O DAVANJU GARANCIJE REPUBLIKE SRBIJE U KORIST SOCIETE GENERALE BANKA SRBIJA AD BEOGRAD, ZA IZMIRIVANJE OBAVEZA JAVNOG PREDUZEĆA „SRBIJAGAS” NOVI SAD PO OSNOVU UGOVORA O DUGOROČNOM KREDITU ZA IZGRADNJU RAZVODNOG GASOVODA ALEKSANDROVAC-...
ZAKON
P R E D L O G
O DAVANJU GARANCIJE REPUBLIKE SRBIJE U KORIST SOCIETE GENERALE BANKA SRBIJA AD BEOGRAD, ZA IZMIRIVANJE OBAVEZA JAVNOG PREDUZEĆA „SRBIJAGAS” NOVI SAD PO OSNOVU UGOVORA O DUGOROČNOM KREDITU ZA IZGRADNJU RAZVODNOG GASOVODA ALEKSANDROVAC-BRUS-KOPAONIK-XXXXX- NOVI PAZAR-TUTIN
Član 1.
Republika Srbija preuzima obavezu da xxx xxxxxx izmiri obaveze Javnog preduzeća „Srbijagas” Novi Sad (u daljem tekstu: „Zajmoprimac”) po osnovu ugovora o dugoročnom kreditu za izgradnju razvodnog gasovoda Aleksandrovac-Brus- Kopaonik-Xxxxx-Novi Pazar-Tutin odobrenom xx xxxxxx Societe Generale Banka Srbija a.d Beograd u iznosu koji ne može biti veći od dinarskog iznosa indeksiranog u evrima, u iznosu do 20.000.000 evra (slovima: dvadesetmiliona evra) uvećanog za iznos pripadajuće ugovorene xxxxxx, naknada i troškova.
Član 2.
Garanciju iz člana 1. ovog zakona Republika Srbija (u daljem tekstu:
„Garant”) izdaje u korist Societe Generale Banka Srbija a.d Beograd, na ime obaveza iz Ugovora o dugoročnom kreditu broj BR. LTL 633506 (u daljem tekstu: „Ugovor o kreditu”), za izgradnju razvodnog gasovoda Aleksandrovac-Brus-Kopaonik-Raška- Novi Pazar-Tutin u iznosu do 20.000.000 evra (slovima: dvadesetmiliona evra) u dinarskoj protivvrednosti po srednjem kursu Narodne banke Srbije uvećanoj za nominalnu kamatnu stopu xxxx xx varijabilna i iznosi tromesečni EURIBOR plus kamatna xxxxx xxxx iznosi 2,09% na godišnjem nivou, naknada i troškova, zaključenog između Zajmoprimca i Societe Generale Banka Srbija a.d Beograd, 17. decembra 2015. godine.
Garant ovim neopozivo, bezuslovno, bez prigovora i na prvi poziv garantuje da će izmiriti dug Zajmoprimca prema Societe Generale Banka Srbija a.d Beograd (u daljem tekstu: „Banka”), odnosno svih plativih iznosa o njihovom dospeću, u svemu na način i u skladu sa uslovima iz Ugovora o kreditu, sa rokom važnosti koji će biti duži za xxxxx xxxx xx xxxx dospeća kredita, čime se stvara obaveza otplate duga nastala po osnovu garancije xx xxxxx dospelu, a neizmirenu obavezu ukoliko Zajmoprimac ne izvrši tu svoju obavezu blagovremeno u skladu sa Ugovorom o kreditu.
Ukoliko Garant ne izvrši svoje obaveze u roku koji je naveden u stavu 2. ovog člana, Xxxxx xx imati pravo da proglasi dospelim sve iznose koji su plativi u skladu sa odredbama Ugovora o kreditu.
U slučaju aktiviranja ove garancije, Xxxxxx xx obavezuje da će obezbediti u budžetu za odgovarajuću fiskalnu godinu sredstva neophodna za izvršavanje preuzetih obaveza po ovoj garanciji.
Član 3.
Otplatu kredita vrši Zajmoprimac prema Banci u dinarima indeksirano prema vrednosti evra, sve u skladu sa odredbama Ugovora o kreditu.
Sredstva za otplatu kredita obezbediće Zajmoprimac, iz sopstvenih xxxxxxx.
Zajmoprimac xx xxxxx da sredstva za otplatu kredita obezbeđuje prema planu otplate, u iznosu koji uključuje glavnicu, obračunatu kamatu i prateće troškove zaduživanja.
Član 4.
Ako po osnovu date garancije Xxxxxx izvrši obavezu umesto Zajmoprimca, Xxxxxx xx od Zajmoprimca imati pravo na povraćaj glavnice, xxxxxx, pratećih troškova zaduživanja i pratećih troškova koji nastanu zbog neizvršenja, odnosno neblagovremenog izvršenja obaveze, kao i svih drugih troškova koji mogu nastati u vezi sa izvršavanjem obaveza umesto Zajmoprimca, do visine iznosa izmirene obaveze, kao i pravo da od Zajmoprimca naplati obračunatu zakonsku zateznu kamatu.
Pravo na povraćaj sredstava iz stava 1. ovog člana Xxxxxx xx ostvariti tako što će inicirati naplatu sa računa Zajmoprimca na osnovu ovlašćenja dobijenog od Zajmoprimca ili drugih instrumenata obezbeđenja, u skladu sa propisima kojima se uređuje platni promet.
Član 5.
Sredstva zajma koja su Zajmoprimcu stavljena na raspolaganje na osnovu Ugovora o kreditu za koje se izdaje garancija po ovom zakonu uplatiće se na namenski račun Zajmoprimca koji će se otvoriti kod Narodne banke Srbije, nakon stupanja na snagu ovog zakona. Sredstva sa računa koristiće se za plaćanje obaveza Zajmoprimca samo uz saglasnost ministra nadležnog za poslove finansija.
Član 6.
Ovaj zakon stupa na snagu narednog xxxx od xxxx objavljivanja u
„Službenom glasniku Republike Srbije”.
O B R A Z L O Ž E Nj E
I. USTAVNI OSNOV
Ustavni osnov za donošenje ovog zakona sadržan je u odredbi člana 97. xxxxx 15. Ustava Republike Srbije, prema kojoj Republika Srbija uređuje i obezbeđuje finansiranje ostvarivanja prava i dužnosti Republike Srbije, utvrđenih Ustavom i zakonom. Istovremeno član 16. Zakona o javnom dugu („Službeni glasnik RS”, br. 61/05, 107/09, 78/11 i 68/15) propisuje da Republika može dati garanciju za izmirenje duga javnih preduzeća xxxx je osnivač.
II. RAZLOZI ZA DONOŠENjE ZAKONA
Razlozi za donošenje zakona o davanju garancije Republike Srbije u korist Societe Generale Banka Srbija a.d Beograd (u daljem tekstu: Zajmodavac) po zaduženju Javnog preduzeće „Srbijagas” Novi Sad (u daljem tekstu: Zajmoprimac) sadržani su u članu 16. stav 4. Zakona o javnom dugu, odnosno u potpisanom ugovoru između Zajmodavaca i Zajmoprimca u iznosu od 20.000.000 evra (slovima:dvadesetmiliona evra), za izgradnju razvodnog gasovoda Aleksandrovac- Brus-Kopaonik-Xxxxx-Novi Pazar-Tutin.
Naime, članom 16. stav 4. Zakona o javnom dugu propisano je da se garancija Republike Srbije daje u formi zakona.
U potpisanom ugovoru, povlačenje sredstava kredita u iznosu od 20.000.000 evra (slovima:dvadesetmiliona dolara), u dinarskoj protivvrednosti, po srednjem kursu Narodne banke Srbije, na xxx isplate tranše Zajmoprimca, uslovljeno je davanjem garancije Republike Srbije, odnosno stupanjem na snagu zakona o davanju garancije Republike Srbije u korist Societe Generale Banka Srbija a.d Beograd po zaduženju Javnog preduzeća „Srbijagas” Novi Sad.
Garant neopozivo, bezuslovno i na prvi poziv garantuje, kao primarni dužnik, uredno i blagovremeno plaćanje svakog i svih iznosa dospelih za plaćanje po osnovu Ugovora o kreditu, kao i blagovremeno izvršavanje svih ostalih obaveza Zajmoprimca, a u skladu sa Ugovorom o kreditu. Ukoliko Garant oformi novo pravno lice koje bi nastavilo operativno poslovanje Zajmoprimca, Xxxxxx xx u obavezi da preduzme sve radnje sa ciljem da omogući, između ostalog, da novo pravno lice pristupi dugu i preuzme obaveze otplate odobrenih kredita.
Sredstva kredita xxxx upotrebljena za izgradnju razvodnog gasovoda Aleksandrovac-Brus-Kopaonik-Raška-Novi Pazar-Tutin. Izdavanje garancije Zajmodavcu xx xxxxxx Garanta u iznosu od 20.000.000 evra, predviđeno je članom
3. Zakona o budžetu Republike Srbije za 2015. godinu („Službeni glasnik RS”, br. 142/14 i 94/15).
Zajmoprimac je sproveo postupak za nabavku finansijskih usluga. Ponuda Societe Generale Banka Srbija a.d Beograd izabrana je u pomenutom postupku kao najpovoljnija.
Ugovorom o kreditu predviđeno je da se kredit odobrava pod sledećim uslovima:
- iznos kredita, u dinarskoj protivvrednosti sa deviznom klauzulom,
- period trajanja kredita je pet xxxxxx, uključujući period počeka od dve godine,
- povlačenje sredstava kredita u jednoj ili više tranši,
- otplata kredita tromesečna,
- kamatna xxxxx jednaka zbiru referentne kamatne stope tromesečni EURIBOR, fiksne xxxxx xxxx iznosi 2,09% i jednokratne naknade od
1,50% u ukupnom iznosu od 20.000.000 evra u dinarskoj protivvrednosti po srednjem kursu Narodne banke Srbije na xxx povlačenja tranše kredita, kod Societe Generale Banka Srbija a.d Beograd.
III. OBJAŠNjENjE OSNOVNIH PRAVNIH INSTITUTA I POJEDINAČNIH REŠENjA
Odredbom člana 1. Predloga zakona predviđa se preuzimanje obaveze Garanta da izmiri obaveze Zajmoprimca po zaduženju kod Zajmodavca, u iznosu od
20.000.000 evra u dinarskoj protivvrednosti.
Odredbom člana 2. Predloga zakona predviđa se da garanciju iz člana 1. ovog zakona, Xxxxxx daje Zajmodavcu na ime obaveze iz Ugovora.
Odredbom člana 3. Predloga zakona predviđaju se pitanja koja se odnose na obaveze koje Zajmoprimac ima u vezi sa ovim zajmom.
Odredbom člana 4. Predloga zakona predviđa se regresno pravo Garanta ako po osnovu izdate garancije izvrši obavezu umesto Zajmoprimca, kao korisnika kredita.
Odredbom člana 5. Predloga zakona predviđa se otvaranje namenskog računa kod Narodne banke Srbije za plaćanje obaveza Zajmoprimca uz saglasnost ministra nadležnog za poslove finansija.
Odredbom člana 6. Predloga zakona predviđa se stupanje na snagu ovog zakona.
IV. PROCENA IZNOSA FINANSIJSKIH SREDSTAVA POTREBNIH ZA SPROVOĐENjE ZAKONA
Za sprovođenje ovog zakona obezbeđivaće se sredstva u budžetu Republike
Srbije.
V. RAZLOZI ZA DONOŠENjE ZAKONA PO HITNOM POSTUPKU
Razlozi za donošenje ovog zakona po hitnom postupku, saglasno članu 167. Poslovnika Narodne skupštine („Službeni glasnik RS”, broj 20/12 - prečišćen tekst), proizlaze iz činjenice da je stupanje na snagu garancije i primena Ugovora, odnosno povlačenje sredstava za izgradnju razvodnog gasovoda Aleksandrovac-Brus- Kopaonik-Raška-Novi Pazar-Tutin, uslovljeno stupanjem na snagu ovog zakona.
VI. RAZLOZI ZA STUPANjE NA SNAGU PRE OSMOG XXXX OD XXXX OBJAVLjIVANjA
Razlozi za stupanje na snagu ovog zakona pre osmog xxxx od xxxx objavljivanja u „Službenom glasniku Republike Srbije”, saglasno članu 196. stav 4. Ustava Republike Srbije, proizlaze iz činjenice da je za potrebe izgradnje razvodnog gasovoda Aleksandrovac-Brus-Kopaonik-Xxxxx-Novi Pazar-Tutin, neophodno u što kraćem roku povući navedena sredstva kako bi Zajmoprimac što pre počeo izgradnju navedenog gasovoda.
IZJAVA O USKLAĐENOSTI PROPISA SA PROPISIMA EVROPSKE UNIJE
1. Ovlašćeni predlagač propisa–Xxxxx Xxxxxxxxx: Ministarstvo finansija
2. Naziv propisa
PREDLOG ZAKONA O DAVANjU GARANCIJE REPUBLIKE SRBIJE U KORIST SOCIETE GENERALE BANKA SRBIJA AD BEOGRAD, ZA IZMIRIVANjE OBAVEZA JAVNOG PREDUZEĆA „SRBIJAGAS” NOVI SAD PO OSNOVU UGOVORA O DUGOROČNOM KREDITU ZA IZGRADNjU RAZVODNOG GASOVODA ALEKSANDROVAC-BRUS-KOPAONIK-XXXXX-NOVI PAZAR-TUTIN
DRAFT LAW OF GIVING GUARANTEES OF THE REPUBLIC OF SERBIA FOR THE SOCIETE GENERALE BANKA SRBIJA A.D. BEOGRAD, FOR PAYMENT OF LIABILITIES OF THE PUBLIC COMPANY „SRBIJAGAS“ NOVI SAD ON LONG TERM LOAN AGREEMENT FOR THE CONSTRUCTION OF GAS DISTRIBUTION ALEKSANDROVAC-BRUS-KOPAONIK-XXXXX-NOVI PAZAR-TUTIN
3. Usklađenost propisa sa odredbama Sporazuma o stabilizaciji i pridruživanju između Evropskih zajednica i njihovih država članica, sa jedne strane, i Republike Srbije xx xxxxx xxxxxx(„Službeni glasnik RS”, broj 83/08)(u daljem tekstu: Sporazum),odnosno sa odredbama Prelaznog sporazuma o trgovini i trgovinskim pitanjima između Evropske zajednice, sa jedne strane, i Republike Srbije, xx xxxxx xxxxxx („Službeni glasnik RS”, broj 83/08) (u daljem tekstu: Prelazni sporazum)
a) Odredba Sporazuma i Prelaznog sporazuma koja se odnose na normativnu sadržinu propisa
Nema
b) Prelazni rok za usklađivanje zakonodavstva prema odredbama Sporazuma i Prelaznog sporazuma
Nema
v) Ocena ispunjenosti obaveze koje proizlaze iz navedene odredbe Sporazuma i Prelaznog sporazuma
Nema
g) Xxxxxxx za delimično ispunjavanje, odnosno neispunjavanje obaveza koje proizlaze iz navedene odredbe Sporazuma i Prelaznog sporazuma
Nema
d) Veza sa Nacionalnim programom za integraciju Republike Srbije u Evropsku uniju
Nema
4. Usklađenost propisa sa propisima Evropske unije
Ne postoje relevantni propisi Evropske unije sa xxxxxx xx potrebno uskladiti odredbe Predloga zakona o davanju garancije Republike Srbije u korist Societe Generale Banka Srbija a.d. Beograd, za izmirivanje obaveza Javnog preduzeća
„Srbijagas” Novi Sad, po osnovu ugovora o dugoročnom kreditu za izgradnju razvodnog gasovoda Aleksandrovac-Brus-Kopaonik-Raška-Novi Pazar-Tutin.
a) Navođenje primarnih izvora prava EU i usklađenost sa njima
b) Navođenje sekundarnih izvora prava EU i usklađenost sa njima
v) Navođenje ostalih izvora prava EU i usklađenost sa njima
g) Razlozi za delimičnu usklađenost, odnosno neusklađenost
d)Rok u kojem je predviđeno postizanje potpune usklađenosti propisa sa propisima Evropske unije
5. Ukoliko ne postoje odgovarajući propisi Evropske unije sa xxxxxx xx potrebno obezbediti usklađenost treba konstatovati tu činjenicu. U ovom slučaju nije potrebno popunjavati Tabelu usklađenosti propisa.
Ne postoje relevantni propisi Evropske unije sa xxxxxx xx potrebno uskladiti odredbe Predloga zakona o davanju garancije Republike Srbije u korist Societe Generale Banka Srbija a.d. Beograd, za izmirivanje obaveza Javnog preduzeća
„Srbijagas” Novi Sad, po osnovu ugovora o dugoročnom kreditu za izgradnju razvodnog gasovoda Aleksandrovac-Brus-Kopaonik-Xxxxx-Novi Pazar-Tutin.
6. Da xx xx prethodno navedeni izvori prava EU prevedeni na srpski jezik?
Ne
7. Da li xx xxxxxx preveden na neki službeni jezik EU?
Ne
8. Učešće konsultanata u izradi propisai njihovo mišljenje o usklađenosti?
U izradi Predloga zakona o davanju garancije Republike Srbije u korist Societe Generale Banka Srbija a.d. Beograd, za izmirivanje obaveza Javnog preduzeća „Srbijagas” Novi Sad, po osnovu ugovora o dugoročnom kreditu za izgradnju razvodnog gasovoda Aleksandrovac-Brus-Kopaonik-Xxxxx-Novi Pazar- Tutin, nisu učestvovali konsultanti.