Contract
1. melléklet a 17/2021. (IV.15.) határozathoz
MEGÁLLAPODÁS
Az Edelényi közös önkormányzati hivatal létrehozásáról és fenntartásáról
1. SZÁMÚ MÓDOSÍTÁS
amely létrejött
Edelény Város Önkormányzat Képviselő-testülete (székhely: 0000 Xxxxxxx, Xxxxxx xxxxxx xxxx 00.; képviseli: Xxxxxx Xxxxxx polgármester; törzskönyvi azonosító szám: 725592), és
Abod Község Önkormányzat Képviselő-testülete (székhely: 0000 Xxxx, Xxxxxx xx 00.; képviseli: Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx polgármester; törzskönyvi azonosító szám: 548124), valamint
Damak Község Önkormányzat Képviselő-testülete (székhely: 0000 Xxxxx, Xxxxxxxxx xx 00.; képviseli: Xxxx Xxxxxxxx Xxxxxx polgármester; törzskönyvi azonosító szám: 548081)
között alulírott napon és helyen az alábbi feltételek mellett:
1. Előzmények
1.1 Edelény Város Önkormányzatának Képviselő-testületnek a 138/2019. (XII.11.) határozatával döntött az Edelényi Közös Önkormányzati Hivatal létrehozásáról, melyben kinyilatkoztatta, hogy 2020. január 1-jétől Abod Község Önkormányzatával és Damak Község Önkormányzatával közösen kívánja fenntartani az Edelényi Közös Önkormányzati Hivatalt. Abod Község Önkormányzata a 55/2019. (XII.11.) határozatában, míg Damak Község Önkormányzata a 49/2019.(XII.11.) határozatában döntött a Közös Hivatal létrehozásáról. Az Edelényi Közös Önkormányzati Hivatal létrehozásáról szóló
„Megállapodást” (továbbiakban: Megállapodás) mindhárom Önkormányzat Képviselő- testülte minősített többséggel elfogadta. A Megállapodás a felek között létrejött és 2020. január 1. napján hatályba lépett.
1.2 A Megállapodás III. 2. pont a)-b) alpontja az alábbiak szerint rendelkezik:
„2.A költségek megosztása az alábbiak szerint történik:
a) Abod Község Önkormányzata és Damak Község Önkormányzata 3.000.000.-Ft/év, azaz hárommillió forint/év hozzájárulást fizet a közös önkormányzati hivatalnak a saját költségvetésük terhére.
b) Abod Község Önkormányzata és Damak Község Önkormányzata a kirendeltségek épületének fenntartási és valamennyi működési költségét saját költségvetéséből finanszírozza.”
Abod és Damak Községek polgármesterei megkereséssel éltek Edelény Város polgármestere felé, melyben kérték Önkormányzataik működőképességének megőrzése érdekében a Közös Hivatal finanszírozására vonatkozóan a lakosságszám arányos finanszírozásra történő áttérést.
Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény (a továbbiakban: Mötv.) 85. § (11) bekezdése értelmében „A közös hivatal működési költségeit a közös hivatalhoz tartozó önkormányzatok – eltérő megállapodásuk hiányában – lakosságszámuk arányában biztosítják.”
Az Mötv. alapján lehetőség van arra, hogy a közös önkormányzati hivatalhoz tartozó települések lakosságszám arányosan járuljanak hozzá a közös hivatal fenntartásához kapcsolódó költségek fedezéséhez.
2. Módosítás tartalma
Felek a Megállapodás III. 2. pont a) alpontját az alábbiak szerint módosítják:
„a) A közös hivatal működési költségeit a 2021-es költségvetési évtől kezdődően a közös hivatalhoz tartozó önkormányzatok lakosságszámuk arányában biztosítják. A települések lakosságszámára vonatkozóan a helyi önkormányzatokért felelős miniszter által vezetett minisztérium – költségvetési évet megelőző év január 1-jei állapotnak megfelelő - adatait kell figyelembe venni. A hozzájárulások mértéke az önkormányzatok éves költségvetési rendeleteiben kerül megállapításra. Amennyiben valamelyik önkormányzat költségvetési rendeletében a hivatal székhely település önkormányzatának rendeletében meghatározott összegtől alacsonyabb összegben, állapítja meg, vagy nem állapítja meg a hozzájárulás mértékét, abban az esetben az általa utoljára megállapított összeget köteles fizetni mindaddig, amíg a felek között megállapodás nem születik a hozzájárulás mértékéről. Felek a hozzájárulás mértékéről a zárszámadással egyidejűleg számolnak el.”
3. A MÓDOSÍTÁS HATÁLYA
3.1 Felek megállapodnak abban, hogy jelen módosító megállapodás az Mötv. 85.§ (3d)- (3e) bekezdésekben foglaltakra figyelemmel 2021. június 1-jén lép hatályba azzal, hogy rendelkezéseit a 2021-es költségvetési évre már alkalmazni kell.
3.2 Amennyiben a Kormányhivatal az Mötv. 85.§ (3d) bekezdésben foglaltak alapján a kézhezvételétől számított harminc napon belül kéri a bíróságtól a módosító megállapodás érvénytelenségének megállapítását, jelen megállapodás nem lép hatályba.
3.3 A megállapodásban nem szabályozott kérdésekben az Mötv., a Polgári Törvénykönyvről szóló 2013. évi V. törvény és a vonatkozó hatályos jogszabályok rendelkezéseit kell megfelelően alkalmazni.
3.4 Jelen megállapodást a felek – átolvasás és értelmezést követően -, mint akaratukkal
mindenben megegyezőt jóváhagyólag írták alá.
Kelt: Edelény, 2021 hó …. nap
P.H.
Xxxxxx Xxxxxx
P.H.
Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx
polgármester polgármester
Edelény Város Önkormányzata Abod Község Önkormányzata
P.H.
Xxxx Xxxxxxxx Xxxxxx polgármester
Damak Község Önkormányzata
2. melléklet a 17/2021.(IV.15.) határozathoz
MEGÁLLAPODÁS
(Egységes szerkezetbe foglalt)
Az Edelényi közös önkormányzati hivatal létrehozásáról és fenntartásáról
amely létrejött
Edelény Város Önkormányzat Képviselő-testülete (székhely: 0000 Xxxxxxx, Xxxxxx xxxxxx xxxx 00.; képviseli: Xxxxxx Xxxxxx polgármester; törzskönyvi azonosító szám: 725592), és
Abod Község Önkormányzat Képviselő-testülete (székhely: 0000 Xxxx, Xxxxxx xx 00.; képviseli: Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx polgármester; törzskönyvi azonosító szám: 548124), valamint
Damak Község Önkormányzat Képviselő-testülete (székhely: 0000 Xxxxx, Xxxxxxxxx xx 00.; képviseli: Xxxx Xxxxxxxx Xxxxxx polgármester; törzskönyvi azonosító szám: 548081)
között alulírott napon és helyen az alábbi feltételek mellett:
I. Általános rendelkezések
1. Edelény Város Önkormányzata, Abod Község Önkormányzata és Damak Község Önkormányzata a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény (továbbiakban: Mötv.) 85. § (1) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján közös önkormányzati hivatalt hoznak létre az alábbi megnevezéssel:
Edelényi Közös Önkormányzati Hivatal.
Jelen megállapodás a törzskönyvi nyilvántartásban 812203 azonosító szám alatt szereplő „EDELÉNYI KÖZÖS ÖNKORMÁNYZATI HIVATAL” néven nyilvántartott 3780 Edelény, Xxxxxx xxxxxx xxxx 00. xxxx alatti székhelyű költségvetési szerv közös létrehozására irányul, és nem hoz létre új költségvetési szervet.
2. A közös önkormányzati hivatal székhelyének címe: 0000 Xxxxxxx, Xxxxxx xxxxxx xxxx 00.
3. A közös önkormányzati hivatal kirendeltségeinek neve és címe:
a. Név: Edelényi Közös Önkormányzati Hivatal Abodi Kirendeltsége Cím: 0000 Xxxx, Xxxxxx xx 00.
b. Név: Edelényi Közös Önkormányzati Hivatal Damaki Kirendeltsége Cím: 0000 Xxxxx, Xxxxxxxxx xx 00.
4. Szerződő felek jelen megállapodást határozatlan időre kötik meg azzal, hogy a felek az Mötv. 85. § (3) bekezdése szerint a közös önkormányzati hivatal megszüntetéséről az általános önkormányzati választások napját követő hatvan napon belül dönthetnek.
II. Közös önkormányzati hivatal szervezeti kérdései
1. Az Edelényi Közös Önkormányzati Hivatal önállóan működő és gazdálkodó költségvetési szerv. A hivatal tekintetében az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény 9. §-ában meghatározott jogok és kötelezettségek (irányítás, felügyelet) Edelény Város Önkormányzat Képviselő-testületét illetik meg, illetve terhelik jelen megállapodásban részletezett kiegészítésekkel.
2. Az Edelényi Közös Önkormányzati Hivatal szervezeti felépítését, létszámát, munka- és ügyfélfogadási rendjét Edelény Város Önkormányzat Képviselő-testülete az Edelényi Közös Önkormányzati Hivatal Szervezeti és Működési Szabályzatában állapítja meg. A kirendeltség működését érintő kérdésekben Abod Község Önkormányzatát, valamint Damak Község Önkormányzatát javaslattételi és véleményezési jog illeti meg.
3. Az Edelényi Közös Önkormányzati Hivatal Abod és Damak településen kirendeltséget működtet az adminisztratív feladatok ellátása, ügyfélfogadás megvalósítása céljából. A kirendeltség munka- és ügyfélfogadási rendjére a Szervezeti Működési Szabályzat rendelkezései irányadóak.
4. A kirendeltségeken biztosítani kell a képviselő-testület tevékenységéhez kapcsolódó adminisztratív teendők ellátását is.
5. Államigazgatási feladat ellátása a székhely településen, illetve a Kirendeltségeken történik. Az ellátandó államigazgatási feladatok felsorolását a Szervezeti Működési Szabályzat tartalmazza, illetve részletezi.
6. Abod Község Önkormányzata és Damak Község Önkormányzata gazdálkodási feladatainak ellátása a közös önkormányzati hivatal székhelyén történik.
7. Abod Község Önkormányzatának és Damak Község Önkormányzatának képviselő- testületi ülésein, valamint bizottsági ülésein a jegyző vagy aljegyző, vagy az általa megbízott köztisztviselő vesz részt. A megbízott köztisztviselő kijelölése a jegyző hatáskörébe tartozik.
8. A közös önkormányzati hivatalt az Edelényi Közös Önkormányzati Hivatal jegyzője vezeti. A jegyzőt az aljegyző helyettesíti.
9. A jegyző ellátja a Mötv. 81. § (3) bekezdésében meghatározott feladatokat. A kirendeltségeken a jegyzői feladatokat a jegyző, vagy az aljegyző, vagy a jegyző által megbízott köztisztviselő látja el.
10. A jegyzőt a közszolgálati tisztviselőkről szóló 2011. évi CXCIX. törvény szerint (továbbiakban: Kttv.) pályázat alapján határozatlan időre Edelény város polgármestere nevezi ki. A jegyzőt az aljegyző helyettesíti, akit a polgármester a jegyző javaslatára nevez ki.
11. A jegyző és az aljegyző felett Edelény város polgármestere a Mötv. 83. § c) pontja szerint gyakorolja a munkáltatói jogokat azzal, hogy az aljegyző felett az egyéb munkáltatói jogokat a jegyző gyakorolja.
12. A közös önkormányzati hivatal dolgozóit a jegyző nevezi ki és gyakorolja felettük a munkáltatói jogokat azzal a korlátozással, hogy a kinevezéshez, bérezéshez, vezetői megbízáshoz, felmentéshez, vezetői megbízás visszavonásához és jutalmazásához Edelény város polgármesterének egyetértése szükséges.
13. A jegyző és az aljegyző az Edelényi Közös Önkormányzati Hivatal Szervezeti Működési Szabályzatában szabályozott módon és időben fogadja az ügyfeleket.
14. A jegyző évente egy alkalommal a képviselő-testületek előtt legkésőbb a tárgyévet követő év május 31. napjáig beszámol a közös önkormányzati hivatal működéséről.
15. A belső kontrollrendszer, valamint belső ellenőrzés kialakításának és működtetésének feladatait valamennyi szerződő félre, és költségvetési szerveire kiterjedően az Edelényi Közös Önkormányzati Hivatal jegyzője szervezi meg. A belső ellenőrzési feladatokat külső, megbízási jogviszonyban foglalkoztatott belső ellenőr útján látja el a Hivatal. A megbízott belső ellenőrnek rendelkeznie kell a hatályos jogszabályok szerinti képesítéssel, regisztrációval és egyéb a munkavégzéshez szükséges feltételekkel. A belső ellenőr megbízási díja a szerződő felek és azok költségvetési szerveinek ellenőrzése tekintetében a szerződő felek költségvetését terheli, melyet a Hivatal részérére megtérítenek. A belső ellenőr feladatát a költségvetési szervek belső kontrollrendszeréről és belső ellenőrzéséről szóló 370/2011. (XII. 31.) Korm. rendelettel összhangban külön megbízási szerződés részletezi.
III. Közös önkormányzati hivatal finanszírozása
1. A közös önkormányzati hivatal működési költségét az állam – az adott évi központi költségvetéséről szóló törvényben meghatározott mértékben és a hivatal által ellátott feladatok arányában – finanszírozza, amelyet a székhelytelepülés részére folyósít.
2. A költségek megosztása az alábbiak szerint történik:
a) 1A közös hivatal működési költségeit a 2021-es költségvetési évtől kezdődően a közös hivatalhoz tartozó önkormányzatok lakosságszámuk arányában biztosítják. A települések lakosságszámára vonatkozóan a helyi önkormányzatokért felelős miniszter által vezetett minisztérium – költségvetési évet megelőző év január 1-jei állapotnak megfelelő - adatait kell figyelembe venni. A hozzájárulások mértéke az önkormányzatok éves költségvetési rendeleteiben kerül megállapításra. Amennyiben valamelyik önkormányzat költségvetési rendeletében a hivatal székhely település önkormányzatának rendeletében meghatározott összegtől alacsonyabb összegben, állapítja meg, vagy nem állapítja meg a hozzájárulás mértékét, abban az esetben az általa utoljára megállapított összeget köteles fizetni mindaddig, amíg a felek között megállapodás nem születik a hozzájárulás mértékéről. Felek a hozzájárulás mértékéről a zárszámadással egyidejűleg számolnak el.
b) Abod Község Önkormányzata és Damak Község Önkormányzata a kirendeltségek épületének fenntartási és valamennyi működési költségét saját költségvetéséből finanszírozza.
3. Abod Község Önkormányzata és Damak Község Önkormányzata vállalja, hogy a
III. 2. a) pont szerinti összeget költségvetésébe betervezi, és az összeget minden
1 A Megállapodás III. 2) pont a) alpontja az 1. számú módosító megállapodás hatályba lépése alapján 2021. június 1-jei hatállyal módosult.
év december 15. napjáig átutalja az Edelényi Közös Önkormányzati Hivatal számlaszámára.
4. Az önkormányzatok a vállalt pénzügyi hozzájárulás nem teljesítése esetén irányadó eljárást az alábbiak szerint állapítják meg:
Amennyiben Abod Község Önkormányzata vagy Damak Község Önkormányzata a hozzájárulást határidőre nem fizeti meg, annak teljesítésére Edelény Város polgármestere két ízben, ajánlott levélben – 8 napos fizetési határidővel – hívja fel az érintett Önkormányzatot. A második fizetési felszólítás eredménytelensége esetén Edelény Város Önkormányzata jelen megállapodás elválaszthatatlan mellékletét képező felhatalmazó nyilatkozat alapján beszedési megbízás benyújtására jogosult Abod Község Önkormányzatának és Damak Község Önkormányzatának számlavezető pénzintézete irányába. A beszedési megbízás eredménytelensége esetén 15 napon belül – ismételten sor kerül beszedési megbízás benyújtására, melynek ismételt eredménytelensége után Edelény Város Önkormányzata peres úton érvényesíti követelését. Ebben az esetben Abod Község Önkormányzatát és Damak Község Önkormányzatát kamatfizetési kötelezettség, valamint a követelés érvényesítésével felmerülő kiadások terhelik.
5. A székhely és társult önkormányzatok közös önkormányzati hivatal feladatainak ellátásra használt ingó és ingatlan tulajdonjoga a felek tulajdonában marad. Az ingóságokat – a feladatellátáshoz szükséges mértékben - térítésmentesen a közös önkormányzati hivatal használatába adják. Az ingatlanok beruházási és felújítási kötelezettségéről a tulajdonos önkormányzat saját forrásai szerint gondoskodik.
IV. Záró rendelkezések
1. Jelen megállapodás a szerződő felek képviselő-testületeinek jóváhagyását és a polgármesterek aláírását követően 2020. január 1-jén lép hatályba.
2. A megállapodásban nem szabályozott kérdésekben az Mötv., a Polgári Törvénykönyvről szóló 2013. évi V. törvény, a közszolgálati tisztviselőkről szóló 2011. évi CXCIX. törvény, valamint a vonatkozó hatályos jogszabályok rendelkezéseit kell megfelelően alkalmazni.
3. Jelen megállapodást a felek – átolvasás és értelmezést követően -, mint
akaratukkal mindenben megegyezőt jóváhagyólag írták alá.
Kelt: Edelény, 2021 hó …. nap
P.H.
Xxxxxx Xxxxxx
P.H.
Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx
polgármester polgármester
Edelény Város Önkormányzata Abod Község Önkormányzata
P.H.
Xxxx Xxxxxxxx Xxxxxx
polgármester
Damak Község Önkormányzata
Záradék
A megállapodást Edelény Város Önkormányzat Képviselő-testülete …../2021.( …..) határozatával, Abod Község Önkormányzat Képviselő-testülete …../2021.( ….) határozatával, Damak Község Önkormányzat Képviselő-testülete ……/2021. (…….) határozatával jóváhagyta.
A megállapodást a Képviselő-testületi döntések értelmében ellenjegyzem: Kelt: Edelény, 2021. április hó …. nap
P.H.
Xx. Xxxxxx Xxxxxx jegyző
Pénzügyi ellenjegyzés:
……………………………………….. Xxxxxxxxx Xxxx Xxxxx osztályvezető
Melléklet a közös önkormányzati hivatal létrehozásáról és fenntartásáról szóló megállapodásához
Felhatalmazás MINTA
………………………………… hitelintézet neve és címe
Edelényben 2019. év …….hó…..napján kelt, közös önkormányzati hivatal létrehozására vonatkozó megállapodás III/4. pontja alapján Önkormányzata
(………………………………….u……. sz., képviseli: polgármester)
felhatalmazza Edelény Város Önkormányzatát (0000 Xxxxxxx, Xxxxxx xxxxxx xxxx 00., xxxxxxxxxxxxxx: …………………………….képviseli: Xxxxxx Xxxxxx polgármester) mint jogosultat, hogy a megállapodásból eredő lejárt követelését a(z) ….-nál/-nél
vezetett ……………… pénzforgalmi jelzőszámú számlája terhére külön engedély, vagy nyilatkozat nélkül beszedési megbízással érvényesíthesse a Ptk. szerinti elévülési határidőn belül.
A számlatulajdonos kötelezettséget vállal arra, hogy amennyiben a fenti számlát megszünteti, új számlát nyit, erről a tényről és annak adatairól Edelény Város Önkormányzatát írásban tájékoztatja, továbbá az új számlára új felhatalmazást nyújt be a hitelintézet felé.
Jelen felhatalmazás visszavonásig érvényes, mely visszavonás a számlatulajdonos és a beszedési megbízás jogosultjának közösen tett nyilatkozatával lehetséges.
Kelt: ………..év…………………….hó……nap.
………………………………………………………..
számlatulajdonos cégszerű aláírása és bélyegzője
Záradék:
A felhatalmazást nyilvántartásba vettük, és vállaljuk, hogy a beszedési megbízás visszavonása csak a számlatulajdonos és a jogosult közösen tett nyilatkozatával történhet.
…………………………………………………………..
hitelintézet cégszerű aláírása és bélyegzője