ODLUKU

- PRIJEDLOG -

Na temelju članka 7. Zakona o sklapanju i izvršavanju međunarodnih ugovora (Narodne novine, br. 28/96), Vlada Republike Hrvatske je na sjednici održanoj       donijela

ODLUKU

o pokretanju postupka za sklapanje Sporazuma o financiranju između Vlade Republike Hrvatske i Komisije Europskih zajednica koji se odnosi na Višekorisnički program 2B, za projekte koji zahtijevaju Sporazum o financiranju u okviru Instrumenta pretpristupne pomoći za 2008. godinu

I.

Na temelju članka 138. Ustava Republike Hrvatske pokreće xx xxxxxxxx za sklapanje Sporazuma o financiranju između Vlade Republike Hrvatske i Komisije Europskih zajednica koji se odnosi na Višekorisnički program 2B, za projekte koji zahtijevaju Sporazum o financiranju u okviru Instrumenta pretpristupne pomoći za 2008. godinu (dalje u tekstu: Sporazum).

II.

Europska komisija dostavila je tekst Nacrta Sporazuma koji predstavlja pravni okvir za provedbu programa Tempus; programa Policijska suradnja: Xxxxx protiv organiziranog kriminala, posebice nezakonite trgovine opojnim drogama i sprječavanje terorizma; programa Policijska suradnja: Regionalna podrška jačanju Inicijative za suradnju u jugoistočnoj Europi

– SECI regionalnog centra (SECI centra) / SELEC centra za suzbijanje prekograničnog kriminala; i programa Iskorjenjivanje bolesti u životinja, u okviru Instrumenta pretpristupne pomoći (IPA) za 2008. godinu.

Vijeće Europske unije je 1. kolovoza 2006. godine prihvatilo Uredbu (br. 1085/2006 od 17. srpnja 2006. godine) o uspostavi Instrumenta pretpristupne pomoći (IPA). Instrument pretpristupne pomoći (IPA) predstavlja program Europske unije koji je Republici Hrvatskoj otvoren od 1. siječnja 2007. godine u sklopu nove Financijske perspektive Europske unije, u proračunskom razdoblju od 2007. do 2013. godine.

Tehnički, pravni i administrativni okvir u kojem će se provoditi mjere za financiranje u Republici Hrvatskoj programa Tempus; programa Policijska suradnja: Xxxxx protiv organiziranog kriminala, posebice nezakonite trgovine opojnim drogama i sprječavanje terorizma; programa Policijska suradnja: Regionalna podrška jačanju Inicijative za suradnju u jugoistočnoj Europi – SECI regionalnog centra (SECI centra) / SELEC centra za suzbijanje prekograničnog kriminala; i programa Iskorjenjivanje bolesti u životinja, u okviru Instrumenta pretpristupne pomoći (IPA) za 2008. godinu određen je Okvirnim sporazumom između Vlade Republike Hrvatske i Komisije Europskih zajednica o pravilima za suradnju u svezi financijske pomoći Europske zajednice Republici Hrvatskoj u provedbi pomoći u okviru Instrumenta pretpristupne pomoći (IPA), potpisanim 27. kolovoza 2007. godine u Zagrebu, koji je Hrvatski sabor potvrdio 3. listopada 2007. godine (Narodne novine, Međunarodni

ugovori, br. 10/2007), a koji je stupio na snagu 17. prosinca 2007. godine.

Europska komisija je 18. prosinca 2008. godine usvojila program Tempus; program Policijska suradnja: Xxxxx protiv organiziranog kriminala, posebice nezakonite trgovine opojnim drogama i sprječavanje terorizma; program Policijska suradnja: Regionalna podrška jačanju Inicijative za suradnju u jugoistočnoj Europi – SECI regionalnog centra (SECI centra)

/ SELEC centra za suzbijanje prekograničnog kriminala; i program Iskorjenjivanje bolesti u životinja (dalje u tekstu „programi“). Te će programe Europska komisija provoditi na centraliziranoj osnovi.

U okviru proračunske godine 2008., Europska komisija je za provedbu programa Tempus; programa Policijska suradnja: Xxxxx protiv organiziranog kriminala, posebice nezakonite trgovine opojnim drogama i sprječavanje terorizma; programa Policijska suradnja: Regionalna podrška jačanju Inicijative za suradnju u jugoistočnoj Europi – SECI regionalnog centra (SECI centra) / SELEC centra za suzbijanje prekograničnog kriminala; i programa Iskorjenjivanje bolesti u životinja u okviru Instrumenta pretpristupne pomoći (IPA) namijenila iznos od 24,7 milijuna xxxx bespovratne pomoći za zemlje primateljice pomoći Albaniju, Bosnu i Hercegovinu, Crnu Goru, Hrvatsku, Makedoniju, Srbiju, Kosovo xxxx xx utvrđeno Rezolucijom Vijeća sigurnosti Ujedinjenih naroda broj 1244/99 te Tursku.

Za provedbu ovih programa Vlada Republike Hrvatske i Europska komisija trebaju sklopiti Sporazum kako bi utvrdile uvjete za isporuku pomoći Zajednice, pravila i postupke o isplatama povezanim s xxx pomoći i uvjetima prema xxxxxx xx se s pomoći upravljati.

III.

Sporazum xx xxxxx njegova sklapanja biti osnova za bespovratno korištenje financijskih sredstava xxxx xx se koristiti u okviru projekata pomoći u sklopu programa Tempus; programa Policijska suradnja: Xxxxx protiv organiziranog kriminala, posebice nezakonite trgovine opojnim drogama i sprječavanje terorizma; programa Policijska suradnja: Regionalna podrška jačanju Inicijative za suradnju u jugoistočnoj Europi – SECI regionalnog centra (SECI centra) / SELEC centra za suzbijanje prekograničnog kriminala; i programa Iskorjenjivanje bolesti u životinja u okviru Instrumenta pretpristupne pomoći (IPA) za 2008. godinu.

Sporazum sadrži Dodatak A „Višekorisnički program 2B, za projekte koji zahtijevaju Sporazum o financiranju u okviru IPA komponente Pomoć u tranziciji i izgradnja institucija za 2008. godinu, usvojen Odlukom komisije C(2008)8393 od 18. prosinca 2008. godine“ i Dodatak B „Okvirni sporazum između Vlade Republike Hrvatske i Komisije Europskih zajednica o pravilima za suradnju u svezi financijske pomoći Europske zajednice Republici Hrvatskoj u provedbi pomoći u okviru instrumenta pretpristupne pomoći (IPA)“.

IV.

Prihvaća se tekst Nacrta Sporazuma kao osnova za vođenje pregovora.

V.

Pregovori za sklapanje Sporazuma vodit će se u kontaktima diplomatskim putem, te u tu svrhu nije potrebno osigurati dodatna financijska sredstva u Državnom proračunu Republike Hrvatske.

VI.

Ovlašćuje se Xxxxxx Xxxxxxx, državni tajnik u Središnjem državnom uredu za razvojnu strategiju i koordinaciju fondova Europske unije, da u svojstvu Nacionalnog IPA koordinatora, u ime Vlade Republike Hrvatske potpiše Sporazum.

VII.

Izvršavanje Sporazuma neće zahtijevati dodatna financijska sredstva iz Državnog proračuna Republike Hrvatske.

VIII.

Sporazum ne zahtijeva donošenje novih ili izmjenu postojećih zakona, te ne podliježe potvrđivanju po članku 18. Zakona o sklapanju i izvršavanju međunarodnih ugovora.

Klasa:

Urbroj:

Zagreb,

PREDSJEDNICA VLADE

dipl.iur. Xxxxxxxx Xxxxx

OBRAZLOŽENJE

Uvodno

Vijeće Europske unije je 1. kolovoza 2006. godine prihvatilo Uredbu (br. 1085/2006 od 17. srpnja 2006. godine) o uspostavi Instrumenta pretpristupne pomoći (IPA). Instrument pretpristupne pomoći (IPA) predstavlja program Europske unije koji je Republici Hrvatskoj otvoren od 1. siječnja 2007. godine u sklopu nove Financijske perspektive Europske unije, u proračunskom razdoblju od 2007. do 2013. godine.

Komisija je 18. prosinca 2008. usvojila program Tempus; program Policijska suradnja: Xxxxx protiv organiziranog kriminala, posebice nezakonite trgovine opojnim drogama i sprječavanje terorizma; program Policijska suradnja: Regionalna podrška jačanju Inicijative za suradnju u jugoistočnoj Europi – SECI regionalnog centra (SECI centra) / SELEC centra za suzbijanje prekograničnog kriminala; i programa Iskorjenjivanje bolesti u životinja (dalje u tekstu „programi“). Te će programe Europska komisija provoditi na centraliziranoj osnovi. U okviru proračunske godine 2008., Europska komisija je za provođenje programa Tempus; programa Policijska suradnja: Xxxxx protiv organiziranog kriminala, posebice nezakonite trgovine opojnim drogama i sprječavanje terorizma; programa Policijska suradnja: Regionalna podrška jačanju Inicijative za suradnju u jugoistočnoj Europi

– SECI regionalnog centra (SECI centra) / SELEC centra za suzbijanje prekograničnog kriminala; i programa Iskorjenjivanje bolesti u životinja namijenila iznos od 24,7 milijuna xxxx bespovratne pomoći za zemlje primateljice pomoći Albaniju, Bosnu i Hercegovinu, Crnu Goru, Hrvatsku, Makedoniju, Srbiju, Kosovo xxxx xx utvrđeno Rezolucijom Vijeća sigurnosti Ujedinjenih naroda broj 1244/99 te Tursku.

Tehnički, pravni i administrativni okvir u kojem će se provoditi mjere za financiranje u Republici Hrvatskoj programa Tempus; programa Policijska suradnja: Xxxxx protiv organiziranog kriminala, posebice nezakonite trgovine opojnim drogama i sprječavanje terorizma; programa Policijska suradnja: Regionalna podrška jačanju Inicijative za suradnju u jugoistočnoj Europi – SECI regionalnog centra (SECI centra) / SELEC centra za suzbijanje prekograničnog kriminala; i programa Iskorjenjivanje bolesti u životinja za 2008. godinu određen je Okvirnim sporazumom između Vlade Republike Hrvatske i Komisije Europskih zajednica o pravilima za suradnju u svezi financijske pomoći EZ Republici Hrvatskoj u provedbi pomoći u okviru Instrumenta pretpristupne pomoći (IPA), potpisanim 27. kolovoza 2007. godine u Zagrebu, koji je Hrvatski sabor potvrdio 3. listopada 2007. godine (Narodne novine, Međunarodni ugovori, br. 10/2007), a koji je stupio na snagu 17. prosinca 2007. godine.

Za provedbu programa Tempus; programa Policijska suradnja: Xxxxx protiv organiziranog kriminala, posebice nezakonite trgovine opojnim drogama i sprječavanje terorizma; programa Policijska suradnja: Regionalna podrška jačanju Inicijative za suradnju u jugoistočnoj Europi – SECI regionalnog centra (SECI centra) / SELEC centra za suzbijanje prekograničnog kriminala; i programa Iskorjenjivanje bolesti u životinja u okviru Instrumenta pretpristupne pomoći (IPA) za 2008. godinu Vlada Republike Hrvatske i Europska komisija trebaju sklopiti Sporazum o financiranju kako bi utvrdile uvjete za isporuku pomoći Zajednice, pravila i postupke o isplatama povezanim s xxx pomoći i uvjetima prema xxxxxx xx se s pomoći upravljati.

Točkom I. ove Odluke uređuje se ustavna osnova za pokretanje postupka za sklapanje predmetnog Sporazuma koji je sastavni dio Odluke.

Točkom II. ove Odluke daju se podaci o IPA programu, i programu Tempus; programu Policijska suradnja: Xxxxx protiv organiziranog kriminala, posebice nezakonite trgovine opojnim drogama i sprječavanje terorizma; programu Policijska suradnja: Regionalna podrška jačanju Inicijative za suradnju u jugoistočnoj Europi – SECI regionalnog centra (SECI centra)

/ SELEC centra za suzbijanje prekograničnog kriminala; i programa Iskorjenjivanje bolesti u životinja u okviru Instrumenta pretpristupne pomoći (IPA) za 2008. godinu.

Točkom III. ove Odluke daje se kratki opis predmetnog Sporazuma.

Točkom IV. ove Odluke prihvaća se tekst predmetnog Sporazuma koji je sastavni dio predmetne Odluke kao osnova za vođenje pregovora.

Točkom V. ove Odluke određuje se da će se pregovori za sklapanje Sporazuma voditi u kontaktima diplomatskim putem.

Točkom VI. ove Odluke ovlašćuje se potpisnik predmetnog Sporazuma.

Točkom VII. ove Odluke utvrđuje se da nisu potrebna dodatna sredstva iz Državnog proračuna za izvršavanje predmetnog Sporazuma.

Točkom VIII. ove Odluke utvrđuje se da predmetni Sporazum ne podliježe potvrđivanju Hrvatskoga sabora.