zaključili ugovore iz stavka (2) ovoga članka, imaju status privilegiranih proizvođača do isteka ugovornog roka.
zaključili ugovore iz stavka (2) ovoga članka, imaju status privilegiranih proizvođača do isteka ugovornog roka.
(5) Do funkcionalne uspostave Operatora za OIEiUK elektroprivredna će poduzeća vršiti poslove iz mjerodavnosti Operatora za OIEiUK, na način xxxx xx regulirano člankom 60. Uredbe iz stavka (1) ovoga članka.
(6) Funkcionalnom uspostavom Operatora za OIEiUK,
Članak 40. (Stupanje na snagu)
(1) Početak primjene ovoga zakona nastupa nakon isteka šest mjeseci od xxxx
stupanja na snagu ovoga zakona.
(2) Ovaj zakon stupa na snagu osmoga xxxx od xxxx objave u "Službenim novinama Federacije BiH".
elektroprivredna poduzeća prenose svoja prava i obveze stečene po osnovi članka 60. Uredbe iz stavka (1) ovoga članka na Operatora za OIEiUK.
(7) Do funkcionalne uspostave Operatora za OIEiUK poslove vezane uz izdavanja certifikata o jamstvu podrijetla električne energije proizvedene iz OIEiUK vršit će
Predsjedatelj Doma naroda
Parlamenta Federacije BiH
Xxxxxx Xxxxxxx, v. r.
Predsjedatelj Zastupničkog doma
Parlamenta Federacije BiH
Xxxxx Xxxxxxx, v. r.
Regulatorna komisija za električnu energiju u Federaciji Bosne i Hercegovine (FERK), sukladno svojim ovlastima.
(8) Registar zahtjeva za izdavanje energetske suglasnosti za privilegiranog proizvođača iz OIE i Registar izdanih energetskih suglasnosti za privilegiranog proizvođača iz OIE koje vodi Ministarstvo važit xx xxx registar za izdavanje energetskih dozvola iz članka 23. stavak (4) ovoga zakona i neće se obnavljati procedure.
(9) Do funkcionalne uspostave Operatora za OIEiUK Ministarstvo nastavlja voditi Registar projekata navedenih u poglavlju VIII. Uredbe iz stavka (1) ovoga članka.
(10) Registri svih zahtjeva koje vodi Ministarstvo bit će
ustupljeni Operatoru za OIEiUK, po njegovoj funkcionalnoj uspostavi.
На основу члана IV.Б.7. а)(IV) Устава Федерације Босне и Херцеговине, доносим
УКАЗ
О ПРОГЛАШЕЊУ ЗАКОНА О КОРИШЋЕЊУ ОБНОВЉИВИХ ИЗВОРА ЕНЕРГИЈЕ И ЕФИКАСНЕ КОГЕНЕРАЦИЈЕ
Проглашава се Закон о коришћењу обновљивих извора енергије и ефикасне когенерације који је донио Парламент Федерације БиХ на сједници Представничког дома од 25.06.2013. године и на сједници Дома народа од 18.07.2013. године.
Број 01-02-859-02/13
(11) Provedbeni xxxxxx o posebnim mjerama poticanja korištenja energije iz OIE definirane u čl. 29. i 30. ovoga zakona Vlada Federacije donijet xx xxxxx donošenja APOEF-a.
30. августа 2013. године
Сарајево
Предсједник
Xxxxx Xxxxxxx, с. р.
(12) Za sve zatečene projekte status kvalificiranog proizvođača stječe se prema proceduri opisanoj u članku 20. ovoga zakona i procedurama opisanim u Zakonu o električnoj energiji.
(13) Za postrojenja OIEiUK čija izgradnja nije započeta do xxxx stupanja na snagu ovoga zakona primjenjuju se procedure za stjecanje statusa Privilegiranog proizvođača opisane u članku 23. ovoga zakona.
(14) Zahtjevi za izdavanje energetske suglasnosti za projekte za proizvodnju električne energije iz OIEiUK čija će se proizvodnja poticati, a koji su zaprimljeni do kraja 2012. godine, odnosno do 13.01.2013. godine, za koje dinamičke kvote definirane Kriterijima za korišćenje sredstava za poticanje proizvodnje električne energije za 2012. godinu nisu popunjene, rješavat će se po odredbama propisa koji su važili u vrijeme podnošenja zahtjeva, ukoliko je to za podnositelja zahtjeva povoljnije.
(15) Zahtjevi za izdavanje energetske suglasnosti za proizvodnju električne energije iz OIEiUK čija će se proizvodnja podsticati, a upisani su u Registar projekata OIEiUK i u Registar zahtjeva za energetsku suglasnost do 13.7.2012. godine, rješavat će se prema odredbama propisa koji su bili na snazi u vrijeme podnošenja zahtjeva.
(16) - Rješenja koja se dobiju za namjene i po procedurama iz stavka (15) ovoga članka važit će 12 mjeseci od xxxx izdavanja.
- Rok za izgradnju postrojenja za proizvodnju električne energije iz stavka (15) ovoga članka je 12 mjeseci od xxxx izdavanja energetske suglasnosti.
- Istekom roka iz prethodne alineje nositelji izdatih rješenja bit će brisani iz Registra projekata OIEiUK i iz Registra zahtjeva za energetsku suglasnost.
(17) Pravilnik o učinkovitoj kogeneraciji iz članka 3. stavka (1) točke (y) podtočke 9) donosi Ministarstvo u roku 12 mjeseci od xxxx stupanja na snagu ovoga zakona.
ЗАКОН
О КОРИШЋЕЊУ ОБНОВЉИВИХ ИЗВОРА ЕНЕРГИЈЕ И ЕФИКАСНЕ КОГЕНЕРАЦИЈЕ
I. ОПШТЕ ОДРЕДБЕ
Члан 1. (Предмет)
(1) Законом о коришћењу обновљивих извора енергије и ефикасне когенерације (у даљем тексту: Закон) уређују се:
a) промовисање коришћења обновљивих извора енергије (у даљем тексту: ОИЕ) и ефикасне когенерације (у даљем тексту: ЕК);
b) дефинисање обавезујућих циљева удјела ОИЕ у укупној финалној потрошњи енергије у Федера- цији Босне и Херцеговине (у даљем тексту: Феде- рација);
c) дефинисање обавезујућих циљева удјела ОИЕ у производњи електричне енергије, енергије гријања и хлађења и потрошњи ОИЕ у транспорту;
d) дефинисање технологија за коришћење ОИЕиЕК;
e) истраживање потенцијала ОИЕ;
f) подстицајне мјере за производњу електричне и топлотне енергије из ОИЕиЕК и подстицајне мјере за употребу ОИЕ у транспорту;
g) правила о издавању гаранције поријекла за електричну енергију произведену из ОИЕ и вођење Регистра о издатим гаранцијама поријекла (у даљем тексту: Регистар гаранције поријекла), њиховим трансферима и поништавању;
h) вођење Регистра пројеката и постројења ОИЕиЕК
(у даљем тексту: Регистар пројеката);
i) статус квалификованог, привилегованог и потен- цијалног привилегованог произвођача електричне енергије из ОИЕиЕК;
j) услови за успоставу и развој тржишта електричне енергије произведене коришћењем ОИЕ;
k) изградња постројења за производњу електричне енергије из ОИЕиЕК;
l) прикључак постројења ОИЕиЕК на електроенер- гетску мрежу;
m) административне процедуре надлежних органа за издавање правних аката прописаних овим законом;
n) обавезе у погледу информисања јавности и унапређења знања одговорних и заинтересованих институција, правних и физичких лица, те остала питања од значаја за коришћење ОИЕиЕК.
Члан 2. (Циљеви)
(1) Циљ овог закона је промовисање производње електричне и енергије гријања и хлађења из ОИЕиЕК, као и употребе ОИЕ у транспорту ради потрошње на домаћем тржишту и повећања удјела у укупној потрошњи енергије, те обезбјеђење развоја подстицајних мјера, регулаторног оквира и техничке инфраструктуре за ОИЕиЕК.
(2) Подстицањем производње електричне енергије из ОИЕ и производње топлотне и електричне енергије у когенерацији (комбинованом циклусу), као и употребе ОИЕ у транспорту, обезбјеђује се:
a) остваривање електроенергетске политике у погледу удјела енергије произведене из ОИЕиЕК у укупној потрошњи енергије у Федерацији;
b) успостава и развој тржишта електричне енергије произведене коришћењем ОИЕиЕК;
c) допринос заштити околине;
d) смањење зависности од увоза фосилних горива и њиховог утицаја на околину;
e) подршка реализацији обавеза које је Босна и Херцеговина преузела потписивањем међународ- них уговора (Оквирна конвенција о климатским промјенама Уједињених нација – UNFCCC, Кјото протокол, Уговор о оснивању Енергетске заједнице земаља ЈИЕ)
f) повољан амбијент за домаће и стране инвеститоре у вези са безбједности улагања у изградњу постројења ОИЕиЕК;
g) подстицање, увођење, примјена и развој нових технологија и опреме, те развој домаће економије у цјелини;
h) допринос одрживом развоју, отварање нових радних мјеста и развој предузетништва у енергетици;
i) дугорочно осигурање енергије, повећање безбјед- ности снабдјевања електричном енергијом и развој елелектроенергетског сектора у цјелини;
j) рационалније коришћење и разноликост примар- них извора енергије;
k) стварање услова за регионални развој, посебно руралних и неразвијених подручја;
l) стварање претпоставки за квалитетно збрињавање неких врста отпада.
Члан 3. (Дефиниције и појмови)
(1) Дефиниције и појмови у смислу коришћења овог закона имају сљедеће значење:
a) Електрична енергија произведена из обновљивих извора значи електричну енергију произведену у електранама које користе
искључиво обновљиве изворе енергије, као и дио електричне енергије произведене из обновљивих извора енергије у хибридним постројењима која користе и конвенционалне изворе енергије, укључујући електричну енергију произведену у постројењима из ОИЕ која се користи за пуњење система акумулације, али искључујући електричну енергију која је произведена као резултат пумпно-акумулационог система.
b) Енергетска дозвола значи управни акт који издаје Федерално министарство енергије, рудар- ства и индустрије (у даљем тексту: Министар- ство), инвеститору у поступку прикупљања потребних дозвола за изградњу производног електроенергетског објекта.
c) "Физичко лице" је оно лице које је, у смислу самофинансирања, регистровано у складу са Законом о обрту за обављање дјелатности производње електричне енергије у објектима инсталисане снаге до 150 kW.
d) Гаранција поријекла електричне енергије значи исправу у електронској или писаној форми којом се крајњем кориснику потврђује да је дати удио или количина електричне енергије произве- дена у постројењу коришћењем ОИЕ и да одгова- ра износу произведене електричне енергије од 1МWh.
e) Гарантована откупна цијена значи цијену која се плаћа привилегованом произвођачу електричне енергије из ОИЕиЕК за вријеме трајања уговора о откупу електричне енергије.
f) Хибридна електрана значи постројење за производњу електричне и/или топлотне енергије употребом два или више различитих енергената, од којих је барем један обновљиви извор енергије. Постројења која не користе ни један обновљиви извор енергије не могу се сматрати хибридним електрана у смислу овог закона.
g) Индекс цијена/инфлациони фактор значи број- чану вриједност индекса цијена за снабдијевање електричном енергијом који утврђује Федерални завод за статистику и објављује у Статистичком годишњаку/љетопису.
h) Инсталисана снага електране значи збир називних снага свих производних јединица у постројењу.
i) Носилац пројекта представља правно или физичко лице које развија пројекат, а изводи по фазама унутар задатог времена уз трошење и искоришћавање различитих и ограничено расположивих ресурса.
j) Инвеститор значи правно или физичко лице које финансира изградњу постројења ОИЕиЕК.
k) Испитивач потенцијала ОИЕ (у даљем тексту: Испитивач) значи носилац пројекта који, у сврху изградње постројења, проводи испитивање потен- цијала ОИЕ (вјетропотенцијала, хидропотен- цијала, потенцијала геотермалне енергије или другог обновљивог извора енергије).
l) Когенерацијско постројење означава постројење у којем се одвија когенерација, односно истовре- мена производња топлотне и електричне и/или механичке енергије. Когенерацијско постројење може обухватити и вршне котлове, уколико чине једну јединицу коју није могуће физички раздвојити.
m) Xxxxxxxxx отпад значи отпад из домаћинстава као и други отпад који је због своје природе или састава сличан отпаду из домаћинства.
n) Крајњи купац значи купца који купује електричну енергију за властите потребе.
o) Купац значи купца на велико или крајњег купца електричне енергије.
p) Квалификовани купац значи купца који може слободно куповати електричну енергију од снабдјевача/трговца којег сам изабере.
q) Квалификовани произвођач значи произвођача који у појединачном објекту за производњу елек- тричне енергије производи електричну енергију, користећи отпад или обновљиве изворе енергије на економски примјерен начин, укључујући комбиновани циклус производње топлотне и електричне енергије, који је усклађен са заштитом околине, а који такав положај може стећи на основу рјешења надлежног органа.
r) Микропостројење ОИЕ значи постројење за производњу електричне енергије из ОИЕ, инсталисане снаге између 2 kW и 23 kW, које има право на остваривање посебног подстицаја, како је то дефинисано чланом 27. овог закона.
s) Надлежни орган значи било која надлежна институција за издавање управних аката у складу са важећим законима и прописима на државном, федералном, кантоналном и општинском нивоу.
t) Накнада за подстицање значи новчани додатак на цијену електричне енергије за све крајње купце електричне енергије, а која се користи за подстицање коришћења ОИЕиЕК.
u) Обновљиви извори енергије значе обновљиве нефосилне изворе енергије (вјетар, сунце, геотермални извори, таласи, плима/осека, хидроенергија, биомаса, депонијски гас, гас из постројења за прераду отпада и биогас).
v) Оператор за ОИЕиЕК значи правно лице које обавља послове у складу са чланом 10. овог закона. Оператор за ОИЕиЕК нема статус снабдјевача.
w) Оператор система значи Оператора преносног система и Оператора дистрибутивног система.
x) Постројење ефикасне когенерације значи постројење како је описано у ставу (1) тачка y) подтачка 9) овога члана.
y) Постројење за коришћење обновљивог извора енергије и ефикасне когенерације (у даљем тексту: постројење ОИЕиЕК) значи постројење намијењено за производњу електричне или електричне и топлотне енергије из обновљивих извора енергије, са једном или више производних јединица, које зависно од примарног извора/ технологије могу бити:
1) хидроелектрана – производња електричне енергије коришћењем енергије водних токова;
2) вјетроелектрана – производња електричне енергије коришћењем енергије вјетра, укључујући сва појединачна постројења која су повезана с производњом електричне енергије, попут једног или више вјетро- агрегата с припадајућим трансформаторским станицама и електричним водовима, те управљачким и другим грађевинама или
грађевинама које служе погону вјетро- електране;
3) соларна електрана – производња електричне и/или топлотне енергије коришћењем сунчевог зрачења;
4) геотермална електрана – производња електричне и/или топлотне енергије кори- шћењем геотермалне енергије;
5) електрана на биомасу – производња електри- чне и/или топлотне енергије коришћењем биоразградивих фракција, отпада и пољопри- вредних остатака, дрвне и осталих сродних индустрија и из домаћинстава;
6) електрана на био-гас – производња електри- чне и/или топлотне енергије коришћењем депонијског гаса, гаса насталог третманом отпадних вода и пољопривредног био-гаса из пољопривредних остатака;
7) електрана која користи енергију мора – производња електричне енергије коришће- њем енергије мора: валова, плиме и осеке;
8) електрана која користи комунални отпад – производња електричне и/или топлотне енергије коришћењем течног или чврстог отпада или чврстог отпада у комбинацији са неким фосилним горивом или ОИЕ, уз услов да удио отпада чини барем 80% примарне енергије;
9) постројење ефикасне когенерације значи постројење у којем се одвија когенерација која задовољава услове уштеде горива, како је то дефинисано Правилником о ефикасној когенерацији.
z) Потенцијални привилеговани произвођач значи инвеститора који је добио статус рјешењем Оператора за ОИЕиЕК и који стиче право да са Оператором за ОИЕиЕК закључи предуговор о откупу електричне енергије.
aa) Предуговор за откуп електричне енергије произведене из постројења ОИЕиЕК значи предуговор потписан између Оператора за ОИЕиЕК и потенцијалног привилегованог произ- вођача, а који представља гаранцију инвеститору да ће, уколико постројење ОИЕиЕК изгради у предвиђеном року и у складу са прописима, имати право на стицање статуса привилегованог произ- вођача.
bb) Привилеговани произвођач значи квалифи- ковани произвођач који задовољава услове прописане овим законом.
cc) Пројекат коришћења обновљивог извора енергије и ефикасне когенерације (у даљем тексту: Пројекат) значи припрему и изградњу постројења која користе ОИЕ, а који је уписан у Регистар пројеката.
dd) "Референтна цијена електричне енергије" значи откупну цијену електричне енергије из постројења која користе обновљиве изворе и когенерацију чија се производња не подстиче и користи се за утврђивање накнада које се плаћају за обновљиве изворе, а утврђује је Регулаторна комисија, а која је за све примарне изворе за производњу електричне енергије из ОИЕиЕК.
ee) Уговор о откупу електричне енергије произведене из постројења ОИЕиЕК значи
уговор потписан између Оператора за ОИЕиЕК и привилегованог произвођача.
ff) Закон о електричној енергији значи важећи Закон о електричној енергији у Федерацији Босне и Херцеговине.
gg) Затечени пројекат значи пројекат за који је, прије ступања на снагу овог закона, добијен уговор о концесији, односно претходна дозволу за изградњу постројења ОИЕиЕК, или који је у фази изградње или је већ изграђен.
hh) Динамичка квота је максимални ниво инстали- сане снаге постројења ОИЕиЕК за сваки примарни извор, чија се производња електричне енергије подстиче у једној календарској години.
ii) Тарифни коефицијент је бројчана вриједност придружена свакој групи и типу постројења за производњу електричне енергије из ОИЕ који помножен са референтном цијеном чини гарантовану откупну цијену.
(2) Дефиниције и појмови који се користе у овом закону, а нису експлицитно поменути у ставу (1) овог члана, налазе се у Закону о електричној енергији.
II. ОБАВЕЗУЈУЋИ ЦИЉЕВИ
Члан 4.
(Обавезујући циљеви за коришћење ОИЕ)
(1) Развој и коришћење ОИЕ у Босни и Херцеговини, као и национални циљеви у погледу удјела енергије из ОИЕ у укупној финалној потрошњи енергије у Босни и Херцеговини, у периоду до 2020. године, утврђују се Националним акционим планом коришћења обновљивих извора енергије Босне и Херцеговине (у даљем тексту: НАПОЕ).
(2) Саставни дио НАПОЕ је Акциони план за коришћење обновљивих извора енергије у Федерацији (у даљем тексту: АПОЕФ), којим се, у оквиру националног циља коришћења обновљивих извора енергије, исказују обавезујући циљеви Федерације о удјелу енергије из ОИЕ у укупној финалној потрошњи електричне енергије, енергије за гријање и/или хлађење и енергије за транспорт, уважавајући ефекте регулаторних мјера које се односе на унапређење енергетске ефикасности и уштеде енергије код крајњих купаца, као и других мјера са сврхом испуњења постављених циљева.
Члан 5.
(Акциони План Федерације за ОИЕ)
(1) АПОЕФ, припремљен у сарадњи са Федералним министарством просторног уређења, Федералним министарством пољопривреде, водопривреде и шумар- ства, Федералним министарством промета и комуни- кација, Федералним министарством околиша и туризма и надлежним кантоналним министарствима, на пријед- лог Министарства, доноси Влада Федерације, у року од шест мјесеци од дана ступања на снагу овог закона.
(2) АПОЕФ се усклађује са електроенергетском страте- гијом Федерације и, између осталог, дефинише преглед потрошње енергије из ОИЕ након усвајања овог закона, а укључујући:
a) планирану укупну финалну потрошњу енергије из ОИЕ у гријању и хлађењу, електричној енергији и транспорту, узимајући у обзир ефекте енергетске ефикасности и енергетске штедње, изражено у килотонама еквивалентне нафте (ktoe);
b) планирани удио ОИЕ у укупној финалној потрошњи енергије из ОИЕ у гријању и хлађењу,
електричној енергији и транспорту изражено у процентима;
c) удио обновљиве енергије сваког сектора у крајњој потрошњи енергије;
d) удио обновљиве енергије у транспорту;
e) процјену укупног удјела (инсталисаних капаци- тета укупне производње електричне енергије) који се очекује од сваке технологије за обновљиву енергију;
f) максимални ниво инсталисане снаге привилего- ваних произвођача за сваку технологију (у даљем тексту: динамичке квоте);
g) политику и мјере за промоцију и подстицање коришћења енергије из ОИЕ, у складу са прописима из области конкуренције и државне помоћи;
h) заједничке мјере министарстава и институција наведених у ставу (1) овог члана.
(3) Министарство доставља Влади Федерације извештај о имплементацији АПОЕФ до 30. септембра сваке наредне године.
(4) Измјене и допуне АПОЕФ радиће се једанпут годишње по процедури из става (1) овог члана најкасније до
31.03. текуће године за текућу годину.
Члан 6.
(Методологија за израчунавање удјела ОИЕ у укупној потрошњи енергије у Федерацији)
Методологију за израчунавање удјела ОИЕ у укупној финалној потрошњи енергије доноси Министарство у року од 60 дана, од дана ступања на снагу овог закона уз консултацију са стручном заједницом и другим релевантним субјектима из ове области.
III. РЕГИСТАР ПРОЈЕКАТА
Члан 7. (Регистар пројеката)
(1) Регистар пројеката је јединствена евиденција о пројектима ОИЕиЕК, коју води Оператор за ОИЕиЕК којим су обухваћени:
1) пројекти у фази испитивања;
2) пројекти у изградњи;
3) изграђена постројења;
4) напуштени пројекти.
(2) Устројени Регистар пројеката обновљивих извора енергије и когенерације Министарство ће предати Оператору за ОИЕиЕК у року од шест мјесеци од дана ступања на снагу овог закона.
(3) Оператор за ОИЕиЕК ће у року од 60 дана од дана преузимања Регистра из става (2) овог члана, сачинити ново упутство о вођењу и ажурирању Регистра пројеката и доставити га Министарству на одобравање.
(4) Пројекти уписани у Регистар из става (2) овог члана, након доношења Упутства из става (3) овог члана, неће подлијегати додатним процедурама.
(5) Увид у Регистар пројеката је јаван и доступан је у просторијама и на интернет страници Оператора за ОИЕиЕК.
(6) Упис у Регистар пројеката је обавезан за све пројекте из става (1) овог члана.
IV. ИСПИТИВАЊЕ ПОТЕНЦИЈАЛА
Члан 8. (Испитивање потенцијала ОИЕ)
(1) Испитивање потенцијала ОИЕ се врши на основу планова развоја енергетског сектора у Федерацији/
кантона и општина, као и на иницијативу потенцијалних инвеститора.
(2) Испитивање потенцијала ОИЕ може вршити правно лице које испуњава услове у погледу стручних кадрова и одговарајуће мјерне опреме.
(3) Испуњеност услова из става (2) овог члана рјешењем утврђује Министарство на основу правилника који ће донијети у року од шест мјесеци од дана ступања на снагу овог закона.
(4) Испитивање потенцијала из става (1) овог члана врши се на основу рјешења о одобрењу испитивања потен- цијала издатог од надлежног органа за просторно планирање и грађење, којим се прописује начин постављања привремене грађевине и мјерне опреме за испитивање потенцијала, те услови коришћења земљишта, објеката и других добара у вријеме испитивања потенцијала.
(5) Рјешењем о одобрењу испитивања потенцијала не стиче се право над пројектом.
(6) У року од шест мјесеци од издавања рјешења о одобрењу испитивања потенцијала носилац рјешења о одобрењу испитивања потенцијала дужан је започети с испитивањем потенцијала. Носилац рјешења о одобрењу испитивања потенцијала дужан је прије започињања испитивања потенцијала Министарству доставити рјешење о одобравању испитивања потенцијала издато од надлежног органа управе.
(7) У року од 18 мјесеци од дана издавања рјешења о одобрењу испитивања потенцијала, носилац рјешења о одобрењу испитивања потенцијала је дужан да заврши активности из става (6) овог члана и Министарству достави извјештај о извршеном испитивању потенцијала. Уколико испитивање тог потенцијала захтијева дуже вријеме или за продужење рока постоје други ваљани разлози на које носилац рјешења о одобрењу испитивања потенцијала не може утицати, Министарство, на писани захтјев и образложење носиоца рјешења, може продужити рок од 18 мјесеци у којем је носилац рјешења био дужан да изврши испитивање на захтјевани период.
(8) Xxxxxxx носилац рјешења о одобрењу испитивања потенцијала не поднесе писане доказе из ст. (6) и (7) овог члана, Министарство ће покренути поступак о престанку важења рјешења из става (4) овог члана код надлежног органа који је издао рјешење.
V. ОПЕРАТОР ЗА ОИЕиЕК
Члан 9.
(Оснивање Оператора за ОИЕиЕК)
(1) Овим законом се успоставља Оператор за ОИЕиЕК у циљу стварања институционалне структуре за операционализацију система подстицаја производње и откупа електричне енергије из постројења која користе ОИЕиЕК.
(2) Оператор за ОИЕиЕК је субјект који се оснива као непрофитно правно лице и успоставља се у складу са овим законом.
(3) Оператор за ОИЕиЕК се финансира дијелом из накнада за подстицање остварених у складу са чланом 22. овог закона и из прихода које оствари по основу издавања управних аката, у складу са интерним актима које доноси Оператор за ОИЕиЕК.
(4) Влада Федерације ће, на приједлог Министарства, донијети одлуку којом ће уредити статусна питања и организацију Оператора за ОИЕиЕК, у року од 30 дана од дана ступања на снагу овог закона.
(5) Оператор за ОИЕиЕК, у складу са овим законом, функционално ће се успоставити у року од три мјесеца од дана ступања на снагу овог закона.
(6) Рад и пословање Оператора за ОИЕиЕК регулишу и надзиру Министарство и Регулаторна комисија, свако у оквиру својих надлежности.
(7) Сједиште Оператора за ОИЕиЕК је у Мостару.
Члан 10.
(Надлежности Оператора за ОИЕиЕК)
(1) Оператор за ОИЕиЕК има сљедеће надлежности:
a) доноси интерна правила рада и пословања Оператора за ОИЕиЕК;
b) прикупља, обрађује и води евиденцију о укупној електричној енергији произведеној у постројењи- ма квалификованих произвођача;
c) у складу са чланом 26. овог закона, на захтјев привилегованог произвођача, закључује уговор о откупу електричне енергије по гарантованим откупним цијенама и врши откуп укупне електричне енергије произведене из постројења привилегованог произвођача;
d) у складу са чланом 20. овог закона, на захтјев квалификованог произвођача, закључује уговор о откупу електричне енергије по референтној цијени и врши откуп укупне електричне енергије произ- ведене из постројења квалификованог произво- ђача;
e) у складу са чланом 26. овог закона, на захтјев потенцијалног привилегованог произвођача, закључује предуговор за откуп електричне енергије по гарантованим откупним цијенама;
f) врши обрачун и исплату финансијских средстава за испоручену електричну енергију привилего- ваним произвођачима који су закључили уговор са Оператором за ОИЕиЕК по гарантованим цијенама, односно квалификованим произвођа- чима по референтној цијени за испоручене количине произведене енергије;
g) у складу са чланом 27. став (2) овог закона закључује Уговор о откупу електричне енергије са микропроизвођачем, те врши обрачун и исплату финансијских средстава за испоручену електричну енергију;
h) са сваким појединачним снабдјевачем из Федера- ције и квалификованим купцем који електричну енергију за властите потребе набавља од снабдје- вача ван територије Федерације, склапа уговор којим ће се детаљно уредити сва међусобна права и обавезе, укључујући прикупљање накнада као и обавезу снабдјевача и квалификованих купаца да изда Оператору за ОИЕиЕК одговарајуће гаранције за осигурање уплата;
i) израђује анализе остварених количина електричне енергије у односу на планиране количине електричне енергије произведене из ОИЕ;
j) врши фактурисање и наплату од снабдјевача за испоручену електричну енергију произведену из постројења привилегованих произвођача, по референтној цијени;
k) прикупља и обрађује податке о укупној финалној потрошњи електричне енергије у Федерацији које достављају оператор мреже, снабдјевачи и квалификовани купци из тачке h) овог става, на мјесечном нивоу, ради обрачуна накнада;
l) прикупља накнаде за подстицање од снабдјевача и квалификованих купаца из тачке h) овог става;
m) учествује у предлагању правила о балансирању електроенергетског система у сарадњи с овлашћеним институцијама, укључујући и правила за обрачун накнада за дебаланс, која су у надлежности Независног Оператора система у Босни и Херцеговини (у даљем тексту: НОС БиХ);
n) у име привилегованих произвођача врши исплату средстава за балансирање електроенергетског система надлежном органу;
o) води посебан трансакцијски рачун за обрачун и плаћање електричне енергије произведене из ОИЕиЕК;
p) проводи прописане активности у вези са промовисањем ОИЕиЕК;
q) доставља полугодишње и годишње извјештаје о пословању Министарству и Регулаторној комисији;
r) води Регистар гаранције поријекла како је описано у чл. 11. и 17. овог закона, издаје, врши пренос и поништавање гаранција поријекла електричне енергије, те енергије гријања и хлађења;
s) води Регистар пројеката;
t) води евиденцију о реализацији и поштивању процедура откупа енергије из ОИЕ.
(2) Најмање једанпут годишње Министарство извјештава Владу Федерације о раду Оператора за ОИЕиЕК.
VI. ГАРАНЦИЈЕ ПОРИЈЕКЛА
Члан 11.
(Гаранције поријекла за електричну енергију произведену из ОИЕ)
(1) Гаранција поријекла се издаје на захтјев квалификованог произвођача у сврху доказивања снабдјевачима и крајњим купцима да је поријекло електричне енергије која је произведена у њиховим производним постројењима из обновљивих извора енергије.
(2) Гаранција поријекла из става (1) овог члана се издаје само једанпут за одређене количине електричне енергије произведене у одређеном периоду о чему се води посебна евиденција.
(3) Гаранција поријекла се стандардизује за величине од 1 MWh и обавезно садржи податке о:
a) власнику постројења и адреси власника;
b) локацији постројења, инсталисаној снази и датуму почетка рада постројења;
c) техничким карактеристикама постројења, изворима енергије (енергентима) из којих је произведена електрична енергија, пореданих према обиму коришћења, укључујући и информацију у ком обиму (проценту) је електрична енергија произведена из ОИЕ у случају хибридних постројења, количини произведене електричне енергије за један или више пуних календарских узастопних мјесеци;
d) датуму, држави издавања и јединственом идентификационом броју.
(4) Гаранције о поријеклу електричне енергије произведене из обновљивих извора енергије служе као доказ подстицања веће потрошње електричне енергије произведене из обновљивих извора енергије у складу са национално значајним циљевима наведеним у члану 4. и произвођачима електричне енергије из обновљивих извора енергије да је електрична енергија коју продају уистину добивена из обновљивих извора енергије у смислу овог закона.
Члан 12.
(Регистар гаранције поријекла и правила издавања гаранције поријекла)
(1) Оператор за ОИЕиЕК успоставиће Регистар гаранције поријекла електричне енергије и обезбиједити механизме обраде података, у року од шест мјесеци од функционалне успоставе Оператора.
(2) Увид у Регистар гаранције поријекла је јаван и доступан на веб страници Оператора.
(3) Оператор за ОИЕиЕК припремиће правилник о поступку подношења захтјева за издавање гаранције поријекла, у року од шест мјесеци од функционалне успоставе Оператора за ОИЕиЕК.
(4) Правилником из става (3) овог члана, који одобрава Регулаторна комисија, између осталог, дефинишу се:
a) документација која се доставља у прилогу захтијева;
b) вријеме у којем ће Оператор одговорити на поднесени захтијев;
c) процедуре мониторинга, у складу са чланом 15.
овог закона;
d) процедуре које се примјењују за издавање, пренос и поништавање гаранције поријекла.
Члан 13.
(Издавање, пренос и поништавање гаранције поријекла)
(1) Оператор за ОИЕиЕК издаје Гаранцију поријекла електричне енергије произведене из ОИЕ на основу:
a) података добијених од квалификованог произво- ђача електричне енергије из ОИЕ и
b) података добијених од Оператора система.
(2) Гаранције поријекла могу се употребити у року од 12 мјесеци од датума издавања, а након употребе или истека рока важности се поништавају.
(3) Оператор за ОИЕиЕК је надлежан за пренос и поништавање гаранција поријекла.
Члан 14.
(Издавање гаранције поријекла за посебна постројења)
(1) Гаранција поријекла се не издаје за електричну енергију произведену из пумпних хидроелектрана коришћењем воде којом је, претходно, акумулација напуњена у пумпном режиму рада хидроелектране.
(2) За електричну енергију производену из комуналног отпада, гаранција поријекла се издаје само за дио електричне енергије произведене из биоразградивих фракција отпада.
(3) За електричну енергију производену у хибридном постројењу, гаранција поријекла се издаје само за онај дио електричне енергије произведен из ОИЕ.
Члан 15. (Процедуре за мониторинг)
(1) Оператор за ОИЕиЕК има слободан приступ постројењима квалификованих произвођача и свим подацима који се односе на постројења и енергенте који се у њему користе, у циљу провјере испуњености свих критеријума за издавање гаранције поријекла те потврђивања да су сви подаци у Регистру гаранције поријекла валидни.
(2) За обављање послова из става (1) овог члана, квалификовани прозвођач дужан је омогућити несметан рад Оператору за ОИЕиЕК.
(3) Електрична енергија произведена из ОИЕ, у случају када се пратећа гаранција поријекла искористи или прода од квалификованог произвођача, не може бити продана крајњем кориснику као електрична енергија произведена из ОИЕ.
Члан 16.
(Међународно признавање гаранције поријекла) Гаранција поријекла за електричну енергију произве-
дену из ОИЕ издата на територији Босне и Херцеговине, у било којој држави Европске уније или држави потписници Уговора о Енергетској заједници, признаје се у Федерацији по принципу реципроцитета.
Члан 17.
(Гаранције поријекла за енергију гријања и хлађења произведену из ОИЕиЕК)
(1) Влада Федерације, на приједлог Министарства, донијеће одлуку о начину издавања гаранције поријекла за топлотну енергију произведену из ОИЕ.
(2) Гаранције поријекла из става (1) овог члана могу се користити искључиво на територији Федерације.
(3) Одлуку из става (1) овог члана Влада Федерације донијеће након функционалне успоставе Оператора за ОИЕиЕК.
VII. ДИНАМИЧКЕ КВОТЕ
Члан 18.
(1) Динамичке квоте се одређују на основу члана 2. тачке ј) и тачке к) и члана 5. овог закона.
(2) Динамичке квоте се одређују у укупном планираном износу подстицајне производње за сваки примарни извор, без подјеле на типове постројења, а исказују се у kWh.
Члан 19.
(Одређивање и попуна динамичких квота)
(1) У динамичким квотама xxxx заступљени сви примарни извори за производњу из обновљивих извора енергије са најмање 5% од циљног удјела за производњу енергије из постројења за ОИЕиЕК.
(2) Динамичке квоте се попуњавају оним редослиједом којим су пројекти за изградњу постројења за производњу ОИЕиЕК уписани у Регистар пројеката ОИЕиЕК из члана 7. овог закона.
(3) Непопуњене квоте за одређене примарне изворе из претходне године се попуњавају изворима за које су у претходној години квоте попуњене.
VIII. ПОДСТИЦАЈНЕ МЈЕРЕ ЗА КОРИШЋЕЊЕ ОИЕ
Члан 20.
(Погодности за поизвођача електричне енергије из ОИЕ)
(1) Произвођачи електричне енергије који користе ОИЕ имају предност у рјешавању захтјева за прикључивањем на електроенергетску мрежу, у односу на постројења која не користе ОИЕ, а у складу са важећим прописима и правилима којим се регулише прикључак на преносну и дистрибутивну мрежу.
(2) Произвођачи електричне енергије из претходног става стичу статус квалификованог произвођача у складу са Правилником о стицању статуса квалификованог произвођача, а на основу рјешења које издаје Регулаторна комисија.
(3) Произвођачи електричне енергије који користе ОИЕ, који су стекли статус квалификованог произвођача имају погодности:
a) предност испоруке произведене електричне енергије из ОИЕиЕК у мрежу, односно предност у диспечирању, у складу са важећим прописима и правилима којимa се регулише рад електроенергетског система Босне и Херцеговине.
b) предност испоруке електричне енергије у мрежу произведене у постројењима чија је инсталисана
снага мања од 150 kW, без пријављивања дневног распореда Оператору мреже.
(4) Квалификовани произвођачи, који у потпуности или дијелимично користе ОИЕ за производњу електричне енергије, имају право на гаранцију поријекла у складу са чл. 11., 12., 13. и 14. овог закона.
(5) Квалификовани произвођач који није стекао статус привилегованог произвођача, као и квалификовани произвођач којем је истекао статус привилегованог произвођача има право на откуп произведене електричне енергије по референтној цијени, уколико је његова производња уврштена у обавезујуће квоте прописане АПОЕФ-ом.
(6) Квалификовани произвођач из става (5) овог члана закључује уговор о откупу електричне енергије по референтној цијени са Оператором за ОИЕиЕК, који је обавезан да пропише стандардни модел овог уговора у року од 30 дана од дана функционалног успостављања Оператора.
Члан 21.
(Утврђивање обавеза о преузимању електричне енергије произведене из ОИЕ)
(1) Сви купци и снабдјевачи електричне енергије у Федерацији обавезни су да преузму дио електричне енергије произведене коришћењем ОИЕ у складу са овим законом и актима Регулаторне комисије.
(2) У складу са АПОЕФ и циљевима из члана 2. став (2) тачка b) овог закона, Регулаторна комисија доноси Правилник о обавезном удјелу и преузимању електричне енергије произведене из ОИЕ, у року од шест мјесеци од дана ступања на снагу овог закона.
(3) Правилник из става (2) овог члана, између осталог, прописује:
a) обавезе и процедуре преузимања минималних количина електричне енергије произведене у постројењима из ОИЕиЕК, свих снабдјевача и квалификованих купаца, на годишњем нивоу;
b) обавезе и процедуре којима ће снабдијевачи и квалификовани купци једном годишње доказати да су испунили услове дефинисане Правилником;
c) сви купци и снабдјевачи електричне енергије у Федерацији су обавезни да, у складу са ставом (5) члана 20. овог закона, откупљују од квалификованих произвођача сву произведену електричну енергију по референтној цијени, а до успостављања тржишта ОИЕ и испуњавања квота које се односе на обавезујуће циљеве из става (2) члана 4. овог закона.
(4) Снабдијевачи и квалификовани купци могу набављати електричну енергију произведену из ОИЕ на територији Босне и Херцеговине или неке друге државе са којом постоји договор о међусобном признавању гаранције поријекла, под условом, да се те количине електричне енергије рачунају као испуњење дијела из обавезујућих циљева НАПОЕ за Федерацију.
(5) Набавке из става (4) овог члана морају бити у складу са прописима и принципима из области конкуренције.
Члан 22.
(Подстицај производње електричне енергије из ОИЕиЕК и одређивање накнада за подстицање)
(1) Сви крајњи купци електричне енергије у Федерацији обавезни су да плаћају накнаду за подстицање.
(2) Влада Федерације ће у року од шест мјесеци од дана ступања на снагу овог закона, на приједлог Министарства, припремљен у сарадњи са Регулаторном
комисијом, донијети Уредбу о подстицању производње електричне енергије из ОИЕиЕК и одређивању накнада за подстицање.
(3) Уредбом из става (2) овог члана, између осталог, дефинишу се:
a) начин одређивања и прикупљања накнада за подстицање од крајњих купаца електричне енергије;
b) начин прикупљања и коришћења посебних такси од загађивача околине у Федерацији, за потребе подстицаја коришћења ОИЕ;
c) критеријуми у погледу величине појединачних постројења за сваку технологију која могу имати статус привилегираног произвођача те тарифне коефицијенте из члана 3. став (1) тачка ii), укључујући прецизно дефинисање појма "постројење" за различите технологије коришћења ОИЕиЕК;
d) критеријуми који одређују величину појединачних постројења за сваку технологију која могу имати статус привилегираног произвођача и тарифни коефицијенти из става (3) тачке c) овог члана усклађују се једном у 18 мјесеци;
e) максимално вријеме изградње постројења и његово прикључење на мрежу, током којег ће инвеститору бити гарантован статус потенцијалног привилегованог произвођача, у складу са АПОЕФ-ом за сваку од технологија дефинисаних у члану 3. став (1) тачка y);
f) план прикупљања накнада за подстицање коришћења ОИЕиЕК за период десет година у складу са динамичким квотама из чл. 5., 6., 18. и
19. овог закона и гарантованим цијенама.
Члан 23.
(Добијање статуса привилегованог и потенцијалног привилегованог произвођача)
(1) Привилеговани произвођач електричне енергије, у смислу овог закона, је квалификовани произвођач који има право да се од њега по гарантованим цијенама откупе укупне количине произведене електричне енергије током унапријед утврђеног периода.
(2) Статус привилегованог произвођача може добити ималац Дозволе за рад – лиценце за обављање дјелатности производње електричне енергије, којем је, у складу са чланом 20. став (2) овог закона, утврђен статус квалификованог произвођача.
(3) Захтјев за добијање статуса из става (1) овог члана квалификовани произвођач подноси Оператору ОИЕиЕК уз одговарајуће доказе у складу са позитивним законским прописима који регулишу ову област.
(4) За добијање статуса потенцијалног привилегованог произвођача потребно је исходити Енергетску дозволу, ако је то прописано Законом о електричној енергији за тражену врсту постројења и инсталисану снагу.
(5) Министарство води регистар запримљених захтјева за издавање енергетских дозвола за привилегованог произвођача из ОИЕиЕК и регистар издатих енергетских дозвола за привилегованог произвођача из ОИЕиЕК.
(6) Енергетске дозволе се издају оним редослиједом којим су захтјеви за издавање енергетске дозволе запримљени и уписани у регистар из става (5) овог члана. Као датум уписа у регистар запримљених захтјева за издавање енергетских дозвола за привилегованог произвођача из ОИЕиЕК служи датум пријема потпуног захтјева за
издавање енергетских дозвола за привилегованог произвођача из ОИЕиЕК.
(7) Захтјев за добијање статуса из става (4) овог члана инвеститор подноси Оператору XXXxXX, уз одговарајуће доказе прописане Уредбом из члана 22. став (3) овог закона, наводећи:
a) назив и адресу инвеститора;
b) назив и локацију постројења;
c) инсталисану снагу постројења;
d) техничке карактеристике постројења и изворе примарне енергије (енергенти) из којих ће се производити електрична енергија;
e) потребно вријеме за изградњу постројења и прикључења на мрежу.
(8) Рјешавајући по захтјевима из ст. (3) и (5) овог члана Оператор ОИЕиЕК провјерава исправност податка и испуњеност критеријума за додјељивање статуса привилегованог произвођача, односно потенцијалног привилегованог произвођача и у року од 30 дана од дана подношења захтјева обавијештава инвеститора, односно квалификованог произвођача о својој одлуци. Оператор XXXxXX запримљене захтјеве рјешава по редослиједу доспијећа и датуму његовог комплетирања.
(9) Рјешавајући по захтјеву из става (5) овог члана Оператор за ОИЕиЕК доноси одлуку која може бити:
a) позитивна, уколико постројење задовољава све критеријуме и уколико својом комплетном инсталисаном снагом улази у динамичку квоту предвиђену за ту врсту постројења у тренутку подношења захтијева;
b) понуда за стављање на листу чекања, уколико постројење задовољава критеријуме у погледу величине постројења и потребног времена за његову изградњу и повезивање на мрежу, ако је динамичка квота за ту врсту постројења попуњена у тренутку подношења захтјева. У том случају Оператор даје јасну информацију инвеститору када би најраније то постројење могло бити укључено у квоту;
c) негативна, уколико постројење не задовољава критеријуме у погледу инсталисане снаге постројења или потребног времена за његову изградњу и повезивање на мрежу. У том случају Оператор за ОИЕиЕК доставља прецизну информацију о томе који критеријум није испуњен;
d) акт Оператора за ОИЕиЕК којим се доносе одлуке из тач. а), b) и c) овог става обавезно садржи поуку о правном лијеку.
(10) Инвеститор који, по добијању негативног одговора, обнови захтјев Оператору за ОИЕиЕК, као релевантан сматра се датум подношења поновљеног захтјева.
(11) Инвеститор који добије понуду за стављање на листу чекања, обавјештава Оператора за ОИЕиЕК у року од
15 дана од дана добијања одлуке да обавијести Оператора да ли прихвата ту понуду. Ако је одговор позитиван, Оператор је дужан постројење инвеститора званично укључити на листу чекања са датумом подношења захтјева.
(12) Инвеститор који од Оператора за ОИЕиЕК добије позитиван одговор дужан је да, у року од 30 дана, изврши плаћање новчаног депозита који је гаранција да ће постројење бити изграђено у предвиђеном року и који не може бити већи од 1% укупне инвестиционе вриједности пројекта, или достави банковну гаранцију на исти износ наплативу по позиву, након чега стиче
званично статус потенцијалног привилегованог произвођача и право потписивања предуговора о откупу електричне енергије. Пројекти чија укупна инсталисана снага постројења не прелази 23 kW (микро-постројење ОИЕ), не подлијежу обавези плаћања депозита.
(13) Начин уплате и висина новчаног депозита из става (12) овог члана прописује се, на приједлог Министарства, посебном одлуком Владе Федерације, а која се доноси у року од шест мјесеци од дана ступања на снагу овог закона.
(14) Квалификовани произвођач који од Оператора за ОИЕиЕК по захтјеву из става (3) овог члана добије позитиван одговор рјешењем Оператора за ОИЕиЕК стиче статус привилегованог произвођача и право потписивања уговора о откупу електричне енергије.
(15) Привилеговани произвођач, поред погодности из члана
20. став (3), остварује право продаје произведене електричне енергије по гарантованим цијенама током периода од 12 година што је дефинисано уговором о откупу електричне енергије са Оператором за ОИЕиЕК.
(16) Након истека периода од 12 година привилеговани произвођач наставља да користи сва права која се односе на квалификованог произвођача који није у систему подстицаја.
(17) Гаранција поријекла за произведену електричну енергију у постројењима привилегованих произвођача се, ради доказивања поријекла енергије, аутоматски преноси снабдјевачима и квалификованим купцима којима се ова енергија испоручује, а чиме се обезбјеђује да привилеговани произвођачи не могу остварити додатну материјалну корист преносом или продајом гаранције поријекла.
Члан 24.
(Обавеза Оператора за ОИЕиЕК у погледу јавности поступка)
У циљу обезбјеђивања транспарентног поступка додје- ле статуса привилегованог/потенцијалог привилегованог произвођача, Оператор за ОИЕиЕК на својој интернет страници јавно објављује сљедеће информације:
a) информације о динамичким квотама за све врсте постројења која користе ОИЕиЕК са ажурним показатељима попуњености квота за сваки тип постројења;
b) ажуриран списак квалификованих произвођача/ инвеститора који су добили статус привилегова- ног/потенцијалног привилегованог произвођача, наводећи датум подношења захтијева, типа постројења и инсталисане снаге постројења;
c) ажуриран списак квалификованих произвођача/ инвеститора који су прихватили да буду на листи чекања, наводећи датум подношења захтјева, типа постројења и инсталисане снаге постројења.
Члан 25.
(Методологија за утврђивање гарантованих откупних цијена и референтне цијене)
(1) Методологију утврђивања гарантованих цијена електричне енергије за различите технологије, дефинисане у члану 3. став (1) тачка y) овог закона, које привилеговани произвођачи користе за производњу електричне енергије, као и критеријуме за њихову промјену доноси Регулаторна комисија посебним правилником у року од шест мјесеци од дана ступања на снагу овог закона уз консултацију са стручном
заједницом и другим релевантним субјектима из ове области.
(2) При изради методологије за утврђивање гарантованих откупних цијена у обзир се узима:
a) облик примарне енергије;
b) уговорени период откупа од 12 година;
c) технологија која се користи;
d) датум стављања постројења у погон, или датум реконструкције и/или надоградње постројења од произвођача електричне енергије;
e) инсталисана снага постројења.
(3) Сагласност на гарантоване откупне цијене електричне енергије припремљене од Регулаторне комисије, на приједлог Министарства, даје Влада Федерације.
(4) Гарантована откупна цијена је различита за сваки примарни извор и тип постројења, а израчунава се тако да се помножи тарифни коефицијент описан у члану 3. тачка ii) овог закона с референтном цијеном описаном у члану 3. тачки dd) овог закона.
(5) Гарантоване откупне цијене се утврђују уважавајући:
a) циљеве из члана 2. овог закона;
b) процјену расположивих примарних извора и потенцијала као и могућу годишњу производњу;
c) утјецај који ће накнада за подстицање потрошње из постројења ОИЕиЕК имати на крајње кориснике;
d) цијене на тржишту коју електрана може постићи у конкурентским условима;
e) пројекције развоја технологија и очекиване трошкове изградње.
(6) Тарифни коефицијенти који служе за израчун гарантоване откупне цијене, а описани су у члану 3. тачки ii) овог закона усвајају се једном у 18 мјесеци.
(7) Одређивање референтне цијене електричне енергије је у надлежности Регулаторне комисије.
(8) Методологију за утврђивање референтне цијене посебним правилником доноси Регулаторна комисија у року од шест мјесеци од дана ступања на снагу овог закона.
Члан 26.
(Предуговор за откуп и Уговор о откупу електричне енергије од привилегованих прозвођача)
(1) Оператор за ОИЕиЕК усвојиће стандардни модел предуговора за откуп и уговора о откупу електричне енергије од потенцијалних привилегованих и привилегованих произвођача у року од 30 дана од дана функционалног успостављања Оператора.
(2) Потенцијални привилеговани произвођач има право закључити предуговор за откуп а привилеговани произвођач уговор о откупу електричне енергије са Оператором за ОИЕиЕК по гарантованој откупној цијени утврђеној у складу са овим законом.
(3) Предуговор између осталог обавезно садржи одредбе у вези са гарантованом откупном цијеном, вријеме трајања предуговора, максимално дозвољено вријеме изградње постројења, обавезе потенцијалног привилегованог произвођача у вези са прикључењем постројења на мрежу и техничке податке о постројењу и планираној производњи.
(4) Уколико потенцијални привилеговани произвођач не заврши изградњу постројења и прикључак на електроенергетску мрежу у времену назначеном у предуговору, предуговор се аутоматски раскида и инвеститор губи статус потенцијалног привилегованог произвођача без права да потражује поврат депозита утврђеног у члану 23. став (12) овог закона, осим у
случајевима уколико се ради о административним баријерама.
(5) Уговором се, између осталог, обавезно дефинише гарантована откупна цијена, период трајања уговора утврђен овим законом, технички подаци о постројењу и планираној производњи, допуштено одступање од пријављеног плана производње, као и обавезе у погледу достављања података Оператору за ОИЕиЕК.
(6) Уговор за нова постројења се закључује на период од
12 година од почетка рада постројења.
(7) За почетак рада новоизграђених постројења за производњу електричне енергије из ОИЕиЕК се узима дан када постројење почиње испоруку електричне енергије на мрежу односно од дана добијања употребне дозволе, не рачунајући период пробног рада.
(8) У току пробног рада откуп произведене електричне енергије из постројења која користе ОИЕ врши се по референтној цијени. Пробни рад не може трајати дуже од шест мјесеци.
(9) Након истека уговореног периода привилеговани произвођач губи право на гарантовану цијену из овог закона а задржава остала права која имају квалификовани произвођачи.
(10) Привилеговани произвођач има право раскинути Уговор о чему мора обавијестити Оператора за ОИЕиЕК најкасније три мјесеца раније.
(11) Даном раскида Уговора квалификовани произвођач губи статус привилегованог произвођача и наставља да користи сва права која се односе на квалификованог произвођача који није у систему подстицаја или произведену електричну енергију може слободно продавати на тржишту, а Оператор за ОИЕиЕК је дужан да региструје ову промјену у динамичким квотама о чему обавјештава Министарство, Регулаторну комисију и Оператора мреже, у року од 15 дана од дана настанка промјене.
(12) Након раскида Уговора квалификовани произвођач нема право да за исто постројење поново затражи статус привилегованог произвођача.
Члан 27.
(Подстицање производње у микро-постројењима ОИЕ)
(1) Власници микро-постројења ОИЕ из члана 3. став (1) тачка r) су физичка или правна лица, која морају бити крајњи купци електричне енергије од једног од снабдјевача из Федерације.
(2) За микро-постројења ОИЕ примјењују се скраћене процедуре, у складу са Правилником за микро- постројења ОИЕ, којим ће бити дефинисани поступци код изградње, услови прикључења на дистрибутивну мрежу, начин мјерења и обрачуна произведене електричне енергије, а који доноси Регулаторна комисија у складу са роковима дефинисаним у Закону о електричној енергији.
(3) Микро-постројење ОИЕ мора бити лоцирано у околини или у склопу постојећег објекта који већ посједује бројило електричне енергије. Његово прикључење треба извести у тачки постојећег мјерења уградњом посебног бројила којим би се посебно регистровала производња микро-постројења ОИЕ.
(4) Откуп електричне енергије произведене у микро- постројењима ОИЕ врши се по гарантованим откупним цијенама, које се примјењују на привилеговане произвођаче за исти обновљиви извор.
(5) Обавезан откуп електричне енергије из става (4) овог члана траје 12 година, а по истеку овог периода микро- произвођач стиче право на гарантован откуп
произведене електричне енергије по референтној цијени.
(6) Микро-произвођач ОИЕ нема обавезу код пријављи- вања плана производње, нити учествује у трошковима балансирања.
(7) Све трошкове изградње и прикључења микро- постројења ОИЕ сноси микро-произвођач ОИЕ.
Члан 28.
(Прикључак на мрежу, учешће у трошковима балансирања и центар управљања)
(1) Прикључак новог постројења ОИЕиЕК на електро- енергетску мрежу врши се у складу са важећим прописима који регулишу прикључак на преносну и дистрибутивну мрежу.
(2) Оператори система су дужни да, за прикључак постројења из става (1) овог члана, обезбиједе најповољнију тачку за прикључак на постојећу мрежу са аспекта трошкова постројења, а која задовољава све техничке услове за прикључење постројења.
(3) Привилеговани квалификовани произвођачи електри- чне енергије инсталисане снаге веће од 3 МW дужни су достављати предвиђање властите сатне производње надлежном оператору мреже и оператору ОИЕиЕК за дан унапријед. Привилеговани и квалификовани произвођачи инсталисане снаге од 150 kW до 3 МW дужни су достављати своје седмичне планове производње надлежном оператору мреже и оператору ОИЕиЕК.
(4) Оператори система дужни су да пропишу начин предвиђања производње и доставе податке из става (3) овог члана у року од 60 дана од дана ступања на снагу овог закона.
(5) Привилеговани и квалификовани произвођачи инсталисане снаге до 150 kW нису дужни достављати своје планове производње.
(6) Оператор за ОИЕиЕК ће посебним правилником утврдити методологију за расподјелу трошкова балансирања за привилеговане и квалификоване произвођаче као и удио који ће се плаћати средствима из накнада прикупљених за подстицање. Сагласност на овај правилник дају Министарство и Регулаторна комисија, свако у оквиру својих надлежности.
(7) Привилеговани и квалификовани произвођачи инсталисане снаге до 150 kW не плаћају трошкове балансирања електроенергетског система.
(8) Привилеговани и квалификовани произвођачи инсталисане снаге изнад 150 kW плаћају трошкове балансирања властите производње Оператору за ОИЕиЕК на начин утврђен у ставу (6) овога члана.
(9) Надлежни оператор система обавезан је да дефинише минималну инсталисану снагу и тип постројења која користе ОИЕиЕК, а за које је произвођач електричне енергије из тог постројења обавезан успоставити властити центар управљања.
Члан 29.
(Посебне мјере за подстицање коришћења ОИЕ за гријање и хлађење)
Влада Федерације, на приједлог Министарства, може увести сљедеће допунске подстицајне мјере:
a) олакшице за домаћу производњу и набавку опреме која се користи за потребе гријања и хлађења употребом ОИЕ, као што су соларни колектори за припрему топле воде, топлотне пумпе за коришћење аеротермалне, геотермалне и хидротермалне енергије, итд;
b) креирање локалног тржишта топлотне енергије произведене из ОИЕ увођењем регистра гаранције поријекла топлотне енергије и увођењем обавезе великим потрошачима топлотне енергије (индустријским и градским топланама) да дио топлотне енергије мора бити произведен из ОИЕ;
c) друге подстицајне мјере из АПОЕФ.
Члан 30.
(Посебне мјере за подстицање коришћења ОИЕ у транспорту)
Влада Федерације, на приједлог Министарства, ће доношењем Уредбе о измјенама и допунама Уредбе о врстама, садржају и квалитети биогорива у горивима за моторна возила, у року од шест мјесеци од дана ступања на снагу овог закона, регулисати сљедеће:
a) минимално учешће биогорива у смјеси горива које се продаје крајњим корисницима за сваку годину у периоду од 2012. до 2020. године;
b) процедуре којим снабдјевачи горива могу доказати испуњење обавезе прописане Уредбом из овог става;
c) казнене мјере за снабдјеваче који не испуњавају обавезе прописане Уредбом из овог става.
IX. ИЗГРАДЊА ПОСТРОЈЕЊА
Члан 31.
(Изградња постројења и повећање капацитета)
(1) Изградња постројења за производњу електричне енергије из ОИЕиЕК из надлежности Федерације врши се у складу са Законом о просторном планирању и коришћењу земљишта на нивоу Федерације Босне и Херцеговине ("Службене новине Федерације БиХ", бр. 2/06, 72/07, 32/08, 4/10, 13/10 и 45/10) и Законом о електричној енергији.
(2) Постројења која користе ОИЕиЕК се граде на основу прибављања Енергетске дозволе у складу са Законом о електричној енергији.
(3) Остали електроенергетски објекти и постројења, осим објеката и постројења који су у складу са Законом о електричној енергији у надлежности Федерације, сматрају се локалним електроенергетским објектима и постројењима и подлијежу прописима донесеним од кантоналних органа, а усклађених са Законом о електричној енергији и овим законом.
(4) Инвеститори из члана 23. став (12) овог закона дужни су извршити уплату новчаног депозита на посебан рачун Трезора, на начин прописан Одлуком Владе Федерације из члана 23. став (13) овог Закона или доставити банковну гаранцију наплативу по позиву.
(5) Код изградње постројења ОИЕиЕК привилеговани произвођачи су дужни примјењивати савремене технологије и вршити уградњу нове, некоришћене опреме.
(6) Повећање производног капацитета постројења ОИЕиЕК сматра се као изградња одвојеног постројења, чија се производња рачуна од момента пуштања у погон.
(7) У фази изградње, коришћења и одржавања електроенергетског објекта квалификовани и привилеговани произвођачи дужни су да се придржавају одредби Закона о електричној енергији, подзаконских аката и техничких прописа за ову врсту постројења.
X. ИНФОРМИСАЊЕ И ОБУЧАВАЊЕ
Члан 32. (Информисање и обучавање)
(1) Министарство, Регулаторна комисија и Оператор XXXxXX, свако у оквиру својих надлежности, врше информисање јавности о подстицајним мјерама за ОИЕиЕК.
(2) Министарство, Регулаторна комисија и Оператор за ОИЕиЕК развијају одговарајуће едукативне програме, јавне и стручне расправе, радионице и обуке како би информације о коришћењу ОИЕиЕК, као што су: корист од употребе ОИЕиЕК, додатни трошкови које употреба ОИЕиЕК изискује, као и остале практичне информације, благовремено стигле до заинтересованих страна и грађана у Федерацији.
XI. УПРАВНИ НАДЗОР И ИНСПЕКЦИЈА
Члан 33.
(Управни и инспекцијски надзор)
Управни надзор обухвата надзор над примјеном одредби овог закона и других прописа, надзор над обављањем послова одређених овим законом, надзор над законитошћу управних и других аката које доносе надлежни органи као и надзор над њиховим поступањем обавља Министарство и Регулаторна комисија, свако у оквиру својих надлежности, у складу са овлашћењима прописаним овим законом, Законом о електричној енергији, Законом о организацији органа управе у Федерацији Босне и Херцеговине ("Службене новине Федерације БиХ", број 35/05) и Законом о управном поступку ("Службене новине Федерације БиХ", бр. 2/98 и 48/99). Ово не искључује и сарадњу са другим надлежним органима и организацијама.
Члан 34. (Инспекцијски надзор)
(1) Контролу изградње објеката, техничке исправности, погонске безбједности електроенергетских објеката и постројења, безбједности људи у електроенергетским објектима, као и увид у техничку и погонску документацију врши надлежна инспекција у складу са посебним законом.
(2) Инспекцијски надзор обухвата надзор над примјеном овог закона, других прописа и општих аката, стандарда, техничких норматива и норми квалитета које се односе на пројектовање, грађење, односно реконструкцију, одржавање и коришћење електроенергетских објеката, инсталација, постројења и опреме у тим објектима, као и на квалитет испоруке електричне енергије.
(3) Послови инспекцијског надзора врше се код произвођача опреме, извођача радова и корисника електроенергетских објеката, постројења и уређаја који са електричним инсталацијама чине технолошку цјелину и намјењени су за производњу, пренос, дистрибуцију и коришћење електричне енергије (у даљем тексту: електроенергетски објекти и постројења).
Члан 35.
(1) Послови инспекцијског надзора над електроенер- гетским објектима и постројењима из члана 37. овог закона обављају се приликом планирања, пројекто- вања, производње, изградње, реконструкције, ремонта електроенергетских објеката и постројења, уграђи-вања електричних уређаја, инсталација и трошила и њихове употребе.
(2) Послови инспекцијског надзора обухватају контролу квалитета електричне енергије, употребе и одржавања
електроенергетских постројења у циљу оцјене њихове техничке исправности, погонске спремности, безбједности погона, погонског и другог особља, рационалне употребе електричне енергије и провођења мјера ограничења потрошње електричне енергије.
Члан 36.
(1) Послове инспекцијског надзора из члана 35. овог закона врше Федерална управа за инспекцијске послове, Инспекторат техничке инспекције, односно федерални инспектори електроенергетике и кантонални органи управе надлежни за послове инспекцијског надзора над електроенергетским објектима и постројењима, у складу са овим законом, Законом о инспекцијама у Федерацији Босне и Херцеговине ("Службене новине Федерације БиХ", број 69/05), одговарајућим кантоналним законима, Законом о организацији органа управе у Федерацији Босне и Херцеговине ("Службене новине Федерације БиХ", број 35/05), а по поступку утврђеном Законом о управном поступку ("Службене новине Федерације БиХ", бр. 2/98 и 48/99).
(2) Послове инспекцијског надзора из надлежности Федерације, врше Федерална управа за инспекцијске послове, Инспекторат техничке инспекције, односно федерални инспектори електроенергетике (у даљем тексту: федерални инспектор) у складу са Законом о инспекцијама у Федерацији Босне и Херцеговине ("Службене новине Федерације БиХ", број 69/05), а послове из надлежности кантоналних органа управе врше кантоналне управе за инспекцијске послове, односно кантонални инспектори електроенергетике (у даљем тексту: кантонални инспектор).
Члан 37.
(Надлежности у вршењу инспекцијског надзора)
(1) Федерални инспектор врши послове инспекцијског надзора над:
1) електроенергетским објектима и постројењима за производњу електричне енергије која су му Законом о електричној енергији дата у надлежност;
2) електроенергетским објектима и постројењима за пренос и дистрибуцију електричне енергије напона 35 kV и вишег;
3) електроенергетским објектима и постројењима напона 20 и 10 kV и нижег, која се налазе у објектима који им припадају по надлежности, а чији је примарни напон 35 kV и виши;
4) потрошачима електричне енергије снаге 3,5 МVА и веће;
5) техничким управљањем електроенергетским системом;
6) корисницима електричне енергије прикљученим на преносну мрежу.
(2) Остали електроенергетски објекти и постројења осим објеката и постројења из става (1) овог члана, сматрају се локалним електроенергетским објектима, у смислу овог закона, и у надлежности су кантоналног инспектора.
XII. КАЗНЕНЕ ОДРЕДБЕ
Члан 38. (Казнене одредбе)
(1) Новчаном казном у износу од 5.000,00 КМ до 15.000,00 КМ биће кажњено за прекршај правно лице ако не испуњава обавезе откупа енергије из ОИЕ из члана 21. овог закона.
(2) За прекршај из става 1. овог члана биће кажњено одговорно лице у правном лицу новчаном казном у износу од 1.000,00 КМ до 3.000,00 КМ.
(3) Новчаном казном у износу од 5.000,00 КМ до 15.000,00 КМ биће кажњено за прекршај правно лице ако започне изградњу постројења ОИЕиЕК, а да претходно није добило прописане сагласности из члана 31. овог закона,
(4) За прекршај из става (3) овог члана биће кажњено одговорно лице у правном лицу новчаном казном у износу од 1.000,00 КМ до 3.000,00 КМ.
(5) За прекршај из ст. (1) и (3) овог члана биће кажњено физичко лице-инвеститор новчаном казном у износу од 800,00 КМ до 1.500,00 КМ.
(6) За прекршај из члана 31. став (7) биће кажњено правно лице новчаном казном у износу од 1.000,00 КМ до 10.000,00 КМ и одговорно лице у правном лицу у износу од 1.000,00 КМ до 5.000,00 КМ.
XIII. ПРЕЛАЗНЕ И ЗАВРШНЕ ОДРЕДБЕ
Члан 39.
(1) Ступањем на снагу овог закона престаје примјена Уредбе о коришћењу ОИЕИК ("Службене новине Федерације БиХ", бр. 36/10 и 11/11).
(2) До доношења подзаконских прописа из овог закона, у циљу избјегавања могућег правног вакуума, примјењиваће се сљедеће:
1) подјела постројења у зависности од инсталисане снаге на начин како је то дефинисано у члану 4. Уредбе из ставка (1) овог члана;
2) подјела постројења по примарном извору енергије и типу постројења са припадајућим тарифним коефицијентима на начин како је то дефинисано чл. 5., 6., 7. и 8. Уредбе из става (1) овог члана;
3) начин утврђивања гарантоване откупне цијене како је то дефинисано у члану 16. Уредбе из става
(1) овог члана, при чему се задржава износ референтне цијене у висини од 12,26 pf/kWh;
4) јединични износи накнада за потицање на начин утврђен у члану 17. Уредбе из става (1) овог члана;
5) износ референтне цијене производње која износи 8,1 pf/kWh, а која се утврђује на начин утврђен у члану 3. тачка 40. Уредбе из става (1) овог члана.
(3) Уговори о откупу електричне енергије из постројења ОИЕиК по гарантованим откупним цијенама закључени по основу Уредбе из става (1) овог члана, настављају се реализовати до истека уговорног рока.
(4) Квалификовани произвођачи који су са електропривредним предузећима, у складу са Уредбом из става (1) овог члана, закључили уговоре из става (2) овог члана, имају статус привилегованих произвођача до истека уговорног рока.
(5) До функционалне успоставе Оператора за ОИЕиЕК електропривредна подузећа обављаће послове из надлежности Оператора за ОИЕиЕК, на начин како је регулисано чланом 60. Уредбе из става (1) овог члана.
(6) Функционалном успоставом Оператора за ОИЕиЕК, електропривредна подузећа преносе своја права и обавезе стечене по основу члана 60. Уредбе из става (1) овог члана на Оператора за ОИЕиЕК.
(7) До функционалне успоставе Оператора за ОИЕиЕК послове у вези са издавањем сертификата о гаранцији поријекла електричне енергије произведене из ОИЕиЕК обављаће Регулаторна комисија за електричну енергију у Федерацији Босне и Херцеговине (ФЕРК), у складу са својим овлашћењима.
(8) Регистар захтјева за издавање енергетске сагласности за
привилегованог произвођача из ОИЕ и Регистар изда-
них енергетских сагласности за привилегованог произ- вођача из ОИЕ које води Министарство важиће као регистар за издавање енергетских дозвола из члана 23. став (4) овог закона и неће се обнављати процедуре.
(9) До функционалне успоставе Оператора за ОИЕиЕК Ми- нистарство наставља да води Регистар пројеката наведе- них у поглављу VIII Уредбе из става (1) овог члана.
(10) Регистри свих захтјева које води Министарство биће уступљени Оператору за XXXxXX, по његовој функционалној успостави.
(11) Проведбени пропис о посебним мјерама подстицања коришћења енергије из ОИЕ дефинисане у чл. 29. и 30.
Na osnovu člana IV.B.7. a)(IV) Ustava Federacije Bosne i Hercegovine, donosim
UKAZ
O PROGLAŠENJU ZAKONA O KORIŠTENJU OBNOVLJIVIH IZVORA ENERGIJE I EFIKASNE KOGENERACIJE
Proglašava se Zakon o korištenju obnovljivih izvora energije i efikasne kogeneracije koji xx xxxxx Parlament Federacije BiH na sjednici Predstavničkog doma od 25.06.2013. godine i na sjednici Doma naroda od 18.07.2013. godine.
Broj 01-02-859-02/13
овог закона Влада Федерације ће донијети након доношења АПОЕФ-а.
(12) За све затечене пројекте статус квалификованог произ- вођача стиче се према процедури описаној у члану 20. овог закона и процедурама описаним у Закону о
30. augusta 2013. godine Sarajevo
ZAKON
Predsjednik
Xxxxx Xxxxxxx, x. x.
електричној енергији.
(13) За постројења ОИЕиЕК чија изградња није започета до дана ступања на снагу овог закона примјењују се процедуре за стицање статуса привилегираног произ- вођача описане у члану 23. овог закона.
(14) Захтјеви за издавање енергетске сагласности за пројекте за производњу електричне енергије из ОИЕиЕК чија ће се производња подстицати, а који су запримљени до краја 2012. године, односно до 13.01.2013. године, за које динамичке квоте дефинисане критеријумима за коришћење средстава за подстицање производње електричне енергије за 2012. годину нису попуњене, рјешаваће се по одредбама прописа који су важили у вријеме подношења захтјева, уколико је то за подносиоца захтјева повољније.
(15) Захтјеви за издавање енергетске сагласности за производњу електричне енергије из ОИЕиЕК чија ће се производња подстицати, а уписани су у Регистар пројеката ОИЕиЕК и у Регистар захтјева за енергетску сагласност до 13.7.2012. године, рјешаваће се према одредбама прописа који су били на снази у вријеме подношења захтјева.
(16) - Рјешења која се добију за намјене и по процедурама из става (15) овог члана важиће 12 мјесеци од дана издавања.
- Рок за изградњу постројења за производњу елек- тричне енергије из става (15) овог члана је 12 мјесеци од дана издавања енергетске саглас-ности.
- Истеком рока из претходне алинеје, носиоци издатих рјешења биће брисани из Регистра проје-ката ОИЕиЕК и из Регистра захтјева за енергет-ску сaгласност.
(17) Правилник о ефикасној когенерацији из члана 3. става
(1) тачка (y) подтачка 9) доноси Министарство у року од 12 мјесеци од дана ступања на снагу овог закона.
Члан 40. (Ступање на снагу)
(1) Почетак примјене овог закона наступа након истека шест мјесеци од дана
ступања на снагу овог закона.
(2) Овај закон ступа на снагу осмог дана од дана објављи- вања у "Службеним новинама Федерације БиХ".
O KORIŠTENJU OBNOVLJIVIH IZVORA ENERGIJE I EFIKASNE KOGENERACIJE
I. OPĆE ODREDBE
Član 1. (Predmet)
(1) Zakonom o korištenju obnovljivih izvora energije i efikasne kogeneracije (u daljnjem tekstu: Zakon) se uređuju:
a) promovisanje korištenja obnovljivih izvora energije (u daljnjem tekstu: OIE) i efikasne kogeneracije (u daljnjem tekstu: EK),
b) definisanje obavezujućih ciljeva udjela OIE u ukupnoj finalnoj potrošnji energije u Federaciji Bosne i Hercegovine (u daljnjem tekstu: Federacija),
c) definisanje obavezujućih ciljeva udjela OIE u proizvodnji električne energije, energije grijanja i hlađenja i potrošnji OIE u transportu,
d) definisanje tehnologija za korištenje OIEiEK,
e) istraživanje potencijala OIE,
f) podsticajne mjere za proizvodnju električne i toplotne energije iz OIEiEK i podsticajne mjere za upotrebu OIE u transportu,
g) pravila o izdavanju garancije porijekla za električnu energiju proizvedenu iz OIE i vođenje Registra o izdatim garancijama porijekla (u daljnjem tekstu: Registar garancije porijekla), njihovim transferima i poništavanju,
h) vođenje Registra projekata i postrojenja OIEiEK (u daljnjem tekstu: Registar projekata),
i) status kvalifikovanog, privilegovanog i potencijalnog privilegovanog proizvođača električne energije iz OIEiEK,
j) uslovi za uspostavu i razvoj tržišta električne energije proizvedene korištenjem OIE,
k) izgradnja postrojenja za proizvodnju električne energije iz OIEiEK,
l) priključak postrojenja OIEiEK na elektroenergetsku mrežu,
m) administrativne procedure nadležnih organa za izdavanje pravnih akata propisanih ovim zakonom,
n) obaveze u pogledu informisanja javnosti i unapre-
đenja znanja odgovornih i zainteresovanih institucija,
Предсједaвaјући Домa нaродa
Пaрлaментa Федерaције БиХ
Xxxxxx Xxxxxxx, с. р.
Предсједaвaјући Предстaвничког домa Пaрлaментa Федерaције БиХ Фехим Шкаљић, с. р.
pravnih i fizičkih lica, te ostala pitanja od značaja za
korištenje OIEiEK.