INFORMACIJA O PRIPREMI JAVNOG OGLASA ZA DOSTAVLJANJE PONUDA ZA DODJELU UGOVORA O KONCESIJI ZA DETALJNA GEOLOŠKA ISTRAŽIVANJA I EKSPLOATACIJU NEMETALIČNE MINERALNE SIROVINE TEHNIČKO-GRAĐEVINSKOG KAMENA
INFORMACIJA O PRIPREMI JAVNOG OGLASA ZA DOSTAVLJANJE PONUDA ZA DODJELU UGOVORA O KONCESIJI ZA DETALJNA GEOLOŠKA ISTRAŽIVANJA I EKSPLOATACIJU NEMETALIČNE MINERALNE SIROVINE TEHNIČKO-GRAĐEVINSKOG KAMENA
LEŽIŠTA “RISTOVA PONTA”, OPŠTINA ULCINJ
Uvodne napomene
U skladu sa Zakonom o koncesijama („Službeni list CG”, br. 8/09 I 73/19) Ministarstvo kapitalnih investicija je pripremilo Koncesioni akt o nemetaličnoj mineralnoj sirovine tehničko-građevinskog kamena ležišta „Ristova Ponta”, Opština Ulcinj (u daljem tekstu: Koncesioni akt).
Cilj izrade Koncesionog akta je pokretanje postupka javnog nadmetanja za izbor najpovoljnije ponude za dodjelu Ugovora o koncesiji za detaljna geološka istraživanja i eksploataciju nemetalične mineralne sirovine tehničko-građevinskog kamena ležišta „Ristova Ponta”, Opština Ulcinj.
Izrada Koncesionog akta izvršena je na osnovu Plana davanja koncesija za detaljna geološka istraživanja i eksploataciju mineralnih sirovina za 2021. godinu.
Geološke podloge za potrebe Koncesionog akta pripremila xx XX Zavod za geološka istraživanja, u skladu sa Uredbom o povjeravanju dijela poslova iz nadležnosti Ministarstva ekonomije JU Zavod za geološka istraživanja („Sl. list CG“ br. 16/18, 83/18, 74/19 i 110/20).
Javna rasprava
Ministarstvo kapitalnih investicija je povodom navedenog koncesionog akta, u skladu sa Zakonom o koncesijama, u periodu od 19. novembra do 6. decembra 2021. godine, organizovalo i sprovelo Javnu raspravu. Izvještaj sa Javne rasprave je prilog ove Informacije.
Koncesioni akt i prateća dokumenatcija
Koncesioni akt je osnovni dokument, na osnovu kojeg se pokreće postupak dodjele koncesije. Koncesioni akt sadrži: predmet koncesije, tehnički izvještaj o ležištu tehničko- građevinskog kamena ‘’Ristova Ponta”, rok trajanja koncesije, osnovne parametre za ocjenu opravdanosti investicije, mjere za zaštitu životne sredine, opis postupka rekultivacije, unapređenje eneregetske efikasnosti, minimalni početni iznos koncesione naknade, kriterijume za izbor najpovoljnije ponude, xxxxxx potrebne tehničke dokumentacije sa uslovima za njenu izradu, osnovne elemente tenderske dokumentacije i xxxxxx propisa koji se primijenjuju u postupku davanja koncesije i vršenja koncesione djelatnosti.
U skladu sa članom 2 st. 1 i 2 Zakona o koncesijama, koncesije se daju pod jednakim, transparentnim i nediskriminatornim uslovima za korišćenje prirodnih bogatstava, dobara u opštoj upotrebi i drugih dobara od opšteg interesa, obavljanje djelatnosti od javnog interesa i obezbjeđenja razvoja i funkcionisanja infrastrukture. Koncesije se daju radi racionalnog, ekonomičnog, pravilnog i efikasnog korišćenja prirodnih bogatstva, dobara u opštoj upotrebi i drugih dobara od opšteg interesa.
Navedeni koncesioni akt definiše aktivnosti i obaveze ponuđača za vrijeme trajanja javnog nadmetanja, kao i uslove i obaveze koje treba da ispunjava koncesionar za vrijeme obavljanja koncesione djelatnosti.
Sastavni dio Koncesionog akta je Nacrt ugovora o koncesiji, kao i Uputstvo za podnošenje ponuda.
U nastavku slijedi prikaz najvažnijih djelova Koncesionog akta sa prikazom opravdanosti ostvarivanja javnog interesa davanjem koncesije.
Položaj i opis lokaliteta
Ležište tehničko-građevinskog kamena „Ristova Ponta”, nalazi se na oko 8 km sjeverno od Ulcinja, na lijevoj obali povremenog toka Brdele, odnosno zapadnoj padini Xxxxxx xxxx, neposredno ispod Crvene stijene (168 mnv). Administrativno pripada teritoriji Opštine Ulcinj.
Privredno društvo za izvođenje geodetskih radova ''Etalon Geo Office'' d.o.o. Podgorica izradilo je Tehnički izvještaj sa koordinatama graničnih tačaka istražno- eksploatacionog prostora “Ristova Ponta”, u kojem se navodi da površina koju zahvata područje “Ristova Ponta”, Opština Ulcinj, iznosi 3 ha 14 a 30 m² (31 430 m²).
Podaci o imovinsko-pravnim odnosima
Zemljište na kojem se nalazi lokalitet tehničko-građevinskog kamena „Ristova Ponta“, pripada malim dijelom KO Zoganje, list nepokretnosti 101, katastarska parcela 39/1 i većim dijelom KO Xxxxxx Xxxx, list nepokretnosti 28, katastarska parcela 661, i iste su u državnom vlasništvu, pravo raspolaganja ima Vlada Crne Xxxx.
Shodno članu 44 Zakona o koncesijama, ako se u vezi sa korišćenjem koncesije xxxx izvršiti eksproprijacija nepokretnosti, odnosno uređenje građevinskog zemljišta, troškovi, način i rokovi plaćanja naknade za eksproprijaciju nepokretnosti, odnosno uređenja građevinskog zemljišta, utvrđuju se i sprovode u skladu sa zakonom. Ukoliko xx xxxxxxx zemljišta koncedent, ne vrši se eksproprijacija već se smatra da je koncesionar dobijanjem koncesije dobio saglasnost za njegovo korišćenje.
Podaci iz prostorno–urbanističke dokumentacije
U aktu Sekretarijata za prostorno planiranje i održivi razvoj opštine Ulcinj, od 29.03.2019. godine, navodi se da se zahvat za istraživanje i eksploataciju mineralne sirovine tehničko-građevinskog kamena na ležištu „Ristova ponta“ nalazi u zahvatu Prostorno urbanističkog plana Opštine Ulcinj sa namjenom zemljišta: ''Ex-eksploatacione površine''.
Takođe, u sljedećim poglavljima PUP-a Ulcinj: ''Mineralne sirovine'', ''Koncesiona područja'' i ''Ristova ponta'', prilikom navođenja ležišta nemetaličnih mineralnih sirovina, navodi se i ležište tehničko- građevinskog kamena ''Ristova ponta'' sa prikazom rezervi.
Mišljenje Uprave za zaštitu kulturnih dobara
Na osnovu akta Uprave za zaštitu kulturnih dobara, od 08.4.2019. godine, na predmetnom ležištu nema zakonom zaštićenih kulturnih dobara, ni dobara sa potencijalnim kulturnim vrijednostima i arheoloških lokaliteta, te sa aspekta zaštite kulturnih dobara nema smetnji za realizaciju predmetne koncesije, odnosno eksploataciju tehničko–građevinskog kamena na ležištu „Ristova Ponta“.
Rezerve mineralne sirovine
Na ležištu „Ristova Ponta“ u više navrata su vršena detaljna geološka istraživanja, na osnovu kojih su dobijeni podaci o rezervama i kvalitetu tehničko-građevinskog kamena. Rezerve tehničko- građevinskog kamena u ležištu “Ristova Ponta”, prema podacima iz posljednjeg ovjerenog Elaborata o klasifikaciji, kategorizaciji i proračunu rezervi, sa stanjem na xxx 31.12.2013. godine, su sljedeće: ukupne bilansne reserve iznose 1 517 434 m3, dok ukupne eksploatacione rezerve iznose 1.365.690 m3.
Kvalitet mineralne sirovine
Prema rezultatima laboratorijskih ispitivanja, koja se odnose na mineraloško-petrografski, hemijski sastav i fizičko-mehaničke osobine stijenske mase, kamen iz ovog ležišta se može upotrijebiti za izradu: donjih nosećih mehanički stabilizovanih (tamponskih) slojeva kolovoznih konstrukcija, donjih nosećih slojeva kolovoznih konstrukcija od bituminiziranog materijala po vrućem postupku, gornjih nosećih slojeva kolovoznih konstrukcija od bituminiziranog materijala po vrućem postupku na putevima svih grupa saobraćajnog opterećenja, kolovoznih zastora (habajućih slojeva) od asfalt betona po vrućem postupku na putevima sa srednjim, lakim i vrlo lakim saobraćajnim opterećenjem, donjih slojeva cementnobetonskih kolovoznih ploča, cement-betona, lomljenog kamena – neobrađenog, poluobrađenog i obrađenog, za sva zidanja u niskogradnji (podzide, portali, kosine) i visokogradnji, hidrotehničkog građevinskog kamena, lomljenog, poluobrađenog i obrađenog, za izradu obaloutvrda, vodotokova, svih vrsta hidrotehničkih objekata, gabiona, kao krečnjak xxxxx kvaliteta I koji se koristi u industriji šećera i kao krečnjak xxxxx kvaliteta I, koji se koristi u metalurgiji.
Rok trajanja koncesije
Koncesija za eksploataciju tehničko-građevinskog kamena ležišta “Ristova Ponta“ daje se na
maksimalni period od 30 xxxxxx, xx čega:
– Jedna (1) xxxxxx za detaljna geološka istraživanja,
– Jedna (1) xxxxxx za: izradu rudarske dokumentacije, pribavljanja odobrenja i saglasnosti za izvođenje radova po istoj, pripremu ležišta za eksploataciju, instaliranje postrojenja i opreme potrebne za eksploataciju, kao i pribavljanje upotrebne dozvole za izgrađene objekte
– 28 (dvadeset osam) xxxxxx za eksploataciju mineralne sirovine.
Proizvodni kapacitet i vijek eksploatacije
Bilansne rezerve tehničko-građevinskog kamena ležišta “Ristova Ponta” iznose 1.517.434 m3 č.s.m. Za godišnji kapacitet površinskog kopa od 20.000 m3 č.s.m., u predviđenom periodu eksploatacije od 28 xxxxxx, potrebno je 560.000 m3 č.s.m ili 37% od bilansnih rezervi što daje mogućnost rada na ovom lokalitetu ne samo za predviđeni period trajanja koncesije nego i duže.
S obzirom na utvrđene rezerve, konfiguraciju xxxxxx, mogući razvoj kopa i druge povoljnosti, godišnji kapacitet se može povećati u odnosu na početni - minimalni godišnji kapacitet. To predstavlja značajnu povoljnost za ponuđače.
Potrebna radna snaga
Obaveze koncesionara u pogledu ispunjavanja uslova definisanih Koncesionim xxxxx xxxxx da zaposli 12 lica.
Pripadnost grupi ležišta
Istražno-eksploatacioni prostor tehničko-građevinskog kamena “Ristova Ponta”, prema Uredbi o kriterijumima i načinu obračuna iznosa minimalne koncesione naknade za ustupanje prava na istraživanje i eksploataciju mineralnih sirovina („Sl. list CG“, br. 37/11 i 40/16), a na osnovu postojećih karakteristika i očekivanih uslova za eksploataciju, svrstana je u treću grupu geogenih ležišta (G3).
Po xxx osnovu procentni iznos za obračun minimalne - početne koncesione naknade (čl. 15 Uredbe) iznosi 7% od tržišne vrijednosti eksploatacionih rezervi tehničko-građevinskog kamena, za koncesioni period za eksploataciju od 28 xxxxxx.
Tržišna vrijednost rezervi
Na osnovu podataka dostavljenih xx Xxxxxx za statistiku, prosječna ostvarena cijena jedinice proizvoda mineralne sirovine tehničko-građevinskog kamena u Crnoj Gori u 2020. godini (čl. 16 Uredbe) iznosi 14,64 €/m3 r.m.
Na osnovu usvojenih parametara, tržišna vrijednost rezervi tehničko-građevinskog kamena koje se mogu otkopati prema minimalnom godišnjem kapacitetu za 28 xxxxxx iznosi 12.297.600,00 xxxx, odnosno 439.200 xxxx/godišnje.
Obračun minimalne koncesione naknade
Obračunata minimalna koncesiona naknada predstavlja minimalni iznos stalnog dijela koncesione
naknade (SDN):
Za period od 28 xxxxxx SDN = 860 832 xxxx
SDN (godišnje) = 30 744 xxxx
Stalni dio koncesione naknade koji se utvrđuje Ugovorom o koncesiji, može, u zavisnosti od ponuda, biti veći od obračunatog minimalnog iznosa.
Zainteresovani ponuđači treba svojim ponudama, a u zavisnosti od sopstvene ekonomsko-finansijske analize, da ponude godišnji obim proizvodnje i procentualni iznos za obračun koncesione naknade, koji ne mogu biti manji od elemenata na osnovu kojih je obračunat minimalni iznos naknade.
Ugovoreni godišnji iznos SDN Koncesionar plaća tokom koncesionog perioda u jednakim polugodišnjim ratama do xxxxx xxxx, odnosno decembra tekuće godine.
Kriterijumi za izbor najpovoljnije ponude
Kriterijumi na osnovu kojih se vrši vrednovanje ponuda su sljedeći:
R.B. | K R I T E R I J U M I | Broj bodova |
9.1 | Ponuđeni procentualni iznos za obračun koncesione naknade | 30 |
9.2 | Ponuđeni obim godišnje rudarske proizvodnje | 30 |
9.3 | Reference ponuđača | 15 |
9.4 | Finansijski aspekt-prosječni bruto prihod u posljednje tri godine | 10 |
9.5 | Finansijski aspekt-prosječni profit u posljednje tri godine | 10 |
9.6 | Kvalitet poslovnog plana i efekti na zapošljavanje i ekonomski razvoj | 5 |
Ponuđeni procentualni iznos za obračun koncesione naknade
Ponuđači mogu ponuditi procentni iznos tržišne vrijednosti bilansnih ili eksploatacionih rezervi tehničko-građevinskog kamena koje xx xxxxxx ili veći od 7%.
Ponuđeni obim godišnje rudarske proizvodnje
Ponuđači mogu ponuditi obim godišnje rudarske proizvodnje koji xx xxxxxx ili veći od 20.000 m3 č.s.m.
Reference ponuđača
Ponuđač treba da dokaže: postojanje iskustva u koncesionoj djelatnosti eksploatacije čvrstih mineralnih sirovina, odnosno iskustvo u obavljanju druge privredne djelatnosti koja podrazumijeva srodnu tehnologiju rada (probijanje puteva, proširenje postojećih puteva, probijanje tunela, izrada platoa, nasipa, usjeka, iskopa, izvođenje bušenja i miniranja), kao i poštovanje izvršavanja ugovornih obaveza, u smislu dostavljanja, izmedju ostalog, liste izvršenih poslova koji su izvedeni ili se realizuju u posljednje tri godine, sa rokovima izvođenja radova, uključujući vrijednost, vrijeme i lokaciju izvođenja, uz dostavljanje potvrde o izvršenim poslovima i načinu na koji su isti obavljeni xx xxxxxx poslovnih partnera ponuđača.
U proceduru bodovanja ulaze reference potvrđene xx xxxxxx Tenderske komisije. Ponuđač koji ne dokaže ili ne dostavi reference dobija 0 bodova.
Ponuđač sa najvećim brojem potvrđenih referenci dobija maksimalni broj bodova, dok ostali ponuđači
dobijaju proporcionalno manji broj bodova u skladu sa datom formulom.
Kvalitet poslovnog plana i efekti na zapošljavanje i ekonomski razvoj
Ponuđač xx xxxxx da u skladu sa parametrima iz Koncesionog akta opiše poslovni plan za realizaciju koncesije i efekte realizacije koncesije na zapošljavanje i ekonomski razvoj.
Poslovni plan treba da sadrži planirana investiciona ulaganja za realizaciju koncesije (ulaganja u nabavku opreme i mehanizacije, u izgradnju infrastrukturnih objekata i u izradu projektne i ostale tehničke dokumentacije, ulaganja u procese pripreme mineralnih sirovina, procese primarne prerade, primarni agregati itd..), zapošljavanje radne snage u procesu eksploatacije, pripreme i primarne prerade, plasman proizvoda na tržište, eventualna valorizacija mineralne sirovine putem prerade itd. Najveći broj bodova po ovom kriterijumu će se dati ponuđaču koji predstavi poslovni plan, zasnovan na pretpostavkama dugoročno održivog poslovanja, koji je najubjedljivije i najrealnije usklađen sa parametrima datim u Koncesionom aktu.
Predlog
MINISTARSTVO KAPITALNIH INVESTICIJA
K O N C E S I O N I A K T
o nemetaličnoj mineralnoj sirovini tehničko-građevinskog kamena ležišta ”Ristova Ponta”, Opština Ulcinj
Podgorica, novembar 2021
OPŠTI PODACI O KONCESIONOM AKTU
Naziv Koncesionog akta:
Koncesioni akt o nemetaličnoj mineralnoj sirovini tehničko-građevinskog kamena ležišta “Ristova Ponta”, Opština Ulcinj
Izrada Koncesionog akta izvršena je na osnovu godišnjeg Plana davanja koncesija za detaljna geološka istraživanja i eksploataciju mineralnih sirovina za 2021. godinu, koji na osnovu člana 7 stav 1 Zakona o koncesijama („Sl.list CG“,8/09 i 73/19) Vlada donosi, a u koji je uvršteno i ležište tehničko-građevinskog kamena “Ristova Ponta“, Opština Ulcinj.
U skladu sa članom 40 Zakona o geološkim istraživanjima („Sl. list RCG’’, br. 28/93, 27/94, 42/94 i 26/07 i „Sl. list CG“, br. 28/11) i Programom geoloških istraživanja, JU Zavod za geološka istraživanja je pripremila kompleksnu geološku podlogu za potrebe izrade Koncesionog akta za ležište tehničko-građevinskog kamena “Ristova Ponta“, Opština Ulcinj.
U skladu sa Zakonom o koncesijama („Službeni list CG”, broj 8/09 i 73/19) i Planom za davanje koncesija za detaljna geološka istraživanja i eksploataciju mineralnih sirovina za 2021. godinu, Ministarstvo kapitalnih investicija - Vlade Crne Xxxx (u daljem tekstu: Ministarstvo) je pripremilo Koncesioni akt za davanje prava na detaljna geološka istraživanja i eksploataciju tehničko-građevinskog kamena ležišta “Ristova Ponta“, Opština Ulcinj.
Koncesioni akt je urađen u skladu sa članom 19 Zakona o koncesijama.
Izvori podataka za izradu Koncesionog akta:
– Raspoloživa geološka i rudarska dokumentacija Ministarstva kapitalnih investicija i JU Zavod za geološka istraživanja Podgorica;
– Podaci Uprave za nekretnine– Područna jedinica Ulcinj, br. 460-48/2018 od 29.3.2019. godine;
– Mišljenje Sekretarijata za prostorno planiranje i održivi razvoj, opštine Ulcinj, akt br. 05- 294/1-19, od 29.03.2019. godine;
– Mišljenjem Uprave za zaštitu kulturnih dobara, br. 03-92/2019-5 od 8.40.2019. godine;
– Podaci Xxxxxx za statistiku o ostvarenim prodajnim cijenama mineralnih sirovina za 2020. godinu, (br. 01-059/21-806/2 od 30.03.2021);
– Tehnički izvještaj sa koordinatama graničnih tačaka ležišta “Ristova Ponta“, Opština Ulcinj.
Zakonski propisi korišćeni pri izradi Koncesionog akta:
– Zakon o koncesijama („Sl. list CG“, br. 8/09 i 73/19);
– Zakon o rudarstvu („Sl. list CG“, br. 65/08, 74/10 i 40/11);
– Zakon o geološkim istraživanjima (‘“Sl. list RCG’’, br. 28/93, 27/94, 42/94 i 26/07 i „Sl. list CG“, br. 28/11);
– Zakon o procjeni uticaja na životnu sredinu („Sl. list RCG“, br. 75/18);
– Uredba o kriterijumima i načinu obračuna iznosa minimalne koncesione naknade za ustupanje prava na istraživanje i eksploataciju mineralnih sirovina („Sl. list CG“, br. 37/11 i 40/16);
– Uredba o visini sredstava za sanaciju i rekultivaciju prostora na kojem se izvode rudarski radovi, načinu obračunavanja, plaćanja i korišćenja tih sredstava („Sl. list CG“, br. 51/11).
Mjesto i vrijeme izrade Koncesionog akta: Podgorica, novembar 2021. godine
S A D R Ž A J
Uvod
1.Tehnički izvještaj o ležištu tehničko-građevinskog kamena “Ristova Ponta“ 2.Rok trajanja koncesije
3.Osnovni parametri za ocjenu ekonomske opravdanosti investicije 4.Mjere za zaštitu životne sredine
5.Rekultivacija istražno-eksploatacionog prostora “Ristova Ponta“ 6.Unapređenje energetske efikasnosti
7.Uslovi koje xx xxxxx da ispunjava koncesionar u pogledu tehničke opremljenosti, finansijske sposobnosti i ostale reference i dokaze o ispunjavanju tih uslova
8.Minimalni – početni iznos koncesione naknade 9.Kriterijumi za izbor najpovoljnije ponude
10.Xxxxxx potrebne tehničke dokumentacije sa uslovima za njenu izradu, odobrenja, saglasnosti i mišljenja za obavljanje koncesione djelatnosti
11.Hronologija izrade tehničke dokumentacije i pribavljanje odobrenja i saglasnosti za izvođenje rudarskih radova
12.Osnovni elementi tenderske dokumentacije (oglas, dokumentacija vezana za ponudu)
13.Xxxxxx propisa koji se primjenjuje u postupku davanja koncesije i u vršenju koncesione djelatnosti
UVOD
U skladu sa Zakonom o koncesijama i Planom za davanje koncesija za detaljna geološka istraživanja i eksploataciju mineralnih sirovina za 2021. godinu, Ministarstvo kapitalnih investicija - Vlade Crne Xxxx (u daljem tekstu: Ministarstvo) u saradnji sa JU Zavod za geološka istraživanja, je pripremilo Koncesioni akt za davanje prava na detaljna geološka istraživanja i eksploataciju tehničko-građevinskog kamena ležišta “Ristova Ponta“, Opština Ulcinj.
Cilj izrade Koncesionog akta je pokretanje postupka javnog nadmetanja za izbor najpovoljnije ponude za dodjelu Ugovora o koncesiji za istraživanje i eksploataciju tehničko-građevinskog kamena na ležištu “Ristova Ponta“, Opština Ulcinj.
Izrada Koncesionog akta izvršena je na osnovu godišnjeg Plana davanja koncesija za detaljna geološka istraživanja i eksploataciju mineralnih sirovina za 2021. godinu, a u koji je uvršteno i ležište tehničko-građevinskog kamena “Ristova Ponta“, Opština Ulcinj.
U skladu sa članom 18 stav 3 Zakona o koncesijama, prije upućivanja Koncesionog akta Vladi na usvajanje, Ministarstvo kapitalnih investicija organizuje i sprovodi javnu raspravu u roku od 15 do 30 xxxx od xxxx upućivanja javnog poziva za javnu raspravu.
Poslije sprovedene javne rasprave, Ministarstvo dostavlja Vladi, u skladu sa članom 18 stav 1 Zakona o koncesijama, Koncesioni akt sa Izvještajem sa javne rasprave na usvajanje.
Nakon usvajanja Koncesionog akta xx xxxxxx Vlade, Ministarstvo objavljuje Javni oglas za davanje koncesije za detaljna geološka istraživanja i eksploataciju mineralne sirovine tehničko-građevinskog kamena na ležištu “Ristova Ponta“, Opština Ulcinj.
Koncesija za detaljna geološka istraživanja i eksploataciju tehničko-građevinskog kamena na ležištu “Ristova Ponta“, Opština Ulcinj, daje se putem javnog nadmetanja u otvorenom postupku, na način propisan Zakonom o koncesijama.
Ponuđač dostavlja ponudu na osnovu Javnog oglasa za davanje koncesije. Rok za dostavljanje ponuda ne može biti kraći od 30 xxxx od xxxx objavljivanja Javnog oglasa u dnevnom štampanom mediju.
Javni oglas se objavljuje i u ’’Službenom listu Crne Xxxx’’.
1. TEHNIČKI IZVJEŠTAJ O LEŽIŠTU TEHNIČKO-GRAĐEVINSKOG KAMENA “RISTOVA PONTA“, OPŠTINA ULCINJ
1.1. Predmet Koncesionog akta
Predmet ovog Koncesionog akta je ležište mineralne sirovine tehničko-građevinskog kamena “Ristova Ponta“, Opština Ulcinj.
1.2. Položaj i opis ležišta
Ležište tehničko-građevinskog kamena “Ristova Ponta”, se nalazi na oko 8 km sjeverno od Ulcinja, na lijevoj obali povremenog toka Brdele, odnosno zapadnoj padini Xxxxxx xxxx, neposredno ispod Crvene stijene (168 m.n.m). Administrativno pripada teritoriji opštine Ulcinj. Šire područje ležišta tehničko-građevinskog kamena „Ristova Ponta“, pripada listu Ulcinj 1:100 000, sekcija Xxxxx jezero 1:25 000.
Ležište tehničko-građevinskog kamena „Ristova Ponta“ se nalazi neposredno uz regionalni asfaltni put Ulcinj-Vladimir sa kojeg se odvaja pristupni put prema ležištu. Preko Ulcinja je ovo ležište povezano modernom saobraćajnicom, ranga magistralnog puta, sa Barom i ostalim mjestima u Crnoj Gori, dok xx xxxxx Vladimira povezano sa Sukobinom, Međurečjem i Barom.
Na osnovu zahtjeva JU Zavod za geološka istraživanja – Podgorica, u skladu sa Uredbom o povjeravanju dijela poslova iz nadležnosti Ministarstva ekonomije JU Zavod za geološka istraživanja („Sl. list CG“, broj 16/18, 83/18, 74/19 i 110/20), a za potrebe izrade koncesionog akta za ležište tehničko-građevinskog kamena “Ristova Ponta“, Opština Ulcinj, preduzeće za izvođenje geodetskih radova Etalon Geo Office doo Podgorica, koje je registrovano i licencirano za tu vrstu posla, je uradilo Tehnički izvještaj o granicama područja uslovne parcelacije i preparcelacije za ležište “Ristova Ponta“, Opština Ulcinj.
Ležište je šire definisano prostorno planskom dokumentacijom - prostorno urbanističkim planom Opštine Ulcinj. Nakon izvrženih istražnih radova predmetni xxxxxxx xx definisan u utvrđenim koordinatama državnog koordinatnog sistema (DKS) i prikazan na katastarskom planu KO Xxxxxx Xxxx i KO Zoganje, xxxx xx utvrđena površina područja koncesije i obim područja.
Na priloženim skicama prikazano je:
1) Područje koncesije na katastarskom planu KO Xxxxxx Xxxx i KO Zoganje, sa koordinatama graničnih tačaka u trenutku izrade ovog Tehničkog izvještaja,
2) Područje koncesije na ortofoto karti UZN.
3) Područje koncesije na topografskoj karti 1:1500.
Područje se nalazi na području katastarske opština KO Xxxxxx Xxxx i KO Zoganje.
Na planu KO Xxxxxx Xxxx i KO Zoganje, razmjere 1:1500, na zemljištu na kojem se nalazi ležište tehničko-građevinskog kamena “Ristova Ponta“, definisan je koncesioni prostor sa 14 graničnih tačaka sa utvrđenim koordinatama državnog koordinatnog sistema (DKS) i površinom od 3 ha 14 a 30 m² (31 430 m²). koju zahvata predmetno područje.
Koordinate graničnih tačaka i površina ležišta tehničko-građevinskog kamena “Ristova Ponta“, Opština Ulcinj, dati su u Tehničkom izvještaju, koji je sastavni dio predmetnog Koncesionog akta.
1.3. Geomorfološke karakteristike područja ležišta “Ristova Ponta“
Područje istražno-eksploatacionog prostora “Ristova Ponta“, predstavlja brdovit teren, nadmorske visine između 40 i 146 m.n.m. Značajnija uzvišenja na užem području ležišta
„Ristova Ponta“, su Crvena stijena (168 m.n.m), Možura (623 m.n.m) i Xxxxxx xxxx (211 m.n.m).
Između Xxxxxx xxxx i Možure povremeno protiče rječica Brdela. Ovaj povremeni vodotok, generalnog pravca pruženja SZ-JI, se formira u području Preskalje i nastavlja svoj tok prema Zoganjskom jezeru. Rječna dolina povremenog toka Brdele, usječena je u gornjokredne krečnjake Možure i Xxxxxx xxxx, gdje ima karakter plitkog kanjona, iz koga dalje, nastavlja svoj tok Zoganjskim poljem, u pravcu juga i uliva se u kanal „Milena“. Korito Brdele xx xxxx rječna dolina, duž koje se javljaju povremena karstna vrela. Nekada je ovim koritom tekla Međurečka rijeka, koja xx xxxxx uliva u Xxxxx jezero. U sjevernom dijelu ležišta se nalazi povremeno karstno vrelo, koje se aktivira poslije većih kiša. U bližoj okolini ležišta nema više hidroloških pojava koje bi bile od interesa za predmetno ležište.
1.4. Mišljenje uprave za zaštitu kulturnih dobara
Na osnovu akta Uprave za zaštitu kulturnih dobara br. 03-92/2019-5 od 08.4.2019. godine, na predmetnom ležištu nema zakonom zaštićenih kulturnih dobara, ni dobara sa potencijalnim kulturnim vrijednostima i arheoloških lokaliteta, sa aspekta zaštite kulturnih dobara Ulcinja. Shodno tome Uprava je mišljenja da nema smetnji za realizaciju predmetne koncesije, odnosno za istraživanje i eksploataciju mineralne sirovine tehničko-građevinskog xxxxxx xx ležišta “Ristova ponta“ uz obavezu da se unesu odredbe date ovim Mišljenjem.
1.5. Podaci o imovinsko-pravnim odnosima
U aktu Uprave za nekretnine – Područna jedinica Ulcinj, br. 460-48/2018 od 29.3.2019. godine navedeno je, da zemljište na kojem se nalazi ležište tehničko-građevinskog kamena “Ristova Ponta“, pripada malim dijelom KO Zoganje, list nepokretnosti 101, katastarska parcela 39/1 i većim dijelom KO Xxxxxx Xxxx, list nepokretnosti 28, katastarska parcela 661, i iste su u državnom vlasništvu, pravo raspolaganja ima Vlada Crne Xxxx.Površina zahvata istražno- eksploatacionog prostora prikazana je u okviru pomenutog Tehničkog izvještaja koji sadrži podatke sa naznačenim vlasnicima u trenutku izrade kao i koordinate graničnih tačaka uslovne parcelacije i preparcelacije.
Ukoliko xx xxxxxxx zemljišta koncedent, ne vrši se eksproprijacija, već se smatra da je koncesionar dobijanjem koncesije dobio saglasnost za njegovo korišćenje.
Članom 45 Zakona o koncesijama na nepokretnosti xxxx xx predmet koncesije upisuje se zabilježba tereta na osnovu zaključenog ugovora o koncesiji, u skladu sa zakonom xxxxx xx uređen upis prava na nepokretnostima.
1.6. Podaci iz prostorno urbanističke dokumentacije
Na osnovu dopisa Sekretarijata za prostorno planiranje i održivi razvoj, opštine Ulcinj, akt br. 05-294/1-19, od 29.03.2019. godine, navodi se, da se zahvat za istraživanje i eksploataciju mineralne sirovine tehničko-građevinskog kamena na ležištu „Ristova ponta“ nalazi u zahvatu Prostorno urbanističkog plana Ulcinja sa namjenom zemljišta: Ex-eksploatacione površine. Takođe, u poglavlju mineralne sirovine PUP-a Ulcinja navodi se, da se od nemetaličnih mineralnih sirovina u Ulcinju nalaze ležišta ukrasnog i tehničko-građevinskog kamena, a između ostalih i ležište Ristova ponta. Takođe, u poglavljima „Koncesiona područja“ i
„Eksploatacija kamena“ navodi se i ležište tehničko-građevinskog kamena „Ristova ponta“ sa prikazom rezervi.
1.7. Infrastruktura
Saobraćajne veze u užoj i široj okolini ležišta tehničko-građevinskog kamena „Ristova Ponta“ su povoljne, kada se radi o drumskom, željzničkom i pomorskom saobraćaju. Kao što je navedeno u neposrednoj blizini se nalazi asfaltni put Ulcinj-Vladimir sa xxxxx xx predmetno ležište povezano sa Jadranskom magistralom i gradom Ulcinjem, prema jugu, odnosno Barom i Budvom prema zapadu. U Baru je i najbliža željeznička stanica, xxxx xx od ležišta udaljena oko 30 km.
Potrebna električna energija za rad drobiličnog postrojenja i pratećih objekata u prethodnom periodu xxxx xx obezbijeđena preko trafostanice kapaciteta 630 kW.
Što xx xxxx vodosnabdijevanja, potrebne količine pijaće vode obezbijeđene su priključenjem na gradski vodovod.
Na ležištu “Ristova Ponta“, u radijusu od oko 500 m, nema naselja, niti drugih objekata, osim upravne zgrade i pomoćnih objekata neophodnih za eksploataciju tehničko-građevinskog kamena.
1.8. Tržište
Na području opštine Ulcinj, nalazi se više ležišta tehničko-građevinskog kamena. Konstantno povećanje izgradnje građevinskih objekata na području Crnogorskog primorja, te modernizacije postojećih i izgradnje savremenih saobraćajnica je rezultiralo porastom potražnje kamenih agregata, što obezbjeđuje povoljne uslove za nesmetano plasiranje planirane proizvodnje različitih frakcija kamenog agregata na tržište.
1.9. Dosadašnja geološka istraživanja, rezerve i kvalitet mineralne sirovine
Geološku građu ležišta tehničko-građevinskog kamena „Ristova ponta“, sačinjavaju karbonatni sedimenti gornje krede i kvartara. Sedimentima gornje krede (K2) pripadaju dva superpoziciona paketa, koja po starosti odgovaraju santon-kampanu (K24,5) i mastrihtu (K26).
Santon-kampan (K24,5) je zastupljen slojevitim, rjeđe debeloslojevitim i bankovitim krečnjacima, koji izgrađuju sjeverni i središnji dio ležišta. Sadrže mnoštvo prslina, koje su ispunjene kalcitom i svijetlosmeđe xx xxxx, strukturnog tipa: W, W-P, P, P-G (biomikriti, biopelmikriti, pelbiospariti, fenestralni i stromatolitsko-fenestralni mikriti), dolomitičnim krečnjacima i rijetko dolomitima, u naizmjeničnoj smjeni. Često je mikritski matriks prekristalisao u mikrosparit. Krečnjaci ovog paketa sadrže ostatke krša ljuštura od školjki rudista, a pored ovih sitnih formi, jasno se uočavaju ostaci gastropoda i krupne forme miliolida. Dolomitizacija je kasnodijagenetska i zahvatila xx xxxx pojedine djelove stuba naslaga, tako da su zastupljeni prelazi od krečnjaka do dolomitičnih krečnjaka.
2
Slojeviti krečnjaci mastrihta (K26),izgrađuju južni dio ležišta. U njima se uočavaju forme rudista, gastropoda i rijetke krupne forme miliolida. Krečnjaci ovog paketa su tektonski znatno oštećeni, a brojne sitne prsline su zapunjene, uglavnom kalcitom. Karbonatni sedimenti mastrihta (K 6), u donjem dijelu ovoga paketa, predstavljeni su smjenom tankoslojevitih i slojevitih, smeđih i svijetlosmeđih krečnjaka i dolomitičnih krečnjaka strukturnog tipa P, W-P i rjeđe W (biomikrospariti, biopelspariti i biomikriti).
U sledećem dijelu ovoga paketa, sedimente mastrihta izgrađuju slojeviti do rjeđe bankoviti, smeđi, smeđesivi i svijetlosmeđesivi krečnjaci i bioklastični, mjestimično dolomitisani
7 Koncesioni akt o nemetalicˇnoj mineralnoj sirovini tehnicˇko-građevinskog kamena ležˇisˇta ”Ristova ponta”, Opsˇtina Ulcinj
krečnjaci, strukturnog tipa W-P i P, kao i intraformacijske krečnjačke breče izmijenjene procesima rano i kasno-dijagenetske dolomitizacije i stromatolitsko-fenestralni dolomikriti, u naizmjeničnoj smjeni.
U završnom dijelu naslaga mastrihta, ističu se karbonati sparitske strukture sa obiljem fosilnih ostataka algi i foraminifera - miliolide, strukturnog tipa W-P i P. Ove karbonate karakteriše česta smjena dolomitičnih krečnjaka i rekristalisalih foraminiferskih krečnjaka. Česte su pojave (lumakela) rudista, debeloljušturastih školjki.
U tektonskom pogledu područje istražno-eksploatacionog prostora tehničko-građevinskog kamena “Ristova Ponta“ pripada geotektonskoj jedinici Jadransko – jonska zona.
Rezerve mineralne sirovine
Na ležištu tehničko-građevinskog kamena su u više navrata vršena detaljna geološka istraživanja tako da postoje podaci o rezervama i kvalitetu tehničko-građevinskog kamena.
Rezerve tehničko-građevinskog kamena u ležištu “Ristova Ponta“ prema podacima iz zadnjeg ovjerenog Elaborata o klasifikaciji, kategorizaciji i proračunu rezervi, sa stanjem 31.12. 2013. godine prikazane su u sledećoj tabeli:
Tabela 1. Pregled geoloških, bilansnih i eksploatacionih rezervi tehničko-građevinskog kamena ležišta
„Ristova Ponta“, kod Ulcinj, stanje 31.12.2013. godine
Rezerve | Kategorija | Ukupne rezerve x-x xxxxxx, m3 | |
B | C1 | ||
Geološke | 717 146 | 800 288 | 1 517 434 |
Bilansne | 717 146 | 800 288 | 1 517 434 |
Eksploatacione | 645 431,4 | 720 259,2 | 1 365 690,6 |
Zaokruženo | 1 365 690 |
Kvalitet mineralne sirovine
Ispitivanje kvaliteta tehničko-građevinskog kamena u ležištu “Ristova Ponta” vršeno xx x xxxx navrata, putem djelimičnih i kompletnih laboratorijskih analiza fizičko-mehaničkih karakteristika stijenske mase, koje su prikazane u tabeli 2.
Tabela 2.Srednje vrijednosti fizičko–mehaničkih karakteristika tehničko-građevinskog kamena ležišta “Ristova Ponta“
Vrsta ispitivanja tgk iz ležišta „Ristova Ponta“, kod Ulcinja | Metoda prema stand. | Jedin. mjere | Oznaka uzorka | Srednja vrijedn. | |||||
D1 | D2 | D3 | D4 | D5 | K1 | ||||
Mineraloško-petrogr. sastav | JUS B.B8003 | K r e č nj a k | |||||||
Čvrstoća na pritisak -u xxxxx stanju -u vodozasićenom stanju -poslije dejstva mraza | JUS B.B8012 | MPa | 146 136 - | 154 152 - | 144 140 - | 140 137 - | 152 149 - | 162 158 153 | 149,6 145,3 - |
Upijanje vode | JUS B.B8010 | % | 0,163 | 0,366 | 0,179 | 0,191 | 0,173 | 0,110 | 0,197 |
Postojanost na dejstvo mraza | JUS B.B8002 | % | Post. | Post. | Post. | Post. | Post. | Post. 0,31 | Post. |
Zapreminska masa sa porama i šupljinama | JUS B.B8032 | g/cm3 | 2,658 | 2,634 | 2,660 | 2,658 | 2,680 | 2,676 | 2,661 |
Zapreminska masa bez pora i šupljina | JUS B.B8032 | g/cm3 | - | - | - | - | - | 2,720 | 2,720 |
Poroznost | JUS B.B8032 | % | - | - | - | - | - | 0,80 | 0,80 |
Koeficijent zapreminske mase | JUS B.B8032 | - | - | - | - | - | 0,992 | 0,992 | |
Otpornost na habanje- Beme | JUS B.B8015 | cm3/ 50cm2 | 21,56 | 16,54 | 15,74 | 15,83 | 16,90 | 16,66 | 17,20 |
Otpornost na udar-Treton | JUS B.B8016 | % | - | - | - | - | - | 11 | 11 |
Sadržaj sulfata i sulfida | JUS B.B8042 | % | - | - | - | - | - | 0,107 | 0,107 |
Sadržaj hlorida | JUS B.B8042 | % | - | - | - | - | - | 0,002 | 0,002 |
Dobijeni rezultati laboratorijskih ispitivanja su poslužili kao osnova za ocjenu upotrebljivosti stijenske mase iz ležišta “Ristova Ponta“ u tehničko-građevinske svrhe, odnosno za proizvodnju različitih frakcija kamenog agregata. Saglasno utvrđenim svojstvima i odredbama odgovarajućih standarda ispitani kamen se u tehničko-građevinske svrhe može upotrebiti za proizvodnju:
a) nefrakcionisane i frakcionisane kamene sitneži za izradu:
• donjih nosećih mehanički stabilizovanih (tamponskih) slojeva kolovoznih konstrukcija (JUS U.E9.020 i Opštim tehničkim uslovima);
• donjih nosećih slojeva kolovoznih konstrukcija od bituminiziranog materijala po vrućem postupku (JUS U.E9.028);
• gornjih nosećih slojeva kolovoznih konstrukcija od bituminiziranog materijala po vrućem postupku na putevima svih grupa saobraćajnog opterećenja (JUS U.E9.028);
• kolovoznih zastora (habajućih slojeva) od asfalt betona po vrućem postupku na putevima sa srednjim, lakim i vrlo lakim saobraćajnim opterećenjem (JUS U.E4.014);
• donjih slojeva cementnobetonskih kolovoznih ploča (JUS U.E3.020);
• cement-betona (masivnog, armiranog i prednapregnutog), koji nijesu izloženi habanju i eroziji (JUS B.B2.009);
b) lomljenog kamena – neobrađenog, poluobrađenog i obrađenog, za sva zidanja u niskogradnji (podzide, portali, kosine) i visokogradnji;
c) hidrotehničkog građevinskog kamena, lomljenog, poluobrađenog i obrađenog, za izradu obaloutvrda, vodotokova, svih vrsta hidrotehničkih objekata, gabiona, fašina i dr.;
d) kao krečnjak xxxxx kvaliteta I, koji se koristi u industriji šećera (JUS B.B6.013);
e) kao krečnjak xxxxx kvaliteta I, koji se koristi u metalurgiji (JUS B.B6.011);
1.11 Inženjersko-geološke karakteristike lokaliteta
Sa inženjersko-geološkog aspekta ležište tehničko-građevinskog kamena, izgrađuju jako vezani, veoma okamenjeni i mjestimično dolomitisani sedimenti. Stijene su toliko okamenjene, xxxxx i vezane, da se i pored brojnih diskontinuiteta i kaverni u istim, mogu držati iskopi u vertikalnim zasjecima, čak i potkopima, a tuneli manjih poprečnih presjeka i dovoljnom nadtunelskom debljinom stijena i bez podgrađivanja. To je posledica velike zglobljenosti pojedinih velikih blokova ili paketa blokova okonturenih površinama diskontinuiteta. Tereni izgrađeni od ovih stijena, pripadaju grupi veoma nosivih i stabilnih xxxxxx. U takvim terenima, iskopi su mogući uglavnom pomoću eksploziva. Prema građevinskim normama, takve stijene pripadaju IV do VI kategoriji, dok su ostale fizičko-mehaničke karakteristike određene laboratorijskim ispitivanjima.
1.12 Klimatske karakteristike
Klimatske karakteristike ovog područja uslovljene su njegovim geografskim položajem, nadmorskom visinom, reljefom i blizinom Jadranskog xxxx. Klimatske razlike su jasno izražene između priobalnog pojasa i zaleđa.
U klimatskom pogledu područje pripada mediteranskom tipu sa bogatstvom padavina, velikom vlažnosti, temperaturama sa malim dnevnim i godišnjim kolebanjima, dok vjetrovi duvaju pretežno iz pravca sjevera, kada su hladni i suvi, a iz pravca juga topli i praćeni obilnim padavinama. Obilježja područja sa mediteranskom klimom, su dugi, topli i sušni ljetni perodi, a blagi i kišni zimski periodi.
Tabela 3: Srednje mjesečne i godišnje temperature vazduha (1951.-1990.)
Mjesto | Srednje mjesečne i godišnje temperature vazduha (ºC) | ||||||||||||
I | II | III | IV | V | VI | VII | VIII | IX | X | XI | XII | God. | |
Ulcinj | 7,0 | 7,9 | 10,3 | 13,7 | 17,8 | 21,8 | 24,4 | 24,3 | 21,1 | 16,9 | 12,3 | 8,7 | 15,5 |
Prema: „Xxxxx Crne Xxxx“, X.Xxxxxxxxx, 1993.
Najviše sati sunca (2556), u Crnoj Gori ima Ulcinj. Maksimum je u julu - 354 sata, minimum u decembru - 113 sati. Ljetnji period karakterišu visoke temperature vazduha, koje u toku jula i avgusta dostižu i preko 35ºC. Na bazi višegodišnjeg prosjeka, godišnje u priobalnom dijelu Crne Xxxx xx zastupljeno 110 ljetnjih xxxx sa temperaturom od 25ºC i više. Godišnje je zastupljeno prosječno 29 xxxx, kada maksimalna dnevna temperatura vazduha iznosi preko 30ºC. Na ovom području je prosječno godišnje zastupljeno oko 10 xxxx sa mrazevima (xxxx xx minimalna dnevna temperatura ispod 0ºC), dok xx xxxx ledenih xxxx zanemarljiv (dani sa maksimalnom temperaturom ospod 0ºC).Ovakve klimatske karakteristike područja omogućavaju rad na eksploataciji i obradi tehničko-građevinskog kamena tokom čitave kalendarske godine
2. ROK TRAJANJA KONCESIJE
Rok trajanja eksploatacije mineralne sirovine (vijek eksploatacije) zavisi od utvrđenih rezervi, godišnjeg kapaciteta eksploatacije i od zahtjeva tržišta.
Ovim koncesionim aktom daje se maksimalni rok koncesije za eksploataciju tehničko- građevinskog kamena iz ležišta “Ristova Ponta“, na period od 30 xxxxxx, xx minimalnom godišnjom proizvodnjom od 20.000 m3 č.s.m, odnosno oko 30.000 m3 agregata različitih frakcija.
Koncesija za eksploataciju tehničko-građevinskog kamena iz ležišta “Ristova Ponta“, daje se na maksimalni period od 30 xxxxxx, xx čega:
- jedna (1) xxxxxx za detaljna geološka istraživanja,
- jedna (1) xxxxxx za: izradu rudarske dokumentacije, pribavljanja odobrenja, saglasnosti i dozvola za izvođenje radova po istoj, pripremu lokaliteta za eksploataciju, instaliranje postrojenja i opreme potrebne za eksploataciju, kao i pribavljanje upotrebne dozvole za izgrađene objekte i
- 28 (dvadeset osam) xxxxxx za eksploataciju.
Ukupan koncesioni period, koji obuhvata sve xxxx navedene faze, ne prelazi zakonom definisan rok trajanja koncesije od 30 xxxxxx.
Rok trajanja faze izrade rudarske i tehničke dokumentacije i pripremnih radova se ne može mijenjati.
3. OSNOVNI PARAMETRI ZA OCJENU EKONOMSKE OPRAVDANOSTI INVESTICIJE
Opis tehničko-tehnološkog procesa eksploatacije
U ovom poglavlju daju se osnovni parametri xxxx xxxxx da posluže ponuđačima, odnosno potencijalnim investitorima pri obradi proizvodnog i ekonomskog aspekta ponude i tehničko- ekonomske ocjene opravdanosti ove investicije.
3.1. Ocjena mogućnosti korišćenja mineralne sirovine
U poglavlju 1.9. ovog Koncesionog akta date su potencijalne rezerve i očekivani kvalitet mineralne sirovine.
3.2. Proizvodni kapacitet i vijek eksploatacije
Utvrđene bilansne rezerve iznose 1.517.434 m3 č.s.m. (Elaborat o klasifikaciji, kategorizaciji i proračunu rezervi tehničko-građevinskog kamena ležišta “Ristova Ponta“, kod Ulcinja, stanje 31.12.2013. godine) i xxxx zahvaćene konturama površinskog kopa, a za predloženi period trajanja koncesije od 28 xxxxxx (za eksploataciju), proizvodni kapacitet će iznositi do 20.000 m3 č.s.m. ili 30.000 m3 agregata (svih frakcija) na godišnjem nivou (Kr=1,50).
Za godišnji kapacitet površinskog kopa od 20.000 m3 č.s.m, u predviđenom periodu eksploatacije od 28 xxxxxx, potrebno je 560 000 m3 č.s.m ili 37% od utvrđenih rezervi, što daje mogućnost rada na ovom lokalitetu ne samo za predviđeni period trajanja koncesije nego i duže.
S obzirom na utvrđene rezerve, konfiguraciju xxxxxx, mogući razvoj kopa i druge povoljnosti, godišnji kapacitet se može povećati u odnosu na početni - minimalni godišnji kapacitet. To predstavlja značajnu povoljnost za ponuđače.
3.3. Opis tehničko-tehnološkog procesa eksploatacije
Na ovom ležištu tip površinskog xxxx xx tipično brdski pa je omogućena primjena klasične tehnologije eksploatacije na kopu. Eksploatacija tehničko-građevinskog kamena vršiće se od najvisočije etaže prema najnižoj.
Tehnološki proces rada na površinskom kopu sastoji se od radnih operacija:
- pripremni radovi,
- bušenje,
- miniranje,
- utovar,
- transport,
- drobljenje i klasiranje.
⮚ Pripremni radovi
Pripremni radovi obuhvataju čišćenje i ravnanje xxxxxx, čišćenje etažnih ravni i pripremu istih za potrebe bušenja, miniranja i druge pomoćne radove. Pripremni radovi izvodiće se buldožerom.
⮚ Bušenje
Bušenje minskih bušotina vršilo bi se sa udarno-rotacionom bušilicom sa kompresorom
prečnika Ø 76 mm.
⮚ Miniranje
Miniranje krečnjaka vršilo bi se praškastim eksplozivom xxxx xxxx da se obezbijedi na
domaćem tržištu, prečnika xxxxxxx Ø 60 mm.
⮚ Utovar
Utovar odminiranog krečnjaka vršio bi se bagerom kašikarom, zapremine kašike od 1,5 m3, a
utovar gotovog proizvoda utovarivačem zapremine korpe 3 m3.
⮚ Transport
Transport krečnjaka do drobiličnog postojenja obavljaće se kamionima zapremine sanduka od
14 m3.
⮚ Drobljenje i klasiranje
Za drobljenje materijala potrebno je stabilno ili mobilno postrojenje minimalnog kapaciteta od 30-60 m3/h.
3.4. Snabdijevanje električnom energijom, eksplozivom i eksplozivnim sredstvima
Budući da se na predmetnom ležištu tehničko-građevinskog kamena “Ristova Ponta“ u prethodnom periodu odvijala intezivna eksploatacija tehničko-građevinskog kamena, potrebna električna energija za rad drobiličnog postrojenja i pratećih objekata xxxx xx obezbijeđena preko trafostanice kapaciteta 630 kW. Tečno pogonsko gorivo, neophodno za rad građevinskih mašina i kamiona, u prethodnom periodu skladištilo se u rezervoar sa pumpom, koji je takođe lociran neposredno uz kamenolom, pa se može zaključiti da postoje svi potrebni uslovi za nesmetan rad na kamenolomu. Takođe, potrebne količine pijaće vode u prethodnom periodu obezbijeđene su priključenjem na gradski vodovod, a potrebne količine industrijske vode dopremom pomoću cistijerni za vodu. Eksploziv i eksplozivna sredstva obezbijediće se na tržištu kod specijalizovanih firmi.
3.5. Potrebna oprema i mehanizacija
Redni broj | Naziv | Količina | Cijena (€) |
1 | Utovarivač | 1 | 90.000 |
2 | Bušilica | 1 | 60.000 |
3 | Kamion | 2 | 80.000 |
4 | Drobilično postrojenje | 1 | 170.000 |
5 | Buldožer | 1 | 150.000 |
6 | Bager | 1 | 80.000 |
7 | Cistijerna za vodu | 1 | 15.000 |
UKUPNO | 645.000 |
3.6. Objekti
Redni broj | Naziv | Količina | Cijena (€) |
1 | Kontejner za kancelarije i magacin (40m2) | 2 | 5.000 |
UKUPNO | 10.000 |
3.7. Radna snaga
Redni broj | Naziv radnog mjesta | Potrebna kvalifikacija | Struka | Broj izvršioca |
1 | Upravnik | VSS | Dipl.inž. rudarstva | 1 |
2 | Poslovođa | SSS | Rudarski tehničar | 1 |
3 | Rukovalac mobilnog postrojenja za preradu | KV | Rukovalac xxx.-građ. mašina | 2 |
4 | Rukovalac mašinama | KV | Rukovalac xxx.-građ. mašina | 3 |
5 | Vozač | KV | Vozač | 2 |
6 | Bušač-palilac | KV | Rudarski tehničar | 1 |
7 | Xxxxxxx | XX | 2 | |
UKUPNO | 12 |
Napomena: Zaposleni treba da ispunjavaju uslove propisane čl. 93 Zakona o rudarstvu („Sl. list CG“, br. 65/08, 74/10 i 040/11).
4. MJERE ZA ZAŠTITU ŽIVOTNE SREDINE
Detaljna geološka istraživanja u manjoj mjeri mogu imati uticaj na životnu sredinu, dok eksploatacija i obrada mineralne sirovine, a time i tehničko-građevinskog xxxxxx, xx proces koji se, sa aspekta ekologije, smatra rizičnim.
U zakonskim propisima koji regulišu zaštitu životne sredine naglašeni su osnovni principi njene zaštite, i to: prirodnih vrijednosti zemljišta, vode i vazduha, kao i biodiverziteta (biljni i životinjski svijet).
Shodno naprijed navedenom, Koncesinar xx xxxxx da na istražno-eksploatacionom prostoru “Ristova Ponta“, pri planiranju i sprovođenju investicionog zahvata, sprovode postupak prethodne procjene uticaja na životnu sredinu, u skladu sa zakonom.
Rudarska aktivnost neminovno dovodi do nepovoljnih, odnosno, negativnih uticaja na životnu sredinu. U prvom redu, nepovoljni uticaji eksploatacije i obrade predmetne mineralne sirovine se odnose na značajniju promjenu reljefa, odnosno, značajniji uticaj na pejzaž, povećanu buku i neznatno zagađenje vazduha izduvnim gasovima i kamenom prašinom.
Shodno ovome, ekološko-tehnički uslovi treba da obezbijede zaštitu od uticaja buke, vibracija, prašine i dugih štetnih uticaja po okolinu. Ove zahtjeve Koncesionar treba imati u vidu prilikom izbora opreme i mehanizacije, odnosno, da se od proizvođača istih posjeduje garancija za ispunjavanje zakonom propisanih standarda.
Nadležni državni organ procjenjuje potrebu izrade Elaborata o procjeni uticaja zahvata na životnu sredinu, koji se radi u skladu sa Zakonom o procjeni uticaja na životnu sredinu („Sl. list CG“, br. 75/18).
S obzirom na značaj očuvanja životne sredine, Koncesionar xx xxxxx da se pridržava svih mjera zaštite u skladu sa zakonskim propisima.
Zakonska regulativa koja uređuje ovu djelatnost je sljedeća:
• Zakon o procjeni uticaja na životnu sredinu („Sl. list RCG“, br. 75/18);
• Zakon o zaštiti prirode („Sl. list CG“, br. 54/16 i 18/19);
• Uredba o projektima za koje se vrši procjena uticaja na životnu sredinu („Sl. list RCG“, br. 20/07 i „Sl. list CG“, br. 47/13, 53/14 i 37/18);
• Uredba o visini naknada, načinu obračuna i plaćanja naknada zbog zagađenja životne sredine („Sl. list RCG“, br. 26/97, 09/00 i 52/00 i „Sl. list CG“, br. 33/08, 05/09, 64/09, 40/11 i 49/11);
• Pravilnik o sadržaju dokumentacije koja se podnosi uz zahtjev za odlučivanje o potrebi procjene uticaja na životnu sredinu („Sl. list CG“, br. 14/07);
• Pravilnik o sadržaju dokumentacije koja se podnosi uz zahtjev za određivanje obima i sadržaja Elaborata o procjeni uticaja na životnu sredinu („Sl. list CG“, br. 14/07); i
• Pravilnik o bližoj sadržini Elaborata o procjeni uticaja na životnu sredinu („Sl. list CG“, br. 19/19).
5. REKULTIVACIJA ISTRAŽNO-EKSPLOATACIONOG PROSTORA “RISTOVA PONTA“
Negativni uticaji budućih rudarskih aktivnosti na površinskom kopu “Ristova Ponta“ sa kvalitativnom procjenom mogućih nepovoljnih uticaja na radnu i životnu sredinu, obrađeni su u poglavlju br. 4 Mjere za zaštitu životne sredine.
U ovom poglavlju se obrađuje faza rekultivacije istražno-eksploatacionog prostora.
Novi zakonski uslovi za eksploataciju zahtijevaju da se izvrši rekultivacija prostora koji će biti degradiran obavljanjem koncesione djelatnosti, a sve to u cilju poboljšanja ekoloških uslova na samom ležištu i neposrednoj okolini.
Ako bi se degradirane površine ostavile, nakon izvođenja radova na eksploataciji, u istom stanju, mogu se očekivati neki od sljedećih negativnih uticaja:
- produžavanje nepovoljnog uticaja pejzažnog izgleda xxxxxx,
- pogoršavanje stanja degradiranih površina zbog pojave erozije, klizišta i sl.,
- produžavanje negativnih uticaja na vazduh i okolno zemljište (podizanje prašine izazvane vjetrom, odnošenje materijala površinskim – atmosferskim vodama).
Osnovni cilj rekultivacije je da se prostoru, na kojem će biti vršena eksploatacija, da prirodna vrijednost slična ili bolja od prvobitne, što je, prema procijenjenim sadašnjim uslovima na ovom ležištu, sasvim moguće.
Crna Gora ima zakonske propise usaglašene sa standardima Evropske unije koji tretiraju rudarsku djelatnost, a u sklopu toga i obaveze Koncesionara za pridržavanje mjera zaštite životne i radne sredine i rekultivacije degradiranog prostora (Zakon o koncesijama, Zakon o rudarstvu i propisi iz oblasti zaštite životne sredine).
Zbog velike važnosti ove faze rada, zakonskim propisima utvrđena je obaveza izrade projektnih rješenja rekultivacije, izradom Glavnog rudarskog projekta (Pravilnik o sadržaju rudarskih projekata) ili izradom posebnog tehničkog projekta rekultivacije, koji je sastavni dio Glavnog rudarskog projekta.
Projektima se daju rješenja rudarsko-tehničke i biološke rekultivacije površina degradiranih izvođenjem rudarskih radova, uz uvažavanje uslova koji su utvrđeni Elaboratom o procjeni uticaja na životnu sredinu, vodnih uslova i sl.
Projekat xx xxxx realizovati u fazama, odnosno radovi na rekultivaciji izvoditi sukcesivno, paralelno sa razvojem kopa. To znači da je sa radovima na rekultivaciji potrebno početi odmah po završetku svake etaže.
5.1 Zaključak
U skladu sa odredbom člana 71 Zakona o rudarstvu, koncesionar xx xxxxx da u toku i po završetku radova na eksploataciji predmetne mineralne sirovine, a najkasnije u roku od jedne godine od xxxx završetka radova, privede zemljište na eksploatacionom polju namjeni prema Projektu rekultivacije zemljišta, odnosno da preduzme mjere zaštite životne sredine sadržane u Elaboratu o procjeni uticaja na životnu sredinu na koji je xx xxxxxx organa državne uprave nadležnog za poslove zaštite životne sredine data saglasnost i mjere zaštite voda u skladu sa zakonom.
O naprijed navedenim mjerama izvještavaju se nadležno ministarstvo za rudarstvo i ministarstva nadležna za poslove poljoprivrede, vodoprivrede, zaštite životne sredine i nadležni organ lokalne uprave.
Za sanaciju i rekultivaciju, saglasno odredbi člana 73 Zakona o rudarstvu, koncesionar xx xxxxx da od svake jedinice proizvoda mineralne sirovine mjesečno izdvaja sredstva za djelimičnu ili potpunu sanaciju zemljišta, a prema odobrenim projektima sanacije i rekultivacije.
Visina sredstava za sanaciju i rekultivaciju prostora na kojem se izvode rudarski radovi, način obračunavanja, plaćanja i korišćenja sredstava xxxxx xx uređen Uredbom o visini sredstava za sanaciju i rekultivaciju prostora na kojem se izvode rudarski radovi, načinu obračunavanja, plaćanja i korišćenja tih sredstava (“Sl. list CG”, br. 51/11).
6. UNAPREĐENJE ENERGETSKE EFIKASNOSTI
Radi efikasnog korišćenja energije, u skladu sa odredbama Zakona o efikasnom korišćenju energije („Sl.list CG“ br. 57/14, 3/15 i 25/19), Koncesionar xx xxxxx da preduzima mjere za poboljšanje energetske efikasnosti.
Koncesionar xx xxxxx da kroz izradu tehničke i projektne dokumentacije predvidi sprovođenje mjera za poboljšanje energetske efikasnosti, odnosno, ostvarivanje uštede energije i njeno racionalno korišćenje primjenom provjerenih savremenih tehnologija, čije je korišćenje ekonomski opravdano.
7. USLOVI KOJE XX XXXXX DA ISPUNJAVA KONCESIONAR U POGLEDU TEHNIČKE OPREMLJENOSTI, FINANSIJSKE SPOSOBNOSTI I OSTALE REFERENCE I DOKAZE O ISPUNJAVANJU TIH USLOVA
Obaveze koncesionara u pogledu ispunjavanja uslova definisanih u ovom poglavlju su sljedeće:
• da, u skladu sa članom 51 stav 2 Zakona o koncesijama, u roku od 60 xxxx od xxxx zaključenja Ugovora o koncesiji, osnuje i registruje privredno društvo ili drugo pravno lice sa sjedištem u Crnoj Gori, koje će obavljati koncesionu djelatnost ili da proširi registraciju za vršenje koncesione djelatnosti;
• da obezbijedi svu potrebnu geološku i rudarsku dokumentaciju, odobrenja i saglasnosti potrebnih za zakonito izvođenje radova;
• da obezbijedi opremu i mehanizaciju saglasno verifikovanoj rudarskoj i tehničkoj dokumentaciji - oprema i mehanizacija treba da ispunjava uslove propisane pravilnicima o tehičkim normativima za izvođenje planirane vrste radova na predmetnom ležištu;
• da obezbijedi radnu snagu saglasno ovom Koncesionom aktu i rudarskoj i tehničkoj dokumentaciji - zaposleni moraju da ispunjavaju uslove (u pogledu stepena stručne spreme, radnog iskustva, obučenosti i ovlašćenja za vršenje tih poslova) u skladu sa Zakonom o rudarstvu;
• koncesionar je u obavezi da u roku od 90 xxxx, od xxxx zaključenja Ugovora o koncesiji, sprovede Elaborat (geodetski operat) o granicama područja uslovne parcelacije ili preparcelacije za područje za koje je dobijena koncesija kod nadležnog organa (katastra). Poslije potvrđivanja parcelacije (preparcelacije), xx xxxxxx nadležnog organa, Koncesionar xx xxxxx da dostavi kopiju plana i list nepokretnosti na kojima su ucrtane nove parcele, što dokazuje da je sprovedena parcelacija u skladu sa Tehničkim izvještajem.
• da izvršava finansijski dio u pogledu obaveza utvrđenih Ugovorom o koncesiji, u smislu plaćanja koncesione naknade, dostavljanja obnovljive godišnje bankarske garancije, izdvajanja sredstava za rekultivaciju, plaća naknadu za korišćenje nepokretnosti u državnoj imovini, dostavlja dokaz o osiguranju (polisa osiguranja) za period trajanja ugovora o koncesiji. Koncesionar xxxx da ostvaruje takve poslovne rezultate koji će mu omogućiti redovno poslovanje (redovno izmirivanje poreskih i drugih obaveza), a time i ispunjavanje ugovornih obaveza.
8. MINIMALNI – POČETNI IZNOS KONCESIONE NAKNADE
Za korišćenje prava na eksploataciju mineralne sirovine, zakonskim propisima predviđeno je plaćanje koncesione naknade. Koncesionim aktom se utvrđuje minimalni - početni iznos koncesione naknade.
Minimalna koncesiona naknada utvrđuje se na osnovu Uredbe o kriterijumima i načinu obračuna iznosa minimalne koncesione naknade za ustupanje prava na istraživanje i eksploataciju mineralnih sirovina („Sl. list CG“, br. 37/11 i 40/16).
Navedenom Uredbom je utvrđeno da se minimalna koncesiona naknada određuje za eksploataciju mineralnih xxxxxxxx, xx. za period eksploatacije, a ne i za period koji je predviđen za detaljna geološka istraživanja.
8.1 Minimalni - početni iznos koncesione naknade za eksploataciju
Minimalna koncesiona naknada za eksploataciju (čl. 3 Uredbe) određuje se na osnovu sljedećih kriterijuma:
- rezervi mineralne sirovine xxxx xx predmet koncesije;
- pripadnosti grupi ležišta;
- kvaliteta mineralne sirovine
- tržišne cijene mineralne sirovine.
8.1.1 Rezerve mineralne sirovine
Ležište tehničko-građevinskog kamena “Ristova Ponta“ se u više navrata istraživalo, a zadnje istraživanje je izvedeno za potrebe izrade ‘’Elaborata o klasifikaciji, kategorizaciji i proračunu rezervi tehničko-građevinskog kamena ležišta Ristova Ponta, kod Ulcinja, stanje 31.12.2013. godine’’, koji je ovjeren xx xxxxxx Ministarstva ekonomije. Bilansne geološke rezerve tehničko- građevinskog kamena na lokalitetu „Ristova Ponta“, prema navedenom Elaboratu, iznose
1.517.434 m3 č.s.m, dok su eksploatacione rezerve 1.365.690 m3.
Prema minimalnom godišnjem kapacitetu od 20.000 m3 č.s.m. tehničko-građevinskog kamena, za period od 28 xxxxxx (period koncesije za eksploataciju) otkopalo bi se 560.000 m3 č.s.m tehničko-građevinskog kamena. Od 20.000 m3 č.s.m. na godišnjem nivou u procesu dalje obrade sirovine dobilo bi se 30.000 m3 agregata različitih frakcija (kr,=1,5) što bi za period od 28 xxxxxx iznosilo 840.000 m3 tržišnog proizvoda.
8.1.2 Pripadnost grupi ležišta
Ležište tehničko-građevinskog kamena “Ristova Ponta“, prema navedenoj Uredbi, a na osnovu postojećih karakteristika i očekivanih uslova za eksploataciju, svrstano je u treću grupu geogenih ležišta (G3).
Po xxx osnovu, procentni iznos za obračun minimalne- početne koncesione naknade (čl. 15 Uredbe) iznosi 7% od tržišne vrijednosti eksploatacionih rezervi tehničko-građevinskog kamena, za koncesioni period za eksploataciju od 28 xxxxxx.
8.1.3 Kvalitet mineralne sirovine
Na predmetnom ležištu su vršena detaljna geološka istraživanja i na osnovu dobijenih rezultata ispitivanja, karbonatne stijene sa ovog ležišta se mogu koristiti kao tehničko- građevinski kamen.
8.1.4 Tržišna vrijednost rezervi
Na osnovu podataka, dostavljenih xx Xxxxxx za statistiku o ostvarenim prodajnim cijenama mineralnih sirovina za 2020. godinu, (br. 01-059/21-806/2 od 30.03.2021), prosječna ostvarena cijena proizvoda mineralne sirovine tehničko-građevinskog kamena u Crnoj Gori u 2020. godini iznosi 14,64 €/m3.
Na osnovu usvojenih parametara, tržišna vrijednost rezervi tehničko-građevinskog kamena koje se mogu otkopati, prema minimalnom godišnjem kapacitetu od 20.000 m3 č.s.m. odnosno
30.000 m3 agregata različitih frakcija (kr,=1,5), za 28 xxxxxx xx:
VP= 560 000 m3 č.s.m. x 1,5 x 14,64 €/m3 = 12 297 600 € ili 439.200 €/godišnje
8.2 Obračun minimalne koncesione naknade
Minimalna koncesiona naknada za eksploataciju (čl. 18 Uredbe) obračunava se po obrascu:
MDN= VP x G
gdje su
VP - vrijednost proizvodnje = 12 297 600 € (za 28 xxxxxx) VP - vrijednost godišnje proizvodnje = 439.200 €
G - minimalni procentni iznos (7%)
MDN = 12 297 600 € x 0,07 = 860 832 € (ukupno za 28 xxxxxx)
MDN = 439.200 € x 0,07= 30 744 €/godišnje
Koncesiona naknada (čl. 19 Uredbe) za eksploataciju sastoji se iz stalnog (SDN) (nepromjenjivog) i promjenjivog (PDN) dijela naknade.
Obračunata minimalna koncesiona naknada predstavlja minimalni iznos stalnog (nepromjenjivog) dijela koncesione naknade:
- Za period od 28 xxxxxx SDN = 860 832 €
- SDN (godišnje) = 30 744 €
Stalni dio koncesione naknade koji se utvrđuje Ugovorom o koncesiji, i može, u zavisnosti od ponuda, biti veći od obračunatog minimalnog iznosa.
Zainteresovani ponuđači treba svojim ponudama, a u zavisnosti od sopstvene ekonomsko- finansijske analize, da ponude godišnji obim proizvodnje i procentualni iznos za obračun koncesione naknade, koji ne mogu biti manji od elemenata na osnovu kojih je obračunat minimalni iznos naknade.
Ugovoreni godišnji iznos SDN Koncesionar plaća tokom konesionog perioda u jednakim polugodišnjim ratama do xxxxx xxxx, odnosno, decembra tekuće godine.
8.3 Promjenjivi dio koncesione naknade (PDN) Promjenjivi dio naknade obračunava se godišnje po obrascu: PDN=VPx(G+K) > SDN (godišnjeg iznosa)
gdje su:
VP - godišnja vrijednost proizvodnje obračunata na osnovu ostvarene godišnje proizvodnje mineralne sirovine i prosječne godišnje prodajne cijene priozvoda
G - ugovoreni procentualni iznos za pripadnost grupi ležišta (ne manji od 7 %)
K - vrijednost korektivnog faktora (po osnovu ostvarene proizvodnje, obračunati iznos se uvećava od 0 do 3%, čl. 21 Uredbe).
Promjenjivi dio naknade obračunava se u prvoj polovini tekuće, za pethodnu godinu. Uplata se vrši jedanput godišnje na osnovu Rješenja nadležnog organa.
Obračun PDN se vrši na osnovu sljedeće dokumentacije:
- godišnjeg tehničkog izvještaja;
- izvještaja o radu i ostvarenom prihodu po osnovu ostvarene proizvodnje mineralne sirovine; i
- dokaza o količinama i prosječno ostvarenim prodajnim cijenama jedinice proizvoda na domaćem i stranom tržištu.
Dokumentaciju za obračun PDN podnosi koncesionar najkasnije do xxxxx xxxxx tekuće, za prethodnu godinu.
9. KRITERIJUMI ZA IZBOR NAJPOVOLJNIJE PONUDE
Kriterijumi na osnovu kojih se vrši vrednovanje ponuda su sljedeći:
R.B. | K R I T E R I J U M I | Broj bodova |
9.1 | Ponuđeni procentualni iznos za obračun koncesione naknade | 30 |
9.2 | Ponuđeni obim godišnje rudarske proizvodnje | 30 |
9.3 | Reference ponuđača | 15 |
9.4 | Finansijski aspekt-prosječni bruto prihod u posljednje tri godine | 10 |
9.5 | Finansijski aspekt-prosječni profit u posljednje tri godine | 10 |
9.6 | Kvalitet poslovnog plana i efekti na zapošljavanje i ekonomski razvoj | 5 |
9.1. Ponuđeni procentualni iznos za obračun koncesione naknade
Tačkom 8.1.2. Koncesionog akta – Pripadnost grupi ležišta, definisano je da se ležište tehničko-građevinskog kamena “Ristova Ponta“, na osnovu postojećih karakteristika i očekivanih uslova za eksploataciju, svrstava u treću grupu geogenih ležišta (G3).
Po xxx osnovu, shodno Uredbi o kriterijumima i načinu obračuna iznosa minimalne koncesione naknade za ustupanje prava na istraživanje i eksploataciju mineralnih sirovina, procentni iznos za obračun minimalne - početne koncesione naknade (čl. 15 Uredbe) iznosi 7% od tržišne vrijednosti bilansnih ili eksploatacionih rezervi tehničko-građevinskog kamena, odnosno ukupnog tržišnog proizvoda, za koncesioni period za eksploataciju od 28 xxxxxx.
Ponuđači mogu ponuditi procentni iznos tržišne vrijednosti bilansnih ili eksploatacionih rezervi tehničko-građevinskog xxxxxx xxxx xx xxxxxx ili veći od 7%.
Ovaj kriterijum se izračunava na sljedeći način:
Kriterijum: P % / MP % x 30,
gdje:
P % - označava % ponuđača
MP % - označava maksimalno ponuđeni % na tenderu
30 - broj bodova za ovaj kriterijum
9.2. Ponuđeni obim godišnje rudarske proizvodnje
Tačkom 8.1.1. Koncesionog akta - Rezerve mineralne sirovine, definisano je da utvrđene bilansne rezerve ležišta tehničko-građevinskog kamena “Ristova Ponta“, iznose 1.517.434 m3 č.s.m.
Prema minimalnom godišnjem kapacitetu od 20.000 m3 č.s.m. tehničko-građevinskog kamena, za period od 28 xxxxxx (period koncesije za eksploataciju) otkopalo bi se 560.000 m3 č.s.m tehničko-građevinskog kamena. Od 20.000 m3 č.s.m. na godišnjem nivou, u procesu dalje obrade sirovine, dobilo bi se 30.000 m3 agregata različitih frakcija (kr,=1,5), što bi za period od 28 xxxxxx iznosilo 840.000 m3 tržišnog proizvoda.
Ponuđači mogu ponuditi obim godišnje rudarske proizvodnje koji xx xxxxxx ili veći od 20.000 m3 č.s.m.
Ovaj kriterijum se izračunava na sljedeći način:
Kriterijum: PGP/MPGP x 30,
gdje:
PGP - označava ponuđenu godišnju proizvodnju
MPGP - označava maksimalnu godišnju proizvodnju ponuđenu na tenderu
30 - broj bodova za ovaj kriterijum
9.3. Reference ponuđača
Ponuđač treba da dokaže: postojanje iskustva u koncesionoj djelatnosti eksploatacije čvrstih mineralnih sirovina, odnosno iskustvo u obavljanju druge privredne djelatnosti koja podrazumijeva srodnu tehnologiju rada (probijanje puteva, proširenje postojećih puteva, probijanje tunela, izrada platoa, nasipa, usjeka, iskopa, izvođenje bušenja i miniranja), kao i poštovanje izvršavanja ugovornih obaveza, u smislu dostavljanja, izmedju ostalog, liste izvršenih poslova koji su izvedeni ili se realizuju u posljednje tri godine, sa rokovima izvođenja radova, uključujući vrijednost, vrijeme i lokaciju izvođenja, uz dostavljanje potvrde o izvršenim poslovima i načinu na koji su isti obavljeni xx xxxxxx poslovnih partnera ponuđača.
U proceduru bodovanja ulaze reference potvrđene xx xxxxxx Tenderske komisije. Ponuđač koji ne dokaže ili ne dostavi reference dobija 0 bodova.
Kriterijum: BPR / NBPR x 15,
gdje:
BPR- označava broj potvrđenih referenci
NBPR- označava najveći broj potvrđenih referenci
15- označava broj bodova za ovaj kriterijum
Ponuđač sa najvećim brojem potvrđenih referenci dobija maksimalni broj bodova, dok ostali ponuđači dobijaju proporcionalno manji broj bodova u skladu sa navedenom formulom.
9.4. Finansijski aspekt – Prosječni bruto prihod ponuđača u posljednje tri godine
Ovaj kriterijum se izračunava na sljedeći način:
Kriterijum: PBP / MBP x 10,
gdje:
PBP – označava prosječni bruto prihod ponuđača za posljednje tri godine
MBP – označava maksimalni prosječni bruto prihod za posljednje tri godine od ponuda koje se upoređuju
10 –označava broj bodova po ovom kriterijumu
Za ponuđače koji su registrovani u periodu kraćem od posljednje tri godine, prosjek se određuje po broju xxxxxx poslovanja, s xxx da je jedna xxxxxx poslovanja obavezni minimum.
9.5. Finansijski aspekt – Prosječni profit ponuđača u posljednje tri godine
Ovaj kriterijum se izračunava na sljedeći način:
Kriterijum: PBP / MBP x 10,
gdje:
PBP – označava prosječni profit ponuđača za posljednje tri godine
MBP – označava maksimalni prosječni profit za posljednje tri godine od ponuda koje se upoređuju
10 –označava broj bodova po ovom kriterijumu
Za ponuđače koji su registrovani u periodu kraćem od posljednje tri godine, prosjek se određuje po broju xxxxxx poslovanja, s xxx da je jedna xxxxxx poslovanja obavezni minimum.
9.6. Kvalitet poslovnog plana i efekti na zapošljavanje i ekonomski razvoj
Ponuđač xx xxxxx da u skladu sa parametrima iz Koncesionog akta opiše poslovni plan za realizaciju koncesije i efekte realizacije koncesije na zapošljavanje i ekonomski razvoj.
Poslovni plan treba da sadrži planirana investiciona ulaganja za realizaciju koncesije (ulaganja u nabavku opreme i mehanizacije, u izgradnju infrastrukturnih objekata i u izradu projektne i ostale tehničke dokumentacije, ulaganja u procese pripreme mineralnih sirovina, procese primarne prerade, primarni agregati itd..), zapošljavanje radne snage u procesu eksploatacije, pripreme i primarne prerade, plasman proizvoda na tržište, eventualna valorizacija mineralne sirovine putem prerade itd.
Najveći broj bodova po ovom kriterijumu će se dati ponuđaču koji predstavi poslovni plan, zasnovan na pretpostavkama dugoročno održivog poslovanja, koji je najubjedljivije i najrealnije usklađen sa parametrima datim u Koncesionom aktu.
10. XXXXXX POTREBNE TEHNIČKE DOKUMENTACIJE SA USLOVIMA ZA NJENU IZRADU, ODOBRENJA, SAGLASNOSTI I MIŠLJENJA ZA OBAVLJANJE KONCESIONE DJELATNOSTI
10.1. Geološka istraživanja
Tokom eksploatacije, shodno odredbama Zakona o geološkim istraživanjima, budući Koncesionar xx xxxxx da izvodi geološka istraživanja u cilju povećanja ukupnih rezervi mineralne sirovine.
Tokom koncesionog perioda budući Koncesionar xx xxxxx da, u skladu sa odredbama Zakona o geološkim istraživanjima, dostavlja nadležnom državnom organu za rudarstvo i geološka istraživanja svake xxxx xxxxxx na ovjeru Elaborat o kasifikaciji, kategorizaciji i proračunu rezervi mineralne sirovine, sa stanjem na xxx 31. decembar prethodne godine, koji se izrađuje na osnovu posebnih propisa.
10.2. Eksploatacija mineralne sirovine
10.2.1. Odobrenje za eksploataciju mineralne sirovine na eksploatacionom polju
Odobrenje za eksploataciju mineralne sirovine na eksploatacionom polju, u skladu sa članom 33 Zakona o rudarstvu, izdaje Ministarstva kapitalnih investicija, na zahtjev investitora. Uz zahtjev se dostavlja i sljedeća dokumentacija:
• ugovor o koncesiji;
• situaciona karta u razmjeri 1:10.000 (ili većoj) sa ucrtanim granicama eksploatacionog polja, javnim saobraćajnicama, rudarskim radovima i drugim objektima koji se nalaze na eksploatacionom polju, opisom granica, nazivom eksploatacionog polja i naznačenjem opštine na čijoj se teritoriji nalazi;
• potvrdu o bilansnim rezervama mineralnih sirovina koja se izdaje u skladu sa važećim propisima o klasifikaciji i kategorizaciji rezervi;
• studija izvodljivosti eksploatacije ležišta mineralnih xxxxxxxx xx prikazom uslova i načina eksploatacije i pripreme mineralnih xxxxxxxx xx dinamikom izvođenja radova i podacima o metanoobilnosti, zaprašenosti i zavodnjenosti, oplemenjivanju, upotrebi i plasmanu, mjerama zaštite i sanacije životne sredine kao i podacima o tehničkoj opremljenosti i stručnim kadrovima;
• mišljenje nadležnog organa za zaštitu životne sredine na studiju izvodljivosti eksploatacije;
• akt organa nadležnog za poslove urbanizma u pogledu usaglašenosti planirane eksploatacije mineralnih xxxxxxxx xx odgovarajućim prostornim, odnosno urbanističkim planovima;
• licenca za izvođenje radova;
• drugi podaci od značaja za izdavanje odobrenja na zahtjev nadležnog organa.
10.2.2. Odobrenje za izvođenje radova po rudarskom projektu
Nakon dobijanja odobrenja za eksploataciju mineralne sirovine na eksploatacionom polju, pristupa se izradi rudarske tehničke dokumentacije – rudarskog projekta eksploatacije.
Rudarski projekat izrađuje se za izgradnju novih rudarskih objekata, sistema otvaranja i pripreme rudarskih objekata radi eksploatacije mineralne sirovine. Rudarski projekat podliježe tehničkoj kontroli (reviziji), koju vrši nadležni organ preko stručne komisije ili pravnog lica koje ima Licencu za izradu rudarskih projekata.
Odobrenje za izvođenje radova po rudarskom projektu, u skladu sa članom 53 Zakona o rudarstvu, izdaje Ministarstva kapitalnih investicija na zahtjev investitora. Uz zahtjev se dostavlja i sljedeća dokumentacija:
• rudarski projekat sa revizionom klauzulom;
• potvrda-saglasnost organa koji je izdao uslove da xx xxxxxxxx projekat urađen u skladu sa izdatim uslovima;
• urbanističko-tehnički uslovi;
• dokaz o pravu svojine ili korišćenja na zemljištu, odnosno službenosti za najmanje dvije godine eksploatacije mineralne sirovine prema dinamici utvrđenoj koncesionim pravom;
• saglasnost organa državne uprave nadležnog za poslove zaštite životne sredine na elaborat procjene uticaja na životnu sredinu ili odluku da nije potrebno vršiti procjenu uticaja koje se izdaju u skladu sa posebnim propisom;
• vodoprivredna saglasnost na projekte kada eksploatacija mineralnih sirovina utiče na režim voda;
• saobraćajna saglasnost za pristup javnim saobraćajnicama;
• licenca za izvođenje radova;
• dokaz o plaćenoj naknadi za promjenu namjene korišćenja poljoprivrednog zemljišta.
Za izgradnju rudarskih objekata i postrojenja dostavlja se i dokumentacija u skladu sa propisima o građenju u zavisnosti od vrste objekta i utvrđenih uslova za izradu tehničke dokumentacije, a naročito sljedeće saglasnosti: elektro-energetska, zaštite na radu, sanitarna, protivpožarna, vodovodna, za priključenje na telekomunikacionu mrežu.
10.2.3. Odobrenje za upotrebu rudarskih objekata
Izgrađeni rudarski objekti ili djelovi rudarskih objekata koji se mogu samostalno koristiti, prije početka korišćenja, podliježu tehničkom pregledu, koji obuhvata pregled: rudarskih i
građevinskih radova, električnih postrojenja, uređaja i instalacija i rudarske opreme i postrojenja.
Tehničkim pregledom utvrđuje se usklađenost izvedenih radova sa tehničkom dokumentacijom na osnovu koje je izdato odobrenje za izvođenje radova, tehničkim propisima xxxx xx primjena obavezna pri izgradnji rudarskih objekata i mjerama i normativima zaštite na radu i zaštite životne sredine. Troškove tehničkog pregleda snosi investitor.
Tehnički pregled i odobrenje za upotrebu rudarskih objekata ili dijela objekta vrši nadležni organ preko stručne komisije ili pravnog lica u skladu sa propisima o izgradnji objekata.
Ako je za izdavanje odobrenja za upotrebu rudarskih objekata posebnim zakonom propisana obaveza prethodnog pribavljanja saglasnosti ili dozvole drugih organa ili organizacija, uz zahtjev za izdavanje odobrenja podnosi se i saglasnost, odnosno, dozvola.
11. HRONOLOGIJA IZRADE TEHNIČKE DOKUMENTACIJE I PRIBAVLJANJE ODOBRENJA I SAGLASNOSTI ZA IZVOĐENJE RUDARSKIH RADOVA
Korak 1 Izdavanje Licence za izvođenje rudarskih radova;
Korak 2 Izrada rudarskog projekta i njegova revizija;
Korak 3 Dobijanje odobrenja za eksploataciju mineralne sirovine na eksploatacionom polju;
Korak 4 Dobijanje odobrenja za izvođenje radova po rudarskom projektu;
Korak 5 Tehnički prijem rudarskih objekata.
12. OSNOVNI ELEMENTI TENDERSKE DOKUMENTACIJE (JAVNI OGLAS, DOKUMENTACIJA VEZANA ZA PONUDU)
Tendersku dokumentaciju čine sljedeća dokumenta:
- Koncesioni akt;
- Dokumentacija vezana uz ponudu;
- Javni oglas;
- Uputstvo za podnošenje ponuda i
- Nacrt ugovora o koncesiji.
12.1 Dokumentacija koja se prilaže uz ponudu
Shodno članu 23 Zakona o koncesijama nepodobni da učestvuju na javnom nadmetanju za davanje koncesija su ponuđači:
1. nad xxxxxx xx pokrenut postupak stečaja u skladu sa zakonom kojim se uređuje stečaj;
2. koji su pravosnažnom presudom osuđeni za krivično djelo: kriminalnog udruživanja, stvaranje kriminalne organizacije; davanje mita; primanje mita; davanje mita u privrednom poslovanju; primanje mita u privrednom poslovanju; prevare; terorizma; finansiranje terorizma; terorističko udruživanje; učestvovanje u stranim oružanim formacijama; pranja novca; trgovine ljudima; trgovine maloljetnim licima radi usvojenja; zasnivanje ropskog odnosa i prevoz lica u ropskom položaju;
3. koji imaju neizmirene obaveze po osnovu plaćanja svih poreza i doprinosa u skladu sa propisima država u kojima imaju sjedišta;
4. sa xxxxxx xx zbog neispunjavanja obaveza raskinut ugovor o koncesiji zaključen u
skladu sa ovim zakonom;
5. koji imaju obaveze po osnovu kazni izrečenih u krivičnom i prekršajnom postupku;
6. xxxx podaci o poslovanju, svojini, finansijskim i fiskalnim evidencijama iz države u kojoj imaju sjedište, odnosno prebivalište, nijesu dostupni nadležnim organima Crne Xxxx;
7. čije je odgovorno lice odnosno njegov zakonski zastupnik pravosnažno osuđivan za krivično djelo iz xxxxx 2 ovog stava.
Izuzetno xx xxxxx 3 ovog člana neće se smatrati da je ponuđač nepodoban da učestvuje na javnom nadmetanju za davanje koncesija, koji dokaže da nema obavezu plaćanja odnosno da mu je odobreno odlaganje plaćanja poreza i doprinosa, koje blagovremeno izvršava.
S xxx u vezi, u cilju dokazivanja da je ponuđač podoban da učestvuje u postupku javnog nadmetanja, neophodno je dostaviti sljedeću dokumentaciju:
• Izvod iz sudskog, ili drugog odgovarajućeg registra države u kojoj ponuđač ima sjedište- dokaz izdaje CRPS;
• dokaz da protiv ponuđača nije pokrenut postupak stečaja - dokaz/potvrdu izdaje Privredni sud;
• dokaz da ponuđač, kao i odgovorno lice ponuđača, odnosno izvršni direktor I ovlašćeni zastupnik nijesu pravosnažno osuđivani za krivično djelo kriminalnog udruživanja, stvaranje kriminalne organizacije; davanje mita; primanje mita; davanje mita u privrednom poslovanju; primanje mita u privrednom poslovanju; prevare; terorizma; finansiranje terorizma; terorističko udruživanje; učestvovanje u stranim oružanim formacijama; pranja novca; trgovine ljudima; trgovine maloljetnim licima radi usvojenja; zasnivanje ropskog odnosa i prevoz lica u ropskom položaju – dokaz/potvrdu izdaje Ministarstvo pravde, ljudskih i manjinskih prava, a za fizička lica dokaz/potvrdu izdaje nadležni Osnovni sud;
• dokaz da je ponuđač izmirio obaveze po osnovu svih poreza i doprinosa u skladu sa propisima država u kojima imaju sjedišta– dokaz/e izdaje/u poreski organ/i uprave na državnom i lokalnom nivou;
• dokaz da ponuđač nema raskinut ugovor o koncesiji zbog neispunjenja obaveza – dokaz izdaje Komisija za koncesije;
• dokaz da ponuđač nema neizmirenih obaveza po osnovu kazni izrečenih u krivičnom ili prekršajnom postupku - dokaz/potvrdu izdaje Ministarstvo pravde,ljudskih i manjinskih prava .
Navedeni dokazi ne smiju biti stariji od 60 (šezdeset) xxxx od xxxx otvaranja dostavljenih ponuda.
Ukoliko država u kojoj ponuđač ima sjedište ne izdaje navedene dokaze, ovi dokazi mogu biti zamijenjeni izjavom ponuđača pod krivičnom i materijalnom odgovornošću, odnosno ukoliko u državi u kojoj je sjedište ponuđača nema zakonskih odredbi koje se tiču izjava pod krivičnom i materijalnom odgovornošću, izjavom datom pred nadležnim sudskim ili upravnim organom ili notarom.
U slučaju da Xxxxxxx nastupa kao konzorcijum kompanija, xxxx xx za svakog člana konzorcijuma neophodno dostaviti dokaze kojima se potvrđuje da je član podoban da učestvuje u postupku javnog nadmetanja, kao i ugovor o konzorcijumu, koji izričito predviđa:
• da će svi članovi konzorcijuma biti solidarno odgovorni za izvršenje Ugovora u skladu
sa njegovim uslovima;
• procenat učešća u konzorcijumu;
• obaveze svakog člana konzorcijuma i
• ovlašćenje jednog člana koji će istupati u ime konzorcijuma.
Vlasnička struktura u koncesionom društvu xxxx odgovarati procentu učešća članova u konzorcijumu utvđenom prilikom podnošenja ponude i ista se ne može mijenjati bez saglasnosti koncedenta.
Pored navedenog, ponuđač xx xxxxx dostaviti i:
• Bankarsku garanciju ponude u skladu sa Uputstvom za podnošenje ponuda i
• Popunjeni Obrazac iz Uputstva za podnošenje ponuda.
12.2 Javni oglas
Javni oglas, u skladu sa odredbom člana 21 Zakona o koncesijama, objavljuje se u “Službenom listu Crne Xxxx”, najmanje u jednom dnevnom štampanom mediju koji se distribuira na teritoriji cijele Crne Xxxx i na Internet stranici nadležnog organa, odnosno, u ovom slučaju Ministarstva kapitalnih investicija.
Javni oglas za dodjelu predmetne koncesije sadrži sljedeće:
• opis predmeta koncesije, granice istražno-eksploatacionog prostora;
• osnovne elemente Koncesionog akta;
• adresu i rok za dostavljanje ponude na Javni oglas;
• kriterijume za učešće na Javnom oglasu;
• pravila xxxxx xxxxxx se Javni oglas sprovodi;
• način dostavljanja ponude;
• moguće vrijeme posjete lokacije na kojoj će se vršiti koncesiona djelatnost
• datum, vrijeme i mjesto otvaranja prispjelih ponuda na Javni oglas;
• rok u kome se ponuda na Javni oglas može povući;
• određivanje vrste ponude (tehničke i finansijske ili samo finansijske ponude);
• podatke o visini i obliku depozita i garancije i perioda za koji se traže;
• uslove, rok i način vraćanja depozita i garancije;
• ime lica zaduženog za davanje relevantnih informacija u postupku Javnog oglasa;
• vrijeme i mjesto na kojem se može preuzeti Koncesioni akt i Tenderska dokumentacija, kao i cijena Tenderske dokumentacije u visini troškova njene izrade.
Javni oglas, nakon objavljivanja, nadležni organ može izmijeniti, osim elemenata utvrđenih Koncesionim aktom. Izmjena Javnog oglasa se objavljuje na način na koji je objavljen osnovni tekst Javnog oglasa, s xxx što se rok za dostavljanje ponuda produžava za vrijeme koje je proteklo od xxxx objavljivanja Javnog oglasa.
12.3 Ugovor o koncesiji
Sastavni dio Tenderske dokumentacije je i Nacrt ugovora o koncesiji, koji je dat kao Prilog Koncesionog akta.
12.4 Uputstvo za podnošenje ponuda
Sastavni dio Tenderske dokumentacije je i Uputstvo za podnošenje ponuda, koje xx xxxx xxx Prilog Koncesionog akta.
13. XXXXXX PROPISA KOJI SE PRIMJENJUJE U POSTUPKU DAVANJA KONCESIJE I U
VRŠENJU KONCESIONE DJELATNOSTI
Propisi koji se primijenjuju u postupku davanja koncesije i vršenja koncesione djelatnosti:
- Zakon o koncesijama (“Sl. list CG”, br. 8/09 i 73/19);
- Uredba o bližem načinu sprovođenja postupka javnog nadmetanja u otvorenom i dvostepenom postupku davanja koncesije (“Sl. list CG”, br. 8/09);
- Zakon o rudarstvu („Sl. list CG“, br. 65/08, 74/10 i 040/11);
- Zakon o geološkim istraživanjima (‘’Sl. list RCG’’, br. 28/93, 27/94, 42/94 i 26/07 i „Sl. list CG“, br. 28/11);
- Zakon o zaštiti i zdravlju na radu („Sl. list CG“, br. 34/14 i 44/18);
- Zakon o planiranju prostora i izgradnji objekata (“Sl. list CG”, br. 64/17, 44/18, 63/18, 11/19 i 82/20);
- Zakon o procjeni uticaja na životnu sredinu („Sl. list RCG“, br. 75/18);
- Zakon o zaštiti prirode („Sl. list CG“, br. 54/16 i 18/19);
- Zakon o životnoj sredini („Sl. list CG“, br. 52/16 i 73/19);
- Zakon o zaštiti kulturnih dobara Crne Xxxx („Sllist CG“, br. 49/10, 40/11, 44/17 i 18/19);
- Zakon o državnoj imovini (“Sl. list CG”, br. 21/09 i 40/11);
- Uredba o kriterijumima i načinu obračuna iznosa minimalne koncesione naknade za ustupanje prava na istraživanje i eksploataciju mineralnih sirovina („Sl. list CG“, br. 37/11 i 40/16);
- Uredba o visini sredstava za sanaciju i rekultivaciju prostora na kojem se izvode rudarski radovi, način obračunavanja, plaćanja i korišćenja tih sredstava („Sl. list CG“, br. 51/11);
- Uredba o načinu utvrđivanja naknada za korišćenje nepokretnosti u državnoj imovini (‘’Sl.list CG’’br.132/21);
- Pravlnik o klasifikaciji, kategorizaciji i proračunu rezervi čvrstih mineralnih sirovina i vođenju evidencije o njima („Sl. list SFRJ“, br. 53/79);
- Pravilnik o rudarskim mjerenjima („Sl. list RCG“, br. 26/94);
- Pravilnik o izradi projekata geoloških istraživanja („Sl. list SRCG“, br. 9/85 i 16/85);
- Pravilnik o sadržini rudarskih projekata („Sl. list CG“, br. 74/09);
- Pravilnik o sadržaju zahtjeva i dokumentaciji za izdavanje dozvole za preradu i/ili zbrinjavanje otpada iz rudarstva ("Službeni list Crne Xxxx", br. 78/16)
- Pravilnik o tehničkim normativima za površinsku eksploataciju ležišta mineralnih sirovina („Sl. list SFRJ“, br. 62/87);
- Uputstvo o izradi godišnjeg tehničkog izvještaja i godišnjeg finansijskog izvještaja o poslovanju koncesionara koji imaju pravo na eksploataciju mineralnih sirovina („Sl. list RCG“, br. 10/95) i
- ostali propisi
Napomena
Prikazani parametri i podaci predstavljaju samo okvirnu ocjenu ekonomske opravdanosti investicije i nijesu garancija investitorima na osnovu koje imaju pravo na bilo kakvu štetu, već ponuđač prihvata kompletan rizik prilikom podnošenja ponude.
P R I L O Z I
1. Nacrt Ugovora
• Prilog 1 – obrazac bankarske garancije za fazu detaljnih geoloških istraživanja
• Prilog 2 – obrazac bankarske garancije za ispunjavanje ugovornih obaveza
• Prilog 3 – obrazac bankarske garancije za rekultivaciju
• Prilog 4 - Tehnički izvještaj sa koordinatama graničnih tačaka ležišta “Ristova Ponta“.
2. Prilozi i uputstva
• Obrazac A – Podaci o ponuđaču
• Obrazac B – Tehnička ponuda
• Obrazac C – Forma bankarske garancije za ponudu
• Prilog 5 – Uputstvo za podnošenje ponuda
3. Javni poziv
Nacrt
UGOVOR
O KONCESIJI ZA DETALJNA GEOLOŠKA ISTRAŽIVANJA I EKSPLOATACIJU NEMETALIČNE MINERALNE SIROVINE TEHNIČKO-GRAĐEVINSKOG KAMENA LEŽIŠTA ”RISTOVA PONTA”, OPŠTINA ULCINJ
UGOVORNE STRANE:
Vlada Crne Gore, koju zastupa ministar kapitalnih investicija Xxxxxx Xxxxxxx (u daljem tekstu: „Koncedent ")
i
koga zastupa
„Koncesionar“),
(u daljem tekstu:
Koncedent i Koncesionar zajednički Ugovorne strane, a pojedinačno Ugovorna strana Zaključen 2021. godine, u Podgorici
Preambula:
S OBZIROM DA
Ustav Države Crne Xxxx („Službeni list Crne Xxxx”, broj 1/07 i 38/13), član 58, definiše da su prirodna bogatstva u državnoj imovini,
Zakon o državnoj imovini („Službeni list Crne Xxxx”, broj 21/09 i 40/11), član 11, definiše da su prirodna bogatstva kojima raspolaže Crna Gora: rude, nafta, gas i druga prirodna bogatstva određena zakonom,
Zakon o rudarstvu („Službeni list Crne Xxxx”, broj 65/08, 74/10, 40/11), član 3, definiše da se rudnim bogatstvima smatraju sve organske i neorganske mineralne sirovine u čvrstom, tečnom i gasovitom stanju koje se nalaze u primarnom ležištu, u nanosima, odlagalištima, kao i tehnogene mineralne sirovine nastale procesom eksploatacije,
Zakon o koncesijama („Službeni list Crne Xxxx", br. 8/09 i 73/19), član 6, definiše da predmet koncesije mogu biti, između ostalog, istraživanje ili eksploatacija, ili istraživanje i eksploatacija mineralnih sirovina od strateškog značaja, kao i korišćenje i drugih prirodnih bogatstava, dobara u opštoj upotrebi i drugih dobara od opšteg interesa u državnoj imovini, u skladu sa zakonom.
Zakon o koncesijama, član 9, definiše da odluku o davanju koncesije na predmetu koncesije na kojem svojinska prava i ovlašćenja vrši Crna Gora donosi Vlada Crne Xxxx, odnosno Skupština.
Ministarstvo kapitalnih investicija Vlade Crne Xxxx xx objavilo Javni oglas za dodjelu koncesije za detaljna geološka istraživanja i eksploataciju nemetalične mineralne sirovine tehničko- građevinskog kamena ležišta ”Ristova Ponta”, Opština Ulcinj („Službeni list Crne Xxxx“, broj )
Da je Koncesionar po predmetnom Javnom oglasu dostavio ponudu broj XX od XX 201- godine,
Da je Vlada Crne Xxxx donijela Odluku o dodjeli koncesije za detaljna geološka istraživanja i eksploataciju nemetalične mineralne sirovine tehničko- građevinskog kamena ležišta ”Ristova Ponta”, Opština Ulcinj („Službeni list Crne Xxxx“, broj )
Da Zakon o koncesijama („Službeni list Crne Xxxx", br. 8/09 i 73/19), član 43, definiše da se Ugovor o koncesiji zaključuje u roku od 15 xxxx donošenja odluke, odnosno u roku utvrđenom u odluci o davanju koncesije, u skladu sa tenderskom dokumentacijom, dostavljenom ponudom i odlukom o davanju koncesije.
Ugovorne strane su se dogovorile kao što slijedi:
Član 1 Tumačenje i definicije
1. U tumačenju ovog Ugovora, osim u slučaju kada kontekst zahtijeva drugačije, xxxx
primjenjivana sljedeća pravila:
- riječi u jednini će podrazumijevati i njihovu množinu, a riječi u množini će
podrazumijevati i njihovu jedninu;
- riječi bilo kog xxxx xx podrazumijevati i drugi rod;
- pozivanje na bilo xxxx xxxxx i drugi xxxxxx, statut, obavještenje ili odluku će obuhvatati i sve njihove buduće izmjene ili druge promjene;
- upućivanje na bilo koji ugovor, protokol, sporazum ili neki drugi dokument će
obuhvatati sve njihove amandmane, dopune, izmjene ili druge promjene;
- naslovi članova ovog ugovora unijeti su isključivo radi lakšeg snalaženja i neće ni na xxxx xxxxx uticati na tumačenje ugovora i
- sva obavještenja, saglasnosti i potvrde xxxx u pisanom obliku.
2. Definicije predviđene zakonom i drugim propisima će se primjenjivati na ovaj Ugovor i povezane aktivnosti koje se vrše u skladu sa Ugovorom.
3. Pojedini izrazi i pojmovi upotrijebljeni u ovom Ugovoru imaju sljedeće značenje:
Bankarska garancija označava bezuslovnu obnovljivu bankarsku garanciju plativu
na prvi poziv, bez prava prigovora, izdatu u skladu sa članom 43a Zakona o koncesijama i članom 12 Ugovora, na iznos utvrđen Ugovorom, u formi i sa sadržinom kao u Prilogu 1 i 2 Ugovora, koja se izdaje kao sredstvo obezbjeđenja za dobro izvršenje ugovornih obaveza xx xxxxxx Koncesionara;
Bankarska garancija za rekultivaciju
označava bezuslovnu obnovljivu bankarsku garanciju plativu na prvi poziv, bez prava prigovora, izdatu u skladu sa članom 13 Ugovora, na iznos utvrđen xx xxxxxx Koncedenta u skladu sa zakonom, u formi i sa sadržinom kao u Prilogu 3 Ugovora, koja se izdaje kao sredstvo obezbjeđenja izvršavanja ugovornih obaveza sanacije i rekultivacije površina na kojima su izvođeni rudarski radovi;
Istražno-eksploatacioni prostor
označava prostor na kojem će se vršiti detalna geološka istraživanja i eksploatacija Mineralne sirovine xxxx xx predmet ovog Ugovora, a koji je određen Koncesionim aktom i članom 3 Ugovora;
Elaborat o klasifikaciji, kategorizaciji i proračunu rezervi Mineralne sirovine
Javni oglas
označava Elaborat koji izrađuje Koncesionar u skladu sa zakonom, a koji sadrži podatke o klasifikaciji, kategorizaciji i proračunu rezervi mineralne sirovine tehničko-građevinskog xxxxxx xx ležišta ”Ristova Ponta”, Opština Ulcinj, čiju ovjeru vrši Organ uprave u skladu sa zakonom;
označava Javni oglas za dodjelu koncesije za detaljna geološka istraživanja i eksploataciju nemetalične mineralne sirovine tehničko-građevinskog kamena ležišta ”Ristova Ponta”, Opština Ulcinj („Službeni list Crne Xxxx“, broj ),
Ležište označava ležište tehničko-građevinskog kamena ”Ristova Ponta”, Opština Ulcinj;
Mineralna sirovina označava mineralnu sirovinu tehničko-građevinskog xxxxxx
xx ležišta ”Ristova Ponta”, Opština Ulcinj;
Koncesiona djelatnost označava sve aktivnosti Koncesionara na geološkim
istraživanjima i eksploataciji mineralne sirovine tehničko- građevinskog xxxxxx xx ležišta ”Ristova Ponta”, Opština Ulcinj;
Koncesiona naknada označava naknadu utvrđenu članom 10 Ugovora koju
Koncesionar plaća Koncedentu u skladu sa zakonom i
Ugovorom;
Koncesioni akt označava Koncesioni akt o mineralnoj sirovini tehničko-
građevinskog kamena ležišta ”Ristova Ponta”, Opština Ulcinj, usvojen xx xxxxx Koncedenta na sjednici od 202_. godine;
Koncesiono društvo [u slučaju dodjele ugovora inostranom drušvu, konyorcijumu ili fizičkom licu]
označava privredno društvo sa sjedištem u Crnoj Gori, osnovano i registrovano u skladu sa zakonom xx xxxxxx Koncesionara za potrebe vršenja Koncesione djelatnosti i koje je u 100% vlasništvu Koncesionara;
Organ uprave označava Ministarstvo kapitalnih investicija, ili drugo pravno
lice kome su u skladu sa zakonom povjereni poslovi iz nadležnosti Ministarstva kapitalnih investicija u oblasti detaljnih geoloških istraživanja i/ili rudarstva;
Period trajanja koncesije
označava period određen članom 4 ovog Ugovora na koji se Koncesionaru daje koncesija za vršenje Koncesione djelatnosti;
Ponuda označava ponudu Koncesionara dostavljenu u skladu sa Javnim oglasom broj: , na osnovu kojeg je Koncesionar izabran za najpovoljnijeg ponuđača i koja čini sastavni dio ovog Ugovora;
Ugovor označava ovaj Ugovor o koncesiji za detaljna geološka istraživanja i eksploataciju mineralne sirovine tehničko- građevinskog xxxxxx xx ležišta ”Ristova Ponta”, Opština Ulcinj i, sa svim prilozima, koji čine sastavni dio Ugovora;
Viša xxxx označava događaje bliže definisane članom 18 Ugovora;
Zakon ili xxxxxx označava sva pravna akta (Ustav, zakone i druge propise
donijete na osnovu zakona) koji su važeći na teritoriji Crne
Xxxx.
Član 2 Predmet koncesije
1. Ugovorne strane su saglasne da je predmet ovog Ugovora pravo na detaljna geološka istraživanja i eksploataciju Mineralne sirovine, koju će Koncesionar vršiti u skladu sa zakonom, uslovima i rokovima navedenim u ovom Ugovoru, tehničkom dokumentacijom, izdatim saglasnostima i odobrenjima.
2. Ugovorne strane su saglasne da Koncesionar po osnovu ovog Ugovora, nema pravo da u okviru Istražno – eksploatacionog prostora vrši detaljna geološka istraživanja i eksploataciju drugih mineralnih sirovina.
Član 3 Istražno-eksploatacioni prostor
1. Istražno-eksploatacioni prostor „Ristova ponta“ na kojem je utvrđena Mineralna sirovina, xxxx xx predmet Ugovora, administrativno pripada Opštini Ulcinj, a xxxxx xx određen u Koncesionom aktu.
2. Za potrebe izrade koncesionog akta za lokalitet tehničko-građevinskog kamena
„Ristova ponta“, Opština Ulcinj, preduzeće za izvođenje geodetskih radova Etalon Geo Office doo Podgorica, koje je registrovano i licencirano za tu vrstu posla, je uradilo Tehnički izvještaj sa koordinatama graničnih tačaka istražno- eksploatacionog prostora „Ristova ponta“ (u daljem tekstu: Tehnički izvještaj).
Na planu KO Xxxxxx Xxxx i KO Zoganje, razmjere 1:1500, na zemljištu na kojem se nalazi ležište tehničko-građevinskog kamena “Ristova Ponta“, definisan je koncesioni prostor sa 14 graničnih tačaka sa utvrđenim koordinatama državnog koordinatnog sistema (DKS) i površinom od 3 ha 14 a 30 m² (31 430 m²). koju zahvata predmetno područje
Područje se nalazi na području katastarske opština KO Xxxxxx Xxxx i KO Zoganje.
Koordinate graničnih tačaka i površina ležišta “Ristova Ponta“, Opština Ulcinj, dati su u Tehničkom izvještaju, koji je sastavni dio predmetnog Koncesionog akta.
Član 4 Period trajanja koncesije
1. Period trajanja koncesije iznosi xxxxxx [unijeti u skladu sa ponudom] i
počinje teći od xxxx zaključivanja Ugovora.
2. Istekom roka iz stava 1 ovog člana Ugovor prestaje da važi.
3. Bez obzira na odredbe stava 2 ovog člana ugovorne strane su saglasne da iako Period trajanja koncesije istekne, ili dođe do potpunog iskorištenja eksploatacionih rezervi Mineralne sirovine sa ležišta, ili Ugovor bude raskinut u skladu sa odredbama Ugovora i zakona, svaka finansijska obaveza, obaveza rekultivacije i sanacije ležišta, xxx x xxxxx obaveze Koncesionara koje su nastale prije isteka Perioda trajanja koncesije, ili potpunog iskorištenja eksploatacionih rezervi Mineralne sirovine sa ležišta, ili raskida Ugovora, će i dalje imati obavezujući karakter za Koncesionara do njihovog konačnog ispunjenja u skladu sa zakonom i Ugovorom, i u tu svrhu odredbe Ugovora koje odnose na obavještenja, mjerodavno pravo i rješavanje sporova će se i dalje primjenjivati.
Član 5 Uslovi obavljanja Koncesione djelatnosti
1. Koncesionar xx xxxxx da Koncesionu djelatnost vrši u skladu sa zakonom, uslovima i rokovima navedenim u ovom Ugovoru, tehničkom dokumentacijom, izdatim saglasnostima i odobrenjima.
2. Koncesionar xx xxxxx da u roku od 1 (jedne) godine od xxxx zaključenja Ugovora izvede detaljna geološka istraživanja, izradi i u skladu sa zakonom ovjeri Elaborat o klasifikaciji, kategorizaciji i proračunu rezervi Mineralne sirovine.
3. Koncesionar xx xxxxx da u roku od 2 (dvije) godine od xxxx zaključenja Ugovora izradi rudarsku tehničku dokumentaciju za eksploataciju Mineralne sirovine i pribavi odobrenja i saglasnosti za izvođenje radova po istim, u skladu sa zakonom.
4. Koncesionar xx xxxxx da pri obavljanju Koncesione djelatnosti preduzima sve mjere u skladu sa zakonom radi obezbjeđenja opšte sigurnosti i zaštite ljudi i imovine, zaštite životne sredine i objekata od istorijske, kulturne i prirodne vrijednosti.
5. Koncesionar za izvođenje dijela rudarskih radova može angažovati podizvođače u
skladu sa zakonom.
Član 6 Ostale obaveze Koncesionara
Ugovorne strane su saglasne da je Koncesionar xxxxx da:
a) racionalno eksploatiše Mineralnu sirovinu i vrši njenu obradu uz obezbjeđenje ljudi
i imovine, u skadu sa zakonom;
b) poštuje projektovane i ugovorene kapacitete i dinamiku realizacije koncesije;
c) tokom eksploatacije, u skladu sa zakonom, izvodi geološka istraživanja u cilju povećanja ukupnih rezervi Mineralne sirovine ;
d) poštuje mjere zaštite životne sredine propisane i utvrđene odobrenom tehničkom
dokumentacijom i zakonom;
e) ulaže u istraživanje za poboljšanje sigurnosti radne sredine i za poboljšanje mjera zaštite životne sredine;
f) postupa isključivo po projektima i odobrenim tehnološkim postupcima;
g) izvještava Koncedenta o eventualnoj pojavi drugih mineralnih sirovina u ležištima;
h) obavlja rudarska mjerenja i izrađuje rudarske planove;
i) dostavlja redovno Koncedentu podatke o otkopanim količinama Mineralne sirovine u skladu sa zakonom, kvalitetu i stanju rezervi Mineralne sirovine, kao i sve druge podatke koje zahtijeva Koncedent a koji su neophodne za praćenje realizacije Ugovora;
j) vrši doistraživanje Eksploatacionog prostora u skladu za zakonom;
k) vrši redovnu izradu Elaborata o klasifikaciji, kategorizaciji i proračunu rezervi
Mineralne sirovine u skladu sa zakonom;
l) sprovodi mjere u cilju unaprjeđenja energetske efikasnosti;
m) obezbijedi novčana sredstva za realizaciju koncesije;
n) nadležnom organu dostavlja dokaz o osiguranju za period trajanja ugovora o
koncesiji u skladu sa članom 15 Ugovora;
o) najkasnije u roku od 30 (trideset) xxxx od xxxx pisanog poziva Koncedenta istom
obezbijedi neophodna finansijska sredstva za vršenje eksproprijacije;
p) ukoliko xx xxxxxxx zemljišta u zahvatu istražno-eksploatacionog prostora, a nakon pokrenutog postupka eksproprijacije,do pravosnažnosti rješenja o eksproprijaciji, zaključi sporazum sa Koncedentom kojim će se izvršiti prenos nepokretnosti u vlasništvo Koncedenta u skladu sa članom 52 Zakona o eksproprijaciji;
r) plaća naknadu za korišćenje nepokretnosti u državnoj imovini u skladu sa zakonom, osim ukoliko je Koncesionar snosio troškove eksproprijacije u smislu člana 7 ovog Ugovora ili ukoliko je Koncesionar, kao raniji vlasnik, prenio nepokretnosti u svojinu Koncedentu bez naknade u smislu člana 6 xxxxx p) ovog Ugovora.
Član 7 Imovinsko - pravni odnosi
1. Ugovorne strane su saglasne da će se imovinsko-pravni odnosi u pogledu zemljišta u okviru istražno-eksploatacionog prostora koje je nije u državnoj svoji u vrijeme zaključenja ovog Ugovora rješavati u skladu sa članom 44 Zakona o koncesijama, proglašenjem javnog interesa na osnovu Zakona o eksproprijaciji, a o trošku Koncesionara prateći dinamiku eksploatacije u toku trajanja koncesionog ugovora.
2. Ugovorne strane saglasno konstatuju da će Koncedent obezbijediti proglašenje javnog interesa i nakon toga sprovesti postupak eksproprijacije za specificirane katastarske parcele u skladu sa dinamikom eksploatacije za prve najmanje dvije godine eksploatacije, što je neophodno za dobijanje odobrenja za izvođenje radova će se omogućiti stupanje u posjed u skladu sa zakonom.
3. Ugovorne strane saglasno konstatuju da troškovi vršenja eksproprijacije na zemljištu koje je precizirano pisanim zahtjevom Koncesionara, preuzima Koncesionar, nezavisno od činjenice da se eksproprijacija vrši u ime i za račun Koncedenta. Koncesionar se ovim obavezuje da će najkasnije u roku od 30 (trideset) xxxx od xxxx pisanog poziva Koncedenta istom obezbijediti neophodna finansijska sredstva za vršenje eksproprijacije.
4. Ukoliko je Koncesionar vlasnik zemljišta, nakon pokrenutog postuka eksproprijacije, Koncesionar i Koncedent će zaključiti sporazum kojim će se izvršiti prenos nepokretnosti u vlasništvo Koncedenta u skladu sa članom 52 Zakona o eksproprijaciji, pri čemu će se prenos nepokretnosti izvršiti bez naknade Koncesionaru.
Član 8 Pripadnost grupi ležišta
1. Ugovorne strane saglasno konstatuju da Mineralna sirovina pripadaja Grupi G3 ležišta sa procentualnim iznosom od _% [popuniti u skladu sa ponudom]od tržišne vrijednosti bilansnih ili eksploatacionih rezervi, odnosno ukupnog tržišnog proizvoda.
Član 9 Minimalna godišnja eksploatacija
Koncesionar xx xxxxx da vrši minimalnu godišnju eksploataciju Mineralne sirovine na sljedeći način:
- [popuniti u skladu sa ponudom].
Član 10 Koncesiona naknada
1. Koncesionar xx xxxxx da za dobijeno pravo ne eksploataciju Mineralne sirovine, plaća Koncesionu naknadu u skladu sa zakonom i Ugovorom.
2. Koncesiona naknada iz stava 1 ovog člana se sastoji od stalnog i promjenjivog
dijela naknade.
3. Koncesionar xx xxxxx da za dobijeno pravo na eksploataciju Mineralne sirovine plaća stalni dio koncesione naknade, u ukupnom iznosu od (popuniti u skladu sa ponudom), i to na sljedeći način:
- [popuniti u skladu sa ponudom].
4. Koncesionar xx xxxxx da iznose stalnog dijela Koncesione naknade iz stava 3 ovog člana plaća u jednakim polugodišnjim ratama do xxxxx xxxx, odnosno decembra tekuće godine.
5. Ugovorne strane su saglasne da obračun promjenjivog dijela Koncesione naknade vrši godišnje Organ uprave u skladu sa zakonom i parametrima koji su na snazi na xxx obračuna. Promjenljivi dio koncesione xxxxxx xx plaća u iznosu za koji xx xxxx od stalnog dijela koncesione naknade.
6. Ugovorne strane su saglasne da Koncedent može za obračun godišnje vrijednosti proizvodnje Mineralne sirovine koristiti i statističke podatke o ostvarenim prosječnim godišnjim prodajnim cijenama ove vrste proizvoda na domaćem ili inostranom tržištu.
Član 11 Kontrola otkopanih količina
1. Ugovorne strane su saglasne da kontrolu otkopanih količina Mineralne sirovine može jedanput godišnje izvršiti institucija, komisija ili drugo lice koju odredi Organ uprave.
2. Ugovorne strane su saglasne da ukoliko se kontrolom iz stava 1 ovog člana utvrdi da je Koncesionar otkopao količine Mineralne sirovine u količini većoj od prikazanih, Koncesionar će izvršiti plaćanje Koncesione naknade za utvđenu razliku otkopanih količina Mineralne sirovine prema parametrima koji su utvrđeni Ugovorom i zakonom, na način i u rokovima koje odredi Organ uprave.
3. Bez uticaja na odredbe stava 2 ovog člana Koncedent zadržava pravo da raskine ovaj Ugovor u slučaju da se utvrdi da je Koncesionar otkopao količine Mineralne sirovine u količini većoj od prikazanih.
4. Troškove kontrole otkopanih količina Mineralne sirovine snosi Koncesionar.
Član 12 Bankarska garancija
1. Koncesionar xx xxxxx da Koncedentu redovno dostavlja Bankarsku garanciju prihvatljivu za Koncedenta i plativu na prvi poziv bez prava prigovora, kao sredstvo obezbjeđenja izvršenja svih ugovornih obaveza.
2. Koncesionar xx xxxxx da u roku od 60 xxxx od xxxx zaključivanja ovog Ugovora, dostavi Koncedentu Bankarsku garanciju plativu na prvi poziv bez prava prigovora, u formi i sadržaju kao u Prilogu 1 Ugovora, kao sredstvo obezbjeđenja izvršenja ugovornih obaveza iz člana 5 stav 2 Ugovora i drugih ugovornih obaveza, u iznosu od 15.400,00 € (slovima: petnaest hiljada četiri stotine xxxx) i sa rokom važenja od godinu xxxx od datuma izdavanja.
3. Prije dostavljanja bankarske garancije iz stava 1 ovog člana, Koncesionar ne može
sticati koristi, niti preuzimati prava i obaveze iz ovog Ugovora
4. Koncesionar xx xxxxx da, najkasnije 30 xxxx prije isteka Bankarske garancije iz stava 2 ovog člana dostavi Koncedentu Bankarsku garanciju plativu na prvi poziv bez prava prigovora, u formi i sadržaju kao u Prilogu 2 Ugovora, kao sredstvo obezbjeđenja izvršenja svih ugovornih obaveza, u iznosu od 30 800,00 € (slovima: trideset hiljada osam stotina xxxx) i sa rokom važenja od godinu xxxx od datuma izdavanja.
5. Koncesionar će za vrijeme Perioda trajanja koncesije, kao i nakon Perioda trajanja koncesije do ispunjenja svih finansijskih obaveza, obaveza rekultivacije i sanacije ležišta nastalih prije isteka Perioda trajanja koncesije, vršiti redovno obnavljanje Bankarske garancije iz stava 4 ovog člana, i to na način što će svaku narednu Bankarsku garanciju dostavljati najkasnije 30 xxxx prije isteka tekuće Bankarske garancije.
6. Propuštanje Koncesionara da dostavi novu Bankarsku garanciju u rokovima i na način definisanim ovim članom smatraće se osnovom za aktiviranje tekuće Bankarske garancije.
7. Po dostavljanju nove Bankarske garancije prethodna Bankarska garancija će se
vratiti Koncesionaru.
8. Ugovorne strane su saglasne da je Koncedent ovlašćen da važeću Bankarsku garanciju u cjelosti naplati u slučaju propuštanja obnavljanja Bankarske garancije, odnosno u slučaju raskida Ugovora predviđenog članom 19 istog, kao i izvršiti djelimičnu naplatu nezavisno od raskida u slučajevima djelimičnog neispunjenja obaveze xx xxxxxx Koncesionara. U slučaju nastupanja raskidnih okolnosti definisanih članom 19 Ugovora, Koncedent je nezavisno od činjenice i momenta izjavljivanja raskida Ugovora, ovlašćen izvršiti aktiviranje Bankarske garancije i prije eventualnog raskida, a posebno u slučajevima u kojima se Bankarska garancija bliži isteku važenja. U slučaju eventualnog odustanka Koncedenta od raskida Ugovora, uprkos postojanju uslova za isti, ne može se smatrati ili tumačiti da je xxxx xxxxx izvršiti povraćaj iznosa naplaćenog aktiviranjem Bankarske garancije.
9. Nezavisno od realizacije Bankarske garancije, i visine iznosa naplaćene istom, Koncedent ima pravo na punu naknadu štete od Koncesionara, xxxx xx isti prouzrokovao svojom krivicom, odnosno nepoštovanjem odredbi Ugovora.
Član 13 Rekultivacija i sanacija površina i sredstvo obezbjeđenja
1. Koncesionar xx xxxxx da u toku i po završetku izvođenja rudarskih radova na eksploataciji Mineralne sirovine, bez obzira na uzrok završetka izvođenja radova, izvrši sanaciju i rekultivaciju površina na kojima su izvođeni rudarski radovi u skladu sa zakonom.
2. Ugovorne strane su saglasne da ako u roku od godinu xxxx od završetka izvođenja rudarskih radova na eksploataciji Mineralne sirovine, bez obzira na uzrok završetka izvođenja radova, Koncesionar ne izvrši ili u nedovoljnoj mjeri izvrši sanaciju i rekultivaciju površina na kojima su izvođeni rudarski radovi, istu može izvršiti Koncedent o trošku Koncesionara.
3. Bez obzira na odredbe stava 2 ovog člana, u slučaju da Koncesionar u roku od četiri mjeseca od xxxx završetka izvođenja rudarskih radova na eksploataciji Mineralne sirovine ne otpočne sa izvođenjem radova na sanaciji i rekultivaciji površina na
kojima su izvođeni rudarski radovi, Koncedent može dostaviti obavještenje Koncesionaru kojim se zahtijeva da otpočne sa izvođenjem radova u roku od 60 (slovima: šezdeset) xxxx od datuma dostavljanja obavještenja. Ukoliko u ostavljenom roku Koncesionar ne otpočne sa izvođenjem radova na sanaciji i rekultivaciju, Koncedent može izvršiti sanaciju i rekultivaciju površina na kojima su izvođeni rudarski radovi o trošku Koncesionara, uključujući sve stvarne i povezane troškove angažovanih lica i koncedenta.
4. Ugovorne strane su saglasne da je Koncesionar xxxxx da, u trenutku kada se steknu uslovi za obračun godišnjeg iznosa sredstava za rekultivaciju, dostavi Koncedentu, u skladu sa zakonom, a na njegov zahtjev Bankarsku garanciju za rekultivaciju, plativu na prvi poziv bez prava prigovora, u formi i sadržaju kao u Prilogu 3 Ugovora, sa rokom važenja od 12 (slovima: dvanaest) mjeseci od datuma izdavanja, kao sredstvo obezbjeđenja izvršavanja obaveza rekultivacije i sanacije površina na kojima su izvođeni rudarski radovi.
5. Koncesionar će tokom čitavog Perioda trajanja koncesije, kao i tokom izvršenja obaveza definisanih ovim članom, bez obzira na činjenicu da xx xx Period trajanja koncesije istekao ili je Ugovor raskinut xx xxxxxx Koncedenta, vršiti redovno obnavljanje Bankarske garancije za rekultivaciju iz stava 4 ovog člana, i to na način što će svaku narednu Bankarsku garanciju za rekultivaciju dostavljati najkasnije 30 xxxx prije isteka tekuće Bankarske garancije za rekultivaciju, ili u roku koji u skladu sa zakonom odredi Koncedent.
6. U slučaju da Koncedent u skladu sa st. 2 ili 3 ovog člana izvrši sanaciju i rekultivaciju površina na kojima su izvođeni rudarski radovi, isti ima pravo na aktivaciju Bankarske garancije za rekultivaciju ili povlačenje drugog sredstva obezbjeđenja izvršenja obaveze rekultivacije, u skladu sa zakonom. U slučaju da troškovi Koncedenta za sanaciju i rekultivaciju prelaze visinu novčanih sredstava obezbijeđenih u skladu sa ovim stavom, Koncesionar xx xxxxx nadoknaditi nastalu razliku Koncedentu.
7. Ugovorne strane su saglasne da Koncedent u skladu sa zakonom određuje visinu novčanog iznosa na koji se izdaje Bankarska garancija za rekultivaciju iz stava 4 i 5 ovog člana.
8. Propuštanje Koncesionara da dostavi novu Bankarsku garanciju za rekultivaciju u rokovima definisanim ovim članom ili u rokovima koje odredi Koncedent u skladu sa zakonom, smatraće se osnovom za aktiviranje tekuće Bankarske garancije za rekultivaciju.
9. Po dostavljanju nove Bankarske garancije za rekultivaciju prethodna Bankarska
garancija za rekultivaciju će se vratiti Koncesionaru.
10. Ugovorne strane su saglasne da Koncedent ima pravo da, u skladu sa zakonom, zahtijeva drugo sredstvo obezbjeđenja izvršenja obaveze rekultivacije definisane ovim članom, različito od bankarske garanciju za rekultivaciju. U xxx slučaju, nakon obezbjeđenja drugog sredstva obezbjeđenja izvršenja obaveze rekultivacije xx xxxxxx Koncesionara, u skladu sa zakonom, Koncedent će izvršiti povraćaj tekuće bankarske garancije za rekultivaciju.”
Član 14 Naknada za korišćenje zemlje u državnoj imovini
1. Koncesionar xx xxxxx da plaća naknadu za korišćenje zemljišta u državnoj imovini, na
godišnjem nivou.
2. Koncesionar xx xxxxx da za procjenu zemljišta u državnoj imovini angažuje ovlašćenog procjenitelja, u skladu sa Uredbom o načinu utvrđivanja naknade za korišćenje nepokretnosti u državnoj imovini, i u roku od 60 xxxx od xxxx zaključenja ugovora Koncedentu dostavi Izvještaj ovlašćenog procjenitelja.
Član 15 Osiguranje
1. Koncesionar xx xxxxx da Organu uprave dostavlja polisu osiguranja, u originalu ili
ovjerenoj kopiji, za period trajanja ovog Ugovora.
2. Osiguranje iz stava 1 ovog člana xxxx pokrivati:
a) gubitak ili štetu na postrojenjima, opremi i drugoj imovini u vezi sa pravima,
obavezama ili aktivnostima iz ovog Ugovora;
b) eventualna zagađenja životne sredine u vezi sa pravima, obavezama ili aktivnostima iz ovog Ugovora; i
c) gubitak ili oštećenje imovine ili povrede koje pretrpe xxxxx xxxx u vezi sa pravima,
obavezama ili aktivnostima iz Ugovora.
Član 16 Koncesiono društvo
1. Koncesionar xx xxxxx da u skladu sa zakonom u roku od 60 xxxx od potpisivanja ovog Ugovora, osnuje i registruje privredno društvo sa sjedištem u Crnoj Gori, koje će obavljati Koncesionu djelatnost i koje će biti u 100% vlasništvu Koncesionara.
2. Nakon osnivanja Koncesionog društva iz stava 1 ovog člana i njegove registracije, sva prava i obaveze Koncesionara iz ovog Ugovora predstavljaće istovremeno prava i obaveze Koncesionog društva.
3. Bez obzira na stav 2 ovog člana Koncesionar i Koncesiono društvo ostaju neograničeno solidarno odgovorni Koncedentu za ispunjenje svih ugovornih obaveza.
4. Koncedent je ovlašćen da po sopstvenom nahođenju i/ili od Koncesionara i/ili od Koncesionog društva zahtijeva ispunjenje bilo koje ugovorne obaveze, odnosno traži prinudno izvršenje bilo koje ugovorne obaveze, i zahtijeva obeštećenje za bilo koji gubitak koji je pretrpio usled radnje Koncesionara, odnosno uslijed toga što neka obaveza Koncesionara, u skladu s ovim Ugovorom, nije ispunjena u vrijeme i na xxxxx xxx što je to ovim Ugovorom određeno.
5. Koncesionar ne može na bilo xxxx xxxxx raspolagati (prodaja, prenos ili uspostavljanje tereta) udjelima u Koncesionom društvu, niti smije na bilo xxxx xxxxx efektivno prenijeti pravo upravljanja nad Koncesionim društvom, bez prethodne saglasnosti Koncedenta.
6. Koncesionar neće preduzeti nikakvu radnju koja vodi statusnoj promjeni ili reorganizaciji Koncesionog društva, promijeni njegovog sjedišta, kao ni promjeni jednog ili više članova konzorcijuma ukoliko je Koncesionar konzorcijum, bez prethodne pisane saglasnosti Koncedenta.
7. Izuzetno xx xxxxx 1 ovog člana, Koncesionar nije u obavezi da osnuje Koncesiono društvo iz stava 1 ovog člana ukoliko je Koncesionar već registrovan za obavljanje privredne djelatnosti u Crnoj Gori, u kom slučaju će biti xxxxx da u roku od 60 xxxx od xxxx potpisivanja ovog Ugovora proširi registraciju za vršenje koncesione djelatnosti, a odredbe iz stava 1 do 6 ovog člana xx xxxx primjenjivati.
Član 17 Odgovornost Koncesionara i Koncesionog društva
1. Koncesionar i Koncesiono društvo su neograničeno solidarno odgovorni za svu štetu nastalu obavljanjem Koncesione djelatnosti koju pretrpi Koncedent ili treća strana.
2. Koncesionar i Koncesiono društvo su dužni da obeštete i oslobode Koncedenta odgovornosti u slučaju bilo kakvih zahtjeva za naknadu štete koje treća strana podnese protiv Koncedenta, a u pogledu povrede, gubitka ili štete koju prouzrokuje Koncesionar, Koncesiono društvo, ili lice angažovano xx xxxxxx istih, u vršenju Koncesione djelatnosti.
3. Koncesionar i Koncesiono društvo su neograničeno solidarno odgovorni za svu štetu koju prouzrokuju lica angažovana xx xxxxxx Koncesionara i Koncesionog društva za potrebe vršenja Koncesione djelatnosti.
4. Ukoliko Koncesionar nije bio u obavezi da osnuje Koncesiono društvo, sve obaveze i
odgovornosti iz ovog člana se odnose samo na Koncesionara.
Član 18 Viša xxxx
1. Za svrhe ovog Ugovora, pojam „Viša xxxx” odnosi se na svaki uzrok ili događaj koji je van razumne kontrole i nije nastao uslijed djelovanja Ugovorne strane koja tvrdi da je pretrpjela posljedice usled nastupnja takvog događaja, a koji se nije mogao spriječiti, izbjeći ili otkloniti, a koji je doveo do neispunjenja obaveze ili kašnjenja u ispunjenju obaveza predviđenih Ugovorom. Pod pojmom Više sile podrazumijevaju se prirodne pojave ili nepogode, požar, objavljeni ili neobjavljen ratovi, prekogranična neprijateljstva, blokade, karantinska ograničenja, građanski nemiri ili neredi.
2. Kašnjenja u eksploatacionim radovima, koja nastanu kao rezultat, inače, razumno predvidivih nepovoljnih vremenskih uslova ili razumno predvidivih neodgovarajućih hidroloških, geoloških uslova, socijalnih ili ekoloških uslova, neće se smatrati Višom silom.
3. Neispunjavanje obaveza preuzetih Ugovorom ili kašnjenje u ispunjavanju istih xx xxxxxx Koncedenta ili Koncesionara, osim obaveze vršenja plaćanja dospjele Koncesione naknade u skladu sa Ugovorom i zakonom, ne smatra se kršenjem ugovornih obaveza u obimu u kojem je pomenuto kašnjenje ili neispunjavanje obaveza uzrokovano Višom silom.
4. Ugovorna strana koja se poziva na Višu silu obavezna je da preduzme razumne mjere, odnosno radnje, da pretrpljenu štetu i gubitke svede na minimum i da drugu Ugovornu stranu obavijesti pisanim pisanim ili elektronskim putem o dejstvu Više sile, najkasnije u roku od 15 xxxx od xxxx saznanja o uticaju Više sile. Obavještenje sadrži detaljan opis događaja prouzrokovanog Višom silom, kao i mjere i radnje koje Ugovorna strana preduzima, radi maksimalnog smanjenja posljedica tog djelovanja.
5. U slučaju Više sile privremeno miruju prava i obaveze iz Ugovora do prestanka dejstva
Više sile. Odluku o mirovanju prava i obaveza Koncesionara iz Ugovora donosi
Koncedent na osnovu pisanog ili elektronskog zahtjeva Koncesionara koji se podnosi najkasnije 15 xxxx od xxxx nastupanja okolnosti na koje se Koncesionar poziva. Ugovorne xxxxxx xx, što je prije moguće, sprovesti konsultacije u dobroj mjeri kako bi se dogovorile o odgovarajućim radnjama radi umanjenja posljedica Više sile i kako bi obezbijedili dalje izvršenje ugovornih obaveza.
6. Ugovorna strana pogođena Višom silom će obavijestiti drugu stranu što je prije moguće o prestanku okolnosti koja predstavlja Višu silu. Nakon tog obavještenja Ugovorne xxxxxx xx nastaviti da ispunjavaju svoja prava i obaveze iz Ugovora na način i pod uslovima koji su predviđeni Ugovorom, pri čemu će relevantni rokovi za ispunjenje pojedinih obaveza Koncesionara biti automatski produženi za period trajanja mirovanja prava i obaveza Koncesionara, ali bez uticaja na rok trajanja koncesije.
Član 19 Raskid Ugovora
1. Ugovorne strane su saglasne da Koncedent ima pravo da raskine Ugovor dostavljanjem
obavještenja o raskidu, bez davanja roka za otklanjanje povreda Ugovora, ukoliko:
a) koncesionar ne plati koncesionu naknadu u roku od 60 xxxx od xxxx dospjelosti obaveze;
b) je pokrenut postupak stečaja nad Koncesionarom [ili Koncesionim društvom]ili Koncesionim društvom] po zakonu kojim se uređuje stečaj;
c) je koncesija data na osnovu netačnih podataka bitnih za donošenje odluke o
davanju koncesije i zaključivanje ovog Ugovora;
d) se vršenjem koncesione djelatnosti ugrožava životna sredina i zdravlje ljudi ili zakonom zaštićena područja i objekti, što se u vrijeme davanja koncesije nije moglo predvidjeti, a mjere predviđene posebnim propisima nijesu dovoljne da to spriječe;
e) Koncesionar svoja prava i obaveze iz ovog Ugovora prenese na drugo privredno
društvo bez prethodne saglasnosti Koncedenta;
f) dođe do promjene članova konzorcijuma, ukoliko je Koncesionar konzorcijum, bez
saglasnosti Koncedenta;
g) Koncesionar raspolaže (prodaja, prenos ili uspostavljanje tereta) ili prenese vlasničke udjele u Koncesionom društvu na drugo pravno ili fizičko lice bez prethodne saglasnosti Koncedenta, ili na bilo koji drugi način krši odredbe člana 15 Ugovora;
h) Koncesionar prikaže netačne podatke o eksploatisanim količinama Mineralne sirovine, njihovoj vrijednosti, strukturi i cijeni;
i) Koncesionar ne dostavi ili ne obnavlja Bankarsku garanciju u rokovima, sadržaju i visini određenom članom 12 Ugovora.
j) Koncesionar ne dostavi Bankarsku garanciju za rekultivaciju, u roku, sadržaju i visini određenom Ugovorom, odnosno ako iste ne obnavlja na ugovoreni način.
2. Pored slučajeva iz stava 1 ovog člana, Koncedent ima pravo da raskine Ugovor u slučajevima kada Koncesionar:
a) ne obavlja koncesionu djelatnost u skladu sa dinamikom i u obimu utvrđenom ugovorom o koncesiji, osim u slučaju nepredviđenih okolnosti ili više sile;
b) krši odredbe Zakona o koncesijama i zakona koje se primjenjuju u vršenju koncesione
djelatnosti.
c) u roku definisanom članom 5 Ugovora ne izradi i u skladu sa zakonom ne ovjeri Elaborat o klasifikaciji, kategorizaciji i proračunu rezervi Mineralne sirovine;
d) u roku definisanom članom 5 Ugovora ne izradi rudarsku tehničku dokumentaciju i ne pribavi odobrenja i saglasnosti za izvođenje radova po istim u skladu sa zakonom;
e) vrši eksploataciju Mineralne sirovine bez potrebnih odobrenja i saglasnosti;
f) odbije zahtjev Koncedenta da u skladu sa zakonom obezbijedi drugo sredstvo obezbjeđenja izvršenja obaveze rekultivacije i sanacije prostora na kojem su izvođeni rudarski radovi, odnosno ako neredovno izvršava propisanu obavezu;
g) duže od godinu xxxx ne obavlja eksploataciju Mineralne sirovine;
h) odbije xx xxxxx Koncesionu naknadu za količine Mineralne sirovine eksploatisane
protivno odredbama zakona, na način i u rokovima koje odredi Koncedent;
i) odbije xx xxxxx Koncesionu naknadu za razliku u količinama otkopane Mineralne sirovine, utvrđenu u skladu sa članom 11 ovog Ugovora, na način i u rokovima koje odredi Koncedent;
j) ne dostavi podatke neophodne za obračun Koncesione naknade u zakonom predviđenom roku;
k) samovoljno izvrši promjene na rudarskim objektima, postrojenjima i uređajima koje koristi pri vršenju Koncesione djelatnosti, odnosno ako ne održava iste, radi čega postoji opasnost od poremećaja u režimu racionalnog korišćenja Mineralne sirovine;
l) prilikom vršenja Koncesione djelatnosti se ne pridržava zakona, odnosno istu vrši suprotno izdatim odobrenjima, saglasnostima i prihvaćenom tehničkom dokumentacijom;
m) samovoljno mijenja uslove pod xxxxxx xx koncesija data;
n) prilikom korišćenja putne infrastrukture neophodne za potrebe realizacije koncesije u kontinuitetu postupa suprotno zabranama i obavezama propisanim zakonom kojim se uređuje održavanje, zaštita, upravljanje i finansiranje javnih puteva, a što se utvrđuje na osnovu preduzetih upravnih mjera i radnji inspekcijskog organa nadležnog za poslove saobraćaja;
o) ne poštuje druge odredbe Ugovora ili zakona, čija povreda nije izričito definisana tačkama a-n ovog stava ili stavom 1 ovog člana.
3. Prije pokretanja postupka raskida Xxxxxxx iz stava 2 ovog člana, Koncedent xx xxxxx da u pisanoj formi obavijesti Koncesionara i odredi mu rok od 90 (slovima: devedeset) xxxx, za otklanjanja povrede Ugovora i zakona.
4. Bez obzira na odredbu stava 3 ovog člana Koncedent može da raskine ovaj Ugovor ukoliko u roku od šezdeset (60) xxxx xxxxx što Koncesionar primi obavještenje iz stava 3 ovog člana:
a) Koncesionar nije pokušao da ispravi povredu Xxxxxxx ili zakona xxxx xx to navedeno u obavještenju; ili
b) Ukoliko je jasno van postojanja osnovane sumnje da se povreda xxxx xx navedena u obavještenju ne može ispraviti ili ukloniti u roku od devedeset (90) xxxx.
5. U slučaju raskida Ugovora definisanih ovim članom Koncesionar nema pravo na naknadu štete.
Član 20 Sporazumni raskid Ugovora
1 Ukoliko se nakon ovjere Elaborata o klasifikaciji, kategorizaciji i proračunu rezervi Mineralne sirovine, pod uslovom da je isti izrađen i ovjeren u skladu sa zakonom u roku definisanom članom 5 Ugovora, utvrdi da ukupno procijenjene eksploatacione rezerve Mineralne sirovine, u pogledu količine i kvaliteta, utiču na mogućnost ostvarivanja ugovorene dinamike eksploatacije i kvaliteta Mineralne sirovine, Koncesionar može podnijeti zahtjev za sporazumni raskid Ugovora.
2 Koncedent xx xxxxx odgovoriti na zahtjev iz stava 1 ovog člana u roku od 60 (šezdeset) xxxx od xxxx prijema zahtjeva.
3 U slučaju sporazumnog raskida Ugovora u skladu sa ovim članom, Koncesionar nema pravo na naknadu štete.
Član 21 Prenos Ugovora o koncesiji i vlasničkih udjela
1. Ugovorne strane su saglasne da Koncesionar može prenijeti Ugovor o koncesiji na drugo privredno društvo samo uz prethodnu saglasnost Koncedenta datu u skladu sa zakonom.
2. Ugovorne strane su saglasne da se vlasnički udio nad Koncesionim društvom, ukoliko xx xxx osnovano, može prenijeti na drugo fizičko ili pravno lice samo uz prethodnu saglasnost Koncedenta.
3. Ne ograničavajući se na naprijed navedeno, u slučaju prenosa iz st. 1 ili 2 ovog člana Koncedent će naročito cijeniti, ukoliko je to primjenjivo, podobnost, mjesto osnivanja, finansijsku sposobnost, tehničku opremljenost i iskustvo u obavljanju Koncesione ili druge relevantne djelatnosti, lica na koje se prenos vrši, xxx x xxxxx uslove u skladu sa zakonom.
Član 22 Rizici
Ugovorne strane su saglasne da je Koncesionar odgovoran za rizike:
a. utvrđivanja komercijalnih rezervi Mineralne sirovine;
b. dobijanja svih odobrenja i saglasnosti potrebnih za zakonito izvođenje Koncesione
djelatnosti;
c. finansiranja i ostvarivanja gubitaka u poslovanju;
x. xxxxxx po zdravlje, zaštitu lica i imovine;
e. ekološki rizik;
x. xxxxx rizike u vezi sa vršenjem Koncesione djelatnosti.
Član 23 Kontrola izvršenja Ugovora
1. Koncesionar će vršiti Koncesionu djelatnost u skladu sa Ugovorom i zakonom, a o svim bitnim promjenama u odnosu na Ugovor i obavljanje Koncesione djelatnosti blagovremeno će obavještavati Koncedenta.
2. Koncedent ima pravo i obavezu da vrši stalnu kontrolu izvršenja obaveza iz Ugovora, naročito vezano za dinimiku, uslove i rokove za realizaciju koncesije, kao i kontrolu poštovanja zakona i izdatih odobrenja i saglasnosti.
3. Kontrolu izvršavanja ugovornih obaveza i poštovanja zakona, zaštitu prava i interesa, kao i dostavljanje obavještenja i komunikaciju sa Koncesionarom po osnovu Ugovora, u ime Koncedenta vrši Organ uprave.
4. Bez uticaja na odredbu stava 3 ovog člana, u zavisnosti od zakonskih ovlašćenja, kontrolu izvršavanja ugovornih obaveza i poštovanja zakona u ime Koncedenta će vršiti i drugi nadležni državni i/ili inspekcijski organi.
Član 24 Mjerodavno pravo
1. Izvršenje, sprovođenje i tumačenje Ugovora vršiće se u skladu sa zakonima Crne
Xxxx.
2. Sve izmjene ili druge promjene zakona primjenjivaće se na ovaj Ugovor.
Član 25 Način rješavanja sporova
Sporovi koji nastanu u toku izvršenja Ugovora ili koji su u vezi sa Ugovorom rješavaće se
pred Osnovnim sudom u Podgorici.
Član 26 Xxxxx Xxxxxxx
Ovaj Xxxxxx je zaključen na crnogorskom jeziku.
Član 27 Izmjene i dopune Ugovora
1. Izmjene i dopune Xxxxxxx vrše se saglasnošću Ugovornih strana aneksima Ugovora sačinjenim u pismenoj formi.
2. Aneksi ovog Ugovora po svom redoslijedu zaključivanja označavaju se arapskim brojevima i čine sastavni dio Ugovora.
3. Inicijativu za izmjene i dopune ovog Ugovora može dati svaka od Ugovornih strana.
4. Ugovorna strana, xxxx xx primila pisanu inicijativu za izmjenu i dopunu Ugovora
dužna je da se u roku do 60 (šezdeset) xxxx izjasni o predloženoj inicijativi.
Član 28 Obavještenja
1. Sva obavještenja i ostala komunikacija u skladu sa Ugovorom smatra se da je propisno obavljena ili predstavljena, ukoliko je dostavljena u pisanom obliku, preko kurira ili poslata faksom. Sva pomenuta obavještenja naslovljavaju se na Koncedenta ili Koncesionara, u zavisnosti od slučaja i u skladu sa sledećim:
a) Koncedent:
Vlada Crne Xxxx - Ministarstvo kapitalnih investicija
Xxxxxx xxx 00, 00000 Xxxxxxxxx Za: Ministar
telefon: x000 00 000 000
faks: + 382 20 234 027
b) Koncesionar:
Adresa:
Za: (odgovorno lice) telefon:
faks:
2. Svaka Ugovorna strana može da zamijeni ili promijeni navedenu adresu uz slanje
pisanog obavještenja drugoj Ugovornoj strani.
Član 29 Ugovorna dokumentacija
Sastavni dio ovog Ugovora čine i:
1. Koncesioni akt broj ;
2. Ponuda Koncesionara broj ;
3. Prilozi Ugovora;
4. Izvod iz CRPS za Koncesionara;
5. [Izvod iz Centralnog registra privrednih subjekata za Koncesiono društvo]
Član 30 Završna odredba
Ovaj Ugovor je sačinjen u 13 (trinaest) istovjetnih primjeraka od kojih po dva primjerka pripadaju Ugovornim stranama, a po jedan primjerak Vrhovnom državnom tužilaštvu, Ministarstvu finansija I socijalnog staranja, Upravi xxxxxxx, Zaštitniku imovinsko pravnih interesa Crne Xxxx, Komisiji za koncesije Vlade Crne Xxxx, Upravi za inspekcijske poslove, Upravi za katastar I državnu imovinu- Područna jedinica Ulcinj, Opštini Ulcinj i JU Zavod za geološka istraživanja Podgorica.
.
ZA KONCEDENTA ZA KONCESIONARA
M I N I S T A R IZVRŠNI DIREKTOR
Xxxxxx Xxxxxxx
Prilog 1
OBRAZAC BANKARSKE GARANCIJE ZA DOBRO IZVRŠENJE POSLA
Korisnik:
Ministarstvo kapitalnih investicija Xxxxxx xxx 00
Podgorica Crna Gora
Bankarska garanciju za dobro izvršenje posla
Informisani smo da je Vlada Crne Xxxx donijela Odluku o dodjeli koncesije za detaljna geološka istraživanja i eksploataciju nemetalične mineralne sirovine tehničko-građevinskog kamena ležišta “Ristova ponta”, Opština Ulcinj („Sl.list CG“, broj: ), kojom se , PIB
, reg. broj: , sa sjedištem u (u daljem tekstu:
Koncesionar) dodjeljuje pravo na detaljna geološka istraživanja i eksploataciju nemetalične
mineralne sirovine tehničko-građevinskog kamena ležišta “Ristova ponta”, Opština Ulcinj.
U skladu sa članom 12 stav 2 Ugovora o koncesiji za detaljna geološka istraživanja i eksploataciju nemetalične mineralne sirovine tehničko-građevinskog kamena ležišta “Ristova ponta”, Opština Ulcinj, (u daljem tekstu: Ugovor), Koncesionar je obavezan da dostavi Koncedentu bankarsku garanciju za valjano izvršenje ugovornih obaveza iz člana 5 stav 2 Ugovora i drugih ugovornih obaveza (u daljem tekstu: „Bankarska garancija“) u iznosu od 15.400,00 € (slovima: petnaest hiljada četiri stotine xxxx).
Mi [IME I ADRESA BANKE KOJA IZDAJE GARANCIJU], odričući se svih prava na prigovore, proteste ili odbranu od obaveze koja proizilazi iz Bankarske garancije, ovim neopozivo preuzimamo obavezu da Vam platimo, u roku od 5 radnih xxxx, ukoliko dobijemo Vaš zahtjev, maksimalan iznos od: od 15.400,00 € (slovima: petnaest hiljada četiri stotine xxxx) nakon što dobijemo vaš xxxxxx zahtjev za plaćanje i pisanu potvrdu da:
• Koncesionar nije u roku od 1 (slovima: jedne) godine od xxxx zaključivanja Ugovora izveo detaljna geološka istraživanja, izradio i u skladu sa zakonom ovjerio Elaborat o klasifikaciji, kategorizacij I proračunu rezervi Mineralne sirovine; ili
• Koncesionar nije, najkasnije 30 xxxx prije isteka roka važenja ove Bankarske garancije, dostavio Koncedentu, u skladu sa članom 12 stav 4 Ugovora, bankarsku garanciju plativu na prvi poziv bez prava prigovora, sa rokom važenja od godinu xxxx od datuma izdavanja, kao sredstvo obezbjeđenja izvršenja svih ugovornih obaveza, u iznosu od 30 800,00 € (slovima: trideset hiljada osam stotina xxxx); ili
• Koncesionar ne poštuje i krši odredbe Ugovora, što dovede do raskida Ugovora, iz bilo
kojeg od razloga predviđenih članom 19 Ugovora; ili
• su nastupili slučajevi predviđeni Ugovorom koji za posljedicu ima aktiviranje Bankarske
garancije u cjelosti ili djelimično;
Potvrđujemo i prihvatamo da ne treba da nas obavijestite ni o kakvom razlogu za naplatu Bankarske garancije, osim o razlozima koji xx xxxx navedeni, niti da nam dostavite bilo kakav dokaz da imate pravo da naplatite ovu Bankarsku garanciju.
Bankarska garancija će biti punovažno naplaćena samo ako se obaveštenje o naplati uputi na
adresu:
[adresa Banke]
Bankarska garancija ostaje na snazi godinu xxxx od xxxx izdavanja. Nakon isteka ovog roka Bankarska garancija u potpunosti i automatski ističe, ukoliko do tada ne dobijemo vaš pismeni zahtjev za plaćanje i potvrdu da su potpisi pravno valjani ili obavještenje da se ova Bankarska garancija može povući iz razloga što je Koncesionar dostavio obnovljivu godišnju bankarsku garanciju na iznos od 30 800,00 € (slovima: trideset hiljada osam stotina xxxx), u skladu sa članom 12 stav 4 Ugovora.
Bilo kakav spor do koga dođe u vezi sa ovom Bankarskom garancijom xxxx razriješen pred
Osnovnim sudom u Podgorici, uz primjenu materijalnog i procesnog prava Crne Xxxx.
PEČAT BANKE
Potpis/ mjesto/ datum
PRILOG 2
OBRAZAC BANKARSKE GARANCIJE ZA DOBRO IZVRŠENJE POSLA
Korisnik:
Ministarstvo kapitalnih investicija Xxxxxx xxx 00
Podgorica Crna Gora
Bankarska garanciju za dobro izvršenje posla
Informisani smo da je (naziv privrednog društva), PIB , Reg. broj
sa sjedištem (u daljem tekstu: Koncesionar) sa Vladom Crne Xxxx – Ministarstvom kapitalnih investicija zaključilo Ugovor o koncesiji za detaljna geološka istraživanja i eksploataciju nemetalične mineralne sirovine tehničko-građevinskog kamena ležišta “Ristova ponta”, Opština Ulcinj, broj od . godine (u daljem tekstu: Ugovor).
U skladu sa članom 12 stav 4 Ugovora, Koncesionar xx xxxxx da, najkasnije 30 xxxx prije isteka Bankarske garancije iz stava 2 ovog člana dostavi Koncedentu Bankarsku garanciju plativu na prvi poziv bez prava prigovora, kao sredstvo obezbjeđenja izvršenja svih ugovornih obaveza, u iznosu od 30 800,00 € (slovima: trideset hiljada osam stotina xxxx) i sa rokom važenja od godinu xxxx od datuma izdavanja.
Mi [IME I ADRESA BANKE KOJA IZDAJE GARANCIJU odričući se svih prava na prigovore, proteste ili odbranu od obaveze koja proizilazi iz Bankarske garancije, ovim neopozivo preuzimamo obavezu da Vam platimo, u roku od 5 radnih xxxx, ukoliko dobijemo Vaš zahtjev, maksimalan iznos od: 30 800,00 € (slovima: trideset hiljada osam stotina xxxx) nakon što dobijemo vaš xxxxxx zahtjev za plaćanje i pisanu potvrdu da:
• Koncesionar ne poštuje i krši odredbe Ugovora, što dovede do raskida Ugovora, iz
bilo kojeg od razloga predviđenih članom 19 Ugovora; ili
• Koncesionar ne izvršava obavezu obnavljanja ove Bankarske garancije na način i u
roku određenim članom 12 stav 5 Ugovora;
• su nastupili slučajevi predviđeni Ugovorom koji za posljedicu ima aktiviranje
Bankarske garancije u cjelosti ili djelimično.
Potvrđujemo i prihvatamo da ne treba da nas obavijestite ni o kakvom razlogu za naplatu Bankarske garancije, osim o razlozima koji xx xxxx navedeni, niti da nam dostavite bilo kakav dokaz da imate pravo da naplatite ovu Bankarsku garanciju.
Bankarska garancija će biti punovažno naplaćena samo ako se obaveštenje o naplati uputi
na adresu:
[adresa Banke]
Bankarska garancija ostaje na snazi godinu xxxx od xxxx izdavanja. Nakon isteka ovog roka Bankarska garancija u potpunosti i automatski ističe, ukoliko do tada ne dobijemo vaš pismeni zahtjev za plaćanje i potvrdu da su potpisi pravno valjani, ili obavještenje da se ova Bankarska garancija može povući iz razloga što je Koncesionar dostavio novu obnovljivu godišnju bankarsku garanciju na iznos od od 30 800,00 € (slovima: trideset hiljada osam stotina xxxx), u skladu sa članom 12 stav 5 Ugovora.
Bilo kakav spor do koga dođe u vezi sa ovom Bankarskom garancijom xxxx razriješen pred Osnovnim sudom u Podgorici.
PEČAT BANKE
Potpis/ mjesto/ datum
PRILOG 3
OBRAZAC BANKARSKE GARANCIJE ZA DOBRO IZVRŠENJE POSLA
Korisnik:
Ministarstvo kapitalnih investicija Xxxxxx xxx 00
Podgorica Crna Gora
Bankarska garanciju za rekultivaciju
Informisani smo da je , PIB , Reg. broj sa sjedištem
(u daljem tekstu: Koncesionar) sa Vladom Crne Xxxx – Ministarstvom kapitalnih investicija zaključilo Ugovor o koncesiji za detaljna geološka istraživanja i eksploataciju nemetalične mineralne sirovine tehničko-građevinskog kamena ležišta “Ristova ponta”, Opština Ulcinj, broj od . godine (u daljem tekstu: Ugovor)
U skladu sa članom 13 stav 4 Ugovora, Koncesionar xx xxxxx da, u trenutku kada se steknu uslovi za obračun godišnjeg iznosa sredstava za rekultivaciju, dostavi Koncedentu, u skladu sa zakonom, a na njegov zahtjev Bankarsku garanciju za rekultivaciju, plativu na prvi poziv bez prava prigovora, sa rokom važenja od 12 (slovima: dvanaest) mjeseci od datuma izdavanja, kao sredstvo obezbjeđenja izvršavanja obaveza rekultivacije i sanacije površina na kojima su izvođeni rudarski radovi ( u daljem tekstu: Bankarska garancija za rekultivaciju), u iznosu od xx € (slovima: xx).
Mi [IME I ADRESA BANKE KOJA IZDAJE GARANCIJU], odričući se svih prava na prigovore, proteste ili odbranu od obaveze koja proizilazi iz Bankarske garancije za rekultivaciju, ovim neopozivo preuzimamo obavezu da Vam platimo, u roku od 5 radnih xxxx, ukoliko dobijemo Vaš zahtjev, maksimalan iznos od:
xx € (slovima:xx),
nakon što xxxxxxxx vaš pismeni zahtjev za plaćanje i pismenu potvrdu da:
• Koncesionar u roku od godinu xxxx od završetka izvođenja rudarskih radova na eksploataciji mineralne sirovine, bez obzira na uzrok završetka izvođenja radova, nije izvršio ili je u nedovoljnoj mjeri izvršio sanaciju i rekultivaciju prostora na kojem su izvođeni rudarski radovi; ili
• Koncesionar u roku od 60 (slovima: šezdeset) xxxx od xxxx prijema obavještenja Koncedenta, dostavljenog u skladu sa članom 13 stav 3 Ugovora, nije otpočeo sa izvođenjem radova na sanaciji i rekultivaciju prostora na kojem su izvođeni rudarski radovi; ili
• Koncesionar ne izvršava obavezu obnavljanja ove Bankarske garancije za rekultivaciju na način i u roku određenim članom 13 st.5 i 7 Ugovora;
Potvrđujemo i prihvatamo da ne treba da nas obavijestite ni o kakvom razlogu za naplatu Bankarske garancije za rekultivaciju, osim o razlozima koji xx xxxx navedeni, niti da nam dostavite bilo kakav dokaz da imate pravo da naplatite ovu Bankarsku garanciju za rekultivaciju.
Bankarska garancija za rekultivaciju će biti punovažno naplaćena samo ako se obaveštenje
o naplati uputi na adresu:
[adresa Banke]
Bankarska garancija za rekultivaciju ostaje na snazi godinu xxxx od xxxx izdavanja. Nakon isteka ovog roka Bankarska garancija za rekultivaciju u potpunosti i automatski ističe, ukoliko do tada ne dobijemo vaš pismeni zahtjev za plaćanje i potvrdu da su potpisi pravno valjani, ili obavještenje da se ova Bankarska garancija za rekultivaciju može povući iz razloga što je Koncesionar dostavio novu obnovljivu godišnju bankarsku garanciju za rekultivaciju u skladu sa članom 13 stav 5 Ugovora.
Bilo kakav spor do koga dođe u vezi sa ovom Bankarskom garancijom za rekultivaciju xxxx razriješen pred Osnovnim sudom u Podgorici.
PEČAT BANKE
Potpis/ mjesto/ datum
MINISTARSTVO KAPITALNIH INVESTICIJA
PRILOG
UPUTSTVO ZA PODNOŠENJE PONUDA
OBRAZAC A
PODACI O PONUĐAČU
OBRAZAC SA INFORMACIJAMA O KOMPANIJI KOJA PODNOSI PONUDU
Naziv ponuđača
Dio l
Podaci o predstavniku ponuđača
a. Naziv predstavnika kompanije:
Mjesto: Poštanski kod: |
b. Adresa za kontakt:
c. Tel / Faks za kontakt:
d. E-mail adresa za kontakt:
e. Registracioni broj privrednog društva ili broj socijalnog osiguranja (alternativno jedinstveni matični broj)
Dio lI | Podaci o ponuđaču |
1. Formalnosti
a. Naziv pravnog ili fizičkog
lica koji podnosi ponudu:
b. Registracioni broj privrednog društva ili broj socijalnog osiguranja (alternativno jedinstveni matični broj)
c. Mjesto osnivanja ili
mjesto rođenja:
d. Sjedište poslovanja ili prebivalište:
Mjesto:
Poštanski kod:
Država:
e. Adresa sjedišta (za pravna lica i poštanska adresa) ili prebivališta:
f. Tel / Faks:
g. E-Mail adresa za kontakt:
h. Mjesto iz kojeg će se poslovanje po osnovu ugovora usmjeravati i kontrolisati:
2. Članovi odbora direktora ili drugog upravnog tijela ponuđača:
Naziv (cjelokupni) | Adresa stalnog prebivališta | Državljanstvo i datum rođenja |
Izjava
Dio III
Dužni ste da obezbijedite da informacije date u Dijelovima l, ll i lII ovog obrasca budu odobrene xx xxxxxx ovlašćenog predstavnika kompanije ili fizičkog lica.
Ja/mi ovim izavljujem/o da su informacije date u ovom obrascu ili pratećim dokumentima tačne:
Potpis | Naziv (štampanim slovima) | Svojstvo potpisnika | Ovlašćen da potpiše u ime |
1. |
Datum:
MINISTARSTVO KAPITALNIH INVESTICIJA
PRILOG
UPUTSTVO ZA PODNOŠENJE PONUDA
OBRAZAC B
TEHNIČKA PONUDA
Podaci o ponuđaču
a. Naziv pravnog ili fizičkog
lica koji podnosi ponudu:
b. Registracioni broj privrednog društva ili broj socijalnog osiguranja (alternativno jedinstveni matični broj)
c. Mjesto osnivanja ili
mjesto rođenja:
d. Sjedište poslovanja ili prebivalište:
Mjesto:
Poštanski kod:
Država:
e. Adresa sjedišta (za pravna lica i poštanska adresa) ili prebivališta:
f. Tel / Faks:
g. E-Mail adresa za kontakt:
h. Mjesto iz kojeg će se poslovanje po osnovu ugovora usmjeravati i kontrolisati:
1 Ponuđeni procentni iznos za obračun koncesione naknade
Minimalni procentni iznos za obračun Ponuđeni procentni iznos za obračun koncesione naknade koncesione naknade | |
7% | % |
2 Ponuđeni obim godišnje rudarske proizvodnje
Predviđeni obim godišnje rudarske Ponuđeni obim rudarske proizvodnje proizvodnje | |
20.000 m3 č.s.m | m3 č.s.m. |
U skladu sa ponuđenim obimom godišnje rudarske proizvodnje ponuđač xx xxxxx da, poštujuči parametre iz Koncesionog akta, dostavi pregled količina tehničko-građevinskog kamena koje planira eksploatisati, u ponuđenom roku za ležište za koje dostavlja ponudu.
XXXXXX | KOLIČINE TEHNIČKO- GRAĐEVINSKOG KAMENA (M3) |
UKUPNO |
3 Reference ponuđača
3.1 Tabela: Proizvodnja i koncesiona naknada
KONCESIONAR (Naziv I leziste ) | ||||||
XXXXXX | PROIZVODNJA | KONCESIONA NAKNADA | ||||
UGOVORNA | OSTVARENA | %1 | SDN2 | PDN3 | UKUPNO 4 | |
UKUP. | ||||||
%1 – procenat realizovane proizvodnje SDN2 – stalni dio koncesione naknade PDN2 – promjenjivi dio koncesione naknade Ukupno4 – SDN + PDN |
Napomena: Navedenu tabelu popunjava ponuđač koji vrši/ ili je vršio koncesionu djelatnost eksploatacije čvrstih mineralnih sirovina.
Ukoliko ponuđač ne vrši/ ili nije vršio koncesionu djelatnost eksploatacije čvrstih mineralnih xxxxxxxx, xxxxx da dostavi podatke kojim dokazuje svoje reference u skladu sa kriterijumom 9.3.
4 Finansijski aspekt - prosječni bruto prihod u posljednje tri godine
XXXXXX | 201 | 201 | 202 |
Bruto prihod u 1000 € |
UKUPNO PROSJEK | € |
€ |
Napomena: Za ponuđače koji su registrovani u periodu kraćem od posljednje tri godine,
jedna xxxxxx poslovanja je obavezni minimum za dostavljanje podataka.
Ukoliko je ponuđač konzorcijum, dostavljaju se podaci za svakog člana konzorcijuma.
5 Finansijski aspekt - prosječni profit u posljednje tri godine
XXXXXX | 201 | 201 | 202 |
Prihod u 1000 € |
UKUPNO PROSJEK | € |
€ |
Napomena: Za ponuđače koji su registrovani u periodu kraćem od posljednje tri godine,
jedna xxxxxx poslovanja je obavezni minimum za dostavljanje podataka.
Ukoliko je ponuđač konzorcijum, dostavljaju se podaci za svakog člana konzorcijuma.
6 Poslovni plan i efekti na zapošljavanje i ekonomski razvoj
Dodatne informacije
Izjava
Dužni ste da obezbijedite da informacije date u ovom Obrascu budu odobrene xx xxxxxx
ovlašćenog predstavnika kompanije ili fizičkog lica.
Ja/mi ovim izavljujem/o da su informacije date u ovom obrascu i pratećim dokumentima tačne:
Potpis | Naziv (štampanim slovima) | Svojstvo potpisnika | Ovlašćen da potpiše u ime |
1. |
Datum:
MINISTARSTVO KAPITALNIH INVESTICIJA
UPUTSTVO ZA PODNOŠENJE PONUDA
OBRAZAC C
FORMA BANKARSKE GARANCIJE ZA PONUDU
Korisnik:
Vlada Crne Xxxx - Ministarstvo kapitalnih investicija
Xxxxxx xxx 00
81000 Podgorica Crna Gora
Poštovani ,
Mi razumijemo da je [PONUĐAČ] sa sjedištem u ( ) ( u daljem tekstu: Ponuđač), podnio ponudu u vezi sa Javnim oglasom za dostavljanje ponuda za dodjelu Ugovora o koncesiji za detaljna geološka istraživanja i eksploataciju nemetalične mineralne sirovine tehničko-građevinskog kamena ležišta “Ristova ponta”, Opština Ulcinj i da je potrebno da Ponuđač obezbijedi bankarsku garanciju za ponudu plativu na prvi poziv, bez prava prigovora (u daljem tekstu: Garancija), u iznosu od 5.000,00 € (slovima: pet hiljada xxxx), u skladu sa rokovima i uslovima iz Javnog oglasa.
Uzimajući u obzir xxxx navedeno, mi [IME I ADRESA BANKE KOJA IZDAJE GARANCIJU], ovim se neopozivo i bezuslovno obavezujemo kao prvoobavezujući da Vam isplatimo iznos od 5.000,00 € (slovima: pet hiljada xxxx), na Vaš prvi xxxxxx zahtjev („Zahtjev za isplatu”), i bez obzira na validnost i pravne efekte predmetne transakcije i odričući se svih prava na izuzetke ili prigovore u vezi sa xxx, ukoliko takav xxxxxx zahtjev sadrži Xxxx izričitu napomenu da je nastupio Događaj aktiviranja garancije (kao što je dolje definisano). Podrazumijevamo da xx Xxxx izjava biti prihvaćena xx xxxx xxxxxx xxx dokaz da je iznos koji potražujete dospio u skladu sa svrhom ove Garancije. Za potrebe ove Xxxxxxxxx, dogovoreno je „Događaj aktiviranja garancije” podrazumijeva Xxxx tvrdnju da je nastupio jedan od slijedećih događaja:
1. Ponuđač povuče ili opozove svoju ponudu nakon isteka roka za podnošenje
ponuda, a u toku propisanog perioda važenja ponuda, ili
2. Ponuđač odbije da potpiše ugovor o koncesiji, nakon donošenje odluke Vlade Crne Xxxx o dodjeli ugovora o koncesiji, ili
3. Ponuđač ne dostavi bankarsku garanciju za dobro izvršenje ugovora o koncesiji u formi i sadržaju kao u Prilogu 1, u skladu sa ugovorom.
Potvrđujemo i prihvatamo da ne treba da nas obavijestite ni o kakvom razlogu za naplatu Xxxxxxxxx, osim o razlozima koji xx xxxx navedeni, niti da nam dostavite bilo kakav dokaz da imate pravo da naplatite ovu Garanciju.
Ova garancija će ostati na snazi šest (6) mjeseci računajući od xxxx krajnjeg roka za podnošenje ponuda po javnom oglasu, i istekom roka Garancija automatski i u potpunosti ističe nezavisno od toga da xx xx Xxxxxxxxx vraćena ili nije, osim ukoliko xxx xx poslat Xxxxxxx za isplatu prije datuma isteka.
Mi ovdje garantujemo da će na svaki Zahtjev za isplatu, koji xxx xx poslat u skladu sa uslovima iz ove Xxxxxxxxx, biti izmiren u roku od 3 radna xxxx xxxxx prijema takvog zahtjeva.
U svrhu identifikacije Zahtjeva za isplatu, takvo obavještenje xxxxx xx xxx bude dostavljeno putem Vaše banke, sa izjavom koja potvrđuje da su potpisi pravno valjani i obavezujući za xxxx instituciju, na adresu:
(Ime banke) (Adresa)
(Na pažnju) [●]
(Fax) [●]
Bilo kakav spor do koga dođe u vezi sa ovom Garancijom xxxx razriješen pred Osnovnim sudom u Podgorici, uz primjenu materijalnog i procesnog prava Crne Xxxx.
AUTORIZOVANI POTPISI
MINISTARSTVO KAPITALNIH INVESTICIJA
K O N C E S I O N I A K T
o nemetaličnoj mineralnoj sirovini tehničko-građevinskog kamena ležišta
“Ristova ponta”, Opština Ulcinj
PRILOG 5
UPUTSTVO ZA PODNOŠENJE PONUDA
1 Uvod
Uputstvo za podnošenje ponuda (u daljem tekstu: Uputstvo) precizira postupak davanja koncesije za detaljna geološka istraživanja i eksploataciju nemetalične mineralne sirovine tehničko-građevinskog kamena ležišta “Ristova ponta”, Opština Ulcinj
.
Postupak dodjele koncesije se sporovodi u skladu sa Zakonom o koncesijama (“Službeni list CG”, broj 8/09 i 73/19), Uredbom o bližem načinu sprovođenja postupka javnog nadmetanja u otvorenom i dvostepenom postupku davanja koncesije („Službeni list CG’’, broj 67/09) i drugim propisima.
Ministarstvo kapitalnih investicija (u daljem tekstu: Ministarstvo) zadržava pravo da izmijeni Uputstvo najkasnije xxxxx xxxx prije krajnjeg roka za podnošenje ponuda. Izmjene će biti objavljene na isti xxxxx xxx i Uputstvo.
Sastavni dio ovog Uputstva čini i:
− Obrazac A - Podaci o ponuđaču,
− Obrazac B - Tehnička ponuda,
− Obrazac C - Forma bankarske garancije za ponudu.
2 Komunikacija
Pitanja koja se odnose na dokumentaciju i druge xxxxx xxxxx uputiti Ministarstvu na sljedeću
adresu:
Ministarstvo kapitalnih investicija Xxxxxx xxx 00
81000 Podgorica Crna Gora
TEL: x000 00 000 000;
x000 00 000 000;
Kontakt lice: Xxxxxxxx Xxxx
E-mail: xxxx.xxxxxxxx@xxx.xxx.xx Radno vrijeme: 10:00-15:00 UTC+01
Ministarstvo će na dobijena pitanja u vezi sa Tenderskom dokumentacijom odgovoriti u roku od pet radnih xxxx, licima koja su otkupila Tendersku dokumentaciju. Odgovori Ministarstva na pitanja xxxx dostavljena i drugim licima koja su izvršila otkup Tenderske dokumentacije bez navođenja strane xxxx xx postavila pitanje. Ministarstvo neće odgovarati na pitanja koja prispiju xxxxx xxxx prije krajnjeg roka za podnošenje ponuda ili kraće, kao ni na pitanja koja postave xxxx xxxx nijesu otkupila Tendersku dokumentaciju. Ministarstvo nije u obavezi da odgovori na sva pitanja.
3 Tenderska dokumentacija
Tendersku dokumentaciju čini: Koncesioni akt o nemetaličnoj mineralnoj sirovini tehničko- građevinskog kamena ležišta “Ristova ponta”, Opština Ulcinj (u daljem tekstu: Koncesioni akt), Javni oglas za dostavljanje ponuda za dodjelu ugovora o koncesiji za detaljna geološka istraživanja i eksploataciju nemetalične mineralne sirovine tehničko-građevinskog kamena
ležišta “Ristova ponta”, Opština Ulcinj (u daljem tekstu: Javni oglas), Nacrt ugovora o koncesiji i ovo Uputstvo, sa svim pripadajućim prilozima i obrascima.
Ponuđači xxxx xxxx učestvovati na javnom nadmetanju moraju prethodno otkupiti Tendersku dokumentaciju od Ministarstva. Pri otkupu Tenderske dokumentacije zainteresovano lice je dužno podnijeti dokaz o uplati sredstava za otkup Tenderske dokumentacije u kojem je navedeno u čije ime otkupljuje dokumentaciju, kao i ovlašćenje da zastupa privredno društvo ili konzorcijum.
Samo xxxx xxxx su izvršila otkup Tenderske dokumentacije imaju pravo da učestvuju u
postupku javnog nadmetanja za dodjelu koncesije.
Ministarstvo će izdati potvrdu o otkupljenoj Tendrskoj dokumentaciji.
Cijena Tenderske dokumentacije iznosi 1000,00 EUR (hiljadu xxxx) i uplaćuje se na žiro- račun Budžeta Crne Xxxx broj: 000-0000-00 sa naznakom: ’’otkup Tenderske dokumentacije
- ležište “Ristova ponta”, Opština Ulcinj''. Tenderska dokumentacija se može otkupiti do krajnjeg roka za podnošenje ponude.
Ukoliko Ponuđač vrši plaćanje nakande za otkup Tenderske dokumentacije iz inostranstva, instrukcije za plaćanje se mogu dobiti od kontakt osobe.
Ministarstvo je dužno da Tendersku dokumentaciju preda u štampanoj i elektronskoj formi.
4 Jezik tenderskog postupka
Crnogorski jezik je zvanični jezik ovog tenderskog postupka.
5 Podobnost za učešće u postupku javnog nadmetanja
Shodno članu 23 Zakona o koncesijama nepodobni da učestvuju na javnom nadmetanju za davanje koncesija su ponuđači:
1. nad xxxxxx xx pokrenut postupak stečaja u skladu sa zakonom kojim se uređuje stečaj;
2. koji su pravosnažnom presudom osuđeni za krivično djelo: kriminalnog udruživanja, stvaranje kriminalne organizacije; davanje mita; primanje mita; davanje mita u privrednom poslovanju; primanje mita u privrednom poslovanju; prevare; terorizma; finansiranje terorizma; terorističko udruživanje; učestvovanje u stranim oružanim formacijama; pranja novca; trgovine ljudima; trgovine maloljetnim licima radi usvojenja; zasnivanje ropskog odnosa i prevoz lica u ropskom položaju;
3. koji imaju neizmirene obaveze po osnovu plaćanja svih poreza i doprinosa u skladu sa propisima država u kojima imaju sjedišta;
4. sa xxxxxx xx zbog neispunjavanja obaveza raskinut ugovor o koncesiji zaključen u
skladu sa ovim zakonom;
5. koji imaju obaveze po osnovu kazni izrečenih u krivičnom i prekršajnom postupku;
6. xxxx podaci o poslovanju, svojini, finansijskim i fiskalnim evidencijama iz države u kojoj imaju sjedište, odnosno prebivalište, nijesu dostupni nadležnim organima Crne Xxxx;
7. čije je odgovorno lice odnosno njegov zakonski zastupnik pravosnažno osuđivan za krivično djelo iz xxxxx 2 ovog stava.
Izuzetno xx xxxxx 3 ovog člana neće se smatrati da je ponuđač nepodoban da učestvuje na javnom nadmetanju za davanje koncesija, koji dokaže da nema obavezu plaćanja odnosno da mu je odobreno odlaganje plaćanja poreza i doprinosa, koje blagovremeno izvršava.
S xxx u vezi, u cilju dokazivanja da je ponuđač podoban da učestvuje u postupku javnog
nadmetanja, neophodno je dostaviti sljedeću dokumentaciju:
• Izvod iz sudskog, ili drugog odgovarajućeg registra države u kojoj ponuđač ima sjedište- dokaz izdaje CRPS;
• dokaz da protiv ponuđača nije pokrenut postupak stečaja - dokaz/potvrdu izdaje Privredni sud;
• dokaz da ponuđač, kao ili odgovorno lice ponuđača, odnosno izvršni direktor I ovlašćeni zastupnik nijesu pravosnažno osuđivani za krivično djelo kriminalnog udruživanja, stvaranje kriminalne organizacije; davanje mita; primanje mita; davanje mita u privrednom poslovanju; primanje mita u privrednom poslovanju; prevare; terorizma; finansiranje terorizma; terorističko udruživanje; učestvovanje u stranim oružanim formacijama; pranja novca; trgovine ljudima; trgovine maloljetnim licima radi usvojenja; zasnivanje ropskog odnosa i prevoz lica u ropskom položaju – dokaz/potvrdu izdaje Ministarstvo pravde, ljudskih i manjinskih prava, a za fizička lica dokaz/potvrdu izdaje nadležni Osnovni sud;
• dokaz da je ponuđač izmirio obaveze po osnovu svih poreza i doprinosa u skladu sa propisima država u kojima imaju sjedišta– dokaz/e izdaje/u poreski organ/i uprave na državnom i lokalnom nivou;
• dokaz da ponuđač nema raskinut ugovor o koncesiji zbog neispunjenja obaveza –
dokaz izdaje Komisija za koncesije;
• dokaz da ponuđač nema neizmirenih obaveza po osnovu kazni izrečenih u krivičnom ili prekršajnom postupku - dokaz/potvrdu izdaje Ministarstvo pravde,ljudskih i manjinskih prava .
Navedeni dokazi ne smiju biti stariji od 60 (šezdeset) xxxx od xxxx otvaranja ponuda. Ukoliko država u kojoj ponuđač ima sjedište ne izdaje navedene dokaze, ovi dokazi mogu biti zamijenjeni izjavom ponuđača pod krivičnom i materijalnom odgovornošću, odnosno ukoliko u državi u kojoj je sjedište ponuđača nema zakonskih odredbi koje se tiču izjava pod krivičnom i materijalnom odgovornošću, izjavom datom pred nadležnim sudskim ili upravnim organom ili notarom.
Pored navedenog, ponuđač xx xxxxx dostaviti i:
• Bankarsku garanciju ponude u skladu sa Uputstvom za podnošenje ponuda
(Obrazac C) i
• Popunjeni Obrazac iz Uputstva za podnošenje ponuda (Obrazac A).
Naručilac će odbiti ponudu u slučaju ako:
▪ je ponuda neblagovremena;
▪ ponuđač ne dostavi neki od dokaza podobnosti za učešće na javnom nadmetanju;
▪ u slučaju ako nije dostavljena Bankarska garancija ponude ili ako sadržina teksta
garancije ne odgovara zahtjevima iz ovog Uputstva;
▪ u slučaju ako ponuda nije dostavljena u formi propisanoj ovim Uputstvom ili ako ne sadrži sve elemente propisane ovim Uputstvom;
▪ u slučaju da podaci o poslovanju, svojini, finansijskim i fiskalnim evidencijama iz države u kojoj strani ponuđač ima sjedište, odnosno prebivalište, nijesu dostupni nadležnim organima Crne Xxxx;
▪ u slučaju ako ponuda nije sačinjena u skladu sa uslovima i zahtjevima iz
Koncesionog akta, Javnog poziva, ovog Uputstva i zakona;
6 Dodjela ugovora o koncesiji konzorcijumu
U slučaju da Xxxxxxx nastupa kao konzorcijum kompanija, xxxx xx za svakog člana konzorcijuma neophodno dostaviti dokaze kojima se potvrđuje da je član podoban da učestvuje u postupku javog nadmetanja, kao i ugovor o konzorcijumu, koji izričito predviđa:
• da će svi članovi konzorcijuma biti solidarno odgovorni za izvršenje Ugovora u skladu
sa njegovim uslovima;
• procenat učešća u konzorcijumu;
• obaveze svakog člana konzorcijuma i
• ovlašćenje jednog člana koji će istupati u ime konzorcijuma.
Vlasnička struktura u koncesionom društvu xxxx odgovarati procentu učešća članova u konzorcijumu utvđenom prilikom podnošenja ponude i ista se ne može mijenjati bez saglasnosti koncedenta. Konzorcijum može odrediti koji će se član, odnosno članovi konzorcijuma bodovati za potrebe kriterijuma 9.3, dok će se za potrebe bodovanja kriterijuma 9.4 i 9.5 bodovati prosjek prosječnog bruto xxxxxxx u posljednje tri godine i prosječnog xxxxxxx u posljednje tri godine svakog člana konzorcijuma.
7 Dodjela ugovora o koncesiji stranom ponuđaču
Ugovor o koncesiji može biti dodijeljen i inostranom ponuđaču, pod uslovom da su informacije i podaci o poslovanju, vlasništvu, finansijska i fiskalna evidencija u zemlji u kojoj taj ponuđač ima sjedište ili prebivalište, transparentni i dostupni nadležnim organima Crne Xxxx. Ukoliko je ponuđač povezano lice jednog ili više pravnih lica, uslov transparentnosti i dostupnosti će se primjenjivati na svaku matičnu kompaniju koja vrši direktnu ili indirektnu kontrolu nad ponuđačem. U slučaju dodjele Xxxxxxx o koncesiji stranom ponuđaču, isti xx xxxxx da shodno članu 51 Zakona o koncesijama u roku od 60 xxxx od xxxx zaključivanja ugovora o koncesiji, osnuje i registruje privredno društvo ili drugo pravno lice, sa sjedištem u Crnoj Gori, koje će obavljati koncesionu djelatnost. Ministarstvo kapitalnih investicija zadržava pravo da, u slučaju dodjele ugovora o koncesiji stranom ponuđaču, izmijeni nacrt ugovora kako bi se navedena činjenica reflektovala u istom. Navedeno se naročito odnosi na odgovornost matične kompanije – inostranog ponuđača za ispunjavanje ugovornih obaveza xx xxxxxx privrednog društva osnovanog u Crnoj Gori za potrebe vršenja koncesione djelatnosti, kao i za promjenu osnivačkih (vlasničkih) udjela u privrednom društvu osnovanom u Crnoj Gori za potrebe vršenja koncesione djelatnosti.
8 Format ponude
Ponuda se dostavlja u zatvorenom omotu. Na omotu velikim štampanim slovima piše:
▪ „PONUDA ZA JAVNO NADMETANJE ZA DODJELU UGOVORA O KONCESIJI ZA DETALJNA GEOLOŠKA ISTRAŽIVANJA I EKSPLOATACIJU NEMETALIČNE MINERALNE SIROVINE TEHNIČKO-GRAĐEVINSKOG KAMENA LEŽIŠTA
„RISTOVA PONTA”, OPŠTINA ULCINJ “
▪ Naziv i adresa ponuđača
▪ Adresa Ministarstvo kapitalnih investicija
▪ Upozorenje: „NE OTVARATI OSIM U PRISUSTVU TENDERSKE KOMISIJE”.
Omot ponude sadrži dvije odvojene koverte, i to koverta sa originalom ponude, na kojoj piše
„ORIGINAL“ i koverta sa jednom kopijom ponude, na kojoj piše „KOPIJA“. Obje koverte treba da sadrže po dvije posebne, propisno zapečaćene koverte i to kovertu sa dokumentacijom za utvrđivanje podobnosti ponuđača – naziva „PODOBNOST PONUĐAČA’’ i kovertu sa ponudom – naziva „TEHNIČKA PONUDA’’. Sadržaj ponude čine prijavni obrasci,
koji su dati kao Obrazac A, Obrazac B i Obrazac C koji čine priloge ovog Uputstva, sa dokumentacijom navedenom u obrascima, ispunjenom u skladu sa ovim Uputstvom. Detaljan sadržaj ponude je objašnjen u poglavljima 8.1. i 8.2. Uputstva.
Ponuda se uvezuje na način da se ne mogu naknadno ubacivati, odstranjivati ili zamijeniti pojedinačni dijelovi ponude. Bankarsku garanciju ponude treba upakovati u posebnu pvc - dvoslojnu foliju xxxx xx uvezana sa drugim dokazima koji čine sastavni dio ponude.
Organizacija ponude je prikazana na dijagramu:
TEHNIČKA
PONUDA
PODOBNOST
PONUĐAČA
TEHNIČKA
PONUDA
PODOBNOST
PONUĐAČA
KOPIJA
ORGINAL
OMOT PONUDE
8.1 Koverta Podobnost ponuđača
Koverta Podobnost ponuđača sadrži:
a. Pismo ponude
b. Popunjen Obrazac A – Podaci o ponuđaču
c. Dokazi o podobnosti iz xxxxx 5 ovog Uputstva i člana 23 Zakona o koncesijama
d. Bankarska garancija ponude u skladu sa tačkom 10 ovog Uputstva
e. Elektronska verzija ponude (USB - flash memorija) sa svim elementima ponude u PDF formatu
f. Ugovor o konzorcijumu i podatke za svakog člana konzorcijuma iz xxxxx b) i c),
ukoliko je primjenljivo
8.2 Koverta Tehnička ponuda
Koverta Tehnička ponuda sadrži:
a. Popunjen Obrazac B – Tehnička ponuda
b. Revidovane finansijske iskaze za posljednje tri godine, sa izvještajima ovlašćenih
revizora, u skladu sa zakonom
c. Dokaze o ispunjenosti kriterijuma iz xxxxx 9.3 Uputstva (ugovor o koncesiji; liste
izvršenih poslova koji su izvedeni ili se realizuju u poslednje tri godine , itd.)
9 Kriterijumi za izbor najpovoljnije ponude
Kriterijumi na osnovu kojih se vrši vrednovanje ponuda su sljedeći:
R.B. | K R I T E R I J U M I | Broj bodova |
9.1 | Ponuđeni procentualni iznos za obračun koncesione naknade | 30 |
9.2 | Ponuđeni obim godišnje rudarske proizvodnje | 30 |
9.3 | Reference ponuđača | 15 |
9.4 | Finansijski aspekt-prosječni bruto prihod u posljednje tri godine | 10 |
9.5 | Finansijski aspekt-prosječni profit u posljednje tri godine | 10 |
9.6 | Kvalitet poslovnog plana i efekti na zapošljavanje i ekonomski razvoj | 5 |
9.1 Ponuđeni procentualni iznos za obračun koncesione naknade
Tačkom 8.1.2. Koncesionog akta – Pripadnost grupi ležišta, definisano je da se ležište tehničko-građevinskog kamena “Ristova ponta”, Opština Ulcinj, na osnovu postojećih karakteristika i očekivanih uslova za eksploataciju, svrstava u treću grupu geogenih ležišta (G3).
Po xxx osnovu, shodno Uredbi o kriterijumima i načinu obračuna iznosa minimalne koncesione naknade za ustupanje prava na istraživanje i eksploataciju mineralnih sirovina, procentni iznos za obračun minimalne - početne koncesione naknade (čl. 15 Uredbe) iznosi 7% od tržišne vrijednosti bilansnih ili eksploatacionih rezervi tehničko-građevinskog kamena, odnosno ukupnog tržišnog proizvoda, za koncesioni period za eksploataciju od 28 xxxxxx.
Ponuđači mogu ponuditi procentni iznos tržišne vrijednosti bilansnih ili eksploatacionih rezervi tehničko-građevinskog xxxxxx xxxx xx xxxxxx ili veći od 7%.
Ovaj kriterijum se izračunava na sljedeći način:
Kriterijum: P % / MP % x 30,
gdje:
P % - označava % ponuđača
MP % - označava maksimalno ponuđeni % na tenderu
30 - broj bodova za ovaj kriterijum
9.2 Ponuđeni obim godišnje rudarske proizvodnje
Tačkom 8.1.1. Koncesionog akta - Rezerve mineralne sirovine, definisano je da utvrđene bilansne rezerve ležišta tehničko-građevinskog kamena “Ristova ponta”, iznose 1.517.434 m3 č.s.m.
Prema minimalnom godišnjem kapacitetu od 20.000 m3 č.s.m. tehničko-građevinskog
kamena, za period od 28 xxxxxx (period koncesije za eksploataciju) otkopalo bi se
560.000 m3 č.s.m tehničko-građevinskog kamena. Od 20.000 m3 č.s.m. na godišnjem nivou u procesu dalje obrade sirovine dobilo bi se 30.000 m3 agregata različitih frakcija (kr,=1,5) što bi za period od 28 xxxxxx iznosilo 840.000 m3 tržišnog proizvoda.
Ponuđači mogu ponuditi obim godišnje rudarske proizvodnje koji xx xxxxxx ili veći od 20.000
m3 č.s.m.
Ovaj kriterijum se izračunava na sljedeći način:
Kriterijum: PGP/MPGP x 30,
gdje:
PGP - označava ponuđenu godišnju proizvodnju
MPGP - označava maksimalnu godišnju proizvodnju ponuđenu na tenderu
30 - broj bodova za ovaj kriterijum
9.3 Reference ponuđača
Ponuđač treba da dokaže: postojanje iskustva u koncesionoj djelatnosti eksploatacije čvrstih mineralnih sirovina, odnosno iskustvo u obavljanju druge privredne djelatnosti koja podrazumijeva srodnu tehnologiju rada (probijanje puteva, proširenje postojećih puteva, probijanje tunela, izrada platoa, nasipa, usjeka, iskopa, izvođenje bušenja i miniranja), kao i poštovanje izvršavanja ugovornih obaveza, u smislu dostavljanja, izmedju ostalog, liste izvršenih poslova koji su izvedeni ili se realizuju u posljednje tri godine, sa rokovima izvođenja radova, uključujući vrijednost, vrijeme i lokaciju izvođenja, uz dostavljanje potvrde o izvršenim poslovima i načinu na koji su isti obavljeni xx xxxxxx poslovnih partnera ponuđača.
U proceduru bodovanja ulaze reference potvrđene xx xxxxxx Tenderske komisije. Ponuđač koji ne dokaže ili ne dostavi reference dobija 0 bodova.
Kriterijum: BPR / NBPR x 15,
gdje:
BPR- označava broj potvrđenih referenci
NBPR- označava najveći broj potvrđenih referenci
15- označava broj bodova za ovaj kriterijum
Ponuđač sa najvećim brojem potvrđenih referenci dobija maksimalni broj bodova, dok ostali ponuđači dobijaju proporcionalno manji broj bodova u skladu sa navedenom formulom.
9.4. Finansijski aspekt – Prosječni bruto prihod ponuđača u posljednje tri godine
Ovaj kriterijum se izračunava na sljedeći način:
Kriterijum: PBP / MBP x 10,
gdje:
PBP – označava prosječni bruto prihod ponuđača za posljednje tri godine
MBP – označava maksimalni prosječni bruto prihod za posljednje tri godine od ponuda koje se upoređuju
10 –označava broj bodova po ovom kriterijumu
Za ponuđače koji su registrovani u periodu kraćem od posljednje tri godine, prosjek se određuje po broju xxxxxx poslovanja, s xxx da je jedna xxxxxx poslovanja obavezni minimum.
9.5. Finansijski aspekt – Prosječni profit ponuđača u posljednje tri godine
Ovaj kriterijum se izračunava na sljedeći način:
Kriterijum: PBP / MBP x 10,
gdje:
PBP – označava prosječni profit ponuđača za posljednje tri godine
MBP – označava maksimalni prosječni profit za posljednje tri godine od ponuda koje se upoređuju
10 –označava broj bodova po ovom kriterijumu
Za ponuđače koji su registrovani u periodu kraćem od posljednje tri godine, prosjek se određuje po broju xxxxxx poslovanja, s xxx da je jedna xxxxxx poslovanja obavezni minimum.
9.6. Kvalitet poslovnog plana i efekti na zapošljavanje i ekonomski razvoj
Ponuđač xx xxxxx da u skladu sa parametrima iz Koncesionog akta opiše poslovni plan za realizaciju koncesije i efekte realizacije koncesije na zapošljavanje i ekonomski razvoj.
Poslovni plan treba da sadrži planirana investiciona ulaganja za realizaciju koncesije (ulaganja u nabavku opreme i mehanizacije, u izgradnju infrastrukturnih objekata i u izradu projektne i ostale tehničke dokumentacije, ulaganja u procese pripreme mineralnih sirovina, procese primarne prarade, primarni agregati itd..), zapošljavanje radne snage u procesu eksploatacije, pripreme i primarne prerade, plasman proizvoda na tržište, eventualna valorizacija mineralne sirovine putem prerade itd.
Najveći broj bodova po ovom kriterijumu će se dati ponuđaču koji predstavi poslovni plan, zasnovan na pretpostavkama dugoročno održivog poslovanja, koji je najubjedljivije i najrealnije usklađen sa parametrima datim u Koncesionom aktu.
10 Bankarska garancije ponude
Obavezan uslov za podnošenje ponude za dodjelu ugovora o koncesiji je dostava bankarske garancije za ponudu u iznosu od 5.000 € (slovima: pet hiljada xxxx), u formatu koji odgovara primjeru datom u Obrascu C, xxxx xx izdata na ime i za račun Ministarstva.
U slučaju da ponuđač ne dostavi bankarsku garanciju ponude, Ministarstvo će odbaciti
ponudu.
Ministartvo će aktivirati bankarsku garanciju ponude u sljedećim slučajevima:
x. xxxxxxx povuče ili opozove svoju ponudu nakon isteka roka za podnošenje ponuda, a u toku propisanog perioda važenja ponuda, ili
b. ponuđač odbije da potpiše ugovor o koncesiji, nakon donošenje odluke Vlade Crne Xxxx o dodjeli ugovora o koncesiji, ili
c. ponuđač ne dostavi bankarsku garanciju za dobro izvršenje ugovora o koncesiji u
formi i sadržaju kao u Prilogu 1, u skladu sa ugovorom.
11 Rok za podnošenje ponuda
Ponude se dostavljaju na crnogorskom jeziku. Ponude moraju pristići u arhivu Nadležnog organa najkasnije do 2021. godine do 10:00 časova, što je krajnji rok za podnošenje ponude (u daljem tekstu: Krajnji rok).
Ponude se dostavljaju na sljedeću adresu:
Ministarstvo kapitalnih investicija Xxxxxx xxx 00
81000 Podgorica Crna Gora
Ponude se predaju lično u zatvorenom omotu. Predajom se podrazumijeva fizički prijem xx xxxxxx arhive Nadležnog organa. Nadležni organ izdaje potvrdu, odnosno evidentira prijem Ponude, sa jasno naznačenim datumom i vremenom prijema ponude.
Bilo koja ponuda dostavljena drugim sredstvima (kao što su e-mail, faks, itd.) koja su
drugačija od onih prethodno opisanih neće biti razmatrana.
Prispjele ponude se otvaraju 2021. godine u 11:00 časova u prostorijama nadležnog organa, Xxxxxx xxx xxxx 00, Xxxxxxxxx.
Ovlašćeni predstavnici ponuđača koji prisustvuju javnom otvaranju ponuda su dužni da prezentuju ovlašćenje za prisustvovanje otvaranju ponuda, kao i lični dokument za identifikaciju.
Sve ponude moraju da imaju važenje najmanje 6 mjeseci od datuma zatvaranja roka za podnošenje ponuda.
Podnesene ponude se mogu povući uz xxxxxx zahtjev ponuđača najkasnije do krajnjeg roka za podnošenje ponuda. Ponuda xxxx xx primljena nakon isteka krajnjeg roka za podnošenje ponuda, smatraće se neblagovremenom. Takođe, zahtjev za povlačenje ponude prispio nakon isteka krajnjeg roka za podnošenje ponuda, smatraće se neblagovremenim. Neblagovremene ponude ili zakasnjeli zahtjevi za povlačenje ponuda neće se razmatrati i xxxx odbačeni.
MINISTARSTVO KAPITALNIH INVESTICIJA
Podgorica, 2021.godine Broj:
Na osnovu člana 21 Zakona o koncesijama („Službeni list Crne Xxxx”, broj 8/09 i 73/19), Ministarstvo kapitalnih investicija objavljuje
JAVNI OGLAS
ZA DOSTAVLJANJE PONUDA ZA DODJELU UGOVORA O KONCESIJI ZA DETALJNA GEOLOŠKA ISTRAŽIVANJA I EKSPLOATACIJU O NEMETALIČNOJ MINERALNOJ SIROVINI TEHNIČKO-GRAĐEVINSKOG KAMENA LEŽIŠTA „RISTOVA PONTA“, OPŠTINA ULCINJ
1. Uvod
Ministarstvo kapitalnih investicija (u daljem tekstu: Ministarstvo) poziva zainteresovana lica da se prijave na Javni oglas za dostavljanje ponuda za dodjelu Ugovora o koncesiji za istraživanje i eksploataciju nemetalične mineralne sirovine tehničko-građevinskog kamena ležišta “Ristova Ponta“, Opština Ulcinj (u daljem tekstu: Javni oglas). Davanje koncesije se sprovodi na osnovu javnog nadmetanja u otvorenom postupku na način definisan Zakonom o koncesijama i Uredbom o bližem načinu sprovođenja postupka javnog nadmetanja u otvorenom i dvostepenom postupku davanja koncesija („Službeni list Crne Xxxx, broj 67/09).
2. Predmet koncesije i opis lokacije
Predmet koncesije su detaljna geološka istraživanja i eksploatacija tehničko-građevinskog kamena ležišta “Ristova Ponta“, Opština Ulcinj
.
Za potrebe izrade koncesionog akta za ležište tehničko-građevinskog kamena “Ristova Ponta“, Opština Ulcinj, preduzeće za izvođenje geodetskih radova Etalon Geo Office doo Podgorica, koje je registrovano i licencirano za tu vrstu posla, je uradilo Tehnički izvještaj sa koordinatama graničnih tačaka ležišta “Ristova Ponta“.
Na planu KO Xxxxxx Xxxx i KO Zoganje, razmjere 1:2500, na zemljištu na kojem se nalazi ležište tehničko-građevinskog kamena “Ristova Ponta“, definisan je koncesioni prostor sa 14 graničnih tačaka sa utvrđenim koordinatama državnog koordinatnog sistema (DKS) i površinom od 3 ha 14a 30 m² (31 430 m²). koju zahvata predmetno područje.
Koordinate graničnih tačaka i površina ležišta “Ristova Ponta“, Opština Ulcinj, dati su u
Tehničkom izvještaju, koji je sastavni dio predmetnog Koncesionog akta.
Xxxxxx xxx 00, 00000 Xxxxxxxxx
Tel: (x000) 00 000 000
3. Osnovni elementi Koncesionog akta
Koncesioni akt o nemetaličnoj mineralnoj sirovini tehničko-građevinskog kamena ležišta “Ristova Ponta“, Opština Ulcinj, (u daljem tekstu: Koncesioni akt) je osnovni dokument, na osnovu kojeg se pokreće postupak dodjele koncesije, a koji je Vlada Crne Xxxx usvojila na sjednici od 2021. godine. Koncesioni akt definiše odnosno sadrži: predmet koncesije, Tehnički izvještaj o ležištu “Ristova Ponta“, rok trajanja koncesije, osnovne parametre za ocjenu opravdanosti investicije, mjere za zaštitu životne sredine, opis postupka rekultivacije, unapređenje eneregetske efikasnosti, minimalni početni iznos koncesione naknade, kriterijume za izbor najpovoljnije ponude, xxxxxx potrebne tehničke dokumentacije sa uslovima za njenu izradu, osnovne elemente tenderske dokumentacije i xxxxxx propisa koji se primenjuju u postupku davanja koncesije i vršenja koncesione djelatnosti.
4. Pravila i kriterijumi za učešće na Javnom oglasu
Postupak javnog nadmetanja u otvorenom postupku xx xxxxx definisan Zakonom o koncesijama, kao i Uredbom o bližem načinu sprovođenja postupka javnog nadmetanja u otvorenom i dvostepenom postupku davanja koncesija. Takođe, postupak javnog nadmetanja je detaljnije objašnjen i u Uputstvu za podnošenje ponuda (u daljem tekstu: Uputstvo).
Pravo učešća na javnom nadmetanju za dodjelu Xxxxxxx o koncesiji za istraživanje i eksploataciju ima domaće ili xxxxxx privredno društvo ili drugo pravno lice, preduzetnik ili fizičko lice, konzorcijum ili neki drugi oblik poslovnog povezivanja koji ispunjava uslove vezane za podobnost za učešće na javnom nadmetanju u skladu sa Zakonom o koncesijama.
Shodno članu 23 Zakona o koncesijama, nepodobni da učestvuju na javnom nadmetanju za
dodjelu ugovora o koncesiji su ponuđači:
1. nad xxxxxx xx pokrenut postupak stečaja u skladu sa zakonom kojim se uređuje stečaj;
2. koji su pravosnažnom presudom osuđeni za krivično djelo: kriminalnog udruživanja, stvaranje kriminalne organizacije; davanje mita; primanje mita; davanje mita u privrednom poslovanju; primanje mita u privrednom poslovanju; prevare; terorizma; finansiranje terorizma; terorističko udruživanje; učestvovanje u stranim oružanim formacijama; pranja novca; trgovine ljudima; trgovine maloljetnim licima radi usvojenja; zasnivanje ropskog odnosa i prevoz lica u ropskom položaju;
3. koji imaju neizmirene obaveze po osnovu plaćanja svih poreza i doprinosa u skladu sa propisima država u kojima imaju sjedišta;
4. sa xxxxxx xx zbog neispunjavanja obaveza raskinut ugovor o koncesiji zaključen u
skladu sa ovim zakonom;
5. koji imaju obaveze po osnovu kazni izrečenih u krivičnom i prekršajnom postupku;
6. xxxx podaci o poslovanju, svojini, finansijskim i fiskalnim evidencijama iz države u kojoj imaju sjedište, odnosno prebivalište, nijesu dostupni nadležnim organima Crne Xxxx;
7. čije je odgovorno lice odnosno njegov zakonski zastupnik pravosnažno osuđivan za krivično djelo iz xxxxx 2 ovog stava.
Izuzetno xx xxxxx 3, xxxx xx smatrati da je ponuđač nepodoban da učestvuje na javnom nadmetanju za davanje koncesija, koji dokaže da nema obavezu plaćanja odnosno da mu je odobreno odlaganje plaćanja poreza i doprinosa, koje blagovremeno izvršava.
5. Kriterijumi za izbor najpovoljnije ponude
Kriterijumi na osnovu kojih se vrši vrednovanje ponuda su sljedeći:
R.B. | K R I T E R I J U M I | Broj bodova |
9.1 | Ponuđeni procentualni iznos za obračun koncesione naknade | 30 |
9.2 | Ponuđeni obim godišnje rudarske proizvodnje | 30 |
9.3 | Reference ponuđača | 15 |
9.4 | Finansijski aspekt-prosječni bruto prihod u posljednje tri godine | 10 |
9.5 | Finansijski aspekt-prosječni profit u posljednje tri godine | 10 |
9.6 | Kvalitet poslovnog plana i efekti na zapošljavanje i ekonomski razvoj | 5 |
6. Tenderska dokumentacija
Tendersku dokumentaciju čine Javni oglas, Koncesioni akt, Uputstvo za podnošenje
ponuda, Nacrt ugovora o koncesiji, sa svim pripadajućim prilozima i obrascima.
Tenderska dokumentacija je javnodostupna na internet stranici Ministarstva kapitalnih investicija xxxxx://xxx.xxx.xx/xxx
Ponuđači xxxx xxxx učestvovati na javnom nadmetanju moraju prethodno otkupiti Tendersku dokumentaciju od Ministarstva. Cijena, postupak otkupa i preuzimanja Tenderske dokumentacije xx xxxxx definisan u Uputstvu.
7. Bankarska garancija ponude
Kao dokaz objezbjeđenja ponude prilaže se bankarska garancija ponude na iznos od 5.000,00 € (slovima: pet hiljada xxxx), plativa na prvi poziv, bez prava prigovora, u formi datoj u Uputstvu. Bankarska garancija ponude xxxx imati rok važenja najmanje 6 mjeseci od datuma zatvaranja roka za podnošenje ponuda.
8. Rok za podnošenje ponuda, povlačenje ponuda i javno otvaranje
Ponude se dostavljaju na crnogorskom jeziku. Ponude moraju pristići u arhivu Nadležnog organa najkasnije do 2021. godine do 10:00 časova, što je krajnji rok za podnošenje ponude (u daljem tekstu: Krajnji rok).
Ponude se dostavljaju na sljedeću adresu:
Ministarstvo kapitalnih investicija Xxxxxx xxx 00
81000 Podgorica Crna Gora
Ponude se predaju lično u zatvorenom omotu. Predajom se podrazumijeva fizički prijem xx xxxxxx arhive Nadležnog organa. Nadležni organ izdaje potvrdu, odnosno evidentira prijem Ponude sa jasno naznačenim datumom i vremenom prijema ponude.
Prispjele ponude se otvaraju 2021. godine u 11:00 časova u prostorijama nadležnog organa, Xxxxxx xxx xxxx 00, Xxxxxxxxx.
Ovlašćeni predstavnici ponuđača koji prisustvuju javnom otvaranju ponuda su dužni da prezentuju ovlašćenje za prisustvovanje otvaranju ponuda, kao i lični dokument za identifikaciju.
Sve ponude moraju da imaju važenje najmanje 6 mjeseci od datuma zatvaranja roka za
podnošenje ponuda.
Podnesene ponude se mogu povući uz xxxxxx zahtjev ponuđača najkasnije do krajnjeg roka za podnošenje ponuda. Ponuda xxxx xx primljena nakon isteka krajnjeg roka za podnošenje ponuda, smatraće se neblagovremenom. Takođe, zahtjev za povlačenje ponude prispio nakon isteka krajnjeg roka za podnošenje ponuda, smatraće se neblagovremenim. Neblagovremene ponude ili zakasnjeli zahtjevi za povlačenje ponuda neće se razmatrati i xxxx odbačeni.
9. Komunikacija
Pitanja koja se odnose na tendersku dokumentaciju, zahtjeve za dobijanje dokumenata,
plaćanje naknada i druge xxxxx xxxxx uputiti Ministarstvu na sljedeću adresu:
Ministarstvo kapitalnih investicija Xxxxxx xxx 00
81000 Podgorica Crna Gora
TEL: x000 00 000 000 i x000 00 000 000;
Kontakt lice: Xxxxxxxx Xxxx
E-mail: xxxx.xxxxxxxx@xxx.xxx.xx Radno vrijeme: 10:00-15:00 UTC+01
Ministarstvo će na dobijena pitanja u vezi sa tenderskom dokumentacijom odgovoriti u roku od pet radnih xxxx, licima koja su otkupila Tendersku dokumentaciju. Odgovori Ministarstva na pitanja xxxx dostavljena i drugim licima koja su izvršila otkup Tenderske dokumentacije bez navođenja strane xxxx xx postavila pitanje. Ministarstvo neće odgovarati na pitanja koja prispiju xxxxx xxxx prije krajnjeg roka za podnošenje ponuda ili kraće, kao ni na pitanja koja postave xxxx xxxx nijesu otkupila Tendersku dokumentaciju. Ministarstvo nije u obavezi da odgovori na sva pitanja.
TEHNIČKI IZVJEŠTAJ SA KOORDINATAMA GRANIČNIH TAČAKA PERSPEKTIVNOG PROSTORA
„ RISTOVA PONTA “ – ULCINJ
Koncedent : Vlada Crne Xxxx
Nadležni orgran: Ministarstvo kapitalnih investicija I JU Zavod za geološka istraživanja- Podgorica
Izrada geodet.elaborata: Etalon Geo Office d.o.o. Podgorica
PODGORICA , NOVEMBAR, 2021 god.
Tehnički izvještaj
Na osnovu zahtjeva JU Zavod za geološka istraživanja – Podgorica, u skladu sa Uredbom o povjeravanju dijela poslova iz nadležnosti Ministarstva ekonomije JU Zavod za geološka istraživanja („Sl. list CG“, broj 16/18, 83/18,74/19i 110/20), za potrebe izrade koncesionog akta za lokalitet „RISTOVA PONTA”, opština ULCINJ , izvršena je identifikacija predmetnog prostora u skladu sa prostorno planskom dokumentacijom, katastarskim planom i državnim koordinatnim sistemom –DKS (koordinate prostora i površina)
Lokalitet je šire definisan prostorno planskom dokumentacijom- prostorno urbanističkim planom Opštine Ulcinj, i nakon izvrženih istrašnih radova definisan je u utvrđenim koordinatama državnog koordinatnog sistema (DKS), i prikazan na katastrskom planu kat.opštine Xxxxxx Xxxx I kat.opštine Zagonje . Xxxx xx utvrđena površina područja koncesije i obim područja.
Na priloženim skicama prikazano je
1) Područje koncesije na katastarskom planu kat.opštine Xxxxxx Xxxx I kat.opštine Zagonje, sa koordinatama graničnih tačaka u trenutku izrade ovog elaborata,
2) Područje koncesije na ortofoto karti UZN.
3) Područje koncesije na topografskoj karti 1:25000.
Xxxxxxx xxxx se nalazi na podrucju katstarske opštine Briska Xxxx xx dio KP661, svojina Crne Xxxx, raspolaganje Vlada Crne Xxxx. Xxxxxxx xxxx se nalazi na podrucju katstarske opštine Zagonje, je dio KP39, svojina Crne Xxxx, raspolaganje Vlada Crne Xxxx.
PARAMETRI PODRUČJA KONCESIJE:
Lokacija Ristova Ponta-Ulcinj
POVRŠINA: 3 ha 14 a 30 m² OBIM : 865,76 m.
KOORDINATE GRANIČNIH TAČAKA PODRUČJA KONCESIJE:
Geodetska organizacija:
1, 6605571.47, 4647790.17
2, 6605757.00, 4647858.00
3, 6605713.00, 4647725.00
4, 6605701.00, 4647618.00
5, 6605492.04, 4647622.60
6, 6605506.20, 4647625.09
7, 6605531.59, 4647635.31
8, 6605551.81, 4647659.35
9, 6605554.79, 4647665.52
10, 6605556.32, 4647679.85
11, 6605561.22, 4647689.10
12, 6605573.09, 4647709.60
13, 6605580.39, 4647733.05
14, 6605580.97, 4647734.92
15, 6605575.28, 4647760.12
16, 6605574.52, 4647780.26
Etalon Geo office doo Podgorica Spec.sci.geodezije: Xxxxx Xxxxxxxxxx
LOKALITET NA KATSTARSKOJ PODLOZI
ZATEČENA VLASNIČKA STRUKTURA
OBUHVAT LOKALITETA " RISTOVA PONTA" - ULCINJ
2
4
647
800
1
16
15
4
647
750
CRNA GORA
LOKALITET KONCESIJE: "Ristova Ponta" - Ulcinj |
PROSTORNO -PLANSKA DOKUMENTACIJA: PROSTORNI PLAN OPŠTINE ULCINJ |
PARAMETRI PODRUČJA KONCESIJE: POVRŠINA: 3.1430,49 m² OBIM : 865,76 m. |
KOORDINATE GRANIČNIH TAČAKA PODRUČJA KONCESIJE 1, 6605571.47, 4647790.17 2, 6605757.00, 4647858.00 3, 6605713.00, 4647725.00 4, 6605701.00, 4647618.00 5, 6605492.04, 4647622.60 6, 6605506.20, 4647625.09 7, 6605531.59, 4647635.31 8, 6605551.81, 4647659.35 9, 6605554.79, 4647665.52 10, 6605556.32, 4647679.85 11, 6605561.22, 4647689.10 12, 6605573.09, 4647709.60 13, 6605580.39, 4647733.05 14, 6605580.97, 4647734.92 15, 6605575.28, 4647760.12 16, 6605574.52, 4647780.26 |
Opština : ULCINJ
Katastarska Opština :Xxxxxx Xxxx Katastarska Opština :Zogonje
4
647
700
4
647
650
14
13
3
12
CRNE XXXX 1/1 VLADA CRNE XXXX 1/1
11
10
9
8
7
6
5 4
4
647
600
4
647
550
4
647
500
CRNE XXXX 1/1 VLADA CRNE XXXX 1/1
6
605
400
4
647
450
Razmjera R=1:1500 izradio : Etalon Geo Office
Podgorica
6
605
900
6
605
850
6
605
800
6
605
750
6
605
700
6
605
650
6
605
600
6
605
550
6
605
500
6
605
450
Spec.sci.geodezije:Xxxxx Xxxxxxxxxx
(ovlašćenje br.:02-8299/2-13)
LOKALITET NA TOPOGRAFSKOJ PODLOZI
OBUHVAT LOKALITETA " RISTOVA PONTA" - ULCINJ
2
4
647
800
1
16
15
4
647
750
CRNA GORA
LOKALITET KONCESIJE: "Ristova Ponta" - Ulcinj |
PROSTORNO -PLANSKA DOKUMENTACIJA: PROSTORNI PLAN OPŠTINE ULCINJ |
PARAMETRI PODRUČJA KONCESIJE: POVRŠINA: 3.1430,49 m² OBIM : 865,76 m. |
KOORDINATE GRANIČNIH TAČAKA PODRUČJA KONCESIJE 1, 6605571.47, 4647790.17 2, 6605757.00, 4647858.00 3, 6605713.00, 4647725.00 4, 6605701.00, 4647618.00 5, 6605492.04, 4647622.60 6, 6605506.20, 4647625.09 7, 6605531.59, 4647635.31 8, 6605551.81, 4647659.35 9, 6605554.79, 4647665.52 10, 6605556.32, 4647679.85 11, 6605561.22, 4647689.10 12, 6605573.09, 4647709.60 13, 6605580.39, 4647733.05 14, 6605580.97, 4647734.92 15, 6605575.28, 4647760.12 16, 6605574.52, 4647780.26 |
Opština : ULCINJ
Katastarska Opština :Xxxxxx Xxxx Katastarska Opština :Zogonje
4
647
700
4
647
650
14
13
3
12
CRNE XXXX 1/1 VLADA CRNE XXXX 1/1
11
10
9
8
7
6
5 4
4
647
600
4
647
550
4
647
500
CRNE XXXX 1/1 VLADA CRNE XXXX 1/1
6
605
400
4
647
450
Razmjera R=1:1500 izradio : Etalon Geo Office
Podgorica
6
605
900
6
605
850
6
605
800
6
605
750
6
605
700
6
605
650
6
605
600
6
605
550
6
605
500
6
605
450
Spec.sci.geodezije:Xxxxx Xxxxxxxxxx
(ovlašćenje br.:02-8299/2-13)
LOKALITET NA ORTOFOTO PODLOZI
OBUHVAT LOKALITETA " RISTOVA PONTA" - ULCINJ
2
4
647
800
1
16
15
4
647
750
CRNA GORA
LOKALITET KONCESIJE: "Ristova Ponta" - Ulcinj |
PROSTORNO -PLANSKA DOKUMENTACIJA: PROSTORNI PLAN OPŠTINE ULCINJ |
PARAMETRI PODRUČJA KONCESIJE: POVRŠINA: 3.1430,49 m² OBIM : 865,76 m. |
KOORDINATE GRANIČNIH TAČAKA PODRUČJA KONCESIJE 1, 6605571.47, 4647790.17 2, 6605757.00, 4647858.00 3, 6605713.00, 4647725.00 4, 6605701.00, 4647618.00 5, 6605492.04, 4647622.60 6, 6605506.20, 4647625.09 7, 6605531.59, 4647635.31 8, 6605551.81, 4647659.35 9, 6605554.79, 4647665.52 10, 6605556.32, 4647679.85 11, 6605561.22, 4647689.10 12, 6605573.09, 4647709.60 13, 6605580.39, 4647733.05 14, 6605580.97, 4647734.92 15, 6605575.28, 4647760.12 16, 6605574.52, 4647780.26 |
Opština : ULCINJ
Katastarska Opština :Xxxxxx Xxxx Katastarska Opština :Zogonje
4
647
700
4
647
650
14
13
3
12
CRNE XXXX 1/1 VLADA CRNE XXXX 1/1
11
10
9
8
7
6
5 4
4
647
600
4
647
550
4
647
500
CRNE XXXX 1/1 VLADA CRNE XXXX 1/1
6
605
400
4
647
450
Razmjera R=1:1500 izradio : Etalon Geo Office
Podgorica
6
605
900
6
605
850
6
605
800
6
605
750
6
605
700
6
605
650
6
605
600
6
605
550
6
605
500
6
605
450
Spec.sci.geodezije:Xxxxx Xxxxxxxxxx
(ovlašćenje br.:02-8299/2-13)