SEMINARIO
SEMINARIO
IL NUOVO CODICE DEI CONTRATTI IN 5 MODULI TEMATICI
(D.lgs n. 50 e normativa di attuazione)
Struttura, principi e regime transitorio; RUP e soggetti del processo contrattuale; procedure e criteri di aggiudicazione, qualificazione SA e operatori nei settori ordinari e speciali, sopra e sotto soglia UE; esecuzione del contratto e soggetti dell’esecuzione; accesso agli atti di gara; concessioni e PPP; servizi di architettura e ingegneria; rimedi alternativi alla tutela giurisdizionale.
SAVONA – Palazzo Comunale – Corso Italia, 19
In corso di accreditamento da parte del Consiglio Nazionale degli Architetti, dell’Ordine degli Ingegneri e dell’Ordine degli Avvocati di Savona
QUANDO
Periodo svolgimento dei moduli: 28 giugno – 2a metà di settembre – ottobre 2016
ISCRIZIONI
Entro il 15 giugno 2016, per e-mail xxxxxxxxxx@xxxxxxxxxxx-xx.xxx oppure xxxxxxxxxxxxx@xxxxx.xxxxxxxxx.xx.
E’ possibile iscriversi on line nell’home page del sito del Centro xxxx://xxx.xxxxxxxxxxx-xx.xxx/ (iscrizione).
SEGRETERIA ORGANIZZATIVA E INFORMAZIONI: tf 019/804321
Per informazioni e/o reclami xxxxxxxxxx@xxxxxxxxxxx-xx.xxx oppure xxxxxxxxxxxxx@xxxxx.xxxxxxxxx.xx.
L'iscrizione comporta l'accettazione delle condizioni di partecipazione riportate in calce alla brochure.
OBIETTIVI
Il corso - strutturato in cinque moduli tematici - intende fornire agli operatori del settore le indicazioni operative per ciascuna fase del processo contrattuale, dalla programmazione all’esecuzione dell’intervento, con riferimento alle novità introdotte dal d.lgs. n. 50/2016 e alla normativa di attuazione emanata o in consultazione al momento di svolgimento di ciascun modulo. L'intervento prevede una metodologia altamente partecipativa, svolta in parallelo al trasferimento frontale di conoscenze, con illustrazione di casi e condivisione di esperienze.
PARTECIPANTI
Operatori dei servizi tecnici e degli uffici gare e contratti; segretari comunali, dirigenti e funzionari di amministrazioni pubbliche (regioni, province, comuni, camere di commercio, ecc.) e di loro società partecipate, nonché di IPAB.
PROGRAMMA
1° modulo - 1 g. - “Struttura del Codice, principi e regime transitorio - Fasi delle procedure di affidamento – RUP – Conflitto di interesse”.
Il nuovo Codice: struttura – normativa di attuazione - ruolo e provvedimenti dell’ANAC - principi – definizioni - regime transitorio.
Le fasi delle procedure di affidamento: dalla determinazione a contrattare alla stipulazione del contratto - Soglie e determinazione del valore del contratto – Divieto di artificioso frazionamento – Obbligo di suddivisione in lotti – procedura di aggiudicazione – Stand still e stipulazione del contratto.
La programmazione dei lavori e dei servizi e delle forniture: le novità e il (mancato) coordinamento con l’armonizzazione contabile e i documenti di programmazione di bilancio – Lo sviluppo del processo di programmazione e il dirigente responsabile.
La progettazione dei lavori pubblici - I tre livelli - Verifica – Approvazione.
La figura del RUP- Nomina, requisiti, ruolo e compiti, organizzazione delle attività di supporto, organizzazione del lavoro, incentivo. Le linee guida ANAC.
L’istituto del conflitto di interessi e l’obbligo di astensione, secondo il Codice (art. 42), la legge 241, la normativa anticorruzione del 2012 – 2013 e il Codice di comportamento dei dipendenti pubblici.
2° Modulo – 1 g. - Svolgimento delle procedure e aggiudicazione nei settori ordinari.
Modalità comuni alle procedure di affidamento - Criteri di aggiudicazione
Gli acquisiti sotto soglia comunitaria: le procedure, le verifiche sui requisiti generali e sulle competenze. Le linee guida ANAC.
Le stazioni appaltanti: qualificazione - aggregazioni - centralizzazioni delle committenze – attività di committenza ausiliaria.
Gli operatori economici ammessi – Consorzi – Raggruppamenti – Il sistema di qualificazione.
Procedure aperta, ristretta, competitiva con negoziazione – negoziata senza pubblicazione di bando, accordo quadro dialogo competitivo, aste elettroniche, ecc.
Svolgimento delle procedure – Bandi e avvisi – Avvisi di preinformazione - Pubblicazioni - Inviti e informazioni dei candidati e degli offerenti.
Selezione dei concorrenti - Commissioni giudicatrici - Criteri di selezione – Soccorso istruttorio - Avvalimento: vecchie e nuove regole - Riduzione del numero di candidati e delle offerte.
Garanzia provvisoria e definitiva.
Procedure in caso di somma urgenza.
Gli obblighi di trasparenza in materia contrattuale ai sensi del Codice e del d.lgs 33.
L’accesso agli atti di gara: profili normativi e operativi.
3° modulo – 1/2 o 1 g. - L’esecuzione del contratto.
Il direttore dell’esecuzione – Il direttore dei lavori – Il collaudo – La regolare esecuzione – Le linee ANAC sul direttore dell’esecuzione.
L’istituto del subappalto: vecchie e nuove regole.
Le varianti in xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx.
x Risoluzione – Recesso.
Contenzioso – Rimedi alternativi alla tutela giurisdizionale – Accordo bonario – Transazione- Arbitrato – Pareri di precontenzioso.
4° Modulo – 1/2 g. o 1 g. - Appalti nei settori speciali - Contratti di Concessioni - Partenariato pubblico e privato - Affidamenti in house.
Settori speciali – Gas e energia – Elettricità - Acqua - Procedure di scelta del contraente - Selezione dei partecipanti e delle offerte – Sistema di qualificazione degli operatori.
Contratti di concessione – Principi generali – Metodo di calcolo del valore delle concessioni – Durata – Contratti misti di concessioni - Affidamenti – Esecuzione.
Partenariato pubblico privato – procedure di affidamento – Finanza di progetto – Società di progetto.
Locazione finanziaria di opere pubbliche – Contratto di disponibilità - Interventi di sussidiarietà orizzontale - Baratto amministrativo - Cessione di immobili in cambio di opera.
Affidamenti in house – regime speciale – Società pubblica di progetto.
Contraente generale – Sistema di qualificazione del contraente generale - Affidamento – Procedure di aggiudicazione – Controlli sull’esecuzione e collaudo.
5° Modulo – 1/2 g. - I servizi di ingegneria e architettura – Le diverse tipologie di concorsi di progettazione. Le procedure di affidamento.
Servizi di ingegneria e architettura – Gli incarichi di progettazione, di coordinamento della sicurezza in fase di progettazione, di direzione dei lavori, di coordinamento della sicurezza in fase di esecuzione, di collaudo e di supporto al RUP e al dirigente responsabile della programmazione.
Progettazione interna ed esterna in materia di lavori pubblici.
Operatori dei servizi di ingegneria – Le incompatibilità - Il divieto di subappalto e le eccezioni - Le diverse tipologie di concorsi di progettazione e di idee.
Le procedure di affidamento – Le soglie – Bandi ed avvisi - Commissione aggiudicatrice – I criteri di selezione delle offerte.
Gli incentivi per le funzioni tecniche.
DOCENTI
Xxxxxxx Xxxxxxx, avvocato in Genova
Xxxxxxxx Xxxxxxx, avvocato in Genova
Xxxxxxx Xxxxxxx, avvocato in Genova, membro del Comitato Scientifico del Centro Studi e Ricerche sulle Autonomie Locali di Savona
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, avvocato, direttore del Centro Studi e Ricerche sulle Autonomie Locali di Savona, già segretario generale e direttore generale di comuni e province, giornalista pubblicista; direttore Rivista on line Moltocomuni; revisore di enti locali e competente di NV. Formatore in corsi per dipendenti pubblici.
Xxxxxxx Xxxxx, avvocato del Foro di Milano, Socio dello Studio Xxxxxx Catricalà & Partners di Milano, esperto in contrattualistica pubblica. Autore di pubblicazioni, relatore in convegni e docente in seminari e corsi in tema di contrattualistica pubblica.
Xxxxxxx Xxxxx, avvocato, Responsabile Ufficio Legale Ente pubblico, esperto contrattualistica pubblica, formatore in corsi per dipendenti pubblici.
Xxxxxxxx Xxxxxxxx, avvocato del Foro di Bologna, docente IUAV Venezia, autore di pubblicazioni, formatore in corsi per dipendenti pubblici. È membro di comitati scientifici e di redazione di alcune riviste, tra le quali Aedon – Arti e diritto on line, Munus, e Le istituzioni del federalismo.
Xxxxxxxxxx Xxxxxx, ingegnere, libero professionista, già dirigente di ente locale, formatore in corsi per dipendenti pubblici e professionisti.
I docenti indicati potranno essere sostituiti con altri di analoga professionalità, in relazione alle date di svolgimento dei diversi moduli.
QUOTA D'ISCRIZIONE
- un modulo soci 110 euro: non soci 130 euro
- due moduli soci 180 euro; non soci 240 euro
- tre moduli soci 270 euro ; non soci 350 euro
- quattro moduli soci 350 euro; non soci 410 euro
- intero corso soci 430 euro; non soci 500 euro.
SCONTI
20% per gli enti e società che hanno partecipato al xxxxx xxx 00 xxxxxx x Xxxxxx;
10% dal secondo iscritto dello stesso Ente/società/studio professionale (max 5 per ogni Ente/società/studio professionali).
Gli sconti non sono cumulabili
La quota di iscrizione comprende il materiale didattico (in formato elettronico), il rilascio dell'attestato di partecipazione (in formato elettronico). Coffee break a metà mattinata. Al termine del corso è prevista la verifica del gradimento.
MODALITÀ DI VERSAMENTO DELLA QUOTA D’ISCRIZIONE
Il pagamento potrà avvenire:
- con accredito su conto corrente bancario - IBAN XX00X0000000000000000000000.
I privati devono provvedere al pagamento entro il giorno di svolgimento del corso. Gli enti e le società pubbliche devono produrre entro lo stesso termine copia del provvedimento di impegno di spesa o copia dell’avvenuto pagamento.
CONDIZIONI DI PARTECIPAZIONE – DISDETTA – ESENZIONE IVA – PRIVACY
No CIG - DURC e tracciabilità. Come previsto dall’art. 00, x. 0, xxxx. x) xxx xxxxxxx – legge n. 66/2014, convertito nella legge n. 89/2014, con rinvio alla determinazione dell’X.X.XX (ex Avcp) n. 4 del 7 luglio 2011 “… la mera partecipazione di un dipendente ad un seminario o ad un convegno non integra la fattispecie di appalto di servizi di formazione”, ragione per cui non è necessaria l’acquisizione del CIG o CUD e del DURC. Non si applicano le regole sulla tracciabilità dei flussi finanziari.
Disdetta iscrizione. La quota d'iscrizione non è dovuta e, se pagata, sarà rimborsata solo se la disdetta dell'iscrizione è comunicata con e-mail a xxxxxxxxxx@xxxxxxxxxxx-xx.xxx, almeno tre giorni prima della data del modulo/moduli cui si
è iscritti e, in caso di partecipazione, all’intero corso, prima dello svolgimento del primo modulo. È sempre possibile sostituire l'iscritto impossibilitato a partecipare con un collega, anche il giorno stesso dell'incontro. In caso di impossibilità a partecipare sarà possibile, contattando entro le 48 ore antecedenti l’inizio dell’evento la segreteria a mezzo posta elettronica, concordare il trasferimento dell’iscrizione ad una edizione successiva dell'evento o ad un’altra iniziativa del Centro Studi.