Referenca: 531/20

A.2. INSTRUKCIJE ZA PONUĐAČE

Referenca: 531/20

Prilikom podnošenja svojih ponuda, ponuđači se moraju pridržavati svih uputstava, obrazaca, projektnog zadatka, odredbi ugovora i specifikacija sadržanih u ovom dosijeu tendera. Nepodnošenje ponude koja sadrži sve potrebne informacije i dokumentaciju u navedenom roku može dovesti do odbijanja ponude.

Ova uputstva utvrđuju pravila za podnošenje, odabir i sprovođenje ugovora koji se finansiraju u okviru ovog poziva za podnošenje ponuda, u skladu sa praktičnim vodičem (dostupan na Internetu na ovoj adresi: xxxx://xx.xxxxxx.xx/xxxxxxxxx/xxxx/xxxxxxxx.xx

1. Tražene usluge

Usluge koje zahtijeva naručilac opisane su u projektnom zadatku. Iste su navedene u prilogu 2 nacrta ugovora, xxxx xxxx sekcija B ovog tenderskog dosijea.

2. Vremenski okvir

	DATUM	VRIJEME*
Rok za podnošenje zahtjeva za dodatne informacije xx xxxxxx Ugovornog tijela	10 xxxx prije isteka roka za podnošenje ponuda	16:00
Zadnji datum kojeg će Xxxxxxxx tijelo objaviti dodatne informacije	7 xxxx prije isteka roka za podnošenje ponuda	-
Rok za podnošenje ponuda	18.01.2021. godine	16:00
Datum završetka evaluacije ponuda	22.01.2021. godine **	-
Obavještenje o izboru uspješnog ponuđača	22.01.2020. godine **	-
Potpisivanje ugovora	29.01.2020. godine **	-
Start date	01.02.2021. godine **	-

* Navedeno vrijeme se odnosi na vremensku zonu Ugovornog tijela (Bosna i Hercegovina).

** Preliminarni datumi

3. Učešće, eksperti i podugovaranje

1. Učešće u ovoj tenderskoj proceduri je otvoreno samo za pozvane ponuđače. Za podobnost, molimo pogledajte tačku 10. Najave poziva za ponude.

2. Fizička ili pravna lica nemaju pravo da učestvuju u ovom tenderskom postupku ili da im se dodjeli ugovor ako su u bilo kojoj od situacija navedenih u sekcijama 2.4. (Restriktivne mjere EU), 2.6.10.1. (Kriteriji za izuzeće) ili 2.6.10.1.2. (odbijanje od datog postupka) Praktičnog vodiča. Ako to učine, njihova ponuda će se smatrati neprikladnom, odnosno neregularnom.

3. U slučajevima navedenim u sekciji 2.6.10.1.1. Praktičnog vodiča ponuđači mogu biti isključeni iz procedura finansiranja EU i biti predmet novčane kazne do 10% od ukupne vrijednosti ugovora u skladu sa finansijskom Uredbom na snazi. Ove informacije mogu se objaviti na web stranici Komisije u skladu sa Finansijskom uredbom na snazi.

4. Ugovor između ponuđača / dobavljača i njegovih stručnjaka treba sadržavati odredbu da on podliježe odobrenju zemlje partnera. Nadalje se preporučuje da ovaj ugovor sadrži klauzulu za rješavanje sporova.

5. Podugovaranje je dozvoljeno, ali izvođač zadržava punu odgovornost prema ugovornom tijelu za izvršenje ugovora u cjelini. Ako ponuđač namjerava podugovoriti jedan ili više dijelova ugovorenih usluga, to xxxx biti jasno navedeno u organizaciji i metodologiji i obrascu za podnošenje ponuda.

6. Svi podizvođači i subjekti koji pružaju kapacitete moraju biti podobni za ugovor.

7. Podugovarači i subjekti koji pružaju kapacitete ne mogu biti ni u jednoj od situacija isključenja navedenih u sekciji 2.6.10.1 Praktičnog vodiča.

4. Sadržaj ponude

Ponude, sva prepiska i dokumenti koji se odnose na ponudu koju su razmjenili ponuđač i naručilac moraju biti napisani na jednom od jezika Bosne i Hercegovine.

Propratna dokumentacija i štampana literatura xxxx xx ponuđač dostavio mogu biti na drugom jeziku, pod uslovom da su praćeni prevodom na jezik postupka. U svrhu tumačenja ponude, jezik postupka ima prednost.

Ponuda xxxx sadržavati tehničku ponudu i finansijsku ponudu, koja xx xxxx predati u odvojenim kovertama (vidi tačku 8).

Svaka tehnička ponuda i finansijska ponuda moraju sadržavati jedan original u štampanoj verziji i kopiju u elektronskoj verziji.

Neispunjavanje zahtjeva iz tačaka 4.1, 4.2 i 8. predstavljaće nepravilnost i može rezultovati odbijanjem ponude.

4.1. Tehnička ponuda

Tehnička ponuda xxxx uključivati sljedeća dokumenta:

1. Forma ponude (pogledati sekciju D tenderskog dosijea) uključujući:

1. Potpisanu deklaraciju o kriterijumima isključenja i selekcije zajedno sa potpisanim istovjetnim deklaracijama xx xxxxxx svakog pravnog lica identifikovanog u formi ponude i svakog podugovorača i/ili xxxx xxxx pružaju kapacitete, a koristeći formu priloženu u tenderskom dosijeu.

2. Popunjena i potpisana finansijska i administrativna forma sa zahtjevanom pratećom dokumentacijom.

2. Organizacija i metodologija pripremljena xx xxxxxx ponuđača koristeći formu priloženu u tenderskom dosijeu.

3. Dokazi o finansijskim i ekonomskim kapacitetima, kao i profesionalnim i tehničkim kapacitetima u skladu sa kriterijumima selekcije definisanih u tački 16. Najave poziva za ponude.

4. Elektronska verzija tehničke ponude xxxx biti priložena uz štampanu verziju u posebnoj koverti u kojoj je tehnička ponuda podnesena. U slučaju bilo kojih razlika između elektronske i štampane verzije, štampana verzija će se smatrati validnom.

4.2. Finansijska ponuda

Finansijska ponuda xxxx biti predstavljena u BAM i u EUR protuvrijednosti, xx xxxx biti podnešena koristeći formu budžeta xxxx xx priložena u tenderskom dosijeu.

Ponuđači moraju obratiti pažnju na maksimalni budžet za ovaj ugovor, a koji je naveden u Xxxxxx poziva za ponude. Takođe, xxxx xx ovaj ugovor finansiran EU fondovima koji su oslobođeni plaćanja PDV-a, finansijska ponuda xxxx biti predstavljena u neto iznosu bez uključenog PDV-a.

5. Varijanta rješenja

Ponuđači nisu ovlašćeni da ponude drugu varijantu pored one definisane pozivom.

6. Period tokom kojeg su ponude obavezujuće

Ponuđači su obavezani svojim ponudama 90 xxxx xxxxx roka za podnošenje ponuda ili dok ne budu obaviješteni o neprihvatanju njihove ponude.

Odabrani ponuđač xxxx održavati svoju ponudu narednih 60 xxxx. Daljnji period od 60 xxxx dodaje se periodu važenja, bez obzira na datum obavještenja. Ovaj se period može dodatno produžiti xxxx xx ugovorno tijelo dužno da pribavi preporuku definisanu sekcijom 2.6.10.1.1 praktičnog vodiča, sve do usvajanja te preporuke.

7. Dodatne informacije prije isteka roka za podnošenje ponuda

Tenderska dokumentacija treba biti dovoljno xxxxx xxxx bi se ozbjeglo da ponuđači moraju tražiti dodatne informacije tokom postupka. Ako ugovorno tijelo, na vlastitu inicijativu ili kao odgovor na zahtjev ponuđača, pruži dodatne informacije o dosijeu tendera, xxxx xx informacije poslati u pisanom obliku svim ponuđačima istovremeno.

Ponuđači mogu dostaviti pitanja u pisanoj formi na sljedeću adresu do 10 xxxx prije isteka roka za podnošenje ponuda, navodeći referencu poziva i naslov ugovora:

Kontakt osoba: Xxxxxxxx Xxxxxx
E-mail: jugoslav.jevdjic@czzs,org

Ugovorno tijelo nema obavezu da pruža pojašnjenja nakon ovog datuma.

Bilo koji ponuđač xxxx xxxx da dogovori pojedinačne sastanke sa ugovornim tijelom u vezi sa ovim ugovorom tokom perioda tendera može biti isključen iz tenderske procedure.

Nije predviđen informativni sastanak ili posjeta mjestu.

8. Podnošenje ponuda

Ponude moraju biti podnesene ugovornom tijelu najkasnije do 18.01.2021. godine do 16 časova. Ponude moraju sadržavati dokumente zahtjevane u xxxx navedenoj tački 4, te poslane:

• poštom ili kurirskom službom u čijim slučajevima datum prijema xx xxxxxx pošte ili kurirske službe će služiti kao dokaz datuma podnošenja ponude i to na sljedeću adresu:

Centar za životnu sredinu

Miše Stupara br. 5

78000 Banja Luka

Bosna i Hercegovina

• ili u slučaju ličnog dostavljanja ponude xx xxxx navedenu adresu, iste mogu biti uručene svakog radnog xxxx u periodu od 9 do 16 časova, uključujući i na xxx definisan kao rok za podnošenje ponuda.

Ponude poslane na bilo koje druge načine xx xxxx prihvatiti i razmatrati.

Ugovorno tijelo može, iz razloga administrativne efikasnosti, odbiti bilo koju ponudu xxxx xx na vrijeme predana poštanskoj službi, ali xxxx xx primila, iz bilo kojeg razloga koji je izvan kontrole ugovornog tijela, nakon datuma stupanja na snagu odobrenja izvještaja za uži izbor ili izvještaja o ocjeni, ako bi prihvatanje ponuda koje su predate na vrijeme, ali su stigle sa zakašnjenjem, znatno odgodilo postupak ocjenjivanja ili ugrozilo odluke koje su već donesene i prijavljene.

Ponude se moraju predati pomoću sistema dvostrukih koverti, tj. u vanjskoj koverti ili koverti koja sadrži dvije odvojene, zatvorene koverte, jedna sa natpisom “Koverta A - Tehnička ponuda”, a druga “Koverta B - Finansijska ponuda”. Svi dijelovi ponude, osim finansijske ponude, moraju se dostaviti u koverti A (uključujući obrazac za podnošenje ponuda, zahtjevane forme i deklaracije, itd, a u skladu sa tačkom 4.1.).

Na vanjskoj koverti moraju biti naznačene sljedeće informacije:

1. xxxx navedena adresa na koju se podnose ponude;

2. Referenca i naziv poziva za ponude;

3. Riječi “Ne otvarati prije zvaničnog otvaranja”

4. Naziv i kontakt detalji ponuđača.

Sve stranice tehničke i finansijske ponude moraju biti numerisane.

9. Promjene ili povlačenje ponuda

Ponuđači mogu promjeniti ili povući svoju ponudu pismenim obavještenjem prije isteka roka za podnošenje ponuda. Nijedna ponuda ne može biti izmjenjena nakon roka za podnošenje ponuda.

Bilo koje obavještenje promjene ili povlačenja ponude xxxx biti pripremljena i podnešena u skladu sa tačkom 8. Vanjska koverta (i relevantna unutrašnja koverta) xxxx biti označena kao “Promjena” ili “Povlačenje” u zavisnosti od namjere ponuđača.

10. Troškovi pripreme ponuda

Nijedan trošak koji je nastao u pripremi i predaji ponude nije nadoknadiv. Sve takve troškove xxxx snositi ponuđač, uključujući troškove intervjua sa predloženim stručnjacima.

11. Vlasništvo nad ponudama

Ugovorno tijelo zadržava vlasništvo nad svim ponudama pristiglim u okviru ovog tenderskog postupka. Shodno tome, ponuđači nemaju pravo da im se ponude vrate.

12. Evaluacija ponuda

12.1. Evaluacija tehničkih ponuda

Kvalitet svake tehničke ponude ocjenjivat će se u skladu sa kriterijumima za dodjelu navedenih u formi za evaluaciju priložene u tenderskom dosijeu u sekciji X. Xxxx se koristiti drugi kriteriji za dodjelu. Kriteriji za dodjelu će biti ispitani u skladu sa zahtjevima navedenim u projektnom zadatku.

Procjena tehničkih ponuda će slijediti postupke utvrđene u sekciji 3.3.10 praktičnog vodiča (dostupno na Internetu na xxxx://xx.xxxxxx.xx/xxxxxxxxx/xxxx/xxxxxxxx.xx).

12.1.1. Intervjui

Intervjui nisu predviđeni.

12.2. Evaluacija finansijskih ponuda

Po završetka tehničke evaluacije će se otvoriti koverte koje sadrže finansijske ponude za ponude koje nisu isključene tokom tehničke evaluacije (tj. one sa prosječnom ocjenom od 75 bodova ili više). Ponude koje premašuju maksimalni budžet dostupan za ugovor su neprihvatljive i xxxx isključene.

12.3. Izbor izabranog ponuđača

Najbolji omjer cijene i kvalitete uspostavlja se odmjeravanjem tehničkog kvaliteta u odnosu na cijenu po principu 80/20.

12.4. Povjerljivost

Čitav postupak ocjenjivanja je povjerljiv, u skladu sa zakonodavstvom o pristupu dokumentima. Odluke ocjenjivačke komisije su kolektivne i vijećanja se održavaju na zatvorenoj sjednici. Članovi komisije za ocjenu dužni su čuvati tajnu. Izvještaji o ocjeni i xxxxxx zapisi su samo za službenu upotrebu i ne smiju se dostavljati ponuđačima xxxx xxxx kojoj drugoj strani osim Evropskoj komisiji, Evropskog xxxxx za borbu protiv prevara i Evropskog revizorskog suda.

13. Etičke klauzule / koruptivne prakse

a) Odsustvo sukoba interesa

Na ponuđača ne smije uticati bilo kakav sukob interesa i ne smije imati ekvivalentan odnos u xxx pogledu sa ostalim ponuđačima ili stranama uključenim u projekat. Svaki pokušaj ponuđača da pribavi poverljive informacije, sklopi nezakonite sporazume sa konkurentima ili utiče na komisiju za ocenjivanje ili naručioca tokom procesa ispitivanja, razjašnjavanja, ocenjivanja i upoređivanja ponuda dovešće do odbijanja njegove ponude i može rezultovati kaznama prema važećoj zakonskoj regulativi.

b) Poštivanje ljudskih prava, kao i zakonodavstva o životnoj sredini i osnovnih radnih standarda

Ponuđač i njegovo osoblje moraju se pridržavati ljudskih prava i važećih pravila o zaštiti podataka. Konkretno i u skladu sa važećim osnovnim aktom, ponuđači i podnosioci ponuda kojima su dodijeljeni ugovori moraju se pridržavati zakona o zaštiti okoliša, uključujući multilateralne sporazume o okolišu, i osnovnih radnih standarda xxxx xx primjenjivo i xxxx xx definisano u relevantnim konvencijama Međunarodne organizacije rada (poput konvencije o slobodi udruživanja i kolektivnog pregovaranja; ukidanje prisilnog i obaveznog rada; ukidanje dječjeg rada).

Nulta tolerancija za seksualno iskorištavanje, zlostavljanje i uznemiravanje:

Evropska komisija primjenjuje politiku „nulte tolerancije“ u odnosu na svako nezakonito ponašanje koje ima uticaj na profesionalnu vjerodostojnost ponuđača.

Zabranjeno je fizičko zlostavljanje ili kažnjavanje ili prijetnje fizičkim zlostavljanjem, seksualnim zlostavljanjem ili eksploatacijom, uznemiravanjem i verbalnim zlostavljanjem, kao i drugi oblici zastrašivanja.

c) Antikorupcija i podmićivanje

Ponuđač će se pridržavati svih važećih zakona i propisa i kodeksa koji se odnose na borbu protiv podmićivanja i borbe protiv korupcije. Evropska komisija zadržava pravo da obustavi ili otkaže finansiranje projekata ako se u bilo kojoj fazi postupka dodjele ugovora ili tokom izvršenja ugovora otkriju bilo kakve koruptivne prakse i ako javni naručitelj ne poduzme sve odgovarajuće mjere da popravi situaciju. Za potrebe ove odredbe, “koruptivna praksa” je ponuda mita, poklona, ​​napojnica ili provizija bilo kojoj osobi kao poticaj ili nagrada za izvršavanje ili suzdržavanje od bilo kakvih radnji koje se odnose na dodjelu ugovora ili izvršenje ugovora već zaključeno sa ugovornim tijelom.

d) Neuobičajeni ekonomskii troškovi

Ponude će biti odbačene ili ugovori raskinuti ako se utvrdi da su dodjela ili izvršenje ugovora prouzrokovali neuobičajene ekonomske troškove. Takvi neuobičajeni ekonomski troškovi su provizije koje nisu spomenute u glavnom ugovoru ili ne proizlaze iz pravilno zaključenog ugovora koji se odnosi na glavni ugovor, provizije koje nisu plaćene zauzvrat za bilo koju stvarnu i legitimnu uslugu, provizije doznačene u zemljama sa poreskim olakšicama, provizije plaćene primatelju koji nije jasno identifikovan ili se provizije plaćaju kompaniji koja ima sve izglede da je matična kompanija.

Izvođači za koje se utvrdi da su platili neuobičajene ekonomske troškove na projektima koje finansira Evropska unija, dužni su, ovisno o ozbiljnosti uočenih činjenica, raskinuti ugovore ili biti trajno isključeni iz primanja sredstava EU.

e) Kršenje obaveza, nepravilnosti ili prevara

Ugovorno tijelo zadržava pravo da obustavi ili otkaže postupak, ako se pokaže da xx xxxxxxxx dodjele bio predmet kršenja obaveza, nepravilnosti ili prevare. Ako se otkriju kršenja obaveza, nepravilnosti ili prevara nakon dodjele ugovora, ugovorno tijelo se može suzdržati od sklapanja ugovora.

14. Potpisivanje ugovora

14.1. Obavještenje o dodjeli ugovora

Uspješni ponuđač će biti informisan u pismenoj formi da je njegova ponuda prihvaćena

14.2. Potpisivanje ugovora

U roku od 30 xxxx od prijema ugovora koji je ugovorni organ već potpisao, izabrani ponuđač će potpisati i datirati ugovor i vratiti ga ugovornom tijelu.

Neispunjavanje ovog zahtjeva xx xxxxxx izabranog ponuđača može predstavljati osnovu za poništavanje odluke o dodjeli ugovora. U ovom slučaju, naručilac može dodjeliti ponudu drugom ponuđaču ili otkazati postupak.

Ostali ponuđači će, istovremeno sa prijemom obavještenja o dodjeli, biti obavješteni da njihove ponude nisu prihvaćene, elektronskim putem, uključujući naznaku relativnih slabosti njihove ponude putem predstavljanja uporednih bodova dodjeljenih za izabranu i neprihvaćene ponude. Drugi najbolji ponuđač je obaviješten o dodjeli uspješnog ponuđača uz rezervu mogućnosti da primi obavijest o dodjeli u slučaju nemogućnosti potpisivanja ugovora sa prvoplasiranim ponuđačem. U xxx slučaju validnost ponude drugog najboljeg ponuđača će se zadržati. Drugi ponuđač može odbiti dodjelu ugovora ako je, po prijemu obavještenja o dodjeli, isteklo 90 xxxx važenja njihove ponude.

Ugovorno tijelo će, nadalje, istovremeno obavijestiti i preostale neuspješne ponuđače, a posljedica ovih pisama će biti nezadržavanje validnosti njihovih ponuda.

15. Otkazivanje tenderske procedure

U slučaju otkazivanja tenderske procedure, ponuđači će biti informisani xx xxxxxx Ugovornog tijela.

Ako je tenderska procedura otkazana prije zvaničnog otvaranja ponuda, zatvorene koverte sa ponudama će neotvorene biti vraćene ponuđačima.

Otkazivanje tenderske procedure se može desiti u slučaju:

• tenderska procedura xx xxxx neuspješna ako nije zaprimljena kvalitativno i finansijsko vrijedna ponuda ili nije bilo validnih odgovora;

• ekonomski ili tehnički parametri projekta su fundamentalno izmjenjeni;

• iznimne okolnosti ili više sile onemogućavaju normalno izvršavanje projekta;

• sve tehnički usklađene ponude prelaze raspoloživa financijska sredstva;

• xxxxx xx do nepravilnosti u postupku, posebno kad su one spriječile fer nadmetanje;

• dodjela nije u skladu sa dobrim financijskim upravljanjem, tj. ne poštuje načela ekonomičnosti, učinkovitosti i djelotvornosti (npr. cijena xxxx xx predložio ponuđač kojemu se ugovor treba dodijeliti objektivno je nesrazmjerna s obzirom na tržišnu cijenu).

Ni u kojem slučaju Ugovorno tijelo neće biti odgovorno za štetu koja uključuje, bez ograničenja, odštetu zbog gubitka dobiti, na bilo xxxx xxxxx povezano sa otkazivanjem tenderske procedure, čak i ako je Ugovorno tijelo obavješteno o mogućnosti štete. Objava najave ugovora x xxxxxx ne obavezuje Ugovorno tijelo da provodi najavljeni program ili projekt.

16. Žalbe

Ponuđači koji smatraju da su oštećeni greškom ili nepravilnošću tokom postupka dodjele mogu podnijeti žalbu. U xxx smislu pogledati sekciju 2.12. praktičnog vodiča.

17. Sistem ranog otkrivanja i isključenja

Ponuđači i, ako su pravna lica, osobe koje imaju ovlasti zastupanja, donošenja odluka ili nadzora nad njima, obavještavaju se da, ukoliko se nalaze u nekoj od situacija ranog otkrivanja ili isključenja, njihovi lični podaci (naziv pravnog lica, ime i prezime fizičke osobe, adresa, pravni oblik i imena xxxx xxxx imaju ovlašćenja za zastupanje, donošenje odluka ili kontrolu, ako je pravno lice) mogu biti registrovani u sistemu ranog otkrivanja i isključenja, i saopšteni licima i subjektima koji su u vezi sa dodjelom ili izvršenjem ugovora o nabavci.

Strana 1 od 6