RENDVÉDELMI SZERVEK ÉS FEGYVERES TESTÜLETEK mintaszakaszok

RENDVÉDELMI SZERVEK ÉS FEGYVERES TESTÜLETEK. A sztrájk alapjog, amely a munkavállalókat megilleti. Ehhez a tételmondathoz azonban a szakírók rögvest hozzá szok- ták tenni, hogy nem korlátlan alapjog.196 Ez két dolgot jelent, egyrészt lehet tiltani, másrészt lehet korlátozni. Magyarországon tilos a sztrájk a fegyveres és rendvédelmi szerveknél, a nemzetbiztonsági szolgálatoknál, illetve a NAV-nál a pénzügyőrök számára. Ezeknek a tilalmaknak – a NAV kivételével – szervi hatálya van, vagyis az ilyen szer- veknél jogviszonytól függetlenül mindenkire vonatkozik a tilalom. A hivatásos állományúak jogviszonyait szabályozó törvények ezeket a tilalmakat – más alapjogok korlátozása mellett – megismétlik, ugyanakkor elvileg kompenzációt is nyújtanak a tilalmakért cserébe. Nem ismerik viszont a kol- lektív vita intézményét, aminek az a következménye, hogy nem gondoskodnak olyan vitarendezési eljárásokról, ame- lyek – mintegy pótolva a sztrájkjogot – segítenék a feleket megállapodás létrehozásában. A civil alkalmazottak eseté- ben a helyzet még rosszabb, miután azok a jogszabályok, amelyek hatálya alatt dolgoznak, kompenzációt sem biz- tosítanak a sztrájkjogtól való megfosztásért cserébe. Az állampolgári jogok országgyűlési biztosának sztrájkjogi projektje (2008–2010)197 foglalkozott ezzel a kérdéssel, és a Biztos beadvánnyal fordult az Alkotmánybírósághoz a vizsgálatban feltárt jogi anomáliák megszüntetése érde- kében. A Biztos nem értett egyet azzal, hogy a rendvé- delmi szerveknél dolgozókra nézve totális sztrájktilalom érvényesül198. Véleménye szerint az Alkotmány alapján „a rendvédelmi szervek hivatásos állományú tagjainak alap- vetően ugyanazon alkotmányos alapjogok gyakorlását kell biztosítani, mint bárki másnak: esetükben meghatározott alapjogok korlátozására csak akkor kerülhet sor, ha a meg- szorítás feladatkörükkel összefüggésben elengedhetetle- nül szükséges a rendvédelmi dolgozót foglalkoztató szerv demokratikus társadalomban való funkcionálásához”. Az AB úgy döntött199, hogy a totális tilalom helyénvaló, és nem vette tekintetbe azt a tényt, amire a Biztos is utalt, miszerint „a sztrájkjog rendvédelmi szervek dolgozói részére való teljes tiltása és a szabad sztrájkjog gyakor- lása között átmeneteket, fokozatokat lehet és célszerű is kialakítani.” Tekintettel arra, hogy az érdekegyeztetésnek nevezett intézményrendszer ezen a területen is működik, így létezhetnek megállapodásokra irányuló tárgyalások, illetve kialakulhat kollektív vita, kényszerített vitarendezési eljárások beiktatására lenne szükség, ...