Contract
Na osnovu člana IV 4. a) i Ustava Bosne i Hercegovine, Parlamentarna skupština Bosne i Hercegovine na 30. sjednici Zastupničkog doma, održanoj 4. xxxx 2008. godine, i na 19. sjednici Doma naroda, održanoj 23. jula 2008. godine, usvojila je
OKVIRNI ZAKON O SREDNJEM STRUČNOM OBRAZOVANJU I OBUCI U BOSNI I HERCEGOVINI
DIO PRVI – UVODNE ODREDBE
Član 1.
(Predmet zakona)
Ovim Zakonom utvrñuju xx xxxxxxxx organizacije srednjeg stručnog obrazovanja i obuke, institucije, osnovna pitanja nastavnih planova i programa, standardi ocjenjivanja i ispiti, pitanje autonomije škola, osnova upravljanja i finansiranja i druga pitanja od značaja za rad i razvoj srednjeg stručnog obrazovanja i obuke u Bosni i Hercegovini.
Član 2.
(Definicije)
Definicije u ovom zakonu imaju slijedeće značenje:
a) Srednje stručno obrazovanje i obuka integralni su dio obrazovnog sistema u Bosni i Hercegovini koje obezbjeñuje sticanje vještina i znanja iz odreñenih zanimanja i osnovu kontinuirane obuke s ciljem aktivnog uključivanja u proces rada ili nastavka daljeg obrazovanja, a podrazumjeva različite vrste i oblike odgoja i obrazovanja, osposobljavanja i usavršavanja kroz početno kontinuirano, redovno ili vanredno obrazovanje i obavljanje prakse, a obuhvata i stručnu obuku djece i odraslih.
b) Institucija srednjeg stručnog obrazovanja i xxxxx xx srednja škola organizirana kao srednja tehnička i stručna škola, umjetnička škola, škole posebne namjene i druge vrste škola koje ispunjavaju uslove za obavljanje djelatnosti obrazovanja, u skladu sa ovim i drugim odgovarajućim zakonima i podzakonskim aktima u Bosni i Hercegovini kojim se detaljnije ureñuje djelatnost srednjeg obrazovanja (u daljem tekstu: škole).
c) Klasifikacija zanimanja za srednje stručno obrazovanje i obuku je akt kojim se utvrñuju porodice zanimanja, trajanje školovanja, nivo i oblik obrazovanja i vrsta škole. Klasifikacija se prema potrebi strukturira i revidira u skladu sa kretanjem tržišta rada i usaglašava sa evropskom praksom i evropskim kvalifikacijskim okvirom za cjeloživotno učenje. Agencija za predškolsko, osnovno i srednje obrazovanje (u daljem tekstu: Agencija za obrazovanje) inicira i predlaže nadležnim obrazovnim i drugim vlastima strukturiranje i revidiranje klasifikacije zanimanja.
d) Nadležne obrazovne vlasti u smislu ovog zakona su institucije utvrñene članom 1. stav 3. Okvirnog zakona o osnovnom i srednjem obrazovanju u Bosni i Hercegovini (“Službeni glasnik BiH“, broj 18/03), (u daljem tekstu: nadležne obrazovne vlasti).
Član 3.
(Ciljevi srednjeg stručnog obrazovanja i obuke)
Osim općih ciljeva obrazovanja definiranih Okvirnim zakonom o osnovnom i srednjem obrazovanju u Bosni i Hercegovini u okviru srednjeg stručnog obrazovanja i obuke se:
a) osigurava pod jednakim uslovima učeniku pravo na srednje stručno obrazovanje i obuku u skladu sa njegovim interesovanjem i sposobnostima;
b) pruža učeniku podrška u odabiru odgovarajućeg zanimanja i integriranje u društveni život;
c) razvija svijest učenika o potrebi za daljnim obrazovanjem i obukom;
d) osiguravaju uslovi za razvoj i promociju tradicionalnih zanata;
e) usklañuje potreba sa zahtjevima i kretanjima tržišta rada;
f) dovodi stručno obrazovanje i obuka na nivo obrazovanja kao u zemljama
članicama Evropske unije.
DIO DRUGI – ORGANIZACIJA SREDNJEG STRUČNOG OBRAZOVANJA I OBUKE
POGLAVLJE X. XXXXXXXX OSNIVANJA I ORGANIZACIJE
Član 4.
(Osnivanje, registracija institucija srednjeg stručnog obrazovanja i obuke)
(1) Nadležne obrazovne vlasti, u skladu sa ovim zakonom i drugim odgovarajućim zakonima i podzakonskim aktima, reguliraju pitanje organiziranja, registracije i osnivanja škola navedenih u članu 2. stav (1) xxxxx b) ovog zakona.
(2) Zakonski i podzakonski akti iz stava 1. ovog člana obavezno uključuju pitanja osiguravanja uslova za obavljanje praktične obuke i xxxx xxxx xx xxxx odvijati u školskim radionicama za praktičnu obuku i u radnim prostorima drugih pravnih lica na osnovu ugovora ili sporazuma o saradnji. Podzakonski akti posebno sadrže uslove vezane za obavljanje praktične obuke za izučavanje tradicionalnih zanata.
(3) Zakonski i podzakonski akti posebno uključuju i uslove za stručno obrazovanje i obuku odraslih koji se odnose na nastavak profesionalnog obrazovanja, dokvalifikaciju, prekvalifikaciju i druge aktivnosti koje obezbjeñuju kontinuirano/cjeloživotno učenje a uključuju pravila o uspostavljanju službenog registra izdatih diploma i certifikata.
Član 5.
(Usaglašavanje potreba sa tržištem rada)
(1) Nadležne obrazovne vlasti osigurat će da se potrebe i zahtjeve tržišta rada usaglašavaju sa potrebom osnivanja i organizacije institucija za stručno obrazovanje.
(2) Da bi se osigurale veze izmeñu srednjeg stručnog obrazovanja i obuke i tržišta rada, na nivou entiteta, kantona i Brčko Distrikta Bosne i Hercegovine, osnivaju se tripartitna savjetodavna vijeća koja imaju savjetodavnu ulogu a u xxxx sastav se uključuju predstavnici poslodavaca, sindikata i nadležnih obrazovnih vlasti.
(3) Ministarstvo civilnih poslova BiH koordinira zajedničke sastanke predstavnika tripartitnih vijeća koji se sastaju redovno a najmanje jednom godišnje.
POGLAVLJE II. DUŽINA ŠKOLOVANJA, IZBOR I PRELAZAK UČENIKA
Član 6.
(Dužina školovanja)
(1) Srednje tehničke, umjetničke i škole posebne namjene i druge škole koje ispunjavaju uslove odreñene klasifikacijom zanimanja u pravilu provode četvorogodišnji nastavni plan i program za sticanje stručnog zvanja koje omogućava nastavak obrazovanja u visokoškolskim ustanovama.
(2) Stručne-zanatske škole imaju u pravilu trogodišnji nastavni plan i program za sticanje odgovarajućeg zanimanja.
(3) U skladu sa zahtjevima tržišta rada, nadležne obrazovne vlasti mogu utvrditi za obavljanje manje složenih i jednostavnih poslova obrazovanje i obuku kraće od tri godine, kao i vrstu stečene kvalifikacije prema srodnom zanimanju.
Član 7.
(Izbor škole i prelazak učenika)
(1) Roditelj i dijete imaju pravo izbora škole i zanimanja pod uslovom da dijete ispuni kriterije koje su propisale nadležne obrazovne vlasti.
(2) Nadležne obrazovne vlasti za svaku školsku godinu prave plan upisa u prve razrede škola uzimajući u obzir potrebe tržišta rada.
(3) Učenici mogu nastaviti svoje školovanje u bilo kojem mjestu u Bosni i Hercegovini.
(4) Uslove za prelazak iz škole u školu različitog zanimanja ili nivoa obrazovanja utvrñuje odlukom nadležni ministar.
POGLAVLJE III. NASTAVNI PLANOVI I PROGRAMI
Član 8.
(Razvoj i sadržaj nastavnih planova i programa)
(1) Nastavni planovi i programi za srednje stručno obrazovanje i obuku sastoje se od zajedničkog jezgra sastavljenog u skladu sa Okvirnim zakonom o osnovnom i srednjem obrazovanju u Bosni i Hercegovini, planova i programa za stručne predmete i dijela nastavnog plana i programa koji se osmišljava u školama.
(2) Nastavni plan i program za srednje stručno obrazovanje i obuku donosi nadležni ministar.
(3) Nastavni plan i program se razvija koliko god je to moguće, primjenom modularne metodologije.
(4) Nastavnim planom i programom posebno se utvrñuju svrha, ciljevi i zadaci programa, nastavni predmeti i sadržaji, trajanje i osnovni oblici izvoñenja programa, godišnji i sedmični broj sati nastave, praktične obuke, broj sati za svaki predmet, didaktički i drugi uslovi za izvoñenje nastavnog plana i programa.
(5) Dio nastavnih predmeta i sadržaja, utvrñenih nastavnim planom i programom, može se, osim na jezicima konstitutivnih naroda u BiH, izvoditi i na nekom od svjetskih jezika uz odobrenje nadležnog ministarstva.
(6) Obrazovanje djeteta pripadnika nacionalne manjine ostvaruje se prema odredbama Zakona o zaštiti prava nacionalnih manjina u Bosni i Hercegovini („Službeni glasnik BiH“, broj 12/03) na jeziku i pismu nacionalnih manjina u skladu sa odredbama ovog i drugih zakona kojima se ureñuje obrazovni sistem u Bosni i Hercegovini.
(7) Obrazovanje djece sa posebnim potrebama ostvaruje se prema prilagoñenim programima srednje stručne škole, koje donose nadležne obrazovne vlasti.
Član 9.
(Primjena, praćenje i poboljšavanje nastavnog plana i programa)
(1) Agencija za obrazovanje nadležna je za praćenje, evaluaciju i poboljšanje zajedničkog jezgra nastavnih planova i programa za srednje stručno obrazovanje i obuku i predlaganje modularnih nastavnih planova i programa za stručne predmete.
(2) Dio nastavnog plana i programa koji se izrañuje u školama ne sadrži više od 30% sveukupnog nastavnog plana i programa.
(3) Dio nastavnog plana i programa za svaki stručni predmet, na prijedlog stručnog aktiva, utvrñuje nastavničko vijeće škole, a odobrava nadležni ministar.
(4) Prilikom osmišljavanja nastavnog plana i programa uzimaju se u obzir potrebe lokalnog tržišta rada.
POGLAVLJE IV. OCJENE I ISPITI
Član 10.
(Standardi za ocjenjivanje)
(1) Standard i kvalitet obrazovanja i obuke u okviru srednjeg stručnog obrazovanja i obuke, uključujući obrazovanje i obuku odraslih, prati Agencija za obrazovanje i nadležni organ za obrazovanje u okviru svojih nadležnosti.
(2) Agencija za obrazovanje, u saradnji sa nadležnim ministarstvima, bavi se uspostavljanjem standarda za rezultate učenja učenika i ocjenjivanje stepena njihovog uspjeha, uključujući i završni/maturski ispit, organizira eksterno ocjenjivanje škola, provodi istraživanja u oblasti ocjenjivanja s ciljem da procijeni razvoj i predstavi rezultate istraživanja, savjetuje nadležne obrazovne vlasti u pogledu propisanih standarda i njihove primjene, pruža pomoć u pogledu priznavanja domaćih diploma i certifikata u stranim zemljama, pokreće i prati proces strukturiranja i klasifikacije zanimanja i provodi druge aktivnosti koje se tiču primjene standarda.
Član 11.
(Završni ispit/matura)
(1) Uspjeh učenika ocjenjuje se kontinuirano.
(2) Srednje stručno obrazovanje i obuka završavaju se polaganjem završnog ispita/mature.
(3) Pravila i procedure ocjenjivanja i ispitivanja odreñuju nadležne obrazovne vlasti u skladu sa standardima dostignuća učenika i ocjenjivanja stepena njihovog uspjeha koji je utvrdila Agencija za obrazovanje.
DIO TREĆI – AUTONOMIJA, UPRAVLJANJE I FINANSIRANJE ŠKOLA POGLAVLJE I – AUTONOMIJA
Član 12.
(Autonomija škole)
U skladu sa Okvirnim zakonom o osnovnom i srednjem obrazovanju u Bosni i Hercegovini i ovim zakonom, škole uživaju autonomiju što posebno podrazumijeva slobodu škole da izrañuje i realizira obrazovne sadržaje prema zahtjevima lokalnog tržišta rada.
Član 13.
(Udruživanje škole)
(1) Autonomija škole ogleda se i u pravu škola da se, u cilju ostvarivanja zajedničkog interesa, razvoja meñusobne saradnje i novih oblika obrazovnog rada, udružuju u jednu ili više zajednica srednjih škola (u daljem tekstu:Zajednica), s xxx da svaka škola zadržava svojstvo pravnog lica.
(2) Xxx Xxxxxxxxx formiraju se isključivo s ciljem uspostavljanja profesionalne saradnje, razmjene iskustava u pogledu dogovora o nastavnim planovima i
programima, nastavnim metodama i ostalim aktivnostima koje su vezane za unapreñenje nastavnog procesa.
(3) Škole koje formiraju Zajednicu svoja meñusobna prava reguliraju ugovorom. Zajednica može imati svojstvo pravnog lica uz uslov da škole usvoje Statut Zajednice kojim reguliraju xxxxx xxxx, sjedište, prava, obaveze i sva druga pitanja vezana za funkcioniranje Zajednice kao pravnog lica.
Član 14.
(Registracija Zajednice)
Zajednice se registriraju u skladu sa ovim zakonom kod Ministarstva civilnih poslova BiH koje, u roku od 60 xxxx od xxxx stupanja na snagu ovog zakona, donosi Pravilnik o pravilima i načinu registracije zajednica srednjih škola u Bosni i Hercegovini.
POGLAVLJE II – UPRAVLJANJE
Član 15.
(Organi upravljanja)
(1) Školom upravlja školski odbor, rukovodi direktor škole koji je izabran i djeluje u skladu sa čl. 50. do 52. Okvirnog zakona o osnovnom i srednjem obrazovanju u Bosni i Hercegovini.
(2) Osim navedenih organa, škola osniva Vijeće roditelja i Vijeće učenika i druge stručne organe u skladu sa čl. 53., 54. i 55. Okvirnog zakona o osnovnom i srednjem obrazovanju u Bosni i Hercegovini.
Član 16.
(Školski odbor)
(1) Školski odbor nadležan je za utvrñivanje i provoñenje politike škole, opće upravljanje radom škole, i efikasno korištenje materijalnih i ljudskih resursa. Školski odbor usvaja statut/pravila škole xxx x xxxxx propise kojima se reguliraju prava i obaveze osoblja i učenika.
(2) Članovi školskog odbora xxxxxx xx u skladu sa zakonom propisanim procedurama meñu uposlenima u školi, osnivačima škole, roditeljima, predstavnicima lokalne zajednice i tržišta rada.
(3) Sastav školskog odbora xxxx odražavati nacionalnu strukturu učenika i roditelja, školskog osoblja i lokalne zajednice.
(4) Obavljanje dužnosti članova školskog odbora je dobrovoljno i besplatno.
Član 17.
(Direktor škole)
(1) Direktora javne škole imenuje školski odbor u skladu sa Statutom/pravilima škole i odgovarajućim zakonima koje donose nadležne obrazovne vlasti koji uključuju i reguliranje mandata direktora.
(2) Direktor je odgovoran za rukovoñenje školom i za voñenje pedagoških i aktivnosti obuke u školi.
Član 18.
(Savjetodavno vijeće)
(1) Svaka škola formira savjetodavno vijeće. Savjetodavno vijeće izabrano je od predstavnika lokalnog tržišta rada koje je u vezi sa obrazovanjem odreñenih profila zanimanja.
(2) Savjetodavno vijeće pomaže školi u planiranju sadržaja njenih programa, savjetuje školu o svim pitanjima koja se tiču obuke i pomaže jačanju veza izmeñu škole i lokalnog tržišta rada. Sastav savjetodavnog vijeća i procedure imenovanja njegovih članova regulira se statutom škole.
(3) Obavljanje dužnosti članova savjetodavnog vijeća je dobrovoljno i besplatno.
POGLAVLJE III. FINANSIRANJE I RAZVOJ
Član 19.
(Obaveze osnivača i izvori finansiranja)
(1) Osnivač škole obavezan je da osigura osoblje, prostor i opremu koji omogućavaju funkcioniranje škole u skladu sa ciljevima ovog zakona.
(2) Sredstva za rad škola mogu se osiguravati iz budžeta lokalnih zajednica i drugih izvora.
Član 20.
(Pravo obavljanja komercijalnih djelatnosti)
(1) Škole mogu obavljati komercijalne djelatnosti, naročito u kontekstu stručne obuke. Komercijalne djelatnosti odobrava školski odbor na osnovu plana nastavničkog vijeća, uz saglasnost nadležnog ministarstva.
(2) Škola raspolaže prihodom ostvarenim od komercijalnih djelatnosti i koristi ga za svoje potrebe u skladu sa zakonskim propisima iz oblasti finansija i odgovarajućim školskim propisima.
Član 21.
(Organiziranje obuke odraslih)
(1) Škole mogu organizirati obuku odraslih u okviru svojih registriranih djelatnosti, uz saglasnost nadležnih obrazovnih vlasti. Nadležni ministar donosi nastavni plan i program za obrazovanje i obuku odraslih.
(2) Polaznicima obuke za odrasle naplaćuje se naknada za obuku. Visinu naknade utvrñuje i donosi školski odbor, uz saglasnost nadležnog ministarstva za obrazovanje.
(3) Škole mogu primati finansijsku i drugu pomoć za unapreñenje rada, poboljšanje uslova školovanja i sve druge potrebe škole. Ova pomoć ne smije ni na xxxx xxxxx biti uslovljena.
Član 22.
(Razvoj novih organizacionih oblika)
Uz odobrenje nadležnih obrazovnih vlasti, škole mogu razvijati nove organizacione oblike i primjenjivati nove pristupe u sadržaju i metodu stručnog obrazovanja s ciljem uvoñenja korisnih promjena u sistem srednjeg stručnog obrazovanja i obuke.
DIO ČETVRTI – PRAĆENJE I NADZOR NAD PRIMJENOM OVOG ZAKONA
Član 23.
(Nadzor)
(1) Nadzor nad primjenom ovog zakona vrši Ministarstvo civilnih poslova BiH.
(2) Nadležne obrazovne vlasti, u okviru svoje nadležnosti, odgovorne su za provoñenje kao i za praćenje i nadzor nad primjenom ovog zakona.
DIO PETI - PRELAZNE I ZAVRŠNE ODREDBE
Član 24.
(Obaveza usklañivanja zakona)
Svi zakoni u entitetu Republici Srpskoj, kantonima u Federaciji BiH i Brčko Distriktu BiH kao i drugi odgovarajući propisi kojima se ureñuje organizacije srednjeg stručnog obrazovanja i osposobljavanja bit će usaglašeni sa odredbama ovog zakona, najkasnije u roku od 6 mjeseci nakon njegovog stupanju na snagu.
Član 25.
(Stupanje na snagu)
Ovaj zakon stupa na snagu osmog xxxx od xxxx obljavljivanja u „Službenom glasniku Bosne i Hercegovine“.
PSBiH broj 232/08
23. juli 2008. godine Sarajevo
Predsjedavajući Predsjedavajući
Predstavničkog doma Doma naroda
Parlamentarne skupštine BiH Parlamentarne skupštine BiH