DETERMINAZIONE N. 38 DEL 12.06.2019
Prot. n. 2754 del 12.06.2019
DETERMINAZIONE N. 38 DEL 12.06.2019
OGGETTO: PAGAMENTO SPESE SOSTENUTE DALLA SOCIETÀ VERBANO S.P.A. PER "INTERVENTI DI REALIZZAZIONE DELLA RETE FOGNARIA IN LOCALITÀ GHIGGERIMA" NEL COMUNE DI BREBBIA, AI SENSI DELL'ACCORDO
SOTTOSCRITTO
TRA UFFICIO D’AMBITO, COMUNE
DI BREBBIA, ALFA
S.R.L. E SOCIETÀ VERBANO S.P.A. IN DATA 27 MAGGIO 2015.
IL DIRETTORE DELL’UFFICIO D’AMBITO
RICHIAMATI:
• il D. Lgs. 152/2006, integrativo e sostitutivo del D. Lgs. 152/99 e della L. 36/94, che, recependo le Direttive 271/91/CEE e 676/91/CEE, ha definito gli obiettivi, gli indirizzi e le azioni da adottare per la tutela qualitativa e quantitativa delle risorse idriche e per la riorganizzazione del Servizio Idrico Integrato;
• la legge della Regione Lombardia 12 dicembre 2003, n. 26 "Disciplina dei servizi locali di interesse economico generale. Norme in materia di gestione dei rifiuti, di energia, di utilizzo del sottosuolo e di risorse idriche" e s.m.i.;
• l'art. 3 bis del decreto legge 13 agosto 2011, n. 138, convertito in conversione 14 settembre n. 148, e sue successive modifiche e integrazioni.
legge dalla legge di
VISTO il D. Lgs. 18 agosto 2000 n. 267 che approva il Testo Unico degli Enti Locali e le s.m.i.;
VISTA la legge 07.08.1990, n. 241, recante: "Nuove norme in materia di procedimento
amministrativo e di diritto di accesso ai documenti amministrativi" e successive modificazioni;
VISTO lo Statuto dell'Ufficio d'Ambito Territoriale Ottimale 11 - Varese, approvato con Delibera
P.V. 12 del 20 febbraio 2015;
VISTA la delibera P.V. 26 del 20 maggio 2019 avente oggetto: "Rinnovo del Direttore dell'Ufficio d'Ambito ai sensi dell'art.14 dello Statuto";
VISTA la delibera P.V. 30 del 15 ottobre 2012 di approvazione del Regolamento di contabilità dell'Ufficio d'Ambito;
VISTO il vigente «Regolamento sull'ordinamento generale degli uffici e dei servizi» approvato con deliberazione Consiglio di Amministrazione n.13 del 20/03/2019.
VISTO il D. Lgs. 152/2006, integrativo e sostitutivo del D. Lgs. 152/99 e della L. 36/94, che, recependo le Direttive 271/91/CEE e 676/91/CEE, ha definito gli obiettivi, gli indirizzi e le azioni da adottare per la tutela qualitativa e quantitativa delle risorse idriche e per la riorganizzazione del Servizio Idrico Integrato.
VISTA la Direttiva Europea 91/271/CEE del 21 maggio 1991, concernente il trattamento delle acque reflue urbane, che ha per obiettivo quello di assicurare che le acque reflue urbane siano sottoposte a un trattamento appropriato in base ai criteri precisati nella direttiva, al fine di prevenire conseguenze negative sull’ambiente e di conseguenza sulla salute dei cittadini dell’UE.
Tale direttiva concerne la raccolta, il trattamento e lo scarico delle acque reflue urbane, nonché il trattamento e lo scarico delle acque reflue originate da taluni settori industriali.
Essa ha lo scopo di proteggere l’ambiente dalle ripercussioni negative provocate dai summenzionati scarichi di acque reflue e prevede:
• all’art.3 “tra gli altri obblighi, che gli stati membri provvedano affinché, al più tardi entro il 31 dicembre 1998, tutti gli agglomerati con un numero di abitanti equivalenti (a.e.) superiore a 10.000 che scaricano in acque recipienti considerate sensibili ai sensi dell’articolo 5 della direttiva, siano provvisti di rete fognaria per le acque reflue urbane”;
• all’art.4 “tra gli altri obblighi, che gli Stati membri provvedano affinché le acque urbane che confluiscono in reti fognarie siano sottoposte, prima dello scarico, a un trattamento secondario o a un trattamento equivalente”.
DATO ATTO che Regione Lombardia ha, con l’approvazione del PTUA, individuato le aree sensibili – bacino del Po e affluenti.
VISTO che:
• per assicurare l'adempimento degli obblighi comunitari in materia di fognatura, collettamento e depurazione di cui al D. Lgs. 152/2006 e s.m.i., l'art. 141 della legge n. 388/2000 prescrive la predisposizione e attuazione, da parte delle Autorità d'Ambito, di un programma di interventi urgenti a stralcio, con gli stessi effetti di quelli previsti dall'art. 11 della legge n. 36/1994 per gli investimenti compresi nel "piano d'ambito";
• che, con deliberazione n. 23/2001, modificata e integrata con la delibera 15/11/2001 n. 93, il CIPE ha dettato indirizzi per l'utilizzo delle risorse destinate ai Programmi stralcio, prevedendo che alla loro attuazione siano riservate tutte le risorse a tal fine disponibili, tra cui quelle previste dalle leggi di settore, nonché i proventi delle tariffe di depurazione ex art. 3, commi 42-47, della legge n. 549/1995, eccedenti le necessità gestionali e destinati al miglioramento degli impianti e i proventi delle tariffe di fognatura e depurazione accantonati per la realizzazione e il completamento di opere e impianti;
• che nell'ATO di Varese devono essere eseguiti i lavori previsti nel Piano Stralcio, inserito nel Piano d'Ambito dell'Ufficio d'Ambito approvato con deliberazione P.V. 20 del 18/04/2014 del Commissario Straordinario della Provincia di Varese; tale delibera è stata poi integrata con la successiva delibera del Commissario Provinciale con i poteri di Consiglio P.V. 34 del 30/07/2014, in conseguenza delle tre procedure nuove di infrazione;
• con Delibera Consiglio di Amministrazione P.V. 22 del 22/04/2015 veniva approvato l'“Accordo tra l'Ufficio d'Ambito Territoriale Ottimale della provincia di Varese, il comune di Brebbia e
l'ente attuatore Società Verbano Spa relativo alla definizione degli impegni economici dei progetti riguardanti gli interventi di realizzazione della rete fognaria in località Ghiggerima del comune di Brebbia”;
DATO ATTO che in data 27/05/2015 tra l’Ufficio d’Ambito Territoriale Ottimale di Varese, il Comune di Brebbia ed il soggetto attuatore Società Verbano S.p.A. è stato sottoscritto l’Accordo succitato, relativo alla definizione degli impegni economici per i progetti riguardanti gli interventi in infrazione europea - pre-contenzioso di:
• realizzazione rete fognaria in località Ghiggerima del Comune di Brebbia;
CONSIDERATO che tale accordo prevede il finanziamento, da parte dell’ATO di Varese, dei lavori in oggetto per una cifra pari a € 528.000,00=, tramite l’utilizzo delle somme - già incassate dall’Ufficio d’Ambito medesimo da parte dei Comuni e/o dei relativi Gestori - a titolo di accantonamenti ex CIPE ex legge 388/2000, consistenti in un incremento, per il periodo 2002-2012, delle somme dovute dai contribuenti per il servizio di fognatura e depurazione, di carattere sia civile che industriale;
PREMESSO che:
• nell’accordo siglato nel 2015, l'Ufficio d'Xxxxxx aveva individuato quale soggetto attuatore dell'intervento la Società Verbano S.p.A. che, accettando, si era assunta il compito di dare attuazione all'intervento di “Realizzazione rete fognaria in località Ghiggerima del Comune di Brebbia” per l'importo di € 528.000,00=;
• l’Ufficio d’Ambito, con Delibera P.V. 33 del 12/06/2018 del Consiglio di Amministrazione ha approvato l’“Accordo tra l'Ufficio d'Ambito Territoriale Ottimale della Provincia di Varese, il Comune di Brebbia e la Società Alfa S.r.l. relativo alla definizione degli impegni economici per la realizzazione del progetto riguardante gli interventi in infrazione europea - pre-contenzioso relativi a realizzazione della rete fognaria in località Ghiggerima del Comune di Brebbia, a completamento degli interventi che prevedono l’estensione del servizio alla distanza minima di 1000m dalla riva lacustre, con proseguimento lungo Via Pasubio e Via Mazzini (S.P. n. 32)”, successivamente sottoscritto dalle parti in data 19/11/2018; con tale accordo, a partire da fondi nella disponibilità dell’Ufficio d’Ambito, viene finanziata l’intera estensione dei lavori, non coperti totalmente dal finanziamento del Piano Stralcio;
• in data 19/06/2018, nell’ambito della Cabina di Regia, Regione Lombardia comunicava che avrebbe provveduto Alfa s.r.l., in qualità di Gestore Unico, alla redazione del progetto esecutivo nonché alla realizzazione delle opere in oggetto, e che pertanto sarebbe stato necessario provvedere alla modifica dell’accordo sottoscritto in data 27/05/2015;
• tale accordo modificato, approvato dal Consiglio di Amministrazione dell’Ufficio d’Ambito con Delibera P.V. 3 del 23/01/2019 (“Approvazione delle modifiche dell'Accordo tra l’Ufficio d’Ambito Territoriale Ottimale della Provincia di Varese, il Comune di Brebbia, la Società Alfa Srl e la Società Verbano Spa relativo alla definizione degli impegni economici per la realizzazione del progetto riguardante gli interventi in infrazione europea - lettera di messa in mora relativi a: realizzazione della rete fognaria in località Ghiggerima del Comune di Brebbia, a completamento degli interventi che prevedono l'estensione del servizio alla distanza minima di 1000m dalla riva lacustre, a seguito della lettera di messa in mora da parte della Commissione Europea procedura n.2017/2181.”), è stato sottoscritto dalle parti in data 13/03/2019;
• con nota prot. n. 1661 del 25/10/2018, la Società Verbano S.p.A. ha provveduto a rendicontare le spese sostenute per le attività svolte sino a quel momento ed assommanti ad € 43.052,04;
• con nota prot. n. 1140 del 28/02/2019 l’Ufficio d’Ambito ha richiesto alla Società Verbano S.p.A., per completezza documentale, le fatture ivi citate e relativi certificati di pagamento, in modo da poter procedere con il pagamento di quanto di competenza della spett.le Società Verbano;
• con nota prot. n. 319 del 12/03/2019 (prot. 1446 del 19/03/2019 dell’Ufficio d’Ambito), la Società Verbano S.p.A. ha provveduto a trasmettere le fatture ed i relativi pagamenti per le spese sostenute, come indicato con la precedente nota prot. 1661 del 25/10/2018;
ATTESTATA la regolarità tecnica e contabile del presente atto e la correttezza dell'azione amministrativa ai sensi dell'art. 49 e dell'147-bis, 1°comma, del D. Lgs. n. 267/2000;
VISTO il vigente Regolamento di organizzazione e gestione del personale; DATO ATTO:
• di non trovarsi, con riferimento all'assetto d'interessi determinato con il presente atto, in condizione di incompatibilità o di conflitto di interessi, neanche potenziale, sulla base della vigente normativa in materia di prevenzione della corruzione e di garanzia e trasparenza;
• di agire nel pieno rispetto del codice del comportamento dei dipendenti delle pubbliche amministrazioni, in generale e con particolare riferimento al divieto di concludere per conto dell'amministrazione, contratti d'appalto, fornitura, servizio, finanziamento o assicurazione con imprese con le quali abbia stipulato contratti a titolo privato o ricevuto altre utilità nel biennio precedente;
VISTI l'art. 182 e ss del D. Lgs. 267/2000 di approvazione del Testo Unico degli Enti Locali;
RITENUTO, per quanto sopra, di procedere ad approvare la perizia n. 1 relativa alle maggiori opere intervenute nei lavori in oggetto ed assumerne impegno di spesa;
RICHIAMATI i seguenti atti di approvazione del bilancio dell'Ufficio d'Ambito:
• Delibera C.d.A. Ato P.V. 68 del 20 dicembre 2017 di approvazione del bilancio di esercizio del triennio 2018/2020 che prevede l'adeguata disponibilità economica;
• Delibera del Consiglio Provinciale P.V. 8 del 29/01/2018 di approvazione del bilancio preventivo/budget dell'Ufficio d'Ambito per il triennio 2018-2020;
• Delibera del C.d.A. Ato P.V. 21 del 29 aprile 2019 relativa all'approvazione del bilancio preventivo per il triennio 2019/2021,
DETERMINA
Per le motivazioni espresse in premessa che costituiscono parte integrante e sostanziale del presente provvedimento:
1. di provvedere ad impegnare e successivamente liquidare, a favore della Verbano S.p.A., la somma pari a:
€ 43.052,04=, che trova copertura sul conto dell’Ufficio d’Ambito aperto presso la Banca Popolare di Sondrio Via San Giusto, Angolo Via Malta Varese, quale pagamento per le spese sostenute ai sensi dell'accordo sottoscritto tra Ufficio d’Ambito, comune di Brebbia e Società Verbano S.p.A. in data 27 maggio 2015;
2. di dare mandato al Tesoriere di liquidare la somma di € 43.052,04= a favore della Società Verbano S.p.A., sul conto corrente avente codice IBAN XX00X0000000000000000000000.
IL DIRETTORE DELL’UFFICIO D’AMBITO
(dott.ssa Xxxxx Xxxxxx)