu koristi nastalih korišćenjem genetičkih resursa.
đ) gde je to moguće, i u skladu sa domaćim zakonodavstvom, utvrditi kriterijume i/ili procese za dobijanje prethodno argumentovanog pristanka ili odobrenja i učešće autohtonih i lokalnih zajednica pri pristupu genetičkim resursima; i
e) uspostavljanja jasnih pravila i procedura za podnošenje zahteva i ugovaranja međusobno dogovorenih ugovornih uslova. Ovakvi uslovi se propisuju u pisanoj formi i mogu, između ostalog, sadržati:
(i) klauzulu o rešavanju sporova;
(ii) uslove raspodele koristi, uključujući i prava intelektualne svojine;
(iii) uslove o daljem korišćenju istih xx xxxxxx trećeg lica;
(iv) uslove vezane za promenu namene, gde je to moguće.
Član 7.
Pristup tradicionalnim znanjima vezanim za genetičke resurse
U skladu sa svojim domaćim zakonodavstvom, Strane ugovornice se obavezuju da obezbede da se, tradicionalnim znanjima koja su u vezi sa genetičkim resursima i koja su u vlasništvu autohtonih i lokalnih zajednica. pristupi tek po dobijanju unapred argumentovanog pristanaka ili odobrenja i uz učešće datih autohtonih i lokalnih zajednica, gde međusobno dogovoreni ugovorni uslovi moraju takođe biti pribavljeni.
Član 8.
Posebna razmatranja
Strane ugovornice se obavezuju, pri izradi i implementaciji zakona ili drugih propisa vezanih za pristup i raspodelu koristi:
a) stvaraju uslove za promovisanje i podršku istraživanjima koja doprinose očuvanju i održivom korišćenju biološke raznovrsnosti, posebno u zemljama u razvoju, između ostalog i preko pojednostavljenih procedura za pristup genetičkim resursima u svrhu nekomercijalnih istraživanja, uzimajući u obzir potrebu da se adekvatno reaguje na promenu namene ovakvih istraživanja;
b) obraćaju posebnu pažnju na slučajeve prisutne ili neposredne opasnosti, koji predstavljaju pretnju ili ugrožavaju zdravlje ljudi, životinja ili biljaka, bilo da je nacionalnog ili međunarodnog obima. Strane ugovornice bi trebalo da razmotre i potrebu za brzim pristupom genetičkim resursima i brzu pravičnu i jednaku raspodelu koristi, koje proizlaze iz korišćenja
datih genetičkih resursa, uključujući ovde i pristupačnost lečenja za one kojima xx xxx potrebno, posebno u zemljama u razvoju;
v) razmatraju važnost genetičkih resursa za hranu i poljoprivredu i njihovu posebnu ulogu što xx xxxx bezbednosti hrane.
Član 9.
Doprinos očuvanju i održivom korišćenju
Strane ugovornice se obavezuju da ohrabruju korisnike, a isto tako i one koje obezbeđuju koristi koji proističu iz korišćenja genetičkih resursa, u cilju očuvanja biološke raznovrsnosti i održivog korišćenja njenih komponenti.
Član 10.
Globalni multilateralni mehanizam raspodele koristi
Strane ugovornice se obavezuju da razmatraju potrebu za ustanovljenjem globalnih multilateralnih mehanizama, kao i njihovih modaliteta čime bi se regulisala pravedna i jednaka raspodela koristi koje proističu iz korišćenja genetičkih resursa i tradicionalnih znanja vezanih za one genetičke resurse koji se nalaze u prekograničnim oblastima ili za koje nije moguće dati ili pribaviti prethodno argumentovani pristanak. Koristi koje dele korisnici genetičkih resursa i tradicionalnih znanja vezanih za genetičke resurse pomoću ovih mehanizama se koriste za podršku očuvanju biološke raznovrsnosti i održivom korišćenju njenih komponenti na globalnom nivou.
Član 11.
Prekogranična saradnja
1. U slučajevima gde se isti genetički resursi nalaze u svom prirodnom staništu (in situ) i to na teritorijima više Strana ugovornica, date Strane ugovornice se obavezuju da teže saradnji na implementaciji ovog Protokola, u meri u kojoj je to moguće i primereno, i pri tome omoguće učešće relevantnih autohtonih i lokalnih zajednica u ovom procesu.
2. U slučajevima kada isto tradicionalno znanje vezano za genetičke resurse deli jedna ili više autohtonih i lokalnih zajednica koje pripadaju dvema ili više Strana ugovornica, date Strane se obavezuju da preduzimaju napore da međusobno sarađuju, na odgovarajući i primeren način, u svrhu implementacije ciljeva ovog Protokola, kao i da omogućavaju odgovarajuće učešće relevantnih autohtonih i lokalnih zajednica.
Član 12.
Tradicionalna znanja vezana za genetičke resurse
1. Pri implementaciji obaveza koje proističu iz ovog Protokola, a koje se tiču tradicionalnih znanja koja se odnose na genetičke resurse, Strane ugovornice se obavezuju da u skladu sa domaćim zakonom, prema potrebi uzimaju u obzir običajne zakone, protokole i procedure autohtonih i lokalnih zajednica.
2. Strane ugovornice, uz efikasno učešće autohtonih i lokalnih zajednica, uspostavljaju mehanizme koji će služiti za informisanje potencijalnih korisnika tradicionalnog znanja vezanog za genetičke resurse o njihovim obavezama, kao i o postojećim relevantnim merama dostupni preko Mehanizma za razmenu specijalizovanih informacija koje se odnose na pristup i podelu koristi nastalih korišćenjem genetičkih resursa u cilju pravične i jednake raspodele koristi koje proističu iz korišćenja ovog znanja.
3. Strane ugovornice se obavezuju da, prema potrebi, ulože napor u pružanju pomoći autohtonim i lokalnim zajednicama, kao i da podržavaju učešće žena koje pripadaju ovim zajednicama, kako bi sačinile sledeće dokumente:
a) protokole zajednica koji su u vezi sa pristupom tradicionalnim znanjima vezanim za genetičke resurse i pravičnu i jednaku raspodelu koristi koje proističu iz korišćenja ovih znanja;
b) minimalne zahteve koji se tiču ugovaranja međusobno dogovornih ugovornih uslova, čime bi se obezbedila pravedna i jednaka raspodela koristi koje proističu iz korišćenjea tradicionalnih znanja vezanih za genetičke resurse; i
v) unapred pripremljen obrazac ugovornih odredbi za one ugovore koji se tiču raspodele koristi koje proističu iz korišćenja tradicionalnih znanja koja se odnose na genetičke resurse.
4. Strane ugovornice se obavezuju da prilikom implementacije ovog Protokola i u skladu sa ciljevima Konvencije, ne ograničavaju uobičajeno korišćenje i razmenu genetičkih resursa i za njih vezanih tradicionalnih znanja unutar ili između autohtonih i lokalnih zajednica, koliko god je to moguće.
Član 13.
Nacionalna odgovorna lica i nadležni državni organi
1. Svaka Strana se obavezuje da odredi svoje nacionalno odgovorno lice za pristup i raspodelu koristi. Nacionalna odgovorna lica na raspolaganje stavljaju sledeće informacije:
a) podnosiocima zahteva koji traže pristup genetičkim resursima: informacije o procedurama za dobijanje prethodno argumentovanog pristanka i utvrđivanje međusobno dogovorenih ugovornih uslova, uključujući i informacije o raspodeli koristi;
b) podnosiocima zahteva koji traže pristup tradicionalnim znanjima koja se odnose na genetičke resurse, xxxx xx to moguće: informacije o procedurama za dobijanje prethodno argumentovanog pristanka ili odobrenja i učešća autohtonih i lokalnih zajednica, informacije o ugovaranju međusobno dogovorenih ugovornih uslova, kao i informacije o raspodeli koristi;
v) informacije o nadležnim državnim organima, relevantnim autohtonim i lokalnim zajednicama i relevantnim interesnim grupama.
Nacionalna odgovorna lica su odgovorna za komunikaciju sa Sekretarijatom.
2. Svaka Strana ugovornica određuje jedan ili više nadležnih državnih organa za pristup i raspodelu koristi. Nadležni državni organi su, u skladu sa važećim domaćim zakonima, administrativnim merama ili politikama odgovorni za odobravanje pristupa genetičkim resursima ili, gde je to moguće, izdavanje pisanih uverenja da su ispunjeni uslovi za pristup genetičkim resursima, kao i za davanje informacija o važećim procedurama i uslovima koji se primenjuju u svrhu dobijanja prethodno informisanog pristanka i stupanja u međusobno dogovorene ugovorne odnose.
3. Strana ugovornica može da odredi samo jedno telo koje će istovremeno vršiti i funkciju odgovornog lica i funkciju nadležnog državnog organa.
4. Svaka Strana ugovornica dostavlja Sekretarijatu, ne kasnije od datuma stupanja na snagu ovog Protokola u svojoj državi, kontaktne informacije svog nacionalnog odgovornog lica, kao i obaveštenje o svom nadležnom državnom
organu/organima. U slučajevima kada Strana ugovornica imenuje više od jednog državnog organa, ona zajedno sa odgovarajućim obaveštenjem šalje Sekretarijatu relevantne informacije o datim dužnostima ovih državnih organa. Tamo gde je to moguće, ovakve informacije sadrže, najmanje, obaveštenje o tome koji su nadležni organi odgovorni za genetičke resurse. Svaka Strana ugovornica se obavezuje da odmah obavesti Sekretarijat o bilo kojim izmenama vezanim za imenovanje svog nacionalnog odgovornog lica, izmenama relevantnih kontaktnih informacija ili dužnosti svog nadležnog državnog organa ili svojih nadležnih državnih organa.
5. Sekretarijat, u skladu sa stavom 4. ovog člana, dobijene informacije čini dostupnim preko Centralne institucije za razmenu specijalizovanih informacija koje se odnose na pristup i podelu koristi nastalih korišćenjem genetičkih resursa.
Član 14.
Mehanizam za razmenu specijalizovanih informacija koje se odnose na pristup i podelu koristi nastalih korišćenjem genetičkih resursa
1. Mehanizam za razmenu specijalizovanih informacija koje se odnose na pristup i podelu koristi nastalih korišćenjem genetičkih resursa, ovim se utvrđuje xxx xxx mehanizma za razmenu specijalizovanih informacija o pristupu i podeli koristi, kao što je to određeno Konvencijom, član 18. stav 3. Pomenuti mehanizam služi kao posrednik za razmenu informacija vezanih za pristup i raspodelu koristi. Ovaj mehanizam posebno omogućava pristup svim informacijama koje Strane ugovornice učine dostupnim, a koje su relevantne za implementaciju ovog Protokola.
2. Ne dovodeći u pitanje odredbe koje se tiču zaštite poverljivih informacija, svaka Strana ugovornica se obavezuje da stavlja na raspolaganje Mehanizmu za razmenu specijalizovanih informacija informacije koje se odnose na pristup i podelu koristi nastalih korišćenjem genetičkih resursa, bilo koju informaciju koja se zahteva na osnovu ovog Protokola, xxx x xxxxx informacije koje se zahtevaju u skladu sa odlukama donetim na Konferenciji Strana ugovornica Konvencije koja istovremeno služi kao sastanak Strana ugovornica ovog Protokola. Ove informacije sadrže:
a) zakonske i administrativne mere, kao i predmetne politike vezane za pristup i raspodelu koristi;
b) informacije o nacionalnim odgovornim licima i nadležnom državnom organu, odnosno nadležnim državnim organima; i
v) dozvole ili njima ekvivalentan dokument koji se izdaje u vreme pristupa. kao dokaz o rešenju o davanju prethodno argumentovanog pristanka i rešenju o utvrđivanju međusobno dogovorenih ugovornih uslova.
3. Dodatne informacije, ako su dostupne i ako postoje, mogu da sadrže:
a) informacije o relevantnim nadležnim telima autohtonih i lokalnih zajednica, kao i informacije koje ona pružaju, ako se tako odluči;
b) gotov obrazac odredbi ugovora;
v) metode i alate razvijene u svrhu praćenja genetičkih resursa;
g) kodekse ponašanja i najbolje prakse.
4. Modaliteti rada Mehanizma za razmenu specijalizovanih informacija koje se odnose na pristup i raspodelu koristi nastalih korišćenjem genetičkih resursa, uključujući i izveštaje o njenim aktivnostima, se razmatraju i o njima se donose odluke na Konferenciji Strana, koja istovremeno služi kao sastanak Strana ugovornica ovog Protokola na njenom prvom zasedanju, dok se na budućim sastancima pomenuti modaliteti preispituju.
Član 15.
Usaglašavanje sa domaćim zakonodavstvom ili regulatornim zahtevima o pristupu i raspodeli koristi
1. Svaka Strana ugovornica preduzima odgovarajuće, efikasne i proporcionalne zakonske i administrativne mere ili politike, kako bi omogućila xx xxxxx Strana može da ima pristup genetičkim resursima koji se koriste u okviru nadležnosti date Strane ugovornice, u skladu sa prethodno argumentovanim pristankom i zajednički dogovorenim ugovornim uslovima, i na način na koji je to određeno domaćim zakonodavstvom i zakonskim propisima koji se xxxx xxxxxxxx i raspodele koristi pomenute druge Strane.
2. Strane ugovornice preduzimaju odgovarajuće, efikasne i proporcionalne mere da bi reagovale na bilo koju pojavu neusklađenosti sa merama koje su usvojene u skladu xx xxxx pomenutim stavom 1.
3. Strane ugovornice se obavezuju da sarađuju, u meri u kojoj je to moguće i primenljivo, ako dođe do ikakvog kršenja domaćeg zakonodavstva ili zakonskih propisa koji se xxxx xxxxxxxx i raspodele koristi, kao što je navedeno u xxxx pomenutom stavu 1.
Član 16.
Usklađenost sa domaćim zakonodavstvom ili regulatornim zahtevima koji se xxxx xxxxxxxx i raspodele koristi koja nastaje od tradicionalnih znanja o genetičkim resursima
1. Strane ugovornice se obavezuju da prema potrebi preduzimaju odgovarajuće efikasne i proporcionalne zakonske i administrativne mere ili politike, da bi omogućile da se pristupi tradicionalnim znanjima vezanim za genetičke resurse, koji se koriste u okviru nadležnosti date Strane ugovornice, u skladu sa prethodno argumentovanim pristankom ili odobrenjem i učešćem autohtonih i lokalnih zajednica, kao i to da pomenute mere preduzima pri ugovaranju međusobno dogovorenih ugovorenih uslova, u skladu sa domaćim zakonodavstvom i zakonskim propisima o pristupu i raspodeli koristi druge Strane ugovornice, na čijoj teritoriji se nalaze date autohtone i lokalne zajednice.
2. Strane ugovornice preduzimaju odgovarajuće, efikasne i proporcionalne mere da bi reagovale na bilo koju pojavu neusklađenosti sa merama koje su usvojene u skladu sa stavom 1 ovog člana.
3. Strane ugovornice se obavezuju da sarađuju, u meri u kojoj je to moguće i primenljivo, ako dođe do ikakvog kršenja domaćeg zakonodavstva ili zakonskih propisa koji se xxxx xxxxxxxx i raspodele koristi, kao što je navedeno u stavu 1 ovog člana.
Član 17.
Praćenje korišćenja genetičkih resursa
1. U cilju usklađenosti, svaka Strana ugovornica se obavezuje da preduzima odgovarajuće mere, da bi omogućila praćenje i unapredila transparentnost korišćenja genetičkih resursa. Ove mere mogu uključivati:
a) određivanje jedne ili više kontrolnih tačaka, i to na sledeći način:
(i) određene kontrolne xxxxx bi prema potrebi prikupljale ili primale relevantne informacije koje se tiču prethodno argumentovanog pristanka, porekla genetičkih resursa, utvrđivanja međusobno dogovorenih ugovornih uslova, i/ili korišćenja genetičkih resursa;
(ii) svaka Strana, na odgovarajući način i u zavisnosti od posebnih karakteristika određene kontrolne xxxxx, traži od korisnika genetičkih resursa da pruže pomenutoj kontrolnoj tački informacije koje su navedene u xxxx navedenom stavu. Svaka Strana preduzima odgovarajuće, efikasne i proporicionalne mere, da bi reagovala na pojavu bilo kakvog odstupanja od navedenih zahteva;
(iii) ne dovodeći u pitanje odredbe koje se tiču zaštite poverljivih informacija, svaka Strana ugovornica se obavezuje da prema potrebi stavi na raspolaganje relevantnim državnim organima, Strani ugovornici koja daje prethodno argumentovani pristanak i Centralnoj instituciji za razmenu specijalizovanih informacija, koje se odnose na pristup i podelu koristi nastalih korišćenjem genetičkih resursa sve informacije, uključujući i one sadržane u međunarodno priznatim sertifikatima o usaglašenosti u slučajevima gde ovakvi sertifikati postoje;
(iv) kontrolne xxxxx moraju da budu efikasni i trebalo bi da imaju funkcije koje su relevantne za implementaciju ovog podstava (a). One bi trebalo da budu nadležne za korišćenje genetičkih resursa ili za prikupljanje relevantnih informacija, između ostalog, u bilo kojoj fazi istraživanja, razvoja, inoviranja, procesa predkomercijalizacije ili komercijalizacije.
b) podsticanje korisnika i snabdevača genetičkih resursa da u međusobno dogovorene ugovorne uslove uključe odredbe koje se tiču razmene informacija o implementaciji ovih uslova, uključujući ih kroz zahteve o izveštavanju; i
v) podsticaji da se za komunikaciju koriste isplativi i ekonomični sistemi.
2. Dozvola ili njen ekvivalent koji se izdaje u skladu sa članom 6, stav 3(d) i dostavlja Centralnoj instituciji za razmenu specijalizovanih informacija, koje se odnose na pristup i raspodelu koristi nastalih korišćenjem genetičkih resursa, smatra se međunarodno priznatim sertifikatom o usklađenosti.
3. Međunarodno priznat sertifikat o usklađenosti služi kao dokaz da je genetičkim resursima, na koje se dati sertifikat odnosi, pristupljeno na način koji je u skladu sa prethodno argumentovanim pristankom i međusobno dogovorenim ugovornim uslovima, kao i domaćim zakonodavstvom ili propisima koji se xxxx xxxxxxxx i raspodele koristi xxxx xxxx u državi iz koje je Strana ugovornica koja daje prethodno argumentovan pristanak.
4. Međunarodni sertifikat o usklađenosti xxxx da sadrži, osim u slučajevima kada se neka xx xxxx navedenih informacija smatra poverljivom, minimum informacija o:
a) nazivu organa koji je izdao sertifikat;
b) datumu izdavanja sertifikata;
v) nazivu snabdevača;
g) jedinstvenom identifikacionom broju sertifikata;
d) licu ili privrednom društvu xxxx xx dat prethodno argumentovani pristanak;
đ) nameni ili genetičkim resursima na koje se sertifikat odnosi;
e) potvrdi da su ugovoreni međusobno dogovoreni ugovorni uslovi; ž) potvrdi da je pribavljen unapred argumentovani pristanak; i
z) vrsti upotrebe (komercijalna i/ili nekomercijalna).
Član 18.
Usaglašenost sa međusobno ugovorenim uslovima
1. Prilikom implementacije člana 6. stav 3 tač. (e) i (z), i člana 7, sve Strane ugovornice se obavezuju da podstiču snabdevače i korisnike genetičkih resursa i/ili tradicionalnih znanja vezanih za genetičke resurse, da prilikom sklapanja međusobno dogovorenih ugovornih uslova, u ovakve dokumente unesu i odredbe koje će se ticati rešavanja sporova, i to:
a) naziv Xxxx xxxx će biti nadležan za proces rešavanja sporova;
b) zakon koji će se primenjivati na rešavanje sporova; i/ili
v) alternativne opcije za rešavanje sporova, kao što su medijacija ili arbitraža.
2. Svaka strana se obavezuje da omogući pravo na traženje odštete u skladu sa svojim pravnim sistemom i propisima, kada dođe do spora u vezi sa međusobno dogovorenim ugovornim uslovima.
3. Svaka Strana po potrebi preduzima efikasne mere, koje se tiču:
a) pristupa pravdi; i
b) korišćenja mehanizama koji se tiču obostranog priznanja, prihvatanja i sprovođenja stranih presuda i arbitražnih odluka koje se odnose xx Xxxxxx u sporu.
4. Konferencije Strana koja istovremeno služi kao sastanak Strana ugovornica ovog Protokola proverava efikasnost primene ovog člana, u skladu sa članom 31. ovog Protokola.
Član 19.
Unapred pripremljen model odredbi ugovora
1. Svaka Strana prema potrebi podstiče razvoj, korišćenje i ažuriranje sektorskih i međusektorskih unapred pripremljenih modela/obrazaca ugovornih klauzula, koje će biti sadržane u međusobno dogovorenim ugovornim uslovima.
2. Konferencija Strana, koja istovremeno služi i kao sastanak Strana ugovornica ovog Protokola, periodično prikuplja postojeće sektorske i međusektorske gotove modele/obrasce odredbi ugovora.
Član 20.
Kodeksi ponašanja, smernice i najbolje prakse i/ili standardi
1. Svaka Strana ugovornica prema potrebi podstiče razvoj, ažuriranje i korišćenje dobrovoljnih kodeksa ponašanja, smernica i primera najbolje prakse i/ili standarda koji se xxxx xxxxxxxx i raspodele koristi.
2. Konferencija Strana, koja istovremeno služi i kao sastanak Strana ugovornica ovog Protokola, periodično prikuplja primerke dobrovoljnih kodeksa ponašanja, smernica, kao i primera najbolje prakse i/ili standarda i razmatra usvajanje posebnih kodeksa ponašanja, smernica i najboljih praksi i/ili standarda.
Član 21.
Podizanje javne svesti
Svaka Strana ugovornica se obavezuje da preduzima mere u cilju podizanja javne svesti o važnosti genetičkih resursa i tradicionalnih znanja koja se odnose na genetičke resurse, kao i o drugim relevantnim pitanjima koja se xxxx xxxxxxxx i raspodele koristi. Ove mere mogu uključivati, između ostalog:
a) promovisanje ovog Protokola i njegovog cilja;
b) organizaciju sastanaka autohtonih i lokalnih zajednica i relevantnih interesnih grupa;
v) osnivanje i vođenje službe za informisanje, koja bi pružala usluge autohtonim i lokalnim zajednicama i relevantnim interesnim grupama;
g) širenje informacija preko Nacionalne centralne institucije za razmenu specijalizovanih informacija koje se odnose na pristup i podelu koristi nastalih korišćenjem genetičkih resursa;
d) promociju dobrovoljnih kodeksa ponašanja, smernica i primera najbolje prakse i/ili standarda uz učešće i konsultacije sa autohtonim i lokalnim zajednicama i relevantnim interesnim grupama;
đ) podsticanje razmene iskustava na nacionalnom, regionalnom i međunarodnom nivou prema potrebi;
e) obrazovanje i obuku snabdevača i korisnika genetičkih resursa i tradicionalnih znanja koja se odnose na genetičke resurse, a tiču se njihovih obaveza prilikom pristupa i raspodele koristi;
ž) učešće autohtonih i lokalnih zajednica i relevantnih interesnih grupa u implementaciji ovog Protokola; i
z) podizanje javne svesti o protokolima i procedurama autohtonih i lokalnih zajednica.
Član 22. Kapacitet
1. Strane ugovornice sarađuju u cilju izgradnje kapaciteta i jačanja ljudskih resursa i institucionalnih kapaciteta, radi efikasnog sprovođenja ovog Protokola u zemljama u razvoju, koje xx Xxxxxx ugovornice ovog Protokola, posebno u najmanje razvijenim zemljama među kojima su male ostrvske države, kao i u državama Strana ugovornica xxxx xx privreda u procesu tranzicije, uključujući saradnju preko postojećihglobalnih, regionalnih, podregionalnih i nacionalnih institucija i organizacija. U ovom kontekstu, Strane ugovornice bi trebalo da olakšaju učešće autohtonih i lokalnih zajednica i relevantnih interesnih grupa, uključujući nevladine organizacije i privatni sektor.
2. U cilju jačanja kapaciteta, razvoja i implementacije ovog Protokola i u skladu sa relevantnim odredbama Konvencije, u potpunosti se uzimaju u obzir potrebe za finansijskim sredstvima koje imaju Strane ugovornice koje pripadaju zemljama u razvoju, najmanje razvijene zemlje kao i male ostrvske države i zemlje xxxx xx privreda u procesu tranzicije.
3. Da bi se utvrdile adekvatne mere neophodne za implementaciju ovog Protokola, Strane ugovornice koje pripadaju zemljama u razvoju, a posebno najmanje razvijene zemlje, među kojima se nalaze i male ostrvske države, xxx x Xxxxxx ugovornice xxxx xx privreda u procesu tranzicije, bi trebalo da primene metodu samoprocene da bi identifikovale sopstvene nacionalne potrebe za određenim kapacitetima, kao i svoje nacionalne prioritete. Pri tome, pomenute Strane ugovornice bi trebalo da prepoznaju i identifikuju potrebe za kapacitetima i prioritete svojih autohtonih i lokalnih zajednica i relevantnih interesnih grupa, a posebno potrebe za odgovarajućim kapacitetima i prioritete vezane za učešće žena.
4. U svrhu podrške izgradnji i razvoju kapaciteta radi implementacije ovog Protokola, mogu se, između ostalog, razmotriti sledeće ključne oblasti:
a) kapaciteti za implementaciju i harmonizaciju sa obavezama ovog Protokola;
b) kapaciteti za ugovaranje međusobno dogovorenih ugovornih uslova;
v) kapaciteti za razvoj, implementaciju i sprovođenje domaćeg zakonodavstva i administrativnih mera ili politika, vezanih za pristup i raspodelu koristi; i
g) kapaciteti zemalja, kako bi se razvile sopstvene istraživačke mogućnosti i tako dodaju vrednost svojim genetičkim resursima.
5. Mere, u skladu sa st. 1, 2, 3. i 4. mogu, između ostalog, uključivati:
a) pravni i institucionalni razvoj;
b) promovisanje jednakosti i pravičnosti u pregovorima, na primer kroz organizovanje obuke za ugovaranje međusobno dogovorenih ugovornih uslova;
v) praćenje i sprovođenje usklađenosti propisa;
g) korišćenje najboljih dostupnih alata i sistema za komunikaciju kao što je internet, radi aktivnosti koje se xxxx xxxxxxxx i raspodele koristi;
d) razvoj i korišćenje metoda za vrednovanje;
đ) istraživanja vezana za pronalaženje korisnih svojstava, procesa i proizvoda u prirodi sa mogućnostima za komercijalnu upotrebu i taksonomske studije;
e) prenos tehnologija, infrastrukturne i tehničke kapacitete koji bi omogućili da ovakav prenos tehnologija bude održiv;
ž) unapređenje doprinosa aktivnosti vezanih za pristup i raspodelu koristi radi očuvanja biološke raznovrsnosti i održivog korišćenja njenih komponenti;
z) posebne mere kojima se povećava kapacitet relevantnih interesnih grupa u vezi sa pristupom i raspodelom koristi; i
i) posebne mere kojima se uvećavaju kapaciteti autohtonih i lokalnih zajednica gde se stavlja akcenat na unapređenje učešća žena koje su deo ovih zajednica, u odnosu na pristup genetičkim resursima i/ili tradicionalnim znanjima vezanim za genetičske resurse.
6. Informacije o izgradnji i razvoju kapaciteta, koje se tiču inicijativa na nacionalnom, regionalnom i međunarodnom nivou, koje su pokrenute u skladu xx xxxx navedenim st. 1, 2, 3, 4 i 5. trebalo bi da budu dostavljene Centralnoj instituciji za razmenu specijalizovanih informacija koje se odnose na pristup i podelu koristi nastalih korišćenjem genetičkih resursa, uključujući ovde i informacije o podsticanju sinergije i koordinacije u procesu izgradnje i razvoja kapaciteta za pristup i raspodelu koristi.
Član 23.
Prenos tehnologije i saradnja
U skladu sa čl. 15, 16, 18. i 19. Konvencije, Strane ugovornice se obavezuju da sarađuju i zajedno rade na tehničkim i naučnim istraživanjima i razvojnim programima, uključujući aktivnosti vezane za biotehnološka istraživanja. Strane ugovornice preuzimaju obavezu da promovišu i podstaknu pristup tehnologijama i prenosu tehnologija kako bi se zemljama u razvoju, koje su ugovornice ovog Protokola, posebno najmanje razvijenim zemljama, među kojima su i male ostrvske
države u razvoju, kao i Stranama ugovornicama xxxx xx privreda u procesu tranzicije, omogućio razvoj i jačanje stabilne i održive tehnološke i naučne xxxx u svrhu postizanja ciljeva Konvencije i ovog Protokola. Tamo gde je moguće i primenljivo, sve aktivnosti koje se tiču saradnje se realizuju na teritoriji Strane ili Strana ugovornica koje isporučuju genetičke resurse tj. u zemlji ili zemljama porekla ovih resursa ili na teritoriji Strane ili Strana ugovornica koje su stekle genetičke resurse u skladu sa odredbama Konvencije.
Član 24.
Strane koje nisu ugovornice protokola
Strane ugovornice podstiču Strane koje nisu potpisnice ovog Protokola, da se pridržavaju odredbi ovog Protokola i da pruže odgovarajuće informacije Centralnoj instituciji za razmenu specijalizovanih informacija koje se odnose na pristup i podelu koristi nastalih korišćenjem genetičkih resursa.
Član 25.
Finansijski mehanizmi i finansijska sredstva
1. Strane ugovornice uzimaju u obzir odredbe člana 20. Konvencije, prilikom razmatranja finansijskih sredstava radi implementacije ovog Protokola.
2. Finansijski mehanizmi Konvencije istovremeno služe i kao finansijski mehanizmi ovog Protokola.
3. Konferencija Strana, koja istovremeno predstavlja i sastanak Strana ugovornica ovog Protokola, razmotra potrebe za finansijskim sredstvima Strana ugovornica ovog Protokola koje se svrstavaju u zemlje u razvoju, najmanje razvijene zemlje i male ostrvske države, kao i države xxxx xx privreda u procesu tranzicije i daje uputstva za korišćenje postojećih finansijskih mehanizmama, navedenih u stavu 2 ovog člana, radi izgradnje i razvoja kapaciteta koji su navedeni u članu 22. ovog Protokola, kao i prioritete i potrebe za adekvatnim kapacitetima autohtonih i lokalnih zajednica koje pripadaju xxxx navedenim Stranama ugovornicama, posebno vodeći računa o potrebama žena koje su članice ovih zajednica.
4. U kontekstu stava 1. ovog člana Strane ugovornice takođe uzimaju u obzir potrebe Strana ugovornica ovog Protokola koje se svrstavaju u zemalje u razvoju, najmanje razvijenih zemalja kojima pripadaju i male ostrvske države i zemalja xxxx xx privreda u procesu tranzicije, kao i njihovi napori da identifikuju i realizuju svoje potrebe vezane za razvoj i izgradnju kapaciteta, radi implementacije ovog Protokola.
5. Uputstva koja se tiču finansijskih mehanizama Konvencije, uključujući i one mehanizme koji su dogovoreni pre usvajanja ovog Protokola, a koji su bitni za donošenje odluka na Konferenciji Strana, primenjuju se, mutatis mutandis, na odredbe ovog člana.
6. Strane ugovornice ovog Protokola koje se svrstavaju u razvijene zemlje, mogu da obezbede finansijska sredstva i druge resurse preko bilateralnih, regionalnih i multilateralnih kanala, kako bi omogućile Stranama ugovornicama koje se svrstavaju u zemlje u razvoju i zemljama xxxx xx privreda u procesu tranzicije, da ispune obaveze propisane ovim Protokolom.
Član 26.
Konferencija stranau svojstvu sastanka strana
1. Konferencija Strana potpisnica Konvencije istovremeno služi i kao sastanak Strana ugovornica ovog Protokola.
2. Strane potpisnice Konvencije koje xxxx Xxxxxx ovog Protokola mogu prisustvovati Konferenciji Strana koja istovremeno služi i kao sastanak Strana ugovornica ovog Protokola, u svojstvu posmatrača. Kada Konferencija Strana istovremeno ima i ulogu sastanka Strana ugovornica ovog Protokola, odluke u vezi ovog Protokola donose samo Strane ugovornice ovog Protokola.
3. Kada Konferencija Strana istovremeno služi kao sastanak Strana ugovornica ovog Protokola, svaki član Biroa Konferencije Strana koji predstavlja neku Stranu potpisnicu Konvencije, xxx xxxx u xxx trenutku nije Strana ugovornica ovog Protokola, zamenjuje se drugim članom koga xxxxxx Xxxxxx ugovornice ovog Protokola među sobom.
4. Konferencija Strana koja istovremeno služi i kao sastanak Strana ugovornica ovog Protokola, redovno kontroliše implementaciju ovog Protokola i u okviru svog mandata donosi odluke neophodne za efikasnost njegove implementacije. Ona izvršava funkcije koje su joj date u nadležnost ovim Protokolom, i:
a) daje preporuke o svemu što je neophodno za implementaciju ovog Protokola;
b) osniva takva pomoćna xxxx xxxx se smatraju neophodnim za implementaciju Protokola;
v) traži i koristi, xxxx xx to potrebno, usluge i saradnju, kao i informacije od nadležnih međunarodnih organizacija kao i međuvladinih i nevladinih tela;
g) uspostavlja formu i intervale za slanje informacija koje će biti dostavljane u skladu sa članom 29. ovog Protokola i razmatra ove informacije kao i izveštaje dostavljene xx xxxxxx bilo kog pomoćnog tela;
d) razmatra i usvaja, kao što je propisano, amandmane na ovaj Protokol i njegov Aneks, kao i sve dodatne anekse na ovaj Protokol, koji se smatraju neophodnim za implementaciju ovog Protokola; i
đ) vrši druge funkcije koje može zahtevati implementacija ovog Protokola.
5. Poslovnik o radu Konferencije Strana i finansijske procedure koje se primenjuju saglasno Konvenciji, primenjuju se mutatis mutandis u okviru ovog Protokola, osim ako Konferencija Strana koja istovremeno služi i kao sastanak Strana ugovornica ovog Protokola, konsenzusom ne odluči drugačije.
6. Prvu sednicu Konferencije Strana koja istovremeno služi i kao sastanak Strana ugovornica ovog Protokola, saziva Sekretarijat i održava se istovremeno sa prvim sastankom Konferencije Strana, koji je zakazan xxx xxxxx stupanja na snagu ovog Protokola. Naredni redovni sastanci Konferencije Strana koja istovremeno služi i kao sastanak Strana ugovornica ovog Protokola, održavaju se istovremeno sa redovnim sastancima Konferencije Strana, osim ako Konferencija Strana koja istovremeno služi i kao sastanak Strana ugovornica ovog Protokola ne odluči drugačije.
7. Vanredni sastanci Konferencije Strana koja istovremeno služi i kao sastanak Strana ugovornica ovog Protokola, održavaju se u nekom drugom periodu koji Konferencija Strana koja istovremeno služi i kao sastanka Strana ugovornica ovog Protokola smatra neophodnim, ili na pismeni zahtev bilo koje Strane ugovornice, pod uslovom da u roku od šest meseci od trenutka kada ovaj zahtev Sekretarijat dostavlja Stranama ugovornicama, on bude podržan xx xxxxxx bar jedne trećine Strana ugovornica.
8. Ujedinjene nacije, njihove specijalizovane agencije i Međunarodna agencija za atomsku energiju, kao i bilo koja njihova država članica ili posmatrač, koja nije Strana Konvencije, mogu imati ulogu posmatrača na sastanku Konferencije Strana koja istovremeno služi i kao sastanak Strana ugovornica ovog Protokola. Svako telo ili agencija, bilo nacionalna ili međunarodna, vladina ili nevladina, kvalifikovana za pitanja obuhvaćena ovim Protokolom, a xxxx xx obavestila Sekretarijat o svojoj želji da bude predstavljena kao posmatrač na sednici Konferencije Strana, koja istovremeno služi i kao sastanak Strana ugovornica ovog Protokola, može dobiti dopuštenje ukoliko bar jedna trećina prisutnih Strana ne uloži prigovor. Osim ako nije drugačije predviđeno ovim članom, prihvatanje i učešće posmatrača regulisano je Poslovnikom o xxxx xxx što je navedeno u stavu 5 ovog člana.
Član 27.
Pomoćna tela
1. Svako pomoćno telo koje je ustanovljeno xx xxxxxx ili prema odredbama Konvencije, može služiti ovom Protokolu, i nakon donošenja odluke Konferencije Strana koja istovremeno služi i kao sastanak Strana ugovornica ovog Protokola. U odluci o osnivanju bilo kojeg pomoćnog tela navode se i njegove nadležnosti.
2. Strane Konvencije koje xxxx Xxxxxx ugovornice ovog Protokola, mogu učestvovati na sastancima ovih pomoćnih tela u ulozi posmatrača. Kada pomoćno telo Konvencije istovremeno služi i kao pomoćno telo ovog Protokola, odluke koje se odnose na ovaj Protokol donose samo one Strane koje xx Xxxxxx ugovornice ovog Protokola.
3. Kada pomoćno telo Konvencije vrši svoje funkcije u pogledu pitanja koja se odnose na ovaj Protokol, svaki član Biroa takvog pomoćnog tela koji predstavlja Stranu Konvencije, koja u datom trenutku nije Strana ugovornica ovog Protokola, zamenjuje se drugim članom koga Strane ugovornice ovog Protokola xxxxxx među sobom.
Član 28. Sekretarijat
1. Sekretarijat osnovan članom 24. Konvencije, istovremeno služi i kao Sekretarijat ovog Protokola.
2. Sve odredbe iz člana 24. stav 1. Konvencije, koje se tiču funkcija Sekretarijata primenjuju se, mutatis mutandis, na ovaj Protokol.
3. Troškove usluga Sekretarijata nastale samo u svrhu sprovođenja ovog Protokola snose za xxxx Xxxxxx. Konferencija Strana koja istovremeno služi i kao sastanak Strana ugovornica ovog Protokola, na svom prvom sastanku odlučuje o neophodnom budžetskom aranžmanu za ovu svrhu.
Član 29.
Praćenje i izveštavanje
Svaka Strana se obavezuje da prati implementaciju svojih obaveza koje proističu iz ovog Protokola i da dostavlja, u intervalima i u formatu koje zahteva Konferencija Strana koja istovremeno služi i kao Sastanak Strana ugovornica ovog Protokola, izveštaje o merama koje su preduzete u svrhu implementacije ovog Protokola Konferenciji Strana koja istovremeno služi i kao Sastanak Strana ugovornica ovog Protokola.
Član 30.
Procedure i mehanizmi kojima se promoviše usklađivanje sa ovim protokolom
Konferencija Strana koja istovremeno služi i kao sastanak Strana ugovornica ovog Protokola, na svom prvom sastanku razmatra i odobrava procedure za saradnju, kao i institucionalne mehanizme kojima se promoviše usklađivanje sa odredbama ovog Protokola i bavi se slučajevima neusaglašenosti. Ovakve procedure i mehanizmi sadrže savetodavne odredbe i pružaju pomoć, gde je to potrebno. Pomenute procedure ne dovode u pitanje i odvojene su od procedura koje se odnose na rešavanje sporova, kao i od mehanizama obuhvaćenih članom 27. Konvencije.
Član 31.
Ocenjivanje i revizija
Konferencija Strana koja istovremeno služi i kao Sastanak Strana ugovornica ovog Protokola, četiri godine nakon stupanja na snagu ovog Protokola i u intervalima koje odredi Konferencija Strana koja istovremeno služi i kao sastanak Strana ugovornica ovog Protokola, vrši procenu efikasnosti primene ovog Protokola.
Član 32. Potpisivanje
Ovaj Protokol otvoren je za potpisivanje za Strane ugovornice Konvencije u sedištu Ujedinjenih nacija u Njujorku, počevši od 2. februara 2011. godine do 1. februara 2012. godine.
Član 33.
Stupanje na snagu
1. Ovaj Protokol stupa na snagu devedesetog xxxx xxxxx datuma deponovanja pedesetog instrumenta ratifikacije, prihvatanja, odobrenja ili pristupanja država ili organizacija regionalnih ekonomskih integracija koje xx Xxxxxx Konvencije.
2. Za svaku državu ili organizaciju regionalne ekonomske integracije koja ratifikuje, prihvati ili odobri ovaj Protokol ili mu pristupi, posle deponovanja pedesetog instrumenta, u skladu xx xxxx navedenim stavom 1, ovaj Protokol stupa na snagu devedesetog xxxx xxxxx datuma na koji data država ili organizacija regionalne ekonomske integracije deponuje svoj instrument ratifikacije, prihvatanja, odobrenja ili pristupanja, ili na xxx xxxx u datoj državi ili organizaciji regionalne ekonomske integracije Konvencija stupi na snagu, zavisno od toga koji je od ovih datuma kasniji.
3. U svrhu xxxx navedenih stavova 1 i 2, bilo koji instrument koji deponuje organizacija regionalne ekonomske integracije, ne računa xx xxx dodatni, uz one koje deponuju države članice pomenute organizacije.
Član 34. Rezerve
Na ovaj protokol se ne mogu stavljati rezerve.
Član 35.
Istupanje iz protokola
1. U bilo kom trenutku, dve godine nakon datuma stupanja na snagu ovog Protokola za određenu Stranu ugovornicu, ta Strana ugovornica može istupiti iz ovog Protokola, davanjem pismenog obaveštenja Depozitaru.
2. Svako takvo istupanje stupa na snagu godinu xxxx xxxxx što je Depozitar primio obaveštenje o istupanju, ili u nekom kasnijem roku navedenom u obaveštenju o istupanju iz Protokola.
Član 36.
Autentični tekstovi
Original ovog Protokola, xxxx xx tekstovi na arapski, kineski, engleski, francuski, ruski i xxxxxxx jezik podjednako autentični, deponuju se kod Generalnog sekretara Ujedinjenih nacija.
Kao potvrdu toga, xxxx potpisani, propisno ovlašćeni, potpisali su ovaj Protokol na navedene datume.
Sačinjeno u Xxxxxx, 29. oktobra 2010. godine.
Aneks
Novčana i nenovčana korist
1. Novčana dobit može uključivati, ali nije strogo ograničena na:
a) pristup novčanim naknadama prikupljenim po uzorku ili na neki drugi način;
b) avansno plaćanje;
v) plaćanje u ratama;
g) plaćanje autorskih prava;
d) plaćanje novčanih nadoknada za izdavanje dozvole za komercijalizaciju; đ) posebne naknade koje se plaćaju investicionim fondovima koji se bave
očuvanjem i održivim korišćenjem biološke raznovrsnosti i njenih
komponenti;
e) plate i povlašćene uslove, ako o ovome postoji međusoban dogovor; ž) finansiranje istraživanja;
z) zajednička ulaganja;
i) zajedničko vlasništvo nad relevantnim pravima na intelektualnu svojinu.
2. Nenovčane koristi mogu uključivati, ali nisu strogo ograničene na:
a) razmenu rezultata istraživanja i razvojnih programa;
b) saradnju i doprinos naučnim istraživanjima i razvojnim programima, posebno aktivnostima vezanim za biotehnološka istraživanja, ako je moguće na teritoriji Strane ugovornice koja obezbeđuje genetičke resurse;
v) učešće u razvijanju proizvoda;
g) saradnju, zajednički rad i doprinos obrazovnim programima i programima obuka;
d) pristup genetičkim resursima koji se nalaze u objektima van svog prirodnog staništa (ex situ) i vezanim bazama podataka;
đ) prenos znanja i tehnologija isporučiocu genetičkih resursa pod pravednim i najpovoljnijim uslovima, uključujući i koncesije i povlašćene uslove ako xx xxxx dogovoreno, a posebno znanja i tehnologije koje se tiču korišćenja genetičkih resursa, uključujući biotehnologiju ili drugih relevantnih stvari za očuvanje i održivo korišćenje biloške raznovrsnosti;
e) jačanje kapaciteta za prenos tehnologija; ž) izgradnju institucionalnih kapaciteta;
z) ljudske i materijalne resurse kojima se jačaju administrativni kapaciteti, kao i kapaciteti za sprovođenje odredbi koje se xxxx xxxxxxxx;
i) obuke koje se tiču genetičkih resursa, uz puno učešće zemalja isporučilaca genetičkih resursa, i ako je moguće u zemljama iz kojih potiču genetički resursi;
j) pristup naučnim informacijama koje su relevantne za očuvanje i održivo korišćenje biološke raznovrsnosti, uključujući biološke popise vrsta i taksonomske studije;
k) doprinos lokalnoj privredi;
l) istraživanja usmerena ka prioritetnim potrebama kao što su zdravlje i bezbednost hrane, uzimajući u obzir domaće upotrebe genetičkih resursa na teritoriji Strane ugovornice koja isporučuje genetičke resurse;
lj) institucionalne i poslovne odnose koji mogu nastati kao rezultat ugovora o pristupu i raspodeli koristi kao i dalje aktivnosti vezane za saradnju;
m) obezbeđivanje koristi koje se tiču hrane i sredstava za život;
n) društveno priznanje;
nj) zajedničko vlasništvo nad relevantnim pravima na intelektualnu svojinu.
Član 3.
Za sprovođenje međunarodnih obaveza preuzetih Protokolom iz Nagoje o pristupu genetičkim resursima i pravednoj i jednakoj raspodeli koristi koje proističu iz njihovog korišćenja uz Konvenciju o biološkoj raznovrsnosti u Republici Srbiji nadležno je ministarstvo nadležno za poslove zaštite životne sredine.
Član 4.
Ovaj zakon stupa na snagu osmog xxxx od xxxx objavljivanja u „Službenom glasniku Republike Srbije – Međunarodni ugovori”.
OBRAZLOŽENJE
I USTAVNI OSNOV ZA DONOŠENjE ZAKONA
Ustavni osnov za donošenje ovog zakona utvrđen je članom 97. stav 1. xxxxx
9. Ustava Republike Srbije, xxxxx xx propisano da Republika Srbija uređuje i obezbeđuje, između ostalog, održivi razvoj, zaštitu i unapređenje biljnog i životinjskog sveta.
II RAZLOZI ZA POTVRĐIVANjE MEĐUNARODNOG SPORAZUMA
Konvencija o biološkoj raznovrsnosti je otvorena za potpisivanje 5. xxxx 1992. godine na konferenciji Ujedinjenih nacija o životnoj sredini i razvoju („Zemaljski xxxxx u Xxxx”) i stupila je na snagu 29. decembra 1993. godine. Konvencija je jedini međunarodni instrument koji u celosti obuhvata biološku raznovrsnost i obuhvata očuvanje biološke raznovrsnosti, održivo korišćenje njenih komponenti i pravednu i jednaku raspodelu dobrobiti koje proizilaze iz korišćenja genetičkih resursa. Depozitar Konvencije i svih protokola je Generalni sekretar Ujedinjenih nacija. Savezna Republika Jugoslavija je potvrdila Konvenciju o biološkoj raznovrsnosti Zakonom o potvrđivanju Konvencije o biološkoj raznovrsnosti („Službeni list SRJ– međunarodni ugovori ”, broj 11/01).
Konvencija o biološkoj raznovrsnosti ima tri najvažnija cilja, a to su: očuvanje biološke raznovrsnosti, održivo korišćenje komponenti biološke raznovrsnosti i pravednoj raspodela koristi koje proističu iz korišćenja genetičkih resursa. Osim što su pristup i korišćenje genetičkih resursa i pravedna raspodela koristi koje proističu iz korišćenja korišćenja genetičkih resursa treći i jedan od najvažnijih ciljeva postojanja same Konvencije, problematika pristupa i korištenja genetičkih resursa obuhvaćena je i članom 15. Konvencije (pristup genetičkim izvorima).
Sa ciljem unapređenja implementacije trećeg cilj Konvencije, na Svetskom samitu o održivom razvoju (Johanesburg, septembar 2002.) pozvalo se na dogovor o jednom međunarodnom režimu, koji bi se nalazio u okviru Konvencije, a koji bi promovisao i garantovao pravednu i jednaku raspodelu dobiti koje proizilaze iz korišćenja genetičkihresursa. Na Konvenciji Konferencije strana ugovornica 2004. xxxxxx, xx. na njenom sedmom zasedanju, dat xx xxxxxx ad hoc otvorenoj radnoj grupi o pristupu i raspodeli dobrobiti da razradi i usvoji jedan međunarodni režim o pristupu genetičkim resursima i raspodeli dobrobiti u cilju efikasne implementacije člana 15. (pristup genetičkim resursima) i člana 8.(j) (tradicionalna znanja) pomenute Konvencije i njena tri cilja.
Protokol iz Nagoje o pristupu genetičkim resursima i pravednoj i jednakoj raspodeli koristi koje proizilaze iz njihovog korišćenja usvojen xx xxxxx šest xxxxxx pregovora, na desetom sastanku Konferencije Strana, 29. oktobra 2010. godine u Nagoji, Japan, a Republika Srbija je potpisala Nagoja protokol 20. septembra 2011. godine.
Protokol značajno unapređuje treći cilj Konvencije obezbeđujući čvrstu osnovu za veću pravnu sigurnost i transparentnost kako davalaca, tako i korisnika genetičkih resursa. Posebne obaveze koje se tiču podrške usklađivanju nacionalnih zakonskih propisa i regulatornih zahteva Strane koja daje genetičke resurse i ugovornih obaveza koje su date u međusobno ugovorenim uslovima su značajna inovacija ovog Protokola. Ove odredbe o usklađivanju, kao i odredbe koje ustanovljavaju predvidljive uslove za pristup genetičkim resursima doprineće obezbeđivanju raspodele koristi kada genetičkiki resursi napuste Stranu koja daje genetičke resurse. Dalje, odredbe Protokola o pristupu tradicionalnim znanjima autohtonih i lokalnih zajednica, a koje su u vezi sa genetičkim resursima, uvećaće
mogućnosti ovih zajednica da imaju koristi od korišćenja svog znanja, inovacija i praksi.
Promovišući korišćenje genetičkih resursa, te vezanih tradicionalnih znanja i osnažujući mogućnosti za pravednu i jednaku raspodelu dobrobiti koje proizilaze iz njihovog korišćenja, ovaj protokol će kreirati inicijative za očuvanje biološke raznovrsnosti, održivog korišćenja njenih komponenti i daljeg poboljšanja doprinosa biološke raznovrsnosti održivom razvoju i dobrobiti čovečanstva.
Na osnovu odredaba Protokola iz Nagoje o pristupu genetičkim resursima i pravednoj i jednakoj raspodeli koristi koje proističu iz njihovog korišćenja uz Konvenciju o biološkoj raznovrsnosti, svaka država ima suvereno pravo nad svojim prirodnim resursima i obavezuje se da pristup nacionalnim genetičkim resursima reguliše izdavanja dozvola (prethodno argumentovanim pristankom). Takođe, korisnici i snabdevači genetičkih resursa moraju postići dogovor (međusobno dogovoreni ugovorni uslovi) o uslovima pristupa i podele dobrobiti poreklom od ovih resursa.
Nagoja protokol o pristupu genetičkim resursima i pravednoj i jednakoj raspodeli koristi koje proističu iz njihovog korišćenja, u okviru svoje primene, definiše sledeće obaveze stranama ugovornicama ovog protokola:
1. Obaveza pristupa genetičkim resursima koja propisuje xx xxxxxx ugovornice Protokola treba da uspostave zakonodavni okvir za pristup genetičkom materijalu i omoguće izdavanje dozvola kojim se omogućava pristup i korišćenje genetičkog materijala. Izdavanje navedenih dozvola potrebno je obavljati uz minimalne administrativne troškove, vodeći računa da pristup genetičkim resursima ne ugrozi životnu sredinu i prirodna staništa, biološku raznovrsnost i pojedine vrste mikroorganizama, divljih biljnih i životinjskih vrsta i gljiva za koje se traži pristup genetičkom materijalu.
2. Obaveza pravedne i jednake raspodele koristi koje proističu iz korišćenja genetičkih resursa kojom strane ugovornice uspostavljaju nacionalne mere koje će regulisati uslove za pravednu i jednaku raspodelu koristi koje proističu iz korišćenja genetičkih resursa. Ove mere se odnose i na sve sledeće korisnike, odnosno xxxxx xxxxxx koje će naknadno koristiti genetički materijal prikupljen na teritoriji Republike Srbije, a naročito na one korisnike koji će taj genetički materijal koristiti u komercijalne svrhe. Naročito, u slučaju korišćenja genetičkog materijala u komercijalne svrhe, podela koristi xx xxxx dogovarati bilateralno, odnosno xxxx obuhvatiti uzajamno dogovorene uslove između strane xxxx xx dozvolila pristup i korištenje genetičkog materijala i strane xxxx xxx isti materijal i koristi. Koristi mogu biti finansijske/novčane ili nenovčane prirode.
3. Obaveza pridržavanja koja obavezuje strane ugovornice ovog protokola da preduzimaju mere koje će omogućiti da su genetički resursi prikupljeni u skladu sa prethodno argumentovanim pristankom o pristupu i da su uspostavljeni uzajamno dogovoreni uslovi o podeli koristi. Strane Protokola podstiču se da u zajednički dogovorene uslove unesu odredbe o rešavanju sporova kao i da osiguraju mogućnost traženja pravnog leka u okviru nacionalnog pravnog sistema u situacijama kada se pojave sporovi vezani uz već dogovorene uslove. Strana ugovornica Protokola ima obvezu preduzeti mere za nadgledanje korišćenja svojih genetičkih resursa sistemom kontrolnih tačaka u bilo kojoj etapi postupka: istraživanja, razvoja, inovacije, pre-komercijalizacije i komercijalizacije. Svaki korisnik, pravno i fizičko lice, sa svoje strane moraju biti upoznati sa pravilima i procedurom o korištenju genetičkog materijala države koja xx xxxxxxx genetičkog materijala i iz koje imaju nameru sakupljati i/ili koristiti ovaj materijal. Takođe, prilikom korišćenja genetičkog materijala imaju obvezu primieniti sve xxxx navedene ključne odredbe Nagoja protokola.
Potvrđivanjem Protokola iz Nagoje o pristupu genetičkim resursima i pravednoj i jednakoj raspodeli koristi koje proističu iz njihovog korišćenja, stvara se obaveza za Republiku Srbiju da uspostavi nadležna tela za sprovođenje Protokola,
što je predviđeno članom 13. Protokola. Takođe, u skladu sa članom 17. stav 1. Protokola, omogućiće se uspostavljanje mehanizma kontrolnih tačaka xxxx xx svrha nadzor korišćenja genetičkog materijala kao i praćenje pridržavanja obaveza xx xxxxxx korisnika.
Protokolom se uređuju sledeća pitanja:
- odnos s međunarodnim ugovorima i organizacijama (član 4)
- pravedna i jednaka raspodela koristi (član 5)
- pristup genetičkim resursima (član 6)
- pristup tradicionalnom znanju povezanim sa genetičkim resursima (član 7)
- prekogranična saradnja (član 11)
- tradicionalno znanje povezano sa genetičkim resursima (član 12)
- nacionalna odgovorna lica i nadležni državni organi (član 13)
- mehanizam za razmenu specijalizovanih informacija koje se odnose na pristup i podelu koristi nastalih korišćenjem genetičkih resursa (član 14)
- usaglašavanje sa domaćim zakonodavstvom ili regulatornim zahtevima o pristupu i raspodeli koristi (član 15)
- praćenje korišćenja genetičkih resursa (član 17)
- usaglašenost sa međusobno ugovorenim uslovima (član 18)
- kodeksi ponašanja, smernice i najbolje prakse i/ili standardi (član 20)
- izgradnja kapaciteta i jačanje ljudskih resursa i institucionalnih kapaciteta (član 22)
- praćenje i izveštavanje (član 29)
- procedure i mehanizmi kojima se promoviše usklađivanje sa ovim protokolom (član 30).
Za pokretanje postupka potvrđivanja ovog protokola nadležno je Ministarstvo poljoprivrede i zaštite životne sredine, u skladu sa članom 5. Zakona o ministarstvima („Službeni glasnik RS”, br. 44/14, 14/15 i 54/15).
Protokol iz Nagoje o pristupu genetičkim resursima i pravednoj i jednakoj raspodeli koristi koje proističu iz njihovog korišćenja je stupio na snagu 12. oktobra 2014. godine, 90 xxxx xxxxx datuma deponovanja pedesetog instrumenta ratifikacije država potpisnica ovog protokola.
Zakon o potvrđivanju Protokola iz Nagoje o pristupu genetičkim resursima i pravednoj i jednakoj raspodeli koristi koje proističu iz njihovog korišćenja omogućiće primenu odredbi ovog Protokola kada xxxx xxxxx na snagu za Republiku Srbiju, u skladu sa članom 33. Protokola, odnosno devedeset xxxx od xxxx podnošenja instrumenta ratifikacije. Zakon o potvrđivanju Nagoja protokola o pristupu genetičkim resursima i pravednoj i jednakoj raspodeli koristi koje proističu iz njihovog korišćenja uz Konvenciju o biološkoj raznovrsnosti utvrdiće zadatke i uspostaviti nadležna tela za za sprovođenje ovog protokola.
U skladu sa članom 15. Konvencije o biološkoj raznovrsnosti strane su dužne da uspostave ujednačeni okvir za pristup genetičkim resursima i pravednu i jednaku raspodeli koristi koje proističu iz njihovog korišćenja. U svrhu očuvanja i zaštite biološke raznovrsnosti, kao i održivog korišćenja komponenata biološke raznovrsnosti, Republika Srbija je dužna da, na svojoj teritoriji, osigura kontrolu nad upotrebom genetičkog materijala autohtonih divljih vrsta, naročito xxxx xx reč o upotrebi genetičkog materijala u razvojno-istraživačke odnosno komercijalne svrhe. Zakon o potvrđivanju Protokola će uspostaviti nadležna tela za sprovođenje ovog Protokola i u skladu sa članom 17. stav 1. Protokola omogućiti uspostavljanje mehanizma kontrolnih tačaka xxxx xx svrha nadzor nad korišćenjem genetičkog materijala kao i praćenje pridržavanja obaveza xx xxxxxx korisnika genetičkog materijala.
III STVARANjE FINANSIJSKIH OBAVEZA ZA REPUBLIKU SRBIJU IZVRŠAVANjEM MEĐUNARODNOG SPORAZUMA
Izvršavanjem Protokola iz Nagoje o pristupu genetičkim resursima i pravednoj i jednakoj raspodeli koristi koje proističu iz njihovog korišćenja finansijske obaveze koje nastaju za Republiku Srbiju odnose se na plaćanje godišnjih kontribucija.
Ministarstvo nadležno za poslove životne sredine u cilju sprovođenja ovog Protokol ima obavezu godišnjeg plaćanja kontribucija, u skladu sa odlukama Konvencije koje iznose trihiljaeosamstotinapedesetpet američkih dolara (3.855,00 USD).
IV PROCENA FINANSIJSKIH SREDSTVA POTREBNIH ZA IZVRŠAVANjE MEĐUNARODNOG SPORAZUMA
Finansijska sredstva potrebna za izvršavanje obaveze godišnjeg plaćanja doprinosa (kontribucija), za 2018. godinu, obezbeđena su Zakonom o budžetu Republike Srbije za 2018. godinu (,,Službeni glasnik RS”, broj 113/17), u okviru Razdela 25 - Ministarstvo zaštite životne sredine, Glava 25.0 - Ministarstvo zaštite životne sredine, Program 0404 – Upravljanje zaštitom životne sredine, Funkcija 560
- Zaštita životne sredine neklasifikovana na drugom mestu, Programska aktivnost/Projekat 0004- administracija i upravljanje; 462 – dotacije međunarodnim organizacijama, u ukupnom iznosu od 400.000,00 dinara.
Finansijska sredstva potrebna za sprovođenje ovog zakona odnosno za izvršavanje obaveze godišnjeg plaćanja doprinosa (kontribucija) u 2019 i u 2020. godini obezbediće se u okviru limita planiranih na razdelu ministarstva nadležnog za poslove zaštite životne sredine, u skladu sa bilansnim mogućnostima budžeta.